發(fā)布時間：2023-03-07 15:05:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅集體材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
優(yōu)秀黨員干部不僅是國家應該褒揚的對象，也是我們學習的榜樣。小編為大家準備了脫貧攻堅個人事跡材料范文，歡迎閱讀！
xxx同志自20xx年擔任鄉(xiāng)人大主席以來，以高度的政治責任感，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，全身心地脫貧攻堅工作，取得了明顯成效。
一、顧全大局，?？?ldquo;難骨頭”。2017年剛從梓門橋鎮(zhèn)調(diào)入到石牛鄉(xiāng)，鄉(xiāng)安排他到當年出列的湴田村擔任聯(lián)村工作組長。他迅速進入角色，僅用20多天的時間解決了村級活動中心因糾紛無法裝修影響村部搬遷的矛盾，順利搬入了新村部。剛到湴田村，村易地搬遷集中安置點因多方原因不能正常施工，曹洪華就和村支兩委的同志連續(xù)作戰(zhàn)，連續(xù)5天不回家，蹲在安置點做群眾的思想工作，問題才得以圓滿解決，確保了確保湴田村在2017年如期脫貧出列。2018年從湴田轉(zhuǎn)戰(zhàn)巖石村。巖石村由臨近衡陽的三個村合并，貧困人口最多，社情較為復雜，脫貧攻堅的難度相當大。面對村里脫貧攻堅的艱巨任務，他沒有退縮，為做到找準問題對癥下藥，他走訪了村里150戶建檔立卡貧困戶和480戶非貧困戶，聽取民聲民意，解群眾之所急，贏得了老百姓的廣泛贊譽。
二、聚焦目標，專注“破瓶頸”。為了使巖石村不掉隊，曹洪華團結(jié)村支兩委、駐村幫扶單位一班人，真抓實干，精準施策，脫貧攻堅各項工作有力推進。成立產(chǎn)業(yè)合作社2個，種植油茶林375畝，辣椒130畝，委托幫扶貧困戶150戶509人，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。在本村電子廠建設扶貧車間1個，安排貧困勞動力就業(yè)15人，本村合作社基地就業(yè)12人。把貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷往婁底各單位，累計促進貧困戶人均增收420元。建設安全飲水工程1處，解決260人飲水安全問題。、牽線搭橋改造了村主干道4.3公里、公路提質(zhì)改造3.2公里。社會扶貧網(wǎng)注冊愛心人士105人，累計愛心總需求數(shù)93條，對接成功83條，累計受捐6054元。幾年來，社會各界共為貧困戶捐款捐物3萬多元。住房、教育、醫(yī)療方面貧困戶的利益也得到了全面保障。
20**脫貧攻堅項目產(chǎn)業(yè)扶持工作匯報
按照省民政廳任務安排，縣教育基金會參與了縣梭坡鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作，現(xiàn)就我局與縣教育基金會參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅項目開展情況做以下總結(jié)。
一、村情簡介
村位于梭坡鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)政府5.8公里，距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村，屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人，擁有耕地183.7畝，林地2400畝，退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制，我村群眾收入主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及短期外出務工為主。
二、找準方向，興建釀酒及鮮市葡萄相結(jié)合的葡萄種植產(chǎn)業(yè)
種植業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎之一。我局會同縣教育基金會在村從村情民意入手，為夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎，推動農(nóng)民致富增收，進行了深入細致的工作。一是組織統(tǒng)籌集體土地50余畝，分上下半組實施開墾及管理,其中上半組由村支部書記任組長負責種植基地的具體實施及安排，下半組由村委會主任任組長負責種植基地的具體實施及安排。二是加強群眾產(chǎn)業(yè)技能培訓。20**年縣教育基金會先后5次對村進行葡萄種植技能培訓，(培訓內(nèi)容涵蓋了種植技能培訓、種植基地選址、場地平整、品種篩選、水肥管理和病蟲害防止等)。三是精準定位。針對村葡萄種植情況，多次深入田間地頭對村已種植的葡萄進行采樣研究。根據(jù)村日照時間長、水果含糖量高的特質(zhì)決定投入資金***萬元發(fā)展村葡萄種植業(yè)，并制定了一系列的管理辦法。經(jīng)過考察、調(diào)研、征求該村村支兩委及部分戶主代表同意決定：將在原有種植面積的基礎上新增50畝種植面積，擬定為我縣社會組織參與深度貧困縣脫貧攻堅項目。每畝需求資金***元用于購置基礎材料及開墾荒地。四是組織學習。組織村已有種植經(jīng)驗農(nóng)戶前往攀枝花學習考察先進種植理念，破除陳舊種植觀念，制定了一系列符合村實際情況的葡萄種植管理辦法，并對其余種植戶進行手把手種植教學，改善種植陋習，提高產(chǎn)量。五是引進外地先進經(jīng)驗，計劃在村葡萄種植基地中打造獨具特色的特色生態(tài)采摘園。
開了春的土地躁動不安。冬眠后的田間潮濕而又疏松，滋滋地萌動著生命破繭的渴望。春天就是一鋤頭下去就翻開一片生機的季節(jié)?；▓@村民組的貧困戶王順庭在2020年的春節(jié)剛過即打起背包出門了。
王順庭所在的村叫馬林村。2017年，我以第七批扶貧工作隊副隊長的身份到馬林村開展駐村扶貧。到村的第二天就與同事們開始了遍訪工作。全村149戶貧困戶多是病殘不令我意外，但不一樣的村情卻讓我震驚：全村丘崗環(huán)抱，商貿(mào)業(yè)卻歸零，群眾買一袋洗衣粉是在最近5公里開外的小集市；又因守在全縣農(nóng)業(yè)灌溉入水口，一年一季水稻，談發(fā)展似乎離他們很遙遠。馬林村評上貧困村“實至名歸”！
怒其不爭，必在觸其自醒！脫貧攻堅是開弓沒有回頭箭！我和工作隊的同志們制定了“兩條腿跑路”的工作構(gòu)想：一條腿跑農(nóng)戶，打破固步自封的思想；一條腿跑政府，營造發(fā)展生機。
“跑農(nóng)戶”實是跑思想！跑贏不易！不跑贏派我何宜！頭個月盡然跑爛了一雙嶄新的皮鞋，半年后家家貧困戶跑去了七八趟，也穿幫了3雙鞋。脫貧“十大工程”字斟句酌地講解，常常夢魘憤起！
為加快政策到戶，教育扶貧我是上聯(lián)教育局下牽鎮(zhèn)中心校，對標孩子一個不放過；健康脫貧我直邀縣醫(yī)保中心到村開展輔導講解，直面貧困戶答疑，鎮(zhèn)醫(yī)院相關(guān)人員和村醫(yī)參加培訓；為發(fā)揮黨員在實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等扶貧政策上的帶頭作用，又特邀縣委黨校講師到村上黨課。但是那令我震驚的村情下是來自政策實施于群眾的“水中月”，干部思想不解決我的扶貧就無地生根。半年里我“一根筋”地工作促使村級扭轉(zhuǎn)了老舊的工作定勢和思維，為群眾建立了政策落地的直通車。
要讓貧困群眾解放思想必得行動攻堅。燈籠崗組的貧困戶盧世塘是爺孫倆帶個傻兒媳，老盧近70歲，土地流轉(zhuǎn)了，每天4趟騎電動三輪車送孫子上學，家無產(chǎn)業(yè)。兒子去逝，兒媳語言、智力和聽力三個一級殘。實為孤兒的孫子卻落實不了孤兒救助，村干部們好心勸我別要強，老盧也講“謝謝你了賈主任，辦不了別辦了”，這是一個無助老人曾經(jīng)辛酸的過去！可沒有政策兜底這爺孫們怎么脫貧？我找到縣政法委，在縣政法委和地方派出所多方實地取證后，老盧孫子的孤兒證在不可能中變成了真實。一個月后，老盧頭一次見到自已存折上“孤兒救助900元”時，竟話不成句！從此后，老盧家室內(nèi)室外打掃得干干凈凈，人也有了精神頭。
“跑思想”最終喚醒了貧困群眾敢于脫去現(xiàn)有打造未有的勇氣和自強，贏來了向前闖的精氣神。全村在2017年就有100多名貧困家庭人員托親靠友外出務工，93戶貧困家庭實施了產(chǎn)業(yè)脫貧，水產(chǎn)養(yǎng)殖500多畝。2017年王順庭實施的脫貧措施是：享受3kw光伏扶貧，并看管村級3處光伏電站，村另補助500元，當年純收益3962元；小額信貸3萬元，當年養(yǎng)殖麻黃雞160只，享受到3000元政府獎補資金，當年純收益8000元；11.27畝承包地流轉(zhuǎn)當年收益4600元；家屬參加縣舉辦的勞動技能培訓班，外出季節(jié)性采茶，當年純收益5000元；王順庭享受“180” 慢性病報銷2861元；兒子在西皋小學讀一年級，享受小學教育扶貧政策500元。2017年度王順庭家純收入24919元，人均收入8306元，當年脫貧。
思想通了，脫貧的點子就如大海的波濤滾涌而來勢不可擋。2017年全村群眾共認領(lǐng)了900多條扶貧措施，戶均7條。2020年，群眾年度認領(lǐng)的扶貧措施更是達到1800多條，戶均增長到12條。2017年經(jīng)省組織的第三方評估，全村貧困家庭人均純收入從2014年不足2500元已增長到5000多元，翻了2倍，79戶貧困戶脫貧，貧困戶僅剩下2戶，實現(xiàn)“村出列”。
“跑政府”實是爭項目?；叵氘斈曜稍兇寤A設施建設情況時至今還忍俊不禁！2016年前這個村向縣申報了2條村級道路硬化項目，但是因不知要提交道路選址線型圖早被主管單位廢棄，鎮(zhèn)、村干部卻告知我正在等待審批。一切從零開始！有對口項目的單位我就爭取：發(fā)改委、交通局、水務局，“多點化緣、聚沙成塔”，當年投放項目資金300多萬元，硬化了5條14公里的村組道路。農(nóng)業(yè)用水雖然守有入水口，卻是要水水不來，水來不可控，干部日夜看水放水也止不了群眾間的爭吵打罵。2018年我跑縣農(nóng)委爭取農(nóng)田水利項目，決意以“辦大事不拘小節(jié)”的自嘲直奔農(nóng)委主任而去，欲實行倒灌法跑項目，大言上游堵水下游等水的危害，感動得農(nóng)委主任親自到村實地查看，最終近千萬元的“千億斤糧食增產(chǎn)項目”下放到馬林村，全村20來公里的農(nóng)田灌溉支毛斗渠、10多口當家塘全程疏浚、整治、硬化，水利設施配套到位。2019年全村水稻是插下秧苗等收糧，畝均1400斤，樂得群眾見面就是夸贊！
脫貧攻堅以來，馬林村實現(xiàn)了村衛(wèi)生室改造，廣播喇叭、互聯(lián)網(wǎng)、道路硬化、自來水、交通等公共服務設施組組有、戶戶到，農(nóng)電整改在全鎮(zhèn)率先完成。
2019年，全村建檔的149戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧，人均純收入12000元以上，馬林村提前一年打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)！2020年的春天里，身為村民組長的王順庭完成了本村民組脫貧群眾兩年鞏固期的工作，回顧脫貧歷程他無比自豪：黨的政策好，自家脫貧了、俺村民組全脫貧了！貧困群眾走上了安逸生活，王順庭也再次規(guī)劃起新的人生——出門再創(chuàng)業(yè)！經(jīng)聯(lián)系，合肥一家建筑工地聘請他擔任工料點記員。
春節(jié)后，王順庭到村打招呼，也來向朝夕相處3年的扶貧工作隊告別。揮手時，看著他敦實的背影，似乎已找回到了那個精力旺盛的青年，我默默祝福他萬事順意！
扶貧扶起了群眾自強的精神和干勁，村集體經(jīng)濟也從無到有。2017年，駐村幫扶單位共同出資，我又到縣開發(fā)區(qū)化緣，籌集了興辦村集體經(jīng)濟實體的啟動資金。年年滾雪球，現(xiàn)今村集體辦起了農(nóng)家樂、賓館、垂鉤中心和綜合養(yǎng)殖場、集體光伏電站，年度收入達21萬元。
(一)指導思想
高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領(lǐng)會和認真落實關(guān)于生態(tài)文明建設和脫貧攻堅的重要指示精神，落實國家、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學理念為指導，把生態(tài)文明建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，采取超常規(guī)舉措，立足我鎮(zhèn)實際情況，積極開展生態(tài)工程建設、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，切實加大對貧困鄉(xiāng)村、貧困人口的扶持力度，推動扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，使貧困人口從生態(tài)保護與修復中得到更多實惠，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設“雙贏”。
(二)基本原則
堅持政府引導、主體多元。創(chuàng)新體制機制，廣泛動員各方面力量共同參與生態(tài)扶貧工作，拓寬社會力量扶貧渠道，形成社會合力。充分調(diào)動貧困群眾保護修復家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚自強自立、艱苦奮斗精神，增強自我發(fā)展能力，努力改變貧困落后面貌。
堅持因地制宜、科學發(fā)展。協(xié)調(diào)好扶貧開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，把尊重自然、順應自然、保護自然融入生態(tài)扶貧工作全過程。結(jié)合貧困地區(qū)實際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，科學合理確定生態(tài)扶貧工作思路，統(tǒng)籌推進脫貧攻圣與綠色發(fā)展。
堅持精準施策、重點突破。注重減貧進度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅持市縣抓落實、鎮(zhèn)村抓管理的工作機制，堅持問題導向和目標導向，有針對性地制定和實施生態(tài)扶貧政策措施，精確瞄準納入國家集中連片特困地區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困人口，對我鎮(zhèn)1個貧困村重點扶持，確保生態(tài)扶貧工作取得實效。
二、生態(tài)扶貧工作目標
到2020年，貧困人口通過參與生態(tài)保護、生態(tài)修復工程建設和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平明顯提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強，生態(tài)保護補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。探索組建生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設，通過大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，勞動貧困人口增收。
三、通過多種途徑助力貧困人口脫貧
(一)通過參與工程建設獲取勞務報酬。推廣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態(tài)工程建設，提高貧困人口參與度。政府投資實施的重大生態(tài)工程，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與二程建設，支付貧困人口合理的勞務報酬，增加貧困人口收入。
(二)通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入。文持設立護林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護工作，實現(xiàn)家門口脫貧，在貧困區(qū)域萬的自然保護區(qū)等，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口參與服務和管理。在加強貧困地區(qū)生態(tài)保護的同時，精準帶動貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
(三)通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。在加強保護的前提下，充分利月貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過二地流轉(zhuǎn)、入股分紅、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，完善收益分配制度，增加資產(chǎn)收益，招寬貧困人口
增收渠道，增加貧困戶經(jīng)營性收入。
(四)通過生態(tài)保護補償?shù)日咴黾愚D(zhuǎn)移性收入。積極爭取國家退耕還林還草補助等補助資金，優(yōu)先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補助收入。
四、各項任務措施
(一)加強重大生態(tài)工程建設
加強貧困地區(qū)生態(tài)保護與修復，在各類重大生態(tài)工程項目和資金安排上進一步向貧因地區(qū)傾斜。組織動員貧困人口參與重大生態(tài)工程建設，提高貧困人口受益程度。
1.退耕還林還草工程。調(diào)整本鎮(zhèn)25度以上陡坡耕地基本農(nóng)田保有指標，積極爭取國家新一輪退耕還林還草政策支持，優(yōu)先扶持有需求的村，優(yōu)先安排符合條件的貧團人口。在樹種、草種選擇上，指導貧困戶發(fā)展具有較好經(jīng)濟效益且適應當?shù)胤N植條件的經(jīng)濟林種、草種，促使貧困戶得到長期穩(wěn)定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現(xiàn)行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)國土所)
2.水土保持重點工程。加大黑土區(qū)重點區(qū)域水土流失治理力度，對納入相關(guān)規(guī)劃的水土流失嚴重的貧因村屯，積極爭取國家政策和項目支持力度，加快推進侵蝕溝綜合治理，通過修筑谷坊、溝頭防護、載排水溝及營造水土保持防護林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護現(xiàn)有土地資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨向改善。(鎮(zhèn)水利所)
(二)加大生態(tài)保護補償力度
不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步擴大貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)補償收益程度。
不斷完善森林生態(tài)效益補償補助機制。建立健全各級財政森林生態(tài)效益補償補助標準動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)動森林保護相關(guān)利益主體的積極性，積極爭取國家、省森林生態(tài)效益補償補助攻策，推動補償標準更加科學合理。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所)
(三)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
依托和發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源票成優(yōu)勢，在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)下，選擇與生態(tài)保護緊密結(jié)合、市場相對穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，在爭項國家級特優(yōu)區(qū)評定時，對脫貧攻堅任務重、帶動農(nóng)民增收效吳突出的村適當傾斜。拓寬我鎮(zhèn)投融資渠道，落實資金整合政策，強化金融保險服務，著力提高特色產(chǎn)業(yè)抗風險能力。培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過入股分紅、訂單幫扶、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)等多種形式，建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營三體與貧困人口的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬貧困人口增收渠道。
1.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。健全生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護銜接機制，加大生態(tài)旅游扶貧的指導和扶持力度，依法加強自然保護區(qū)、公園等配套設施建設，完善生態(tài)旅游行業(yè)標準，建立健全消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提
下，積極開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育和發(fā)展生態(tài)觀光園、生態(tài)公園、休閑度假村、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗、采摘園等，擴大與生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困人口脫貧增收。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)扶貧辦)
2.發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)。立足資源環(huán)境承載力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟，積極培育草食養(yǎng)殖業(yè)和特色水戶養(yǎng)殖業(yè)，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林復合經(jīng)營，促進生態(tài)循環(huán)發(fā)展。全縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點推進優(yōu)質(zhì)水果、林下資源與山珍食品三大產(chǎn)業(yè)標準化基地創(chuàng)建。積極引導貧困人口參與特色種養(yǎng)業(yè)、特色林業(yè)的發(fā)展，帶動貧困人口實現(xiàn)脫貧。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)扶貧辦)
(四)創(chuàng)新對貧困地區(qū)的支持方式
1.創(chuàng)新資源利用方式。推進森林資源有序流轉(zhuǎn)，推廣經(jīng)濟林太所有權(quán)、林地經(jīng)管權(quán)等新型權(quán)權(quán)抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，將貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村土地資源、集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，推動貧因村資戶股份化、土地使用權(quán)反雙化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
2.推廣生態(tài)脫貧成功樣板。積吸探索通過生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設帶動貧因人口精準脫貧增收的模式，研究生態(tài)脫貧組織形式、利益聯(lián)結(jié)機制、多業(yè)增收等措施和政策，及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗模式，打造生態(tài)脫貧樣板，積極推廣好經(jīng)驗、好做法，在脫貧攻堅中更好地保護生態(tài)環(huán)境，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)農(nóng)科站)
3.規(guī)范管理生態(tài)管護崗位。研究制定生態(tài)管護員制度，規(guī)范生態(tài)管護員的選聘程序、管護范圍、工作職責、權(quán)利義務等，加強隊伍建設，提升生態(tài)資源管護能力。加強生態(tài)管護員選聘工作落實，扎實開展生態(tài)管護員申報材料、個人素質(zhì)等方面的審核評定，加強業(yè)務培訓，提升生態(tài)管護員管護能力和專業(yè)水平。優(yōu)先招聘貧困人員為生態(tài)資源管護員，使貧困人口通過自身努力獲得回報，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。(鎮(zhèn)林業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
五、制定切實可行的保障措施。
(一)層層落實責任
按照國家要求建立“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，各村、各站所按照職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好推進生態(tài)扶貧各項工作。(各村、各站辦所)
(二)加大投入力度
各站辦所要積極對接國家和省、市、縣各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金、中央預算內(nèi)資金和省級資金向貧困人口的傾斜政策，統(tǒng)籌整合各渠道資金，切實把生態(tài)扶貧作為優(yōu)先保障的重點，資金投向貧困襯傾斜。加強扶貧項目組織申報實施的指導和服務，嚴格選，及時報送或?qū)徟ＲY(jié)合本地實際，積極謨劃項目，做好前期工作，規(guī)范運用政府與社會資本合作等模式，撬動更多資源投向生態(tài)扶貧。要優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧任務，在新增資金、新增項目、新增舉措、惠民項目、涉農(nóng)資金整合、財政轉(zhuǎn)移支付、金融投入、資本市場、保險機構(gòu)、建設用地指標等方面加大對深度貧困地區(qū)的支持力度。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)扶貧辦)
(三)加強技術(shù)培訓
積極組織技術(shù)專家深入貧困地區(qū)開展精準幫扶活動，加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社和企業(yè)的技術(shù)指導，培養(yǎng)一批活躍在貧困人口身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手。加大對基層生態(tài)扶貧工作人員和貧困戶的培訓力度，提高基層生態(tài)扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發(fā)展能力、市場意識和風險防控能力。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)局)
一、貧困村基本情況
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向，距縣城 XX公里；幅員約XX平方公里，最高海拔XX米，最低海拔XX米，相對高差XX米。全村共有耕地XX畝，水田XX畝，退耕還林XX畝，主要經(jīng)濟收入靠農(nóng)作物種植。全村轄XX個村民組，共XX戶、XX人，其中勞動力XX人；貧困戶數(shù)XX戶，貧困人數(shù)XX人。
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）村七有建設：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展：目前我村產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖，已有的產(chǎn)業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點構(gòu)建的生豬標準化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯(lián)的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點等，并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年，全村發(fā)展了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個，發(fā)展蔬菜大棚XX余畝，采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農(nóng)戶”的新型管理經(jīng)營模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，每畝土地以XX元的價格租賃給有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植公司，與承包商簽訂合同，并收到前期租金XX萬元，周邊貧困群眾全部參與土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在已向農(nóng)戶發(fā)放土地租金共計XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產(chǎn)發(fā)動、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等服務工作，努力實現(xiàn)了三個好：一是確保貧困群眾土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)利益好；二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶，讓貧困群眾就在家門口打工，實現(xiàn)機會好；三是由園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員免費向貧困群眾提供種植培訓，提高本村貧困群眾的技能，實現(xiàn)技術(shù)好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里，已于2016年11月完工，大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經(jīng)過，經(jīng)過多方努力，我村已完成征地協(xié)調(diào)工作，目前項目進展順利，已完成XX工程量，使XX組受益全覆蓋。二是村活動場所建設：村活動場所修建共投入項目資金XX萬元，占地X平方米左右，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標準，結(jié)合實際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)多功能為一體的村級便民服務活動場所，確保更高效服務群眾。文化室面積30平方米，配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關(guān)圖書3000余冊，打造了民俗文化壩子，安裝了體育設施和健身器材，豐富了全村群眾的文化生活。同時修建廁所和廚房等基本設施，已于2017年3月投入使用。三是互聯(lián)網(wǎng)情況：XXX鄉(xiāng)XXXX村五個組已覆蓋無線4G網(wǎng)絡，XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況：XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校，沒有單獨成立一村一幼，幼兒教育點設立在中心校，適齡兒童入學率達100%，無輟學學生。目前共有學生28人，教師3人。五是衛(wèi)生室建設情況：擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，醫(yī)療條件較好，目前已完成貧困戶健康體檢，并建立健康檔案。
（二）貧困戶脫貧奔康：
一是安全住房情況：2016年完成XX戶住房項目驗收，每戶2萬元補助；2017年縣委政府開展整村推進項目，對農(nóng)戶的房屋改造建設提供2萬元的補助，鄉(xiāng)村兩級干部積極督促，要求完成廁所，衛(wèi)生間，太陽能，硬化壩子，入戶路，房屋綠化等配套設置的建設，房屋改造工程覆蓋率100%。目前，全村有85%房屋建設已完成，但由于較少部分家庭勞動力不足，資金緊張，仍然有XX戶貧困群眾房屋主體工程未完工。二是產(chǎn)業(yè)扶持方面：8月，配合縣農(nóng)行完成了政府貼息小額貸款的資料收集，保障貧困戶貸款。全村XX戶均已成功申請貸款2—3萬。以村合作社形式為貧困戶發(fā)放金額為4000-6000元不等的產(chǎn)業(yè)扶持資金，借貸年限3年，到期要求按時償還本金。三是技能培訓方面：借助農(nóng)民夜校、農(nóng)民壩壩會開設群眾大課堂21場次，幫助群眾分析自身發(fā)展優(yōu)勢，樹立信心；組織開展感恩奮進教育4次。積極爭取省農(nóng)科院、縣農(nóng)牧局專家赴我村開展木耳、羊肚菌、花椒、核桃、水產(chǎn)等技術(shù)培。積極引導他們轉(zhuǎn)變思想觀念，把“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”的堅強信念，不斷激發(fā)群眾發(fā)展活力。
省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級領(lǐng)導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報告。4月份，省委副書記、常務副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實行業(yè)扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報，省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會?？梢哉f，全省扶貧攻堅經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關(guān)會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。強調(diào)指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調(diào)要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統(tǒng)作風能力建設方面提出了要求。
（三）全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會
6月9日，全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關(guān)部門，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負責同志出席會議。省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區(qū)市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現(xiàn)精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰(zhàn)，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調(diào)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，核心是精準，關(guān)鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，進一步增強貫徹落實的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場會召開后，各地各部門積極行動，結(jié)合本地區(qū)本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調(diào)要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規(guī)定的時間內(nèi)報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批執(zhí)行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或?qū)嵤┮庖姟Ｄ壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個設區(qū)市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實施方案》文件，以及各設區(qū)市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學習參考。在此，要求各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關(guān)于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”扶貧攻堅組織架構(gòu)，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實行的是“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領(lǐng)導小組，并下設產(chǎn)業(yè)扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導兼任站長，并做到有固定機構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機構(gòu)等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現(xiàn)2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協(xié)調(diào)處理好幾個駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對，實現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結(jié)對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義?，F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項目計劃制訂工作。規(guī)劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據(jù)悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農(nóng)村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農(nóng)村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農(nóng)村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項目計劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發(fā)展3-4個產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實現(xiàn)增加其收入?，F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計劃”培訓規(guī)劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業(yè)技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據(jù)國務院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導致數(shù)據(jù)分析工作無法進行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數(shù)據(jù)填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當數(shù)量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規(guī)范運用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實現(xiàn)稽查審計全覆蓋。要強化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規(guī)范。這里要強調(diào)一點，現(xiàn)在資金項目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務必要加強監(jiān)督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰(zhàn)，是打好這一攻堅戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現(xiàn)社會扶貧和精準扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓，已經(jīng)和四大專項扶貧實現(xiàn)了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續(xù)年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術(shù)性、程序性很強的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機構(gòu)要準確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報、新華社、經(jīng)濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經(jīng)驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續(xù)加強宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認真執(zhí)行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和干部能力建設
從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，保持定力，實現(xiàn)同步小康。作為實現(xiàn)全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和能力建設。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，因此要站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進扶貧開發(fā)。
二是要精細做事。扶貧開發(fā)是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節(jié)，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關(guān)、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監(jiān)督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監(jiān)督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項考核評先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核，都要加入廉政建設內(nèi)容。對干部、職工出現(xiàn)嚴重違紀、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實行評優(yōu)“一票否決”，項目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點，財政資金主導的資產(chǎn)收益扶貧項目，思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎、構(gòu)建為農(nóng)服務體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，以下是為大家收錄的辭職信范文，希望能提供一些幫助。
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發(fā)，選取光伏項目，構(gòu)建科學合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;
根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月，區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年，區(qū)計劃建設資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個，為光伏資產(chǎn)收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;
帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
（一）創(chuàng)新性工作
一是**期貨交割倉順利落戶我縣。由縣政府推薦，***幫助主推***公司建設交割倉庫，于**月**日向***提供了包括可行性報告在內(nèi)的共**份申請材料，進入排隊階段。**月**日，***一行赴我縣考察蘋果期貨交割庫設立企業(yè)。經(jīng)過各方的共同努力，**月**日，**交割庫經(jīng)鄭商所批準設立并在***揭牌成立，同時開展車船板交割業(yè)務，成為全省首批，全市首家蘋果交割庫。***蘋果期貨交割庫掛牌的成立，將有效促進蘋果現(xiàn)貨、期貨市場的緊密結(jié)合，增強我縣產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)富民的支撐和保障，有力提升**蘋果品牌價值和市場競爭力。
二是深入開展金融保險全加入行動。全面落實政策性保險，對接省市六大產(chǎn)業(yè)保險，將全縣**、**產(chǎn)業(yè)全部納入保險范圍，全面推廣災害保險和目標價格保險，做到深度貧困村、貧困戶全覆蓋。實施蘋果**試點項目，充分發(fā)揮期貨套期保值和發(fā)現(xiàn)價格規(guī)避市場風險的作用，逐步擴大試點規(guī)模，提升蘋果產(chǎn)業(yè)風險保障能力。積極對接市上政策，選取試點村建立**-**萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險基金，并引入保險機構(gòu)承保，一旦發(fā)生種養(yǎng)風險、市場風險，按照“補足成本、不補利潤”的原則，先由保險公司理賠，再由風險基金補助，最大限度降低貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風險。完善落實***農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅三年實施方案，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設險種，自然災害風險大的產(chǎn)業(yè)保成本，市場風險大的產(chǎn)業(yè)保收入。成本保險兜底自然災害造成的損失，收入保險兜底市場價格波動造成的損失。同時在承保面上，對非貧困戶選擇重點產(chǎn)業(yè)進行承保，對建檔立卡戶種養(yǎng)所有產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
（二）其他方面工作
一是進一步健全完善金融組織服務體系。目前，我縣已初步形成銀行、保險、證券等共同發(fā)展的較為齊備的金融機構(gòu)體系。我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)**家，營業(yè)網(wǎng)點**個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點**個，布放助農(nóng)取款服務點**個，實現(xiàn)貧困村金融服務全覆蓋，為貧困群眾小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、交費、購物等提供了便利，提高了貧困地區(qū)金融服務水平。已設立各類小額貸款公司**家，保險業(yè)金融機構(gòu)共**家，證券業(yè)金融機構(gòu)**家，典當行**家，各類投融資公司**家。截至**年**月末，全縣各金融機構(gòu)各項存款余額**億元，較年初增加**億元，較去年同期增長**%。各金融機構(gòu)各項貸款余額**億元，較年初增加**億元，較去年同期增長**%。其中：小微企業(yè)貸款余額**億元；涉農(nóng)貸款余額**億元，占各項貸款余額的**%，較去年同期增長**%。
二是加快推進“新三板”掛牌上市企業(yè)培育工作。認真貫徹落實省上“百家企業(yè)‘新三板’上市工程”精神，根據(jù)**《關(guān)于加快推進企業(yè)在“新三板”掛牌工作的通知》，充分調(diào)動企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的積極性，拓展直接融資渠道，進一步緩解融資難題，促進健康發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“儲備一批，培育一批，掛牌一批”的原則，我辦將聯(lián)合**、**、**、**等相關(guān)部門組成綜合性金融服務團隊，主動上門服務，引導全縣擬上市企業(yè)按照“新三板”市場要求，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)運營管理，有步驟地推進掛牌工作。對企業(yè)在掛牌過程中遇到的問題采取“一企一策”的辦法，具體問題具體解決。**力爭明年在“新三板”掛牌上市；**已與**公司簽訂協(xié)議，準備掛牌前期工作。
