發(fā)布時間:2023-03-13 11:15:46
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所大吳西村共計16戶58人年內(nèi)脫貧和如期實現(xiàn)大吳西村整村“摘帽”,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實際情況,特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實,大吳西村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),確保貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線4000元以上,全面完成大吳西村共計16戶58人年內(nèi)脫貧,大吳西村2020年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。3月底前會同鎮(zhèn)村對2019年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)大吳西村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成綠化樹、辣椒、西瓜產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項目在3月底前開工、5月底前完工。重點加強項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
一、村基本情況
村總?cè)丝?343戶5016人,建檔貧困戶220戶611人,貧困生發(fā)生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人,未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標(biāo)
1、包保責(zé)任人協(xié)助貧困村因人因戶制定年度幫扶計劃,做到幫扶政策無遺漏,措施精準(zhǔn)可操作。
2、持續(xù)幫助村招商引資,籌措項目資金,發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社,扶持村發(fā)展。
3、組織水產(chǎn)專家、水產(chǎn)技干對幫扶村養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。
三、重點工作
一、持續(xù)幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟。1、廣泛招賢社會能人,將村集體水面承包給能人及大戶,帶動貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),這樣不僅增加村級集體收入,還能帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收增效,幫助貧困戶脫貧。2、積極引導(dǎo)村級發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及“一村一品”,為貧困村持續(xù)提供保障。3、建立扶貧基地,加大投入,讓更多貧困戶參與,增強造血功能,促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計劃。對因災(zāi)致貧、因?qū)W致貧的,通過多種方式積極幫助解決實際困難;對缺乏生產(chǎn)技術(shù)的,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科技扶貧;對缺少就業(yè)技能的,通過“雨露計劃”培訓(xùn)等方式,進(jìn)行勞務(wù)輸出,實現(xiàn)就業(yè)增收;對缺少發(fā)展啟動資金的,積極幫助爭取小額貸款或互助資金支持,注入啟動資金,促其早日脫貧。對有勞動能力的人,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),每戶從中累計受益不超過三千元。
三、搞好為民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善村級為民服務(wù)中心、黨員活動室、圖書閱覽室等相關(guān)功能。建設(shè)文化健身廣場,做到場地硬化,設(shè)施器材更加齊全。
四、大力整治村域環(huán)境。搞好村域環(huán)境集中整治,加強精神文明建設(shè),強化村容村貌治理,著力解決臟亂差問題。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前基本完成規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提水站,下一步將逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,使提水站盡早造福于民。
青草崗村駐村工作隊,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協(xié)助村支兩委在精準(zhǔn)扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進(jìn)”等方面務(wù)實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進(jìn)取到了積極的作用?,F(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結(jié)如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對幫扶。
經(jīng)2018年精準(zhǔn)識別回頭看和精準(zhǔn)核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經(jīng)民主推薦與評議,2018年預(yù)脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù),按照重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅的要求,壓實推進(jìn)脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進(jìn)行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準(zhǔn)扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認(rèn)真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調(diào)整和落實好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準(zhǔn)幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。
①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農(nóng)村危房改造政策。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化,受益貧困戶達(dá)6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進(jìn)展緩慢;
三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅克難,進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進(jìn)一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭取結(jié)對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,根據(jù)市委、縣委派駐工作隊的要求及部署,以全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為第一工作目標(biāo),有力推動脫貧摘帽工作的順利開展,圓滿完成年度精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、制訂了全鎮(zhèn)扶貧攻堅計劃。圍繞2019年全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)及任務(wù),科學(xué)制訂全年脫貧工作計劃,細(xì)化路線圖,明確時間表。2019年全鎮(zhèn)脫貧104戶339人,村、村2個村脫貧出列,貧困發(fā)生率由2015年識別時的24.32%降至為0.28%。并將脫貧計劃細(xì)化到村、組、戶、人,督促層層抓好落實。
二、加強與縣委組織部匯報,及時調(diào)整、補充選派駐村工作隊員。由于 派駐 村工作隊員 為單位主要負(fù)責(zé)人,所以難以完全脫產(chǎn)駐村, 派駐 村工作隊員 同志身患疾病,不勝任駐村工作 等等原因。全鎮(zhèn)調(diào)整工作隊員7人,并將鎮(zhèn)派的10名工作隊員納入工作隊統(tǒng)一管理。達(dá)到所有村扶貧工作隊(貧困村派駐不少于3名工作隊員,非貧困村派駐不少于2名工作隊員)全覆蓋,貧困村第一書記全覆蓋。大大增強了工作隊力量,為全面年度目標(biāo)任務(wù)提供了保障。
三、加強工作隊員管理。按照上級文件要求,工作隊員駐村每個月不得少于20天,并接受鎮(zhèn)黨委政府干部職工和所有村干部、村民群眾監(jiān)督,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府工作安排開展工作,并在鎮(zhèn)組織的全體干部會議上將上級駐村工作要求、紀(jì)律要求傳達(dá)貫徹到每一個工作隊員中,強化組織紀(jì)律意識,時時刻刻提醒駐村工作隊員轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,擺正心態(tài),不折不扣將上級的紀(jì)律要求貫徹到位,時刻拉緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦,并組織開展日常的督促檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時指出,讓所有工作隊員明確職責(zé)、駐村紀(jì)律,確保工作任務(wù)及時推進(jìn)。
四、每月定時召開工作分隊例會。及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,安排、部署近期工作,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧各項工作,對照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)清單,要求工作隊員加強進(jìn)村入戶走訪慰問,戶戶見面,摸清貧困戶基本信息和家庭情況,及時更新好扶貧手冊,根據(jù)手冊完善扶貧國辦系統(tǒng)及時補缺補差,確保實現(xiàn)“村出列、戶脫貧”。
五、加強與選派單位溝通對接,認(rèn)真落實“八有兩安”,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保駐村隊員安心工作。針對新選派隊員,由于業(yè)務(wù)不熟,缺乏基層工作經(jīng)驗等實際情況,及時組織召開所有工作隊員座談會,通過座談會增加相互交流、經(jīng)驗借鑒、促進(jìn)團結(jié)。了解他們的實際情況和困難以及他們訴求等待,并及時向龍勝縣脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)辦公室及選派單位反饋,特別是落實“八有兩安”,通過與后盾單位協(xié)調(diào)解決工作隊員在工作生活遇到的困難和問題,全鎮(zhèn)21個行政村的工作隊員勻達(dá)到“八有兩安”條件要求,縣派第一書記1.5萬元工作經(jīng)費、5萬元幫扶經(jīng)費全部落實,駐村工作隊員的基本工作生活條件得到保障,使工作隊員更加安心投入工作,工作成效顯著提升。由于工作突出, 村、 村、 村第一書記分別獲得自治區(qū)級、市級主流媒體宣傳相繼報道。
六、開展扶貧攻堅調(diào)研。堅持每月到全鎮(zhèn)各村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。
七、狠抓補齊短板,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善比較明顯。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把民生工程實施到群眾心坎上。2018年以來,全鎮(zhèn)統(tǒng)籌項目建設(shè)資金2832.54萬元,投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、升級硬化通組路68條52.18公里、 建設(shè)人飲工程3處,維修村級綜合公共服務(wù)中心4處、綜合文化服務(wù)中心8處、維修水毀通組路106條;實現(xiàn)21個行政村全部通水泥路,20戶以上自然屯全部實現(xiàn)通路,98%的自然屯實現(xiàn)通水泥路;21個行政村均接通4G網(wǎng)絡(luò)寬帶,有村級辦公場所、宣傳欄、籃球場和農(nóng)家書屋;100%的農(nóng)戶有安全飲用水,100%的農(nóng)戶有電用。群眾獲得感、幸福感和干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷增強。
陜西省扶風(fēng)縣屬國家六盤山連片特困地區(qū)貧困縣,近日剛剛被納入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來,扶風(fēng)縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、個人融合”的原則,打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)電商扶貧方案落實,確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固
今年年初,扶風(fēng)縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機遇,提早謀劃,把深入創(chuàng)建“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準(zhǔn)扶貧的重點工作,按照“市場為主、政府引導(dǎo),把握精準(zhǔn)、助力扶貧,強化服務(wù)、聚焦上行”的原則,科學(xué)制定《扶風(fēng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實施方案》《扶風(fēng)縣電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法》《扶風(fēng)縣2017年電商扶貧工作計劃》,著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸,推動農(nóng)村電子商務(wù)成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年,全縣硬化貧困村莊道路228公里,92個貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達(dá)到了100%,38個物流公司、40個快遞企業(yè)、400余個快遞代收發(fā)網(wǎng)點,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元,比去年同期增長50%,其中蘋果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售2萬噸,銷售額8000多萬元,有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟收入。
精準(zhǔn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn),確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座,助力觀念轉(zhuǎn)變。4月份,邀請陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟學(xué)會會長、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風(fēng)縣電子商務(wù)突破發(fā)展”專題講座。通過培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念,激發(fā)了工作熱情,明確了工作思路和舉措,為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展電商知識培訓(xùn),助力就業(yè)脫貧。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專題培訓(xùn)安排,逐鎮(zhèn)逐村開展電商扶貧培訓(xùn)16期,培訓(xùn)群眾1600多人次、貧困戶320人次,極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務(wù)實現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底,寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務(wù)公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓(xùn)貧困戶就業(yè)168人。
三是開展電商技能培訓(xùn),助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目,召集大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開辦網(wǎng)店的貧困戶開展電商技能培訓(xùn),加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實,不斷做大扶風(fēng)電商總量。今年1-4月份,全縣新開辦電商企業(yè)27戶,比去年同期增長125%,其中貧困戶開辦電商企業(yè)5戶。
四是開展電商產(chǎn)品培訓(xùn),助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年,因部分果農(nóng)對電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認(rèn)識不夠,存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象,導(dǎo)致退貨較多。對此,我們組織對天度、召公等蘋果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民實施規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn),通過農(nóng)產(chǎn)品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運作,確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時,積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植,引導(dǎo)貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”,進(jìn)而獲得最大收益。結(jié)合縣情實際,大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌,引導(dǎo)貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝,有力地推動了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實。
精準(zhǔn)電商助殘扶貧行動,確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子??h電商辦積極與縣殘聯(lián)對接,從貧困殘疾人信息庫中篩選學(xué)歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長的11名殘疾人,確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓(xùn)。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進(jìn)行一對一上門培訓(xùn),宣講電商知識政策,培訓(xùn)開網(wǎng)店、辦微店的操作技能,鼓勵他們實施電商創(chuàng)業(yè),目前已落實有意愿殘疾人8人,5人已開辦了網(wǎng)店。
三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金,向有開辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品,免費開通寬帶網(wǎng)絡(luò),鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務(wù)、“扶風(fēng)印象”等平臺進(jìn)行資源連接,增加其網(wǎng)店訪問量,使其日發(fā)貨量達(dá)到120件,預(yù)計年可增收1.5萬元。
精準(zhǔn)電商扶貧體系建設(shè),確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標(biāo),聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬元的縣電子商務(wù)運營中心即將建成,投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個;投資500萬元的集網(wǎng)絡(luò)銷售、倉儲物流、信息服務(wù)為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風(fēng)服務(wù)中心已建成,帶動貧困戶就業(yè)30人;投資300萬元的京東集團扶風(fēng)服務(wù)中心已建成,帶動貧困戶就業(yè)20人;在8個鎮(zhèn)(街)建成鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心8個,直接帶動貧困人員就業(yè)93人;在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個,直接帶動貧困人員164人就業(yè),輻射帶動2000名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。未來三年內(nèi),計劃將再扶持200名貧困人員開辦網(wǎng)店、微店200個。
精準(zhǔn)凝聚電商扶貧力量,確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風(fēng)縣電商協(xié)會,鼓勵協(xié)會義務(wù)承擔(dān)脫貧攻堅重任,凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務(wù)有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤,幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;陜西天使芳菲電子商務(wù)有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植,解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂;扶風(fēng)六盤山果業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司指導(dǎo)天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬元。
風(fēng)正潮正涌,借得東風(fēng)好行船。我們將緊抓“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項目實施的有利時機,深入推進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧有機融合,實現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變,不斷強化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)電子商務(wù)扶貧新動能,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、財政收支完成情況
(一)、收入規(guī)模持續(xù)增長,財力水平穩(wěn)步提高
面對全縣經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力,通過科學(xué)謀劃、主動協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段,狠抓財政收入組織,保證了財政收入在量的提升中實現(xiàn)了質(zhì)的有效增長。1-6月,全縣公共財政預(yù)算收入完成2075萬元,占年初預(yù)算的34%,比上年同期減少28%。(從收入結(jié)構(gòu):地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元)。政府基金預(yù)算收入357萬元。
(二)、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,民生保障強勁有力。
從全局角度出發(fā),進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度,重點支持經(jīng)濟發(fā)展,確保民生支出,提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)傾斜。截止目前,2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元,共計支出2125.71萬元。(其中:寄宿生生活費補助支出653.2萬元,學(xué)生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元,十五年免費教育支出145.25萬元,學(xué)前雙語教育支出328.04萬元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元,計劃生育扶貧保障支出14.57萬元,困難殘疾人生活補助支出9.33萬元,綠色殯葬支出0.36萬元,生態(tài)護林(草)員勞務(wù)報酬432.37萬元,“四館”免費開放支出13萬元)。1-6月,全縣公共財政預(yù)算支出完成36,643.51萬元,占年初預(yù)算的56%,比上年同期減少32%。(其中支出為:一般公共服務(wù)支出5,006.26萬元,公共安全支出2,221.08萬元,教育支出5,060.51萬元,科學(xué)技術(shù)支出54.36萬元,社會保障和就業(yè)支出3,776.70萬元,衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元,節(jié)能環(huán)保361.22萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬元。
二、財政改革發(fā)展各項工作有序推進(jìn)
(一)、堅持發(fā)展優(yōu)先,強化收入征管,確保財政收入快速增長。
一是加強稅費征收管理,積極培育新稅源、依法組織收入,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,充分調(diào)動相關(guān)部門組織收入的積極性,繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長。二是規(guī)范稅收征管秩序,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經(jīng)營收益管理,積極推行國有資本預(yù)算制度,完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。
(二)、堅持保障重點與壓縮公用并舉,確保各項支出安排科學(xué)合理。
按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則,統(tǒng)籌安排各項財政性資金,區(qū)分輕重緩急、突出重點,確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點支出需要,實現(xiàn)收支平衡。
(三)、堅持深化預(yù)算管理改革。
著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革,加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌力度,探索完善中期財政規(guī)劃管理,促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系,加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度,改進(jìn)和規(guī)范項目支出管理,強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預(yù)算執(zhí)行力度。
(四)、堅持從緊從嚴(yán),強化監(jiān)督管理。
以嚴(yán)格防范財政風(fēng)險,不斷加大財政監(jiān)管力度,在大方向上布局,從細(xì)微之處著手,牢牢把握財政防控風(fēng)險中的樞紐地位,充分發(fā)揮財政對金融風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的調(diào)節(jié)作用,打贏防范化解財政風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
1、深化政府信息公開工作。
進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度,拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容,“陽光財政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,全縣72個預(yù)算單位已全面公開,公開率達(dá)100%。
2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。
為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理,初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元,截止6月30日,我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。
3、強化財政投資評審。
2020年上半年,共計下達(dá)財評批復(fù)123份,送審金額37745.25萬元,經(jīng)審定金額為34886.14萬元,合計審減2859.11萬元,審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預(yù)算和竣工決算評審工作,規(guī)范和完善評審工作程序,進(jìn)一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎(chǔ)。
4、擴大政府采購監(jiān)管范圍。
不斷拓展政府采購規(guī)模,充實政府采購評審專家?guī)欤卣共少彿秶?,確保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成,截止目前,共下達(dá)政府采購批復(fù)89個,金額10821.18萬元。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。
一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,摸清資產(chǎn)家底,夯實管理基礎(chǔ)。二是截止目前,接收各單位資產(chǎn)處置申請18項,已完成處置15項,資產(chǎn)處置收入15169.61元(已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶)。
6、增強預(yù)算績效管理觀念,積極開展預(yù)算績效工作。
在當(dāng)期我縣經(jīng)濟下行壓力大,財政收支矛盾突出的形式下,加強預(yù)算績效管理,提高資金使用效益,以效益的提升來緩解收支矛盾,顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。
7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。
今年在財政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟、財政運行風(fēng)險“1+8”方案的通知》(甘財發(fā)〔2019〕9號)基礎(chǔ)上,制定了《縣財政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三保”支出風(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴(yán)格實施方案》、《縣財政局防范財政監(jiān)督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風(fēng)險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監(jiān)控防范財政運行風(fēng)險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風(fēng)險防控方案》等8個專項風(fēng)險防控辦法。
(五)、強化黨風(fēng)廉政建設(shè),打造廉潔可靠財政隊伍。
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,深入落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全面加強財政系統(tǒng)自身建設(shè),迅速召開全局動員大會,詳細(xì)制定工作方案,著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦犖椤?/p>
(六)、財政助推脫貧攻堅再加力,鞏固脫貧成果。
一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認(rèn)真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,2020上半年,我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元,截止6月30日,共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達(dá)力度,并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度,利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對各項目推進(jìn)和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控,及時準(zhǔn)確掌握項目資金支出情況,增強監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時性。
(七)全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作。
一是為扎實推進(jìn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項工作,全面摸清補貼資金發(fā)放情況,讓惠農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到群眾手中,制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題,深化“一卡通”專項治理工作方案》。
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。
為提高村級財務(wù)管理水平,強化扶貧資金監(jiān)管,及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理工作推進(jìn)會,保障村級財務(wù)記賬規(guī)范管理有效運行。
上半年,我縣財政收支較為平穩(wěn),但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。
財政收支壓力大,剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大,通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金,解決了部分資金缺口。今年上半年,財政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項工作,財政總體情況平穩(wěn)向好,但運行中還存在著以下問題:一是缺乏強有力的新增稅源支持,收入增長乏力,完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長過快,收支矛盾十分突出,全年實現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大,勢必對今后的財政運行產(chǎn)生不利影響。
(九)聚焦疫情防控,全面落實財政職能作用。
一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費。縣本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合,對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦,確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴(yán)格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求,確保防控物資及時到位。截至目前,我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。
(十)切實落實“三?!敝黧w責(zé)任。
硬化“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中,明確要求不得改變“三?!敝С鲇猛?,嚴(yán)禁通過壓減“三保”資金用于償債或項目建設(shè),不得隨意調(diào)整“三?!敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想,壓減一般性支出10%以上。
三、下半年工作計劃
針對存在的問題,我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點,下半年抓好以下工作:
一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅,鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對幫扶力度,全面開展結(jié)對幫扶“回頭看”、“回頭幫”,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,對脫貧戶持續(xù)跟蹤,確保穩(wěn)定脫貧。
二要緊盯全年目標(biāo),做好“增收”文章。用好強化調(diào)度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”,確保實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
三要堅持“四保一優(yōu)”,做好“支出”文章。堅持保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”,突出支出重點、支出進(jìn)度、支出效用,優(yōu)先安排民生資金,規(guī)范資金撥付程序,大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,提高資金的使用效益,嚴(yán)格控制一般性支出,硬化預(yù)算執(zhí)行約束,加快支出執(zhí)行進(jìn)度,確保年底財政支出達(dá)95%。
四要激發(fā)財政活力,做好“改革”文章。按照中央和省、州要求,以深化財稅體制改革為抓手,重點推進(jìn)財政內(nèi)部工作機制、預(yù)算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。
五要強化監(jiān)督管理提績效,做好“監(jiān)管”文章。要切實增強憂患意識,全面摸清債務(wù)家底,逐步化解歷史債務(wù),做好政府債務(wù)風(fēng)險防控;。加快構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局,積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系,提高預(yù)算管理水平。強化對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)檢查力度。
六要高位推動、高效組織、高壓監(jiān)管,切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排,集中開展“一卡通”專項治理宣傳,形成強大聲勢和濃厚氛圍,組織開展“一卡通”專項治理督查工作,對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況,以及各單位開展自查自糾工作等進(jìn)行重點檢查,進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
一年來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下,組織機關(guān)干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)村入戶扎實開展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中,土木結(jié)構(gòu)住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶,無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶,存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶,因缺技術(shù)致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣,但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè),大多數(shù)群眾收入較低,生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財力十分有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟收入來源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入,占家庭經(jīng)濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?;旧睢N迨秦毨罕娮陨戆l(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度,新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發(fā)展項目難落實,脫貧任務(wù)較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構(gòu),扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富的同志任隊長,抽調(diào)有關(guān)股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號、溪政辦發(fā)[2016]1號文件要求,結(jié)合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo),以及興辦實事工作內(nèi)容,進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進(jìn)行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定脫貧計劃,細(xì)化幫扶措施,強化幫扶工作常態(tài)化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節(jié)對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問,發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門座談宣講政策,充分聽取聯(lián)系對象戶意見,根據(jù)各自不同的發(fā)展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查,確保幫扶對象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統(tǒng)一行動,深系村所有農(nóng)戶對家庭經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準(zhǔn)扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設(shè)。通過深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見、建議,結(jié)合高子河村實際,我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設(shè)防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達(dá)到農(nóng)村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術(shù)熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學(xué),目前此項工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺,助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會經(jīng)營、有銷售門路的優(yōu)勢,積極幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社,為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現(xiàn)實困難,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識有待提高。少數(shù)干部對新時期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識不足,對精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn),對如何開展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰,對應(yīng)幫扶措施的針對性不強;部分群眾認(rèn)識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進(jìn)地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少,精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊之間配合協(xié)調(diào)機制暫時沒有厘清,合力需要進(jìn)一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署,在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度,務(wù)求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調(diào)動群眾參與,拉近距離,增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認(rèn)真進(jìn)行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發(fā)展。通過幫助2家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機制、提高經(jīng)營管理水平、加強財務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施,著力提升合作經(jīng)濟組織這一平臺的牽引助推作用,發(fā)揮好能人經(jīng)濟效應(yīng),輻射帶動貧困對象共同發(fā)展致富。
(四)主動服務(wù),腳踏實地辦好實事。升華主動服務(wù)意識,發(fā)揮好駐村工作隊宣傳員和協(xié)調(diào)員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神,進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來,充分調(diào)動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實事項目,積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務(wù),努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,市連心辦工作精心安排,業(yè)務(wù)精心指導(dǎo),通過全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力,緊密結(jié)合本村工作實際,認(rèn)真落實市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作,通過上下緊密配合,認(rèn)真工作,取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效,現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況簡要總結(jié)如下:
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進(jìn)駐村、組,開展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規(guī)定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認(rèn)真走訪群眾,解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況,使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進(jìn)行廣泛宣傳,
2、開展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協(xié)調(diào)上級資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務(wù),僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶,一對一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù),在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),指導(dǎo),全體村民普遍掌握了12門致富技術(shù),為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當(dāng)面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患,對受損農(nóng)戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救,對地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作中,由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大,全體干部發(fā)揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進(jìn)行走訪,向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達(dá)不到要求。二是部分工作隊員對農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰,下到農(nóng)戶后對群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎(chǔ)上,按照常態(tài)化、全覆蓋要求,進(jìn)一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認(rèn)真貫徹落實連心及精準(zhǔn)扶貧精神,認(rèn)真落實連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關(guān)心、溫暖,得到更多的實惠。
一、工作目標(biāo)
1、入戶宣講,走訪到位。進(jìn)村入戶宣講學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和系列講話精神。開展好惠農(nóng)政策和法律法規(guī)的宣講工作。按照全覆蓋常態(tài)化和“五必訪三必問”的要求,入戶走訪,廣泛征求群眾意見建議,傾聽民意訴求。對群眾反映強烈、期盼迫切的民生難題進(jìn)行摸底調(diào)查并公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
2、促進(jìn)農(nóng)戶脫貧致富,建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶結(jié)對認(rèn)親,扎實開展精準(zhǔn)結(jié)對幫扶工作。通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把村打造成生產(chǎn)空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態(tài)空間山清水秀,文化事業(yè)興旺繁榮,人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
3、加強基層組織建設(shè)。以基層黨建工作為抓手,著力加強村“兩委”班子建設(shè);完善村民自治機制,完善村級組織活動場所建設(shè)?;鶎狱h建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升;群眾永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走的信念更加堅定。
4、推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化進(jìn)程。縱深推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化工作,切實為群眾送溫暖、辦實事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春節(jié)前困難戶走訪慰問工作(1-2月份)。
2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊員工作守則(1-3月份);
3、工作組每個工作隊員及辦公室全體干部職工,認(rèn)真按“三送”工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度。及時收集群眾意見、建議,加大解決了解實際問題力度。(全年)
3、協(xié)助抓好村級班子建設(shè),年內(nèi)發(fā)展1名35歲以下,高中以上學(xué)歷的年輕黨員并培養(yǎng)3名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子(全年)。
4、協(xié)助做好村委會改建工作,改善村委會辦公條件(全年)。
5、協(xié)助爭資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金扶持(全年)。
6、協(xié)助抓好太山店背新農(nóng)村建設(shè)點,以及農(nóng)村危舊土坯房改造后續(xù)工作(全年)。
7、協(xié)助組建一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社合作社,解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入(全年)。
8、“七一”前夕,做好走訪慰問村全體黨員的相關(guān)工作(6月份)。
9、捐助幫扶2名當(dāng)年考取大中專學(xué)生困難家庭。(8月份)。
10、積極協(xié)助村委會及時化解各類矛盾糾紛問題。防止發(fā)生非正常上訪事件(全年)。
11、協(xié)助群眾辦理各類證件、證照、貸款、務(wù)工、涉法等各類事務(wù)(全年)。
12、積極幫助當(dāng)?shù)厝罕娮龊冒踩a(chǎn)和森林防火工作,以及村委會其他工作任務(wù)。
三、工作措施要求
1、堅守崗位,保證工作落實。工作隊員要堅守崗位,確保工作時間,與群眾同吃、同住、同勞動。