發(fā)布時(shí)間：2022-05-01 20:23:43
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地稅工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、加強(qiáng)思想政治工作
1、組織開(kāi)展理論宣傳。把系列講話、黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)主題宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求。建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通交流平臺(tái)和機(jī)制，準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真傾聽(tīng)干部訴求，關(guān)心解決干部工作生活需求，使科學(xué)管理和人文關(guān)懷相得益彰，使組織發(fā)展愿景與個(gè)人價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)同頻共振。
二、組織開(kāi)展地稅文化活動(dòng)
3、大力加強(qiáng)文化陣地和文化載體建設(shè)，宣傳弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”地稅精神，推進(jìn)和諧文化、法治文化、創(chuàng)新文化、廉政文化和惠民文化建設(shè)，豐富內(nèi)涵、形成品牌。舉辦文化品牌建設(shè)研討推進(jìn)會(huì)。
4、建設(shè)“地稅大講堂”，開(kāi)展邀請(qǐng)專家講理論，領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)，先進(jìn)人物講事跡，地稅干部講經(jīng)歷“四講”活動(dòng)。
5、開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。推進(jìn)“書(shū)香地稅”建設(shè)，廣泛開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)地稅干部進(jìn)行文藝創(chuàng)作，展示才能，陶冶情操。
6、推進(jìn)文化展示廳（室）建設(shè)。發(fā)揮文化展示廳（室）對(duì)稅收宣傳和推進(jìn)依法治稅的獨(dú)特作用，進(jìn)一步提高文化建設(shè)和稅法宣傳融合度。發(fā)揮文化展示廳（室）展示地稅工作成效和文化活動(dòng)成果的主陣地的功能，進(jìn)一步展現(xiàn)地稅干部才藝和風(fēng)采。
7、推動(dòng)文化建設(shè)與基層建設(shè)融合共進(jìn)，舉辦全系統(tǒng)乒乓球、羽毛球、籃球和登山比賽等群眾參與度高的體育活動(dòng)，組織“地稅好聲音”歌唱比賽，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和壓力排解，促進(jìn)干部身心健康，推進(jìn)“健康地稅”建設(shè)。
8、開(kāi)展“尋找最美稅務(wù)人”活動(dòng)，編印《全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人事跡匯編》，開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)，通過(guò)事跡宣講、媒體報(bào)道、與先進(jìn)人物座談等方式，宣揚(yáng)地稅先進(jìn)人物事跡。關(guān)心關(guān)懷先進(jìn)人物的工作生活，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
三、組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)
9、扎實(shí)抓好各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作的落實(shí)。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)、文明共建活動(dòng)，開(kāi)展向道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫扶生活困難道德模范、身邊好人。
10、根據(jù)省局工作部署，落實(shí)全省“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”的推薦各項(xiàng)工作。
11、配合建局二十周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，按照省局要求組織開(kāi)展“全省地稅二十年建功單位”和“全省地稅二十年建功個(gè)人”（暫定名）評(píng)選工作。
12、配合建局二十周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，按照省局要求組織開(kāi)展“全省地稅系統(tǒng)百名崗位標(biāo)兵”（暫定名）評(píng)選工作。
四、組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作
13、根據(jù)《省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步提升教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范化水平和教育培訓(xùn)的工作質(zhì)量。制定市《2014-2016年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，進(jìn)一步明確今后3年教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和重要措施及時(shí)間表。
14、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照理論教育、知識(shí)教育和黨性教育相結(jié)合的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)稅收工作的能力。
15、加強(qiáng)稅收專業(yè)人才培訓(xùn)。根據(jù)省局行政執(zhí)法、綜合管理、專業(yè)技術(shù)三類人才庫(kù)建設(shè)目標(biāo)和要求，分類分專業(yè)分步開(kāi)展人才庫(kù)人員培訓(xùn)。
16、組織開(kāi)展軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。
17、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)和全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
18、開(kāi)展崗位練兵、開(kāi)展崗位能手競(jìng)賽；繼續(xù)鼓勵(lì)參加“三師”等執(zhí)業(yè)資格類考試。
19、按總局、省局要求，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才選拔等工作。
五、全面推行績(jī)效管理工作
20、根據(jù)《省地稅績(jī)效管理意見(jiàn)》和《省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》的具體要求制定下發(fā)《市地稅績(jī)效管理意見(jiàn)》和《市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》，明確績(jī)效管理的總體框架和要求、工作原則、指導(dǎo)思想和實(shí)施辦法等。
地稅局2009年行政執(zhí)法工作計(jì)劃
總體要求：
緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過(guò)大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開(kāi)展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)依法治稅工作上臺(tái)階。
工作要點(diǎn)如下：一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。
(二)抓好普法工作。深入開(kāi)展好“四五”普法工作，組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收，確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開(kāi)展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路，積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開(kāi)展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法，有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。
(二)加強(qiáng)部門(mén)依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強(qiáng)政策公開(kāi)工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn)，為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強(qiáng)法規(guī)部門(mén)建議。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂(lè)和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長(zhǎng)：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作;系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí);學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作;學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長(zhǎng)期以來(lái)，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來(lái)彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
(一)樹(shù)立人本理念，強(qiáng)化憂患意識(shí)，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn);出臺(tái)了《XX年-2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010-2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃;為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《新余市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo);按照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用;組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全部順利過(guò)關(guān);在長(zhǎng)沙稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99%以上;繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
(二)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開(kāi)展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問(wèn)題，如何充分發(fā)揮職能部門(mén)在規(guī)范化管理過(guò)程中的作用的問(wèn)題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化;強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施;充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng);認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。
(三)挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺(tái)了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門(mén)進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局;開(kāi)展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開(kāi)展對(duì)“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考;加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中;組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書(shū)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂(lè)和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長(zhǎng)：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí)；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長(zhǎng)期以來(lái)，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來(lái)彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
（一）樹(shù)立人本理念，強(qiáng)化憂患意識(shí)，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn)；出臺(tái)了《XX年－2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010－2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《新余市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全部順利過(guò)關(guān)；在長(zhǎng)沙稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開(kāi)展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問(wèn)題，如何充分發(fā)揮職能部門(mén)在規(guī)范化管理過(guò)程中的作用的問(wèn)題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng)；認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。
（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺(tái)了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門(mén)進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開(kāi)展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開(kāi)展對(duì)“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書(shū)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
xx年年，是實(shí)施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會(huì)在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會(huì)配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會(huì)員的積極參與下，全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績(jī)，各項(xiàng)得到了省局和省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。xx年，全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績(jī)。經(jīng)省市有關(guān)部門(mén)組織專家評(píng)定，有7篇文章被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。同時(shí)，市地方稅務(wù)研究會(huì)被評(píng)為全省民間社會(huì)團(tuán)體先進(jìn)集體，新余市社會(huì)科學(xué)xx-xx年年度先進(jìn)集體。尤其可喜的是，我們通過(guò)了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《我國(guó)人民當(dāng)家作主與依法治稅有機(jī)統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來(lái)第一次通過(guò)省級(jí)規(guī)劃立項(xiàng)鑒定?？梢哉f(shuō)，我市xx年年地方稅務(wù)研究工作無(wú)論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會(huì)科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進(jìn)行列。
（一）加強(qiáng)地方稅務(wù)研究會(huì)自身建設(shè)
研究會(huì)是地稅部門(mén)聯(lián)系社會(huì)各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營(yíng)利性群眾社團(tuán)組織，要充分發(fā)揮好研究會(huì)的職能作用，重在加強(qiáng)自身建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織和管理。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，思想上重視，工作上支持，人、財(cái)、物上給予保障，為研究會(huì)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵(lì)了廣大地稅調(diào)研工作者和會(huì)員的積極性，增強(qiáng)了做好地方稅務(wù)研究會(huì)工作的信心和決心。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅偉華同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)地方稅務(wù)研究會(huì)的工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費(fèi)和人員上對(duì)地方稅務(wù)研究會(huì)予以保障。目前地方稅務(wù)研究會(huì)按照省地方稅務(wù)研究會(huì)的要求，真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有固定場(chǎng)所、有專職人員。應(yīng)該說(shuō)，地方稅務(wù)研究會(huì)各項(xiàng)工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會(huì)
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，突出地稅調(diào)研重點(diǎn)。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號(hào)文件關(guān)于做好xx年年全省重點(diǎn)調(diào)研課題的要求，認(rèn)真牽頭做好第三片區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的各項(xiàng)工作。市局專門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認(rèn)真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們?cè)谌谐檎{(diào)了調(diào)研骨干人員，集中精力，重點(diǎn)抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機(jī)機(jī)制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個(gè)服務(wù)水平研究》、《加強(qiáng)地稅文化的研究》四個(gè)課題具體調(diào)研工作，定期召開(kāi)課題研討會(huì)，認(rèn)真討論提綱，確定調(diào)研方向。同時(shí)積極主動(dòng)與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認(rèn)真把課題落實(shí)到每個(gè)成員單位。為增加全市重點(diǎn)課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度，推進(jìn)全市調(diào)研工作深入開(kāi)展，我們把省局重點(diǎn)調(diào)研課題擬實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和機(jī)關(guān)科室參與制：每個(gè)重點(diǎn)課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)；每個(gè)重點(diǎn)課題實(shí)施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間三到位。同時(shí)，把全省重點(diǎn)課題的調(diào)研情況列入今年績(jī)效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)我局提交的論文高度評(píng)價(jià)，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會(huì)上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會(huì)議，對(duì)第三片區(qū)地方稅收課題進(jìn)行編印成冊(cè)。整個(gè)組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（三）積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，特別是各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實(shí)踐急待解決的問(wèn)題入手，潛心研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問(wèn)題，力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，充分考慮全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家稅收政策調(diào)整對(duì)未來(lái)地方稅收的影響程度，經(jīng)實(shí)事求是預(yù)測(cè)分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預(yù)測(cè)分析》專題調(diào)研，針對(duì)全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)，地稅收入增長(zhǎng)已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長(zhǎng)會(huì)稍慢于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。
（四）不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量
為了進(jìn)一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評(píng)選工作，鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調(diào)）研活動(dòng)，繁榮學(xué)術(shù)研究，大力推進(jìn)地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略，使科（調(diào)）研成果更好地圍繞地稅中心，指導(dǎo)地稅實(shí)踐，促進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評(píng)選辦法》。同時(shí)，我們?cè)?1月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評(píng)比工作，共有38篇文章參加了此次評(píng)比。在評(píng)比過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開(kāi)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格篩選”的原則，為體現(xiàn)評(píng)選工作的獨(dú)立、公正，規(guī)定評(píng)審人員原則由評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級(jí)（含）以上地方稅務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事中產(chǎn)生，必要時(shí)可以邀請(qǐng)地稅系統(tǒng)外有關(guān)財(cái)稅理論專家作為評(píng)審組成員。本單位評(píng)審人員人數(shù)不得超過(guò)評(píng)審人員總?cè)藬?shù)的三分之一，同時(shí)論文作者不得作為評(píng)審人員。通過(guò)評(píng)審，真正把一些反映地方稅收工作和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由于工作機(jī)制的創(chuàng)新，全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。
xx年年，全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績(jī)有目共睹。成績(jī)的取得。是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績(jī)面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務(wù)部門(mén)的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門(mén)對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視程度不高，認(rèn)為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會(huì)的事。二是稅收理論調(diào)研人員無(wú)論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛(ài)稅收科研工作幾乎寥寥無(wú)幾，一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些地方對(duì)省市局下達(dá)的重點(diǎn)調(diào)研課題在財(cái)力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量，自行出錢(qián)購(gòu)書(shū)，一些地方對(duì)課題組所開(kāi)展的必要的費(fèi)用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費(fèi)上舍不得投入，直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開(kāi)展。四是對(duì)地方稅務(wù)研究工作配合不力。對(duì)地方稅務(wù)研究下達(dá)的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對(duì)地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究對(duì)策，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取市局黨組對(duì)地方稅務(wù)研究工作的重視，進(jìn)一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。
二、2012年全市地方稅務(wù)研究工作要點(diǎn)
2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務(wù)研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會(huì)政治方向，圍繞地稅中心，相對(duì)前瞻研究，貼近地稅實(shí)際，立足應(yīng)用對(duì)策調(diào)研，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強(qiáng)研究會(huì)組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市地方稅務(wù)研究會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，推上一個(gè)新臺(tái)階，為促進(jìn)新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（一）圍繞“兩個(gè)中心”，力求在調(diào)研上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個(gè)中心”，使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)）著力提升“三個(gè)水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平），推動(dòng)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)江西崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)有更大作為。全市各級(jí)地稅部門(mén)要圍繞地稅中心開(kāi)展工作。按照“理論與實(shí)際相結(jié)合；機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合；理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合；群眾性調(diào)研與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合”的要求，積極組織開(kāi)展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動(dòng)。著力抓好專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，積極謀劃開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先，一個(gè)努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項(xiàng)地方稅收調(diào)研活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)提供思想和智力支持。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，從全國(guó)形勢(shì)看，我國(guó)確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路；從我省情況看，“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與主要目標(biāo)，加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型成為緊迫的雙重任務(wù)，“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)，凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍(lán)圖和信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期向好及河北經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件，為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，國(guó)家層面上經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務(wù)保障和杠桿調(diào)節(jié)作用。時(shí)展使我省地方稅收面臨著難得的機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，也為我們稅收研究工作帶來(lái)了一系列重大課題。比如，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)稅收總量和構(gòu)成有哪些影響？地方稅收如何為地方政府增加可用財(cái)力？稅收如何支持“富民強(qiáng)省”的偉大工程？地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用？個(gè)人所得稅改革對(duì)調(diào)節(jié)縮小收入分配差距的貢獻(xiàn)有哪些？如何構(gòu)建具有河北地稅特色的文化價(jià)值體系？如何推進(jìn)稅收征管大格局的有效實(shí)現(xiàn)？等等。
面對(duì)新情況、新問(wèn)題，需要我們圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研工作。
一是圍繞重點(diǎn)抓全局性調(diào)研。我省地稅制定了“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出“一個(gè)主題、六項(xiàng)原則、五項(xiàng)目標(biāo)”工作思路。我們要圍繞這些重點(diǎn)工作，從全局和戰(zhàn)略的高度，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化，針對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)變化比較快，新情況、新問(wèn)題比較多的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)方案，提出政策建議，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供參考意見(jiàn)。
二是圍繞難點(diǎn)抓專題性調(diào)研。稅收科研機(jī)構(gòu)要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法，應(yīng)當(dāng)盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果，要“小題大做”，就某一個(gè)問(wèn)題深入研究，形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實(shí)際，做一些實(shí)實(shí)在在的專題性調(diào)查研究，密切關(guān)注廣大稅務(wù)干部工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，分析原因，提供動(dòng)態(tài)信息和應(yīng)對(duì)策略，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三是圍繞亮點(diǎn)抓創(chuàng)新性調(diào)研。省局黨組高度重視創(chuàng)新，提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動(dòng)地推動(dòng)工作創(chuàng)新。群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力，各地在稅收工作實(shí)踐中探索和形成了一些符合地稅工作實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些先進(jìn)典型并深入調(diào)研，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)和推廣，為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議，使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中難免會(huì)遇到這樣、那樣的問(wèn)題，這些待解決的“瓶頸”和矛盾，需要我們不斷提高觀察事物的洞察力，準(zhǔn)確把握事物的發(fā)展方向，并及時(shí)做出正確的判斷。我們只有主動(dòng)了解情況，掌握第一手資料，抓住主要矛盾，才能破解難題，提供有說(shuō)服力、有影響、有實(shí)用價(jià)值、可操作性強(qiáng)的政策建議，發(fā)揮稅收研究對(duì)工作的指導(dǎo)作用。
關(guān)于20__年全省地稅研究工作的主要任務(wù)
20__年地稅研究工作要圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅(jiān)持“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為稅收中心工作服務(wù)，為基層服務(wù)”的宗旨，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和稅收熱點(diǎn)問(wèn)題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調(diào)研工作質(zhì)量。下面，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：
（一）理順工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
目前，我省地稅系統(tǒng)市局以下沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的稅收研究機(jī)構(gòu)，大部分市局稅收研究工作設(shè)在辦公室，但個(gè)別市局設(shè)在稅收研究會(huì)。因?qū)W會(huì)是民間組織，沒(méi)有行政職能，不能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的調(diào)研工作，經(jīng)省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對(duì)口省局稅收研究中心。原來(lái)此項(xiàng)工作沒(méi)有歸口辦公室的市局要調(diào)整過(guò)來(lái)。今后，各市、縣局的辦公室同時(shí)也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
稅收研究部門(mén)的工作定位應(yīng)是與各級(jí)黨委、政府的研究室工作定位相一致，要負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的稅收研究工作；要參與單位的重大決策，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。遇有重大決策征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)該承擔(dān)綜合意見(jiàn)反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的職能。
（二）集中力量做好省、市局確定的重點(diǎn)調(diào)研課題
近期，省局根據(jù)《河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20__年全省地稅工作要點(diǎn)》精神，研究制定了全省地稅系統(tǒng)20__年重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃。其中，省局牽頭組織的課題有6個(gè)，包括稅收如何促進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的發(fā)展、構(gòu)建稅收征管大格局的探討、構(gòu)建河北地稅核心文化價(jià)值體系的相關(guān)研究等幾個(gè)方面（一會(huì)兒，振旭同志將宣讀具體課題計(jì)劃）。這些課題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省地稅研究工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。為了提高調(diào)研質(zhì)量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)行上下結(jié)合、協(xié)力攻關(guān)的課題組制度，屆時(shí)，每個(gè)課題都將邀請(qǐng)相關(guān)市局配合工作。各市局一定要高度重視，要作為一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)來(lái)承擔(dān)；要選派精干人員，給予工作方便，保證調(diào)研課題的順利完成。
在做好省局重點(diǎn)調(diào)研課題的同時(shí)，各市局根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際也上報(bào)了一些本市局的重點(diǎn)調(diào)研課題。為避免低層次的重復(fù)研究，省局研究確定每個(gè)市局一個(gè)重點(diǎn)研究課題，盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問(wèn)題。希望各市局要按照課題計(jì)劃，合理安排人員和時(shí)間，高質(zhì)量的完成調(diào)研任務(wù)。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)研究工作方法
一是今后的稅收調(diào)研工作要走全方位、開(kāi)放式研究的路子，要突破地域和部門(mén)限制，多渠道、多形式地開(kāi)展稅收研究的交流與合作。要加強(qiáng)與各級(jí)黨委、政府研究室、有關(guān)部門(mén)以及大專院校的聯(lián)系，以開(kāi)闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強(qiáng)系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內(nèi)處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關(guān)制度，提高調(diào)研工作的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，強(qiáng)化調(diào)研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復(fù)研究。二是加大調(diào)研培訓(xùn)和工作交流力度。省局?jǐn)M于20__年再組織一期系統(tǒng)調(diào)研骨干培訓(xùn)班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時(shí)，通過(guò)課題研討或筆會(huì)等形式，加強(qiáng)市局間工作交流，還要?jiǎng)?chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強(qiáng)工作交流與協(xié)作。
（四）努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，要繼續(xù)重點(diǎn)反映稅收工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成效、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價(jià)值的對(duì)策建議，使《決策參考》成為精品?！逗颖倍悇?wù)》是全省地稅干部的精神家園，要在專業(yè)性、知識(shí)性、可讀性相結(jié)合上繼續(xù)求創(chuàng)新，要辦出特色，使其從欄目設(shè)置、文章選取、版面設(shè)計(jì)、印刷質(zhì)量方面不斷贏得廣大地稅干部的認(rèn)可和喜歡。
（五）加強(qiáng)稅收調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
一、健全組織，精心籌劃，確保工作順利開(kāi)展
年初以來(lái)，區(qū)局普法工作以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主線，圍繞全年重點(diǎn)工作，重點(diǎn)宣傳與納稅人密切相關(guān)的稅收政策法規(guī)和納稅服務(wù)舉措等，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，提高納稅人的稅法遵從度，深化維護(hù)納稅人合法權(quán)益的納稅服務(wù)理念，為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)、推進(jìn)園區(qū)地稅事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供良好的稅收法制環(huán)境。為確保普法工作順利開(kāi)展，區(qū)局及時(shí)成立了由局長(zhǎng)許春生任組長(zhǎng)，辦公室、納服科和綜合負(fù)責(zé)同志為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)研究制定普法工作方案，普法活動(dòng)項(xiàng)目的組織籌備、協(xié)調(diào)和落實(shí)，搜集信息并通報(bào)情況，搞好活動(dòng)材料的上報(bào)等工作。工作中，我們針對(duì)普法工作計(jì)劃做到早動(dòng)手早準(zhǔn)備，集思廣益征集普法形式、內(nèi)容，并將普法工作納入全局年度工作計(jì)劃，及時(shí)下發(fā)工作方案，就普法的內(nèi)容、形式、方法、步驟都做了精心細(xì)致的安排；多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)具體活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)。
二、認(rèn)真落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效
工作中，我們立足實(shí)際，結(jié)合“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第27個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)開(kāi)展，在園區(qū)人流密集的場(chǎng)所和大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)積極開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，分發(fā)按地方稅收促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢(shì)群體、支持高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等類別歸納的地方稅收優(yōu)惠政策小冊(cè)子，暢談國(guó)家稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的積極作用，宣傳國(guó)家稅收優(yōu)惠政策對(duì)民生的深切關(guān)注和大力扶持。為積極營(yíng)造稅收普法氛圍，國(guó)地稅聯(lián)合制作宣傳條幅在園區(qū)各主要路口張掛，印制稅收宣傳月主題、標(biāo)語(yǔ)在管委會(huì)樓前、高鐵新區(qū)繁華地帶和辦稅服務(wù)廳張貼，營(yíng)造濃厚的稅收宣傳氛圍。在宣傳月活動(dòng)中，我們立足工作實(shí)際，積極開(kāi)展互動(dòng)普法活動(dòng)，開(kāi)展新企業(yè)所得稅法、耕地占用稅、契稅、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)登記等相關(guān)知識(shí)講座，并征求納稅人對(duì)地稅工作的意見(jiàn)，特別是對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化稅收征管等方面的工作提出具體的意見(jiàn)和建議。深入開(kāi)展了“四上門(mén)”納稅服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展以“上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、上門(mén)宣傳政策、上門(mén)實(shí)施輔導(dǎo)、上門(mén)解決問(wèn)題”為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)“四上門(mén)”活動(dòng)，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助納稅解決涉稅問(wèn)題，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策主動(dòng)告知納稅人。特別是針對(duì)開(kāi)展個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)和12萬(wàn)個(gè)稅申報(bào)工作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
三、注重實(shí)效，促進(jìn)工作，提升營(yíng)商服務(wù)環(huán)境
為進(jìn)一步提升納稅遵從度，不斷營(yíng)造高效便捷的服務(wù)環(huán)境，工作中，我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，在細(xì)化服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制上求突破，在落實(shí)全程跟蹤服務(wù)舉措上找出路，積極探索納稅服務(wù)的新途徑、新舉措，切實(shí)增強(qiáng)了納稅服務(wù)的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和實(shí)效性，保證了納稅服務(wù)工作落到實(shí)處。緊密結(jié)合工作實(shí)際，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重新完善辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，根據(jù)需要翻新改造填單臺(tái)，購(gòu)置自助導(dǎo)稅信息指引終端，用于信息、強(qiáng)化稅收宣傳，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為置于廣大納稅人監(jiān)督之下。在普法活動(dòng)中，我局干部職工深入納稅戶之中，登門(mén)訪談，聽(tīng)民聲、聽(tīng)民意，聽(tīng)民情，把工作的重點(diǎn)放在記錄民眾的真情實(shí)感上，讓民眾抒發(fā)對(duì)稅收的理解、認(rèn)識(shí)，真誠(chéng)傾聽(tīng)廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收的感言、意見(jiàn)和建議，開(kāi)辟了征納和諧、良性互動(dòng)的新方式。通過(guò)訪談、交流，廣大納稅人和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到，依法繳納稅收，既是認(rèn)真履行法律義務(wù)的客觀要求，又是熱愛(ài)祖國(guó)、回報(bào)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)；既是向國(guó)家、向社會(huì)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也享受了稅收帶來(lái)的成果，促進(jìn)了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。
總之，在上半年的稅收普法工作中，我們本著形式多樣、內(nèi)容廣泛、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效的原則，通過(guò)全局上下的積極努力，取得了預(yù)期的普法效果，但仍與上級(jí)的要求還存在一定的差距和不足，普法宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目相對(duì)較少，普法形式還有待進(jìn)一步多樣化等。我局將在下半年的普法工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以創(chuàng)新的理念謀稅收普法之策，以務(wù)實(shí)的理念成稅收普法之果，為在全社會(huì)營(yíng)造“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”的良好氛圍而不懈努力。
四、下半年工作思路
1. 按照“七.五”普法規(guī)劃要求和省市局安排部署，不斷加大學(xué)法力度，讓全局人員做學(xué)法、知法、懂法、用法上的明白人。督促全局人員自覺(jué)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法，確保年底全員參加學(xué)法考試。
一、20XX年主要工作
(一)財(cái)務(wù)管理方面
1.強(qiáng)化預(yù)算管理，保證資金正常運(yùn)行。根據(jù)區(qū)局對(duì)我地區(qū)20XX年部門(mén)決算的批復(fù)，下發(fā)各縣(市)局、吐哈油田局、地區(qū)局機(jī)關(guān)20XX年部門(mén)決算;及時(shí)下達(dá)各局20XX年部門(mén)預(yù)算，要求各核算單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)使用資金，認(rèn)真編報(bào)了20XX年部門(mén)預(yù)算，開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)。按時(shí)匯總審核各局基建、“三代”手續(xù)費(fèi)等專項(xiàng)用款計(jì)劃，督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按照區(qū)局財(cái)務(wù)一體化工作要求，積極與財(cái)政廳有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，核對(duì)單位基礎(chǔ)信息，逐級(jí)審核上報(bào)用款計(jì)劃，及時(shí)追蹤用款額度，按照預(yù)算指標(biāo)科目與金額支付款項(xiàng)，確保了新的財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
2.做好日常財(cái)務(wù)及監(jiān)管工作。督促各局及時(shí)按新的《行政單位會(huì)計(jì)制度》科目記賬、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，做到了順利銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。按季對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，及時(shí)撥付各局補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，按月與銀行對(duì)賬，對(duì)基層單位財(cái)務(wù)活動(dòng)通過(guò)財(cái)務(wù)集中軟件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查各局財(cái)務(wù)軟件、工資系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)的使用情況。加強(qiáng)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)1萬(wàn)元以上大額資金的使用進(jìn)行審批。同時(shí)積極向區(qū)局爭(zhēng)取并落實(shí)“三民”、基建等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3.認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。制定《XXX地稅系統(tǒng)深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，通過(guò)縣(局)查及地區(qū)局重點(diǎn)檢查的方式，對(duì)各局落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)局厲行節(jié)約工作的情況進(jìn)行檢查，督促各局優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理配置財(cái)力資源，嚴(yán)控制公用經(jīng)費(fèi)支出。此外對(duì)全地區(qū)在用車(chē)輛進(jìn)行排查，檢查各局是否存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)、違反規(guī)定換車(chē)借車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)、離退休干部占用公車(chē)等問(wèn)題。通過(guò)清理排查督促各局加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用及公務(wù)用車(chē)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，不斷提高公務(wù)用車(chē)配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。全地區(qū)沒(méi)有超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)及公車(chē)私用的情況，截止20XX年10月底，車(chē)輛運(yùn)行支出較上年下降12.84%。
4.落實(shí)厲行節(jié)約措施。要求各局嚴(yán)格實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)控制，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待及會(huì)議、培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，截止20XX年10月底全地區(qū)“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)68.97萬(wàn)元，較上年相比下降11.32%;會(huì)議費(fèi)支出6.39萬(wàn)元，較上年下降59.92%;培訓(xùn)費(fèi)支出12萬(wàn)元，較上年下降69.93%;辦公費(fèi)支出43.53萬(wàn)元，較上年下降22.38%;通訊費(fèi)支出14.36萬(wàn)元，較上年下降33.77%。
5.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。安排各局進(jìn)行資產(chǎn)年檢，督促資產(chǎn)管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的資產(chǎn)管理辦法。按規(guī)定程序?qū)XX市局葡萄溝稅務(wù)所房屋、傳真機(jī)等一批固定資產(chǎn)以及地區(qū)局機(jī)關(guān)車(chē)輛等報(bào)廢資料進(jìn)行審核并行文請(qǐng)示區(qū)局，對(duì)區(qū)局配備各局信息化設(shè)備下發(fā)通知及時(shí)登記固定資產(chǎn)，確保了資產(chǎn)的完整性。對(duì)以前年度不良資產(chǎn)再次進(jìn)行摸底核查，對(duì)部分資產(chǎn)處置按程序進(jìn)行審核報(bào)批。
6.做好基建管理工作。貫徹落實(shí)“約法三章”進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查通知要求，對(duì)今年的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查，未發(fā)現(xiàn)違反中央和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定問(wèn)題。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)基建管理，堅(jiān)持面向基層和征管，根據(jù)區(qū)局基建資金撥付情況，及時(shí)分配落實(shí)項(xiàng)目資金，先后對(duì)地區(qū)局機(jī)關(guān)部分辦公室改造、機(jī)關(guān)職工食堂及部分職工宿舍維修和地市中央空調(diào)管道更換、托克遜辦公樓等屋面防滲維修、托克遜縣局辦公樓暖氣管道更新以及辦公樓和職工周轉(zhuǎn)房外墻保溫等項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)和審核，按程序?qū)σ淹旯す吞锏囟惥?、鄯善縣地稅局新建綜合辦公樓等項(xiàng)目的決算報(bào)告通過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)按照“一個(gè)項(xiàng)目一套資料”的要求，嚴(yán)格基建資料的收集整理。服裝方面，開(kāi)展了20XX年著裝人員統(tǒng)計(jì)工作。
7.完成了財(cái)務(wù)審計(jì)任務(wù)。配合地區(qū)法規(guī)科，完成了對(duì)各縣(市)局長(zhǎng)20XX年至20XX年6月的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，地區(qū)局機(jī)關(guān)、吐哈石油局20XX年日常財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)議費(fèi)支出附列資料不全、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范10個(gè)方面的問(wèn)題提出了21條條意見(jiàn)和建議，并督促整改落實(shí)。
(二)收入規(guī)劃核算方面
1.分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化收入分析。根據(jù)上年各縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源分布及收入規(guī)模增速情況，將自治區(qū)地方級(jí)稅收計(jì)劃任務(wù)193500萬(wàn)元分縣(市)局自行征收、吐哈油田局劃轉(zhuǎn)、直征局代征3個(gè)口徑進(jìn)行分解落實(shí)，明確收入目標(biāo)任務(wù)。遵循經(jīng)濟(jì)稅收原則，及時(shí)了解XXX地區(qū)20XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，按旬掌握各縣市稅收收入進(jìn)度，按月進(jìn)行計(jì)劃執(zhí)行情況快速分析和報(bào)告，按季報(bào)送征管效應(yīng)評(píng)價(jià)表，查找征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。不定期進(jìn)行稅收分析預(yù)測(cè)，分別于9月、10月、11月三次預(yù)測(cè)全年稅收收入，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收政策、征管措施、非正常因素等方面進(jìn)行分稅種、分行業(yè)預(yù)測(cè)。
2.摸清既有稅源現(xiàn)狀，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。對(duì)20XX年地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅100萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行排名，做到對(duì)主要稅源變化分布心中有數(shù)。制定20XX年重點(diǎn)稅源管理計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)稅源變化情況，年初對(duì)20XX年重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)進(jìn)行調(diào)整，明確監(jiān)控報(bào)表填制相關(guān)規(guī)定，按月報(bào)送報(bào)表進(jìn)行日常分析。同時(shí)針對(duì)區(qū)局通報(bào)情況認(rèn)真查找重點(diǎn)稅源監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)，確定嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量、做好專題分析、努力提高監(jiān)控比例的目標(biāo)。對(duì)區(qū)局的20XX年季度營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并將數(shù)據(jù)指標(biāo)及核查結(jié)果傳送征管和稽查部門(mén)。
3.及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表。強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，完善數(shù)據(jù)邏輯審核公式，報(bào)表報(bào)送質(zhì)量不斷提高，完成了20XX年會(huì)統(tǒng)報(bào)表會(huì)審，20XX年縣級(jí)稅收收入年報(bào)表、20XX年契耕兩稅年報(bào),按月及時(shí)上報(bào)稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表、電月報(bào)、旬報(bào)、做到了基本無(wú)差錯(cuò)。重新編制各種分析表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4.認(rèn)真落實(shí)新的《稅收票證管理辦法》和區(qū)局的暫行規(guī)定。今年1月開(kāi)始啟用新的稅收票證，對(duì)新票證開(kāi)具使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向區(qū)局計(jì)財(cái)處反映、與銀行國(guó)庫(kù)協(xié)調(diào)，確保了稅款及時(shí)入庫(kù)和新舊票證管理辦法順利銜接。配合區(qū)局對(duì)各局已停用的稅收通用繳款書(shū)、稅收通用完稅證、機(jī)用一體票等10種共21萬(wàn)余份空白稅收票證進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)監(jiān)銷，并上報(bào)中軟公司在征管軟件中進(jìn)行同步處理。5月下旬對(duì)各局20XX年1月1日至20XX年3月31日的稅收票證使用、稅款繳庫(kù)以及委托代征單位票證管理情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并提出限期整改要求。
5.完成了20XX年稅收調(diào)查工作。按照要求上報(bào)總結(jié)及分析報(bào)告。全地區(qū)稅收調(diào)查戶數(shù)為124戶，較上年減少72戶(為營(yíng)改增戶)，納入調(diào)查的124戶企業(yè)20XX年度實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅2.31億元，占當(dāng)年?duì)I業(yè)稅入庫(kù)額的34.64%。
6.完成了20XX年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查，20XX年我地區(qū)3023戶法人企業(yè)中，享受減免稅戶數(shù)186戶，占6.15%;16291戶個(gè)體工商業(yè)戶中，享受減免稅戶數(shù)15542戶，占95.40%。20XX年度減免稅共計(jì)11673萬(wàn)元，主要是國(guó)有企業(yè)減免5318萬(wàn)元占比為45.56%、股份公司減免2690萬(wàn)元占比為23.04%、私營(yíng)企業(yè)減免1144萬(wàn)元占比為9.8%。
截止20XX年10月31日，XXX地區(qū)地稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入154120萬(wàn)元，同比下降6.86%，減收11349萬(wàn)元。其中：自治區(qū)地方級(jí)稅收收入128978萬(wàn)元，同比下降4.49%，減收6061萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃(193500萬(wàn)元)的66.66%，比正常進(jìn)度慢16.68個(gè)百分點(diǎn)，短收32272萬(wàn)元。
稅收收入下降主要是受經(jīng)濟(jì)因素和政策因素影響。經(jīng)濟(jì)因素方面：首先是一次性稅源減少影響建筑業(yè)稅收增長(zhǎng)，受蘭新鐵路第二雙線基本完工影響，區(qū)局直征局劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)工程稅款同比大幅減少，1-10月份直征局劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)工程稅款3774萬(wàn)元，同比減收6468萬(wàn)元。其次是房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑使得銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降12.42%，減收637萬(wàn)元。再次是受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低、外部市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品需求不足等因素的影響，我地區(qū)主要工業(yè)品鐵礦石、銅礦石等價(jià)格持續(xù)走低，造成企業(yè)利潤(rùn)下滑，進(jìn)而影響到金屬礦和非金屬礦稅收大幅減收。
政策性減收主要是“營(yíng)改增”政策影響較大。1—10月，受“營(yíng)改增”政策影響，交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)營(yíng)業(yè)稅減收5964。其次是加大小微企業(yè)減稅力度，繼續(xù)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)、就業(yè)再就業(yè)扶持以及農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免稅規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，也在一定程度上影響稅收收入增長(zhǎng)。
二、20XX年計(jì)劃財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)增效，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉新形象。
(二)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”，以及《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照自治區(qū)黨委、政府工作部署，切實(shí)推進(jìn)“約法三章”貫徹落實(shí)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率。
(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，提高資金效益。督導(dǎo)各地落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目，加快資金運(yùn)行節(jié)奏，規(guī)范資金支出管理，提高房屋、車(chē)輛、辦公設(shè)備等資產(chǎn)利用率，加強(qiáng)資金運(yùn)行和資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)考核，全面提高系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平。
(四)完善制度規(guī)定。結(jié)合地稅系統(tǒng)實(shí)際，制定落實(shí)中央、自治區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善基本建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)、預(yù)算支出等各項(xiàng)規(guī)定。建立健全稅收分析成果推送和運(yùn)用考核制度，研究重點(diǎn)稅源監(jiān)控與納稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(五)合理安排收入計(jì)劃。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際、政策、征管等因素變化，積極向政府提出20XX度稅收計(jì)劃建議，努力使稅收計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。層層分解落實(shí)收入計(jì)劃，嚴(yán)格收入目標(biāo)過(guò)程管理核，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，提高組織收入工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，保證稅收收入的均衡、足額入庫(kù)，確保完成全年稅收任務(wù)。
(六)扎實(shí)做好稅收分析工作。加強(qiáng)稅源調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強(qiáng)化稅收分析工作，提高稅收分析質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實(shí)的參考依據(jù)。
