發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:49:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煙草黨建總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2005年?duì)I業(yè)部在支行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，89位員工共同努力下，業(yè)務(wù)經(jīng)營保持良好的發(fā)展態(tài)勢，精神文明建設(shè)力度不斷加大。
截止2005年11月底，我部各項(xiàng)存款余額**萬元，比年初凈増**萬元，完成支行下達(dá)任務(wù)的**%。我部各項(xiàng)貸款余額**萬元，不良貸款余額**萬元，占比**%,比年初下降**個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款主要是**公司、**集團(tuán)、**公司等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露。表內(nèi)收息率為**%。2005年?duì)I業(yè)部主要工作有：
一、加大組織存款力度，增強(qiáng)資金實(shí)力，鞏固存款開門紅成果。
第一，我部對存款工作早部署、早安排，強(qiáng)化競爭意識(shí)和拼搶意識(shí)，敢于和善于競爭，確保存款工作順利展開。
第二，行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)的密切配合和營業(yè)部全體員工的共同努力是存款穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。通過開展對公通存系統(tǒng)、儲(chǔ)蓄代收學(xué)費(fèi)系統(tǒng)和儲(chǔ)蓄對公聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等大量工作，我部一方面保證了原有存款戶的穩(wěn)定性，另一方面也通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢吸引了一些系統(tǒng)性行業(yè)存款。在行長帶領(lǐng)下，在客戶部、信貸科等部門配合下，我部加大系統(tǒng)的公關(guān)力度，抓系統(tǒng)、抓大戶，鞏固老戶、拓展新戶，使存款呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。財(cái)政、醫(yī)改、煙草、建筑、能源、交通和學(xué)校、醫(yī)院等單位、系統(tǒng)是我部公關(guān)的重中之重。截止2005年末，這些系統(tǒng)客戶占我部存款總量三分之二強(qiáng)。
第三，提高服務(wù)檔次，以優(yōu)取勝，樹立我部良好社會(huì)形象。全部要樹立文優(yōu)服務(wù)出效益、出精品的思想，文優(yōu)服務(wù)常抓不懈。結(jié)合市分行、支行的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化要求，我部狠抓柜面服務(wù)，文優(yōu)水平顯著提高。針對不同客戶群體的要求，我部還采取個(gè)性化服務(wù)措施，配備專門的送單人員（即客戶經(jīng)理）上門服務(wù)，既延伸了柜臺(tái)，拉近了與客戶的距離，又捕捉了客戶信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。
第四，完善激勵(lì)機(jī)制，加大考核力度，實(shí)行工效掛鉤，對攬儲(chǔ)攬存能手給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工組織存款積極性。
二、加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面落實(shí)雙優(yōu)戰(zhàn)略。
信貸資產(chǎn)是銀行生存與發(fā)展的生命線。我部要結(jié)合上級(jí)行的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，有進(jìn)有退，有所為，有所不為。
第一，加大市場開發(fā)力度，拓展雙優(yōu)客戶，加強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良客戶的競爭，積極推行對雙優(yōu)客戶的承諾授信。今年貸款投向?yàn)闊煵?、學(xué)校、交通、煤炭、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。今年投放貸款**億元，主要有龍巖卷煙廠投放**億元,**公司**萬元**學(xué)院**萬元,**實(shí)業(yè)**萬元,***萬元。
第二，建立淘汰機(jī)制，堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)客戶。堅(jiān)決退出國家政策限制和禁止的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，特別是國家明令禁止的五小產(chǎn)業(yè)等。結(jié)合清非工作要求，我部及時(shí)召開外勤會(huì)議，明確清非重點(diǎn)。對賴債戶，經(jīng)綜合排隊(duì)，依法，力爭訴一筆、勝一筆、收一筆。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治行，經(jīng)營與管理并重，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。我部狠抓基本制度落實(shí)，落實(shí)基層主任十親自和坐班主任八個(gè)一。柜面工作人員和坐班主任，嚴(yán)格按規(guī)章制度，確實(shí)按《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)出納達(dá)標(biāo)規(guī)范要求處理每一筆業(yè)務(wù)。我部順利通過會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查和會(huì)計(jì)電腦系統(tǒng)的升級(jí)工作。信貸管理上，我部堅(jiān)持按章辦事，規(guī)范信貸決策行為，防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，順利完成信貸系統(tǒng)升級(jí)及五級(jí)分類認(rèn)定前期工作。我部切實(shí)加強(qiáng)三防一保工作，牢固樹立安全就是效益的思想，確保了業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展和安全無事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、大力推進(jìn)黨建工作和精神文明建設(shè)。
第一，加強(qiáng)和完善系統(tǒng)黨建工作，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營。我部在提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、健全制度、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)等方面下工夫，使?fàn)I業(yè)部增添內(nèi)在活力，進(jìn)一步發(fā)揮好整體功能。營業(yè)部黨支部成立后，認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，抓好黨員教育管理、、民主評議黨員和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，力爭以紅坊黨支部為學(xué)習(xí)榜樣，爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部。第二，把創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口和爭創(chuàng)全國級(jí)青年文明號(hào)等活動(dòng)引向深入，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高我部文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和知名度，贏得客戶和信譽(yù)，拓展新業(yè)務(wù)經(jīng)營。第三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，繼續(xù)深入開展向**、**、**學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭取物質(zhì)明、精神文明雙豐收。
我部在保持農(nóng)總行級(jí)青年文明號(hào)榮譽(yù)的同時(shí)，積極爭創(chuàng)全國級(jí)青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步得到提高。12月底市分行組織的微服私訪中，我部被評為滿分，但文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平離我們自己的要求尚有差距，如員工素質(zhì)離綜合柜員制要求有差距，信貸員達(dá)不到客戶經(jīng)理要求等。我部將更加努力工作，力爭素質(zhì)進(jìn)一步提高，促進(jìn)文優(yōu)服務(wù)水平更上新臺(tái)階。
一、上半年工作情況
200x年上半年，xx縣郵政局累計(jì)完成業(yè)務(wù)收入277.84萬元，完成計(jì)劃的55.47%，超計(jì)劃進(jìn)度絕對值27.38萬元，比上年同期增長34.76%，成本費(fèi)用控制在計(jì)劃數(shù)內(nèi)，雞飛、溫泉、茍街等十二個(gè)部門超計(jì)劃進(jìn)度。
（一）抓重點(diǎn)、立項(xiàng)目，三大板塊平衡發(fā)展。
（二）抓改革、強(qiáng)管理，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
200x年上半年，按照市局的安排部署，完成了中國郵政儲(chǔ)蓄銀行保山200x右甸街支行的籌建工作，郵儲(chǔ)支行成立后，理順了管理模式，明確了職責(zé)，制定了郵政與郵儲(chǔ)銀行的協(xié)作機(jī)制，為郵政企業(yè)與郵儲(chǔ)銀行的共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞“落實(shí)制度、消除隱患”專項(xiàng)整治活動(dòng)加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作，對業(yè)務(wù)資金安全、郵件安全、郵運(yùn)安全、金（票）庫、運(yùn)鈔車安全、消防安全、用電安全等方面進(jìn)行了重點(diǎn)整治。
（三）加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)教育，提升員工綜合素質(zhì)。
為了適應(yīng)電子化郵政發(fā)展的要求，200x年上半年，在省公司及市局的要求下，積極開展了電子化支局網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，支行人員參加了理財(cái)師培訓(xùn)、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工培訓(xùn)教育面達(dá)100%，更進(jìn)一步的提高了員工綜合素質(zhì)。
（四）愛的奉獻(xiàn)――全局職工涌躍捐款抗震救災(zāi)。
在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后，全局職工（包括勞務(wù)工、委代辦工、退休職工）積極響應(yīng)市局的號(hào)召，涌躍捐款，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份愛心，全局共捐款5000元。隨后，在黨支部書記的帶領(lǐng)下，全局14名黨員又一次捐款，捐出了入黨以來的第一份特殊黨費(fèi)，共計(jì)1650元。金錢有價(jià)，愛心無價(jià)，全局職工與災(zāi)區(qū)人民風(fēng)雨同舟，心手相連，共度難關(guān)。
（五）“解放思想”見實(shí)效、助發(fā)展。
為深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照市局黨委的要求，我局黨支部于6月6日召開了“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨支部書記作了動(dòng)員講話，安排了討論活動(dòng)的步驟，現(xiàn)已完成了宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論階段的內(nèi)容。在開展大討論的活動(dòng)中，我局注重把解放思想大討論與解決工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)開展中存在的問題和改革發(fā)展中存在的問題密切結(jié)合起來，進(jìn)行深入的自檢自查，采取背靠背互相檢舉、批評與自我批評的形式，查找工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)開展中存在的問題，并采取措施加以整改。
（六）黨建、工會(huì)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展。
在抓生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好黨建、工會(huì)建設(shè)，在市局黨委和縣直機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)程序吸收先進(jìn)分子入黨，按要求召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，倡導(dǎo)廉政勤政風(fēng)尚，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，將黨員目標(biāo)管理落到實(shí)處。同時(shí)，按照精神文明建設(shè)的相關(guān)要求開展了省級(jí)文明行業(yè)和省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，通過設(shè)立宣傳欄、懸掛布標(biāo)等方式使創(chuàng)建工作深入人心，并結(jié)合創(chuàng)建“平安單位”工作，將綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、禁毒防艾、“五五”普法、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、防范處理、等幾項(xiàng)工作結(jié)合起來抓，推進(jìn)了“和諧企業(yè)”的構(gòu)建工作。同時(shí)，工會(huì)充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用，注重做好改革時(shí)期職工的思想工作，傾聽職工的心聲，發(fā)揮職工的民利，在辛苦、繁忙的工作之余，組織了豐富多彩的文娛活動(dòng)，增強(qiáng)了職工的凝聚力，組織了各種勞動(dòng)競賽，增強(qiáng)了職工的競爭意識(shí)。黨政與工會(huì)充分協(xié)調(diào)配合，開展了創(chuàng)建“平安單位”、創(chuàng)建“和諧班組所”活動(dòng)，推動(dòng)了和諧企業(yè)的建設(shè)步伐。
二、存在問題和不足
200x年上半年，我們在業(yè)務(wù)發(fā)展方面取得了一定的成績，但也暴露出存在的不足之處：一是職工等、靠思想嚴(yán)重，未正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，團(tuán)結(jié)力、凝聚力差；二是各種規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步改善。三是員工業(yè)務(wù)技能低，很多員工不能適應(yīng)電子化支局發(fā)展的要求。
三、200x年下半年工作安排
為確保200x年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)200x郵政又好又快的發(fā)展，下半年的業(yè)務(wù)發(fā)展措施是：突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)工作。
（一）兩個(gè)重點(diǎn)：
金融類業(yè)務(wù)：與郵儲(chǔ)支行密切協(xié)作，抓好余額增長，推動(dòng)郵政金融對公結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展，做好存單質(zhì)押貸款和小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高郵儲(chǔ)在金融機(jī)構(gòu)的市場占有率。同時(shí)，加大對中間業(yè)務(wù)的發(fā)展力度，做好郵儲(chǔ)短信業(yè)務(wù)的發(fā)展與維護(hù)工作，做好基金理財(cái)產(chǎn)品的銷售工作，在利差收入下降的同時(shí)，通過中間業(yè)務(wù)的發(fā)展來彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄收入，達(dá)到平衡發(fā)展的目的。
郵務(wù)類業(yè)務(wù)：要立足本地市場，繼續(xù)加大政府形象封的開發(fā)力度，爭取獨(dú)立郵資市花（蘭花）形象封在我縣推廣使用；加大中郵廣告及定制型賀卡的開發(fā)工作；做好大中專生錄取通知書寄遞的禮包營銷工作；做好2009年報(bào)刊大收訂工作；做好奧運(yùn)郵品的銷售及2009年新郵預(yù)訂工作。
（二）三個(gè)環(huán)節(jié)：
速遞業(yè)務(wù)：在做好二代證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)交警罰單寄遞服務(wù)工作，使同城速遞業(yè)務(wù)取得較大發(fā)展，繼續(xù)鞏固好“生日鮮花禮儀”工作，抓住“五節(jié)聯(lián)送”時(shí)機(jī)，創(chuàng)新節(jié)日禮品特色，提高“郵政禮儀”業(yè)務(wù)的知名度，爭創(chuàng)同城禮儀收入。在往年“思鄉(xiāng)月”營銷的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，做好200x年“思鄉(xiāng)月”的營銷工作，爭取銷售收入在去年完成的基礎(chǔ)上有所提高。
物流業(yè)務(wù)：物流業(yè)務(wù)主要以煙草配送工作為主，繼續(xù)完善煙草配送管理機(jī)制，不斷總結(jié)運(yùn)行過程中存在的問題，并及時(shí)加以改進(jìn)，確保配送及時(shí)率、配送到戶率、到貨確認(rèn)率、質(zhì)量事故、其它管理五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
代辦業(yè)務(wù)：繼續(xù)鞏固代辦電信業(yè)務(wù)，加大發(fā)展工資、保險(xiǎn)、代售基金等高附加值業(yè)務(wù)。
（三）四項(xiàng)工作：
2、為了促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，必須加強(qiáng)員工思想道德教育，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的郵政職工隊(duì)伍。樹立“以人為本”的科學(xué)管理觀念，采取多種形式對職工進(jìn)行教育，重點(diǎn)以業(yè)務(wù)技術(shù)教育為主，提高職工學(xué)習(xí)的積極性，特別是加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)操作學(xué)習(xí)，讓職工盡快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工會(huì)建設(shè)；職工建家；工會(huì)管理
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）023(C)-0087-01
企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)地以新的觀念、新的思路、新的舉措，圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位，履行好工會(huì)職能，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工的思想、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，建立推進(jìn)工會(huì)管理工作的長效機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
一、要在切實(shí)履行工會(huì)職能上理思路
工會(huì)的四項(xiàng)基本職能，即維權(quán)、建設(shè)、教育、參與。在新形勢下，工會(huì)的職能涉及職工的理論學(xué)習(xí)、教育工作、目標(biāo)任務(wù)、行為規(guī)范、生活作風(fēng)等方方面面，因而必須理清思路，建立開放型的工作機(jī)制。要做到這一點(diǎn)，首先，要思路明確。抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、上水平。二是重調(diào)查研究。三是立足實(shí)際，實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高。四是要建立具有科學(xué)價(jià)值導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制。五是建立健全機(jī)關(guān)工會(huì)工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作能力，提高工會(huì)工作的力度。
二、要在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)上求突破
面對新階段新形勢，工會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，必須強(qiáng)化“建家興企”新思路，下大力內(nèi)練真功、外樹形象，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高“建家”水平。首先，要努力提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)，具備一個(gè)思想作風(fēng)過硬，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)管理能力精良的團(tuán)隊(duì)，以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展的需要。第二，要加強(qiáng)組織建設(shè)，及時(shí)發(fā)展新會(huì)員，壯大會(huì)員隊(duì)伍，增強(qiáng)工會(huì)工作力度。第三，是要堅(jiān)持深入開展建家活動(dòng)，把建家同維護(hù)干部職工權(quán)益，創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位、文明單位以及推進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，努力把工會(huì)建設(shè)成為黨委靠得住、行政離不開、員工信得過的組織。第四，要有計(jì)劃的組織各項(xiàng)活動(dòng)，在維護(hù)干部職工利益的同時(shí)，營造良好的人際關(guān)系和和諧的文化氛圍，不斷充實(shí)干部職工精神文化生活。
三、要在提高員工隊(duì)伍素質(zhì)上下工夫
加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)是新的發(fā)展時(shí)期下構(gòu)建企業(yè)職工素質(zhì)工程的迫切需要。對會(huì)員的管理應(yīng)以人性化、科學(xué)化、趣味化、知識(shí)化為宗旨，組織開展多形式、多層次、全方位的教育培訓(xùn)活動(dòng)。首先，要緊緊圍繞企業(yè)工作思路，加強(qiáng)員工理論培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，切實(shí)履行工會(huì)教育職責(zé)。其次，要大力開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，提高員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，提高員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性和主動(dòng)性；第三，要加強(qiáng)法制教育，提高職工的自我保護(hù)、自我約束和自我完善意識(shí)。
四、要在維護(hù)員工根本的利益上辦實(shí)事
企業(yè)工會(huì)要切實(shí)做好維護(hù)這篇大文章，必須強(qiáng)化“維護(hù)”新思路，在員工根本利益上辦實(shí)事。首先要抓好服務(wù)，將從群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化權(quán)益統(tǒng)籌考慮，關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾利益，為群眾辦好事、辦實(shí)事。其次，要在落實(shí)職代會(huì)職能職權(quán)上下工夫，推行辦事公開民主管理，深化干部員工“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的有效落實(shí)，三是要深入困難幫扶活動(dòng)，在干部員工中提倡互幫互助精神，開展“一幫一、結(jié)對子”，實(shí)施困難職工救助，幫助解決生活困難。
城建半年工作總結(jié)
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株（穴），其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財(cái)政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營和商販經(jīng)營行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確保“百戶村莊”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
上半年以來，我行在新一屆黨委班子領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)有效的發(fā)展觀，狠抓省、市分行各項(xiàng)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)，積極按照市分行黨委年初確立的“存款要上新臺(tái)階、清收管理要有新突破，經(jīng)營效益要有大提升、機(jī)制改革要有新舉措、內(nèi)部管理要規(guī)范”的五項(xiàng)要求，堅(jiān)持把“上總量，求質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，強(qiáng)管理，增效益”作為發(fā)展硬道理，通過全行員工的共同努力，前半年全行主要經(jīng)營目標(biāo)完成均達(dá)到60%以上，較好地完成了省分行下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，
一、信貸財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況
（一）各項(xiàng)存款穩(wěn)定增長，市場份額保持第一。截止6月末，全行各項(xiàng)存款余額達(dá)-萬元，比年初凈增-萬元，增長15.7%，同比多增-萬元，完成省分行下達(dá)全年計(jì)劃3.9億元的-%，。其中：儲(chǔ)蓄存款凈增-萬元，增長14.5%，同比多增-萬元。增量市場份額48.12%，存量市場份額30.98%，較年初增長1.66個(gè)百分點(diǎn)，均居（四行一社）同業(yè)第一位，增幅高于全省平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）財(cái)務(wù)收支雙線增長，經(jīng)營利潤同比看好。6月末，全行實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.18%。其中貸款利息收入-萬元，同比增收-萬元，增長43.28%；金融機(jī)構(gòu)往來收入-萬元，同比增收-萬元，增長40.16%。中間業(yè)務(wù)收入-萬元，同比增收-萬元，增長63.28%，完成全年計(jì)劃600萬元的-%；各項(xiàng)支出-萬元，同比增加-萬元，增長-%，其中利息支出-萬元，同比增加-萬元，金融機(jī)構(gòu)往來利息支出-萬元，同比增加-萬元，業(yè)務(wù)管理費(fèi)支出-萬元，同比增支-萬元。收支軋差，實(shí)現(xiàn)賬面利潤-萬元，同比增加-萬元，經(jīng)營利潤-萬元，同比減少-萬元，完成省分行下達(dá)年度計(jì)劃800萬元的-%。
（三）不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。6月末，全行五級(jí)分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，完成省分行下達(dá)全年下降計(jì)劃1050萬元的-%，占比較年初下降-個(gè)百分點(diǎn)。其中：次級(jí)類貸款下降-萬元，可疑類貸款下降-萬元，損失類貸款下降-萬元。四級(jí)分類不良貸款余額-萬元，占比-%，較年初下降-萬元，占比下降-個(gè)百分點(diǎn)。清收不良貸款本息-萬元，完成省分行計(jì)劃3600萬元的-%；“散小差”貸款退出（撤據(jù)銷戶）-戶、-萬元，完成全年計(jì)劃的-%和-%，同比多收-戶、-萬元。
（四）貸款營銷困難，余額較年初下降。全行各項(xiàng)貸款余額-萬元，較年初下降-萬元，同比少增-萬元。6月底，全行貸款累放-萬元，剔除聯(lián)合貸款因素（聯(lián)合貸款同比少放7000萬元），同比少放-萬元；累收-萬元，同比多收-萬元。
二、采取的主要工作措施
（一）認(rèn)真研究，立足實(shí)際確立基本發(fā)展思路。全省農(nóng)行2005年年初工作會(huì)議后，我行新一屆黨委在認(rèn)真分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際提出了今年及今后一段時(shí)期全行工作的總體要求，確立了“上總量，求質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，強(qiáng)管理，增效益，把發(fā)展作為硬道理”的基本工作思路，緊緊圍繞各項(xiàng)存款要上新臺(tái)階、清收管理要有新突破、經(jīng)營效益要有大提升、機(jī)制改革要有新舉措、內(nèi)部管理要規(guī)范化等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了2005年和今后三年的具體奮斗目標(biāo)，提出2005年各項(xiàng)存款確保凈增4億元，力爭5億元（保4爭5）；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個(gè)百分點(diǎn)；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據(jù)銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；中間業(yè)務(wù)收入660萬元；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤1000萬元等目標(biāo)。按照“抓大、拓中、不放小”和“保搶挖”的要求，結(jié)合隴南經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，系統(tǒng)黨建及隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了具體的工作措施，制定出臺(tái)了《全市農(nóng)行2005年季度考核辦法》、《年度綜合考核辦法》、《市分行機(jī)關(guān)部室2005年績效掛鉤考核辦法》、《市分行機(jī)關(guān)基本管理制度》、《全市農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)管理柜員星級(jí)管理考核辦法》，于3月7日組織召開了為期兩天的由各縣（區(qū)）支行行長、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營部、計(jì)劃會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人和市分行機(jī)關(guān)全體員工共91人參加的全市農(nóng)行2005年工作會(huì)議，全面安排部署了2005年各項(xiàng)工作。同時(shí)，全面推行了領(lǐng)導(dǎo)掛縣、部門包縣責(zé)任制，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展提供了保障。
（二）細(xì)化“保搶挖”戰(zhàn)略，大抓存款上總量。針對我行存款總量不足，特別是點(diǎn)均、人均存款水平低的現(xiàn)實(shí)，新一屆黨委從理清思路，準(zhǔn)確定位，提高認(rèn)識(shí)入手，將存款工作確立為全行加快有效發(fā)展的“生命工程”，積極教育引導(dǎo)員工進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、競爭意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服小有發(fā)展進(jìn)步就驕傲、自滿的情緒，堅(jiān)決克服面對競爭和困難就無所作為的畏難、厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“總量就是實(shí)力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的存款新理念，不斷強(qiáng)化“客戶立行”、“存款興行”和“釋放全員創(chuàng)造力，拼搶市場份額，以存款數(shù)字論英雄”的經(jīng)營思想，以深入貫徹落實(shí)全省資金組織工作電視電話會(huì)議精神、開展迎新春優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)發(fā)動(dòng)全員力量，堅(jiān)持對公、儲(chǔ)蓄和同業(yè)存款一齊抓，大力開展了全方位、多層次的吸存攬儲(chǔ)工作。在認(rèn)真細(xì)分存款市場，確定全行重點(diǎn)客戶名錄的基礎(chǔ)上，建立健全了行領(lǐng)導(dǎo)抓系統(tǒng)大戶、部門抓重點(diǎn)戶、全員抓一般戶的抓存組織體系，并按層次確定了保險(xiǎn)公司等8戶系統(tǒng)大戶由行領(lǐng)導(dǎo)主抓、48戶學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)客戶由部門主抓、城鄉(xiāng)工薪階層由員工拉網(wǎng)式開展抓存款，并從嚴(yán)進(jìn)行考核。3月下旬，針對全行一季度存款任務(wù)欠賬大，行際間發(fā)展不平衡和進(jìn)度與時(shí)間不同步等問題，市分行專題下發(fā)《通知》，組織人力，要求全行上下樹立信心，下大力氣，集中時(shí)間堅(jiān)持“兩手抓”，切實(shí)把安排部署全年工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，一手抓省、市分行2005年工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，一手抓各項(xiàng)任務(wù)的完成，確保貫徹會(huì)議精神與一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營“兩促進(jìn)、兩不誤”。4月份，為貫徹落實(shí)全省分行長會(huì)議和“五抓”指示精神，緊密圍繞“六個(gè)突破”，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好二季度業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的通知》，要求全行根據(jù)一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，看排名、找差距，突出“抓弱、抓差、抓欠、抓進(jìn)度、抓效果”，進(jìn)一步加大工作力度，要求后進(jìn)要趕先進(jìn)，先進(jìn)要再前進(jìn)，并派各部室負(fù)責(zé)人分赴各包掛支行具體抓落實(shí)，確保二季度時(shí)間過半、任務(wù)力爭完成全年計(jì)劃的60%以上。同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)全體員工積極行動(dòng)起來，全身心投入到全行業(yè)務(wù)經(jīng)營中去，要求人均每月業(yè)余攬存2萬元，以實(shí)際行動(dòng)為基層行做出表率，到6月底，市分行機(jī)關(guān)員工業(yè)余攬儲(chǔ)-萬元，占武都區(qū)支行儲(chǔ)蓄存款增量的-%，同時(shí)，全行通過狠抓營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)管理、柜員星級(jí)管理、以及規(guī)范化服務(wù)等重點(diǎn)措施的落實(shí)，有力地促進(jìn)了全行存款工作的扎實(shí)有效開展。
（三）強(qiáng)化清收管理措施，狠抓“雙降”求質(zhì)量。針對我行不良資產(chǎn)占比高、清收難度大和不良貸款實(shí)行模擬拔備后，對我行經(jīng)營利潤的直接影響等問題，全行進(jìn)一步堅(jiān)定“向清收不良貸款要效益，向‘散小差’貸款退出要效益”的經(jīng)營思想，切實(shí)把不良貸款壓降作為頭等大事來抓。一是加強(qiáng)完善分賬經(jīng)營管理機(jī)制。在認(rèn)真借鑒試點(diǎn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、分責(zé)經(jīng)營管理、搭建清收平臺(tái)、實(shí)施萬元含量、相對獨(dú)立核算、捆綁考核”的原則，靈活運(yùn)用屬地清收與專業(yè)清收、全員清收與專職清收等行之有效的措施，全力以赴抓清收工作，并結(jié)合隴南區(qū)域特點(diǎn)，研究制定了《不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營管理實(shí)施辦法》，擬將武都區(qū)支行教場營業(yè)所翻牌改建為專業(yè)清收支行，并從武都支行和市分行抽調(diào)20多名員工專門從事武都行不良貸款的清收管理，待試點(diǎn)成功后在全市統(tǒng)一推行。二是積極創(chuàng)新清收手段。在認(rèn)真總結(jié)和借鑒以往清收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，用足用活用好各項(xiàng)清收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在清收工作中的示范帶頭作用。市分行領(lǐng)導(dǎo)及部門對所掛（包）縣當(dāng)年的不良貸款“雙降”任務(wù)負(fù)責(zé)，積極參與，指導(dǎo)幫助抓清收；各縣支行領(lǐng)導(dǎo)要親臨清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上。至6月底，二級(jí)分行班子成員累計(jì)收回掛點(diǎn)企業(yè)康縣王壩金礦等不良貸款本息120萬元。三是全面加快“散小差”貸款退出步伐。除將退出任務(wù)層層分解落實(shí)外，提出了在全行消滅千元以下小額客戶貸款等具體目標(biāo)，并要求各行在堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展拉網(wǎng)式集中清收的同時(shí)，充分利用招標(biāo)、打包、賣斷等市場化清收手段，加快退出進(jìn)度。至目前，全行以打包賣斷等市場化手段處置收回農(nóng)戶散小差不良貸款-戶（筆）、-萬元，占“散小差”貸款退出總額的-%。四是繼續(xù)加大對改制企業(yè)不良貸款的清收力度。密切關(guān)注和積極參與全市企業(yè)改制動(dòng)態(tài)，千方百計(jì)清收改制企業(yè)不良貸款本息，對一時(shí)難以收回的果斷采取保全措施，嚴(yán)防貸款債務(wù)被逃廢懸空。目前已累計(jì)收回隴徽飼料公司等改制企業(yè)不良貸款本息-萬元。五是加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度。至6月底，全行累計(jì)處置抵債資產(chǎn)-萬元，占省分行下達(dá)全年處置計(jì)劃100萬元的-%，沖減“待處理以資抵債資產(chǎn)”-萬元。六是堅(jiān)持依法收貸不動(dòng)搖。全行不斷加強(qiáng)對依法清收工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)，靈活運(yùn)用訴訟方式攻克重點(diǎn)戶、釘子戶和賴債戶，為全行清收工作打開了新局面。到6月底，全行累計(jì)-戶，勝訴-戶，收回企業(yè)貸款-萬元。同時(shí)，全行大力推行不良貸款清收責(zé)任制，進(jìn)一步完善和細(xì)化清收考核辦法，嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)有力地促進(jìn)了全行不良貸款清收管理工作的扎實(shí)有效開展。
（三）堅(jiān)持以“好”為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓貸款營銷。按照“抓大、拓中、不放小”和“資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)”一體化營銷的原則，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、系統(tǒng)性高價(jià)值客戶和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行?yōu)良客戶。一是搶抓公司類優(yōu)質(zhì)客戶。公司業(yè)務(wù)緊緊圍繞電力、通訊客戶和“南水北礦”項(xiàng)目做文章，努力開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策和改制后產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、經(jīng)營效益和發(fā)展前景看好的各類企業(yè)客戶。先后調(diào)查上報(bào)了漢坪咀電站2000萬元流動(dòng)資金貸款、“獨(dú)一味”生物制藥有限公司1000萬元流動(dòng)資金貸款、天成工貿(mào)公司1500萬元中期流動(dòng)資金貸款、西和鑫達(dá)公司400萬元流動(dòng)資金貸款（已批）。二是在機(jī)構(gòu)業(yè)上求突破。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)在鞏固維護(hù)好原有客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與市縣兩級(jí)財(cái)政、計(jì)委、社保、交通、環(huán)保、城建、移民、教育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)客戶的聯(lián)系與合作，堅(jiān)持與縣以上重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院和同業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合作范圍，累計(jì)發(fā)放成縣一中、武都區(qū)醫(yī)院、宕昌中醫(yī)院、康縣一中、兩當(dāng)縣醫(yī)院等機(jī)構(gòu)客戶貸款2900萬元；成功拓展了徽縣石油公司、文縣石油公司的收費(fèi)業(yè)務(wù)，使全行機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。市分行行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼走訪聯(lián)系重點(diǎn)優(yōu)良客戶15戶，直接動(dòng)員隴南人保公司3個(gè)分公司的基本賬戶開立我行。三是努力打造個(gè)人業(yè)務(wù)核心競爭力。在嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的前提下，積極營銷小額質(zhì)押、工資履約、商鋪抵押、個(gè)人住房、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營等個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，把辦理銀行卡、開放式基金、國債、教育儲(chǔ)蓄、匯兌轉(zhuǎn)儲(chǔ)、個(gè)人結(jié)算賬戶等業(yè)務(wù)作為個(gè)人業(yè)務(wù)營銷的主打產(chǎn)品，全方位挖掘個(gè)人業(yè)務(wù)資源，積極發(fā)展培植了一批收入相對穩(wěn)定、信譽(yù)良好的個(gè)人客戶群體，相繼與5個(gè)單位簽訂了個(gè)人工資履約貸款協(xié)議。四是加大中間業(yè)務(wù)拓展力度。牢牢把握卡業(yè)務(wù)全面收費(fèi)、開展“銀行卡質(zhì)量效益年”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，不斷改進(jìn)服務(wù)營銷手段，調(diào)整發(fā)卡結(jié)構(gòu)，加大發(fā)卡力度。到6月底，全行發(fā)卡量較年初增加-張，同比增加-張。同時(shí)，抓住年度車輛審驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)，超前動(dòng)作，從4月初開始，組織開展了為期6個(gè)月的“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中營銷競賽活動(dòng)”，實(shí)行全行上下齊動(dòng)員，全員人人有任務(wù)，有效推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。6月底實(shí)現(xiàn)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入-萬元，占全行保費(fèi)總收入的-%，實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入-萬元，占全部手續(xù)費(fèi)收入的-%。五是通過完善營銷激勵(lì)機(jī)制，大力推行“首席客戶經(jīng)理”營銷、全員營銷和團(tuán)隊(duì)營銷機(jī)制，充分發(fā)揮全員的社會(huì)關(guān)系資源，使全行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)有了明顯改善。
（五）努力增收節(jié)支，強(qiáng)化管理增效益。一是積極推行經(jīng)濟(jì)資本管理。在現(xiàn)有利潤指標(biāo)基礎(chǔ)上，將納稅調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)扣除、資本回報(bào)等因素納入核算范圍，重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值理念。二是加大表外收息力度。針對全行財(cái)務(wù)資源有限、收息水平低的突出問題，我行一方面加強(qiáng)資金管理，積極穩(wěn)妥地營銷有效資產(chǎn)，堅(jiān)持在上存資金、擴(kuò)大有效資產(chǎn)和發(fā)展中間業(yè)務(wù)等方面拓寬增收渠道；另一方面以清收改制企業(yè)不良貸款本息和散小差貸款退出為重點(diǎn)，采取靠實(shí)內(nèi)外勤人員的收息責(zé)任，加大考核力度，充分運(yùn)用處置抵債資產(chǎn)和清收內(nèi)銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法，堅(jiān)持在表外應(yīng)收利息上挖掘增收潛力。三是優(yōu)化資源配置，加大盈利行支傾斜力度。通過加大對盈利大行的支持傾斜力度，積極推行以收定支的費(fèi)用管理模式，嚴(yán)格控制宣傳費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等措施，確保了全行經(jīng)營利潤的穩(wěn)定增長。
（六）強(qiáng)化內(nèi)控，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營及操作行為。全行堅(jiān)持把開展基礎(chǔ)管理作為業(yè)務(wù)經(jīng)營正常運(yùn)行的保障措施來抓，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓規(guī)范的要求，定期組織開展了內(nèi)部自律監(jiān)管工作，充分發(fā)揮再監(jiān)督部門的職能作用。認(rèn)真開展了經(jīng)營真實(shí)性審計(jì)、行長離任審計(jì)、2000年以來新發(fā)放貸款審計(jì)、個(gè)人貸款合規(guī)性審計(jì)和“四項(xiàng)”后續(xù)審計(jì)工作，對全行近年來內(nèi)審和銀行監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行了自查自糾和監(jiān)督整改；配合省分行操作風(fēng)險(xiǎn)大檢查工作組，查糾了我行基層操作崗的一些違規(guī)違章問題，對全員進(jìn)行了摸底排查，對群眾反應(yīng)的有關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行了核查反饋，有效地防范了各類案件及事故的發(fā)生。
三、存在的困難和問題
一是貸款營銷困難，資金得不到充分運(yùn)用，嚴(yán)重影響經(jīng)營收益。截止6月底，全行貸款累放8143萬元，剔除聯(lián)合貸款因素（聯(lián)合貸款同比少放7000萬元），同比少放2463萬元，余款較年初下降659萬元，同比少增11938萬元。其主要原因是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境差，優(yōu)良客戶少，有效貸款需求不足，加之去年8月份上報(bào)的漢坪咀電站1億元貸款至今未批下來，對全行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)收入有一定影響；另外，個(gè)人業(yè)務(wù)受當(dāng)?shù)亟?jīng)營環(huán)境及條件的限制，發(fā)展空間不是很大。自主類、專項(xiàng)類貸款均呈負(fù)增長。存、貸款存量比例為50%，較年初下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，增量比例為-2.0%，同比下降51.2個(gè)百分點(diǎn)，對全行的經(jīng)營效益形成了嚴(yán)重影響。二是歷史包袱過重，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。全行虧損掛帳高達(dá)17769萬元，按上存利率計(jì)算，每年損失608萬元；三是員工收入同比降低。新的績效考核辦法實(shí)施后，受經(jīng)營基礎(chǔ)和盈利能力的影響，員工收入明顯下降，前半年，省分行考核分配績效工資-萬元，同比減少84萬元，人均減少1444元，在一定程度上影響了員工工作積極性。上述這些問題，除我行自身努力外，請求上級(jí)行給予幫助和指導(dǎo)。
一、2006年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
2006年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點(diǎn)推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自2006年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補(bǔ)貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程，并以優(yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實(shí)施20萬噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團(tuán)（連）工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運(yùn)輸車皮計(jì)劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個(gè)，其中，增加的計(jì)劃外車皮達(dá)1300余個(gè)，鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬噸。同時(shí)，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自2005年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強(qiáng)化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強(qiáng)鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，積極做好蘭新鐵路線護(hù)路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費(fèi)用，有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作，為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè)，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長效機(jī)制，認(rèn)真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護(hù)企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運(yùn)線及貨場的擴(kuò)容建設(shè)；解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團(tuán)礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強(qiáng)雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護(hù)和管理，有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進(jìn)行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目；加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運(yùn)輸車皮計(jì)劃，并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。
（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施，積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，特別是某堅(jiān)持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費(fèi)，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設(shè)，取得了良好效果。
（六）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會(huì)制度，強(qiáng)化防范措施落實(shí)，形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn)，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。
（七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動(dòng)，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng)，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金，保證了該道路工程的順利實(shí)施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時(shí)，認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬元，及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。
二、2007年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)
2007年，是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議上明確提出，“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以招商引資為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn)，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財(cái)政收入年均增長20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。2006年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。
第一，共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項(xiàng)目，積極開展招商引資活動(dòng)。三是支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運(yùn)線、貨場的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢互補(bǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價(jià)格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三，共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強(qiáng)城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實(shí)施“油路通團(tuán)（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認(rèn)真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實(shí)施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四，共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門積極爭取上級(jí)主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運(yùn)壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn)，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng)，提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作，共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作，維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對勢力的分裂破壞活動(dòng)，牢牢把握對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制，不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度，繼續(xù)開展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng)，達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并按照點(diǎn)線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動(dòng)為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，確保鐵路安全暢通，有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階
