發(fā)布時(shí)間：2023-02-03 02:52:28
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的發(fā)明專利申請(qǐng)書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
蘇州申請(qǐng)專利有幾種類型，需要時(shí)間分別是：
1、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)（6個(gè)月-8個(gè)月）。外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，需準(zhǔn)備好產(chǎn)品的六個(gè)面的外觀視圖，并填寫《外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)書》連同外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要說明，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)文件。
2、實(shí)用新型專利（10個(gè)月-1年）。實(shí)用新型專利和發(fā)明專利都需要撰寫好請(qǐng)求書、權(quán)利要求書、說明書等專利申請(qǐng)文件一同向?qū)＠痔峤?，其中發(fā)明專利申請(qǐng)過程最復(fù)雜。
3、發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)期間一般是3到5年左右，法律上沒有明確的審批期限限制。提交申請(qǐng)后，一個(gè)星期左右可以拿到《專利受理通知書》；進(jìn)行初步審查階段，審查合格，如果按照提前公開聲明公開所申請(qǐng)專利的說明書，即進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段；實(shí)審合格即發(fā)出《授予發(fā)明專利權(quán)通知書》及《辦理登記手續(xù)通知書》；及時(shí)繳納費(fèi)用后，兩個(gè)月左右即發(fā)證，這樣發(fā)明專利申請(qǐng)流程順利一般需要三年左右。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
[關(guān)鍵詞] 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)明專利 灰色關(guān)聯(lián)度
一、引言
20世紀(jì)80年代末以來,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的科技革命和新經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域,成為世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長(zhǎng)點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)。而自1989年江蘇省開始實(shí)施“科技興省”戰(zhàn)略以來,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作取得了顯著進(jìn)展,確立了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)展，自1985年我國開始實(shí)施專利法開始，我國建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也已經(jīng)二十多年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了偉大成就。江蘇和全國一樣，特別在“十五”以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速發(fā)展期，截止2006年底，江蘇專利申請(qǐng)量和授權(quán)量累計(jì)已達(dá)214873件和106062件，均居全國第三位；全省注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá) 14.75萬件，擁有“中國馳名商標(biāo)”46件，省“著名商標(biāo)”817件，列全國第二位和第三位；各類作品自愿登記量累計(jì)達(dá)47740件，位居全國第二位。
二、江蘇省專利申請(qǐng)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
總體來說，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并同知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的迅速發(fā)展有效的結(jié)合起來，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也存在著一些問題，突出表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不足、能夠體現(xiàn)高技術(shù)特色的專利產(chǎn)出水平較低。綜合來看，目前江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利面臨的問題主要有以下幾個(gè)：
1.缺乏自主創(chuàng)新
創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而創(chuàng)新能力弱也正是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的隱患。江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上技術(shù)引進(jìn)多、消化吸收少，跟蹤模仿多、原始創(chuàng)新少，原始創(chuàng)新能力不足使江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如數(shù)碼相機(jī)，江蘇數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量占全國的90%，但沒有自己的核心技術(shù)。對(duì)研究與開發(fā)（R&D）重視不夠是制約江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要因素之一。盡管江蘇R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1996年的0.41%上升到了2003年的1.21%，但也一直低于全國平均水平，與1.6%的世界平均水平、發(fā)達(dá)國家2.2%的平均水平相比，更是差距明顯。
2.與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利產(chǎn)出量較少
制造一般是指把原材料制造成為機(jī)械裝備或社會(huì)需求產(chǎn)品的過程。在這過程中會(huì)產(chǎn)生很多新工藝、新技術(shù)、新配方、新產(chǎn)品，而專利是反映發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)出的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家依靠計(jì)算機(jī)、通訊、航空航天、醫(yī)藥等高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，專利數(shù)量的多少直接反映制造工業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和競(jìng)爭(zhēng)能力,江蘇制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)份額均居全國第二位。2002年末，全省規(guī)模以上制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣東(3721.12億元)，在全國各省市中居第二位;在全國的市場(chǎng)占有率達(dá)到13.44%，僅次于廣東(15.42%)。而當(dāng)年江蘇企業(yè)的專利申請(qǐng)量為4937件，占全國7.16%，列全國第3名，僅占第1名上海的34.50%，第2名廣東的42%，專利授權(quán)量為3240件，占全國8.75%，列全國第3，僅占第1名廣東的37.62%，占第2名上海的81.9%。由此可見,江蘇制造業(yè)盡管有經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)。但沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)。
3.研發(fā)人才缺乏
江蘇科教文化發(fā)達(dá)，是人才大省，但是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才并不占優(yōu)勢(shì)，低于全國的平均水平。2003年，全國平均每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員 22.56人,江蘇只有19.94人,全國每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員中有科學(xué)家和工程師 14.80 人，而江蘇只有11.30人，比廣東（17.56 人）、上海（17.00人）低得多。
作為一個(gè)東部地區(qū)的科研人才大省，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才缺乏確實(shí)出乎了很多人的意料。但是仔細(xì)考察江蘇省人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面之后我們也確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在著諸多不合理之處，突出表現(xiàn)在：江蘇省的科研歷史悠久，但是也造成了當(dāng)前繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少的局面；同時(shí)，盡管江蘇省內(nèi)聚集了11所包括綜合性、理工科、師范類等各種不同類型的國家重點(diǎn)建設(shè)的“211”工程建設(shè)大學(xué)，但是這些學(xué)校及科研院所往往在學(xué)科設(shè)置方面也較為保守，造成了省內(nèi)傳統(tǒng)學(xué)科的專業(yè)人才多，而新興學(xué)科而專業(yè)人才少，以及理論型人才多，實(shí)用型人才少；再者，在某一單一領(lǐng)域、行業(yè)、學(xué)科的專一性人才多，而跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才少。研發(fā)人才缺乏和人才結(jié)構(gòu)的問題嚴(yán)重制約了江蘇高新技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，削弱了專利產(chǎn)出的水平。
三、數(shù)據(jù)采集及實(shí)證分析
根據(jù)以上分析得出的結(jié)論，本文從中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒以及江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒中搜集了自2002年至2005年江蘇發(fā)明專利申請(qǐng)量和各個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并運(yùn)用灰色相關(guān)技術(shù)進(jìn)行分析。具體數(shù)據(jù)見表1：
灰色關(guān)聯(lián)分析作為一種技術(shù)方法，是分析系統(tǒng)中各因素關(guān)聯(lián)程度的方法。作為一種數(shù)學(xué)理論，這種方法實(shí)質(zhì)上是將無限收斂問題轉(zhuǎn)化為近似收斂問題來研究;將無限空間的問題轉(zhuǎn)化為有限數(shù)列的問題來解決;將連續(xù)的概念用離散的數(shù)據(jù)而取代的一種分析方法。它是一種用來分析系統(tǒng)中主因素與子因素的關(guān)系密切程度,從而判斷引起該系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素的計(jì)量分析方法，其基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法相比,由于對(duì)樣本量的大小沒有特殊要求,分析時(shí)也不需要典型的分布,因而具有廣泛的適用性，灰色關(guān)聯(lián)分析的主要步驟如下:
第一步:給出原始數(shù)據(jù)序列，主因素?cái)?shù)據(jù)序列為:
M個(gè)比較序列為:
第二步:求絕對(duì)關(guān)聯(lián)度,令參考數(shù)列和比較數(shù)列的差序列為且
則絕對(duì)關(guān)聯(lián)度為:
第三步：求相對(duì)關(guān)聯(lián)度，令
再假設(shè)：
則相對(duì)關(guān)聯(lián)度為：
根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的適用性，本文將選取相對(duì)關(guān)聯(lián)度作為分析的依據(jù)。
在數(shù)據(jù)的具體計(jì)算過程中，本文借助于南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院劉思峰教授、黨耀國教授及劉斌博士開發(fā)的《灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用》第3版的配套建模軟件，對(duì)東部各地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量,以及東部各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，可以得到如下結(jié)論：
四、結(jié)論及對(duì)策
從上述分析結(jié)果可以看出，以2002年～2005年的數(shù)據(jù)為例，在江蘇省的幾個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、專用科學(xué)儀器設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)與本省發(fā)明專利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，均已經(jīng)超過了0.90，在一定程度上說明了江蘇省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投入對(duì)于上述三個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力；同時(shí)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)與江蘇省發(fā)明專利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度也達(dá)到了0.80以上，相對(duì)來說，在六個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，只有航空航天制造業(yè)與發(fā)明專利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度較低，僅僅有0.5374，這說明了由于歷史及國家的產(chǎn)業(yè)布局等多方面的原因，江蘇省在航空航天制造業(yè)方面的發(fā)展顯得有些滯后。因此，為加快江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)出的發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,需采取以下措施:
首先，增加政府投入,對(duì)發(fā)展相對(duì)的滯后的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如航空航天產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和在法律允許范圍的民營資金的準(zhǔn)入。風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相伴而生的,沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資基金作保障,就不會(huì)有高新技術(shù)發(fā)展與繁榮。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資和金融機(jī)構(gòu)資金投向風(fēng)險(xiǎn)投資或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中,克服資金的瓶頸,加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利的產(chǎn)出和科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
其次，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度,建立技術(shù)入股制科技人員持股經(jīng)營制。技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制,促進(jìn)專利成果的快速轉(zhuǎn)化。由于具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，僅依靠市場(chǎng)力量來自發(fā)地推動(dòng)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用是不夠的,政府應(yīng)該采取必要的政策支持以促進(jìn)發(fā)明專利成果從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
再次，強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥設(shè)備及儀器電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ壳翱偭窟€不夠大的行業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快高新技術(shù)園區(qū)和沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和協(xié)作分工,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：大學(xué)生 專利 申請(qǐng)
1.導(dǎo)言
目前，我國對(duì)專利越來越重視，但專利的申請(qǐng)往往集中在企、事業(yè)單位或則個(gè)人申請(qǐng)，大學(xué)生對(duì)專利存在“三少”：了解少，申請(qǐng)少，授權(quán)少。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，鼓勵(lì)和推動(dòng)大學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專利的活動(dòng)將是勢(shì)在必行。國家以及各省的“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”大賽是我國大學(xué)生課外科技學(xué)術(shù)成果競(jìng)技與交流的一場(chǎng)盛會(huì)，每年有近1500多個(gè)科技項(xiàng)目參與比賽，其中第六屆大賽期間科技成果轉(zhuǎn)讓成交額突破1億元人民幣，為促進(jìn)我國高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。[1]但是，在歷屆大賽活動(dòng)中，只有為數(shù)不多的大學(xué)生的發(fā)明創(chuàng)造的作品申請(qǐng)了發(fā)明專利，他們的成果獲得了專家的認(rèn)可，一些項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓獲得成功。許多大學(xué)生的參賽作品許多都極具有創(chuàng)新性和實(shí)用性，但多數(shù)大學(xué)生缺乏專利知識(shí)，沒有申請(qǐng)發(fā)明專利，沒有讓智慧成果變成經(jīng)濟(jì)效益。
2.大學(xué)生申請(qǐng)專利存在問題原因分析
2.1 社會(huì)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)造認(rèn)可度不高
我國是一個(gè)制造大國，對(duì)于產(chǎn)品的模仿能力極高，但一直沒有形成自主創(chuàng)新能力。一直以來，大到企事業(yè)單位，還是小到社會(huì)個(gè)人，都認(rèn)為創(chuàng)造能力，特別是對(duì)社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的技術(shù)都是常年從事技術(shù)工作人員、企業(yè)員工甚至是大學(xué)的教師，不可能來自大學(xué)生。普遍認(rèn)為在校大學(xué)生沒有任何社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，所想的和所創(chuàng)造的東西都是華而不實(shí)，缺陷較多。所以，社會(huì)上對(duì)于大學(xué)生申請(qǐng)的專利認(rèn)可度不大。這就直接影響到學(xué)校的教育方向和打擊大學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造積極性。實(shí)際上，對(duì)于普通人的所需所用，絕大多數(shù)都是技術(shù)含量不高的技術(shù)產(chǎn)品，僅僅是質(zhì)量、外形或個(gè)別功能的區(qū)別。
2.2 高校對(duì)大學(xué)生專利申請(qǐng)沒有足夠的重視
由于我國大學(xué)教育體制一直以應(yīng)試性教育為主，同時(shí)高校的直屬政府部門對(duì)高校的考核體系也傾向與教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)，所以一般大學(xué)積極在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面加大關(guān)注力度。而對(duì)于提高大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力方面，更多地作為學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)上，不是一個(gè)必要的條件，僅是一個(gè)可有可無的補(bǔ)充。這樣也影響大學(xué)生的創(chuàng)造熱情，直接影響大學(xué)生對(duì)專利申請(qǐng)的積極性。
2.3大學(xué)生專利意識(shí)淡薄
現(xiàn)在各級(jí)政府也定期開展大學(xué)生挑戰(zhàn)杯或者各式各樣的大學(xué)生創(chuàng)造競(jìng)賽，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)造能力有較好地促進(jìn)作用。同時(shí)各種大賽的舉行涌現(xiàn)出很多創(chuàng)造性的成果，但是由于這些大學(xué)生專利意識(shí)十分淡薄，基本上沒有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。很多大學(xué)生做科研項(xiàng)目或科技競(jìng)賽，僅僅是為了完成任務(wù)或競(jìng)賽而作，不注意對(duì)自己研究成果的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。同時(shí)由于大學(xué)生專利保護(hù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致大學(xué)生每年有許多科技成果因沒有專利保護(hù)，而通過、輔助研究、學(xué)術(shù)研討、公開使用等方式而向社會(huì)公開出去，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失令人觸目驚心。
2.4鼓勵(lì)大學(xué)生專利申請(qǐng)的激勵(lì)機(jī)制不完善
經(jīng)過多年發(fā)展，我國大學(xué)不論在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的管理和運(yùn)行方面都較有經(jīng)驗(yàn)，制度保障措施也較為完善。但由于我國教育制度自身存在一定問題，多年來一直忽視對(duì)大學(xué)生專利申請(qǐng)等方面工作。到目前為止，我國僅有較少的學(xué)校制定大學(xué)生專利申請(qǐng)方面的管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，或者這些辦法僅僅是在對(duì)學(xué)校教師的獎(jiǎng)勵(lì)政策中一筆帶過。對(duì)這些政策，沒有幾個(gè)大學(xué)生能看到或者回去好好研究，同時(shí)由于政策宣傳不得力，大學(xué)生一般認(rèn)為這些政策和制度和他們沒有任何關(guān)系，這讓學(xué)校對(duì)大學(xué)生的激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策都流于形式。
3.促進(jìn)高校大學(xué)生專利申請(qǐng)的建議
3.1重視大學(xué)生專利工作，規(guī)范大學(xué)生專利管理制度
加強(qiáng)學(xué)生專利管理工作，完善各項(xiàng)專利管理制度，尤其是要結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)制定相關(guān)的專利激勵(lì)政策。首先，對(duì)于大學(xué)生的專利成果，應(yīng)大力給予表彰，并給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是設(shè)立高校大學(xué)生專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)勵(lì)辦法。學(xué)校應(yīng)該設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新基金類的專項(xiàng)基金項(xiàng)目，大學(xué)生所有申請(qǐng)費(fèi)等基本費(fèi)用可以從學(xué)校專項(xiàng)基金費(fèi)中給予報(bào)銷資助，從而在經(jīng)費(fèi)上保證了學(xué)生申請(qǐng)專利的積極性。其次將大學(xué)生專利申請(qǐng)，知識(shí)創(chuàng)新等成果與大學(xué)生的評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、畢業(yè)和工作推薦結(jié)合起來，從根本上鼓勵(lì)大學(xué)生積極發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)的積極性。第三，大學(xué)生專利轉(zhuǎn)化后，學(xué)校應(yīng)保障大學(xué)生所應(yīng)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，并以最快的速度將該經(jīng)濟(jì)效益分發(fā)給專利權(quán)人。
3.2增強(qiáng)大學(xué)生專利基礎(chǔ)知識(shí)教育以及專利申請(qǐng)的了解
首先，學(xué)校根據(jù)本校的專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)有利于知識(shí)創(chuàng)新、有利于發(fā)明創(chuàng)造的必修課程和選修課。如開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、發(fā)明創(chuàng)造學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等課程，以提高大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)明創(chuàng)造的積極性。[2]要讓大學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)，了解申請(qǐng)專利的過程，知道如何去撰寫專利申請(qǐng)書等等。其次，一個(gè)大學(xué)生當(dāng)他申請(qǐng)過發(fā)明專利后，讓他們認(rèn)識(shí)到：申請(qǐng)專利是創(chuàng)造發(fā)明的總結(jié)，它說明自己有一定的創(chuàng)新能力，對(duì)于所申請(qǐng)專利的專業(yè)領(lǐng)域有一定的研究并有獨(dú)到之處。實(shí)際上，申請(qǐng)專利必須具備的條件并不苛刻，發(fā)明創(chuàng)造也并非如一些人所想象得那么高不可攀和深不可測(cè)，只要你具有基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，在日常生活工作中注意觀察，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加上有一個(gè)經(jīng)濟(jì)的頭腦，獲得“一項(xiàng)含有意想不到效果的、具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)明專利”就并不困難。
3.3加強(qiáng)大學(xué)生專利意識(shí)
專利申請(qǐng)文件必須符合技術(shù)上的邏輯關(guān)系和技術(shù)原理及法律規(guī)定的格式和要求[3]，學(xué)校和專利事務(wù)所在幫助大學(xué)生申請(qǐng)專利時(shí)須十分細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn),大學(xué)生也必須了解專利申請(qǐng)知識(shí)。在大學(xué)生申請(qǐng)專利前，學(xué)?？梢哉?qǐng)教專利人,自主地學(xué)習(xí)和教授大學(xué)生專利方面的知識(shí),學(xué)會(huì)查閱專利文獻(xiàn)。專利文獻(xiàn)是一個(gè)豐富的專利信息資源庫,大學(xué)生在研究前的文獻(xiàn)調(diào)研階段要利用專利知識(shí)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索,可以學(xué)習(xí)、借鑒世界各國已有的先進(jìn)技術(shù),把握當(dāng)前的科研新動(dòng)向,讓大學(xué)生確立自己的研究方向,尋找新的構(gòu)想,“可以從中學(xué)習(xí)前人智慧,啟迪自己的創(chuàng)造性思維,判斷、檢驗(yàn)自己的發(fā)明構(gòu)想的新穎性和創(chuàng)造性,少走彎路,節(jié)約經(jīng)費(fèi),縮短研究開發(fā)周期”[4]。
3.4加強(qiáng)高校大學(xué)生專利服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)
首先，為了促進(jìn)大學(xué)生專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，高校需成立常駐專利服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如沈陽師范大學(xué)專門成立了沈陽師范大學(xué)大學(xué)生專利工作室，對(duì)大學(xué)生專利申請(qǐng)工作做的比較好的學(xué)院又分別成立各學(xué)院專利工作室。專利工作室有專門人員和固定活動(dòng)場(chǎng)地，可以持續(xù)不斷地進(jìn)行大學(xué)生專利申請(qǐng)和創(chuàng)新服務(wù)。其次，提高專利服務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為做好大學(xué)生專利申請(qǐng)工作，學(xué)校最好與專業(yè)的專利公司進(jìn)行合作，每年定期安排時(shí)間組織大學(xué)生進(jìn)行專利申報(bào)前的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并就具體典型的專利申報(bào)案例進(jìn)行講解，提高了大學(xué)生專利申請(qǐng)的成功率，也增強(qiáng)高校大學(xué)生對(duì)專利申請(qǐng)的信心。
目前，我國經(jīng)濟(jì)已達(dá)到發(fā)展瓶頸，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。中國內(nèi)需發(fā)展需要各方面的共同發(fā)展，而大學(xué)生作為社會(huì)最具有重新獲利的社會(huì)體，通過各種方式不斷強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，必將能為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力的支持和有益的補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 專利申請(qǐng) 科技創(chuàng)新
【中圖分類號(hào)】G306 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）12-0022-02
大學(xué)的主要任務(wù)是知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)，其中高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是高校開展科技創(chuàng)新、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！庇嘘P(guān)文件也提出：“要全面落實(shí)國家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用在整個(gè)國家的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中極其重要，高校在大力發(fā)展創(chuàng)新教育的同時(shí)應(yīng)采取積極措施培養(yǎng)大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。然而現(xiàn)實(shí)卻是目前在校大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為薄弱，高校中參與發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)較少，高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量占全社會(huì)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量的比例較低，主要是在校大學(xué)生在專利申請(qǐng)過程中還存在一些障礙，阻礙了大學(xué)生創(chuàng)造能力的充分發(fā)揮。筆者根據(jù)近年來在指導(dǎo)大學(xué)生申請(qǐng)專利過程中的一些切身體會(huì)，對(duì)在校大學(xué)生專利申請(qǐng)的主要障礙進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相關(guān)解決措施。
一 在校大學(xué)生專利申請(qǐng)的主要障礙
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，專利知識(shí)匱乏
大學(xué)生缺少了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的途徑，筆者所在高校具有基本專利知識(shí)的學(xué)生只有5%。很少有大學(xué)生自覺學(xué)習(xí)專利知識(shí)和申請(qǐng)專利，不知道利用專利來保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大部分學(xué)生對(duì)專利的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)專利持有“神秘感”，不了解專利研發(fā)、申請(qǐng)、保護(hù)等相關(guān)知識(shí)，80%的學(xué)生把專利想得高深莫測(cè)，認(rèn)為只有高水平的科研人員、大學(xué)的專家教授才能搞發(fā)明創(chuàng)造，這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使大學(xué)生覺得專利高不可攀，影響了學(xué)生申請(qǐng)專利的積極性。另外，對(duì)于專利的申請(qǐng)流程和相關(guān)機(jī)構(gòu)的不了解致使部分有申請(qǐng)?jiān)竿拇髮W(xué)生望而卻步。這些都嚴(yán)重地影響了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，難以提升大學(xué)生的創(chuàng)新自信，不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。因此，創(chuàng)新大學(xué)生專利意識(shí)教育模式，加強(qiáng)大學(xué)生專利意識(shí)教育勢(shì)在必行。
2.發(fā)現(xiàn)及解決實(shí)際問題能力較差
目前在校大學(xué)生多為“90后”，在進(jìn)入大學(xué)以前迫于升學(xué)壓力，70%左右的學(xué)生遠(yuǎn)離日常生活，很少從事動(dòng)手勞動(dòng)，進(jìn)入大學(xué)后動(dòng)手能力普遍較差。由于他們平時(shí)缺少參加實(shí)踐的能力，許多大學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題和解決實(shí)際問題的能力，在現(xiàn)實(shí)生活中面對(duì)新知識(shí)、新問題時(shí)通常陷于束手無策的困境。眾所周知，很多小發(fā)明都來源于平時(shí)對(duì)生活細(xì)致的觀察，從發(fā)現(xiàn)的問題中得到啟發(fā)，在發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問題方法的過程中發(fā)明專利。離開實(shí)際的生活，很難認(rèn)真思考、發(fā)現(xiàn)生活中的小發(fā)明，也不可能進(jìn)一步申請(qǐng)相關(guān)專利。本人指導(dǎo)成功申請(qǐng)專利并獲得授權(quán)的幾位學(xué)生有共同的特點(diǎn)，就是善于從生活細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，并能提出解決問題的設(shè)想。
3.缺乏及時(shí)有效的引導(dǎo)
目前高校教師中對(duì)專利知識(shí)較為熟悉的所占比例不到10%，大學(xué)老師在教學(xué)和科研壓力下，沒有時(shí)間和精力認(rèn)真學(xué)習(xí)專利知識(shí)，不少高校教師和科技人員不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，不清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策，使老師和學(xué)生在科技創(chuàng)新和申請(qǐng)專利方面缺少有效的對(duì)接和幫助。大學(xué)往往是定期或不定期請(qǐng)專利機(jī)構(gòu)專業(yè)人員來大學(xué)講座，普及專利知識(shí)，但這只是達(dá)到了宣傳效果。有部分學(xué)生有了發(fā)明創(chuàng)造的想法，但找不到老師跟進(jìn)指導(dǎo)，進(jìn)一步把想法整理成專利，隨著時(shí)間推移學(xué)生失去了當(dāng)初的熱情，很多好的想法就這樣不了了之。就筆者所在高校而言，能指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)專利的教師占總數(shù)不到5%，許多學(xué)生有了好的想法，不知道在哪里能找到指導(dǎo)，有時(shí)去找專利機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的壓力下望而卻步。
4.缺乏經(jīng)費(fèi)支持及激勵(lì)措施
目前專利機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)專利收費(fèi)都較高，通過專利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利，需要一筆對(duì)于在校學(xué)生來說不小的費(fèi)用，專利授權(quán)后還要每年繳納專利費(fèi)。如果所在學(xué)校不進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持，這對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)收入來源的大學(xué)生來說是很沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這也是部分大學(xué)生對(duì)專利申請(qǐng)態(tài)度不積極的一個(gè)重要原因。申請(qǐng)專利過程要付出大量的時(shí)間和心血，而很多學(xué)校對(duì)申請(qǐng)專利的學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)不夠有力，尤其是對(duì)申請(qǐng)獲得成功后的獎(jiǎng)勵(lì)極其有限，影響了學(xué)生申請(qǐng)專利的積極性。
二 對(duì)策與建議
1.提高學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)
在開展創(chuàng)新教育過程中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生專利知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)大學(xué)生的專利意識(shí)。讓學(xué)生在開展各種科技創(chuàng)新活動(dòng)中了解專利的價(jià)值，提高大學(xué)生的專利保護(hù)意識(shí)和法制觀念。同時(shí)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力，將技術(shù)創(chuàng)新能力和專利意識(shí)培養(yǎng)貫穿于教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)。在指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生專利知識(shí)的教育。要讓大學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)，了解申請(qǐng)專利的過程，知道如何去撰寫專利申請(qǐng)書等等。要讓大學(xué)生知道專利申請(qǐng)條件并不苛刻，發(fā)明創(chuàng)造也并非如一些人所想象的那么高不可攀和深不可測(cè)，只要你在日常生活工作中注意觀察，隨時(shí)都能發(fā)現(xiàn)專利的影子。在指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)專利時(shí)要積極鼓勵(lì)，培養(yǎng)學(xué)生申請(qǐng)專利的自信心。筆者指導(dǎo)申請(qǐng)專利的學(xué)生中，往往成功申請(qǐng)第一次后，學(xué)生的熱情就被極大地激發(fā)出來了。
2.提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)及解決實(shí)際問題的能力
開展第二課堂科技活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的一種行之有效的手段，通過課外科技活動(dòng)的開展，可以提高大學(xué)生發(fā)現(xiàn)及解決實(shí)際問題的能力，從而進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)新及申請(qǐng)專利的熱情。課外科技活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性，參加課外科技活動(dòng)對(duì)學(xué)生而言是一個(gè)自主探索學(xué)習(xí)的過程，它為創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)建了一個(gè)新的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就在不斷解決問題和積極主動(dòng)參與活動(dòng)的過程中得到培養(yǎng)。專利申請(qǐng)可以與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新大賽相結(jié)合，將專利申報(bào)、授權(quán)作為活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成專利創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要激勵(lì)措施。通過以上措施，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)明創(chuàng)造的思維方法，最大限度地開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能與特長(zhǎng)。
3.提高教師指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)專利的能力
目前我國高校申請(qǐng)過專利和擁有專利的教師較少，高校教師應(yīng)盡可能從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，學(xué)習(xí)專利申請(qǐng)、利用和保護(hù)方面的知識(shí)，這樣才能使自己具備培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本素質(zhì)。要發(fā)揮好專業(yè)教師的科研優(yōu)勢(shì)，憑借教師的豐富經(jīng)驗(yàn)，在理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)術(shù)研究中講解專利發(fā)明方法，傳授專利申請(qǐng)途徑，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作。給學(xué)生介紹專利及其申請(qǐng)的基本知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生完成專利申請(qǐng)及模型制作。教師應(yīng)當(dāng)積極參加專利知識(shí)培訓(xùn)，打造一支既懂科技知識(shí)又有專利特長(zhǎng)的輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，這是抓好大學(xué)生專利意識(shí)教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高校也應(yīng)該采取措施，為教師技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)?zhí)峁┍匾С?，如?duì)指導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)有貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)指導(dǎo)大學(xué)生獲得專利成果的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
4.加大對(duì)大學(xué)生專利申請(qǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度
學(xué)?？梢詫?duì)申請(qǐng)專利的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，在綜合測(cè)評(píng)、先進(jìn)評(píng)選、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比中都要有所體現(xiàn)。也可以進(jìn)行專項(xiàng)表彰，適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造，提高學(xué)生申請(qǐng)專利的積極性。學(xué)校在力所能及的情況下劃撥專項(xiàng)資金，設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)，支持大學(xué)生專利的申請(qǐng)和年費(fèi)的繳納。筆者所在的三峽大學(xué)于2013年專門下發(fā)文件對(duì)在校大學(xué)生申請(qǐng)專利進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持，不但申請(qǐng)費(fèi)用全額資助，在專利授權(quán)后，按照發(fā)明、實(shí)用新型專利，給予學(xué)生表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了大學(xué)生申請(qǐng)專利的熱情。在這項(xiàng)政策鼓勵(lì)下，多名學(xué)生在筆者指導(dǎo)下申請(qǐng)了專利，其中有3人已獲得國家實(shí)用新型專利證書。
高校是創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的搖籃，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相互促進(jìn)也是高等教育的重要特征。高校應(yīng)把培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力和專利意識(shí)作為高等教育第一要?jiǎng)?wù)，教師在學(xué)生燃起創(chuàng)新夢(mèng)想時(shí)應(yīng)該及時(shí)起到助推作用。
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第100萬號(hào)發(fā)明專利的誕生，成為中國推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個(gè)里程碑，更是創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的新起點(diǎn)。
田力普說，當(dāng)今世界正進(jìn)入創(chuàng)新急劇爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)時(shí)期，占據(jù)全球制高點(diǎn)成為世界各國提升綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素。
中國的企業(yè)已經(jīng)成為國家創(chuàng)新的主力軍。國內(nèi)企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利從僅占2001年總數(shù)的1%（1，089件），快速增長(zhǎng)到2011年的52%（5.8萬件）。
然而，在這些漂亮的數(shù)據(jù)后面，還有一些需要改進(jìn)的地方。中國的整體專利水平還有待提高，突出表現(xiàn)為東、西部專利發(fā)展不平衡，在專利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量上存在較大差距，一些尖端科技領(lǐng)域的專利技術(shù)仍然有待繼續(xù)突破。當(dāng)然，羅馬非一日建成，技術(shù)創(chuàng)新方面的難題有待于更多的科技投入來解決。
在國家極力追求專利創(chuàng)新的時(shí)代，專利權(quán)利法律保護(hù)方面存在的問題更值得我們擔(dān)憂。
由于中國企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)意識(shí)普遍不強(qiáng)，不了解相關(guān)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境，更缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)化制定的話語權(quán)，因此在海外市場(chǎng)爭(zhēng)奪中，中國企業(yè)頻受美國337調(diào)查，企業(yè)利益遭受重創(chuàng)。
國內(nèi)專利保護(hù)法律環(huán)境也不盡如意。我國專利侵權(quán)案例數(shù)量不斷攀升，但是，訴訟周期長(zhǎng)、取證難、賠償金額少等已經(jīng)普遍成為專利權(quán)人法律維權(quán)過程中面臨的困難。眾多企業(yè)在專利保衛(wèi)戰(zhàn)中飽受侵權(quán)損失和維權(quán)損失雙重之苦。專利侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高，嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新及維權(quán)的積極性。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，追求創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新。在法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中，專利權(quán)利法律保護(hù)已經(jīng)到了不得不改的地步。
2012年8月6日，北京市盈科律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)部律師王柱接待了他的一位老客戶——黑龍江迪爾制藥機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)高川。高川說，他已經(jīng)記不清這是他與王柱的第幾次面談，今天會(huì)面的主題是共同商討將于8月28日開庭審理的黑龍江迪爾制藥機(jī)械有限公司與甘肅天水華圓制藥設(shè)備科技有限公司之間的“拋光機(jī)”專利侵權(quán)糾紛案。
迪爾公司的前身是始建于1971年的國有佳木斯制藥機(jī)械廠，后于1997年轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。公司的主要產(chǎn)品是制藥機(jī)械設(shè)備，如中藥丸劑生產(chǎn)成套設(shè)備、栓劑生產(chǎn)成套設(shè)備、干燥成套設(shè)備等。高川介紹，目前迪爾公司在丸劑、栓劑制藥設(shè)備行業(yè)排行第一，其中丸劑設(shè)備市場(chǎng)占有率為55-60%，栓劑設(shè)備的市場(chǎng)占有率高達(dá)80%。迪爾公司的產(chǎn)品是北京同仁堂、宛西制藥、長(zhǎng)沙九芝堂、蘭州佛慈等大型中藥制藥企業(yè)的重要選擇對(duì)象。
華圓公司成立于2001年5月，是一家以生產(chǎn)中藥制藥設(shè)備為主的高科技企業(yè)。用公司董事長(zhǎng)李晟的話來講，這是一家“從最初的三個(gè)人努力做起來”的民營企業(yè)。華圓公司僅用了短短四年的時(shí)間就將企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大近百倍，在2004年時(shí)挺進(jìn)了全國藥機(jī)生產(chǎn)商十強(qiáng)。公司主要從事中藥制丸、微波提取、微波干燥滅菌等五大系列設(shè)備的研制、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，其中中藥制丸機(jī)系列、微波干燥滅菌機(jī)系列產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率超過50%。李晟向媒體介紹說，華圓公司開發(fā)研制的部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)外空白。
正是由于迪爾公司與華圓公司在主營生產(chǎn)領(lǐng)域具有很大的相似性，使得兩家企業(yè)結(jié)下了“不解之緣”。從2002年起，在長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里，迪爾公司與華圓公司一直奔走在專利維權(quán)的路上。
專利作為企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器，正在受到越來越多國內(nèi)企業(yè)的重視，他們投入大量資金研發(fā)各種專利，并且積極采取法律手段不斷加強(qiáng)企業(yè)專利權(quán)保護(hù)。
近幾年中，隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程的加快，各種專利申請(qǐng)數(shù)量及授權(quán)數(shù)量不斷增加，專利案件數(shù)量也隨著對(duì)自主創(chuàng)新成果保護(hù)需求的日益強(qiáng)烈而持續(xù)上升。專利侵權(quán)糾紛案件涉及的經(jīng)濟(jì)利益越來越大，發(fā)明專利案件和涉及藥品、通信和環(huán)保等高科技領(lǐng)域的案件明顯增多，爭(zhēng)議金額和判賠數(shù)額越來越高。
從最高人民法院的《2011年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法狀況》獲悉，2011年全國地方人民法院共新收和審結(jié)專利侵權(quán)案件7，819件，比上年增長(zhǎng)35.16%；新收專利行政案件654件，同比上升18.69%。
由于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利在申請(qǐng)中不經(jīng)實(shí)質(zhì)審查，侵權(quán)時(shí)也不要求原告提交檢索報(bào)告或評(píng)估報(bào)告，因此門檻較低?！澳壳皩?shí)用新型專利侵權(quán)案件較多一些，大概占所有專利案件的40%！”王柱說。
可以肯定地說，迪爾公司與華圓公司在十年間發(fā)生多達(dá)四例實(shí)用新型專利侵權(quán)案件，共經(jīng)歷4次專利無效、9次專利糾紛訴訟，這在中國專利糾紛維權(quán)案例記錄中當(dāng)屬罕見。
黎明第一槍 專利新舊主人法庭論戰(zhàn)
迪爾公司與華圓公司之間的專利侵權(quán)糾紛要從2003年說起。2003年9月17—20日，第二十六屆全國制藥機(jī)械博覽會(huì)在湖南省長(zhǎng)沙市國際會(huì)展中心舉行，數(shù)百家制藥機(jī)械設(shè)備廠商參展。華圓公司在展會(huì)中發(fā)現(xiàn)了一組產(chǎn)品，與自家擁有的“智能高效全自動(dòng)制丸機(jī)”幾乎如出一轍。華圓認(rèn)為迪爾公司展銷的WZ—100型高圓度中藥制丸機(jī)產(chǎn)品，侵犯了其“一種智能高效全自動(dòng)制丸機(jī)”實(shí)用新型專利，并抄襲該專利產(chǎn)品說明書及相關(guān)宣傳資料內(nèi)容，遂訴至長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院。
其實(shí)，早在華圓正式迪爾公司之前，兩家制藥機(jī)械設(shè)備企業(yè)關(guān)于專利權(quán)的交鋒就已經(jīng)展開。
2001年9月17日，華圓公司向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出“一種智能高效全自動(dòng)制丸機(jī)”實(shí)用新型專利申請(qǐng)，提出了4項(xiàng)權(quán)利要求，并于2002年7月24日獲得實(shí)用新型專利權(quán)授權(quán)，專利號(hào)為ZL01265443.4。
2002年10月9日，迪爾公司向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出華圓公司ZL01265443.4實(shí)用新型專利無效宣告請(qǐng)求。
2003年9月9日，專利復(fù)審委作出維持專利權(quán)有效的審查決定，并在決定理由中載明“涉案專利能夠?qū)崿F(xiàn)智能高效的特點(diǎn)，因此具有進(jìn)步和創(chuàng)造性”。
在專利復(fù)審委維持專利有效之決定的影響下，華圓公司獲得了十足的底氣與動(dòng)力，以長(zhǎng)沙制藥機(jī)械博覽會(huì)為契機(jī)，將迪爾公司送上了法庭，理由是迪爾侵犯了華圓“制丸機(jī)”的專利權(quán)。
一場(chǎng)看似華圓公司明顯占有勝券的糾紛，卻在法庭審理時(shí)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
迪爾公司在答辯中稱，迪爾的產(chǎn)品未包含原告專利的全部技術(shù)特征，特別是未包含構(gòu)成原告專利創(chuàng)造性的必要技術(shù)特征，未落入原告專利要求的保護(hù)范圍，迪爾產(chǎn)品應(yīng)用的是其多年使用的公知技術(shù)。
最終法院根據(jù)“非完全覆蓋原則”判定華圓公司敗訴。即以黑龍江迪爾的制丸機(jī)產(chǎn)品并未完全覆蓋天水華圓的專利保護(hù)權(quán)利要求，天水華圓也沒有證據(jù)證明被控侵權(quán)產(chǎn)品落入了其專利權(quán)保護(hù)范圍，被控侵權(quán)產(chǎn)品缺少權(quán)利要求書中記載的必要技術(shù)特征為由，判決被告迪爾公司不構(gòu)成專利侵權(quán)。
在法庭審理中，迪爾公司對(duì)自己不侵權(quán)的主張?zhí)岢隽艘稽c(diǎn)理由，即“我司產(chǎn)品應(yīng)用的是我司多年使用的公知技術(shù)，是完全合法的。”雖然這個(gè)理由并未成為法院最終判決華圓敗訴的理由，但是揭開了制丸機(jī)專利權(quán)主人的謎團(tuán)。
在迪爾公司的網(wǎng)站上，一則企業(yè)新聞似乎指明了制丸機(jī)與迪爾公司的關(guān)系，“首臺(tái)制丸機(jī)的誕生地黑龍江迪爾制藥機(jī)械有限責(zé)任公司”。高川說，國內(nèi)首臺(tái)制丸機(jī)是由他們迪爾公司設(shè)計(jì)并生產(chǎn)，并且申請(qǐng)了專利?！爸豢上覀兊墓ぷ魅藛T因?qū)＠职峒?，未能按時(shí)繳納年費(fèi)，也就導(dǎo)致了我們的制丸機(jī)專利失效。所以才發(fā)生了后來被訴侵權(quán)的事情?！?/p>
在言談中，記者似乎看到了高川的無奈。只可惜，在這個(gè)法制經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者都必須遵守游戲規(guī)則。因未及時(shí)交納年費(fèi)而導(dǎo)致專利失效，對(duì)于迪爾公司確實(shí)有點(diǎn)可惜，但我們只能在道義上為其遺憾。相信迪爾公司已經(jīng)從中吸取了教訓(xùn)，在以后的專利維護(hù)中再也不敢有所怠慢。
華圓公司在2001年因?qū)＠暾?qǐng)而成為制丸機(jī)專利的新主人。只可惜，在這位新主人以制丸機(jī)主人身份自居而維護(hù)當(dāng)然權(quán)利時(shí)，卻未能如愿。
王柱說，在多年的從業(yè)經(jīng)歷中，他發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)是因?yàn)閷＠珜憜栴}而卷入專利侵權(quán)糾紛中的。他們?cè)趯＠暾?qǐng)撰寫時(shí)，往往對(duì)專利權(quán)利要求保護(hù)范圍設(shè)定得比較窄，尤其是有些技術(shù)人員對(duì)一些想當(dāng)然的技術(shù)方案問題沒有在專利申請(qǐng)中公開，保護(hù)對(duì)象不清楚且不全面，以至于給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留下了一定的申請(qǐng)余地，待對(duì)手稍加改進(jìn)、補(bǔ)充一、兩點(diǎn)權(quán)利要求，申請(qǐng)實(shí)用新型后，在先專利權(quán)人再申請(qǐng)專利無效的難度就很大。
對(duì)于“制丸機(jī)”糾紛，迪爾公司的高川頗有心得體會(huì)。在記者面前，高川非常坦誠地做起了檢討?！斑@次糾紛主要是因?yàn)槲覀冏陨碇R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好引起的，不能怨對(duì)方。如果當(dāng)時(shí)能按時(shí)交納年費(fèi)的話，現(xiàn)如今，迪爾公司就是制丸機(jī)的獨(dú)家生產(chǎn)商了！”
高川說，“制丸機(jī)專利糾紛對(duì)迪爾的損失非常大，估計(jì)有5千萬-8千萬，這對(duì)我們制藥機(jī)械設(shè)備企業(yè)是非常嚴(yán)重的?！睋?jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)市場(chǎng)上總共有900多家制藥機(jī)械設(shè)備企業(yè)，但是不同于電力、鋼鐵等大型企業(yè)，制藥機(jī)械設(shè)備行業(yè)都屬于中小型企業(yè)，80%的企業(yè)形成50-200人的規(guī)模，一年的銷售額大約為3千萬-5千萬。
“但是并非致命影響！如果那次訴訟迪爾敗訴的話，將給企業(yè)帶來毀滅性災(zāi)難！”高川似乎有一種劫后余生的感受，從中汲取了深刻的教訓(xùn)?！暗蠣栆郧霸趯＠Ｗo(hù)網(wǎng)方面建得不夠好，一直等到事發(fā)才保護(hù)?！薄皩＠Ｗo(hù)一定要事先預(yù)防、定期檢查?！?高川如是說。
三度爭(zhēng)鋒 迪爾與華圓的拉鋸戰(zhàn)
提起迪爾公司與華圓公司之間的專利糾紛，過程最為曲折的當(dāng)屬“自動(dòng)撒粉機(jī)”專利侵權(quán)。對(duì)于當(dāng)事人雙方來講，這個(gè)案件的幾次審判都讓他們扣緊了心弦，或喜或悲。
2004年9月，華圓公司向國家專利局申請(qǐng)“自動(dòng)撒粉機(jī)”實(shí)用新型專利，2005年9月獲得授權(quán)，專利號(hào)為ZL200420085919.7。
雖然記者不清楚“自動(dòng)撒粉機(jī)”是華圓公司的第多少項(xiàng)獲授權(quán)專利，因?yàn)樽猿闪⒅两?，華圓公司已獲得專利授權(quán)100余項(xiàng)，然而這個(gè)專利申請(qǐng)獲得授權(quán)，使華圓又多了一項(xiàng)維權(quán)武器。
2009年，華圓公司在江西南昌市中級(jí)人民法院對(duì)迪爾公司提起了專利侵權(quán)訴訟。法院受理后，應(yīng)華圓公司申請(qǐng)，對(duì)在江西進(jìn)行展銷的迪爾公司的“滾筒式布粉機(jī)”進(jìn)行證據(jù)保全，依法查封了相關(guān)產(chǎn)品。
作為對(duì)華圓的應(yīng)對(duì)，迪爾公司向國家專利復(fù)審委提出訴爭(zhēng)專利無效請(qǐng)求。北京市盈科律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主任趙成偉律師說，當(dāng)前在專利侵權(quán)訴訟中，一旦原告侵權(quán)，被告必然會(huì)馬上提出專利無效請(qǐng)求?！斑@好像已經(jīng)形成了一種應(yīng)對(duì)模式，專利侵權(quán)與專利無效之間猶如難兄難弟，總是成對(duì)出現(xiàn)。”
然而，迪爾公司的無效目的并沒有達(dá)到。專利復(fù)審委最終作出了維持“自動(dòng)撒粉機(jī)”實(shí)用新型專利有效的決定。迪爾公司不服，遂向北京市一中院提出撤銷決定申請(qǐng)。后又提出撤訴申請(qǐng)。
此案在一審期間就經(jīng)歷了兩次波折。據(jù)迪爾公司委托人劉海玲介紹，“自動(dòng)撒粉機(jī)”專利侵權(quán)案在侵權(quán)地開庭審理了兩次。第一次開庭，法官當(dāng)庭未判決。根據(jù)法院審判常識(shí)，劉海玲等人一直在等法院領(lǐng)取判決書的通知。然而，領(lǐng)取通知未等到，卻收到了法院重新開庭審理的通知。這讓劉海玲等人有點(diǎn)措手不及，因?yàn)樵谥暗脑V訟經(jīng)歷中從未遇到，只不過因?yàn)橛械谝淮伍_庭的經(jīng)歷，第二次開庭審判相對(duì)“清閑”不少。
第二次開庭審判與第一次的內(nèi)容和程序基本一致，唯一不同的一點(diǎn)是，法官當(dāng)庭作出了判決。然而，讓雙方當(dāng)事人都感到瞠目結(jié)舌的是，法官讓原被告雙方補(bǔ)交案卷材料。“原來是法官把案卷給弄丟了！第二次開庭就是為了補(bǔ)案卷?！眲⒑Ａ崛缡钦f。
在這兩次波折后，華圓公司明顯取得了暫時(shí)性的勝利。南昌市中級(jí)法院在判決中指出迪爾公司專利侵權(quán)成立，應(yīng)賠償華圓公司經(jīng)濟(jì)損失6萬元。
然而，就在華圓公司忐忑地慶祝這次戰(zhàn)役的初步勝利時(shí)，迪爾公司提出了上訴。理由是一審法院違反《最高人民法院司法解釋》之相關(guān)規(guī)定，并未對(duì)雙方專利的權(quán)利要求、技術(shù)特征一一對(duì)比，而是以整體功能的等同來判定專利侵權(quán)，這是不符合專利侵權(quán)審理的基本程序；同時(shí)提出迪爾產(chǎn)品比華圓產(chǎn)品缺少一項(xiàng)或一項(xiàng)以上必要技術(shù)特征，不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)，即認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求江西高院撤銷原判。
即使華圓公司仍然堅(jiān)持迪爾公司侵權(quán)產(chǎn)品與華圓公司專利產(chǎn)品形狀、結(jié)構(gòu)相同、產(chǎn)品功能及工作原理一致，技術(shù)方案一致，完全落入了涉案專利權(quán)利的保護(hù)范圍，但是二審法院在認(rèn)定中卻并未采納。江西高院認(rèn)為，華圓公司主張被控侵權(quán)技術(shù)方案落入涉案專利權(quán)利要求保護(hù)范圍的證據(jù)不足，故撤銷了南昌中院的一審判決。
同樣的案例，兩級(jí)審判結(jié)果卻截然不同，原被告雙方的心里猶如乘坐過山車一般經(jīng)歷了大起大伏。一波三折的撒粉機(jī)專利侵權(quán)糾紛不僅反映了專利侵權(quán)案件的復(fù)雜性，更折射了當(dāng)前中國地方法院審判中存在的問題。
王柱說，當(dāng)前我國地方法院審判業(yè)務(wù)能力參差不齊，雖然國家有專利方面的司法解釋，但是一些地方法院在適用過程中卻有很多不統(tǒng)一的地方，導(dǎo)致權(quán)利人對(duì)維權(quán)結(jié)果產(chǎn)生不確定性判斷，影響企業(yè)維權(quán)的積極性。“更何況出現(xiàn)錯(cuò)判誤判呢！”“中國地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力還有待于更進(jìn)一步提高?！蓖踔岢隽讼Ｍ?。
迪爾公司的高川說，“錯(cuò)誤的判決結(jié)果對(duì)企業(yè)的影響真的很大?！?/p>
此次交戰(zhàn)以迪爾勝訴告終。雖然這樣的結(jié)果對(duì)華圓公司撒粉機(jī)、迪爾公司布粉機(jī)的市場(chǎng)分布及銷量并沒有多大沖擊，但是作為被訴一方，迪爾公司仍然受到了影響?！懊髦a(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在明顯不同，還惡意，我們不得不出庭應(yīng)訴，浪費(fèi)了不少的時(shí)間和精力，企業(yè)很疲憊！” 高川指出。
五上五下 專利糾紛刺刀見紅
如果說，2003年的“制丸機(jī)”之戰(zhàn)是迪爾公司與華圓公司之間專利保衛(wèi)戰(zhàn)的揭幕戰(zhàn)，那么2009年在南昌由華圓公司提起的“自動(dòng)撒粉機(jī)”專利侵權(quán)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，2009年在鄭州由迪爾公司提起的“混合攪拌機(jī)”專利糾紛則是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的，而2011年在沈陽由華圓提起的“翻轉(zhuǎn)連續(xù)拋光機(jī)”是否是這場(chǎng)專利保衛(wèi)戰(zhàn)的落幕戰(zhàn)，尚不能定論。
不同于前兩次專利糾紛案，攪拌機(jī)專利侵權(quán)訴訟是由迪爾公司提起的。2005年，黑龍江迪爾申請(qǐng)了實(shí)用新型專利“底部出料的混合攪拌機(jī)”并獲得授權(quán)。2009年5月，迪爾公司鄭州制藥機(jī)械展會(huì)上發(fā)現(xiàn)華圓公司展銷的自動(dòng)出料攪拌機(jī)產(chǎn)品與自家底部出料的混合攪拌機(jī)完全相似，于是向鄭州中級(jí)人民法院提起了專利侵權(quán)訴訟，并申請(qǐng)法院對(duì)展會(huì)上的產(chǎn)品進(jìn)行證據(jù)保全。
高川告訴記者，華圓公司某負(fù)責(zé)人曾在法院查封展會(huì)產(chǎn)品時(shí)直言“我們就是仿造的”。但是作為對(duì)迪爾公司的回應(yīng)，華圓公司也在第一時(shí)刻向國家專利復(fù)審委申請(qǐng)宣告迪爾公司“底部出料的混合攪拌機(jī)”實(shí)用新型專利無效。專利復(fù)審委維持專利有效。華圓公司遂向北京一中院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷專利有效決定，一中院作出維持決定。華圓后又上訴至北京高院，二審依然維持迪爾專利有效。
在專利無效審查及后續(xù)行政訴訟過程中，河南鄭州中院的專利侵權(quán)訴訟被迫中止。直到2011年9月，鄭州中院才做出一審判決。法院在審理中，經(jīng)過對(duì)比華圓公司產(chǎn)品與迪爾公司專利權(quán)利要求，華圓公司認(rèn)可其產(chǎn)品包括了迪爾公司專利權(quán)利要求中的全部技術(shù)特征，落入了迪爾公司專利保護(hù)范圍。雖然華圓公司提交其產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙以證明其結(jié)構(gòu)與專利產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所不同，但是該圖紙與展銷產(chǎn)品明顯不同，因此證據(jù)未被法院采信。同樣因?yàn)樽C據(jù)問題未被支持的還有原告一方。迪爾公司提出了要求華圓公司銷毀產(chǎn)品生產(chǎn)模具的訴訟請(qǐng)求，但是因沒有能力證明被告公司存放該攪拌機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)模具，其請(qǐng)求未獲支持。證據(jù)在專利侵權(quán)訴訟中顯得尤為關(guān)鍵。
最終，一審法院判決華圓公司專利侵權(quán)成立，應(yīng)賠償?shù)蠣柟窘?jīng)濟(jì)損失8萬元。華圓公司對(duì)一審判決不服，上訴至河南省高院。2012年5月，河南省高院作出維持原判的終審判決。
在這場(chǎng)專利侵權(quán)訴訟中，兩家公司經(jīng)歷了專利糾紛的所有程序，共歷時(shí)3年之久。由于“專利無效請(qǐng)求”引訟中止，使專利侵權(quán)訴訟的審理期限被迫幾度延長(zhǎng)。周期長(zhǎng)已經(jīng)成為專利維權(quán)最明顯的標(biāo)簽。
“專利無效請(qǐng)求”在專利戰(zhàn)中很常見。據(jù)媒體報(bào)道，混凝土行業(yè)的知名企業(yè)中技樁業(yè)雖然擁有專利，卻在5年間反復(fù)陷入“專利戰(zhàn)”之中，作為專利遭遇戰(zhàn)的主角，中技樁業(yè)董事長(zhǎng)顏靜剛表示，“雖然我們贏了，但對(duì)我們正常的生產(chǎn)經(jīng)營和自主研發(fā)工作產(chǎn)生了不小的影響”。而像飛利浦、恒瑞醫(yī)藥、高通等知名企業(yè)近年來也均陷入過“無效申請(qǐng)”的“拉鋸戰(zhàn)”。
迪爾公司顯然也陷入了專利無效申請(qǐng)拉鋸戰(zhàn)，并為此付出了很大的代價(jià)。迪爾公司高川說，沉重的訴訟成本讓他覺得有些扛不起。
高川為記者簡(jiǎn)單算了一筆賬，僅這三年間，他們支付的律師費(fèi)就已經(jīng)超過了10萬元，且不算他們自己?jiǎn)T工為此支出的誤工費(fèi)、差旅費(fèi)以及申請(qǐng)法院取證費(fèi)等，而這僅僅是一些直接損失。更大的損失則是華圓公司自動(dòng)出料攪拌機(jī)產(chǎn)品在市場(chǎng)上對(duì)迪爾公司攪拌機(jī)產(chǎn)品的沖擊。
高川說，長(zhǎng)達(dá)3年的訴訟程序里，華圓公司一直在生產(chǎn)攪拌機(jī)，并且參與了廣州奇星藥業(yè)有限公司招標(biāo)，結(jié)果華圓公司勝出迪爾公司最終中標(biāo)。即使當(dāng)時(shí)北京市高院已經(jīng)作出維持專利有效決定，鄭州中院判決專利侵權(quán)成立，迪爾也請(qǐng)盈科律師事務(wù)所出具了法律意見書，也未能阻止廣藥對(duì)華圓公司攪拌機(jī)產(chǎn)品的選擇。迪爾公司的律師王柱說，這次招標(biāo)事件明顯反映了當(dāng)前普通公眾專利意識(shí)的淡薄。
由于專利侵權(quán)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失很大，而訴訟周期長(zhǎng)、賠償金額少，使得訴訟雙方當(dāng)事人經(jīng)常處于筋疲力盡的邊緣。王柱表示，專利侵權(quán)訴訟，能夠堅(jiān)持到后期的，更大的是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼”。
即使“混合攪拌機(jī)”一案的賠償金額對(duì)迪爾公司明顯入不敷出，但是對(duì)于高川來講仍然是樂于接受的。他表示，“不論我們花了多少錢，最后的審判結(jié)果算不錯(cuò)了，因?yàn)檎x得到了維護(hù)！”
據(jù)了解，攪拌機(jī)是當(dāng)前中藥丸劑生產(chǎn)線中的關(guān)鍵設(shè)備，對(duì)于丸劑藥品的生產(chǎn)具有重要作用，因此它是迪爾公司搶占丸劑制藥設(shè)備市場(chǎng)的有力武器。高川說，這次維權(quán)的勝利，對(duì)他們來講意義重大，有利于迪爾公司推廣其丸劑生產(chǎn)線上的整個(gè)產(chǎn)品。
“我們維權(quán)勝訴，對(duì)華圓的影響應(yīng)該很大”，高川評(píng)價(jià)說。
據(jù)他介紹，在廣藥招標(biāo)時(shí)，華圓展示的攪拌機(jī)設(shè)備與迪爾專利產(chǎn)品一致，根據(jù)訴訟結(jié)果，華圓不得再生產(chǎn)、銷售迪爾專利保護(hù)范圍內(nèi)的產(chǎn)品。因此，華圓公司在履行它與廣藥公司的招標(biāo)合約時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有別于迪爾的“攪拌機(jī)”產(chǎn)品?！澳壳拔覀兩形纯吹饺A圓公司供給廣藥的設(shè)備，如果下次見到他們提供給廣藥的設(shè)備與專利產(chǎn)品一致的話，我們還會(huì)采取法律手段維護(hù)權(quán)益！”高川表示。
專利保衛(wèi)戰(zhàn)再回首
經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們，全球企業(yè)的平均生命周期一般來說只有12年，但是一些知名跨國公司的存在卻有幾百年，像英國的鄧諾普公司、德國的西門子公司、美國的貝爾公司。它們的存在時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了12年，但是依然很有生命力，也很有競(jìng)爭(zhēng)力。究其原因，在于這些企業(yè)擁有不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)專利。這些公司的創(chuàng)始人當(dāng)年都是發(fā)明家，這些發(fā)明家把自己的發(fā)明拿去申請(qǐng)專利，取得巨額的回報(bào)，再來推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
迪爾公司的高川也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他說，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是專利，它比廠房、勞動(dòng)力甚至資金等都重要，一項(xiàng)有價(jià)值的專利完全可以推動(dòng)企業(yè)的大發(fā)展?？磥砀叽◣ьI(lǐng)的迪爾公司已經(jīng)在專利研發(fā)中嘗到了甜頭，并在系列專利糾紛中有了深刻體會(huì)。
2012年7月16日，中國第100萬號(hào)發(fā)明專利“一種虛擬玉米葉片模型可控面元?jiǎng)澐址椒ā闭Q生。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在簽發(fā)儀式上激情豪邁地表示，這個(gè)發(fā)明專利的誕生具有強(qiáng)烈象征性意義，預(yù)示著未來我們國家美好的前景……
然而，迪爾公司與華圓公司兩家制藥機(jī)械公司的老總此刻的心情并不妙。當(dāng)記者詢問兩位老總在經(jīng)歷十年專利糾紛后的心情如何時(shí)，迪爾公司高川的回答是“身心疲憊”。高川說，這些年來，他一直奔波于法院、專利局之間，做技術(shù)出身的他，還得抽出時(shí)間專門學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，尤其是專利法方面。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他不敢有所怠慢。
與高川的回答非常接近的是，華圓公司的李晟也以“疲憊”來描述自己多年應(yīng)對(duì)專利糾紛后的心情?？磥硎曛玫膶＠m紛已經(jīng)給兩位公司老總帶來了巨大的壓力與煩惱。除外，李晟還透露了他的另外一種心情，“期待”。想必李晟在期待華圓公司能在8月底的訴訟中獲取一場(chǎng)勝利。十年專利糾紛比拼中，華圓公司一直未取得勝訴，因此對(duì)這次判決格外期待。
李晟向記者表示，在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)、頻繁的專利糾紛后，他有一個(gè)深切的感受就是“專業(yè)權(quán)利難以得到有效保護(hù)”。當(dāng)記者詢問為什么有如此感受時(shí)，李晟給出的回答是，“原因很簡(jiǎn)單，事實(shí)就是這樣，我們的產(chǎn)品是我自己發(fā)明制造，結(jié)果是別人（侵權(quán)人）還可以繼續(xù)生產(chǎn)制造?！睆睦铌傻脑捴?，記者聽出了他對(duì)幾次維權(quán)經(jīng)歷的不滿，對(duì)敗訴結(jié)果的不認(rèn)可。兩位老總的說法似乎存在一些沖突點(diǎn)。
孰對(duì)孰錯(cuò)，不僅涉及法律問題，還牽扯眾多專業(yè)技術(shù)問題，記者不敢也無力對(duì)幾次審判過程及結(jié)果做出評(píng)判，相信隨著國家訴訟審判制度的逐漸完善，會(huì)對(duì)專利糾紛雙方給出一個(gè)客觀、公正的結(jié)果。作為旁觀者，能從這十年歷程看到專利維權(quán)的不易。
即使曾經(jīng)經(jīng)歷了重重困難，企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展才是當(dāng)前最關(guān)鍵的目標(biāo)。要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地，就必須擁有自己富有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)。
首先要培育專利保護(hù)意識(shí)。不僅指專利研發(fā)部門（企業(yè)）在第一時(shí)間申請(qǐng)專利的意識(shí)；也包括企業(yè)尊重法律，尊重競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持走自主研發(fā)之路，做到不侵權(quán)；還包括被侵權(quán)之后，專利權(quán)人應(yīng)通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。在及時(shí)申請(qǐng)專利的意識(shí)主導(dǎo)下，企業(yè)可以做到厚積薄發(fā)；在始終堅(jiān)持專利申請(qǐng)的情況下，專利可以成為企業(yè)制定進(jìn)攻、防御等專利戰(zhàn)略的工具。在專利遭受侵權(quán)時(shí)，企業(yè)要結(jié)合自身的運(yùn)營發(fā)展戰(zhàn)略，敢于亮劍，積極尋求法律對(duì)專利權(quán)的保護(hù)。
上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的專家陶懿曾表示，中國的企業(yè)應(yīng)重新審視自己所擁有的專利情況，在細(xì)致規(guī)劃后形成自己核心的、前瞻性的專利布局網(wǎng)，逐步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)的附加值，以“專利先行”的理念贏得國際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)記者了解，上至國家、下至地方政府，再到區(qū)縣及科技園區(qū)，都已經(jīng)形成了各自的專利資助政策。2012年8月3日，中關(guān)村管委會(huì)創(chuàng)新處郅斌偉博士在《軟件企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府資助政策解讀培訓(xùn)會(huì)》上介紹了我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，尤其是專利資助政策。
郅斌偉號(hào)召企業(yè)積極關(guān)注各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，“一定要把政策用好、用足”，“企業(yè)如果能很好運(yùn)用這些政策的話，申請(qǐng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)不但不花錢，還能掙錢?！?/p>
盈科律師事務(wù)所的趙成偉說，企業(yè)要積極利用這些資助、優(yōu)惠政策，但是一定不能為了迎合政策而忽略專利的含金量，否則，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)量繁多的“垃圾專利”。
其二，作為獲得專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，專利申請(qǐng)書的撰寫不容忽視。
胡女士是一名在專利審查協(xié)作中心從事發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查的工作人員。她告訴記者，目前專利授權(quán)率基本達(dá)到60%左右，專利申請(qǐng)被駁回的原因除了不符合“專利三性”即新穎性、創(chuàng)造性及實(shí)用性外，最突出的就是撰寫質(zhì)量方面的原因。她希望申請(qǐng)者能積極“配合修改”，以盡快達(dá)到授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
王柱也說，很多企業(yè)專利被侵權(quán)就是因?yàn)閷＠珜戀|(zhì)量不高引起的，如黑龍江迪爾，雖然他們有專利意識(shí)，但是因?yàn)閷＠珜戀|(zhì)量不高才引發(fā)了后來的糾紛。
高川以過來人的身份告誡其他企業(yè)，“專利申報(bào)書很重要，一定要科學(xué)、嚴(yán)密，確定合理有效的專利權(quán)利要求保護(hù)范圍?！?/p>
從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大型高科技企業(yè)桑德集團(tuán)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理李宗慧博士告訴本刊記者，他們公司的專利申請(qǐng)書基本上是由自己的技術(shù)部門撰寫，然后請(qǐng)專利公司把關(guān)，提出修改意見，技術(shù)部門再進(jìn)行對(duì)照修改，盡可能保證專利申請(qǐng)符合審查標(biāo)準(zhǔn)并獲授權(quán)。
李宗慧說，“雖然集團(tuán)每年在專利費(fèi)上要花費(fèi)一大筆，但比起給公司減少的可能損失及維護(hù)的利益，這點(diǎn)支出根本不算什么！”
在現(xiàn)實(shí)工作中，企業(yè)在專利保護(hù)、專利維權(quán)中，還受到一些外界因素的干擾。
胡女士說，當(dāng)前專利審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還存在一定的不足。由于專利審查具有一定的主觀性，而審查者因?yàn)槔碚摶A(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的差異，在實(shí)際審查工作過程中難免存在一定的差別，有時(shí)候可能出現(xiàn)審查者的專業(yè)認(rèn)識(shí)達(dá)不到申請(qǐng)者的申請(qǐng)高度。
王柱認(rèn)為，雖然法律對(duì)“創(chuàng)造性”給出了定義，但是在專利審查、復(fù)審及無效工作中，仍然對(duì)創(chuàng)造性存在著主觀上、傾向性的認(rèn)定，認(rèn)定不統(tǒng)一的情況依然存在。
據(jù)王柱介紹，他的一位杭州客戶提出了PCT國際專利申請(qǐng)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局作為中國國民或居民的主管受理局，也是國際檢索單位和國際初步審查單位。該項(xiàng)國際專利申請(qǐng)獲得了PCT國際檢索報(bào)告，初步評(píng)估其專利申請(qǐng)具有創(chuàng)造性。然而，之后該客戶在中國申請(qǐng)專利，但是國家專利局出具了不具有創(chuàng)造性的審查意見。同一個(gè)審查機(jī)構(gòu)做出的審查結(jié)果報(bào)告不統(tǒng)一，令王柱及他的客戶難以理解。
專利審查和專利復(fù)審是專利維權(quán)的第一站。能否把好這一關(guān)，關(guān)鍵在國家專利局。王柱認(rèn)為，我國專利審查、專利復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高，統(tǒng)一審查深度，完善審查、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)專利維權(quán)提供可信賴依據(jù)。
某知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家也曾為陷入專利糾紛中的企業(yè)提出了維權(quán)建議。他指出，中國企業(yè)在應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)，要盡量避免進(jìn)入繁瑣的司法程序，畢竟訴訟成本是高昂的，有時(shí)一個(gè)案件要經(jīng)歷多年才能解決，等到解決時(shí)，權(quán)利的保護(hù)期限也即將屆滿，雙方付出的代價(jià)太大。所以，對(duì)于追求利潤最大化的企業(yè)來說，有時(shí)達(dá)成和解協(xié)議也不失為一種雙贏的策略。不過對(duì)于避不開的糾紛，企業(yè)應(yīng)該不斷熟悉相關(guān)的法律程序，積極應(yīng)訴。
然而，當(dāng)前專利方面的法律法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律運(yùn)行中暴露出了一些不盡如意的地方。
趙成偉說，訴訟周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)損失大、賠償金額少是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟的三大特征。
他介紹說，我國法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償一直實(shí)施“填平”式，并無懲罰性賠償。雖然《專利法》規(guī)定在1萬元以上100萬元以下范圍內(nèi)酌定賠償經(jīng)濟(jì)損失，但是在實(shí)際的專利侵權(quán)案件中，往往都是在50萬元以下范圍內(nèi)酌定，甚至于非常接近下限，很少往中線50萬靠?！暗蠣柟精@得賠償金額8萬元，這在實(shí)用新型專利侵權(quán)中是很常見的，外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案件的賠償金額一般只有2、3萬。”“贏了官司賠了錢，企業(yè)很無奈?！?/p>
2012年8月10日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布《專利法修改草案（征求意見稿）》，設(shè)定了一個(gè)月的意見、建議征求期限。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專利法此次修改，主要是為了解決實(shí)踐中出現(xiàn)的專利保護(hù)不力導(dǎo)致創(chuàng)新主體對(duì)專利制度喪失信心、創(chuàng)新活力受到抑制、創(chuàng)新型國家建設(shè)失去支撐的突出問題。
趙成偉表示，修改草案中增加了懲罰性賠償?shù)倪m用，即對(duì)故意侵犯專利權(quán)的行為，可將賠償數(shù)額最高提高至3倍，這一規(guī)定的出現(xiàn)，確實(shí)能夠提高專利侵權(quán)的威懾力，同時(shí)也能提高企業(yè)專利維權(quán)的積極性。但是，對(duì)于賠償金額的范圍，仍然比較寬泛。他說，在沒有明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)情況下，希望法院在判決時(shí)，“即使酌定賠償金額，也應(yīng)當(dāng)在幅度范圍中間酌定，而不是靠下線酌定?！?/p>
2012年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的主題是“天才創(chuàng)新家”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·加利指出，人類的發(fā)展離不開創(chuàng)新，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)正是鼓勵(lì)并分享創(chuàng)新，協(xié)助人類解決種種挑戰(zhàn)的重要機(jī)制。
“在我國極力倡導(dǎo)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的大背景下，專利侵權(quán)糾紛在未來幾年里將保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，各大企業(yè)一定要提高警惕！”趙成偉說。
要想在專利保衛(wèi)戰(zhàn)中取勝，除了寄希望于法律制度的完善等外界因素外，關(guān)鍵是要求企業(yè)自身能夠做好專利預(yù)防、保護(hù)工作。
迪爾公司的高川告訴記者，他正在與王柱協(xié)商建立一套適合迪爾的專利保護(hù)體系。王柱簡(jiǎn)單介紹了他對(duì)這套體系的構(gòu)想：專利申請(qǐng)機(jī)制、專利侵權(quán)預(yù)警機(jī)制、專利信息內(nèi)部保密管理機(jī)制及專利研發(fā)激勵(lì)機(jī)制。
或許，這一套專利保護(hù)體系適合所有的企業(yè)，無論他是否正在專利維權(quán)的路上！
鏈接
專利（patent）一詞來源于拉丁語Litterae patentes，意為公開的信件或公共文獻(xiàn)，是中世紀(jì)的君主用來頒布某種特權(quán)的證明，后來指英國國王親自簽署的獨(dú)占權(quán)利證書。專利是世界上最大的技術(shù)信息源，據(jù)實(shí)證統(tǒng)計(jì)分析，專利包含了世界科技信息的90-95%。
專利的種類
專利的種類在不同的國家有不同規(guī)定，在我國專利法中規(guī)定有：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；在香港專利法中規(guī)定有：標(biāo)準(zhǔn)專利（相當(dāng)于大陸的發(fā)明專利）、短期專利（相當(dāng)于大陸的實(shí)用新型專利）、 外觀設(shè)計(jì)專利；在部分發(fā)達(dá)國家中分類：發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)專利。
發(fā)明是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案，主要體現(xiàn)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。取得專利的發(fā)明又分為產(chǎn)品發(fā)明（如機(jī)器、儀器設(shè)備、用具）和方法發(fā)明（制造方法）兩大類。
實(shí)用新型是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案，授予實(shí)用新型專利不需經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，手續(xù)比較簡(jiǎn)便，費(fèi)用較低，因此，關(guān)于日用品、機(jī)械、電器等方面的有形產(chǎn)品的小發(fā)明，比較適用于申請(qǐng)實(shí)用新型專利。
外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)對(duì)象，是產(chǎn)品的裝飾性或藝術(shù)性外表設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)可以是平面圖案，也可以是立體造型，更常見的是這二者的結(jié)合，授予外觀設(shè)計(jì)專利的主要條件是新穎性。
授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)條件
《專利法》第22條規(guī)定：授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。
新穎性，是指該發(fā)明或者實(shí)用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)；也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng)，并記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件或者公告的專利文件中。
創(chuàng)造性，是指與現(xiàn)有技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。
實(shí)用性，是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。
所以，具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性是授予發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件。
同時(shí)，《專利法》第23條規(guī)定：授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)不屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)；也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的外觀設(shè)計(jì)在申請(qǐng)日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請(qǐng)，并記載在申請(qǐng)日以后公告的專利文件中。
一．基本原則
推行政務(wù)公開制度的基本原則是：
（一）依法行政，公平、公正；
（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；
（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，方便群眾；
二．組織機(jī)構(gòu)
（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：*
（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：*（兼）
成員：*
三．辦事紀(jì)律
（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，不徇私情。
（二）接待服務(wù)對(duì)象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。
（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。
（四）不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)和禮品、禮劵、禮卡。
四．投訴程序
我局將認(rèn)真實(shí)施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。
投訴電話：*
五．公開事項(xiàng)和辦事程序
（一）行政許可審批事項(xiàng)（共計(jì)1項(xiàng)）
科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。
（1）服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)單位、科技人員、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量及公民個(gè)人。
（2）辦事依據(jù)
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第251號(hào)），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號(hào)），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號(hào)），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號(hào)）。
（3）審批程序
①主辦單位提出書面申請(qǐng)；
②市科技局審核；
③市科技局出具核準(zhǔn)文件；
④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊(cè)登記。
（4）辦理時(shí)限
收到完備申報(bào)材料后15日內(nèi)。
（5）辦理科室
成果科，電話：*
（二）政務(wù)公開事項(xiàng)（共計(jì)4項(xiàng)）
1.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法（全文略）；
2.*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見（全文略）；
3.*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（全文略）；
4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；
（三）辦事公開事項(xiàng)（共計(jì)30項(xiàng)）
1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（全文略）。
2．首問責(zé)任制。
①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡(jiǎn)稱責(zé)任人）。
②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。
③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項(xiàng)，并對(duì)辦事人員提出的辦事事項(xiàng)及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。
④對(duì)不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對(duì)承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)科室聯(lián)系，或請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實(shí)承辦單位和承辦人，并及時(shí)引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。
⑤責(zé)任人對(duì)來訪人員提出的事項(xiàng)屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。如辦理的事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實(shí)，按規(guī)定在承諾時(shí)間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。
⑥責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法及時(shí)辦理事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng)說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)盡量給予辦理。
⑦各科室要切實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立形象、強(qiáng)化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對(duì)不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3．一次性告知制
①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完全需退回補(bǔ)辦的，或不完全具備條件暫時(shí)不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。
②責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。
③責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。
④對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。
⑤責(zé)任人違反本制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4．限時(shí)辦結(jié)制
①限時(shí)辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項(xiàng)。
②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)；熱情主動(dòng)地接待到本科室來辦事的人員。
③對(duì)外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng)，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會(huì)同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項(xiàng)，要有時(shí)限要求；對(duì)于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。
④限時(shí)辦結(jié)的具體期限
A．對(duì)于單位和個(gè)人提出的具體辦理事項(xiàng)，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時(shí)辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。
B．對(duì)于需要同其它部門辦理或會(huì)同幾個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。
C．需要本科室研究后辦理的事項(xiàng)，在5天內(nèi)辦理完畢。
D．由職能科室提交有關(guān)會(huì)議研究的事項(xiàng)，在10天內(nèi)辦理完畢。
E．遇有緊急事項(xiàng)或特殊情況，應(yīng)及時(shí)向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，或由科室負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)請(qǐng)示。
⑤各職能科室要切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)制度，并建立限時(shí)辦結(jié)制度登記簿。對(duì)所受理的事項(xiàng)均要進(jìn)行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>
⑥未按時(shí)限辦理或?qū)?yīng)辦事項(xiàng)造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5．專利補(bǔ)貼、專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選
①服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)單位和公民個(gè)人。
②辦理依據(jù)
《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。
③申報(bào)條件
A.專利授權(quán)補(bǔ)貼：對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行補(bǔ)貼。
B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)重視專利技術(shù)實(shí)施，其專利（包括受讓專利）實(shí)施后，連續(xù)一年內(nèi)（時(shí)間自申請(qǐng)日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
④辦理程序
A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，需填寫《*市專利補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附專利證書、專利繳費(fèi)憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報(bào)。
.申報(bào)專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，需填寫《*市專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報(bào)表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁等相關(guān)材料。由市科技局和財(cái)政局審核、考察后進(jìn)行評(píng)選，報(bào)市政府批準(zhǔn)、授獎(jiǎng)。
⑤辦理時(shí)限
A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補(bǔ)貼。
B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，于每年12月份申報(bào)，次年上半年評(píng)選、授獎(jiǎng)。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定
①服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。
③申報(bào)條件
企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項(xiàng)以上或發(fā)明專利2項(xiàng)以上；專利實(shí)施成效明顯，專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。
④辦理程序
A.申報(bào)企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實(shí)施效益證明等相關(guān)資料。
B.市科技局成果科初審。
C.市科技局會(huì)同財(cái)稅部門進(jìn)行核查。
D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。
E.授獎(jiǎng)、授牌。
⑤辦理時(shí)限
每年12月份申報(bào)，次年上半年認(rèn)定、授獎(jiǎng)。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
7、金華市專利示范企業(yè)
①服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）
③申報(bào)條件
企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動(dòng)作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實(shí)施；擁有各類授權(quán)專利10項(xiàng)以上或2項(xiàng)以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。
④辦理程序
A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)效益的證明材料。
B、市科技局進(jìn)行初審?fù)夂?，上?bào)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；
C、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)地核查；
D、市科技局組織專家評(píng)審后向社會(huì)公示；
E、報(bào)金華市政府批準(zhǔn)公布；
F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)牌。
⑤辦理時(shí)限
每年評(píng)選一次，4月底前申報(bào)。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
8、*專利示范企業(yè)
①服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）
③申報(bào)條件
企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計(jì)擁有各類專利20項(xiàng)以上或擁有發(fā)明專利5項(xiàng)以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。
④辦理程序
A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：
⑴《*專利示范企業(yè)申報(bào)表》；
⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施效益和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等；
⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；
B、經(jīng)市科技局初審?fù)?，并?jīng)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；
C、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織考核評(píng)選；
F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)給適當(dāng)獎(jiǎng)金。
⑤辦理時(shí)限
每年評(píng)選一次，常年申報(bào)。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心
①服務(wù)對(duì)象
市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。
②辦理依據(jù)
《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號(hào)）。
③申報(bào)條件
申報(bào)單位原則上是市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。
④辦理程序
A.填報(bào)《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》（*）
B.市科技局進(jìn)行初審和實(shí)地考核。
C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。
⑤辦理時(shí)限
常年受理，分批審批。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心
①服務(wù)對(duì)象
企事業(yè)獨(dú)立法人單位
②辦理依據(jù)
《*省級(jí)高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計(jì)發(fā)（*）310號(hào)、浙財(cái)行（*）125號(hào)]
③申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)須是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)，并具有國內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。
④辦理程序
⑴申報(bào)單位填寫《*省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》；
⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報(bào)省科技廳；
⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達(dá)。
⑤辦理時(shí)限
常年受理申報(bào)，每年5月底、10月底各審批一次。
⑥辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*
11.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法》（東政辦（*）*號(hào)）。
③申報(bào)條件
市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)金）重點(diǎn)支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項(xiàng)目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)難題招標(biāo)后達(dá)成的簽約項(xiàng)目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會(huì)上的簽約項(xiàng)目。
④辦理程序
A.填報(bào)《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金使用申請(qǐng)書》，并附技術(shù)合同書文本、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告等有關(guān)資料；
B.市科技局組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行評(píng)審，提出資助項(xiàng)目方案；
C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；
D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險(xiǎn)金使用合同書。
⑤資助方式
根據(jù)項(xiàng)目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或開發(fā)費(fèi)用的30%。
⑥辦理時(shí)限
每年12月份。
⑦辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
12.*科技型中小企業(yè)
①服務(wù)對(duì)象
中小企業(yè)。
②辦理依據(jù)
《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號(hào)）。
③申報(bào)條件
企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達(dá)到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級(jí)以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運(yùn)期，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。
④辦理程序
A.填報(bào)《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)資料；
B.市科技局初審后，組織專家進(jìn)行評(píng)審；
C.在征求市財(cái)稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；
D.將認(rèn)定結(jié)果上報(bào)省科技廳；
E.省科技廳對(duì)上報(bào)的認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公示征詢異議，并進(jìn)行審定；
F.對(duì)無異議的申報(bào)企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書。
⑤辦理時(shí)限
常年受理，分批認(rèn)定與審定。
⑥優(yōu)惠政策
A.鼓勵(lì)已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對(duì)其已在網(wǎng)上簽約的項(xiàng)目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。
B.根據(jù)浙委[20*]11號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
⑦辦理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
13.科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審
①服務(wù)對(duì)象：
企事業(yè)單位和個(gè)人。
②辦理依據(jù)
《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、（*人民政府令138號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號(hào)）、《*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號(hào)）。
③申報(bào)條件
通過各級(jí)科技部門組織鑒定（評(píng)審）且有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的前三年科技成果。
④辦理程序
A.填報(bào)《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)書》，并附完整的附件材料；
B.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并予以公布征求異議；
C.組織行業(yè)評(píng)審組對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；
D.市科技局根據(jù)初評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)勵(lì)方案；
E.提交科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；
F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)審。
⑤辦理時(shí)限
市科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，申報(bào)時(shí)間為每年2月份，金華市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)根據(jù)其要求辦理。
⑥獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
*科技進(jìn)步獎(jiǎng)
重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50萬元；
一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10萬元；
二等獎(jiǎng)每項(xiàng)5萬元；
三等獎(jiǎng)每項(xiàng)1萬元。
金華市科技進(jìn)步獎(jiǎng)
重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100000元；
一等獎(jiǎng)每項(xiàng)50000元；
二等獎(jiǎng)每項(xiàng)30000元；
三等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元。
*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)
市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50000元；
一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元；
二等獎(jiǎng)每項(xiàng)6000元；
三等獎(jiǎng)每項(xiàng)4000元。
⑦受理科室
成果科，聯(lián)系電話：*。
14.科技成果鑒定（評(píng)審）
①服務(wù)對(duì)象
擁有以下科技成果的申請(qǐng)鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國家和省、市科技計(jì)劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；
②辦理依據(jù)
（原）國家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國家科委令第19號(hào)）、《*科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號(hào)）等。
③申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）條件
A.已完成合同約定或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；
B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭(zhēng)；
C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；
D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時(shí)間試產(chǎn)、試用考核階段，其測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。
④辦理程序
A.國家和省科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個(gè)人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請(qǐng)書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報(bào)省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。
B.金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報(bào)《*科技成果評(píng)審申請(qǐng)書》，并附全套提交評(píng)審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報(bào)金華市科技局組織評(píng)審。本市級(jí)科技成果由市科技局組織評(píng)審。
⑤鑒定材料
按不同成果特點(diǎn)而定，一般需包括：計(jì)劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、科技查新報(bào)告、實(shí)施條件、用戶使用報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、已發(fā)表一年以上的主要論著等。
⑥辦理時(shí)限
常年辦理。收到完備的鑒定申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。
⑦辦理科室
成果科，電話：*。
15．*市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位
②項(xiàng)目申報(bào)條件
A.先進(jìn)性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；
B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；
C.適應(yīng)性。所研究的成果確實(shí)為市場(chǎng)所急需，有較好推廣價(jià)值和前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯；
D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，研究成功率較大。
③辦理程序
A.單位申報(bào)（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.材料上報(bào)市科技局計(jì)劃科；
C.計(jì)劃科初審，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定；
D.以文件形式下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目。
④辦理時(shí)限
常年受理，每半年下達(dá)一次。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
16．金華市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位
②項(xiàng)目申報(bào)條件
A.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合金華市科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進(jìn)技術(shù)和消化吸收專利的項(xiàng)目實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。
B.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在金華市有較好的推廣前景。
③辦理程序
A.單位申報(bào)（*），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.由市科技局初審匯總，報(bào)金華市科技局；
④辦理科室
計(jì)劃科，電話：*
17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定
①服務(wù)對(duì)象
市內(nèi)登記注冊(cè)、獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。
②辦理依據(jù)
企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號(hào)）
產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）
③基本條件：
企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。
產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。
④辦理程序
企業(yè)：
A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；
B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。
產(chǎn)品：
A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；
B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
18．省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《*科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計(jì)[20*]79號(hào)）、《*省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙財(cái)教字[20*]20號(hào)）、《關(guān)于〈科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號(hào)）、《*星火計(jì)劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）、《*“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號(hào)）、《*科研院所專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項(xiàng)目，申報(bào)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。
B.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（含重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。
C.火炬計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報(bào)單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。
D.星火計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項(xiàng)目。
E.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在全省有較好的推廣前景。
F.新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場(chǎng)前景。
④辦理程序
A.單位上網(wǎng)申報(bào)（*），并上交與網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容一致的文本申請(qǐng)材料；
B.由市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳；
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定）。
②辦理依據(jù)
企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號(hào)）。
產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號(hào)）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號(hào)）、《*鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號(hào)）。
③基本條件
企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。
產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。
產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前同類國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，資金、人員、設(shè)備已落實(shí)等。
④辦理程序
企業(yè)：
A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；
B.科技評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見；
C.通過評(píng)估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》），向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)市科技局征求市財(cái)政局意見并進(jìn)行初審后，報(bào)省科技廳。
產(chǎn)品：
A.申請(qǐng)單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；
B.市科技局審核上報(bào)省科技廳；
產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：
A.申請(qǐng)人申報(bào)，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書》；
B.科技局初步審查、簽署意見，報(bào)省科技廳；
⑤辦理時(shí)限：
企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。
產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。
⑥辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目
①服務(wù)對(duì)象
中小型企業(yè)。
②辦理依據(jù)
省政府《關(guān)于大辦推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)），省科技廳、財(cái)政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計(jì)發(fā)[*]338號(hào)、浙財(cái)行[*]138號(hào)）。
③辦理程序
A.企業(yè)申報(bào)；
B.市科技局審查推薦，報(bào)省科技廳。
④辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
21．國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào)），科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[20*]429號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大；項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用發(fā)展前景；申報(bào)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。
④辦理程序
A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.市科技局初審，報(bào)省科技廳；
C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報(bào)科技部；
D.由科技部審批立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃文件。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
22．國家地方科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào)），科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[20*]429號(hào)）及當(dāng)年度科技部有關(guān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃引導(dǎo)申報(bào)通知精神。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
符合國家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報(bào)單位具有承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。
④辦理程序
A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
23．國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)
①服務(wù)對(duì)象
企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。
②辦理依據(jù)
國家科委《關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[*]5*號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
申報(bào)的新產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國內(nèi)先進(jìn)水平；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會(huì)效益及市場(chǎng)發(fā)展前景；沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
④辦理程序
A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
24．國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部《關(guān)于印發(fā)〈國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[1994]231號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
申報(bào)的產(chǎn)品屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目采用先進(jìn)成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
25．國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部火炬中心《關(guān)于報(bào)送*年國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）材料的通知》（國科火字[*]14號(hào)）、國家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國家科委火字[1995]30號(hào)）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
26．國家重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
國家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國科火字[1995]30號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)是國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，且處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*
27．國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財(cái)政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號(hào)），科技部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計(jì)字[*]260號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報(bào)的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。
④辦理程序
A.企業(yè)申報(bào)；
B.市科技局初審，報(bào)金華市科技局；
C.由金華市科技局審查推薦。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*。
28．國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目
①服務(wù)對(duì)象
獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據(jù)
科技部《星火計(jì)劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)字[20*]1號(hào)）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計(jì)劃科技燎原行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計(jì)劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）。
③項(xiàng)目申報(bào)條件
符合國家星火計(jì)劃項(xiàng)目指南要求。
④辦理程序
A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；
B.市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳。
⑤辦理科室
計(jì)劃科，電話：66557*。
第二條本《實(shí)施意見》所稱的專利系指已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法授予專利證書的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利；
本《實(shí)施意見》所稱的專利權(quán)質(zhì)押貸款系指借款人以合法享有的專利權(quán)向貸款人出質(zhì)，取得貸款人一定金額的人民幣、外幣貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款業(yè)務(wù)。
第三條貸款人系指依法設(shè)立并經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
借款人需是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記成立并從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶。同時(shí)，應(yīng)符合以下要求：
（一）盈利能力強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績(jī)良好；
（二）誠實(shí)守信，有還本付息的能力；
（三）按規(guī)定及時(shí)辦理年檢手續(xù)。
第四條借款人以專利權(quán)出質(zhì)向金融機(jī)構(gòu)借款，需向金融機(jī)構(gòu)提交下列資料：
（一）專利權(quán)質(zhì)押貸款申請(qǐng)書；
（二）擬出質(zhì)的專利證書及復(fù)印件;
（三）工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、企業(yè)貸款卡及復(fù)印件;
（四）貸款人要求提供的其他資料。
第五條金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身審批流程和審查標(biāo)準(zhǔn)決定是否與相關(guān)企業(yè)建立授信關(guān)系，并確定擔(dān)保條件。采用專利權(quán)質(zhì)押方式的，應(yīng)重點(diǎn)審查專利權(quán)證書是否真實(shí)、有效，借款人信用檔案，借款人是否有權(quán)將該專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押、是否有重復(fù)設(shè)定質(zhì)押的情況以及專利權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。必要時(shí)，可以向?qū)＠麢?quán)主管部門查詢?cè)搶＠麢?quán)證相關(guān)檔案材料。
專利權(quán)質(zhì)押貸款額度，由金融機(jī)構(gòu)、出質(zhì)人（或借款人）組織有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利權(quán)價(jià)值評(píng)估后確定，專利權(quán)價(jià)值評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為貸款發(fā)放額度的主要參考依據(jù)。
金融機(jī)構(gòu)在辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解專利權(quán)質(zhì)押貸款可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理設(shè)定專利權(quán)質(zhì)押貸款期限、金額、利率，在批準(zhǔn)貸款申請(qǐng)前必須考察借款人的還款能力，確保還款安全。
第六條經(jīng)審查擬批準(zhǔn)質(zhì)押貸款的，金融機(jī)構(gòu)必須與借款人簽訂書面的借款合同及專利權(quán)質(zhì)押合同，明確質(zhì)押雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，并按規(guī)定辦理出質(zhì)登記，繳納登記費(fèi)。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循自愿、公平、公正、誠信、合法原則。
專利權(quán)質(zhì)押貸款申請(qǐng)書、專利權(quán)質(zhì)押合同格式文本由發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供。
第七條專利權(quán)質(zhì)押合同應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）出質(zhì)人（借款人）、質(zhì)權(quán)人（貸款人）以及人或聯(lián)系人的姓名（名稱）、通訊地址；
（二）被擔(dān)保的主債權(quán)金額、利率、資金用途、種類；
（三）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；
（四）專利件數(shù)以及每項(xiàng)專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日和頒證日；
（五）質(zhì)押擔(dān)保的范圍；
（六）質(zhì)押的金額與支付方式；
（七）對(duì)質(zhì)押期間進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┰S可的約定；
（八）質(zhì)押期間維持專利權(quán)有效的約定；
（九）出現(xiàn)專利糾紛時(shí)出質(zhì)人的責(zé)任；
（十）質(zhì)押期間專利權(quán)被撤銷或被宣告無效時(shí)的處理；
（十一）違約及索賠；爭(zhēng)議的解決辦法；質(zhì)押期間債務(wù)的清償方式；
（十二）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)，合同簽訂日期，簽名簽章。
第八條出質(zhì)人必須是合法專利權(quán)人。如果一項(xiàng)專利有兩個(gè)以上的共同專利權(quán)人，則出質(zhì)人為全體專利權(quán)人。
全民所有制企業(yè)以專利權(quán)出質(zhì)的，需經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。第九條出質(zhì)人以專利權(quán)出質(zhì)金融機(jī)構(gòu)取得的信貸資金，只
能用于技術(shù)改造、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營，不得從事股本權(quán)益項(xiàng)投資，不得用于有價(jià)證券、股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)的投資經(jīng)營活動(dòng)。
第十條出質(zhì)人用于質(zhì)押貸款的專利權(quán)必須符合以下條件：
（一）已被依法授予專利證書；
（二）專利權(quán)處于法定有效期限內(nèi)，并按時(shí)繳納年費(fèi)；
（三）該專利不得涉及國家安全與保密事項(xiàng)；
（四）授予專利權(quán)的專利項(xiàng)目處于實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段，并形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，具有一定的市場(chǎng)潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益。
雙方當(dāng)事人約定的專利權(quán)的質(zhì)押期限不得超過該專利權(quán)的有效期限。
第十一條有下列情形之一的，應(yīng)不予辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款：
（一）出質(zhì)人非專利文檔所記載的專利權(quán)人或者非全部專利權(quán)人的；
（二）專利權(quán)被宣告無效、被撤銷或者已經(jīng)終止的；
（三）假冒他人專利或冒充專利的；
（四）專利申請(qǐng)未獲授權(quán)的；
（五）專利權(quán)被提出撤銷請(qǐng)求或被啟動(dòng)無效宣告程序的；
（六）存在專利權(quán)屬糾紛的；
（七）存在不具備辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款的其他情形。
第十二條專利權(quán)出質(zhì)人和金融機(jī)構(gòu)簽訂專利權(quán)質(zhì)押合同及借款合同后，可在約定的期限內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T征詢辦理專利權(quán)質(zhì)押登記意見。
科技主管部門應(yīng)根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)要求，就辦理專利權(quán)質(zhì)押登記提供服務(wù)。
第十三條雙方當(dāng)事人在收到當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T出具的書面意見后，及時(shí)根據(jù)該意見對(duì)專利權(quán)質(zhì)押合同進(jìn)行調(diào)整。
雙方當(dāng)事人應(yīng)將補(bǔ)充修改后的專利權(quán)質(zhì)押合同及相關(guān)資料提交國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理專利權(quán)質(zhì)押合同登記。
第十四條專利權(quán)質(zhì)押合同經(jīng)質(zhì)押登記后，出質(zhì)人應(yīng)及時(shí)將專利權(quán)質(zhì)押登記情況報(bào)備當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T，并將出質(zhì)的專利權(quán)證書移交金融機(jī)構(gòu)。但專利權(quán)質(zhì)押合同另有約定的除外。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專利權(quán)質(zhì)押合同及借款合同約定及時(shí)辦理發(fā)放質(zhì)押貸款手續(xù)，向出質(zhì)人發(fā)放貸款，并妥善保管出質(zhì)人移轉(zhuǎn)的專利權(quán)證書及其他相關(guān)資料。
第十五條金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款后，要監(jiān)控借款人貸后資金運(yùn)用情況，關(guān)注資金流向，防止借款人轉(zhuǎn)移資金,變更信貸資金用途。
金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)質(zhì)押公告窗口，注意專利權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)行情，準(zhǔn)確把握影響出質(zhì)專利權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值因素，做好貸后管理工作，采取有效措施防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條質(zhì)押合同內(nèi)容需變更的，當(dāng)事人應(yīng)在作出變更決定之日起7日內(nèi)持變更協(xié)議及相關(guān)資料向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更登記。
質(zhì)押合同解除或終止后，出質(zhì)人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)材料到原登記機(jī)關(guān)辦理專利權(quán)質(zhì)押注銷登記手續(xù)。
第十七條質(zhì)押人到期不能清償債務(wù)的，發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)可以依法處置質(zhì)押的專利權(quán)，并就處置所得優(yōu)先受償。
金融機(jī)構(gòu)在依法處置質(zhì)押的專利權(quán)前，可就處置專利權(quán)可能涉及的問題向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T咨詢或征求意見。
第十八條科技主管部門要積極培育專利權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易體系，規(guī)范專利權(quán)市場(chǎng)交易行為為金融機(jī)構(gòu)提供專利權(quán)管理政策咨詢和信息查詢等便捷服務(wù)，根據(jù)本《實(shí)施意見》盡力配合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)做好實(shí)施工作。
第十九條人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸征信、結(jié)算賬戶及外匯管理，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款提供良好信用環(huán)境。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理下放信貸審批權(quán)限，改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，督促在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下簡(jiǎn)化手續(xù)、增加額度、提高效率。
第二十條開辦專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)本《實(shí)施意見》制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門及工作人員負(fù)責(zé)辦理并積極拓展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)質(zhì)押登記和質(zhì)押貸款檔案的管理工作，每宗專利權(quán)質(zhì)押登記和質(zhì)押貸款卷宗應(yīng)記載規(guī)范，材料完整齊全。
72歲的劉寶順怎么也沒想到如今他是有國不能回,有家不敢歸。作為我國第一個(gè)自主創(chuàng)新開發(fā)的治療男性功能障礙西藥的發(fā)明人、專利權(quán)人,劉寶順原本的設(shè)想是將其專利產(chǎn)品推向市場(chǎng),為國爭(zhēng)光,可是在將發(fā)明專利市場(chǎng)化的過程中,他卻發(fā)現(xiàn),其中困難重重,陷阱不斷。如今竟落得專利許可歸屬不明,而自己也“流亡”國外的下場(chǎng)。
劉寶順的人陳凱臉色始終凝重,他是劉寶順成立的北京萬年春生物醫(yī)藥高科技有限公司的總經(jīng)理,這些年來他每天的生活重心只有兩件事:專利維權(quán)、繼續(xù)完成將該藥推向市場(chǎng)的前期工作?！斑@些年不知道跑了多少地方,寫了多少份材料,看了多少法律條文,就是希望能討個(gè)說法,劉總辛辛苦苦研發(fā)出的東西不能就這么稀里糊涂地給別人獨(dú)占了?！?/p>
6月12日下午,陳凱再次來到了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,本來那天是聽取行政復(fù)議結(jié)果的日子,但國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通知說要延遲。陳凱走出國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大門時(shí),臉上有了些許安慰的神色,“雖然延遲了,但是聽辦案負(fù)責(zé)人的意思,這次復(fù)議的結(jié)果應(yīng)該是對(duì)我們有利的,應(yīng)該可以撤銷被獨(dú)占的錯(cuò)誤備案了吧?”他像是自問自答。
從2002年研發(fā)成功申請(qǐng)專利至今已經(jīng)七年過去了,回想起這段日子,陳凱感慨萬分,“如果沒有這些問題,產(chǎn)品應(yīng)該已經(jīng)上市了。而劉總也不至于受到這樣的對(duì)待,到現(xiàn)在都不敢以專利權(quán)人的身份回國。”
“偉哥”愛地那非
中國ED(雄性機(jī)能障礙)市場(chǎng)一直都是一塊誘人的蛋糕。一份來自世界衛(wèi)生組織和中國衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,ED患病率為10%,按此計(jì)算中國應(yīng)該有600億元人民幣的潛在市場(chǎng)。除了全球三大“偉哥”類藥品輝瑞萬艾可、拜耳艾力達(dá)、禮來希愛力齊聚中國展開較量外,本土的很多公司也都紛紛意圖分杯羹。但我國在自主研發(fā)ED藥物方面一直都是一個(gè)空白。
劉寶順早在上世紀(jì)80年代,就曾成功研制出我國第一個(gè)無毒級(jí)殺蟲劑“寶力殺”,之后,又在其他藥物的發(fā)明上取得成就,而對(duì)于ED藥物的研發(fā),也早在二十多年前就開始了。
2002年,他終于研制成功一種治療陽痿的新藥,并于2002年1月18日到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)名為“一種治療陽痿的新化合物”發(fā)明專利,這項(xiàng)發(fā)明包括了化合物結(jié)構(gòu)、制造工藝、以及藥品用途(偉哥在中國只取得了用途專利),是受全方位保護(hù)的完全專利。
“這個(gè)產(chǎn)品后來被國家藥典委員會(huì)命名為枸櫞酸愛地那非,是我國第一個(gè)自主創(chuàng)新開發(fā)的治療男性功能障礙的西藥,同時(shí)也是繼美國輝瑞公司的偉哥之后真正具有治療陽痿功能的國家一類新藥。”陳凱介紹,該專利也同時(shí)接受了連成評(píng)估機(jī)構(gòu)和英國科學(xué)中心的兩次價(jià)值評(píng)估,前者的評(píng)估是市值31億人民幣,而后者的評(píng)估市值則超過了12億美元。
最開始的設(shè)想是美好的:將發(fā)明推向市場(chǎng),為國爭(zhēng)光,填補(bǔ)該塊市場(chǎng)的空白。當(dāng)這項(xiàng)專利研制成功后,也的確得到了業(yè)界的關(guān)注。華西醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院原副院長(zhǎng)、研究員鄧尊賢一直都在跟蹤這一項(xiàng)目,他在接受《小康》采訪時(shí)表示,與國際同功能名牌產(chǎn)品比較,愛地那非具有顯著優(yōu)勢(shì):安全性好,生物利用度是偉哥1.47―2.7倍,有效率又明顯高于國內(nèi)外同類產(chǎn)品。
“這一藥物成本非常低廉,優(yōu)勢(shì)又如此明顯,如果推向市場(chǎng)的話,對(duì)現(xiàn)有的幾大國外產(chǎn)品勢(shì)必造成不小的沖擊,會(huì)立即搶占較大的市場(chǎng)份額?！编囎鹳t分析。
劉寶順對(duì)該藥的市場(chǎng)前景亦十分看好,研發(fā)成功后,他開始積極尋求融資,希望盡快將該藥推向市場(chǎng)。在拒絕了國外的邀請(qǐng),考量了諸多融資者后,劉寶順終于選定了與高強(qiáng)、林峰(化名)成為合伙人,共同組成新公司開發(fā)該藥推向市場(chǎng)。
2002年7月30日,三人共同簽訂了《合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定,三方共同投資合作開發(fā)由劉寶順自行研究合成的治療ED的新藥,高強(qiáng)、林峰分別作為甲方、乙方以65%、5%比例的現(xiàn)金入股,劉寶順以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股,待日后成立公司,三人組成董事會(huì)。協(xié)議同時(shí)規(guī)定,甲方、乙方先匯給丙方70萬元人民幣為購買10萬粒的材料費(fèi)等,甲乙方對(duì)該“公開專利”有使用權(quán),丙方向甲乙方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)和技術(shù)商業(yè)秘密。獲得第一期臨床批件后,再付100萬作為前期技術(shù)補(bǔ)償費(fèi)。如果甲乙方愿意將已獲得的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,三方則按甲乙共70%、丙30%的比例獲取各自的經(jīng)濟(jì)效益。獲得藥準(zhǔn)證后,如果將該項(xiàng)目技術(shù)及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,所得利潤仍按七三比例分享所得。
簽署完協(xié)議后沒多久,劉寶順就收到了高強(qiáng)和林峰的70萬元首付款。他以為,這項(xiàng)事業(yè)就會(huì)這樣順利地走下去。但他萬萬沒有想到的是,協(xié)議只是一切“麻煩”的開始。
莫名其妙的獨(dú)占備案
簽完協(xié)議的劉寶順立即對(duì)該專利展開了一期的臨床研究。但沒多久,三人就不歡而散。此后,劉寶順也沒顧上再找合作伙伴,“畢竟開發(fā)新藥才是關(guān)鍵,融資的事情可以再找?！?/p>
2003年11月12日,該專利申請(qǐng)成功并給予了授權(quán)公告。同時(shí),劉寶順也就該發(fā)明在海外多個(gè)國家申請(qǐng)專利,陸續(xù)取得了美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、南非、印尼等16個(gè)國家的授權(quán)。
此時(shí),他突然接到了一紙立案告知書。2006年7月15日,公安局接到了狀告劉寶順合同詐騙的舉報(bào),并立案展開了調(diào)查。“這是莫須有的罪名啊,劉總還受到了一些威脅和恐嚇。他們都是沖著這藥來的,百般阻擾新藥上市?！痹谝幌盗懈蓴_之下,劉寶順不得不選擇了逃離國外。
2006年9月,劉寶順終于弄明白究竟發(fā)生了什么事。讓他吃驚的是,在他不知情的情況下,自己擁有的專利早在2002年就被高強(qiáng)和林峰獨(dú)占,并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了獨(dú)占許可備案。陳凱隨即找到了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案處,幾經(jīng)交涉后終于看到了這份《獨(dú)占許可備案》。
“上面的日期是2002年8月26日,備案的合同明明就是當(dāng)時(shí)簽署的《合作協(xié)議》,這哪是什么獨(dú)占許可合同呀?再說備案文件上并沒有我們老總的親筆簽字,也沒有蓋章,怎么就能生效了呢?” 陳凱對(duì)此十分不解,于是,他以人的身份向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了申請(qǐng)書,要求該局對(duì)涉及其專利的《合作協(xié)議》備案進(jìn)行說明和證明,同時(shí),也向北京市第一中級(jí)人民法院提起了訴訟,要求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:1、撤銷備案登記;2、如不予撤銷,依據(jù)合同真實(shí)約定,更正備案登記“許可種類”注明的“獨(dú)占許可”事項(xiàng)。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)此進(jìn)行了答辯,其在答辯狀中指出了該局在該合同備案登記中存在的問題,主要集中在兩個(gè)方面:第一,本案中備案是在該項(xiàng)專利尚未授權(quán)的情況做的,違反了相關(guān)條例;第二,合同內(nèi)容本身不是專利獨(dú)占實(shí)施許可合同,以獨(dú)占實(shí)施許可合同的名義備案不適當(dāng)。
但盡管如此,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局仍然認(rèn)為對(duì)該備案不再撤銷或更正。理由是:我國專利法并沒有像國外一樣,對(duì)專利登記與不登記在法律效力上存在區(qū)別,我國的專利法和細(xì)則沒有具體的相關(guān)規(guī)定,因此,即使合同備案產(chǎn)生一些失誤,也并不影響所登記合同的法律效力。其次,該合同備案登記早已過了訴訟時(shí)效。
“就一般的法律概念上理解,備案必須有許可協(xié)議,像這個(gè)案子中根本不涉及到專利許可和轉(zhuǎn)讓的文件,為什么能夠作為備案的協(xié)議呢?《合作協(xié)議》只是一份出資協(xié)議,這怎么跟獨(dú)占許可有聯(lián)系呢?”中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究室主任周林在了解完本案后提出了這樣的疑問。
隨后,北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為此次訴訟超過法定期限,裁定駁回了原告劉寶順的。
雖然沒有打成官司,但國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為劉寶順出具了一份《證明》,內(nèi)容顯示,盡管在該局登記備案登記為“獨(dú)占許可”,但該“合作協(xié)議”,應(yīng)當(dāng)屬于出資性質(zhì)的投資協(xié)議,并非一般意義上的許可,從該局的登記中可以看出現(xiàn)專利權(quán)人仍為劉寶順,因此該專利權(quán)并未轉(zhuǎn)移到協(xié)議中的新公司名下,也并未以該專利組成新公司,該協(xié)議并未最終履行。根據(jù)現(xiàn)行專利法和專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,專利實(shí)施許可合同的備案或不備案并沒有任何法律效力上的區(qū)別,即專利實(shí)施許可合同是否生效不以是否備案為條件。
陳凱說,他們以為這份證明就代表了專利的獨(dú)占許可備案已經(jīng)算是被撤消了,專利自然回歸劉寶順。然而,后來他們才發(fā)現(xiàn),在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的網(wǎng)站上,法律狀態(tài)查詢中的備案依然掛在網(wǎng)上公示。其帶來的最直接影響就是找不到融資人?！爱?dāng)人家看到這樣的備案時(shí),就會(huì)認(rèn)為我們?cè)谄垓_,或者知道這里面有問題。本來對(duì)這個(gè)項(xiàng)目感興趣的人大有人在,因?yàn)檫@個(gè)事情都打消了念頭?！?/p>
劉寶順也因?yàn)椴粩嗟摹膀}擾”一直在國外,不敢再回來。
震驚!第二次備案
愛地那非的上市之路走得格外辛苦。劉寶順的公司不大,在一直融不到資的情況下,獨(dú)立支撐整個(gè)新藥的臨床研發(fā)十分吃力,尤其期間還不斷地遭到一些“騷擾”,盡管如此,這項(xiàng)事業(yè)還是一直堅(jiān)持著。目前該藥已完成三期臨床研究,研究結(jié)果表明:該藥的確是在治療男障礙的功效上更穩(wěn)定也更明顯,市場(chǎng)潛力巨大。
2009年4月,劉寶順無意間在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的網(wǎng)站上再次發(fā)現(xiàn)自己的專利被錯(cuò)誤地獨(dú)占給了一家也叫地那非的上海公司,這讓他感到十分震驚。“第一次本身就是錯(cuò)誤了,沒想到竟然還出現(xiàn)第二次獨(dú)占許可備案?！标悇P立即向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出了行政復(fù)議。
《小康》記者在工商局的登記中找到了此次涉及的受讓方愛地那非醫(yī)藥技術(shù)(上海)有限公司,登記顯示該公司于2008年9月在上海注冊(cè),取得法人資格,并為臺(tái)港澳法人獨(dú)資。劉寶順表示,此前從來不知道有一家公司叫地那非,更沒與這家公司有任何的關(guān)系往來。“我作為這個(gè)專利的發(fā)明人、專利權(quán)人,卻對(duì)這個(gè)擁有獨(dú)占許可的公司毫不清楚,這事情也太稀奇了。”
在陳凱從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案處調(diào)看的備案相關(guān)文件中可以發(fā)現(xiàn):原來在2006年12月29日,高強(qiáng)和林峰將專利獨(dú)占許可轉(zhuǎn)讓給了國經(jīng)國際有限公司。而2008年11月7日,國經(jīng)國際有限公司又將專利獨(dú)占許可權(quán)轉(zhuǎn)讓給了“愛地那非醫(yī)藥技術(shù)(上海)有限公司”。
2009年5月7日,愛地那非公司以“專利獨(dú)占所有人”的身份給劉寶順的北京萬年春生物醫(yī)藥高科技有限公司發(fā)了律師函。律師函上明確指出目前專利的獨(dú)占實(shí)施權(quán)屬于愛地那非,從2008年11月7日到2022年1月1日,只有愛地那非公司擁有在中國范圍內(nèi)實(shí)施該專利的權(quán)利。同時(shí)對(duì)萬年春公司提出了警告,認(rèn)為萬年春公司“嚴(yán)重侵犯了愛地那非公司的合法權(quán)益”。
陳凱認(rèn)為,在整個(gè)事件中,他們是第一受害者,作為專利權(quán)人,劉寶順在他不知情的情況下,專利的獨(dú)占許可幾經(jīng)易手,這本身就很可笑?！艾F(xiàn)在只能等行政復(fù)議的結(jié)果了。希望國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局能夠撤銷這些錯(cuò)誤的備案?！边@場(chǎng)持續(xù)了幾年的官司讓他格外疲憊,但也始終堅(jiān)持要有一個(gè)說法,最終能將該藥推向市場(chǎng)。
《小康》記者就此案聯(lián)系了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處,該處一位姓韓的工作人員承認(rèn),這個(gè)案子確實(shí)存在備案有問題的現(xiàn)象?！拔覀冋郎?zhǔn)備糾正這個(gè)問題,但是還沒有最后作出決定。如果我們有工作上的失誤,就及時(shí)更正?！痹摴ぷ魅藛T解釋,出現(xiàn)問題的原因一方面是由于工作上的疏忽,同時(shí)也有制度上的問題。“由于原來對(duì)于備案的規(guī)定本身很模糊,也沒有專職人員負(fù)責(zé)這一塊業(yè)務(wù),所以造成了操作上的一些問題。”他同時(shí)認(rèn)為,還有當(dāng)事人自己申報(bào)誤填的原因。
6月12日,陳凱再次寫了份材料親自送到國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處,一是為了再催促一下復(fù)議的結(jié)果,二是再向負(fù)責(zé)此案的人了解一下相關(guān)的法律問題?！翱磥?這一次總算是看到曙光了,如果這次真的能給撤銷了備案的話,那就太好了。”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的軟肋
“這個(gè)案子里,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的當(dāng)事人在國外不敢回來,因?yàn)槭冀K沒有一個(gè)令他信服的法律保護(hù)環(huán)境讓他以專利權(quán)人身份安心回來。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)首要就是對(duì)個(gè)人私權(quán)的保護(hù)!比如德國的法律,規(guī)定只有自然人才可以是版權(quán)所有人、而任何公司和機(jī)構(gòu)則主體不適格。有意思的是,我們?cè)诜蓽Y源上更靠近德國一類的大陸法系,但在包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上,我們的法律似乎更多的是傾向保護(hù)公司作為所有權(quán)人而非強(qiáng)調(diào)個(gè)人的英美法系。其實(shí),能讓人感到心安的法律,才是能夠發(fā)揮最大維權(quán)功能的法律,否則說明法治觀念就沒有深入人心。這個(gè)案例,確實(shí)有點(diǎn)悲哀?！北本〇|易律師事務(wù)所合伙人趙宏瑞接受《小康》采訪表示,從機(jī)構(gòu)的評(píng)估來看,這個(gè)專利產(chǎn)品的市值很高,但專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻很低,從2003年到2009年的6年時(shí)間里,很可能由于利益博弈的力量懸殊而喪失了該發(fā)明的市場(chǎng)機(jī)會(huì),知識(shí)產(chǎn)品的價(jià)值始終可能在受排擠。這不僅不利于保護(hù)專利權(quán)人的權(quán)益,更不利于國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和發(fā)展?！拔覀兒芸赡苁ヒ粋€(gè)自主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇!”趙宏瑞認(rèn)為,在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下,劉寶順的案子所暴露出的我們國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人保護(hù)的滯后以及對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)保護(hù)的薄弱,無疑應(yīng)當(dāng)引起重視。
南京大學(xué)法學(xué)院副教授徐棣楓也曾發(fā)表文章指出,有關(guān)研究顯示,世界上有90%以上的科技投入、科技人員和科技活動(dòng)集中在發(fā)達(dá)國家。很多發(fā)展中國家的科技投入還趕不上發(fā)達(dá)國家的一家企業(yè)。沒有自己的專利、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán),不少發(fā)展中國家不得不依附發(fā)達(dá)國家或跨國公司來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),在全球經(jīng)濟(jì)一體化中處于被動(dòng)的地位。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來有一個(gè)危險(xiǎn),就是有可能加劇知識(shí)分配和交易的不平等,發(fā)展中國家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)交給發(fā)達(dá)國家,反過來自己不得不以高昂的代價(jià)來求購知識(shí)的成果。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)涌動(dòng)的浪潮,發(fā)展中國家特別需要未雨綢繆。
趙宏瑞建議,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的起步階段,國家應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人給予特別的重點(diǎn)保護(hù),使之心能安、力能展,才能保證我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。這種重點(diǎn)保護(hù)不只體現(xiàn)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律條文的完善,還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于一個(gè)能夠落實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人身上的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新促進(jìn)體系和機(jī)制的建立。
有數(shù)據(jù)表明,在我國99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。這兩個(gè)數(shù)字一定程度上暴露出了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保護(hù)水平的低下。
