發(fā)布時間：2023-03-06 15:59:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
全鎮(zhèn)共有10個村（居）60個村民小組，響水縣黃圩鎮(zhèn)地處三市五縣交界處。31512口人，其中老年人口3462人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的10.9%為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量。鎮(zhèn)于年月在全縣率先創(chuàng)辦了第一所老年學(xué)校，1998年更名為“老年大學(xué)”10多年來，認(rèn)真貫徹落實《老年法》教育法》以及中央、省、市下發(fā)的有關(guān)老年教育的文件精神，堅持正確的辦學(xué)方向，堅持“增加知識，豐富生活，陶冶情操，促進(jìn)健康，服務(wù)社會”辦學(xué)宗旨，堅持“學(xué)為結(jié)合，以學(xué)促為”施教方針，結(jié)合老同志的興趣愛好，以多種多樣的教學(xué)形式和豐富的教學(xué)內(nèi)容，先后開設(shè)了書畫、衛(wèi)生保健、文藝、體育等6個學(xué)科，通過不斷的探索、改革、創(chuàng)新，逐步走出一條頗具特色的老年教育的路子，取得了較好的社會效果。至目前為止，全校共有40多名學(xué)員先后受到省、市、縣表彰獎勵。
增強老年教育的活力
一、更新觀念。
舊的辦學(xué)模式已暴露出許多問題，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。特別是生源問題，由于我過去抱著“老年學(xué)校，老年大學(xué)是為離退休老干部服務(wù)”觀念，人為地使學(xué)校與社會隔離，致使大多數(shù)農(nóng)村老年人徘徊于校門之外，造成了重復(fù)招生，生源枯竭的危機，由于退離休干部人數(shù)有限，兩屆學(xué)員的結(jié)業(yè)導(dǎo)致重復(fù)教學(xué)內(nèi)容，年年老一套，失去了吸引力，嚴(yán)竣的現(xiàn)實使我認(rèn)識到要求得老年教育的生存發(fā)展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我辦學(xué)思想、阻礙我辦學(xué)步子的條條框框，選準(zhǔn)老年教育的立足點，準(zhǔn)確把握老年教育的發(fā)展方向，樹立起新的教育觀。
打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，一是樹立“大教育”觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野。發(fā)展壯大老年教育隊伍，把老年大學(xué)辦成社會老年人的家”使老年教育由“無源之水”轉(zhuǎn)入“源遠(yuǎn)流長”新境地。
把提高老年人自身素質(zhì)，二是樹立“素質(zhì)教育”觀念。立足社會人口老齡化的三高”特點。增強自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點和需求的特色教育。
服務(wù)于時代，三是樹立“時代教育”觀念。立足于時代。以時代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來，通過解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設(shè)立了三個分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學(xué)愿望，使老年教育隊伍不斷壯大，形成了鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強了老年教育隊伍的活力。
增強老年教育的吸引力。
二、求實創(chuàng)新。
接受新事物上的突出特點是重經(jīng)驗、實用而輕理性，一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差。加之他接受老年教育又具有“短時性”而不適宜于從事高深持久的腦力勞動，難以接受注入式的理論教育，這就決定了校老年教育必須突出實踐性。首先，學(xué)科內(nèi)容方面我注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，教學(xué)方法上，注重講授與示范、課本與現(xiàn)實、理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機結(jié)合起來，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，真正使學(xué)員學(xué)有所得。特別是近幾年來，為突出實踐性辦學(xué)，把專業(yè)實踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時，還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。根據(jù)老年人生活實際和需要，先后開設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保健、烹飪、老年人社會問題和政策”識別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”老年人購物消費指南”等學(xué)科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強自我服務(wù)能力，有很強的實用性、指導(dǎo)性、現(xiàn)實性，因此受到老年人的普遍歡迎。
努力為老同志改善和優(yōu)化學(xué)習(xí)軟環(huán)境。首先，二是圍繞“學(xué)樂結(jié)合”突出老年教育的娛樂性。圍繞“寓教于樂”做文章。課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保健、書畫等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時間，相對延長文體課時間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進(jìn)他身心健康。其次，教學(xué)形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評比、研討等，使課堂教學(xué)始終充滿情趣和生機，提高了學(xué)習(xí)的效果和感染力。
已從求知、求樂、求健開始向奉獻(xiàn)、實現(xiàn)人生價值方面轉(zhuǎn)變。學(xué)以致用，三是圍繞“學(xué)為結(jié)合”突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學(xué)習(xí)的動機。以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。實踐證明，廣大老年學(xué)員通過學(xué)習(xí)，所發(fā)揮作用已滲透到社會的各個領(lǐng)域，為地方的三個文明建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。
老年教育碩果累累。
三、學(xué)有所為。
拓寬了思路，老年大學(xué)的學(xué)員通過豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動。更新了觀念，增長了知識和技能，增強“老有所為”本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在校的180多名學(xué)員中，有80%成為鄉(xiāng)、村三個文明建設(shè)的骨干。仇堆村學(xué)員于九年，帶頭學(xué)習(xí)多種經(jīng)營知識，全村帶頭發(fā)展苗木，栽植果樹，年均獲利3000多元，自己富有了沒有忘記身邊的群眾，年以來，每年為周圍的特困戶免費提供苗木，帶動下，全村有近40%貧困戶先后走上了致富路，本人也先后五次受鎮(zhèn)黨委、政府的表彰；今年73歲的離休干部王加其充分發(fā)揮自己以前當(dāng)干部的優(yōu)勢，把在老年大學(xué)里學(xué)到計劃生育政策法規(guī)、民事調(diào)解等知識結(jié)合農(nóng)村工作現(xiàn)狀，年請人編寫小劇本，和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業(yè)余文藝宣傳隊，采用跑“旱船”快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，不顧年老體弱，帶隊走村串莊，宣傳計劃生育，破除封建迷信、反對賭博等。幾年來，為鄉(xiāng)親們田頭送戲100多場，近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，深受群眾的喜愛；學(xué)員楊章元同志年自費去外地為紀(jì)圩村學(xué)校改善辦學(xué)條件籌資4萬多元；年，離休干部穆飛見大拐小學(xué)校舍破漏，主動捐出300元，修建校舍；黃圩居委會老年學(xué)員吳安江、高莊村學(xué)員陳東初、大興村學(xué)員崔如林等老同志連續(xù)多年擔(dān)任當(dāng)?shù)刂行W(xué)的校外輔導(dǎo)員，為加強青少年的思想道德建設(shè)發(fā)揮了余熱。年以來，圍繞學(xué)為結(jié)合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫革命歷史回憶錄，總結(jié)挖掘老年人寶貴的精神財富，同時，還組織學(xué)員成立了宣講團(tuán)”關(guān)心下一代協(xié)會”老年文藝隊”等組織，組織他圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動，發(fā)揮政治優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大了老年教育成果，收到良好的社會效果。
但與全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，鎮(zhèn)創(chuàng)辦老年大學(xué)雖然取得了一定的成績。仍有很多不足之處，今后工作中，將以先進(jìn)為榜樣，揚長避短，真抓實干，努力把全鎮(zhèn)老年大學(xué)的創(chuàng)辦工作提升到一個新的水平，為黃圩鎮(zhèn)的三個文明”建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)心下一代工作總結(jié)
全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的主力軍和后備力量，青少年是祖國的未來和希望。做好新形勢下關(guān)心下一代工作，實踐“三個代表”重要思想的實際行動，中華民族復(fù)興的希望所在近年來，黃圩鎮(zhèn)關(guān)工委在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織廣大老同志緊緊圍繞市、縣關(guān)工工作中心，對青少年開展思想道德教育、法制教育和科技教育，通過發(fā)動“五老搞三幫”舉辦農(nóng)村青年科技政治學(xué)校、大力開展扶貧助學(xué)、辦好家長學(xué)校等工作，千方百計為青少年健康成長辦實事，取得了較為滿意的成效，為實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
積極創(chuàng)造關(guān)心下一代工作的良好環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。
更是維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)社會發(fā)展的重要保證，關(guān)心下一代工作是黨委政府的重要組成部分。全面提高青少年的素質(zhì)，關(guān)心教育好下一代是黨委政府的重要工作職責(zé)，全面建設(shè)小康社會的需要，近年來，黃圩黨委政府始終堅持把關(guān)心下一代工作作為精神文明建設(shè)的助推工程和全面建設(shè)小康社會的未來工程常抓不懈，把關(guān)心下一代工作擺上重要位置，納入黨委工作議事日程，堅持每年定期召開專題會議討論、會辦關(guān)心下一代工作，全面部署關(guān)心下一代工作。同時，黨委明確一名分管黨務(wù)的副書記兼任鎮(zhèn)關(guān)工委主任，明確村（居）關(guān)工委組織由村（居）黨支部書記兼任關(guān)工委主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展村級關(guān)心下一代工作，為了保證關(guān)心下一代工作的順利開展，鎮(zhèn)將關(guān)工委工作堅持“三納入”四統(tǒng)一”即納入黨委的議事日程，納入三個文明建設(shè)的規(guī)劃，納入年終考核評比內(nèi)容；實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一表彰，此基礎(chǔ)上，還有計劃、有目的定期開展關(guān)工組織骨干培訓(xùn)，提高其道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好關(guān)心下一代工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動和保護(hù)基層老同志的積極性，保證基層關(guān)工委工作的高效運轉(zhuǎn)，堅持從本地實際出發(fā)，關(guān)心老同志，幫助老同志解決實際困難，對工作中遇到老同志難以解決的問題，鎮(zhèn)黨委主動協(xié)調(diào)，為老同志排憂解難，特別是對鎮(zhèn)、村（居）關(guān)工委主持日常工作的專職副主任的補貼問題，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過問，保證了關(guān)工委工作人員的報酬落實到位，從而提高了老同志的工作積極性。
不斷壯大和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊伍。
二、健全組織。
鎮(zhèn)認(rèn)真挖掘全鎮(zhèn)關(guān)愛資源，動員、組織老同志投身關(guān)心下一代事業(yè)是做好關(guān)工工作的前提和基礎(chǔ)。近年來。不斷充實和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊伍，為做好關(guān)心下一代工作提供了有力的組織保證。
加入到關(guān)心下一代的工作行列。按照省關(guān)工委“建設(shè)開放型關(guān)工委”要求和市、縣各級關(guān)工工作要求，首先把有條件從事關(guān)心下一代工作的老同志盡可能多地動員出來。首先對全鎮(zhèn)“五老”分布狀況進(jìn)行排查，特別是老科技、老政法、老教師，哪些人可以“出山”向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報，請他出面召開會議進(jìn)行動員，大造老同志從事關(guān)心下一代工作光榮的社會輿論，普遍宣傳動員的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)“三顧茅廬”精神，登門誠請老同志“出山”同時，還以鎮(zhèn)黨委名義向“出山”老同志頒發(fā)聘書，從而增強了老同志投身關(guān)心下一代工作的光榮感和責(zé)任感。至目前為止，己吸納63名老同志投入到關(guān)工隊伍中，從而形成了一支相對穩(wěn)定的關(guān)心下一代骨干隊伍。馮光紅，年出生，就參加革命工作，解放后從事教育工作，位具有近60年黨齡的離休老干部，教育下一代的活教材，年鎮(zhèn)關(guān)工委成立“愛國主義教育宣講團(tuán)”為了請馮老“出山”鎮(zhèn)黨委分管副書記親自出馬，做馮老特別是其家人的思想工作，當(dāng)時年近八旬的馮老住在響水縣城的兒子家里頤養(yǎng)天年，讓他參加宣傳團(tuán)，全鎮(zhèn)各中小學(xué)對學(xué)生進(jìn)行愛國主義宣傳教育，雖然馮老同意“出山”但其兒子怎么說也不同意，這也難怪其家人，都己年近80老人了當(dāng)然舍不得讓老人再去操這份心，受這份罪，后來我又請與馮老一起工作過的老同志上門做其兒女工作，誠心感動下，馮老終于“出山”近十年來，馮老親自編寫宣講稿，參加宣講活動，至今累計宣講近百場。
從老同志實際出發(fā)，其次。做好組織工作。根據(jù)老同志的特長，分別組織老同志成立了中小學(xué)校外教育輔導(dǎo)隊伍，愛國主義、革命傳統(tǒng)主義宣講團(tuán)、法制教育報告團(tuán)、轉(zhuǎn)化失足青少年幫教隊等，定期開展教育活動。
努力提高青少年的思想道德素質(zhì)和法制意識。
三、強化教育。
加強對青少年的愛國主義和思想道德教育。1籌建教育基地。
曾經(jīng)涌現(xiàn)出許多可歌可泣的英雄事跡，黃圩鎮(zhèn)作為革命老區(qū)。這些都是教育青少年的生動教材，為了充分挖掘愛國主義教育資源，用身邊的革命烈士事跡教育下一代，年，組織老同志在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳建碑立傳育后人的重要意義，得到全鎮(zhèn)廣大干群的熱烈響應(yīng)。為了核實烈士身份，補充分征集史料，組織老同志一邊到縣黨史辦、縣志辦、民政局查找歷史資料，一邊到全鎮(zhèn)24個村140多個村民小組，走村串戶，召開老黨員、老干部、老復(fù)員軍人、老農(nóng)民座談會，挖掘老人頭腦中的歷史記憶，尋找線索和證據(jù)。為了核實王習(xí)純、鄭友艮等烈士材料，關(guān)工委副主任楊金臺先后6次去淮安、5次去連云港，走訪近千位老人，召開近百次座談會，輾轉(zhuǎn)近萬里，南京、上海、山東、河北到處都留下了足跡，年臘月，調(diào)查核實灣圩村烈士劉政權(quán)事跡材料時，楊金臺冒著零下十多度的嚴(yán)寒在射陽縣幾個鎮(zhèn)村調(diào)查近1個月，白天挨家挨戶找老人了解情況，晚上在燈下整理材料，由于疲勞和寒冷，楊金臺的胃病復(fù)發(fā)，雖然疼起來是滿頭大汗，可他一刻都沒有停止調(diào)查工作。通過幾年的調(diào)查取證核實整理，最終確認(rèn)黃圩鎮(zhèn)共有烈士83名，原來縣志記載的59名基礎(chǔ)上增加了24名，并對每位烈士都形成了比較系統(tǒng)的檔案材料，為開展對青少年教育提供了生動教材。
鎮(zhèn)關(guān)工委在向縣民政部門和縣關(guān)工委積極爭取的同時，為了籌集建碑資金。還組織老同志積極宣傳動員全鎮(zhèn)廣大干群和師生為建碑伸出援助之手，老同志的倡議下，全鎮(zhèn)黨員干部帶頭捐款，廣大群眾、師生員工紛紛解囊，很短的時間內(nèi)，鎮(zhèn)關(guān)工委先后收到捐款6萬多元，全鎮(zhèn)先后建立了24座“革命烈士紀(jì)念碑”和1座“日軍侵占黃圩罪證碑”
用好教育基地才是真正的目的為了充分發(fā)揮教育基的作用，建好教育基地是基礎(chǔ)。用烈士事跡更好地教育下一代，每逢重大節(jié)日，鎮(zhèn)、村（居）關(guān)工委老同志都要組織青少年到附近教育基地祭掃活動，各村青少年入黨、入團(tuán)、入隊的宣誓儀式，也在教育基地舉行，幾年來，接受教育的青少年己達(dá)5萬多人次。為了使革命傳統(tǒng)教育真正行之有效地開展，并深入到每個青少年的心中，年，鎮(zhèn)關(guān)工委組建了一支由退休教師楊章元、陳東初等13位有一定知名度、德高望重的老同志組成的老年巡回報告團(tuán)，明確內(nèi)容、制定計劃，按計劃到學(xué)校講課，每周一次，不管風(fēng)霜雨雪，還是嚴(yán)寒酷暑，報告團(tuán)從未間斷。去年4月7日，大風(fēng)裹著黃砂，刮得人眼都睜不開，報告團(tuán)的同志們?nèi)匀或T著自行車去離鎮(zhèn)10多里的雙烈小學(xué)作報告，6月下旬，老同志們冒著36攝氏度的高溫到灣圩、云彩、均平、龍馬等小學(xué)作報告，離休老教師陳東初，身患多種癌癥，靠藥物維持生命，可他一場報告都沒有缺過，說，屬于我時間己經(jīng)不多，再不抓緊時間多作幾場報告，一倒下去就再也沒有機會了報告團(tuán)所到之處，深受師生的好評。
提高法制觀念。2開展法制教育。
鎮(zhèn)關(guān)工委積極配合學(xué)校、綜治辦，為了進(jìn)一步加強青少年的法制教育。建立完善中小學(xué)法制學(xué)校3所，由3名優(yōu)秀干警任法制副校長，由24名離退休老干部任校外輔導(dǎo)員，每學(xué)期定期組織法制報告團(tuán)深入學(xué)校作法制報告，采用以案說法，剖析犯罪原因，引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，立志成才，深受師生及家長的歡迎。近年來，年均向中小學(xué)生宣講達(dá)10場，中小學(xué)生受教育率達(dá)100%今年春學(xué)期，還組織2500多名中小學(xué)生舉行聯(lián)名向網(wǎng)吧告別簽字儀式。為配合“建設(shè)平安黃圩，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，組織老同志深入各中小學(xué)、各村（居）廣泛宣傳創(chuàng)建最安全地區(qū)的意義，組織開展“建設(shè)平安黃圩，從我做好”萬人簽名活動。
堅持為青少年辦好事辦實事。
四、增強服務(wù)觀念。
黃圩鎮(zhèn)關(guān)工委結(jié)合自身優(yōu)勢，近年來。積極創(chuàng)造條件為青少年辦好事、辦實事。
一、目標(biāo)任務(wù)
全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)37所，中學(xué)8所，小學(xué)在校生12274人，初中在校生5085人；小學(xué)專任教師829人，初中專任教師535人。要通過加大投入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)公共教育資源高效配置，不斷縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距，扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在2014年底前實現(xiàn)以下目標(biāo)：
落實義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)，健全完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的步伐，校長、教師定期交流全面落實，城區(qū)“小片區(qū)”管理模式實施到位，小學(xué)、初中教育資源均衡配置8項指標(biāo)的差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以下；適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有效保障，2015年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%及以上，中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范，開齊開足省頒課程，教育教學(xué)質(zhì)量整體提高；加大宣傳區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展力度，讓廣大群眾和學(xué)生家長理解、支持均衡辦學(xué)，營造良好的社會氛圍，切實提高社會公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估，為創(chuàng)建“教育強區(qū)”打下堅實基礎(chǔ)。
二、職責(zé)分工
區(qū)政府將成立區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對自評工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強溝通配合，確保創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利完成。
區(qū)政府辦、教育局：負(fù)責(zé)收集、整理～2012年區(qū)政府關(guān)于支持、重視教育工作的相關(guān)文件、會議紀(jì)要、記錄、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好驗收資料的收集、整理工作，審核義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的申報材料。
區(qū)教育局：全面總結(jié)-2012年全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況，全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)均衡辦學(xué)，努力縮小小學(xué)、初中校際間的差異系數(shù)；擬訂《區(qū)申報義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估自評報告》并分項目進(jìn)行自評，做好區(qū)級備查材料的匯總、整理和迎檢的各項準(zhǔn)備工作；營造良好宣傳氛圍，利用電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等方式，提高社會公眾對創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區(qū)財政局：對-2012年區(qū)財政投入教育及涉及教育的財政經(jīng)費管理（包括教師工資福利、“三個增長”、生均公用經(jīng)費、教育費附加和土地出讓金）等情況進(jìn)行匯總，并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)公務(wù)員局：完善義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”的管理體制，加強緊缺學(xué)科教師配備，緩解教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，做好-2012年支持教育部門做好教師隊伍建設(shè)的資料收集整理，形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)公安分局：提供-2012學(xué)年6-14周歲全區(qū)適齡人口名冊，整治校園及周邊環(huán)境，加強法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)發(fā)改局：對教育發(fā)展計劃、改善教育設(shè)施、教育固定資產(chǎn)投資計劃的立項審批等工作情況及-2012年涉及教育有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，形成本部門每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供相關(guān)資料。
區(qū)司法局：以普法工作為重點，以提高青少年學(xué)生法制意識和法律素質(zhì)為目標(biāo)，做好-2012年每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)文體旅游新聞出版局：營造良好的文化氛圍，加強文化市場的管理，為青少年提供健康向上的精神文化產(chǎn)品，并形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)民政局：做好-2012年涉及教育資料的收集整理，重點突出扶助特困家庭子女入學(xué)等問題，形成每年支持參與教育工作的總結(jié)，提供有關(guān)資料。
區(qū)國土資源分局、規(guī)劃分局、審計局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、人力資源和社會保障局、安監(jiān)局、地稅局、交警大隊、消防大隊、殘聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)部門：結(jié)合部門職能及工作實際，提供-2012年有關(guān)教育法律法規(guī)實施情況的資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作，收集整理-2012年涉及教育的資料，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡自評工作匯報材料，接受區(qū)政府的教育工作督導(dǎo)評估。做好《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》的填寫并送交區(qū)政府教育督導(dǎo)室匯總、審核，做好相關(guān)材料的整理及各項迎檢工作。
各中小學(xué)：要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作；要加強教育教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，開齊開足課程，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，提高義務(wù)教育普及水平和教育教學(xué)質(zhì)量，擬定匯報材料，做好相關(guān)材料的整理及各項迎檢工作。
建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的激勵機制和問責(zé)制度，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容，對工作不力、未按要求完成任務(wù)的給予通報批評并問責(zé)，對工作完成較好的給予表揚，切實把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任落到實處。
三、工作步驟
第一階段：動員部署（2012年月）
1、完善創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作機構(gòu)，加強對全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制訂創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作方案，將任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任。
3、5月份召開全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡動員大會，對創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作進(jìn)行動員和部署。
4、各級各相關(guān)部門明確工作任務(wù)，并將責(zé)任分解到人，形成創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的工作網(wǎng)絡(luò)。
5、加大宣傳力度。及時宣傳各級各有關(guān)部門創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡過程中的典型經(jīng)驗及做法。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、標(biāo)語等多種形式，加大宣傳力度，形成良好的宣傳氛圍。
第二階段：自查整改（2012年月-8月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各中小學(xué)要于6月20日前完成自評自查工作，形成自評報告，接受區(qū)政府的督導(dǎo)評估。7月份，市政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初檢，初檢后，各級各相關(guān)部門要及時整改存在問題。7月25日前，各級各相關(guān)部門要將匯報材料、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》送交區(qū)教育督導(dǎo)室匯總、審核。各項目組要根據(jù)《省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)的說明的通知》要求，做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評報告及分項目自評情況的撰寫，確定自評分?jǐn)?shù)，匯總《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、評估表，編寫資料目錄，做好各類材料分類入盒。
第三階段：申報驗收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督導(dǎo)室提交申請報告及相關(guān)材料（《自評報告》、《評估表》一式五份，同時報送電子稿，自評過程中形成的《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》應(yīng)留底備查）。
一、會前準(zhǔn)備充分
按照縣委教育實踐活動辦公室統(tǒng)一安排，科協(xié)黨組在認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)教育、征求意見”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，高度重視，精心準(zhǔn)備，為開好高質(zhì)量的專題民主生活會打好基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)黨的十以來的文件報告，學(xué)習(xí)同志的系列講話精神以及署名文章；學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的意見》等黨紀(jì)條規(guī)；貫徹學(xué)習(xí)縣委、縣委黨的群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的系列文件精神。
2、誠懇開展談心活動。為準(zhǔn)確地查找班子集體及個人存在的“”問題，同時也為班子間開展批評與自我批評消除思想顧慮，科協(xié)黨組開展了交心談心活動：一是黨組書記與班子成員開展了交心談心，相互查找“”問題，互相提出意見建議，并針對班子成員的個人對照檢查材料進(jìn)行單獨點評和修改意見交流，達(dá)到見人件事見思想的目標(biāo)和要求。二是班子之間開展交心談心和批評提綱溝通。班子成員之間自己主動講，相互之間提，溝通思想，在各自列出相互批評提綱后再次開展溝通，消除思想芥蒂。三是班子成員與干部職工交心談心。班子成員根據(jù)分工，分別與干部職工進(jìn)行談心，聽取意見建議，進(jìn)一步查找“”突出問題。談心活動，既肯定成績，又指出存在的問題和不足，既開展自我批評，又開展相互批評，實現(xiàn)了溝通思想、交換意見、達(dá)成共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目標(biāo)。
3、廣泛征求意見建議。科協(xié)黨組堅持把找準(zhǔn)問題作為教育實踐活動的關(guān)鍵點，多形式多層面多渠道的廣泛征求意見，認(rèn)真查找突出問題，努力做到有的放矢。通過走訪調(diào)研，召開擴(kuò)大支部會、黨員群眾座談會，發(fā)放征求意見表，設(shè)立“網(wǎng)上信箱”，開通熱線電話、聽取督導(dǎo)組意見反饋等形式，共收集各方意見和建議35條。在征求意見的基礎(chǔ)上，縣科協(xié)組織召開班子會議，集中深入查找“”方面上存在的主要問題，共梳理歸納出3條“”方面存在的主要問題，為下一步的有效整改奠定基礎(chǔ)。
4、精心撰寫對照檢查材料。根據(jù)民主生活會主題和群眾所提的意見建議，科協(xié)班子和班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料。按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，科協(xié)黨組書記、主席同志主持起草了班子對照檢查材料，并多次召開會議，討論、修改和完善對照檢查材料。班子成員親自動手，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料，并虛心聽取督導(dǎo)組的意見反饋，多次修改，反復(fù)錘煉，不斷補充和完善對照檢查材料，真正突出了重點、觸及到靈魂。
5、從嚴(yán)撰寫相互批評提綱。組織觀看了遠(yuǎn)安縣委常委、紅安縣委常委民主生活會、縣交運局民主生活會專題片，落實有辣味、有觀點、有具體事例的要求，擬定班子間相互批評提綱，并結(jié)合縣委督導(dǎo)組意見進(jìn)行了多輪修改，重點剖析思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足以及原因，尊重事實，力求相互批評觸及實質(zhì)，見人見事見思想，為開好民主生活會做好充分準(zhǔn)備。
二、開好專題民主生活會
按照縣委的統(tǒng)一部署和計劃安排，8月6日，科協(xié)黨組召開了專題民主生活會，會期半天。
（一）對照檢查深入客觀
科協(xié)黨組書記同志首先傳達(dá)上級關(guān)于召開民主生活會的相關(guān)要求，匯報了民生生活會準(zhǔn)備情況，并代表班子集體作對照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揚精神，深入查找“”方面存在的突出問題。一是形式主義方面，班子學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強，學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，政績觀有偏差，在日常工作中重部署輕落實。二是方面，帶領(lǐng)和組織一班人深入基層調(diào)查研究少，與全縣科技工作者交流溝通不夠，導(dǎo)致服務(wù)科技工作者缺乏針對性、主動性，科協(xié)的橋梁紐帶作用沒有發(fā)揮，“建家”工作滯后。三是享樂主義方面，精神面貌不振奮，工作斗志激情減退，艱苦奮斗思想淡化、進(jìn)取心不足，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。四是奢靡之風(fēng)方面，存在奢靡思想，認(rèn)為科協(xié)無權(quán)無錢，無人捧無人求，清水衙門，風(fēng)險系數(shù)較低，導(dǎo)致羨慕強勢單位地位和權(quán)勢，羨慕別人吃好的、穿名牌、坐名車等。五是選人用人方面，對干部的監(jiān)督管理力度不夠，未能充分調(diào)動年輕人的積極性，未能充分發(fā)揮老同志的參謀作用。六是“最后一公里”方面，對聯(lián)系村困難戶進(jìn)門走訪少，交心談心少，真正掌握所思所盼、關(guān)心疾苦少，未能在家庭創(chuàng)收、子女就業(yè)、讀書等方面給予實質(zhì)性幫扶。針對查找到的突出問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，主要從政治理論學(xué)習(xí)不實、宗旨意識黨性修養(yǎng)不強、政治紀(jì)律性不嚴(yán)、正確的世界觀、政績觀、權(quán)力觀樹得不牢等四個方面深刻剖析了根源，明確了下一步整改落實、建章立制的思路和措施。
隨后，2名班子成員分別作了個人對照檢查，緊密結(jié)合自身思想、工作和生活實際，報告了遵守黨的政治紀(jì)律情況和貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，分析了作風(fēng)建設(shè)的實際狀況，針對“”方面的突出問題和群眾關(guān)心的問題，逐一進(jìn)行對照檢查，主動認(rèn)領(lǐng)班子集體存在的“”問題。每位班子成員以堅強的黨性和無私無畏的勇氣，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、政績觀、權(quán)力觀等方面深入剖析存在問題的實質(zhì)、根源和危害，明確了努力方向和改進(jìn)措施。
（二）相互批評辣味十足
科協(xié)班子集體及成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，圍繞為民務(wù)實清廉主題，聚焦“”問題，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。2名班子成員開展了相互批評，互相提出批評意見。在批評過程中，大家開門見山、直指問題，對班子成員的“”問題毫不避諱，直截了當(dāng)、一針見血。
三、今后的努力方向及改進(jìn)措施
按照黨的群眾路線教育實踐活動“邊學(xué)邊查邊改”、“立行立改”的要求，針對班子和個人存在的問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點評和自查，科協(xié)黨組下一階段的工作，首先是要堅持抓好教育實踐活動。針對民主生活會中出現(xiàn)的問題，再次修改相關(guān)材料，把會議的改進(jìn)意見、領(lǐng)導(dǎo)的點評意見和同志們的批評意見融合到對照檢查材料和整改方案中，推動教育實踐活動取得實效。其次要切實加強自身建設(shè)。以民主生活會為契機，直面和克服精神萎靡不振、創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強、聯(lián)系群眾不緊密、與時俱進(jìn)思想不強的突出問題，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)修養(yǎng)，正確對待個人得失，增強宗旨意識，團(tuán)結(jié)一心形成推動改革和發(fā)展的正能量，確保教育實踐活動穩(wěn)步推進(jìn)，科協(xié)工作再上新臺階。
一是進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)意識。要廣泛動員，采取多種形式深入開展理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真參加縣委、縣直機關(guān)工委組織的集中學(xué)習(xí)，同時深入開展個人自學(xué)，切實提高機關(guān)干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策。重點組織學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會、中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”及市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)精神。要刻苦鉆研，加強對科協(xié)系統(tǒng)理論知識和科普知識的學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》、《中國科協(xié)關(guān)于科協(xié)組織建設(shè)、科普工作的形式和任務(wù)等專題講座》。
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達(dá)到的目的在全局干警中進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識，充分認(rèn)識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認(rèn)識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據(jù)上級的要求結(jié)合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進(jìn)行思想動員，進(jìn)一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認(rèn)識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時我局都召開動員會進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行了安排部署，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實際，認(rèn)真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達(dá)到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談討論、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達(dá)到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個人實際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，敢于把自己擺進(jìn)去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進(jìn)行了考試測試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見；設(shè)置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進(jìn)行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團(tuán)結(jié)隊伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀(jì)守法的意識等方面寫出了思想?yún)R報材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識。經(jīng)市政法委批準(zhǔn)，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會上，組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對組織負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，對班子成員存在的問題進(jìn)行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行了批評。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認(rèn)為自己所學(xué)的知識足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識方面。工作作風(fēng)不夠踏實，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識上、為人民服務(wù)的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識上是到位的，態(tài)度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達(dá)到了既明辨了是非，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負(fù)面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對對照檢查工作進(jìn)行總結(jié)；（3）對整改提高工作進(jìn)行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認(rèn)識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
中反映出的問題（2）加強思想政治建設(shè)；（3）加強對法律服務(wù)市場規(guī)范化管理；（4）增強服務(wù)意識，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)；（5）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹立良好的機關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進(jìn)工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會公開承諾內(nèi)容通過電視播出。
多年來，緊緊圍繞政府中心工作開展各項活動的吉林省群眾藝術(shù)館，留下了諸多難忘的歷史記憶。改革開放以后，逐步增設(shè)了內(nèi)部機構(gòu)，健全了各項制度，規(guī)范了輔導(dǎo)行為，吸納了社會精英，極大地提高了自身的社會地位，影響力亦不斷上升，多種活動形式逐漸被人民群眾接受和認(rèn)可。
大膽創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新是觀念更新的唯一前提。文化館（站）需要免費開放，便有了很好的作為。2012年12月21日，《中國文化報》刊發(fā)的《免費開放激發(fā)群眾文化熱情――吉林省群眾藝術(shù)館文化活動走筆》一文便說明了一切。新的觀念塑造了新的靈魂，而新的靈魂無處不散發(fā)著先進(jìn)的文化氣息。吉林省群眾藝術(shù)館經(jīng)過變革，正在以全新的姿態(tài)和精神迎接賓客。
迄今為止，館內(nèi)基本服務(wù)設(shè)施寬敞明亮，目前共設(shè)開放展廳20個，即觀演廳、展廳、多媒體教室、健身活動室、舞蹈排練室、開放活動室、琴房等。開展各項活動8個，其中動態(tài)（演出類指社會）活動項目2個，靜態(tài)（培訓(xùn)類指陣地）項目6個。在免費開放過程中，吉林省群眾藝術(shù)館根據(jù)工作需要，對內(nèi)部機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了開放管理部，這對于全省乃至全國文化（藝術(shù)）館而言，應(yīng)該說是首例。經(jīng)過一年來的工作實踐和探索，規(guī)章制度完善了，服務(wù)設(shè)施健全了，群眾參與活動的熱情有增無減，人氣攀升。
實事求是的講，吉林省群眾藝術(shù)館館辦活動的開展和創(chuàng)新，得益于時代提供的機遇，更重要的一點，是人文觀念的改變，但吉林省群眾藝術(shù)館要進(jìn)一步加快創(chuàng)新的步伐，在行業(yè)中持續(xù)領(lǐng)先，就必須在人才開發(fā)上取得突破，才能更好地重塑服務(wù)形象。因此，人的智力開發(fā)在今后一段時間內(nèi)會成為吉林省群眾藝術(shù)館的必然訴求。
剝開文化發(fā)展的束縛樊籬
如果總是把館辦活動建設(shè)框束在狹小的館辦陣地內(nèi)，缺乏長遠(yuǎn)的廣闊視野，館辦活動建設(shè)就不可能取得根本性突破。長此下去，必然制約社會文化發(fā)展空間，甚至?xí)舷⒑妥璧K自身的發(fā)展功能。
2012年，吉林省群眾藝術(shù)館聯(lián)合安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司吉林省分公司和吉林電視臺共同舉辦和錄制了“吉祥龍年鬧新春”群眾文藝春節(jié)晚會便是一個可喜的嘗試。絢爛的舞臺，迷幻的彩燈，精彩的表演，激動的心情，開心的笑臉和熱烈的掌聲，聚集和展現(xiàn)了春晚多姿多彩的美麗畫卷，承載著全省群眾文化所取得的輝煌成就和群文人創(chuàng)新有為的精神與熱情，傳遞了全省群文人的正能量，為全省人民送上了一道豐盛的節(jié)日盛宴。
開展培訓(xùn)輔導(dǎo)工作亦是吉林省群眾藝術(shù)館免費開放工作的另一個戰(zhàn)場。幾年來，各部室在“館、站、院”培訓(xùn)工程的統(tǒng)一安排下，成功地舉辦了“文化（藝術(shù)）館長培訓(xùn)班暨文化（藝術(shù)）館免費開放論壇”、“全省基層群眾培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班”、“音樂骨干培訓(xùn)班”、“兩江地區(qū)群眾文化建設(shè)與發(fā)展研討班”、“群文理論骨干培訓(xùn)班”等活動。通過“眼睛向下、重心下移”的培訓(xùn)輔導(dǎo)方式，促進(jìn)和提高了文化館（站）以及文化大院的業(yè)余骨干綜合素質(zhì)，充分體現(xiàn)了文化惠民的宗旨。僅2012年就開展了不同規(guī)模、內(nèi)容、層次的培訓(xùn)，覆蓋全省55個縣、市，培訓(xùn)班次720次，人數(shù)達(dá)54000余人次，截至目前，通化、白城、松原、遼源等地區(qū)的培訓(xùn)仍在進(jìn)行中。同時，《群眾文化研究》作為省文化廳主管、省群藝館主辦的刊物，于免費開放中亦迎來了黃金發(fā)展期。三年來，該刊“下”鄉(xiāng)“到”鎮(zhèn)數(shù)以千計，滿足了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部學(xué)習(xí)理論的需要，同時還培養(yǎng)出數(shù)十位骨干作者。
雖然，吉林省群眾藝術(shù)館免費開放活動形勢一片大好，但在靜謐中沉思起來，總覺得有點浮躁之感，主要原因是免費開放經(jīng)費不足。我們從吉林省群眾藝術(shù)館免費開放工作匯報的材料中看到，盡管這些經(jīng)費的投入解決了免費開放服務(wù)的燃眉之急，但據(jù)了解，吉林省的投入在全國同級群眾藝術(shù)館此類經(jīng)費投入對比中是較少的，對于開展和即將開展的活動項目，勢必受到影響，對于吉林省群眾藝術(shù)館免費開放的拓展前景。
當(dāng)然，憂患與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。在2013年第一期的《群眾文化研究》首頁中，館長馮志彬的“新年寄語”有這樣一句話讓我們感慨和難忘：“一是希望癸巳銀蛇之年，吉林群文之花可以盛放域外，香遠(yuǎn)意幽，桃李遍地；二是希望全省上下資源整合，努力構(gòu)建‘吉林群文資源聯(lián)合體’，良好達(dá)成2013年的提升主題。”無疑，這是懇切的倡導(dǎo)，由衷的期盼，肺腑的希望，仿佛是一把開啟困難之門的鑰匙。
激活團(tuán)隊，精神的整體躍升
理論上說，利用資源、整合資源的最終目的是要共享資源。吉林省群眾藝術(shù)館主動提出“吉林省群眾文化資源共享組織”的口號，無非是使吉林省群文資源優(yōu)勢互補，剔除糟粕，形成合力，用最具特質(zhì)的文化精品造福于全省人民。誠然，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，從大文化角度看，滿足日益增長的精神文化需求，保障人民群眾的文化權(quán)益，是我們?nèi)何墓ぷ鞯幕境霭l(fā)點和落腳點，是我們的奮斗目標(biāo)。所以，“讓人民群眾都能夠早日享受到改革的紅利”，說到底，這個紅利就是共享資源的過程和結(jié)果。只有讓資源共享了，人民的生活才能更加美好。就館辦活動而言，改革紅利更多的是指精神層面的，體現(xiàn)幸福指數(shù)是否完美，文化的比重不可小視。
總之，吉林省群眾藝術(shù)館館辦活動有聲有色，看的準(zhǔn)、研的透、抓的實，著實滿足了人民對美好生活向往的欲望。通過免費開放加之文化資源的共護(hù)和共享，豐富了吉林省群眾藝術(shù)館自身的文化內(nèi)涵和文化底蘊，團(tuán)隊精神整體躍升，鍛造了“能打仗，打勝仗”的文化團(tuán)隊。比如，目前館辦的老年舞蹈團(tuán)、少年舞蹈團(tuán)、老年合唱團(tuán)、“新藝”合唱團(tuán)、業(yè)余藝術(shù)團(tuán)等5個團(tuán)隊，時常出入社會大型活動演出，佳績頻頻，如今已經(jīng)成為群眾知曉的服務(wù)品牌。針對長春市低保戶子女，農(nóng)民工子女等弱勢群體舉辦的公益性少兒舞蹈學(xué)習(xí)班，如今已成功地舉辦了六期，每期免費培訓(xùn)三個月。
2013年上半年，吉林省群眾藝術(shù)館先后與吉林大學(xué)巴殿君博士生導(dǎo)師和吉林人民廣播電臺資訊廣播“大回小回”欄目主持人振雨，合作舉辦了《我眼中的中國夢》、《關(guān)于車的那些事兒》兩次講座，觀眾絡(luò)繹不絕，反響強烈，省、市級以上新聞媒體先后做了報道和宣傳。吉林省群眾藝術(shù)館館辦活動的免費開放項目還有很多很多，如館辦公益性展覽、文藝沙龍系列講座等等，在此不再一一贅述。
摘要：文章展示的是云南“中英大齡女童技能培訓(xùn)和能力建設(shè)合作伙伴項目”的論壇活動之一。論壇以15―18歲來自農(nóng)村貧困和民族地區(qū)的大齡女童為主體，讓她們有機會向高層決策者表達(dá)自己及其生存社區(qū)女孩的心聲和需求，進(jìn)而推動政府、媒體及全社會對這部分特殊女童的積極關(guān)注。文章寫實性地描述了論壇的設(shè)計與思考，賦權(quán)女童的過程以及倡導(dǎo)的過程和結(jié)果。
中圖分類號：DC913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1004-2563(2007)02-0033-06
兒童特別是農(nóng)村女童，幾乎沒有機會或空間為自身的利益進(jìn)行陳述和聲辯。成人們也很少提供適宜的機會或空間，讓她們以主體人的身份來討論有關(guān)自己生存與發(fā)展的問題，為改變這種女童沉默的狀況，中英“大齡女童論壇”于2005年12月l1-15日，在云南省煤礦療養(yǎng)院舉辦。論壇以云南西疇和彝良項目點和省婦聯(lián)春蕾班的女童代表為主體，邀請有關(guān)單位的成人參與，連同成人協(xié)助者和媒體人員共近百人參與了論壇的活動?！芭搲边@種形式有可能影響相關(guān)格局的改變，本文以此為個案，對賦權(quán)女童與互動的社會性別倡導(dǎo)工作進(jìn)行探討。
一、論壇的目標(biāo)
論壇的總目標(biāo)被設(shè)定為：讓政府和社會傾聽女童的聲音和需求并關(guān)注和重視她們的生存與發(fā)展。同時，參與論壇的女童能夠：(1)了解云南社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的基本狀況；(2)提升權(quán)益意識和協(xié)助技能；(3)展示前期項目活動，促進(jìn)相互間的交流和學(xué)習(xí)；(4)傾述她們和社區(qū)女孩的心聲并表達(dá)發(fā)展的需求；(5)討論并形成維護(hù)女孩權(quán)利和促進(jìn)她們發(fā)展的倡議；(6)與成人決策者對話和溝通并促進(jìn)社會和政府形成網(wǎng)絡(luò)推動女孩權(quán)利的實現(xiàn)。根據(jù)項目要求，論壇邏輯框架設(shè)計如圖l所示：
為能吻合孩子們的思維，論壇的主題被確定為：放飛女孩的夢想。為確保論壇的有效性，我們又將論壇分為四個主題：展示我們的生活；重申我們的權(quán)利；傾聽我們的聲音；描繪我們的未來。
二、賦權(quán)的過程及方式
1．成立女孩與成人組合的工作小組
論壇盡可能地把空間留給女童，盡量在過程中讓孩子們建立自信和增強能力。為此我們決定：成立女孩與成人協(xié)助者組合的工作小組，任務(wù)是“娃娃幫，幫娃娃”。
(1)信息／評估小組：由女孩12人加l位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)歸納倡議、提供媒體宣傳方面的信息、開辟信息版／每日評估／總評估；協(xié)助其他小組收集有關(guān)信息并給予及時反饋。
(2)主持小組：由女孩14人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和開展簡短的協(xié)助技巧培訓(xùn)；與女孩一起，分解已有的活動設(shè)計，確定女孩協(xié)助者具體的協(xié)助任務(wù)并提供協(xié)助備忘；過程當(dāng)中保持與女孩協(xié)助者自始至終溝通，注意每個單元的銜接和節(jié)奏。
(3)活力／關(guān)愛小組：由女孩10人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)“兒童權(quán)利意識提升培訓(xùn)”、開幕式和閉幕式的幾項活動：過程當(dāng)中保證大家愉快；把握氣氛，注意會場秩序(必要時“制冷或供熱”)；茶休前后安排熱身活動；根據(jù)需要，可與主持小組商量或聯(lián)手開展有關(guān)活動。
(4)后勤服務(wù)小組：由女孩9人加2位成人協(xié)助者組成，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)成人參與者并提供相關(guān)材料。論壇期間，提供對女孩實質(zhì)性的關(guān)愛；注意安全；配合其他工作小組活動，提供所需材料和安排會議場地等。
各工作小組的建組完全是由女孩們自愿選擇的。她們先確定了不同工作小組的要求，如信息小組的要求是：“有靈活的頭腦、一雙勤勞的小手、發(fā)現(xiàn)信息的眼睛?！敝鞒中〗M的要求是：“聲音洪亮，有表達(dá)溝通能力，能尊重和傾聽不同意見，要能盡可能多地讓每一個參加論壇的女童都有機會展示自我并發(fā)出聲音?！被盍π〗M的要求是：“會玩、能玩、帶領(lǐng)大家一起玩，能調(diào)動活躍氣氛?！焙笄谛〗M的要求是：“有愛心和責(zé)任心。”之后各自根據(jù)其潛力，選擇不同的工作小組，并與成人協(xié)助者一起細(xì)化和設(shè)計小組的工作計劃。這樣一來，所有的女童代表在論壇期間，都有相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)；且都能夠以“組織者(協(xié)助者)”的身份和“參與者”的身份，參與論壇的全部活動。
2．預(yù)備活動
作為女孩賦權(quán)過程的重要鋪墊，成人協(xié)助者完成了以下幾項活動：
(1)給每位女童一封開公信，表示對女童的歡迎，鼓勵她們積極參與論壇活動并發(fā)揮主人翁作用；并簡要地介紹了論壇的內(nèi)容和方式。
(2)開展了“兒童權(quán)利意識”工作坊，培訓(xùn)孩子們確立自己的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)。
(3)分別進(jìn)行了協(xié)助技巧的強化培訓(xùn)，如：溝通交流及提問技巧、如何進(jìn)行話題的轉(zhuǎn)換和每部分的銜接以及好的協(xié)助者應(yīng)具備的素質(zhì)和主要的協(xié)助技巧，等等。
女孩們的潛力很大。為了在論壇期間能有更多交流機會，她們建蓋了“友誼屋”――開辟一個專欄，每人在其中建立自己的交誼信箱，以便廣交朋友和加深對其他人的理解。為保證論壇順利進(jìn)行，她們制定了“女童論壇規(guī)則”――尊重別人、傾聽別人發(fā)言；積極表達(dá)自己的想法、觀點；講話聲音洪亮；人人平等；擁有火熱的愛心；互相關(guān)心和愛護(hù)；愛護(hù)公共衛(wèi)生；不遲到、互相配合；和睦相處積極配合；遵守會場紀(jì)律、時間等。在隨后幾天的活動當(dāng)中，女孩們通過相互寫信，交流思想和友誼。相應(yīng)地，會場上還開辟了一處“信息欄”，會議期間，信息評估小組不時地在上面重要信息和通知，反饋上一天的活動和主要產(chǎn)出。
3．主題活動及其產(chǎn)出
論壇每一主題活動都是賦權(quán)女孩的遞進(jìn)過程，并且互為呼應(yīng)和支持。女孩們在此過程中一天天的成長，增強了自信，提高了能力，建立起了責(zé)任心和參與感，越來越大聲地表明她們的需求和利益；也越來越強烈地影響著成人(包括成人協(xié)助者和決策者)。其間的互動，是成人與孩子之間內(nèi)心的觸動；相互間希望與責(zé)任的建構(gòu)；共同維護(hù)女孩權(quán)利使命感的樹立，以及對解決相關(guān)問題的具體對策的思考。
四個主題的活動及產(chǎn)出如下：
(1)展示我們的生活。女孩們通過講故事、表演等方式，展示她們和社區(qū)女孩的生存狀況。積極的方面有：中英大齡女童項目給農(nóng)村女孩帶來了希望，讓她們學(xué)到不少知識，諸如：懂得了用科學(xué)的方法進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，學(xué)會了在外生活時怎樣照顧自己，學(xué)會了防護(hù)和自救；學(xué)會從自卑中走出；懂得了法律知識；懂得了如何預(yù)防艾滋病等。存在的問題是：農(nóng)村部分地區(qū)存在著傷害女童利益的現(xiàn)象；很多女孩被拐騙，不懂法和不會保護(hù)自己；因?qū)W校學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥而使她們不愿學(xué)習(xí)。
(2)重申我們的權(quán)利。女孩們通過參與式的研討，分析了社區(qū)現(xiàn)存的與女童發(fā)展相關(guān)的各種問題，并討論問題存在的原因和可能的影響。她們在研討的基礎(chǔ)上，從自己的視角出發(fā)，對存在的問題進(jìn)行了投票：輟學(xué)(31票)；重男輕女(24票)；父母包辦婚姻(2l票)；女童對法律知識了解膚淺(20票)；世人看
不起殘疾女童，不讓她參加社會活動(16票)；家庭貧困的女孩經(jīng)常受到別人的歧視(13票)；早婚早育(13票)；買賣婚姻(12票)；不采納女童的意見和建議(12票)；女孩的特長得不到充分的發(fā)揮(11票)。
(3)傾聽我們的聲音。孩子們基于前面兩個板塊的活動，找到自己所關(guān)心的問題，并從她們的視角提出相關(guān)要求、建議和意見。進(jìn)而，女孩們分專題推選出了發(fā)言代表，與成人進(jìn)行公開對話、交流，相互理解和達(dá)成共識。②例如：
對話1：女童代表B：“我們中有很多女童成績是很優(yōu)秀的，但因為家庭貧困而輟學(xué)。請問是否可以讓這些特別貧困的孩子圓一個上學(xué)夢?”
成人(c)：“特別想回到學(xué)校上的，可以到縣、鄉(xiāng)報名，或者把我的電話號碼給你們也可以。我們可以借助社會的力量來實現(xiàn)你們的夢想。我們也曾經(jīng)幫助過一些貧困家庭的女童完成學(xué)業(yè)，但有個別女童不知為何原因不能繼續(xù)完成。我們團(tuán)省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上學(xué)。”
成人(d)：“幫助貧困地區(qū)的失輟學(xué)兒童重返校園，我們婦聯(lián)1994年就開始實施春蕾計劃了，如果你們中是因為家庭貧困而輟學(xué)的，可以到鄉(xiāng)里反映，到縣婦聯(lián)去領(lǐng)‘春蕾’表，然后一級級上報，等待社會各界的幫助。如果初中畢業(yè)后成績很好，可以到省里的春蕾班就讀，這是我們通過社會上的力量來維護(hù)你們上學(xué)的權(quán)利。”
對話2：女童代表C：“女童教育權(quán)被剝奪，因受教育有限，導(dǎo)致法律意識非常淡薄，將來走入社會上時無法保護(hù)自己?，F(xiàn)在很多人的幫助是在經(jīng)濟(jì)上給予扶持，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后，可能產(chǎn)生一種不去學(xué)校上學(xué)而是在家干活的現(xiàn)象，或者在學(xué)校學(xué)到的知識在生活中無用的現(xiàn)象，請問關(guān)心青少年工作委員會(簡稱關(guān)工委)的領(lǐng)導(dǎo)對這個問題有什么看法?”
成人(e)：“關(guān)工委是在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下、以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)開展工作的。我們是群眾性的部門，主要依靠一些老同志，有針對性的工作放在城市；在農(nóng)村的工作主要是講政治、育新人、奔小康，老少共建文明社區(qū)；是配合有關(guān)部門開展教育工作的，為青少年的思想道德建設(shè)做些力所能及的工作，近兩年也開展了一些助孤、助殘、助困的活動和有關(guān)培訓(xùn)。”
對話3：女童代表D：“我想說包辦婚姻的問題。我身邊就有這樣的女童，父母為了一些微薄的彩禮就早早地將女孩強嫁出去。請問是否可以開展一些活動，讓村里的人知道包辦婚姻的壞處?”
成人(f)：“我的這個部門是社會福利部門?！痘橐龇ā窇?yīng)是全社會遵照執(zhí)行的法律。但在一些邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)，由于各種原因，這個問題的解決單靠一個部門是無法完成的。民政部主要是登記結(jié)婚時辦理合法手續(xù)。各級部門一再強調(diào)結(jié)婚時一定要到婚姻登記部門登記，但據(jù)了解，許多邊遠(yuǎn)農(nóng)村結(jié)婚不去登記。這要求各部門要大力宣傳《婚姻法》，提高法律意識，按照國家法律規(guī)定去做。再一個，我會把意見帶回去，轉(zhuǎn)告負(fù)責(zé)婚姻登記的部門，更進(jìn)一步加強做好這項工作?！?/p>
女童代表們還反映了生育健康的問題和殘疾女孩的問題，等等。
(4)描繪我們的未來。在論壇的尾聲，女孩們通過繪畫，表達(dá)了自己未來的追求和她們理想中的和諧社會。她們還通過這幾天積攢在“友誼屋”中的信件，傳遞著對論壇的感受，以及相互之間的鼓勵、贊美和祝福。
女孩們還對論壇做了評估。在信息與評估小組的主持下，通過參與式活動，女孩們按各自的感受，選擇在論壇活動中最喜歡的主題和內(nèi)容是什么。按選擇人數(shù)最多的排序，依次是：傾聽我們的聲音(29人)；重申我們的權(quán)利(10人)；展示我們的生活(6人)。圍繞自己的選擇，女童們還分別訴說了“最喜歡”的理由或“不喜歡”的理由。相關(guān)內(nèi)容歸納如下：“我們還有很多最想說的話沒有告訴大家”；“與成人談話還有些害羞”；“我們跟成人說話的時間太短了”；“我們的認(rèn)識還比較淺薄”；“我們中對兒童權(quán)利還有很多不太清楚，能不能把兒童權(quán)利發(fā)給每個女童一份”；“有些女童的表情沒有體現(xiàn)出女童的風(fēng)采”；“還有很多朋友沒有把自己最精彩最快樂的生活展示出來”……。
最后，女孩們把自己的夢想寫在彩色紙上，折成紙鶴，放飛夢想和分享夢想，帶著彼此的夢想走回自己的現(xiàn)實生活，走回家鄉(xiāng)。
三、論壇的效果
1．女童的倡議
基于在前述幾個主題研討中女孩們提出的問題與思考，以及與成人對話后所獲信息，在論壇期間，信息／評估小組的女孩們將大家的需求和希望、觀點和建議進(jìn)行了分析歸納，幾經(jīng)討論和反復(fù)征求意見，最終凝聚成以下包含了每位女童心聲的正式的《云南省大齡女童論壇倡議書》。
倡議書的內(nèi)容包括：
(1)知識改變命運。全社會和父母都應(yīng)該支持和鼓勵女孩完成九年義務(wù)教育；不要因為貧困增加新的輟學(xué)女孩；我們呼吁政府和全社會創(chuàng)造機會，使輟學(xué)女孩重返校園，增強擺脫貧困的能力。
(2)機會成就理想。每個女孩都有不容忽視的潛力，只要為我們創(chuàng)造一點機會，我們就會珍惜它，充分發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)我們的價值和理想；每個女孩都有參與權(quán)，家庭和社會都應(yīng)該傾聽和采納女孩的意見和建議。
(3)法律維護(hù)權(quán)益。重男輕女，歧視女孩，違背了《兒童權(quán)利公約》和中國《婦女權(quán)益保障法》。全社會應(yīng)共同努力，加強法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督，改變男尊女卑的觀念，創(chuàng)造男女平等的環(huán)境；政府應(yīng)開發(fā)一些適宜女孩的法律宣傳資料和方式方法，讓女孩提高法律意識，用法律的武器保護(hù)自己；尊重、關(guān)心殘疾女孩，不應(yīng)歧視都是女孩的家庭，社會應(yīng)對這些歧視行為給予輿論譴責(zé)。
(4)自主構(gòu)建幸福。我們有權(quán)選擇未來，維護(hù)自己的婚姻權(quán)利，堅決抗議買賣婚姻和包辦婚姻；政府應(yīng)該對農(nóng)村的婚姻問題進(jìn)行調(diào)查研究，切實貫徹《婚姻法》的實施，宣傳早婚早育的危害，保護(hù)女孩的身心健康，改變不利于我們成長和發(fā)展的風(fēng)俗習(xí)慣；女孩只有獲得婚姻自由，才能真正自立自強，為自己創(chuàng)造一個好的生活環(huán)境，使家庭幸福美滿，社會和諧發(fā)展。
(5)關(guān)愛呵護(hù)成長。希望社會各界扶持貧困家庭，提高父母的知識和技能，促進(jìn)父母和子女的理解和溝通，改善女孩的生存環(huán)境。
該《倡議書》隨后在云南的15家新聞媒體進(jìn)行了專題、專版的報道。它還成為代表女童心聲的“重要資料”，被項目辦在隨后的工作中多次引用。
2．決策者的承諾
對成人決策者來說，直接與這些來自農(nóng)村的貧困女孩以論壇的方式，面對面地討論與女童生存與發(fā)展的一系社會問題；討論與其職責(zé)范圍密切相關(guān)的事宜，是種特殊的經(jīng)歷。這使他們多了一種特殊的視角和敏感，萌發(fā)出維護(hù)女童權(quán)益的義務(wù)和強化了其責(zé)任承擔(dān)者的使命感，開始反省自己的工作和職責(zé)。以下是幾位省政府廳級領(lǐng)導(dǎo)于論壇期間的感觸和承諾：
省勞動與社會保障廳副廳長張艾說：今天聽了女童發(fā)言感覺到：一是女童是非常關(guān)心自己將來的
發(fā)展的，二是還關(guān)心旁人，也就是女伴的發(fā)展?，F(xiàn)在各部門都有很多培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)部門等，這些培訓(xùn)都是免費的。另外，我們國家勞動社會保障基金已經(jīng)到了2000個億，但這些保障是有限的，能夠得到保障的主要是城市的。十六屆五中全會也講到要完善社會保障體系，要將農(nóng)村納入社會保障體系之中。今后3年就業(yè)的重點，除了解決下崗人員外，還要關(guān)注農(nóng)村富余勞動力人員的就業(yè)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員可以接受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。我在想，這些經(jīng)過初級技能培訓(xùn)的女童，可不可以再采取一些什么方式，繼續(xù)讓她們再培訓(xùn)。下來以后我們也會和文山州、昭通市的有關(guān)部門協(xié)商。這個想法可以算是中英項目的一個后續(xù)工作了。
省司法廳副廳長陳德歲說：我感覺非常高興；同時也感覺受益匪淺。這樣的培訓(xùn)可以建立一個長效機制。今后我們要結(jié)合自己的工作，發(fā)揮職能作用，在今后普法工作中，要讓我們廣大的農(nóng)民和婦女兒童更加地學(xué)好法律知識，重點是把農(nóng)村普法作為普法的重點。
計生委副主任和耀云說：通過女童生活的展示、匯報和交流，我感到非常受教育和啟發(fā)。這次交流我認(rèn)識了很多女童，也留下了電話，作為政府官員，我愿意為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)利、維護(hù)女童的健康成長盡我的能力。 省農(nóng)業(yè)廳副廳長孫海青說：通過論壇交流，我有很大的啟發(fā)，教育我從另外一個角度看待我們的工作，在以后的工作當(dāng)中關(guān)注不同側(cè)面的人。另外，女童生活在農(nóng)村，我們農(nóng)業(yè)廳有很多站、所分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以為女孩提供很多公益性的工作。 衛(wèi)生廳基婦處處長江汀說：與女童的交談中談到青春期保健問題，確實也讓我們感覺到了在這方面重視不夠。今后是不是可以在農(nóng)村開展青春期的咨詢，可以有個交流與溝通的平臺，從醫(yī)生那里獲得健康知識。這個想法是非常好的。下一步可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健方面的醫(yī)生到各村開展有關(guān)知識的巡回講座，一方面可以培訓(xùn)鄉(xiāng)村的醫(yī)務(wù)人員，另一方面也可以培訓(xùn)女童。女童掌握了這些知識也可以向同伴講授。我們還可以印發(fā)一些青春期的宣傳冊，只要有點文化基礎(chǔ)就可以了解和掌握的。建議婦聯(lián)在培訓(xùn)班的授課內(nèi)容中加入青春期保健方面的知識。我們國家青春期的衛(wèi)生保健課是設(shè)在初中，據(jù)剛才對女童的了解，很多是小學(xué)就輟學(xué)了，所以這方面的知識非常少，像這樣的特殊弱勢群體，需要我們更多幫助，希望在各級部門的支持下，我們共同開展好這項工作。
3．論壇的影響
在隨后不長的時期內(nèi)，參與女童論壇的有關(guān)政府部門“不僅是心動，且有了相應(yīng)的行動”。比如：云南省衛(wèi)生廳于2006年12月21日向全省下發(fā)《云南省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村女童青春期保健工作的通知》，明確提出6條措施：一是要求縣級衛(wèi)生行政部門要為每個行政村衛(wèi)生室配備一名女村醫(yī)，具備女童健康咨詢能力，在村衛(wèi)生室的現(xiàn)有條件中建立能保護(hù)隱私的咨詢室，健康教育處方中增加女童青春期保健知識的內(nèi)容；二是縣級婦幼保健機構(gòu)要利用各種婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作和項目，增加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健知識和女童常見病、多發(fā)病診治能力的內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健技能；三是各級衛(wèi)生行政部門和婦幼保健機構(gòu)要積極配合婦聯(lián)、教育、計生、民政、司法等有關(guān)部門維護(hù)女童合法權(quán)益的相關(guān)工作，培訓(xùn)女童青春期保健知識和同伴教育能力；四是在無女村醫(yī)的村衛(wèi)生室，縣鄉(xiāng)兩級婦幼保健人員應(yīng)當(dāng)利用下鄉(xiāng)工作機會經(jīng)常性地舉辦村級女童保健知識培訓(xùn)班；五是各地要利用適宜當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌麄鞣绞綄ε改高M(jìn)行宣傳教育，使其配合做好女童青春期保健工作；六是請省婦幼保健院配合昭通市、文山州進(jìn)一步了解彝良、西疇兩縣農(nóng)村女童青春期保健工作開展、落實情況，并將調(diào)研情況和工作建議于2006年6月30日前報衛(wèi)生廳基婦處。
2006年2-4月省婦幼保健院院長帶隊深入西疇、彝良進(jìn)行調(diào)研，云南省婦幼保健院關(guān)于上報“對彝良、西疇良縣農(nóng)村女童青春期保健工作調(diào)研的報告”，深入了解縣、鄉(xiāng)、村三級的女童青春期保健工作現(xiàn)狀；調(diào)查女童情況；提出存在的問題和建議。
云南省勞動與社會保障廳專門下發(fā)《關(guān)于對中英女童項目合作實施SIYB培訓(xùn)的通知》，要求省勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，邀請省、縣項目辦的負(fù)責(zé)人參加云南省農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳推介工作會議；并于2006年8月14-22日分別赴西疇、彝良兩縣實施了兩期創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)；免費向項目培訓(xùn)后的女童提供就業(yè)推介。
在隨后的項目會議上，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)表示：希望能與婦聯(lián)合作，在“三八'節(jié)等宣傳活動中把維護(hù)女童的權(quán)益內(nèi)容納入其中。省民委計劃將女童平等受教育的權(quán)利納入民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動中，把大齡女童受教育情況納入貫徹落實民族區(qū)域自治法監(jiān)督檢查中，把大齡女童技能培訓(xùn)工作納入為少數(shù)民族同胞做好事和做實事的計劃當(dāng)中，為女童提供就業(yè)信息，努力幫助她們脫貧致富。
以上事實均表明，女童論壇活動是個極好的開展宣傳倡導(dǎo)的平臺，它讓成人和孩子能夠面對面地相互傾聽和交流；讓更多人能夠聽到女童的聲音；讓政策相關(guān)部門非常具體地了解到支持女童發(fā)展的必要性并付諸實踐；也讓女童在此過程中建立信心，了解社會和重申自己發(fā)展的權(quán)利。
四、論壇的經(jīng)驗與反思
論壇的成功取決于以下幾個因素：
1．準(zhǔn)備充分
前期的準(zhǔn)備既要有宏觀的考慮，也要有對每一環(huán)節(jié)的考慮。組織有效的工作班子十分重要，每個工作小組有明確的工作任務(wù)和分工，并有一定的自；要在每個環(huán)節(jié)上相互支持和配合。實施過程中，盡可能每天相互“通風(fēng)”，及時掌握論壇活動的動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2．相信女童，賦權(quán)女童
絕對地相信女童，提供每個女童平等的機會，重視她們的想法和聲音，相信她們的潛力和對社會的責(zé)任感，要把組織論壇的擔(dān)子和權(quán)利都交給她們，讓她們充分發(fā)揮其創(chuàng)造力；讓女童代表暢所欲言，自由表達(dá)自己關(guān)注的問題。把兒童參與落到實處，而不是作“秀”。
3、充分利用傳媒
要鼓勵大眾媒體去采訪和報道兒童的聲音，通過媒體放大兒童的聲音，用兒童的聲音向社會傳達(dá)信息并影響社會。
4．決策者參與，履行承諾
論壇能夠邀請到有關(guān)部門的決策者參與，并且參與者能認(rèn)真和耐心地與女童交流與對話，傾聽她們的心聲并做出促進(jìn)維護(hù)其權(quán)利和促進(jìn)其發(fā)展的承諾，能有這樣的效果，這與云南省婦聯(lián)前期的工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是分不開的。
