發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中小學(xué)生安全素質(zhì)教育樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；中小學(xué)生；體質(zhì)教育
中圖分類號：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-10-0011-01
在全面實(shí)施素質(zhì)教育以來，中小學(xué)生的身體素質(zhì)并沒有得到大的提升，且部分身體素質(zhì)指標(biāo)呈下降趨勢，如肺活量減少、動(dòng)作靈活度缺乏、抵抗力和免疫力差、肌肉強(qiáng)度和韌度差、肥胖兒、近視患者增多等現(xiàn)狀普遍存在?！吧倌曛莿t國智，少年富則國富；少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立?！秉h的十也明確提出義務(wù)教育階段要全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，因此，提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)已刻不容緩，這不僅關(guān)系青少年的身體健康，更關(guān)系到祖國的未來。
根據(jù)學(xué)生成長環(huán)境和體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀分析，目前，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)低下主要有以下幾方面原因：一是家庭方面，在各種現(xiàn)實(shí)的、傳統(tǒng)的因素作用下，家庭對孩子的意志品質(zhì)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)有所忽視，致使孩子怕苦、怕累的思想較為普遍，同時(shí)，家長不注重孩子體育鍛煉時(shí)間，一心一意搞學(xué)習(xí)。在家長看來，孩子沒病就是健康，只要“吃貴的、吃好的就是營養(yǎng)”就能把身體搞好，這種錯(cuò)誤的健康觀念和營養(yǎng)健康知識的缺失，導(dǎo)致學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度受限，營養(yǎng)失調(diào)，體質(zhì)健康水平下降。二是學(xué)校方面，與文化課相比，體育課在學(xué)校教育中沒有得到足夠的重視和實(shí)施。學(xué)校體育教學(xué)的制度、活動(dòng)和達(dá)標(biāo)測評都沒有納入學(xué)?？己朔秶蚩己寺鋵?shí)不到位，體育活動(dòng)場地、器材、課時(shí)、體育教師都沒有得到足夠的保障，特別在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件只能基本滿足正常文化課教學(xué)的需要，體育教育的要素投入捉襟見肘。目前，由于校園安全事故越來越被社會高度關(guān)注，學(xué)校在處置校園安全事件往往處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致學(xué)校、教師都擔(dān)心學(xué)生在體育課上受傷，不少體育老師在教學(xué)中淡化運(yùn)動(dòng)技能、降低運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，特別是出現(xiàn)了懼怕器械課現(xiàn)象，體育課的質(zhì)量較差。遇到期中、期末考試期間，體育課往往被其他主課占用。三是社會方面，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，人的體育活動(dòng)空間逐漸減少，特別是中小學(xué)生在社會安全問題的困擾下，孩子們身邊沒有可玩可活動(dòng)的場地；同時(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，大眾普惠性體育活動(dòng)設(shè)施配套不足或管理運(yùn)行不規(guī)范，不能滿足廣大民眾對體育健身的需求，學(xué)生在家的時(shí)候，或者沒場地，或者沒器材而缺少體育鍛煉，此類問題在農(nóng)村更加突出。
中小學(xué)體育教學(xué)過程均是在正常的教學(xué)環(huán)境下對廣大中小學(xué)生展開的一種體育教育引導(dǎo)，已形成比較完善的體育教學(xué)理論體系。體育教師可以通過體育課堂和課外體育活動(dòng)給中小學(xué)生傳授應(yīng)對突發(fā)事件的體育技能，將自救相關(guān)信息灌輸給中小學(xué)生，使他們能夠從本能反映的角度出發(fā)，下意識的、能動(dòng)的應(yīng)對地震等突發(fā)公共事件。因此，中小學(xué)體育教育者應(yīng)當(dāng)從公共危機(jī)事件中找到響應(yīng)的應(yīng)對技能進(jìn)行傳授，以達(dá)到“預(yù)期”的應(yīng)急教育的效果。中小學(xué)突發(fā)公共事件為體育教育的方法論研究提供了展新的思路。［2］從體育心理學(xué)的角度來看，中小學(xué)校突發(fā)公共事件的發(fā)生使廣大中小學(xué)生在心理上承受了嚴(yán)重的打擊，此時(shí)也是中小學(xué)生最容易接受應(yīng)急教育的重要階段，采取體育的方法對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能夠起到事半功倍的效果。作為中小學(xué)體育教師，不但在體育教學(xué)中應(yīng)遵循基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律，避免教學(xué)傷害事故，而且在面對突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)當(dāng)挺身而出，義不容辭地?fù)?dān)任起保護(hù)學(xué)生安全的重任。作為體育科研工作者，應(yīng)該在自己的體育教育研究領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生安全教育工作做出努力。在開展中小學(xué)體育教學(xué)的整個(gè)過程中，無形的將社會也納入了體育教學(xué)工作的領(lǐng)域，拓展了體育教學(xué)發(fā)展的新空間。
2河北省中小學(xué)體育教育所面臨的突發(fā)公共事件分析
2．1面臨的公共衛(wèi)生問題
公共衛(wèi)生體系與河北省中小學(xué)生的身體健康息息相關(guān)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，河北省各地公共衛(wèi)生體系建設(shè)不平衡，有待進(jìn)一步完善。河北省各中小學(xué)學(xué)生相對集中，人口密集，公共衛(wèi)生體系面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對河北省各地公共衛(wèi)生體系構(gòu)成威脅的流行病主要有學(xué)生飲食不當(dāng)造成的營養(yǎng)不良及傳統(tǒng)意義上的傳染病，慢性非傳染性疾病和SARS、埃博拉病毒等新型傳染病。由于河北省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同，在對這些流行病的衛(wèi)生防御與控制方面存在明顯差異。因此，河北省各中小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)面臨的公共衛(wèi)生問題主要是針對SARS、埃博拉病毒等新型傳染病的防御與控制。河北省中小學(xué)體育教學(xué)的主要任務(wù)就是有針對性的進(jìn)行體育教學(xué)，提高中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平，增強(qiáng)學(xué)生機(jī)體免疫力，來抵御這些傳染病，充分發(fā)揮體育保健、運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)在河北省中小學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
2．2面臨的群體性活動(dòng)的踩踏、傷亡問題
近年來，我國中小學(xué)校園的學(xué)生擁擠踩踏事故急劇增加，嚴(yán)重威脅著中小學(xué)學(xué)生的生命安全，中小學(xué)安全管理工作依然面臨比較嚴(yán)峻的形勢。2009年，湖南湘鄉(xiāng)市私立學(xué)校育才中學(xué)發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，造成8名學(xué)生遇難、26人受傷;2014年，昆明市明通小學(xué)學(xué)生從午休樓下樓時(shí)發(fā)生踩踏事故，造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。因此，河北省中小學(xué)校園和諧平安是每個(gè)師生共同的目標(biāo)。所以，體育教師應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)體育課堂教學(xué)，做好預(yù)防校園安全事故的工作。中小學(xué)體育教師在組織學(xué)生集會、上體育課、早操、課間操等人群密集的高峰期時(shí)，應(yīng)嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的人身安全。［3］河北省中小學(xué)體育教師通過體育課堂教學(xué)加強(qiáng)對中小學(xué)生安全教育，宣講科學(xué)的自救和互救方法。
2．3面臨的地震、洪水等自然災(zāi)害問題
關(guān)鍵詞： 中小學(xué) 素質(zhì)教育 教育公平 人文情懷
中國的人口基數(shù)大，中小學(xué)生的基數(shù)也大，自然造成就業(yè)競爭的壓力大。然而，合理分化和疏導(dǎo)這種社會壓力，可以推行一些其他的引導(dǎo)性或強(qiáng)制性的方式方法作試點(diǎn)，比如借鑒德國高職高專教育體系的成熟經(jīng)驗(yàn)等，并且高質(zhì)高效地在全國范圍內(nèi)推廣開來，并不是只有給廣大未成年的少年兒童施加超負(fù)荷的課業(yè)壓力這一種途徑。
根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，除了在中國排名前二的大都市――北京、上海，素質(zhì)教育的先進(jìn)理念并未能真正深入人心、造福大眾。而傳統(tǒng)的中小學(xué)應(yīng)試教育如今已經(jīng)走進(jìn)了單一高壓的死胡同。某些學(xué)校和家長一味追求升學(xué)率，單單以課程的學(xué)習(xí)成績作為評判一個(gè)學(xué)生水平能力的終極標(biāo)準(zhǔn)。
2015年8月，英國廣播公司BBC播出了三集紀(jì)錄片《我們的孩子足夠堅(jiān)強(qiáng)嗎――中國式教育》。該片雖然重在英國人對自己國家大眾教育的討論，但是從另一個(gè)側(cè)面，也足以引起國人對本國中小學(xué)教育的反思。
“素質(zhì)教育”不是一個(gè)口號，也不是一張空頭支票，而應(yīng)該涵蓋很多有長遠(yuǎn)意義的要素，筆者認(rèn)為其中一個(gè)重要組成元素就是人文關(guān)懷。
當(dāng)今社會，生活節(jié)奏較快，生存壓力較大，人人都向往成功，追名逐利。這固然有積極的一面，但是也不可避免地帶來了一些負(fù)面影響。比如少部分人因?yàn)樽プ∈袌鲛D(zhuǎn)型帶來的機(jī)會牟取暴利，成為了“土豪”。而這種成功模式是不可被復(fù)制的，這不僅大大加劇了貧富差距，而且無疑加劇了社會矛盾。
而這種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必然經(jīng)歷的“金錢主義”、“唯成功論”思想也浸染了本應(yīng)純真無憂的中小學(xué)校園。筆者認(rèn)為，不僅整個(gè)社會需要人性的光輝、人文的情懷重建信仰，而且中小學(xué)生亟須人文關(guān)懷拯救應(yīng)試教育重壓所帶來的種種沉疴。
雖然考一個(gè)好大學(xué)是通往孩子錦繡前程的一條康莊大道，但是需要注意的是，這絕非唯一路徑。一個(gè)人能否成功，取決于自身的努力和方方面面的綜合能力及外部的環(huán)境條件，不是考取名校就可以成為人生贏家的。
而且，衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)誠然也不是唯一的。以名利權(quán)衡一個(gè)人的個(gè)體價(jià)值和社會價(jià)值，雖然直觀簡便但也顯然是表象片面的?？茖W(xué)研究早已表明，個(gè)人乃至整個(gè)社會的幸福感與金錢并無直接關(guān)聯(lián)。
事實(shí)上，在保障安全穩(wěn)定的大環(huán)境下，教育部門可以溫和地、有條不紊地給中小學(xué)師生減負(fù)。首先，立足于教育公平的角度，使得所有教育資源都直屬教育部基礎(chǔ)教育一司、二司和下屬教育局等統(tǒng)一支配管轄。大力推進(jìn)優(yōu)秀教育資源的各校輪流共享，優(yōu)秀教育工作者的各校輪崗輪值制，或者實(shí)行各種教育資源包括教師在各個(gè)學(xué)校的公平分配。最大限度地實(shí)現(xiàn)利益均沾、教育公平。這樣可以強(qiáng)力有效地減輕廣大學(xué)生家長爭取優(yōu)良教育資源的沉重負(fù)擔(dān)，不僅大量社會成本被節(jié)約，歪風(fēng)邪氣也得到整治，發(fā)揚(yáng)社會公義，人民的幸福感和凝聚力自然獲得大幅提升。同時(shí)，教育公平所帶來的積極長遠(yuǎn)的意義與整個(gè)中華民族的命運(yùn)攸關(guān)，不容小視。
一、深刻認(rèn)識研學(xué)旅行在立德樹人中的重要意義
長期以來，實(shí)踐教育環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，已成為制約我國中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、改革人才培養(yǎng)模式的重要瓶頸。
經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)踐教育的環(huán)境和條件。必須看到，社會觀念在變化，人們越來越深刻地認(rèn)識到，當(dāng)今時(shí)代孩子們欠缺的不是知識、不是技能，而是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；教育觀念在變化，廣大教育工作者日益深刻地認(rèn)識到，僅有書本知識的學(xué)習(xí)，不是真正的完整的教育；教育環(huán)境條件在變化，無論從教育系統(tǒng)，還是社會系統(tǒng)看，支撐和保障中小學(xué)生廣泛開展社會實(shí)踐活動(dòng)的條件日益成熟。
《意見》深刻闡明了中小學(xué)生研學(xué)旅行的性質(zhì)：“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑?！毖袑W(xué)旅行作為綜合實(shí)踐育人的有效途徑，可以有效承載以下六個(gè)方面的教育。
1.道德養(yǎng)成教育
研學(xué)旅行是中小學(xué)生有組織的集體性、探究性、實(shí)踐性、綜合性活動(dòng)，是對中小學(xué)生進(jìn)行集體主義教育、生活教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的有效載體，可以幫助中小學(xué)生學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)中小學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
2.社會教育
組織中小學(xué)生走進(jìn)社會、融入社會，有助于中小學(xué)生更加深刻地了解社會、認(rèn)識社會，感受社會的進(jìn)步與發(fā)展，明確社會進(jìn)步的方向，培育中小學(xué)生的社會責(zé)任感。
3.國情教育
組織中小學(xué)生走出校門，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)科研院所，可以幫助中小學(xué)生了解國情，了解改革開放以來祖國取得的偉大進(jìn)步，引導(dǎo)中小學(xué)生增長知識、開闊眼界，培育中小學(xué)生的國情意識。
4.愛國主義教育
走進(jìn)祖國名山大川，走進(jìn)革命圣地，走進(jìn)改革開放現(xiàn)場，引導(dǎo)中小學(xué)生感受祖國大好河山，領(lǐng)略革命先烈的英雄事跡，體驗(yàn)改革開放的偉大成就，能夠激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛之情，引發(fā)中小學(xué)生的民族自豪感，培育中小學(xué)生強(qiáng)烈的愛國主義。
5.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育
組織中小學(xué)生走進(jìn)我國傳統(tǒng)文化、紅色文化、當(dāng)代文化“現(xiàn)場”，走進(jìn)歷史“現(xiàn)場”，能夠引導(dǎo)中小學(xué)生更加真切地感受中華文化的源遠(yuǎn)流長、博大精深，從內(nèi)心激發(fā)中小學(xué)生對民族文化由衷的崇敬之心、敬畏之情、踐行之志。
6.創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)
實(shí)踐能力只有在實(shí)踐中才能養(yǎng)成，創(chuàng)新精神只有在創(chuàng)新活動(dòng)中才能培育。研學(xué)旅行有助于學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
二、著力加強(qiáng)研學(xué)旅行課程資源體系建設(shè)
組織實(shí)施研學(xué)旅行活動(dòng)，為中小學(xué)生提供豐富多彩的適合小學(xué)、初中、高中各個(gè)學(xué)段、不同年級的課程資源是關(guān)鍵。各級教育行政部門必須按照《意見》提出的“開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路”的要求，與各部門密切合作，加快建設(shè)研學(xué)旅行課程資源體系。
研學(xué)旅行課程資源建設(shè)要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學(xué)性和趣味性；要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗(yàn)。
1.建設(shè)地方課程基地，推動(dòng)研學(xué)旅行資源課程化
各地教育行政部門要與文化、旅游等部門密切合作，建立基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評價(jià)體系，根據(jù)域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。
2.建構(gòu)學(xué)校課程體系，促進(jìn)研學(xué)旅行課程資源主題化
各地中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系，有針對性地建構(gòu)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行課程資源的主題化、系列化。
3.建立課程資源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)研學(xué)旅行課程資源網(wǎng)絡(luò)化
要以建設(shè)研學(xué)旅行課程資源基地為依托，積極推動(dòng)各地資源共享和區(qū)域合作，建設(shè)一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。
三、努力健全研學(xué)旅行組織實(shí)施和管理體系
按照《意見》提出的“建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系”的總要求，各級教育行政部門要努力推進(jìn)以下七個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)。
1.部門統(tǒng)籌機(jī)制
組織開展研學(xué)旅行活動(dòng)，需要各方面的大力支持，必須盡快成立由教育部門牽頭，相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，加大對研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。
2.安全責(zé)任機(jī)制
研學(xué)旅行必須堅(jiān)持安全第一，建立安全保障機(jī)制。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，實(shí)施分級備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。
3.經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制
各地應(yīng)采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。有條件的地方，可建立學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持中小學(xué)生的研學(xué)旅行活動(dòng)，減免貧困家庭學(xué)生的費(fèi)用。
4.組織實(shí)施機(jī)制
各地教育行政部門要盡快制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，確保中小學(xué)校做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。在研學(xué)旅行中，可充分發(fā)展家長委員會在組織、協(xié)助和安全保障等方面的積極作用。
5.課程教學(xué)機(jī)制
各地教育行政部門要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排研學(xué)旅行活動(dòng)，一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯(cuò)開旅游高峰期。中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，統(tǒng)籌研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，做到研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。
6.教育評價(jià)機(jī)制
各地要把研學(xué)旅行實(shí)施情況和成效作為學(xué)校綜合考評的重要內(nèi)容。中小學(xué)要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，科學(xué)評價(jià)學(xué)生參加研學(xué)旅行的成效，并逐步將評價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理和綜合素質(zhì)評價(jià)體系。
一、日本中小學(xué)觀光教育的特點(diǎn)
日本政府自明治維新就開始發(fā)展觀光教育，出于對學(xué)生年齡層次、知識水平的考慮，他們規(guī)定小學(xué)生、初中生以及高中生要分別在本市、本國以及世界范圍內(nèi)進(jìn)行為期數(shù)天的觀光教育。1964年日本頒布的自由行政策更是為觀光教育的發(fā)展提供了重要條件，目前中小學(xué)生的觀光教育已成為日本教育的重要組成部分，它的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：
1.政府的牽頭與管理
日本觀光教育之所以能夠取得較大的發(fā)展，離不開政府對觀光教育的支持與鼓勵(lì)。一方面，政府每年都會投入巨額資金用于中小學(xué)生觀光教育的發(fā)展，很多中小學(xué)校的觀光教育費(fèi)用基本上都有地方及國家的財(cái)政支持[1]，這有效減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免了部分家庭貧困的學(xué)生不能參與觀光活動(dòng)的情況，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的機(jī)會均等；另一方面，政府制定清晰明確的觀光教育政策，規(guī)定學(xué)生參與觀光教育的各項(xiàng)準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)備要求以及相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制等，例如各學(xué)校在安排學(xué)生參加觀光教育活動(dòng)前，需做好申請、計(jì)劃等一系列準(zhǔn)備工作，以確保觀光教育活動(dòng)的順利開展。
2.發(fā)展模式的制定與分層
日本政府按照年級的高低制定了不同的觀光教育發(fā)展模式，以滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化的需求。例如，小學(xué)生觀光教育活動(dòng)的地點(diǎn)一般安排在學(xué)校附近，內(nèi)容主要包括參觀名勝古跡或其他著名地點(diǎn)，目的在于促使小學(xué)生對國家歷史的認(rèn)知與了解，逐步培養(yǎng)他們的國家榮譽(yù)感與自豪感；初中生的觀光教育活動(dòng)范圍可擴(kuò)展至全國，在政府及相關(guān)旅游部門的支持下，不同城市之間建構(gòu)起和諧、穩(wěn)定的合作關(guān)系，學(xué)生可安排在合作城市的居民家中，這有助于學(xué)生體驗(yàn)不同的城市與家庭文化，豐富其對社會生活的認(rèn)知與感悟；高中生的自理能力較強(qiáng)，因此可安排其到國外進(jìn)行觀光教育活動(dòng)。很多學(xué)校與美國、韓國等國家建立起了長期合作的關(guān)系，以保證觀光教育的順利開展。
3.對安全問題的考慮
日本政府十分注重學(xué)生安全，在日常教育中增加學(xué)生對安全防范意識的教育，并制定出完善的危機(jī)管理體制，以應(yīng)對學(xué)生在觀光教育活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)性事件。保險(xiǎn)制度的完善也是觀光教育安全保障措施中的重要一環(huán)，學(xué)校積極宣傳安全保險(xiǎn)在觀光教育活動(dòng)中的重要作用，家長也會給孩子積極投保。此外，日本學(xué)生的安全問題離不開新聞媒體的積極配合。AKT秋田電視、KBS等新聞媒體一直致力于全方位跟蹤報(bào)道觀光教育的具體情況，促進(jìn)日本家庭對觀光教育活動(dòng)的了解與支持。
4.第三方組織的支持與監(jiān)督
日本觀光教育的蓬勃發(fā)展還有賴于國內(nèi)行業(yè)協(xié)會的幫助與監(jiān)督，其中以觀光教育研究協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）為代表，它對日本觀光教育市場的穩(wěn)定與和諧發(fā)展起到了很大的助推作用。首先，作為日本公眾的公益法人，協(xié)會致力于發(fā)展新型旅游活動(dòng)，對國內(nèi)學(xué)生參與的觀光教育活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的研究、調(diào)查與監(jiān)督，并整理出與活動(dòng)相關(guān)的報(bào)告與總結(jié)，實(shí)現(xiàn)觀光教育活動(dòng)的公平與透明；其次，協(xié)會定期在各地區(qū)召開研究大會，針對觀光教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討，并為解決相關(guān)問題提供相應(yīng)資金與人力資本的支持；最后，協(xié)會積極參與各觀光教育相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與組織工作，為觀光教育活動(dòng)的順利推進(jìn)搭建橋梁。
二、日本經(jīng)驗(yàn)對我國中小學(xué)觀光教育發(fā)展的啟示
1.充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)與支持作用，為 中小學(xué)觀光教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)
政府的支持是發(fā)展觀光教育的保障。政府需要由上而下制定出一套完整的中小學(xué)觀光教育政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
首先，很多中小學(xué)生對自身權(quán)益的爭取與保護(hù)意識尚不足，政府應(yīng)出臺專門的法律法規(guī)，盡可能規(guī)范中小學(xué)觀光教育的管理與保障制度，以保護(hù)中小學(xué)生在觀光教育活動(dòng)過程中的權(quán)益不受侵害；其次，企業(yè)的商業(yè)化與利益化導(dǎo)致中小學(xué)觀光教育問題頻出，政府需引導(dǎo)各企業(yè)之間公平、良性的競爭，提高企業(yè)從業(yè)人員對觀光教育活動(dòng)的敏感度與關(guān)注度，并對旅游產(chǎn)品的規(guī)范性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格把控；最后，政府應(yīng)嚴(yán)格對待觀光教育中潛在的各類安全問題，例如積極宣傳安全的重要性，制定相應(yīng)的中小學(xué)生安全保障制度，對學(xué)生出行前的身體狀況、保險(xiǎn)投遞、出游地區(qū)社會狀況等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭降低危機(jī)事件的發(fā)生機(jī)率，并在仔細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際情況的防范措施，避免類似事件的再次發(fā)生。
2.積極宣傳“寄學(xué)于游”的意義，為中小學(xué)觀光教育發(fā)展鋪平道路
日本觀光教育之所以獲得如此成功，其主要原因在于全國上下對觀光教育的關(guān)注與重視，無論是政府、協(xié)會組織還是教師、家長和學(xué)生均從自身的角度對觀光教育的發(fā)展作出積極努力。而從國內(nèi)目前的情況來看，政府尚未對中小學(xué)觀光教育作出明確的規(guī)范與管理，家長仍沉浸于“重成績，輕素質(zhì)”的傳統(tǒng)教育中，觀光教育并未受到應(yīng)有的關(guān)注。
首先，政府應(yīng)引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)生素質(zhì)教育的重要性，將學(xué)生從埋頭苦讀中解放出來，從宏觀上給予政策的指導(dǎo)與資金的支持，促進(jìn)學(xué)生在觀光教育的過程中開闊自己的視野、豐富自己的知識；其次，企業(yè)應(yīng)以各種不同的活動(dòng)方式增加家長及學(xué)生對中小學(xué)觀光教育的關(guān)注與支持，并積極投入到觀光教育的活動(dòng)之中；最后，家長應(yīng)改變以往的教育思想以適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育的要求，關(guān)注中小學(xué)生書本之外知識的積累及正確價(jià)值觀與世界觀的樹立。
3.創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品與服務(wù)，為中小學(xué)觀光教育發(fā)展增添光彩
觀光教育并不是簡單的旅游活動(dòng)，然而，從目前對觀光教育產(chǎn)品的開況來看，其教育的針對性并不強(qiáng)，這導(dǎo)致學(xué)生及家長對觀光教育的存在及意義產(chǎn)生偏見。此外，目前觀光教育以企業(yè)的旅游產(chǎn)品為主，以某網(wǎng)站“美國中小學(xué)插班親子游學(xué)營”旅游產(chǎn)品為例，其費(fèi)用高達(dá)3 0000元/人，若是家長陪同則總費(fèi)用將逾十萬元，這對大部分家庭而言不能不說是一筆很大的數(shù)目。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府的鼓勵(lì)與引導(dǎo)之下，進(jìn)一步挖掘觀光教育的潛在價(jià)值與內(nèi)在本質(zhì)，結(jié)合國內(nèi)觀光教育主體的個(gè)性化需求，充分利用國內(nèi)多樣的教育文化與旅游資源。例如可以開發(fā)國內(nèi)觀光教育之孔孟之旅、之旅等；此外，政府可加強(qiáng)國內(nèi)各學(xué)校與國外學(xué)校之間的友好合作關(guān)系，在搭建穩(wěn)定、和諧的觀光教育平臺的同時(shí)實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)人才的交流與溝通。
4.多樣構(gòu)建分層觀光教育模式，櫓行Ч酃飩逃發(fā)展添磚加瓦
目前國內(nèi)觀光教育的許多產(chǎn)品并未依據(jù)不同年齡段特點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行深層分類，有些觀光教育的產(chǎn)品不具有針對性，而是同一產(chǎn)品應(yīng)用到了不同的學(xué)生身上。
我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的觀光教育管理部門，對中小學(xué)觀光教育活動(dòng)的開展與服務(wù)提供嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)觀光教育公平與透明的同時(shí)，讓更多的人認(rèn)識到中小學(xué)觀光教育發(fā)展的必要性與可行性。政府和學(xué)校應(yīng)在充分考慮學(xué)生的知識接受能力與思維理解能力的基礎(chǔ)上，針對不同年齡層次的學(xué)生構(gòu)建相應(yīng)的觀光教育模式。
中國的觀光教育尚處于初步開發(fā)的階段，社會各界對觀光教育的認(rèn)識還不充分。再者，我國幅員遼闊，各地觀光教育的發(fā)展不均衡，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生觀光教育的普及化任重而道遠(yuǎn)。然而，我國中小學(xué)觀光教育市場廣闊，再加上日益全球化的國際環(huán)境，其開發(fā)潛力及價(jià)值值得政府、企業(yè)及家長的共同重視。相信在不久的將來，中國觀光教育的發(fā)展會越來越好。
參考文獻(xiàn)：
（二）認(rèn)真貫徹全國學(xué)校體育工作會議精神，落實(shí)教育部、國家體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康素質(zhì)的意見》。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中小學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間的落實(shí)。全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛、深入地組織開展“全國億萬學(xué)生陽光健康行動(dòng)”，適時(shí)舉辦全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會和省州級賽的預(yù)賽競賽活動(dòng)，開展全縣學(xué)生體質(zhì)體能檢查評估活動(dòng)，在各級各類學(xué)校中掀起全員參與的群眾性體育鍛煉熱潮，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
（三）大力開展學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。全面貫徹落實(shí)《*縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見》，讓學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下鍛煉自己的體魄，磨煉自己的意志，努力將“運(yùn)動(dòng)豐富人生”的理念植根于每一位學(xué)生的心中，將青春健康的陽光灑遍每一所學(xué)校。
（四）落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理工作的精神。加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的督查工作，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全措施的落實(shí)。
（五）通過多種形式開展中小學(xué)健康教育，提高健康教育實(shí)施率，從小培養(yǎng)青少年健康意識，養(yǎng)成有益于健康的行為生活方式。
（六）推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育課程改革，全面提高學(xué)校藝術(shù)教育質(zhì)量。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村藝術(shù)教育發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育課程開課率。
（七）廣泛開展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，全面提高學(xué)生審美素質(zhì)，扎實(shí)有序組織青少年學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)。
（八）貫徹落實(shí)教育部、總參謀部、總政治部制定下發(fā)的《學(xué)生軍訓(xùn)工作管理規(guī)定》，全面部署新學(xué)年學(xué)生軍訓(xùn)工作。
摘 要 通過文獻(xiàn)資料法和問卷調(diào)查法對南京市中小學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，提出了幾點(diǎn)自己的看法和意見。
關(guān)鍵詞 南京市 中小學(xué)生 體質(zhì)健康 現(xiàn)狀
“江蘇省部分2010級新生身體素質(zhì)測試結(jié)果”正式公布。數(shù)據(jù)表明，我省學(xué)生身體素質(zhì)狀況與09年相比總體略有上升，但也有部分城市卻有所下降，此外，在入學(xué)體檢中，有很多學(xué)生在不同的檢查項(xiàng)目中不及格。本次檢測對各市進(jìn)行了總分排名，南京的學(xué)生體質(zhì)總體較弱，在全省排名倒數(shù)。而事實(shí)證明，造成中小學(xué)生體質(zhì)下降的原因是多方面的，有社會的、學(xué)校的、家長的、體育的，還有學(xué)生自身的。
一、中小學(xué)生體質(zhì)下降的原因
（一）學(xué)習(xí)任務(wù)過重，活動(dòng)時(shí)間少
中小學(xué)生參加適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉是提高身體素質(zhì)的重要途徑，早在2007年，中央了7號文件，明確提出中小學(xué)生每天有1個(gè)小時(shí)以上的鍛煉時(shí)間，但是，隨著孩子年齡的增長，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)壓力越來越重，很多學(xué)校仍在應(yīng)試教育邊緣徘徊，還是把升學(xué)率作為唯一提升學(xué)校影響力的砝碼，于是，學(xué)生在學(xué)校有做不完的作業(yè)，在家里還有上不完的輔導(dǎo)班，根本沒有充足的時(shí)間參加體育活動(dòng)，據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有39.7%的學(xué)生每天參加體育鍛煉的時(shí)間少于半小時(shí)，46.3%的學(xué)生每天用于參加體育鍛煉的時(shí)間在半小時(shí)至1小時(shí)之間，調(diào)查中僅有14%的學(xué)生每天有1小時(shí)以上的體育鍛煉時(shí)間。因此在這種情況下，嚴(yán)重影響學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展。
（二）學(xué)校體育課堂教學(xué)過分注重“快樂體育”，缺乏有效的身體素質(zhì)練習(xí)
在對體育課堂教學(xué)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，17.2%的學(xué)生認(rèn)為上體育課很輕松，一節(jié)體育課下來一點(diǎn)都不累，根本不出汗，52.8%的學(xué)生認(rèn)為上體育課感到有點(diǎn)累，30%的學(xué)生認(rèn)為體育課比較累；大部分學(xué)生認(rèn)為體育課的運(yùn)動(dòng)量太小，沒有專門的身體素質(zhì)練習(xí)。而在對教師的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：有56.8%的老師認(rèn)為在體育課上只要學(xué)生開心就好，特別是小學(xué)生體育課，部分老師平時(shí)上課沒有一定的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃，體育課做做游戲，或是活動(dòng)量比較小的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，保證孩子在開心的同時(shí)不出傷害事故就好，這就導(dǎo)致體育課的效率比較低，不能有效的起到鍛煉學(xué)生身體素質(zhì)的作用。
（三）不良飲食習(xí)慣，造成學(xué)生營養(yǎng)狀況不佳
在調(diào)查學(xué)生中有7.2%的學(xué)生體重超標(biāo)，5.9%的學(xué)生營養(yǎng)不良，而造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：1.飲食不均衡。好多學(xué)生挑食，喜歡吃高脂肪、高熱量的食物，喜歡油炸食品，喜歡吃甜食等等，不能做到膳食營養(yǎng)合理化。2.飲食習(xí)慣不好。學(xué)生及其家長在營養(yǎng)學(xué)知識方面比較缺乏，喜歡用零食來代替主食，吃飯時(shí)挑肥揀瘦，早飯不吃，晚飯吃的太飽，必然導(dǎo)致代謝失衡和營養(yǎng)狀況不佳。
（四）學(xué)校體育設(shè)施不足，影響學(xué)生參與體育活動(dòng)積極性
目前尚有很多學(xué)?，F(xiàn)有的體育場地、場館非常有限，體育設(shè)施條件跟不上，通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，67.3%的體育教師認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)有的場地設(shè)施不能夠滿足學(xué)生體育鍛煉的需求，往往是好多個(gè)班級同時(shí)在一片田徑場上課，每個(gè)班級僅能占用很少的一塊場地，加上班級學(xué)生人數(shù)較多，為了保證班級與班級之間不相互干擾，學(xué)生之間不出現(xiàn)安全事故，教師有時(shí)只能選擇占地面積沒有太多要求的體育項(xiàng)目，長此以往，導(dǎo)致體育課上學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量受到限制，最終影響了學(xué)生的體質(zhì)的發(fā)展。
二、增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康的對策
（一）減輕孩子的課務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)孩子多參加體育鍛煉活動(dòng)
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)素質(zhì)教育，從根本上減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。保證學(xué)生在校期間課內(nèi)外體育活動(dòng)的時(shí)間，真正落實(shí)每天鍛煉1小時(shí)的體育活動(dòng)工作。家長應(yīng)支持孩子進(jìn)行鍛煉，減少孩子課外輔導(dǎo)班的上課次數(shù)，把更多的時(shí)間留給孩子，鼓勵(lì)孩子到戶外活動(dòng)，并能夠抽出時(shí)間陪孩子一起參加體育活動(dòng)，幫助孩子養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。
（二）學(xué)校體育課堂教學(xué)適當(dāng)增加學(xué)生運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，發(fā)展學(xué)生身體素質(zhì)
體育教師要適當(dāng)增加中小學(xué)生體育課堂的運(yùn)動(dòng)量，合理安排體育教學(xué)內(nèi)容，每節(jié)課增加一定的身體素質(zhì)練習(xí)，以保證學(xué)生在快樂體育的同時(shí)，發(fā)展身體素質(zhì)。另外，為了達(dá)到每天一小時(shí)的鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。除了體育課中的活動(dòng)練習(xí)以外，學(xué)?？梢园才糯笳n間、體育活動(dòng)課等來向課外延伸。由班主任、其他任課教師以及家長來協(xié)助監(jiān)督完成。
（三）幫助學(xué)生了解科學(xué)飲食的知識，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展健康知識講座或是開設(shè)健康課程，關(guān)注孩子們的飲食習(xí)慣與健康狀況，及時(shí)對中小學(xué)生加強(qiáng)正確的培養(yǎng)和引導(dǎo)，幫助他們了解科學(xué)飲食與健康的聯(lián)系，倡導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)的營養(yǎng)觀念，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，提高學(xué)生自我保健意識，從而促進(jìn)中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展。
（四）完善學(xué)校場地設(shè)施，提高利用率
運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施是學(xué)校體育活動(dòng)的基本條件，場地設(shè)施的有效管理關(guān)系到學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)的安全和體育鍛煉效果，作為學(xué)校的管理者應(yīng)該根據(jù)運(yùn)動(dòng)場館的實(shí)際情況，做好場地設(shè)施的日常維護(hù)工作，在保障運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施較高完好率的同時(shí)，利用好現(xiàn)有的場地設(shè)施資源，提高場地設(shè)施的利用率，最大限度地發(fā)揮其效能，促使各項(xiàng)體育活動(dòng)的順利開展，真正為學(xué)生課外鍛煉提供必要條件，最大程度地滿足學(xué)生對體育鍛煉空間的需求。
參考文獻(xiàn)：
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一、深化義務(wù)教育資源配置改革
分類指導(dǎo)東中西部推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)改善薄弱學(xué)?；窘虒W(xué)條件和生活設(shè)施， 辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)解決超大班額問題。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，綜合利用多種方式推動(dòng)項(xiàng)目省份提高管理水平。提出義務(wù)教育階段閑置校園校舍綜合利用指導(dǎo)意見。開展學(xué)區(qū)制管理工作調(diào)研，適時(shí)提出指導(dǎo)意見。對各地落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄情況開展過程性調(diào)研。做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)對義務(wù)教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點(diǎn)指導(dǎo)，搭建工作推進(jìn)平臺，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索新思路、新舉措。推進(jìn)圖書館、條件裝備標(biāo)準(zhǔn)制定與信息化建設(shè)，充分利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。
二、深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革
印發(fā)小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實(shí)施意見，推動(dòng)各地合理劃定入學(xué)范圍、有序組織升學(xué)、規(guī)范辦理手續(xù)、實(shí)行陽光招生、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作管理水平。印發(fā)進(jìn)一步做好大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知，指導(dǎo)和幫助大城市明確總體要求、細(xì)化階段目標(biāo)、規(guī)范招生行為、加強(qiáng)監(jiān)督查處，全力做好中心城區(qū)、熱點(diǎn)學(xué)校、主要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，加快破解義務(wù)教育擇校難題。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)分建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同情況，指導(dǎo)做好隨遷子女義務(wù)教育工作。
三、深化義務(wù)教育育人方式改革
創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。印發(fā)減負(fù)工作規(guī)定，推動(dòng)各地制定出臺實(shí)施方案，明確責(zé)任追究辦法。開展義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)萬里行?第2季”活動(dòng)：部署各地減負(fù)自查；開展減負(fù)工作督查巡視，及時(shí)查處和通報(bào)不規(guī)范辦學(xué)行為；開展小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，抽查每個(gè)地市的一些學(xué)校予以施測，并將開展減負(fù)工作的情況加權(quán)考慮，得出合理結(jié)果，適時(shí)公布。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，積極倡導(dǎo)“適合的教育就是最好的教育”的科學(xué)理念，營造良好輿論環(huán)境。推出一批輕負(fù)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)案例，加以培育和推廣。
四、深化基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)改革
加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校依法管理、民主管理、自主辦學(xué)、社會參與。開展管辦評分離工作調(diào)研。探索發(fā)揮家委會作用的有效機(jī)制。建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，督促各地制定實(shí)施細(xì)則，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，部署系統(tǒng)運(yùn)用。制定義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校管理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。指導(dǎo)各地按照備案的專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化學(xué)校布局。制定中小學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指導(dǎo)，落實(shí)崗位職責(zé)。將人防、物防、技防納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研制中小學(xué)應(yīng)急疏散演練指南，深入開展安全教育和演練。創(chuàng)新方式方法，舉辦好第19個(gè)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。進(jìn)一步指導(dǎo)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。開展以消防、安全防范、校車管理等為重點(diǎn)的安全檢查。召開校車安全管理部際聯(lián)席會議第三次會議，總結(jié)交流和積極推廣校車試點(diǎn)運(yùn)營地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)落實(shí)教育部等部門《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育與關(guān)愛工作的意見》，創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與教育形式。
