發(fā)布時(shí)間：2022-11-18 20:37:25
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電梯安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：電子文檔在當(dāng)前辦公環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，其安全問(wèn)題理應(yīng)引起高度重視。由于電子文檔本身的特點(diǎn)，其在制作、使用、銷毀等環(huán)節(jié)面臨很多安全隱患和威脅。在對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入分析的前提下，提出了保護(hù)電子文檔的思路與對(duì)策。
隨著各行業(yè)在生產(chǎn)、管理上信息化程度日益增高，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政府、企事業(yè)單位日常辦公不可缺少的重要工具，電子文檔已成為辦公信息的重要載體。2010年11月28日，維基解密網(wǎng)站泄露了25萬(wàn)份美國(guó)駐外使館發(fā)給美國(guó)國(guó)務(wù)院的秘密文傳電報(bào)。這個(gè)事件震驚了全球，同時(shí)也反映了當(dāng)前電子文檔面臨著嚴(yán)重的威脅。電子文檔看得見(jiàn)，摸不著，在保密性、完整性、可讀性等方面存在很多安全問(wèn)題。
1 電子文檔的定義及特點(diǎn)
所謂電子文檔是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為主要載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等。電子文檔主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：存儲(chǔ)介質(zhì)多樣、容易編輯修改、容易傳遞、容易復(fù)制、容易損壞丟失、容易還原再生。
1）存儲(chǔ)介質(zhì)多樣。電子文檔存儲(chǔ)介質(zhì)很多，目前主要有計(jì)算機(jī)硬盤、各種光盤、U盤、閃盤，甚至手機(jī)和娛樂(lè)用的數(shù)碼產(chǎn)品也可以用來(lái)存儲(chǔ)電子文檔。
2）容易編輯修改。借助于各種專業(yè)軟件，可以很容易的編輯修改電子文檔，而且修改的痕跡很難發(fā)現(xiàn)。這是電子文檔有別于紙質(zhì)文件的優(yōu)點(diǎn)之一，但是如果不能很好的保護(hù)，就可能受到非法的修改，會(huì)破壞文檔的完整性和可讀性，給文檔所有者帶來(lái)一定程度的損失，這時(shí)候它又變成一個(gè)缺點(diǎn)。
3）容易傳遞。紙質(zhì)文件的傳遞必須要當(dāng)面遞送，而電子文檔的傳遞則方便很多。借助于網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具、FTP服務(wù)等方式可以快捷方便的傳給有關(guān)人員。
4）容易復(fù)制。電子文檔相比紙質(zhì)文檔非常方便快捷。如果不采取技術(shù)手段限制拷貝，通過(guò)點(diǎn)擊幾下電腦鼠標(biāo)就能輕松完成復(fù)制。這樣，人們就可以非常方便地進(jìn)行信息共享。
5）容易損壞丟失。一是存儲(chǔ)介質(zhì)物理?yè)p壞或者丟失。電子文件對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，磁盤不能長(zhǎng)期保存。磁盤、光盤、U盤等存儲(chǔ)介質(zhì)如果損壞，那么相應(yīng)存儲(chǔ)的電子文檔也就不能讀取使用。一些U盤、閃盤體積很小，容易丟失，相應(yīng)會(huì)造成電子文檔丟失。二是電子文檔容易被誤操作刪除，或者被病毒破壞。如果文件被刪除不及時(shí)恢復(fù)，有可能永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)。
6）容易還原恢復(fù)。電子文檔誤刪后，可以通過(guò)數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件還原，這本來(lái)是電子文檔的又一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但是對(duì)一些原本要?jiǎng)h除的機(jī)密的文件，又存在被非法還原的隱患。有研究表明，普通的刪除和格式化根本不能將數(shù)據(jù)徹底清除，硬盤被改寫12次還能將原有數(shù)據(jù)還原，只要存儲(chǔ)介質(zhì)未被物理?yè)p壞，進(jìn)行特殊處理就能將數(shù)據(jù)還原。
2 電子文檔壽命過(guò)程
電子文檔壽命過(guò)程可以分為三個(gè)階段：制作保存、傳遞使用、歸檔銷毀。
1）制作保存階段。主要是指工作人員為了工作需要撰寫、編輯生成電子文件，并保存在某些介質(zhì)上的階段。電子文檔的制作一般在計(jì)算機(jī)上操作，制作完成后可以保存在計(jì)算機(jī)硬盤、U盤、光盤等各種介質(zhì)上。
2）傳遞使用階段。主要指按照規(guī)定將電子文檔傳遞給相關(guān)人員查看的階段。主要途徑包括電子郵件、FTP等網(wǎng)絡(luò)方式，也包括通過(guò)光盤、U盤等物理方式進(jìn)行傳遞。
3）歸檔銷毀階段。主要是指在電子文檔使用完后，需要保存的由檔案部門保管，其他部門和人員所存電子稿銷毀的階段。歸檔以后，服務(wù)器及所有處理過(guò)本文檔的計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)都應(yīng)將文件刪除，相關(guān)存儲(chǔ)介質(zhì)也要進(jìn)行處理。
3 電子文檔面臨的安全威脅分析
電子文檔面臨的安全威脅整體來(lái)說(shuō)可分為內(nèi)部泄密和外部泄密兩大類型。
3.1 內(nèi)部泄密
主要是指內(nèi)部人員有意或者無(wú)意將重要電子文檔泄露，在電子文檔的整個(gè)生命過(guò)程中，內(nèi)部泄密的威脅都存在，而且很難防范。
1）無(wú)意泄密是指內(nèi)部人員在不知情的情況下將涉密電子文檔泄露。無(wú)意泄密最常見(jiàn)的就是內(nèi)部計(jì)算機(jī)非法外聯(lián)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用。有的人缺乏安全知識(shí)，將處理過(guò)涉密電子文檔的計(jì)算機(jī)重新安全后接入互聯(lián)網(wǎng)，就有可能被情報(bào)人員將涉密文檔還原。移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)未經(jīng)授權(quán)在內(nèi)部計(jì)算機(jī)使用，內(nèi)部移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)被帶出在外部使用，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)發(fā)生故障維修時(shí)，里面存儲(chǔ)的涉密文檔被還原，等都會(huì)造成內(nèi)部涉密文檔泄露。移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)帶來(lái)的隱患還包括攻擊者利用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行擺渡攻擊，從而竊取更多的涉密電子文檔。
2）有意泄密是指內(nèi)部人員通過(guò)各種途徑獲得涉密電子文檔，并主動(dòng)傳遞出去。內(nèi)部人員獲取電子文檔的途徑很多，文稿撰寫者可以直接拷貝到U盤、光盤等介質(zhì)保存，其他人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載，有閱讀權(quán)限的人員甚至采用手抄、截屏等方式獲得。
3.2 外部泄密
外部泄密主要通過(guò)攻擊實(shí)現(xiàn)。外部泄密的威脅主要存在于電子文檔前兩個(gè)階段，即制作保存和傳遞使用過(guò)程。具體方式可分為兩種：
1）惡意代碼。如果內(nèi)網(wǎng)終端使用時(shí)不注意就有可能感染木馬、蠕蟲(chóng)、僵尸網(wǎng)絡(luò)、間諜軟件等惡意代碼，這是目前造成泄密的主要原因。比如安裝未經(jīng)檢測(cè)的軟件，使用來(lái)歷不明的存儲(chǔ)介質(zhì)，防護(hù)軟件安裝不到位等，都有可能感染惡意代碼。一旦感染，惡意的代碼就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊取重要信息，伺機(jī)往外部發(fā)送。
2）網(wǎng)絡(luò)入侵。攻擊者借助各種手段，對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行滲透，最終控制目標(biāo)，進(jìn)而獲取所需的信息。從攻擊類型看，當(dāng)前主要有物理攻擊、主動(dòng)攻擊和被動(dòng)攻擊三種類型。
4 電子文檔保護(hù)的對(duì)策與思路
電子文檔保護(hù)的目標(biāo)主要是防止涉密電子文檔被越權(quán)訪問(wèn)和泄漏給無(wú)關(guān)人員。做好電子文檔保護(hù)需要管理與技術(shù)并用，同時(shí)要加強(qiáng)人員教育。
4.1 采取相應(yīng)管理措施
首先應(yīng)該結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)管用的制度，規(guī)范電子文檔的制作、使用、傳遞、銷毀等過(guò)程，規(guī)范電子文檔的存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理。其次，應(yīng)設(shè)法搭建內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)，將涉密電子文檔集中管理，采取網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)方式，將涉密電子文檔存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，為每位用戶分配存儲(chǔ)區(qū)，用戶只能訪問(wèn)自己的存儲(chǔ)區(qū)，存儲(chǔ)區(qū)只能存入文件和進(jìn)行文檔的編輯，而不能利用復(fù)制、剪切等方式將文檔帶走，減少內(nèi)部人員泄密可能性。
4.2 借助技術(shù)手段
綜合運(yùn)用終端防護(hù)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等當(dāng)今先進(jìn)成熟的軟件技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。
1）配齊防護(hù)軟件，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。對(duì)內(nèi)部計(jì)算機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)入認(rèn)證，防范非法終端接入和網(wǎng)絡(luò)入侵，定期升級(jí)終端病毒庫(kù)，定期查殺網(wǎng)絡(luò)病毒，防范惡意代碼和“擺渡”病毒竊取電子文檔。
2）使用文件加密工具，網(wǎng)絡(luò)傳輸加密，終端硬盤加密等加密手段，保證電子文檔被竊取后“打不開(kāi)”。對(duì)電子文檔進(jìn)行加密處理，以加密形式保存、傳輸，導(dǎo)出電子文檔要審批。
3）加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)審計(jì)。采取網(wǎng)絡(luò)審計(jì)手段，按照安全性、規(guī)范性、真實(shí)性等要求，對(duì)電子文檔的操作進(jìn)行客觀、實(shí)時(shí)的監(jiān)控與審計(jì)，將各種違規(guī)操作、可疑操作及時(shí)主動(dòng)阻斷且報(bào)警審計(jì)。對(duì)操作人員的各種操作行為設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管策略，按照時(shí)間、部門、終端、操作行為、源/目標(biāo)地址等關(guān)鍵要素進(jìn)行實(shí)時(shí)的操作審計(jì)，以備日后需要時(shí)進(jìn)行審計(jì)記錄查詢。
4.3 加強(qiáng)人員教育
一要大力普及信息安全知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)竊密知識(shí)，使廣大人員了解電子文檔的特性，防范電子文檔無(wú)意丟失和泄露，提高對(duì)各種攻擊手段的認(rèn)識(shí)和警惕性，如不隨意下載安裝不明軟件，不隨意打開(kāi)陌生電子文件等。二要進(jìn)行保密意識(shí)教育。使他們認(rèn)清電子文檔泄露的危害性，認(rèn)真遵守規(guī)則制度，不主動(dòng)泄密，不協(xié)同泄密。
5 結(jié)束語(yǔ)
在信息價(jià)值日益突出的時(shí)代，電子文檔的安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)病毒種類的日新月異，電子文檔安全將面臨新的威脅和問(wèn)題，需要我們時(shí)刻關(guān)注，以便進(jìn)一步提高電子文檔安全防護(hù)能力。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全；防火墻；數(shù)據(jù)庫(kù)；病毒；黑客
當(dāng)今許多的企業(yè)都廣泛的使用信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越多，而寬帶接入已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的主要方式。而與此同時(shí)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特有的開(kāi)放性，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也隨之而來(lái)，由于安全問(wèn)題給企業(yè)造成了相當(dāng)大的損失。因此，預(yù)防和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題和來(lái)自國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊以及病毒入侵成為網(wǎng)絡(luò)管理員一個(gè)重要課題。
一、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題
在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，遇到了不少網(wǎng)絡(luò)安全方面的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，它的劃分大體上可以分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。如下表所示：
由上表可以看出，外部網(wǎng)的安全問(wèn)題主要集中在入侵方面，主要的體現(xiàn)在：未授權(quán)的訪問(wèn)，破壞數(shù)據(jù)的完整性，拒絕服務(wù)攻擊和利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)頁(yè)瀏覽和電子郵件夾帶傳播病毒。但是網(wǎng)絡(luò)安全不僅要防范外部網(wǎng)，同時(shí)更防范內(nèi)部網(wǎng)。因?yàn)閮?nèi)部網(wǎng)安全措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的意義更大。據(jù)調(diào)查，在已知的網(wǎng)絡(luò)安全事件中,約70%的攻擊是來(lái)自內(nèi)部網(wǎng)。內(nèi)部網(wǎng)的安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在：物理層的安全，資源共享的訪問(wèn)控制策略，網(wǎng)內(nèi)病毒侵害，合法用戶非授權(quán)訪問(wèn)，假冒合法用戶非法授權(quán)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)災(zāi)難性破壞。
二、安全管理措施
綜合以上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的初步認(rèn)識(shí)，有線中心采取如下的措施：
（一）針對(duì)與外網(wǎng)的一些安全問(wèn)題
對(duì)于外網(wǎng)造成的安全問(wèn)題，使用防火墻技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)二者的隔離和訪問(wèn)控制。
防火墻是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全最基本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。防火墻可以對(duì)所有的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格控制（允許、禁止、報(bào)警）。
防火墻可以監(jiān)視、控制和更改在內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)之間流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)通信；用來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問(wèn)控制，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)境。所以，安裝防火墻對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)說(shuō)具有很多優(yōu)點(diǎn)：（1）集中的網(wǎng)絡(luò)安全；（2）可作為中心“扼制點(diǎn)”；（3）產(chǎn)生安全報(bào)警；（4）監(jiān)視并記錄Internet的使用；（5）NAT的位置；（6）WWW和FTP服務(wù)器的理想位置。
但防火墻不可能完全防止有些新的攻擊或那些不經(jīng)過(guò)防火墻的其它攻擊。為此，中心選用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中，RealSecureSystemAgent是一種基于主機(jī)的實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)主機(jī)的入侵，RealSecure可以中斷用戶進(jìn)程和掛起用戶賬號(hào)來(lái)阻止進(jìn)一步入侵，同時(shí)它還會(huì)發(fā)出警報(bào)、記錄事件等以及執(zhí)行用戶自定義動(dòng)作。RealSecureSystemAgent還具有偽裝功能，可以將服務(wù)器不開(kāi)放的端口進(jìn)行偽裝，進(jìn)一步迷惑可能的入侵者，提高系統(tǒng)的防護(hù)時(shí)間。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)中分析可疑的數(shù)據(jù)而不會(huì)影響數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的傳輸。網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)RealSecureNetworkEngine在檢測(cè)到網(wǎng)絡(luò)入侵后，除了可以及時(shí)切斷攻擊行為之外，還可以動(dòng)態(tài)地調(diào)整防火墻的防護(hù)策略，使得防火墻成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、智能的防護(hù)體系。
通過(guò)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)，我們實(shí)現(xiàn)了以下功能：
對(duì)于WWW服務(wù)器，配置主頁(yè)的自動(dòng)恢復(fù)功能，即如果WWW服務(wù)器被攻破、主頁(yè)被纂改，系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別并把它恢復(fù)至事先設(shè)定的頁(yè)面。
入侵檢測(cè)系統(tǒng)與防火墻進(jìn)行“互動(dòng)”，即當(dāng)入侵檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到網(wǎng)絡(luò)攻擊后，通知防火墻，由防火墻對(duì)攻擊進(jìn)行阻斷。
（二）針對(duì)網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定
網(wǎng)絡(luò)物理層的穩(wěn)定主要包括設(shè)備的電源保護(hù)，抗電磁干擾和防雷擊。
本中心采用二路供電的措施，并且在配電箱后面接上穩(wěn)壓器和不間斷電源。所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都放在機(jī)箱中，所有的機(jī)箱都必須有接地的設(shè)計(jì)，在機(jī)房安裝的時(shí)候必須按照接地的規(guī)定做工程；對(duì)于供電設(shè)備，也必須做好接地的工作。這樣就可以防止靜電對(duì)設(shè)備的破壞，保證了網(wǎng)內(nèi)硬件的安全。
（三）針對(duì)病毒感染的問(wèn)題
病毒程序可以通過(guò)電子郵件、使用盜版光盤等傳播途徑潛入內(nèi)部網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)中一旦有一臺(tái)主機(jī)受病毒感染，則病毒程序就完全可能在極短的時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，傳播到網(wǎng)絡(luò)上的所有主機(jī)，可能造成信息泄漏、文件丟失、機(jī)器死機(jī)等不安全因素。防病毒解決方案體系結(jié)構(gòu)中用于降低或消除惡意代碼；廣告軟件和間諜軟件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)技術(shù)。中心使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，（例如：SymantecAntivirus等）并控制寫入服務(wù)器的客戶端，網(wǎng)管可以隨時(shí)升級(jí)并殺毒，保證寫入數(shù)據(jù)的安全性，服務(wù)器的安全性，以及在客戶端安裝由奇虎安全衛(wèi)士之類來(lái)防止廣告軟件和間諜軟件。
（四）針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全
應(yīng)用系統(tǒng)的安全主要面對(duì)的是服務(wù)器的安全，對(duì)于服務(wù)器來(lái)說(shuō)，安全的配置是首要的。對(duì)于本中心來(lái)說(shuō)主要需要2個(gè)方面的配置：服務(wù)器的操作系統(tǒng)（Windows2003）的安
全配置和數(shù)據(jù)庫(kù)（SQLServer2000）的安全配置。1．操作系統(tǒng)（Windows2003）的安全配置
（1）系統(tǒng)升級(jí)、打操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，尤其是IIS6.0補(bǔ)丁。
（2）禁止默認(rèn)共享。
（3）打開(kāi)管理工具-本地安全策略，在本地策略-安全選項(xiàng)中，開(kāi)啟不顯示上次的登錄用戶名。
（4）禁用TCP/IP上的NetBIOS。
（5）停掉Guest帳號(hào)，并給guest加一個(gè)異常復(fù)雜的密碼。
（6）關(guān)閉不必要的端口。
（7）啟用WIN2003的自身帶的網(wǎng)絡(luò)防火墻，并進(jìn)行端口的改變。
（8）打開(kāi)審核策略，這個(gè)也非常重要，必須開(kāi)啟。
2．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（SQLServer2000）的安全配置
（1）安裝完SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)上微軟網(wǎng)站打最新的SP4補(bǔ)丁。
（2）使用安全的密碼策略
。設(shè)置復(fù)雜的sa密碼。
（3）在IPSec過(guò)濾拒絕掉1434端口的UDP通訊，可以盡可能地隱藏你的SQLServer。
（4）使用操作系統(tǒng)自己的IPSec可以實(shí)現(xiàn)IP數(shù)據(jù)包的安全性。
（五）管理員的工具
除了以上的一些安全措施以外，作為網(wǎng)絡(luò)管理員還要準(zhǔn)備一些針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的管理工具，通過(guò)這些工具來(lái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的管理。
Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat：
Ping，TCP/IP協(xié)議的探測(cè)工具。
Ipconfig/winipcfg，查看和修改網(wǎng)絡(luò)中的TCP/IP協(xié)議的有關(guān)配置，
Netstat，利用該工具可以顯示有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息和當(dāng)前TCP/IP網(wǎng)絡(luò)連接的情況，用戶或網(wǎng)絡(luò)管理人員可以得到非常詳盡的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset
另外本中心還采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分廣泛，涵蓋了從簡(jiǎn)單、變化的ping監(jiān)控器及子網(wǎng)計(jì)算器（Subnetcalculators）到更為復(fù)雜的性能監(jiān)控器何地址管理功能?！?/p>
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介紹：
SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的網(wǎng)絡(luò)工具庫(kù)，包括了網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、錯(cuò)誤監(jiān)控、性能監(jiān)控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外，Engineer’sEdition還增加了新的SwitchPortMapper工具，它可以在您的switch上自動(dòng)執(zhí)行Layer2和Layer3恢復(fù)。工程師版包含了SolarwindsMIB瀏覽器和網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)控器（NetworkPerformanceMonitor），以及其他附加網(wǎng)絡(luò)管理工具。
SnifferPro能夠了解本機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用情況，它使用流量顯示和圖表繪制功能在眾多網(wǎng)管軟件中最為強(qiáng)大最為靈活；它能在于混雜模式下的監(jiān)聽(tīng)，也就是說(shuō)它可以監(jiān)聽(tīng)到來(lái)自于其他計(jì)算機(jī)發(fā)往另外計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)，當(dāng)然很多混雜模式下的監(jiān)聽(tīng)是以一定的設(shè)置為基礎(chǔ)的，只有了解了對(duì)本機(jī)流量的監(jiān)聽(tīng)設(shè)置才能夠進(jìn)行高級(jí)混雜模式監(jiān)聽(tīng)。
除了上面說(shuō)的五個(gè)措施以外，還有不少其他的措施加強(qiáng)了安全問(wèn)題的管理：
制訂相應(yīng)的機(jī)房管理制度；
制訂相應(yīng)的軟件管理制度；
制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程；
制訂在緊急情況下系統(tǒng)如何盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施，使損失減至最??；
從這個(gè)規(guī)定可以看出，在電子政務(wù)環(huán)境下，信息安全主要包括系統(tǒng)實(shí)體安全、人員安全、應(yīng)用軟件安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。電子政務(wù)系統(tǒng)中的實(shí)體是指系統(tǒng)運(yùn)行所需要的計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施等，實(shí)體安全就是保證這些設(shè)施不受自然因素和人為因素破壞和影響，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，通常分為人員安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全三部分。人員安全是指使用電子政務(wù)系統(tǒng)的政府工作人員、系統(tǒng)管理員的安全技能、安全意識(shí)和法律意識(shí)等；電子政務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了大量的應(yīng)用軟件，要確保操作系統(tǒng)不存在安全漏洞和缺陷，能夠抵制外來(lái)的破壞；運(yùn)行安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中的安全，包括系統(tǒng)不受病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊等；數(shù)據(jù)安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息不被非法訪問(wèn)、更改和破壞，包括數(shù)據(jù)加密解密、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、審計(jì)跟蹤、訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)庫(kù)安全等。
2電子政務(wù)信息安全保障體系
從電子政務(wù)系統(tǒng)安全的總需求來(lái)看，其中的網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全等可以通過(guò)開(kāi)放系統(tǒng)互連安全體系提供的安全服務(wù)、安全機(jī)制及其管理獲得，但所獲得的這些安全性只解決了與通信和互連有關(guān)的安全問(wèn)題，而涉及與信息系統(tǒng)構(gòu)成組件，運(yùn)行環(huán)境安全有關(guān)的其他問(wèn)題(如物理安全、系統(tǒng)安全等)等，還需要從技術(shù)措施和管理措施兩個(gè)方面來(lái)考慮解決方案。一個(gè)完整的電子政務(wù)信息安全體系包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、技術(shù)保障體系和管理體系三部分組成，如圖1所示:
2.1基礎(chǔ)設(shè)施體系
電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)信息專用網(wǎng)三部分。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)用于運(yùn)行內(nèi)部辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理，通過(guò)路由器接入電子政務(wù)信息專網(wǎng)；電子政務(wù)信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府部門的信息共享與交換；政務(wù)外網(wǎng)通過(guò)防火墻接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，為社會(huì)提供電子政務(wù)信息服務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)是整個(gè)政務(wù)信息化的基礎(chǔ)，負(fù)擔(dān)了大部分的政務(wù)信息和政務(wù)信息系統(tǒng)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)物理隔離，存在的安全威脅主要來(lái)自內(nèi)部區(qū)域的不安全因素，內(nèi)網(wǎng)安全集中表現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)的安全和數(shù)據(jù)信息的安全上。安全域是由一系列相互信任，具有相同的信息安全需求的終端或系統(tǒng)等組成的邏輯網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，為達(dá)到安全目的，安全域基于信息安全標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)信息安全的角度劃分，可將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分為多個(gè)安全域。即使用交換機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分為不同的子網(wǎng)或VLAN，并對(duì)不同的子網(wǎng)或VLAN進(jìn)行安全策略設(shè)置，防止不同安全域之間的非授權(quán)互訪。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全域劃分后，同一安全域的終端或系統(tǒng)相互信任，并具有相同信息安全訪問(wèn)控制策略和邊界控制策略。
2.2技術(shù)保障體系
信息安全體系的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多角度、多層次進(jìn)行分析和控制，根據(jù)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不同層次，采取有針對(duì)性的技術(shù)措施，主要包括物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全和應(yīng)用層安全等。物理層安全是指電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的物理環(huán)境的安全。通過(guò)對(duì)電力供應(yīng)設(shè)備以及信息系統(tǒng)組成的抗電磁干擾和電磁泄露性能的選擇性措施；通過(guò)物理機(jī)械強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的控制使信息系統(tǒng)的建筑物、機(jī)房條件及硬件設(shè)備條件滿足信息系統(tǒng)的機(jī)械防護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)層安全就是確保該層的交換機(jī)，路由器、防火墻等設(shè)備的安全性。通常采取的技術(shù)措施包括：網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制、遠(yuǎn)程接入控制、內(nèi)容安全等相關(guān)控制措施。網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制是在網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)控制措施，以限制主體對(duì)客體資源的訪問(wèn)，適當(dāng)?shù)脑L問(wèn)控制能夠阻止未經(jīng)許可的用戶有意或無(wú)意地獲取敏感信息。遠(yuǎn)程接入建議選擇較為安全的VPN接入方式，如果采用撥號(hào)接入，則建議在撥號(hào)后結(jié)合采用VPN進(jìn)行遠(yuǎn)程連接，然后通過(guò)對(duì)安全策略的統(tǒng)一管理和設(shè)置，確保所提供的安全功能得到有效地實(shí)施。內(nèi)容安全包括對(duì)惡意代碼及垃圾郵件等通過(guò)正常協(xié)議傳輸?shù)膼阂庑畔⒌倪^(guò)濾、攔截，可采用統(tǒng)一威脅管理、入侵防護(hù)系統(tǒng)、防火墻等安全措施措施。系統(tǒng)層安全是指電子政務(wù)平臺(tái)下操作系統(tǒng)的安全。它通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)與安全相關(guān)組件的操作系統(tǒng)的安全性選擇措施或自主控制，使信息系統(tǒng)安全組件的軟件工作平臺(tái)達(dá)到相應(yīng)的安全等級(jí)。一方面阻止任何形式的非授權(quán)行為對(duì)信息系統(tǒng)安全組件的入侵或接管系統(tǒng)管理權(quán)；另一方面避免操作平臺(tái)自身的脆弱性和漏洞引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用層安全主要是指電子政務(wù)平臺(tái)的安全和運(yùn)行在此平臺(tái)上的各應(yīng)用系統(tǒng)的安全。它主要采取身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制等安全措施，保證應(yīng)用系統(tǒng)自身的安全性，以及與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互時(shí)所傳輸數(shù)據(jù)的安全性；采取審計(jì)措施在安全事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)入侵企圖或在安全事件發(fā)生后進(jìn)行審計(jì)追蹤。
2.3管理體系
電子政務(wù)信息安全管理體系的關(guān)鍵在于建立一個(gè)有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度。管理機(jī)構(gòu)以單位主管信息工作的負(fù)責(zé)人為首，有行使國(guó)家安全、公共安全、機(jī)要和保密職能的部門負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人參與組成。主要負(fù)責(zé)是規(guī)劃并協(xié)調(diào)各方面力量實(shí)施信息系統(tǒng)的安全方案，制定、修改安全策略，處理安全事故等。安全管理制度包括安全責(zé)任制度、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、計(jì)算機(jī)處理控制管理制度、文檔資料管理制度、管理和操作人員管理制度、機(jī)房安全管理制度、定期安檢與安監(jiān)管理制度、網(wǎng)絡(luò)通信安全管理制度、病毒防治管理制度、信息保護(hù)制度等。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：電子公文電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)
一、子公文及其特點(diǎn)
電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機(jī)關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專用文件。電子公文的特點(diǎn)是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因?yàn)殡娮庸牡闹谱?、發(fā)送及接收都需要通過(guò)電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來(lái)進(jìn)行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進(jìn)行了數(shù)字化的改變,這里所說(shuō)的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書面形式來(lái)表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間迅速地傳送?；ヂ?lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開(kāi)性和全球性。所謂公開(kāi)性是指任何人都可以自由地進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒(méi)有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開(kāi)環(huán)境下,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的;(3)電子公文的傳送可以在各個(gè)地區(qū)、國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進(jìn)行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機(jī)構(gòu)背負(fù)著沉重的時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場(chǎng)變革中受到了電子公文這一新生事物的強(qiáng)有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時(shí)間和空間的限制,給人們以快速和便捷。可是電子公文畢竟是近年來(lái)才開(kāi)始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問(wèn)題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開(kāi)始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭(zhēng)還頗為鮮見(jiàn)。就世界范圍來(lái)說(shuō),還沒(méi)有專門的法律規(guī)范,也無(wú)強(qiáng)制性的原則可以遵循?？梢哉f(shuō),其中還有很多值得研究的問(wèn)題擺在我們的面前。
二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問(wèn)題
目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問(wèn)題主要有：
1.黑客問(wèn)題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報(bào)道。以前黑客們往往挑選美國(guó)國(guó)防部和雅虎這些安全防范體系堪稱一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過(guò)去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過(guò)硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門帶來(lái)混亂。
2.電腦病毒問(wèn)題。自電腦病毒問(wèn)世幾十年來(lái),各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個(gè)完整的電子政府體系中某個(gè)環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會(huì)使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個(gè)電子政府將會(huì)指揮失靈、機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢。
3.信息泄漏問(wèn)題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無(wú)上的權(quán)利,可以方便地對(duì)網(wǎng)上每個(gè)政府用戶的各種使用情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會(huì)把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門程序更可以使這些公司對(duì)政府用戶在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對(duì)政府而言,信息泄漏將會(huì)給其工作帶來(lái)麻煩,甚至?xí)＜暗絿?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)及國(guó)防利益,有關(guān)的政府工作人員會(huì)因此被追究法律責(zé)任,這是絕對(duì)不能接受的。而對(duì)這些大公司的法律管制,對(duì)于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢(shì)地位的國(guó)家來(lái)說(shuō)是根本無(wú)法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家也是不行的,必須在國(guó)際范圍內(nèi)形成管制的合力。 三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)
Abstract: there are some details easy to be overlooked in the residential electrical design, so that might give the majority of residents electrically unsafe and inconvenient of using, this paper analyzed the problems which easy to be overlooked in the residential electrical design.Key words: residential; electrical; design
中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)建筑電氣的設(shè)計(jì)要求越來(lái)越高。住宅的電氣設(shè)計(jì)，總體上應(yīng)滿足舒適、安全、可持續(xù)的要求。但在住宅電氣設(shè)計(jì)中易忽視一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，這樣可能會(huì)給廣大居民帶來(lái)電氣上的不安全和使用上的不方便。近幾年隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，每戶家庭住宅面積的擴(kuò)大，家用電器產(chǎn)品的增多，不少家庭用電負(fù)荷已達(dá)4kW及以上。目前應(yīng)當(dāng)按照新的住戶等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，普通住宅4kW/戶；中等住宅6kW/戶；高等住宅10kW/戶的負(fù)荷要求，進(jìn)行供電設(shè)計(jì)。一、配電箱配置（一）住宅設(shè)計(jì)大量選用模數(shù)化配電箱，其中大部分型號(hào)是PZ30，但PZ30是不應(yīng)該在住宅中使用的。因?yàn)椋琍Z30和PZ20是同時(shí)開(kāi)發(fā)的兩個(gè)系列，分別按兩種使用場(chǎng)合設(shè)計(jì)的，PZ20按非熟練人員場(chǎng)合設(shè)計(jì)，主要用于家庭和類似場(chǎng)所；PZ30則按熟練人員使用設(shè)計(jì)，主要用于工業(yè)場(chǎng)所。
（二）住戶用的小配電箱中，進(jìn)線開(kāi)關(guān)多是選用微型斷路器。目前市場(chǎng)上供應(yīng)的合格MCR，其爬電距離、空氣間隙等參數(shù)均能滿足隔離電器的要求，因此常將其當(dāng)作隔離電器使用，忽略了隔離電器對(duì)“明顯斷開(kāi)點(diǎn)”的要求。目前，某些斷路器已有觸頭狀態(tài)顯示窗，即用紅、綠兩色分別表示觸頭是處于分?jǐn)噙€是合閘的狀態(tài)，應(yīng)該說(shuō)選用這種有明顯斷開(kāi)點(diǎn)的斷路器才是符合隔離電器的要求。（三）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》要求：“每套住宅空調(diào)電源插座、其他電源插座與照明應(yīng)分路設(shè)置；廚房電源插座和衛(wèi)生間電源插座，宜設(shè)置獨(dú)立回路?！边@里要求分路設(shè)置的目的，就是為了避免某個(gè)插座回路中電氣設(shè)備出故障時(shí)，影響照明燈具和其他電氣設(shè)備的正常工作。這樣，一般家庭住宅至少應(yīng)有照明、電腦、空調(diào)、廚房、衛(wèi)生間及其他普通插座等5個(gè)回路以上。可根據(jù)住戶的實(shí)際用電情況增設(shè)回路數(shù)。如：照明也可設(shè)兩個(gè)回路，當(dāng)其中一個(gè)回路故障時(shí)，不會(huì)造成宅內(nèi)全部黑暗，能給檢修帶來(lái)方便；在天氣較炎熱的地區(qū)，有的家庭使用多臺(tái)空調(diào)器，放在客廳的制冷量較大柜式空調(diào)器，放在多個(gè)臥室的壁掛式空調(diào)器，若這些空調(diào)器同時(shí)使用，負(fù)荷可超過(guò)4kW，就需增設(shè)空調(diào)的供電回路。廚房和衛(wèi)生間家用電器較多，可分別送一個(gè)總電源，在就地裝一個(gè)插座箱。二、電氣設(shè)備布置
《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》要求：“電氣線路應(yīng)采用符合安全和防水要求的敷設(shè)方式配線，導(dǎo)線應(yīng)采用銅線，每套住宅進(jìn)戶線截面不應(yīng)小于10mm2，分支回路截面不應(yīng)小于2.5mm2?！睋?jù)此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提交給住戶的進(jìn)戶電源：其電線截面按規(guī)定應(yīng)選3×10mm2，或選2×10mm2+1×6mm2，可承載57A的電流量。
（一）戶內(nèi)配電箱不宜設(shè)在建筑物外墻內(nèi)側(cè)，防止室內(nèi)、外溫差變化大，箱體內(nèi)結(jié)露產(chǎn)生不安全因素。（二）配電箱與浴室不應(yīng)共用一個(gè)墻體。因?yàn)榕潆娤渌趬Φ牧硪幻?，往往是浴室?、1和2區(qū)，住戶在洗澡時(shí)，水份會(huì)滲透墻體而進(jìn)入配電箱內(nèi)，從而會(huì)造成電氣事故。另外，配電箱與浴室共用一個(gè)墻體，就會(huì)有其他房間的線路經(jīng)過(guò)浴室內(nèi)的0、1、2和3區(qū)，而這樣又違背了《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)程》中規(guī)定的“在0及1區(qū)內(nèi)，不允許非本區(qū)的配電線路通過(guò)；也不允許在該區(qū)內(nèi)裝設(shè)接線盒”的規(guī)定。（三）在裝有澡盒和淋浴盆的場(chǎng)所：在0、1、2區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁裝設(shè)開(kāi)關(guān)設(shè)備及輔助設(shè)備。在3區(qū)如安裝插座，必須符合以下條件才是允許的：a.有隔離變壓器供電。b.由安全電壓供電。c.由采取漏電保護(hù)措施的供電線路供電，其動(dòng)作電流IΔn值不應(yīng)超過(guò)30mA。所謂的3區(qū)界限是：2區(qū)外界的垂直平面和2區(qū)之外2．40米的平行垂直平面，地面和地面之上2．25米的水平面。即住宅衛(wèi)生間的電熱水器插座安裝高度應(yīng)為2．3米，除非該插座安裝位置距淋浴盆邊緣0．8米以外或距淋浴噴頭1．2米以外。三、導(dǎo)線及電器設(shè)備
（一）室內(nèi)外導(dǎo)線及電器設(shè)備的選擇合理與否，直接關(guān)系到住宅用電的安全及經(jīng)濟(jì)效益，因而必須在工程設(shè)計(jì)中合理選用導(dǎo)線和有關(guān)電器設(shè)備。1、導(dǎo)線的選擇：導(dǎo)線的選擇主要是確定導(dǎo)線的型號(hào)和規(guī)格，其原則是既能保證配電的質(zhì)量與安全又能節(jié)省材料，做到既經(jīng)濟(jì)又合理。其中導(dǎo)線型號(hào)應(yīng)按使用工作電壓及敷設(shè)環(huán)境來(lái)選擇；導(dǎo)線的規(guī)格(導(dǎo)線截面)可按下列要求進(jìn)行選擇：（1）有足夠的機(jī)械強(qiáng)度。為防止出現(xiàn)斷線事故，導(dǎo)線必須有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，一般照明回路計(jì)算電流較小時(shí)(＜10A)，其導(dǎo)線都應(yīng)按機(jī)械強(qiáng)度選擇。（2）能確保導(dǎo)線安全運(yùn)行。選擇導(dǎo)線時(shí)應(yīng)保證其安全電流大于長(zhǎng)期最大負(fù)載電流，同時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a．在選擇進(jìn)戶線及干線截面時(shí)應(yīng)留有適當(dāng)余量；b．單相制中的中性線應(yīng)與相線截面相同；c．三相四線制中的中性線載流量不應(yīng)小于線路中的最大不平衡負(fù)荷電流。用于接中性線保護(hù)的中性線，其電導(dǎo)不應(yīng)小于該線路相線電導(dǎo)的50%，氣體放電燈的照明線路因受三次諧波電流的影響，其中性線截面應(yīng)按最大一相電流選用。（3）能確保電壓質(zhì)量。對(duì)于住宅建筑來(lái)說(shuō)，電源引入端至負(fù)荷末端的線路電壓損失不應(yīng)大于2.5%，如線路電壓損失值大于規(guī)定電壓損失允許值，應(yīng)加大導(dǎo)線截面以保證線路的電壓質(zhì)量。（二）電器設(shè)備的選擇
電器設(shè)備主要指電源配電箱、電表、控制開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)及電源插座等。電器設(shè)備的選擇合理與否直接影響工程的質(zhì)量。選用時(shí)應(yīng)根據(jù)住宅的負(fù)荷情況、安裝要求、使用環(huán)境、設(shè)備的工作電壓和工作電流等合理選擇電器設(shè)備的型號(hào)規(guī)格，注意設(shè)備的容量等級(jí)寧大勿小，但又要避免選得過(guò)大造成浪費(fèi)，一般來(lái)說(shuō)在計(jì)算工作電流的基礎(chǔ)上選大一級(jí)即可。為確保其質(zhì)量，應(yīng)選用符合國(guó)際電工委員會(huì)IEC標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)GB、JB有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可證書的電器產(chǎn)品。總之，電器設(shè)備的選擇盡可能做到安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理。
（三）線路敷設(shè)1、直接埋于素土內(nèi)的金屬管布線，應(yīng)采用水煤氣鋼管。2、電氣立管不宜布置在住宅套內(nèi)，應(yīng)設(shè)在共用部位。3、出燈頭盒、開(kāi)關(guān)盒的線管數(shù)量不宜超過(guò)四根。4、敷設(shè)在鋼筋混凝土現(xiàn)制樓板內(nèi)的電線管最大外徑不宜超過(guò)板厚1／3。5、衛(wèi)生間的電氣線路應(yīng)成為線路敷設(shè)的末端。6、有的住宅設(shè)計(jì)的電氣線路采用鋼管保護(hù)，在浴室里也是一樣，對(duì)于這一點(diǎn)，《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)程》沒(méi)有任何規(guī)定。但是，IEC標(biāo)準(zhǔn)卻要求進(jìn)入浴室的電氣線路應(yīng)具備雙重絕緣，即導(dǎo)線應(yīng)穿塑料管敷設(shè)而不應(yīng)穿鋼管敷設(shè)，即便住宅內(nèi)線路都穿鋼管敷設(shè)，進(jìn)入浴室也應(yīng)加穿塑料保護(hù)管，這樣既可提高線路絕緣水平，還可避免穿線鋼管引入不應(yīng)有的電壓。7、室內(nèi)強(qiáng)弱布線應(yīng)避免“強(qiáng)”“弱”干擾：電源線通過(guò)的工頻交流電是強(qiáng)干擾源，因此不能與有線電視電纜、電話線、信號(hào)線等弱電線纜合穿同一硬塑料管，而應(yīng)分開(kāi)分別布線。按相關(guān)規(guī)范要求，電源線及插座與電視線及插座水平間距不應(yīng)小于0．5米，若間距太小，應(yīng)考慮將弱電線纜穿金屬管屏蔽；電話線通過(guò)的是較弱的音頻電流，但在撥號(hào)或來(lái)電時(shí)產(chǎn)生的強(qiáng)脈沖卻不容忽視。它照樣會(huì)串入電視線中干擾視頻，因此電話布線也不能與電視電纜布線在同一管道。四、安全技術(shù)（一）為防止接地故障引起的火災(zāi)，在住宅樓總電源進(jìn)線電氣裝置處設(shè)漏電動(dòng)作電流不大于500mA、帶延時(shí)的防火三相漏電斷路器，但必須注意與住宅插座回路的漏電斷路器有選擇性的配合。
（二）為防人身觸電事故，漏電保護(hù)電器（RCD）是防電擊的有效措施之一。然而，RCD在使用中也存在局限性。RCD的這種不足是可以通過(guò)等電位聯(lián)結(jié)保護(hù)措施來(lái)彌補(bǔ)的。故要求在建筑物電源進(jìn)線處必須實(shí)施總等電位聯(lián)結(jié)；實(shí)施等電位聯(lián)結(jié)后，故障接觸電壓只取決于室內(nèi)部分PE線的壓降，可將接觸電壓降到安全值（50V）以下，從而保證了人身安全。
（三）為保護(hù)建筑物免遭雷電襲擊，設(shè)計(jì)了由避雷帶（針、網(wǎng)）、引下線和接地裝置組成的外部防雷系統(tǒng)。但雷電電涌可通過(guò)室外線路入侵建筑物內(nèi)的設(shè)備，造成毀壞。這是外部防雷系統(tǒng)無(wú)法保護(hù)的。裝設(shè)電涌防護(hù)器（SPD）是一項(xiàng)有效的措施，其作用是在最短時(shí)間內(nèi)（納秒級(jí)）把竄入電力線、信號(hào)傳輸線的瞬時(shí)過(guò)電壓限制在設(shè)備或系統(tǒng)所能承受的電壓范圍內(nèi)，或?qū)?qiáng)大的雷電流泄流入地，從而降低設(shè)備各接口間的電位差，保護(hù)用電設(shè)備。
關(guān)鍵詞：指導(dǎo)思想安全生產(chǎn)管理安全第一預(yù)防為主水電站
1水電站安全生產(chǎn)管理概述
1.1現(xiàn)代水電站安全生產(chǎn)狀況
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電行業(yè)的運(yùn)行方式也在逐步轉(zhuǎn)變。在水力發(fā)電領(lǐng)域，傳統(tǒng)的運(yùn)行方法，主要有：動(dòng)態(tài)規(guī)劃法、微增率法等。目前，我國(guó)的AGC應(yīng)用主要是基于電網(wǎng)調(diào)度，針對(duì)水頭變化?。创髱?kù)容）的水電站，根據(jù)網(wǎng)上的需要信息確定其負(fù)荷，然后用微增率法在機(jī)組間分配負(fù)荷，即從負(fù)荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來(lái)看，由于最初軟件設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是基于水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行工況，從而導(dǎo)致有些電站使用效果很不理想。
所以說(shuō)，由于微增率法是完全根據(jù)數(shù)學(xué)理論推導(dǎo)而來(lái)的，其工程實(shí)用性面臨很大的實(shí)現(xiàn)難題，在這方面，我們還需繼續(xù)不斷的創(chuàng)新，以推動(dòng)提高本水電站安全生產(chǎn)。
1.2安全生產(chǎn)的意義何在
安全生產(chǎn)在水電站安全生產(chǎn)管理中重要的地位和作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過(guò)管理現(xiàn)代化的設(shè)備，使生產(chǎn)過(guò)程安全順利、高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個(gè)最基本目標(biāo)，只有通過(guò)搞好安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)者工作環(huán)境好，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會(huì)發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，作為每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須重視安全生產(chǎn)管理，把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)設(shè)備的完好，保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行，當(dāng)作自己的神圣職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)抓好，決不能掉以輕心。
由此可見(jiàn)，水電站安全生產(chǎn)管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義。
2如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
2.1關(guān)鍵要從安全教育做起
樹(shù)立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點(diǎn)做法。
2.1.1通過(guò)正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育，就是樹(shù)立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺(jué)增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見(jiàn)事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用；處罰教育，就是對(duì)因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2通過(guò)培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過(guò)程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過(guò)程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對(duì)水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.2前提是員工技術(shù)要到位
2.2.1對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見(jiàn)習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過(guò)程、規(guī)范等。通過(guò)比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見(jiàn)習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。
2.2.2定期開(kāi)展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對(duì)于全體員工對(duì)于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長(zhǎng)授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實(shí)際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績(jī)直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
2.3重中之重是生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。
2.3.1建立健全完善的設(shè)備賬單。
其具體做法是，對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過(guò)哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的，需要更換過(guò)哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。
2.3.2動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理。
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見(jiàn)故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來(lái)。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。
2.3.3健全問(wèn)題反饋制度。
水電站需每月定期召開(kāi)一次設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長(zhǎng)參加，共同研究分析問(wèn)題的所在，找出解決問(wèn)題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問(wèn)題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問(wèn)題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。
2.4要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對(duì)于法律，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對(duì)于一個(gè)水電站，對(duì)安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對(duì)水電站進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。
水電站需制定了內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查，每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。
加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過(guò)監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
3結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能松懈的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工參與。我認(rèn)為只要做到了以上列出的各個(gè)方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn)管理，有效的提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]德魯克（Drucker，P.F.）.體育教學(xué)論，機(jī)械工業(yè)出版社，2009.
關(guān)鍵詞：縣級(jí)；供電企業(yè)；安全管理
1、縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1安全意識(shí)比較淡薄
受各方面因素的制約和影響，某些縣級(jí)供電企業(yè)的員工安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較淡薄，個(gè)別員工在工作過(guò)程中缺乏自我保護(hù)意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)工作，存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至極個(gè)別的員工在安全措施、組織措施和技術(shù)措施不到位的情況下，違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致人為的責(zé)任事故發(fā)生。
1.2執(zhí)行力比較缺乏
縣級(jí)供電企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范以及各種標(biāo)準(zhǔn)都相對(duì)齊全，但是在執(zhí)行過(guò)程中往往不能夠全面而徹底地得到落實(shí)，存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。
1.3設(shè)備管理存在著不到位的情況
對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)小缺陷或發(fā)現(xiàn)小隱患需要進(jìn)行檢修時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)需要向有關(guān)部門逐級(jí)申請(qǐng)，等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方能停下設(shè)備進(jìn)行檢修。因此，設(shè)備帶“病”工作的情況時(shí)有發(fā)生，只是時(shí)間長(zhǎng)短不一。而且，也存在著個(gè)別單位為了完成或超額完成任務(wù)指標(biāo)，便盡可能縮短檢修時(shí)間，因此也存在著檢修質(zhì)量不高的情況。除此之外，運(yùn)行規(guī)程的修訂工作也存在著不及時(shí)的現(xiàn)象，設(shè)備運(yùn)行檔案資料也存在著不能及時(shí)完善的問(wèn)題。
1.4依法治企做得不夠
縣級(jí)供電企業(yè)存在著依法治企不到位的現(xiàn)象，比如：受資金條件的限制以及安全意識(shí)、法治意識(shí)淡薄的影響，在縣級(jí)供電線路上，我們還是可以看到電視線、廣播線、通訊線與電線全部“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象，尤其是一些老居民區(qū)的老線路，這種現(xiàn)象比較明顯；在按照相關(guān)規(guī)定必須懸掛安全警示牌、告示牌和標(biāo)志牌的地方仍存在著標(biāo)識(shí)不全的現(xiàn)象。
1.5安全管理存在不到位現(xiàn)象
電力體制改革以后，縣級(jí)供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員配置上明顯不足，工作任務(wù)比較繁重，加之一些非生產(chǎn)性的事務(wù)他們還要同時(shí)承擔(dān)，因此，工作中便顯得分身乏術(shù)、力不從心，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能也得不到有效而充分地發(fā)揮。
1.6經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較差
我們不得不承認(rèn)，農(nóng)村與城市相比整體素質(zhì)還存在著一定的差異，而且農(nóng)村的面積大，人口密度也小，這便給一些不法份子留了可乘之機(jī)，一些不法份子把手伸向了供電企業(yè)，竊電、損毀電力設(shè)施等現(xiàn)象仍然存在，給社會(huì)和電力企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。而電力企業(yè)又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，除了聯(lián)合政府執(zhí)法部門外，還必須想出自己力所能及的辦法避免這類現(xiàn)象的發(fā)生。
2、應(yīng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)安全管理問(wèn)題的策略
2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)
針對(duì)上文中提到的有相當(dāng)一部分的縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，筑牢安全思想防線，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。從而使員工能夠自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施、組織措施和技術(shù)措施，做到“三不傷害”，進(jìn)而在確保人身安全的前提下，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)行力
安全責(zé)任一定要逐級(jí)分解，分別落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行企業(yè)、部門、班組“三級(jí)控制”。完善考核制度，無(wú)論是違章操作行為，還是造成了人身傷害或設(shè)備損壞等事故，都要按照制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的考核處理。事故處理一定要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，切忌“大事化小，小事化無(wú)”。
2.3抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化設(shè)備管理
加大人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度，使所有的員工都能夠通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)得到有效提升，為設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，一定要按照相關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行設(shè)備檢修、試驗(yàn)，并且要做到“到期必修，修必修好”，堅(jiān)決杜絕設(shè)備帶病工作，禁止超周期運(yùn)行。
2.4加大資金投入力度，依法治企
加大資金投入力度，杜絕多種線路“擠壓”在同一根線桿之上的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門，使問(wèn)題得到及時(shí)解決；定期組織人員進(jìn)行巡視檢查，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識(shí)不清、不全或是無(wú)標(biāo)識(shí)的情況，及時(shí)補(bǔ)充解決。
2.5增加安全監(jiān)察人員，強(qiáng)化安全管理
針對(duì)安全監(jiān)察人員較少的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映適當(dāng)增加人手，并針對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們能夠勝任本職工作。完善安全監(jiān)察制度，讓安全監(jiān)察部門的每一員都有各自的安全監(jiān)察責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察管理。并且能夠在事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門及人員，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析、落實(shí)責(zé)任，做到“四不放過(guò)”。
2.6聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
電力企業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但是可以與執(zhí)法部門聯(lián)合起來(lái)，對(duì)竊電、盜竊電力設(shè)施、破壞電力設(shè)施的事件進(jìn)行調(diào)查、取證、追繳以及處罰。除此之外，電力企業(yè)必須加大巡回檢查及對(duì)違法犯罪份子的處罰力度，以對(duì)不法份子起到威懾作用，從而確保電力企業(yè)的利益不受侵犯。
3、小結(jié)
縣級(jí)供電企業(yè)安全管理中存在著很多問(wèn)題，許多問(wèn)題的存在都是與“人”的不作為有關(guān)。因此，要想解決縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理問(wèn)題，一定要首先解決人的問(wèn)題，從思想意識(shí)到執(zhí)行力，從安全管理到設(shè)備管理，從按規(guī)程進(jìn)行操作到依法治企，無(wú)一不需要“人”的努力與付出。筆者相信在全體干部員工的共同努力下，安全管理的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越少。（作者單位：廣東電網(wǎng)公司佛山南海供電局）
參考文獻(xiàn)：
[1]梁偉鋒.縣級(jí)供電企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].廣東科技，2008（04）.
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)安全；管理；措施
0 引言
經(jīng)過(guò)近幾年國(guó)網(wǎng)公司嚴(yán)格管理，電網(wǎng)建設(shè)施工安全發(fā)展趨勢(shì)喜人，事故越來(lái)越少，性質(zhì)越來(lái)越輕，影響越來(lái)越小，損失越來(lái)越少。但這一切并不能說(shuō)明電網(wǎng)建設(shè)的管理者們能夠掉以輕心，否則長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題和矛盾就會(huì)集中暴露，事故就會(huì)悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。
1 分析事故發(fā)生的原因
1.1 建設(shè)管理單位安全管理力度不夠，處罰力度較輕
建設(shè)管理單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)有關(guān)規(guī)定力度不夠，個(gè)別單位甚至不按基本建設(shè)程序辦事。制訂的管理制度過(guò)多過(guò)雜，標(biāo)準(zhǔn)不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實(shí)效，既不清晰又不便于執(zhí)行。 安全管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照國(guó)網(wǎng)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展工作。過(guò)多注重快速發(fā)展，忽略科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有做到又好又快，加上壓縮工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。
1.2 監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊，履職不認(rèn)真
有的監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)為監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)小，安全事故主體責(zé)任是施工單位，還停留在過(guò)去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握，且年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，也不加強(qiáng)培訓(xùn)，不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。
1.3 目標(biāo)不明確，責(zé)任不到位
電網(wǎng)建設(shè)的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不健全，目標(biāo)管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。
1.4 從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高
從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，加之高度流動(dòng)，培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學(xué)，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)非常突出。
1.5 缺乏制約機(jī)制，市場(chǎng)行為不規(guī)范
個(gè)別施工單位的市場(chǎng)行為不規(guī)范，簽訂陰陽(yáng)合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級(jí)發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三級(jí)企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個(gè)別現(xiàn)象，混亂的市場(chǎng)導(dǎo)致安全費(fèi)用投人不足，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，很容易帶來(lái)高的事故率。
2 主要存在問(wèn)題
2.1 施工項(xiàng)目部
部分參建單位對(duì)國(guó)網(wǎng)公司及省公司基建安全管理要求理解不透徹、學(xué)習(xí)不深入、執(zhí)行力不強(qiáng)；部分安全管理人員工作習(xí)慣和安全意識(shí)都不同程度地滿足不了當(dāng)前安全管理要求，安全意識(shí)淡薄產(chǎn)生的僥幸心理嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)；火電施工企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，“安全第一”的理念受到考驗(yàn)，安全設(shè)施投入、安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到不同程度的影響，安全文明施工主動(dòng)性不強(qiáng)；老舊機(jī)械、外租和分包施工機(jī)械管理仍然存在漏洞等；部分到崗到位要求落實(shí)不夠，少數(shù)疏于分包施工現(xiàn)場(chǎng)管理甚至作甩手掌柜，部分分包教育培訓(xùn)要求落實(shí)不到位。
許多較遠(yuǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)任然存在安全帽佩帶不規(guī)范、工地內(nèi)流動(dòng)吸煙、不穿電焊服施工、起吊范圍內(nèi)站人、施工用電不規(guī)范等一系列習(xí)慣性違章行為。現(xiàn)場(chǎng)施工方案及安全措施不完善、不按規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書組織施工、安全監(jiān)督與考核力度不夠、應(yīng)急預(yù)案缺少針對(duì)性、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工水平還存在不同的電壓等級(jí)間、變電和線路工程間的差距；部分項(xiàng)目存在施工合同中安全文明施工措施費(fèi)不明確、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的審查確認(rèn)不嚴(yán)格現(xiàn)象安全隱患始終在困擾安全體系的管理。
2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部
安全監(jiān)理工程師等安全監(jiān)理人員難以完全配備到位，有的工程現(xiàn)場(chǎng)未配備專職安全監(jiān)理人員，有的安全監(jiān)理人員分管幾個(gè)工程項(xiàng)目，部分外聘人員安全管理素質(zhì)和能力與當(dāng)前管理要求差距較大，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)在建工程安全控制點(diǎn)不清。監(jiān)理安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，安全旁站監(jiān)理、巡視檢查、重點(diǎn)工序和設(shè)施安全監(jiān)理檢查簽證不到位、對(duì)施工單位的施工機(jī)械和作業(yè)指導(dǎo)書審查把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。許多旁站監(jiān)理工作和簽證都是補(bǔ)簽或者是漏簽，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)監(jiān)督。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)“六化”要求離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)大量存在，安全投入難以保證，尤其是農(nóng)網(wǎng)工程；分包工程以包代管、以罰代管現(xiàn)象在部分項(xiàng)目中依然存在，現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍和人員的安全技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)控制素質(zhì)難以滿足當(dāng)前安全管理的需要；部分工程安全技術(shù)管理、施工方案管理不到位，存在無(wú)方案施工、未審批施工、未交底施工等現(xiàn)象；部分近電作業(yè)、跨越施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析和管控不到位；各級(jí)安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗到位要求落實(shí)不夠，火電施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多、大型施工機(jī)械多、施工技術(shù)工藝復(fù)雜，電源施工依然是最大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 工程分包安全管理
施工過(guò)程中存在著許多分包隊(duì)伍、多經(jīng)施工隊(duì)伍、勞務(wù)分包隊(duì)伍和大量民技工，這些隊(duì)伍從管理人員到施工人員的技術(shù)水平、工作習(xí)慣和安全意識(shí)都不同程度地滿足不了安全管理要求，安全技術(shù)管理相對(duì)薄弱。有部分工程在施工方案、策劃、指導(dǎo)書管理方面存在無(wú)方案施工、方案編審批程序不嚴(yán)格、方案執(zhí)行不嚴(yán)格、方案報(bào)審滯后、方案交底流于形式等嚴(yán)重問(wèn)題，這給基建施工安全帶來(lái)極大威脅。
2.5 設(shè)計(jì)單位所能夠承受的任務(wù)已嚴(yán)重超過(guò)，無(wú)法保證按工程進(jìn)度要求提供施工圖紙，致使圖紙會(huì)審和技術(shù)交底無(wú)法正常開(kāi)展。而且，由于前期工作不夠仔細(xì)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘不夠、圖紙審查把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)生工程量遺漏和變更、設(shè)計(jì)圖紙出錯(cuò)等問(wèn)題。
3 改進(jìn)建議或措施
3.1 建立閉環(huán)機(jī)制，提高管理水平
根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗(yàn)，目前電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員還未真正進(jìn)人到團(tuán)隊(duì)和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點(diǎn)決定了還需要建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。要開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改，不斷提高機(jī)具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3.2 強(qiáng)化預(yù)防工作，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)
安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責(zé)任心、安全意識(shí)和技能水平也是重要因素，所以各級(jí)管理人員應(yīng)超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。
3.3 關(guān)注管理重心，夯實(shí)基礎(chǔ)工作
電網(wǎng)建設(shè)需要一點(diǎn)一滴的真抓實(shí)干，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。施工現(xiàn)場(chǎng)和基層班組是安全工作的重點(diǎn)，也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。
