發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:51:16
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生事跡樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2009年以來(lái)，位于老、少、邊、窮地區(qū)的湖北省?？悼h積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。
1 衛(wèi)生改革，勢(shì)在必行
1.1 在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，?？悼h鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存發(fā)展舉步維艱。我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)，2009年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、部門(mén)指導(dǎo)，雙向結(jié)合，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展受到嚴(yán)重制約，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)負(fù)債高達(dá)800萬(wàn)元。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走上“以藥養(yǎng)醫(yī)”的發(fā)展道路，人滿為患，人浮于事，人才匱乏，導(dǎo)致群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題不能從根本上得到解決。
1.2 傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)體制存在嚴(yán)重弊端。其弊端主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象不同程度存在，不少衛(wèi)生院受經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng)，熱衷于抓醫(yī)療、找病源，而忽視公共衛(wèi)生工作等等，由此可見(jiàn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革勢(shì)在必行，迫在眉睫。
2 大膽嘗試，勇于創(chuàng)新
窮則思變，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正走出困境，必須在深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上“動(dòng)大手術(shù)”不可。在沒(méi)有現(xiàn)成模式的情況下我們進(jìn)行了大膽探索。2009年10月，縣衛(wèi)生局班子成員深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)查，傾聽(tīng)醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)民群眾的呼聲，歷時(shí)兩個(gè)多月，對(duì)所有衛(wèi)生院的人員、房屋、設(shè)備、收入、資產(chǎn)、債務(wù)、公共衛(wèi)生等情況，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供依據(jù)。
2.1 以人事制度改革為抓手，建立新形勢(shì)下的人力資源管理體系和分配機(jī)制。一是科學(xué)設(shè)置崗位。我們按照“尊重歷史、鎖定限量、嚴(yán)把入口、逐步消化”的總原則，不驟然縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模；堅(jiān)持“大小相稱(chēng)，疏密有度”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)半徑、業(yè)務(wù)總量、服務(wù)能力進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，科學(xué)界定每一個(gè)衛(wèi)生院的功能定位，服務(wù)涵蓋范圍，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理核定崗位。二是理順人事關(guān)系。按照“控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，全面理順人事關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借用人員，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，徹底理順編制人事關(guān)系；對(duì)停薪留職人員，根據(jù)個(gè)人意愿，一是返回單位參加競(jìng)聘，二是愿意繼續(xù)停薪留職的不再占編，單位承擔(dān)部分養(yǎng)老金，三是停薪留職期滿，未能返回單位上崗者，人事關(guān)系轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全部由其個(gè)人繳納；對(duì)愿意辭去公職的按規(guī)定政策辦理；對(duì)現(xiàn)有自聘人員，組織參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行崗位管理、同工同酬。三是開(kāi)展全員競(jìng)聘?？h政府制定出臺(tái)了《保康縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革實(shí)施方案》、《?？悼h鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》兩個(gè)規(guī)范性文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)由衛(wèi)生局黨工委提名，經(jīng)民主測(cè)評(píng)、組織考核后任命；副院長(zhǎng)通過(guò)組織推薦、競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)，按核定的職數(shù)差額選舉，經(jīng)縣衛(wèi)生局黨工委考核批準(zhǔn)，報(bào)縣委組織部備案，由院長(zhǎng)聘任，簽訂聘約；合理設(shè)置中層干部職數(shù)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔，由院長(zhǎng)聘用上崗；普通職工通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、競(jìng)崗演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)等程序進(jìn)行綜合考評(píng)、擇優(yōu)聘用。四是落實(shí)績(jī)效工資。根據(jù)人事制度改革總體要求，縣財(cái)政、衛(wèi)生、人社、編辦等部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，逐單位“定崗核編、核定收支、核定任務(wù)”，出臺(tái)了《保康縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革實(shí)施方案》，所有受聘人員按照聘任職務(wù)、職級(jí)和職稱(chēng)與工資掛鉤，把在職人員工資分為固定績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效兩個(gè)部分進(jìn)行考核兌現(xiàn)，實(shí)行績(jī)效工資。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革中，做到了兩個(gè)到位。一是經(jīng)費(fèi)保障到位。我們積極主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政支持，加強(qiáng)財(cái)政投入，多方籌集資金，堅(jiān)持按保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的原則，重點(diǎn)傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)。2010年，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1000余萬(wàn)元，人均經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)基本與本地公務(wù)員持平。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員實(shí)行基本養(yǎng)老統(tǒng)籌，在編人員和退休人員基本養(yǎng)老統(tǒng)籌單位負(fù)擔(dān)部分全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。二是人員核定到位。省編辦按千人1-1.4的標(biāo)準(zhǔn)為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定了406個(gè)編制（其中專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人員編制49名），由于我縣地域面積較廣，人口密度較低，交通不便，導(dǎo)致服務(wù)半徑較大，縣委縣政府針對(duì)這一特殊情況為本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加地方編制100名，其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助全部納入地方財(cái)政預(yù)算。
2.2 以改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件為突破口，鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)、同步推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。一是以政策性項(xiàng)目為引導(dǎo)，多方籌措資金，著力建設(shè)業(yè)務(wù)用房，更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。截止2010年12月底，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了“住院部、門(mén)診部、公共衛(wèi)生部”三部分立，298個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和8個(gè)村衛(wèi)生室順利通過(guò)湖北省省百鎮(zhèn)千村示范醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備建設(shè)有效遞增，僅2010年，兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種途徑新添設(shè)備349臺(tái)（件），帶動(dòng)了35項(xiàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展，促進(jìn)了診療能力的提升。二是抓實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)實(shí)施專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)項(xiàng)目工程，選派11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長(zhǎng)到三甲醫(yī)院掛職鍛煉，突出“育”、“帶”并重，對(duì)公共衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，實(shí)施在崗人員輪訓(xùn)制和全科醫(yī)生培訓(xùn)工程，進(jìn)一步提高在崗人員素質(zhì)，并在各級(jí)大專(zhuān)院校成功招聘引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才30名。三是搭建以電子病歷、居民健康檔案、區(qū)域衛(wèi)生信息“一卡通”三位一體的信息化管理平臺(tái)。高點(diǎn)定位，按照“一年啟動(dòng)、兩年鋪開(kāi)、三年建成”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)以電子病歷、居民健康檔案、區(qū)域衛(wèi)生信息“一卡通”三位一體的信息化建設(shè)工程。截至目前，已建成了縣衛(wèi)生局信息中心，并完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100多個(gè)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。四是實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理。制定了《?？悼h鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施細(xì)則》，鄉(xiāng)村一體化管理達(dá)到100%，落實(shí)全縣村醫(yī)補(bǔ)助51萬(wàn)元，進(jìn)一步穩(wěn)固了三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
2.3 以實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為契機(jī)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)模式。作為全省首批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)縣，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2010年1月31日起正式實(shí)施基本藥物“零差率”銷(xiāo)售制度。我們通過(guò)抓“零差率”銷(xiāo)售，抓配送企業(yè)確定，抓基本藥物選定，抓藥品定價(jià)，按照“立足縣情實(shí)際，完善配套政策，建立符合?？悼h情的基本藥物制度”的工作思路，先后出臺(tái)了一系列配套管理辦法，并逐步完善了切合?？祵?shí)際的“五項(xiàng)制度”，即建立藥品價(jià)格公示制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制、配送企業(yè)退出制、合同管理制、“四個(gè)一”監(jiān)管制，有效防范了藥價(jià)降低后醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。著力推動(dòng)基本藥物使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院愿意配，醫(yī)務(wù)人員愿意開(kāi)，就診人員愿意用，真正成為群眾看病的首選藥物，讓人民群眾切實(shí)受益。
實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，在保障基本醫(yī)療的同時(shí)，以公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。以實(shí)施9大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和6類(lèi)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，一是堅(jiān)持以制度建設(shè)規(guī)范均等化服務(wù)，制定了《?？悼h基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《?？悼h基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)》、《保康縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)配套文件；二是堅(jiān)持以考核落實(shí)均等化項(xiàng)目，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核細(xì)則，組織督導(dǎo)考核，努力促進(jìn)9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6類(lèi)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到全面落實(shí)。徹底扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)、重醫(yī)輕防”的經(jīng)營(yíng)模式，形成基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生齊頭并進(jìn)服務(wù)格局。
3 初見(jiàn)端倪，成效顯著
3.1醫(yī)療布局更加合理。根據(jù)行政區(qū)劃，結(jié)合服務(wù)能力、服務(wù)半徑，合理進(jìn)行醫(yī)療資源配置，極大地提高了資源利用率。
3.2 服務(wù)職能更加明確。明確了服務(wù)對(duì)象和服務(wù)職能，為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3 崗位設(shè)置更加科學(xué)。通過(guò)核定編制，合理分流人員，理順了單位用人機(jī)制，人員管理更加規(guī)范。
3.4 保障機(jī)制更加完善。改革后政府投入力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老統(tǒng)籌。
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
在實(shí)踐工作中，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使我越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)更新的必要性，現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我，只有抓緊一切可以利用的時(shí)間去努力學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，否則，終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰，工作很被動(dòng)。在大專(zhuān)畢業(yè)后的四年多時(shí)間里，我通過(guò)自己的不斷努力，考過(guò)了助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師，2020年1月云南中醫(yī)藥大學(xué)業(yè)余本科（業(yè)余）即將畢業(yè)。在過(guò)去的幾年里，我努力學(xué)習(xí)各種醫(yī)學(xué)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)和黨政策，領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門(mén)重大會(huì)議、文件精神。在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家醫(yī)保政策、基藥政策、健康扶貧及家簽政策。不斷提高自己的醫(yī)療衛(wèi)生理論及臨床技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)辦公室工作中實(shí)際情況，自學(xué)各種辦公軟件、系統(tǒng)的操作，解決自己在工作中遇到的問(wèn)題。協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理好其他事宜。希望，將來(lái)回首自己所做的工作時(shí)，不因碌碌無(wú)為而悔恨，不因虛度時(shí)光而羞愧。
二、恪盡職守，踏實(shí)工作。
當(dāng)我步入神圣的云南省保山中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校的時(shí)候，我曾莊嚴(yán)宣誓過(guò)：“志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)，熱愛(ài)祖國(guó)，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀(jì)，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類(lèi)之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)身心健康奮斗終生”。
然而基層衛(wèi)生院的工作，并不是只干自己的醫(yī)療本質(zhì)工作，2016年底，因院內(nèi)崗位調(diào)整和工作需要，我從臨床一線的醫(yī)務(wù)人員，變?yōu)榱宿k公室人員，以前所學(xué)臨床知識(shí)根本用不上，一切從零開(kāi)始。按照衛(wèi)生院的工作分工，我負(fù)責(zé)：藥品、耗材、辦公用品采購(gòu)，辦公室文件收發(fā)、會(huì)議籌備等工作，并協(xié)助院長(zhǎng)處理健康扶貧、家庭醫(yī)生簽及院長(zhǎng)交辦的其他工作。更使用我深深的體會(huì)到，作為一名基層衛(wèi)生院的辦公室主任，身上肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。只有擺正位置，做到不越位，不離任，嚴(yán)格遵守職責(zé)。要完成本職工作，只有把自己的位置認(rèn)準(zhǔn)，把自己的職責(zé)搞清。團(tuán)結(jié)同志、誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，才能做好辦公室的本職工作。
三、醫(yī)者仁心仁術(shù)仁德
吳孟超院士說(shuō)：“醫(yī)本仁術(shù)，醫(yī)學(xué)是一門(mén)以心靈溫暖心靈的科學(xué)。在外行眼里，作為一名醫(yī)生的職責(zé)就是竭盡全力解除就診病人之病痛，救死扶傷就好。但作為一個(gè)醫(yī)務(wù)人員，除了提供醫(yī)療服務(wù)以外，更需要有一顆“仁心”。作為行醫(yī)者，必須要有一顆“仁心”，即“真誠(chéng)而又自愿”地急病人之所急，想病人之所想，以父母之心對(duì)待患者，無(wú)怨無(wú)悔！醫(yī)生是拯救人靈魂與生命的那個(gè)人。2019年6月，對(duì)于我及我們?nèi)叶济媾R著心靈和經(jīng)濟(jì)的雙重打擊，我母親突發(fā)疾病，被診斷為：宮頸癌晚期伴肺部轉(zhuǎn)移。作為子女，我深知堅(jiān)持治療，家破人亡，放棄治療，人亡家破，為此我左右為難。自我母親患大病以來(lái)，我一度陷入無(wú)限的自責(zé)和痛苦中。但是作為一名醫(yī)生，不僅要理性地面對(duì)自己，也要真誠(chéng)地面對(duì)母親的病情，不能因?yàn)槭侵劣H，就失去專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。特別是面對(duì)家人患重疾。病人的家屬對(duì)疾病的了解、認(rèn)識(shí)有限，這時(shí)更需要醫(yī)生給與指導(dǎo)和關(guān)愛(ài)。醫(yī)學(xué)不僅是療傷、治病和護(hù)理的技術(shù)，醫(yī)學(xué)是關(guān)愛(ài)人的藝術(shù)。
一、半年工作總結(jié)
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資100萬(wàn)元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)**，**，**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)，**，**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬(wàn)元，預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
（二）城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目，待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照**省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
（三）公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無(wú)患，防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè)，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬(wàn)人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬(wàn)元。其中：農(nóng)民個(gè)人繳納221.94萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助440萬(wàn)元，中央補(bǔ)助3597萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助3350.94萬(wàn)元全部到位。
2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計(jì)受益人數(shù)325225人次，補(bǔ)償金額4468.4萬(wàn)元。其中：門(mén)診288029人次，補(bǔ)償金額485.37萬(wàn)元；特殊門(mén)診4661人次，補(bǔ)助金額98.42萬(wàn)元，縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次，補(bǔ)償金額3043.46萬(wàn)元，縣外住院4749人次，補(bǔ)償金額841.15萬(wàn)元。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題，收到較好效果。
（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評(píng)。
2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只；1至4月底共滅犬10467只（其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只）；現(xiàn)有犬只35726只（其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護(hù)犬72只）。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72％；辦證犬19491只；栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100％；發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實(shí)施行政處罰13人次，處罰款850元。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實(shí)了責(zé)任。
（六）婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
1、4月21日，在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會(huì)議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作及新生兒疾病篩查工作兩個(gè)一等獎(jiǎng)。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15％；對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86％；高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5％；高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達(dá)99.86％；產(chǎn)前檢查率92.88％，產(chǎn)后訪視率92.47％；系統(tǒng)管理建卡率92.38％，卡冊(cè)回收率99％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75％；新法接生5078例，新法接生率99.98％，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰；孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬(wàn)；嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰；新生兒建卡5010例，建卡率達(dá)98.64％；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01％，生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)率99％。
（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來(lái)則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
（八）無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
今年1—5月，全縣共計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血892人次，獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬(wàn)毫升，滿足了臨床用血需求。
（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組，分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車(chē)輛50臺(tái)次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂(lè)13家、酒店5家、娛樂(lè)場(chǎng)所10家、旅游景點(diǎn)2個(gè)，對(duì)存在的問(wèn)題，責(zé)令單位及時(shí)整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開(kāi)展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個(gè)樣、火鍋底料12個(gè)樣，樣品合格率100％.
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7％，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，把整改落到實(shí)處。:
5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車(chē)輛41臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒(méi)收藥品73個(gè)品種，沒(méi)收器械20件，罰款5.34萬(wàn)元。
（十）中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展**縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處，主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí)，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
（十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇，黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄8期，信息簡(jiǎn)報(bào)36期，宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
一、啟動(dòng)素質(zhì)提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)提升工程活動(dòng)，形成一支政令暢通，運(yùn)作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊(duì)伍。
（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過(guò)開(kāi)展典型事跡報(bào)告、座談授課等方式，增強(qiáng)廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理水平，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政，依法能力。
二、完成六大課題調(diào)研，推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。
（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保證公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康醫(yī)療服務(wù)工作得到全面落實(shí)和健康發(fā)展。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)，開(kāi)展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當(dāng)前的基層衛(wèi)生院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會(huì)的到來(lái)和外來(lái)人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運(yùn)作方式不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，迫切需要進(jìn)行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長(zhǎng)牽頭，政工科負(fù)責(zé)在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開(kāi)展職能及人員配備的調(diào)研。
（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應(yīng)對(duì)措施。雙層制衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進(jìn)模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級(jí)醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實(shí)際情況將區(qū)級(jí)醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的定位和功能轉(zhuǎn)化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)級(jí)醫(yī)院功能定位及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研。
（四）外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理。我區(qū)有居住6個(gè)月以上的外來(lái)人口80多萬(wàn)，這些免疫屏障較差人員的流入，對(duì)我區(qū)的計(jì)劃免疫、疾病預(yù)防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)，如何對(duì)他們進(jìn)行信息化管理是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。由褚堅(jiān)副局長(zhǎng)牽頭，疾控監(jiān)督科負(fù)責(zé)開(kāi)展外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理調(diào)研。
（五）國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權(quán)不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、升值，最大限度地實(shí)現(xiàn)其公益性?xún)r(jià)值，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由邱向真局長(zhǎng)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。
（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所，其中6所為社會(huì)資本所辦，2所為國(guó)有資本所辦。如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展之路。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展此方面調(diào)研。
三、促進(jìn)八項(xiàng)工作的開(kāi)展，解決基層實(shí)際困難（9月-12月）。
（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開(kāi)的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。
（二）明確紅旗醫(yī)院的建設(shè)方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設(shè)還沒(méi)有落實(shí)，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關(guān)建設(shè)方案，啟動(dòng)新院建設(shè)工作。
（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案，以此為契機(jī)，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各種關(guān)系，完成全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型工作，建成2所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。
（四）出臺(tái)人員編制調(diào)配方案。當(dāng)前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定人員編制調(diào)配方案，提請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定。
（五）建立信息化管理平臺(tái)。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計(jì)劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等信息管理資源，形成一個(gè)整體平臺(tái)，并向外拓展，實(shí)現(xiàn)與公安、民政、計(jì)生等部門(mén)信息共享，進(jìn)一步方便群眾，切實(shí)提高工作效能。
（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
（七）優(yōu)化服務(wù)，提高效能。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，向社會(huì)廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務(wù)承諾制，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
（八）明確責(zé)任分工，制定考核機(jī)制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責(zé)、量化目標(biāo)，制定相關(guān)考核機(jī)制，通過(guò)考核出成效。
四、采取十項(xiàng)措施，為民辦實(shí)事辦好事（4月-12月）。
（一）奉獻(xiàn)愛(ài)心，結(jié)對(duì)60名輟學(xué)女童。積極響應(yīng)區(qū)婦聯(lián)號(hào)召，充分動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)愛(ài)女童，幫助60名特困職工家庭品學(xué)兼優(yōu)的子女完成學(xué)業(yè)，讓他們重返校園，安心學(xué)習(xí)。
（二）回報(bào)社會(huì)，百名醫(yī)生下基層。積極響應(yīng)衛(wèi)生部“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級(jí)人才和拔尖人才匯報(bào)社會(huì)行動(dòng)為契機(jī)，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務(wù)，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
（三）樹(shù)立典型，表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時(shí)也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時(shí)間25年以上的職工，營(yíng)造熱愛(ài)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。
（四）倡導(dǎo)公平，幫助2萬(wàn)名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍也是弱勢(shì)群體，加快外來(lái)務(wù)工人員的醫(yī)療保障體系建設(shè)，幫助2萬(wàn)人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實(shí)現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個(gè)更安全、更和諧的居住環(huán)境。
（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，倡導(dǎo)以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動(dòng)上門(mén)，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)，幫助他們解決力所能及實(shí)際的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（七）防范疫情，為1000名對(duì)象提供艾滋病免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)。深入實(shí)施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)宣傳工作，為1000名提供免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
（八）服務(wù)農(nóng)村，為5萬(wàn)名農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，為5萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，讓農(nóng)民做到無(wú)病早防，有病早治，使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。
一、總體要求
促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重視加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員恪守醫(yī)德規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)患者的使命感，治病救人責(zé)任感，執(zhí)業(yè)從醫(yī)的自豪感；突出教育管理兩手抓，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，醫(yī)療服務(wù)改進(jìn)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防控，醫(yī)療事故責(zé)任追究；突出考核的導(dǎo)向作用，通過(guò)嚴(yán)格考核，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓行風(fēng)抓管理第一責(zé)任人的責(zé)任，臨床科室抓行風(fēng)抓管理直接責(zé)任人的責(zé)任和廣大醫(yī)務(wù)人員遵守醫(yī)療規(guī)范、自覺(jué)踐行醫(yī)德規(guī)范的主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
著力在三個(gè)方面取得明顯進(jìn)步。
（一）醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作明顯進(jìn)步。醫(yī)院各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步健全，并有效落實(shí)，質(zhì)控指標(biāo)明顯提升，績(jī)效考核規(guī)范科學(xué)、導(dǎo)向鮮明，服務(wù)環(huán)境持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)流程更加便民，醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。
（二）廣大醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德修養(yǎng)明顯進(jìn)步。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量安全意識(shí)不斷鞏固；潛心鉆研業(yè)務(wù)，真心服務(wù)患者蔚然成風(fēng)；依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)，診療合理規(guī)范自覺(jué)成習(xí)；醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改進(jìn)，形象親切、態(tài)度親近、語(yǔ)言親和、有問(wèn)必答、溝通充分。
（三）社會(huì)滿意度明顯進(jìn)步。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面的患者滿意度第三方評(píng)價(jià)滿意率保持在較高水平，區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督及行評(píng)組織明查暗訪滿意度測(cè)評(píng)有明顯好轉(zhuǎn)，部門(mén)機(jī)關(guān)社會(huì)評(píng)議衛(wèi)生得分排名明顯上升。
三、時(shí)間安排和方法步驟
（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和主題教育階段（3月底—5月底）。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，闡明專(zhuān)題活動(dòng)的目的意義和方法要求。以新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、診療規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，通過(guò)講座、論壇、征文、知識(shí)競(jìng)賽、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量、恪守醫(yī)德規(guī)范的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，形成誠(chéng)信為本、操守為重，遵守規(guī)范、恪守醫(yī)德的風(fēng)氣。
（二）第二階段：?jiǎn)栴}梳理和自查自糾階段（6月份）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)照自身的問(wèn)題和不足，結(jié)合患者滿意度第三方評(píng)價(jià)、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)價(jià)反饋的問(wèn)題，進(jìn)行梳理和自查自糾，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理管理方法不科學(xué)、服務(wù)流程不便民、就醫(yī)環(huán)境不滿意等方面問(wèn)題；醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)梳理制度執(zhí)行不到位、診療操作不規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范不落實(shí)等方面問(wèn)題。對(duì)梳理出的問(wèn)題，深入剖析原因，制定落實(shí)整改措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
（三）第三階段：集中整改和鞏固提高階段（7月～12月）。針對(duì)梳理出的問(wèn)題，制定整改措施。一是整改突出問(wèn)題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，簡(jiǎn)單易解決的問(wèn)題立即整改，對(duì)于難度較大的問(wèn)題，要按倒計(jì)時(shí)要求提出明確的整改步驟；對(duì)受客觀條件限制、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要列出大體的時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。二是做好評(píng)估小結(jié)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞“實(shí)施過(guò)程是否扎實(shí)、突出問(wèn)題是否解決、活動(dòng)成效是否明顯、患者群眾是否滿意”等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)。三是嚴(yán)格組織考核，區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將專(zhuān)題活動(dòng)納入績(jī)效考核，分別組織對(duì)單位、科室和醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)、查糾整改情況進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。四是鞏固工作成果，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)醫(yī)療管理、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的辦法措施，把開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固擴(kuò)大工作成果。
四、主要措施和工作重點(diǎn)
（一）持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平
服務(wù)是衛(wèi)生行業(yè)的本質(zhì)特征，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一。重點(diǎn)推進(jìn)改進(jìn)服務(wù)十二項(xiàng)行動(dòng)：一是開(kāi)通自助費(fèi)用查詢(xún)，區(qū)人民醫(yī)院在門(mén)診、病區(qū)設(shè)立觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)，增加醫(yī)藥收費(fèi)透明度。二是住院部送餐到病房，方便患者就餐。三是病房設(shè)施維修限時(shí)辦結(jié)，保證病房單元、水、電等生活設(shè)施損壞及時(shí)維修。四是患者投訴24小時(shí)應(yīng)答，及時(shí)落實(shí)解決患者的合理訴求。五是就診高峰時(shí)段窗口滿負(fù)荷服務(wù)，保證所有窗口全部開(kāi)放。六是未納入醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)目錄藥品和檢查收費(fèi)項(xiàng)目做到患者知情同意。七是全面落實(shí)服務(wù)禁語(yǔ)和敬語(yǔ)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)禁語(yǔ)和敬語(yǔ)重新梳理規(guī)范，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)。八是實(shí)行專(zhuān)家門(mén)診預(yù)約，公布開(kāi)通專(zhuān)家門(mén)診預(yù)約電話，有條件可實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約。九是開(kāi)通網(wǎng)上投訴受理平臺(tái)，及時(shí)受理答復(fù)患者投訴。十是實(shí)行危重病人醫(yī)護(hù)人員陪查，對(duì)住院危重病人由醫(yī)護(hù)人員陪同進(jìn)行輔助檢查。十一是推行急診一體化診療，整合急救醫(yī)療人員和器械設(shè)備，提高救治成功率。十二是實(shí)施無(wú)假日大型檢查，區(qū)級(jí)醫(yī)院節(jié)假日正常開(kāi)展大型檢查。
（二）認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生惠民關(guān)鍵舉措
落實(shí)衛(wèi)生惠民九項(xiàng)舉措。一是在規(guī)定病種內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)病人起付線以上全免費(fèi)，新農(nóng)合參合患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)個(gè)人承擔(dān)起付線200元費(fèi)用，其余通過(guò)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償和醫(yī)院自行費(fèi)用控制消化解決。二是實(shí)施大病保險(xiǎn)，使用新農(nóng)合部分基金為全體參合農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，參合大病患者在享受新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)政策之外，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用達(dá)到一定額度，可在保險(xiǎn)公司按規(guī)定比例報(bào)銷(xiāo)，減輕農(nóng)民患大病費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高住院報(bào)銷(xiāo)比例，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院由80%提高到了85%，區(qū)級(jí)醫(yī)院由60%提高到了75%，省市指定醫(yī)院由40%提高到了65%，推行按病種付費(fèi)和按床日付費(fèi)等新農(nóng)合支付方式改革，降低參合住院患者個(gè)人支付比例。四是開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)診療聯(lián)合體試點(diǎn)，區(qū)級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成診療聯(lián)合體，下派人員開(kāi)展診療服務(wù)和進(jìn)行技術(shù)幫扶，帶動(dòng)提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。五是開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治，加大監(jiān)管考核力度，降低區(qū)級(jí)醫(yī)院住院患者抗菌藥物使用率、門(mén)診患者抗菌藥物處方比例、抗菌藥物使用強(qiáng)度，提高住院患者接受抗菌藥物治療微生物檢驗(yàn)樣本送檢率，規(guī)范抗菌藥物合理使用，降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。六是持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理，對(duì)于符合進(jìn)入臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)的病例，入組率不低于30%，入組后完成率不低于50%。通過(guò)規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療服務(wù)效率，控制不合理醫(yī)療費(fèi)用。七是嚴(yán)格控制不合理檢查，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的《臨床診療指南》和《醫(yī)院臨床路徑工作規(guī)范》進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，落實(shí)檢驗(yàn)檢查結(jié)果同城互認(rèn)。避免不必要的重復(fù)檢查和不加選擇無(wú)指征的全方位檢查，對(duì)疑難復(fù)雜患者的申請(qǐng)檢查有針對(duì)性、階梯性，大型儀器檢查實(shí)行知情同意，以減少衛(wèi)生資源浪費(fèi)，降低病人不合理檢查費(fèi)用。八是推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，區(qū)級(jí)醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，覆蓋率達(dá)100％，區(qū)人民醫(yī)院A類(lèi)病房達(dá)到5個(gè)，區(qū)中醫(yī)院A類(lèi)病房達(dá)到1個(gè)。在完善基礎(chǔ)護(hù)理前提下，注重護(hù)患溝通，開(kāi)展人性化服務(wù)，增強(qiáng)親和力。九是實(shí)行違反醫(yī)德醫(yī)務(wù)人員查處追究，對(duì)收受紅包、回扣和開(kāi)單提成等違紀(jì)違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
（三）著力提高門(mén)急診服務(wù)質(zhì)量
門(mén)急診是醫(yī)療服務(wù)的主陣地，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號(hào)）精神，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，落實(shí)便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行首問(wèn)、首診負(fù)責(zé)制，優(yōu)化門(mén)診“一站式”服務(wù)和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，開(kāi)展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)行彈性排班與彈性工作制，合理安排門(mén)急診醫(yī)務(wù)人員，縮短患者候診、候查時(shí)間。二是區(qū)級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施“專(zhuān)家門(mén)診全日制”，當(dāng)天就診當(dāng)天了，方便農(nóng)村和外地患者就醫(yī)。區(qū)級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍開(kāi)展雙休日及節(jié)假日門(mén)診，充實(shí)門(mén)診力量，延長(zhǎng)門(mén)診時(shí)間。三是急診病人搶救推行“三先三后”，即先救治后檢查、先搶救、后分科、先搶救后收費(fèi)，確保急診搶救“綠色通道”暢通無(wú)阻和救治的及時(shí)有效。四是改革服務(wù)模式，建立名醫(yī)堂、會(huì)診中心，推行優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的志愿者醫(yī)院服務(wù)活動(dòng)。
（四）重視加強(qiáng)制度建設(shè)這個(gè)根本
強(qiáng)化醫(yī)院制度建設(shè)是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。一是堅(jiān)持“以病人為中心”，把追求社會(huì)效益，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在首位，建立健全醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用、績(jī)效”等制度，探索建立醫(yī)院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。二是完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、監(jiān)管、考評(píng)等制度，健全約束機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量。三是切實(shí)抓好制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，把制度的落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)考核醫(yī)務(wù)人員的重點(diǎn)，與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核等直接掛鉤。對(duì)在醫(yī)療服務(wù)中表現(xiàn)突出，以及刻苦鉆研醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)，模范遵守醫(yī)德規(guī)范的德技雙馨的醫(yī)務(wù)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技術(shù)水平低下、違反行業(yè)紀(jì)律和規(guī)范的醫(yī)務(wù)人員，依照制度規(guī)定給予相應(yīng)懲處。
（五）始終堅(jiān)持人民滿意這個(gè)根本導(dǎo)向
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，讓群眾作為衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議的主體，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立衛(wèi)生良好形象。一是深化區(qū)級(jí)醫(yī)院滿意度第三方評(píng)價(jià)工作，并向基層醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)全覆蓋。以門(mén)診評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重調(diào)查問(wèn)題整改和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。組織開(kāi)展系統(tǒng)層面的醫(yī)療服務(wù)社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷和第三方評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)工作的精確率和真實(shí)性。二是開(kāi)展衛(wèi)生行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督小組、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，敞開(kāi)大門(mén)，虛心接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督評(píng)議中反饋的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，不護(hù)短、不手軟。通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)議，發(fā)現(xiàn)和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
五、工作要求
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，教育引導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)主動(dòng)參與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療管理專(zhuān)題活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情和良好的精神風(fēng)貌投入到專(zhuān)題活動(dòng)中，提高參與活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。要結(jié)合活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者新時(shí)期醫(yī)德規(guī)范、診療規(guī)范學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德教育、職業(yè)教育、法制教育和人文教育，加強(qiáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)*年的衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2*年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升境界，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我代表區(qū)衛(wèi)生局作工作報(bào)告。
一、*年衛(wèi)生工作回顧
*年，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷深化我區(qū)“一二三三四”工作體系，統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。獲得了全省衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、全市社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)集體、全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、實(shí)施惠民醫(yī)療工程先進(jìn)單位、創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位、新聞宣傳工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，局機(jī)關(guān)順利通過(guò)了市級(jí)文明機(jī)關(guān)的復(fù)查，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)做法在全市衛(wèi)生工作大會(huì)上作了典型發(fā)言，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深化發(fā)展。去年以來(lái)，在抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立信息化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，自主開(kāi)發(fā)了全市第一個(gè)社區(qū)居民健康信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備居民健康信息維護(hù)、信息綜合查詢(xún)、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數(shù)字化、靈活性及方便性等創(chuàng)新特色，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生信息的自動(dòng)化管理。設(shè)立了市中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，與社區(qū)居民健康綜合管理系統(tǒng)鏈接，建立起省內(nèi)第一個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)。針對(duì)社區(qū)老年人醫(yī)療和預(yù)防保健需求突出的實(shí)際，提出了社區(qū)老年人分級(jí)管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級(jí)，根據(jù)健康狀況采取不同的管理措施，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，服務(wù)上門(mén)，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫(yī)，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，7月份，轄區(qū)29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與*中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院簽定了雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)協(xié)議。自協(xié)議簽定以來(lái)，省中醫(yī)二附院共向社區(qū)派出專(zhuān)家136人次，為社區(qū)舉辦專(zhuān)業(yè)講座5次，免費(fèi)安排社區(qū)醫(yī)生到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)8人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）先后轉(zhuǎn)入醫(yī)院患者26人，使病人得到及時(shí)救治。統(tǒng)一印制了《社區(qū)醫(yī)生巡訪日志》，將巡診納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，定期監(jiān)督考核，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員變坐等病人為主動(dòng)服務(wù)，有力推動(dòng)了服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)范管理，開(kāi)展全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)工作。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，衛(wèi)生部決定在全國(guó)選擇若干地區(qū)進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)考察，衛(wèi)生部與中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會(huì)確定了10個(gè)省的13個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)單位，確定市中區(qū)作為全國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)，我區(qū)成為中國(guó)東部地區(qū)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作試點(diǎn)城區(qū)之一。自衛(wèi)生部召開(kāi)試點(diǎn)工作第一次會(huì)議以來(lái)，我區(qū)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)；區(qū)衛(wèi)生局成立了試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，理順疾病控制、婦幼保健等業(yè)務(wù)部門(mén)的工作關(guān)系，統(tǒng)一按照衛(wèi)生部技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺(tái)了保障措施。目前正在積極開(kāi)展《社區(qū)衛(wèi)生診斷》首個(gè)技術(shù)項(xiàng)目。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。去年起來(lái)，我區(qū)被列為省級(jí)新農(nóng)合試點(diǎn)區(qū)，我局于3月份集中時(shí)間、集中人力，開(kāi)展了基線調(diào)查，研究制定了《市中區(qū)*年開(kāi)展省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，于5月正式實(shí)施。按照新農(nóng)合檔案管理規(guī)范，對(duì)所有檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、裝訂、編號(hào)和錄入。提高了中醫(yī)適宜技術(shù)的報(bào)銷(xiāo)比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報(bào)銷(xiāo)比例在目前報(bào)銷(xiāo)比例基礎(chǔ)上再提高20%。新購(gòu)置了新農(nóng)合管理軟件和中央服務(wù)器，初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。積極宣傳動(dòng)員，農(nóng)民參合率達(dá)到92.5%，截至*年底，共補(bǔ)償參合農(nóng)民43007人次，支付補(bǔ)償資金468.38萬(wàn)元，農(nóng)民群眾得到了較大的實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面完成。我區(qū)建設(shè)任務(wù)是對(duì)黨家莊衛(wèi)生院實(shí)施遷址重建。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2000平方米，設(shè)置床位50張，主體2層。工程3月開(kāi)工，已于9月份竣工。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，集中力量對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展了檢查指導(dǎo)和年度校驗(yàn)，對(duì)黨家莊和七賢未通過(guò)校驗(yàn)的10所村衛(wèi)生室進(jìn)行了清理整頓。規(guī)范了衛(wèi)生室的病歷和處方書(shū)寫(xiě)，對(duì)持證的鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了年度考核。分5期在協(xié)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)204名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量、價(jià)格公示制度，做到藥價(jià)合理，確保農(nóng)民不吃假藥，努力讓農(nóng)民群眾對(duì)藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)放心”。
（三）醫(yī)政管理得到切實(shí)加強(qiáng)。積極抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)力度，組織監(jiān)督小組、專(zhuān)家小組對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化賦分，今年共校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)480家，覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，對(duì)轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了人禽流感、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理等知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)卡網(wǎng)上考試、征訂《*衛(wèi)生》日常學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)集中考試等形式完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。去年共征訂《*衛(wèi)生》187份，有近400人購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)卡進(jìn)行遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，覆蓋率達(dá)到90%。新《處方管理辦法》頒布后，我局聘請(qǐng)專(zhuān)家教授對(duì)全體醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行了處方管理培訓(xùn)。10月，對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行了“三基”、“三嚴(yán)”強(qiáng)化培訓(xùn)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批，嚴(yán)格履行程序，依法做好行政審批工作。*年辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批13家，受理醫(yī)師注冊(cè)申請(qǐng)265件，按時(shí)辦結(jié)率100%。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更公示制度，廣泛征求居民群眾意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療及其利害相對(duì)人的權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)制度，區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所行政審批窗口被評(píng)為“全市文明服務(wù)窗口”。扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)我區(qū)設(shè)置B超診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有使用毒麻藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)規(guī)范了藥品的專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)賬管理，藥品調(diào)劑及處方開(kāi)具等內(nèi)容。加大醫(yī)政執(zhí)法力度，實(shí)行定期不定期檢查制度，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)800余戶次，責(zé)令限期整改32戶次，取締非法行醫(yī)“黑診所”3家，拆除非法醫(yī)療廣告、招牌5處，沒(méi)收藥品、器械價(jià)值約3萬(wàn)余元，行政罰款1.2萬(wàn)元。集中銷(xiāo)毀非法行醫(yī)藥品109箱，輸液器、注射器等5箱。解決醫(yī)療糾紛17起，處理上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)交辦案件4起，委托醫(yī)療事故鑒定2起，結(jié)案率達(dá)到100%。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能全面提升。以開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，區(qū)醫(yī)院建立了《中層目標(biāo)考核》和《全方位目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，狠抓了醫(yī)療管理質(zhì)量和環(huán)節(jié)質(zhì)控措施的落實(shí)。拓展科學(xué)管理模式，轉(zhuǎn)變中層管理理念，選派1/2的中層分4批參加了管理知識(shí)培訓(xùn)，組織到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓了思路和視野，提升了管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，通過(guò)派出進(jìn)修、舉辦技術(shù)操作競(jìng)賽、參加市級(jí)操作競(jìng)賽、請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課等形式努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)。選派護(hù)理人員參加了市衛(wèi)生局組織的“南丁格爾杯”護(hù)理知識(shí)技能大賽，榮獲集體三等獎(jiǎng)，總成績(jī)?cè)趨^(qū)縣級(jí)醫(yī)院中名列前茅。搭建特色專(zhuān)科平臺(tái)，制定“把乳腺病的預(yù)防與治療作為醫(yī)院特色專(zhuān)科主攻方向”的發(fā)展規(guī)劃，成立乳腺病普查小組，啟動(dòng)了對(duì)全區(qū)有條件育齡婦女的全面免費(fèi)普查工作?！妒兄袇^(qū)25歲以上婦女乳腺癌發(fā)病情況調(diào)查及相關(guān)因素分析研究》已向市科技局申報(bào)科研課題。新開(kāi)展的“微創(chuàng)穴位埋藏治療”項(xiàng)目，滿足了哮喘、癲癇、肥胖病人的醫(yī)療保健需求。
（五）疾病防控能力顯著增強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確?！睘槭滓ぷ髂繕?biāo)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入，投入20余萬(wàn)元資金購(gòu)置了原子吸收分光光度計(jì)等設(shè)備。積極開(kāi)展質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)工作，迎接了國(guó)家認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì)和省質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)家的檢查評(píng)審。在抓好艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病防治工作的同時(shí)，努力抓好以霍亂為主的腸道傳染病防治，依法健全疫情報(bào)告管理，完善疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)疫情報(bào)告人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)腹瀉病門(mén)診的管理，實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度。開(kāi)展了對(duì)育齡婦女的尿碘監(jiān)測(cè)，我區(qū)順利通過(guò)了消除碘缺乏病考核達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)手足口病的防控，對(duì)住院病人、學(xué)生及托幼機(jī)構(gòu)完成流行病學(xué)調(diào)查135余例，處理疫情20余起，發(fā)放《手足口病防治知識(shí)》宣傳單2萬(wàn)余份。繼續(xù)鞏固和提高免疫接種率，全面提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化對(duì)免疫預(yù)防業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)228人次。完成對(duì)適齡兒童7種生物制品的33190人次的接種任務(wù)，總接種率達(dá)到98.5%。將開(kāi)展高危人群干預(yù)與農(nóng)民工的宣傳作為全年的工作重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展防艾教育，全年共計(jì)發(fā)放宣傳資料22000余份，“防艾”宣傳欄195期，對(duì)高危人群進(jìn)行實(shí)地干預(yù)25次。在*大學(xué)、*大學(xué)舉辦了防艾知識(shí)宣傳圖片展及繪畫(huà)展，在經(jīng)十一路美食街設(shè)立了大型宣傳廣告牌，在樂(lè)山小區(qū)組織開(kāi)展了影響較大的主題宣傳活動(dòng)，受到新華網(wǎng)等10余家新聞媒體的關(guān)注，我區(qū)對(duì)農(nóng)民工的艾滋病綜合干預(yù)和宣傳工作走在全省的前列。認(rèn)真完成各種食品樣品微生物及理化的檢測(cè)，完成食品樣品微生物及理化檢測(cè)881份，與去年同期相比增加136%。綜合門(mén)診共完成服務(wù)行業(yè)健康體檢2.3萬(wàn)余人。
（六）衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提高。加大歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、旅館業(yè)、理發(fā)美容場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所（館）等五類(lèi)公共場(chǎng)所監(jiān)管力度，積極推行食品單位量化分級(jí)管理，A級(jí)單位達(dá)到21個(gè)，B級(jí)264個(gè)，C級(jí)1117個(gè)。強(qiáng)化食品安全管理，區(qū)政府撥出專(zhuān)款30余萬(wàn)元配置了衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)用快速監(jiān)測(cè)車(chē)、快檢室和監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。開(kāi)展了“五一”期間食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“五小店”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、農(nóng)村食品衛(wèi)生許可專(zhuān)項(xiàng)檢查、小飯桌檢查公示活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。去年監(jiān)督檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位146個(gè)，檢查品種476類(lèi)，檢查市區(qū)餐飲單位595家。舉辦食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)20期。我區(qū)先后獲得*市頒發(fā)的“全國(guó)食品放心工程綜合考評(píng)先進(jìn)單位”、“*市食品放心工程優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)。繼續(xù)打造食品安全示范街、示范店品牌效應(yīng)。去年11月，全省《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)“食品安全示范街”舉行，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展了《職業(yè)病防治法》宣傳及職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，提高了勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集中式供水單位基本情況調(diào)查，開(kāi)展對(duì)婚紗攝影、服裝干洗業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)了84消毒液等消毒劑的監(jiān)督管理。在全區(qū)開(kāi)展了以“誠(chéng)信醫(yī)療，規(guī)范服務(wù)”為主題的醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，召開(kāi)了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展了以駐區(qū)大中專(zhuān)院校、廠礦企事業(yè)單位一級(jí)醫(yī)院為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員460人次，處理各類(lèi)投訴舉報(bào)25次，有力地保障了群眾健康權(quán)益。
（七）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作，制定了改廁實(shí)施方案，形成了“整體規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作思路，實(shí)行了鎮(zhèn)包村、村包戶的“聯(lián)包制度”，舉辦了農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示潔具安裝的過(guò)程，派出技術(shù)人員入村指導(dǎo)改廁工作。*年使用衛(wèi)生廁所的村民達(dá)30749戶。采取多種形式向駐地單位和社區(qū)居民宣傳衛(wèi)生和病媒生物防制知識(shí)，提高了群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。完善各項(xiàng)消殺管理制度，規(guī)范消殺工作程序，改進(jìn)消殺方式，確保轄區(qū)“四害”密度始終控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。邀請(qǐng)省病媒生物防制專(zhuān)家霍北新親自授課，提高了專(zhuān)業(yè)防病除害能力。對(duì)轄區(qū)的“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)拉網(wǎng)式檢查，大大降低了“四害”密度。加大了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月的宣傳力度，以辦、鎮(zhèn)為單位設(shè)立了13個(gè)分會(huì)場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車(chē)6輛，制作宣傳牌40余塊，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，在全區(qū)形成人人參與活動(dòng)的濃厚氛圍。去年累計(jì)清除垃圾死角753處，清除垃圾4272噸。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)有6個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，3個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，1個(gè)村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。
（八）婦幼保健工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，尤其是加強(qiáng)了高危妊娠管理，高危妊娠管理率達(dá)100%、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.5%。鞏固了愛(ài)嬰?yún)^(qū)、愛(ài)嬰醫(yī)院成果，全區(qū)母乳喂養(yǎng)率96%。對(duì)社區(qū)婦保工作實(shí)行量化賦分，建立產(chǎn)后訪視卡收、轉(zhuǎn)、取制度，有效減少了產(chǎn)后“漏訪”現(xiàn)象，產(chǎn)后訪視率達(dá)94.3%。加強(qiáng)新生兒疾病篩查管理，認(rèn)真做好小兒疾病篩查追訪。迎接了國(guó)家婦幼保健中心專(zhuān)家組的調(diào)研。堅(jiān)持集體兒童與散居兒童分類(lèi)管理、齊頭并進(jìn)的管理模式。認(rèn)真做好5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良監(jiān)測(cè)，3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率為95.04%，7歲以下兒童保健管理率95%。完善了婦女病查治統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，建立婦女病查治檔案，做到專(zhuān)人管理、統(tǒng)計(jì)、匯總上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的管理與監(jiān)督，認(rèn)真做好母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可校驗(yàn)，加強(qiáng)B超管理和《出生醫(yī)學(xué)證明》使用的管理，駐區(qū)醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率達(dá)100%，《出生醫(yī)學(xué)證明》填寫(xiě)合格率達(dá)100%。認(rèn)真做好“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”及人群出生缺陷監(jiān)測(cè)。我區(qū)既是國(guó)家級(jí)“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”點(diǎn)（即孕產(chǎn)婦死亡、新生兒出生缺陷、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)），又是省、市監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在認(rèn)真做好“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”工作的基礎(chǔ)上，從去年10月開(kāi)始承擔(dān)了衛(wèi)生部國(guó)家人群出生缺陷監(jiān)測(cè)工作，完善了婦幼信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定了《實(shí)施方案》，成立了市中區(qū)人群出生缺陷領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家組，分批對(duì)醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健大夫、村醫(yī)生200余人進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，分組到15個(gè)辦鎮(zhèn)、18個(gè)派出所、7家醫(yī)院進(jìn)行了“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作的補(bǔ)漏調(diào)查及質(zhì)控，12月份順利通過(guò)省級(jí)人群監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制檢查，受到省級(jí)專(zhuān)家好評(píng)。
（九）和諧行業(yè)建設(shè)成效顯著。一是在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——解放思想大討論”活動(dòng)。把學(xué)習(xí)*精神與貫徹省、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)精神相結(jié)合，與衛(wèi)生系統(tǒng)集中教育活動(dòng)相結(jié)合，在我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)站上開(kāi)辟了大討論活動(dòng)專(zhuān)欄，利用網(wǎng)絡(luò)媒體形成了大討論活動(dòng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。邀請(qǐng)*市社科院石兆宏副研究員作了題為《保證民生---貫穿*報(bào)告的一條主線》的專(zhuān)題講座。通過(guò)大討論活動(dòng)，廣大干部群眾思想境界提升、工作思路更新、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、辦事效率提高，各項(xiàng)衛(wèi)生工作得到了切實(shí)推進(jìn)。二是深入挖掘推出了市中區(qū)醫(yī)院“百姓身邊好醫(yī)生”劉傳河同志的先進(jìn)事跡，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了學(xué)習(xí)先進(jìn)的系列活動(dòng)，在省、市主要媒體進(jìn)行了密集連續(xù)的宣傳報(bào)道，劉傳河同志也被評(píng)為市中區(qū)道德模范，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛、良好的影響。三是人才培養(yǎng)與管理積極推進(jìn)。樹(shù)立大人才觀，定期走訪駐區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，建立起緊密的聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域拔尖人才的學(xué)術(shù)帶動(dòng)作用。從2003年開(kāi)始，連續(xù)4年組織了評(píng)選市中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)拔尖人才，并進(jìn)行大張旗鼓地表彰，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四是群眾工作深入開(kāi)展?！?.18”暴雨后，衛(wèi)生系統(tǒng)迅速行動(dòng)起來(lái)，組成醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防、除害消殺等五支小分隊(duì)，深入街居、家庭開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)，在白馬山、王官莊等受災(zāi)較重的社區(qū)開(kāi)展義診活動(dòng)，積極宣傳防病防疫知識(shí)，籌集3萬(wàn)多元的藥品及時(shí)送到受災(zāi)群眾家中。以“訪貧病、送溫暖、獻(xiàn)真情”為主題，開(kāi)展了“關(guān)注貧病居民健康，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)送溫暖”活動(dòng)，組織社區(qū)醫(yī)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)身患重病、常年臥床、無(wú)錢(qián)醫(yī)治的居民進(jìn)行調(diào)查登記，針對(duì)其病情分別制定了切實(shí)可行的醫(yī)療服務(wù)方案，為每戶免費(fèi)贈(zèng)送200元藥品卡，減輕了困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，活動(dòng)共為150戶“貧病”居民免費(fèi)送醫(yī)送藥達(dá)3萬(wàn)余元。五是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以構(gòu)建和諧行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)為著力點(diǎn)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立工作人員良好形象的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦了工作人員行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)質(zhì)量。集中開(kāi)展了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織了總結(jié)交流活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格履行藥品、設(shè)備、后勤物資及辦公耗材院內(nèi)集中招標(biāo)采購(gòu)制度，確保采購(gòu)?fù)该鞫?。加大?duì)醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作監(jiān)督力度，強(qiáng)化醫(yī)患溝通，醫(yī)患關(guān)系得到進(jìn)一步改善。六是內(nèi)外監(jiān)督廣泛開(kāi)展。迎接了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生等重點(diǎn)工作的調(diào)研。召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，開(kāi)通網(wǎng)上電子郵箱，方便群眾反映和反饋意見(jiàn)。去年以來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)共發(fā)放征求意見(jiàn)信500余封，匯總整理反饋意見(jiàn)近60條，衛(wèi)生行政效能得到改善。
