發(fā)布時間:2022-09-08 11:18:16
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的獸醫(yī)論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
相關(guān)管理部門應(yīng)加強宣傳動物防疫的相關(guān)法律法規(guī),通過提高相關(guān)政府部門尤其是龍頭企業(yè)的老板以及經(jīng)營者等人員對于畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的同步認識和對衛(wèi)生安全的警惕,加強對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),強制要求他們認真進行相關(guān)學(xué)習、遵守相關(guān)規(guī)定,并實行考核制度。
政府的一些相關(guān)部門要加大對于畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費的宣傳力度,爭取徹底改變部分市民愿意購買現(xiàn)殺畜禽的錯誤消費意識,讓他們從內(nèi)心深處認識到現(xiàn)殺畜禽的潛在安全隱患。各級政府應(yīng)當根據(jù)各個地區(qū)的特點并結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的要求,對土地進行合理分配,興建養(yǎng)殖小區(qū),扶植養(yǎng)殖專業(yè)戶,成立養(yǎng)殖合作社。同時,各級畜牧獸醫(yī)的行政管理部門制定出臺相應(yīng)辦法,要求對養(yǎng)殖小區(qū)進行統(tǒng)一管理,確保衛(wèi)生安全,完善管理部門,提高管理水平,以此來預(yù)防農(nóng)畜產(chǎn)品疾病的產(chǎn)生。徹底改善畜牧獸醫(yī)的衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)畜產(chǎn)品健康水平。
抓緊研究并及時出臺相應(yīng)的政策,逐步取締農(nóng)副交易中的現(xiàn)殺活禽市場,建立大型的機械化的符合衛(wèi)生標準的畜禽屠宰和加工場,加大對于畜牧業(yè)的扶持力度,將發(fā)展畜牧小區(qū)規(guī)劃到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中,并通過控制污染,沼氣利用等手段切實提高各養(yǎng)殖場的畜牧獸醫(yī)的衛(wèi)生狀況。完善經(jīng)費保障,作為國家公益性的事業(yè)單位,政府理應(yīng)加大對其經(jīng)費的投入力度,通過制定完備的畜牧獸醫(yī)政策,確保各級畜牧獸醫(yī)站工作人員的工資待遇水平,從本質(zhì)上提高全社會對獸醫(yī)工作的看法。并把日常運轉(zhuǎn)費用以及動物疫病檢驗治療納入財政預(yù)算,建立穩(wěn)定、科學(xué)的經(jīng)費保障制度。
2結(jié)語
大學(xué)生專業(yè)人才的培養(yǎng)在注重扎實基礎(chǔ)知識的同時,要非常注意培養(yǎng)大學(xué)生的實踐動手能力。目前大學(xué)生專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)主要由課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)、集中實習和畢業(yè)實習等環(huán)節(jié)組成。而且都很重視實踐教學(xué),對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)也進行了理論研究與實踐探索,取得了很多有益的成果,同時也仍存在許多不盡人意之處。
(一)實踐教學(xué)所占比重小大學(xué)生專業(yè)教育是要培養(yǎng)面向基層、為一線服務(wù)的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才,這就需要在教學(xué)過程中加強對學(xué)生臨床動手能力的培養(yǎng)和鍛煉,但是目前很多學(xué)校缺乏獨立的實踐教學(xué)體系,還是以理論教學(xué)為主線,實踐教學(xué)只是依附于理論教學(xué),使其地位不夠突出,直接影響教學(xué)效果。
(二)實踐教學(xué)的管理體制不完善實踐教學(xué)管理體系是管理機構(gòu)和人員、管理規(guī)章制度、管理手段和評價體系的總和。在目前多數(shù)的大學(xué)生教育中,由于實踐教學(xué)所需要的物質(zhì)設(shè)備較多,場地差異大,教學(xué)過程復(fù)雜,往往缺乏專門的實踐教學(xué)管理機構(gòu)和人員,并且對實驗、實習場所和設(shè)備的相關(guān)管理制度和評價指標體系不完善。
(三)考核評價方式單一目前大學(xué)生多數(shù)課程仍采用傳統(tǒng)的閉卷考試模式,期末考試“一錘定音”的現(xiàn)象還普遍存在。在考試內(nèi)容上重知識輕能力,在一定程度上,知識的記憶對能力的開發(fā)是必需的,但是死記硬背課本上的知識往往會導(dǎo)致思維僵化,想像力缺乏,在一定程度上也局限著學(xué)生的知識和思維結(jié)構(gòu)。這種考試對于學(xué)生的考查是不全面的,記憶力的考查仍占主要地位,而無法測試出學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的真實素質(zhì)。
(四)合格的指導(dǎo)教師欠缺在大學(xué)生專業(yè)教育中,要全面高質(zhì)量的開展實踐教學(xué),就需要有大量合格的指導(dǎo)教師作為保障。這就要求教師既要熟悉理論,有較高的理論教學(xué)水平,又要有臨床實踐經(jīng)驗和較強的實際操作能力,即所謂的“雙師型”人才。但在現(xiàn)階段高校教師很多都是剛剛畢業(yè)的博士、碩士,有比較好的理論基礎(chǔ),但是接觸臨床實踐較少,致使臨床經(jīng)驗和動手操作能力較差。另外,也存在實踐教學(xué)指導(dǎo)教師知識結(jié)構(gòu)老化卻得不到及時培訓(xùn),使指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力跟不上新形勢、新情況的要求,從而降低了學(xué)生臨床實踐的水平。
二、大學(xué)生實踐性教學(xué)的改革措施
(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出實踐教學(xué)的辦學(xué)地位人的能力總是與一定的活動對象有關(guān),“就業(yè)”是大學(xué)生學(xué)生活動的對象,從這一意義上說,能力培養(yǎng)的主要內(nèi)容既不是一般意義的上實踐能力,更不是學(xué)科知識的應(yīng)用能力,而是針對就業(yè)崗位群需要的職業(yè)能力,是個體在現(xiàn)實的職業(yè)工作表現(xiàn)中所體現(xiàn)出來的才智、知識、技能和態(tài)度的整合。因此對就業(yè)崗位能力的準確界定,就成為了構(gòu)建實踐教學(xué)目標體系的基礎(chǔ)。大學(xué)生教育是培養(yǎng)面向臨床的技術(shù)性、應(yīng)用型人才,這就意味著大學(xué)生教育不是本科教育的簡單壓縮,而是要在學(xué)好理論基礎(chǔ)知識的同時加大學(xué)生的實踐環(huán)節(jié),增加學(xué)生接觸臨床的機會,提高學(xué)生的實踐動手能力和水平。這就要求在辦學(xué)過程中,逐步打破長期辦學(xué)的思想屏障,突出大學(xué)生辦學(xué)特色,以市場為導(dǎo)向,培養(yǎng)符合市場需求的合格人才。在具體教學(xué)過程中,就要確立獨立的實踐教學(xué)體系,突出實踐教學(xué)的主體地位,使學(xué)生的專業(yè)技能得到有效訓(xùn)練。
(二)加強建設(shè),完善實踐教學(xué)管理體制為保障組織管理工作到位和教學(xué)環(huán)節(jié)銜接合理,必須建立一整套與其相適應(yīng)的實踐教學(xué)管理體制,減少實踐教學(xué)中的盲目性和隨意性。在管理硬件方面,如管理機構(gòu)、管理人員、實習場地和被管理的設(shè)備等,要建立健全專門針對專業(yè)實踐教學(xué)的管理機構(gòu)和管理人員,對于學(xué)生實踐教學(xué)的管理更加科學(xué)合理。另外,要按照“資源共享”的原則,將試驗內(nèi)容相近的實驗室進行整合,加大實驗室開放的時間和空間,適應(yīng)學(xué)生不同層次、不同專業(yè)的要求;拓寬渠道,增加校內(nèi)外實習基地,并以此推動實踐教學(xué)的不斷深化,為學(xué)生實習提供良好的外部條件。在管理軟件方面,如實驗、實習場地的管理制度和實驗、實訓(xùn)效果的評價指標體系等,就要建立和完善實驗、實習場地的管理制度,使場地使用有據(jù)可依;在評價體系方面,要建立與理論教學(xué)課程評價等值的實踐課程評價體系,獨立評價實驗、實訓(xùn)的教學(xué)過程與教學(xué)效果,增加學(xué)生參加實踐實訓(xùn)的興趣和緊迫感,從而增強對于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。
(三)革新考試,實現(xiàn)多元化評價體系在大學(xué)生教育的評價體系方面,要實現(xiàn)多元化考試,即在加強學(xué)生基本理論和基本技能考試的同時,更加注重學(xué)生的實踐操作能力、動手能力和創(chuàng)新能力的考查。首先,要革新考試內(nèi)容,使考試內(nèi)容和生產(chǎn)實踐和臨床需要更加契合,考核學(xué)生靈活運用知識的能力;加大非智力因素考核的命題力度,通過答案的靈活多樣,給學(xué)生的想象力提供更廣闊的空間;其次,要重新定位考試的功能,把學(xué)生平時的表現(xiàn)和最后考試評定相結(jié)合,提高學(xué)生平時成績在總成績中的比重,使學(xué)生更加重視日常的學(xué)習過程,知識更加扎實牢固;最后,實現(xiàn)多元化評價體系,在實踐教學(xué)中,要想達到更好的教學(xué)效果,考試模式必須創(chuàng)新,筆者設(shè)想可以實行“平時作業(yè)+實踐考核+課程論文+答辯”的模式,一方面可以加強學(xué)生平時理論課和實踐課的考查力度,另一方面可以通過課程論文和答辯的形式,可以加強學(xué)生對于本門課程全方位的把握,增加學(xué)生對于知識掌握的牢固性和靈活性。
論文摘要:現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)科學(xué)發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)化
隨著人類社會的發(fā)展,人們不僅追求物質(zhì)生活的舒適安逸,更追求的是生活的高質(zhì)量,追求的是安全與健康。因此,對肉、蛋、奶的質(zhì)量提出了更高的要求。近幾年來,禽流感在全球泛濫,口蹄疫在世界各地蔓延,甲型H1N1流感正橫掃五大洲,瘋牛病正在一步步入侵人們的腦細胞。除此之外,豬瘟、雞新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威脅著畜禽,豬的藍耳病、圓環(huán)病毒病也正對養(yǎng)豬業(yè)造成巨大損失,給人們身體健康和生命安全構(gòu)成嚴重威脅,人們越來越重視獸醫(yī)在保障人類健康方面的重要性。
中獸醫(yī)學(xué)是起源于中國古代,經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展而形成的具有獨特理論體系和豐富診療手段的傳統(tǒng)獸醫(yī)學(xué),是我國古代勞動人民同動物疾病進行斗爭的經(jīng)驗總結(jié),主要包括基礎(chǔ)理論、診斷法、中藥、方劑、針灸和病癥防治等內(nèi)容。受中國古代哲學(xué)思想和中醫(yī)學(xué)的影響,中獸醫(yī)在長期的醫(yī)療實踐中,逐漸形成并發(fā)展以陰陽五行學(xué)說為指導(dǎo)思想,以整體觀念和辨證論治為特點的理論體系和以四診、辨證、方藥及針灸為主要手段的診療方法。在古代中獸醫(yī)為我國畜牧發(fā)展做出了重要貢獻。
但隨著社會發(fā)展,中獸醫(yī)只有調(diào)整適應(yīng)當前形式才能發(fā)揮更重要的作用。我們需要意識到我國現(xiàn)代獸醫(yī)發(fā)展不僅起步晚,而且由于各種社會原因道路十分曲折,進步緩慢,盡管國家政府高度重視,但與世界先進水平仍有較大差距。獸醫(yī)行業(yè)如何在新時期更好地發(fā)展,以做好動物疫病防控工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,保障動物源性食品安全,是當代獸醫(yī)行業(yè)必須認真思考和深入探討的問題。以下是幾點建議,僅供參考:
適應(yīng)新形勢要求,信息化發(fā)展
信息化浪潮將現(xiàn)代人推入了一個嶄新的時代——信息化時代。每個行業(yè)的發(fā)展也必須適應(yīng)潮流,才能在發(fā)展中進步,在發(fā)展中提升。因此,獸醫(yī)行業(yè)也要樹立起與時俱進的觀念,在行業(yè)中推進信息化的進程。
所謂獸醫(yī)行業(yè)信息化,是指為全面提高獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)濟運行效率、獸醫(yī)行業(yè)勞動生產(chǎn)率、獸醫(yī)行業(yè)競爭力,在獸醫(yī)行業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個獸醫(yī)行業(yè)信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
建立行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是獸醫(yī)行業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際,加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。這個信息庫集疫情預(yù)防、疾情治療、案例分析、技能提升、疑難問題等多方面的信息資源共享,同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送,全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、防疫站等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策,享受信息化的便捷。
同時加速推進獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),加強標準和技術(shù)平臺的建設(shè),建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立以各省獸醫(yī)行業(yè)信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,并使獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。
完善獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首先要加強獸醫(yī)行業(yè)信息員隊伍的建設(shè),開展獸醫(yī)行業(yè)信息員培訓(xùn),拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的獸醫(yī)行業(yè)信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對獸醫(yī)職業(yè)具有指導(dǎo)意義的信息欄目,例如“案例分享”、“疑難解答”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,養(yǎng)殖戶是獸醫(yī)行業(yè)信息使用的主體,必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
營造集群效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時展的必然趨勢,每個行業(yè)都概莫能外。因此,我們要積極研究獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢、新變化、新特點,并用以指導(dǎo)生產(chǎn)和工作,加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),增強發(fā)展科學(xué)性,走產(chǎn)業(yè)化道路,實現(xiàn)行業(yè)的又好又快發(fā)展。
營造集群效應(yīng),加強群防群治,在當代是獸醫(yī)發(fā)展的趨向和機遇。過去群體防治一直被認為是中獸醫(yī)的弱項,未能引起人們的重視。但隨著人們對環(huán)保和自身健康的重視,用抗生素和化學(xué)藥品進行防治所引起的各種問題迫使人們尋求一種新的代替藥物。而中草藥源于天然,毒副作用小,無殘留的特點必然成為人們尋求的趨勢,這就為中獸醫(yī)的進一步發(fā)展提供了機遇,而通過群防群治形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,則是獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的必然之路。
首先要從根本上樹立產(chǎn)業(yè)化理念,具有超前意識,由“單打獨斗”向形成產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。隨著畜產(chǎn)品短缺時代過去,以及經(jīng)濟收入的增加,人們已經(jīng)由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變,對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高,對獸醫(yī)的行業(yè)要求也逐步提升。而小規(guī)模的發(fā)展,獨立的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)全局統(tǒng)籌的大方向,“單打獨斗”的時代已經(jīng)過去了。必須產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;瘎幼鳎拍芴嵘值摹皯?zhàn)斗力”,提升行業(yè)的整體素質(zhì);才能以集體的力量和智慧應(yīng)對疫病的發(fā)生,也只有資源共享了,才能提升全隊的業(yè)務(wù)素質(zhì),這是必須也是必要的。只有如此,才能確保獸醫(yī)職能的充分發(fā)揮,從而保障生畜及人身的健康安全。
其次要調(diào)整思路,加強政策引導(dǎo),積極推廣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸經(jīng)驗。實行“政策引導(dǎo),防疫站聯(lián)合,獸醫(yī)主動參與”的模式,從疫病預(yù)防、種畜禽檢疫、技術(shù)學(xué)習、經(jīng)驗推廣,實現(xiàn)配套銜接,形成從源頭到結(jié)局的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅可以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,高強度防治疫病,而且能夠保證從業(yè)人員的素質(zhì)水平基本趨于一致,從而根本性地保障畜禽的安全性,實現(xiàn)根源安全??傊⒉⑼晟偏F醫(yī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,讓疫情預(yù)防、從業(yè)人員素質(zhì)提升、整體行業(yè)素質(zhì)改善等諸多相關(guān)環(huán)節(jié)融入到一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條當中去,可以實現(xiàn)整體應(yīng)對市場,增強抵御市場風險的能力,實現(xiàn)規(guī)模防治,有利于獸醫(yī)行業(yè)的長遠發(fā)展,全局發(fā)展。
重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),提升應(yīng)對能力
每個行業(yè)的自身發(fā)展都有缺陷和不足,在我國獸醫(yī)體制中也存在的一些問題,諸如機構(gòu)不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業(yè)人才與技術(shù)和沒有完善的法律體系保障等問題,影響了行業(yè)長遠發(fā)展和社會應(yīng)對能力。因此,在實際操作過程中要重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),可從幾下幾方面入手:
完善健全獸醫(yī)行業(yè)工作體系。最重要的是建立健全獸醫(yī)行政管理機構(gòu)。中央一級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)列入農(nóng)業(yè)部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省以下獸醫(yī)行政管理機構(gòu)由省級人民政府結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和獸醫(yī)工作需要確定,并按程序報批。上級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對下級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)負有指導(dǎo)職責;各級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)對動物防疫、檢疫工作負有指導(dǎo)和監(jiān)督職責。要加強獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理,實施官方獸醫(yī)制度。
加強基層防疫機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營和公益性職能分開的原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站,人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理,承擔動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。要將原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔的診療服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行科學(xué)界定,并與公益性職能合理分離,使其走向市場。鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營性獸醫(yī)服務(wù)實體。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。如今的基層獸醫(yī)技術(shù)人員,不僅承擔了畜禽疾病診治任務(wù),還肩負著新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查和向上級通報疫情的責任。由于獸醫(yī)社會地位偏低且專業(yè)性特強,難以從社會上吸納到所需要的優(yōu)秀人才,不得不采取“近親繁殖”和“自我膨脹”的方式解決,“子承父業(yè)”、“半路出道”的現(xiàn)象比較多見。他們之中大部分沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),對新知識和新技能的吸納能力較差,不對其進行職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓(xùn),很難適應(yīng)新時期動物防疫工作。因此必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)和防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,提高獸醫(yī)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),確保重大動物疫病防疫工作的質(zhì)量。應(yīng)該在行業(yè)中逐步推行官方獸醫(yī)制度,逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式,實行行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。
切實加強獸醫(yī)行業(yè)工作能力建設(shè)。要重視和加強獸醫(yī)教育,保證人力資源儲備,提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強獸醫(yī)科學(xué)研究,完善動物疫病控制手段,建立健全風險評估機制,提高科學(xué)防治水平。加強對外交流與合作,積極參與國際獸醫(yī)事務(wù),跟蹤研究國際動物衛(wèi)生規(guī)則,及時調(diào)整和完善國內(nèi)相關(guān)政策。
【論文關(guān)鍵詞】獸醫(yī)內(nèi)科學(xué);教學(xué)現(xiàn)狀;教學(xué)改革;高等農(nóng)業(yè)院校
進入21世紀,中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)取得了新發(fā)展:動物養(yǎng)殖已經(jīng)由個體散養(yǎng)向規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變;診療對象由大動物向?qū)櫸?、豬、禽等中、小動物轉(zhuǎn)變;動物傳染病和寄生蟲病依然是當前危害中國養(yǎng)殖業(yè)的重要疾病,原發(fā)性的典型的內(nèi)臟器官疾病、營養(yǎng)代謝病和中毒病不是太多,但在動物傳染病和寄生蟲病等過程中引起的繼發(fā)性的內(nèi)臟器官疾病和營養(yǎng)代謝性疾病,以及用藥不當所導(dǎo)致的藥物中毒則大量發(fā)生;心電圖機、B超機、X光機、血液分析儀、尿液分析儀、生化分析儀、PCR儀等儀器設(shè)備已經(jīng)用于獸醫(yī)臨床。
隨著科學(xué)的進步以及動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的發(fā)展,社會亟需大量具有創(chuàng)新意識與實踐能力的臨床獸醫(yī)學(xué)人才。由于受傳統(tǒng)教育理念的影響,中國的獸醫(yī)學(xué)教育不能完全適應(yīng)當前動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)發(fā)展的需要。因此,對高校獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)等獸醫(yī)臨床課程進行教學(xué)改革,提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力,培養(yǎng)出大批臨床獸醫(yī)學(xué)人才刻不容緩。
1獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀
1.1教學(xué)內(nèi)容老化,脫離實踐
目前,中國從事獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)的教師,多偏重于課堂教學(xué)或?qū)W術(shù)研究,輕視獸醫(yī)臨床診療,能長期深入獸醫(yī)臨床,具有豐富診療經(jīng)驗的教師較少。以至于對中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的新發(fā)展缺乏深刻的理解和認識,選取和處理教學(xué)內(nèi)容多依賴于網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志和專業(yè)書籍等,甚至照搬教材,使教學(xué)內(nèi)容老化[1],嚴重脫離實踐。講授時重點不突出,不能將獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)和其他獸醫(yī)學(xué)科有效結(jié)合,課堂沉悶,效果差。
1.2知識結(jié)構(gòu)單一,人文教育薄弱
所謂人文教育,即關(guān)于“成人”的教育。多數(shù)獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師在教學(xué)過程中,只注重傳授系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能,不能結(jié)合實踐對學(xué)生進行人文教育[1]。教學(xué)內(nèi)容單一枯燥,不利于提高學(xué)生的社會責任感,不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不利于促進學(xué)生的全面發(fā)展。
1.3專業(yè)培養(yǎng)目標不清晰,學(xué)生專業(yè)思想不鞏固
目前中國高校的獸醫(yī)學(xué)教育以獸醫(yī)學(xué)士教育為主[2],其專業(yè)培養(yǎng)目標為具備獸醫(yī)學(xué)方面的基本理論、基本知識和基本技能的復(fù)合型、應(yīng)用型高級技術(shù)人才或高級科學(xué)技術(shù)人才。中國大學(xué)的擴招,給培養(yǎng)眾多職業(yè)獸醫(yī)創(chuàng)造了條件,但也給高校的師資隊伍、教學(xué)硬件等帶來了嚴重的挑戰(zhàn)(中國編輯整理),使有些高校模糊了專業(yè)培養(yǎng)方向,降低了專業(yè)目標的要求[2]。由于受傳統(tǒng)思想的影響,學(xué)生對獸醫(yī)存在明顯的職業(yè)偏見,入學(xué)后缺乏奮斗目標,缺乏專業(yè)思想教育和專業(yè)實踐活動,部分同學(xué)專心考研,對考研科目以外的課程置之不理,導(dǎo)致專業(yè)思想不鞏固、應(yīng)付學(xué)習、考前突擊、混畢業(yè)證等不良現(xiàn)象??傊囵B(yǎng)出的學(xué)生缺乏實踐創(chuàng)新意識和臨床診療能力,不能完全適應(yīng)當前的動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)發(fā)展的需要。
1.4教學(xué)方法陳舊落后,不能滿足學(xué)生學(xué)習的需求
目前,中國獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師隊伍存在青黃不接和年輕教師偏多等現(xiàn)象,甚至許多大學(xué)教師缺乏充分的職前師范教育,教育理念落后。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式的影響下,普遍存在著以教師為中心、教師講、學(xué)生聽、滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法[1],很少進行課前預(yù)習、課堂提問和課后反饋。把學(xué)習局限在課本范圍內(nèi),以知識灌輸和強化技能訓(xùn)練為主,學(xué)習就是讓學(xué)生死記硬背、過度學(xué)習和強化訓(xùn)練。這種陳舊的教學(xué)方法不利于學(xué)生學(xué)習主動性的調(diào)動和學(xué)習能力的培養(yǎng),不利于學(xué)生智力的發(fā)展和個性的豐富。
1.5教學(xué)手段水平差,不能滿足學(xué)生隨時學(xué)習的需要
目前,獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)主要采用以多媒體課件為主的現(xiàn)代教學(xué)手段進行教學(xué)。多媒體課件制作水平差,多數(shù)多媒體課件不過是教材的PPT格式,沒有教師自己的語言,缺乏生動的獸醫(yī)內(nèi)科疾病的圖片和短片,教學(xué)效果不理想。多數(shù)高校的多媒體課件不能上網(wǎng),建立獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)網(wǎng)站的高校更少,學(xué)生宿舍沒有電腦,不能隨時進行學(xué)習。有些教師以傳統(tǒng)教學(xué)手段進行教學(xué),課堂生動,但信息量小,直觀性差。掛圖和標本的應(yīng)用正逐漸減少。課外專業(yè)實踐活動開展極少,且多流于形式,沒有真正進行。
1.6實驗實習條件差
多數(shù)農(nóng)業(yè)院校由于重視科研、輕視教學(xué)和生產(chǎn),缺乏對實踐教學(xué)的管理制度和經(jīng)費投入,沒有一流的實習動物醫(yī)院和牧場,沒有高水平的獸醫(yī)師隊伍,實驗實習條件差[2],嚴重影響高校專業(yè)課教師隊伍和學(xué)生獸醫(yī)臨床診療水平的提高。
1.7考試方法單一,束縛學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力
多數(shù)院校的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)試卷由授課教師按大綱要求出題,有些院校采用試題庫抽題。多考試獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)的基本知識、基本理論和部分專業(yè)技能,多數(shù)院校存在平時不學(xué)、考前輔導(dǎo)、考前突擊、死記硬背歷年的真題或試題庫,對學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力的考查較少,引導(dǎo)學(xué)生死記硬背,以考試分數(shù)確定學(xué)生的優(yōu)劣,不注重對整個教學(xué)過程的監(jiān)督和對學(xué)生學(xué)習經(jīng)歷的考查等現(xiàn)象。當前的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)考試不能促進學(xué)生創(chuàng)新意識與實踐能力的提高,考試成績不能完全反映學(xué)生真正的專業(yè)水平。
2教學(xué)改革措施
2.1教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合實踐,及時更新
制訂并嚴格執(zhí)行獸醫(yī)專業(yè)課教師實踐制度,加強獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)高水平教師隊伍建設(shè),重視其獸醫(yī)臨床診療業(yè)務(wù)水平的提高,過了教學(xué)關(guān)和獸醫(yī)臨床診療關(guān)的專業(yè)課教師才能登臺講課。獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)長期參與臨床診療活動,緊密結(jié)合中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的新發(fā)展和學(xué)生的需要選取、組織教學(xué)內(nèi)容,淘汰不適應(yīng)當前獸醫(yī)臨床需要的教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)側(cè)重講授寵物、豬、禽、牛、羊等動物的常見病、多發(fā)病和群發(fā)病,將獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)和其他獸醫(yī)臨床學(xué)科有機結(jié)合[3],多列舉與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的緊密結(jié)合獸醫(yī)臨床的例子,多推廣經(jīng)過實踐驗證的診斷方法和防治措施,對學(xué)生關(guān)心的獸醫(yī)臨床問題及時作出正確的指導(dǎo)。
2.2加強與專業(yè)緊密結(jié)合的人文教育
獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)充分利用課余時間和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,了解社會熱點事件,學(xué)會查閱文獻資料,認真參與社會服務(wù)和社會實踐活動,并結(jié)合教師的學(xué)習生活、臨床實踐和科學(xué)研究經(jīng)歷,指導(dǎo)學(xué)生了解當前動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并對學(xué)生進行思想道德、文化修養(yǎng)、科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新精神、團隊意識、環(huán)保觀念、成才就業(yè)、學(xué)習方法,實踐技能和經(jīng)營管理等與專業(yè)緊密結(jié)合的人文教育,以提高學(xué)生的社會責任感,促進學(xué)生的全面發(fā)展。
2.3強化專業(yè)培養(yǎng)目標,加強專業(yè)思想教育
中國的獸醫(yī)專業(yè)教育按照培養(yǎng)目標目前可以分2個層次進行,第1層次是獸醫(yī)學(xué)士教育,應(yīng)該有比較寬的專業(yè)培養(yǎng)方案,在掌握獸醫(yī)理論和實踐知識的同時,也應(yīng)具有一定的臨床技能;第2層次的獸醫(yī)職業(yè)教育完全是獨立的,按照職業(yè)獸醫(yī)的要求進行的專業(yè)深造,獸醫(yī)職業(yè)教育應(yīng)在設(shè)備好的教學(xué)動物醫(yī)院內(nèi)進行,在有較高水平的獸醫(yī)師指導(dǎo)下完成;有條件的高??梢栽囖k獸醫(yī)職業(yè)教育[2]。因此,高校應(yīng)強化獸醫(yī)專業(yè)的培養(yǎng)目標,制訂開展獸醫(yī)臨床實習、社會實踐活動、畢業(yè)實習等實踐性教育教學(xué)活動的規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。精心挑選政治堅定、業(yè)務(wù)精良、精力充沛、懂教學(xué)管理的教師兼任班主任,對學(xué)生進行專業(yè)思想教育和專業(yè)實習指導(dǎo),并加強對班主任工作的監(jiān)督和獎懲。在學(xué)生達到專業(yè)教育培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上,如果有進一步深造的愿望,可以鼓勵其考研。
2.4推進教學(xué)方法改革,施行啟發(fā)式教學(xué)
高校應(yīng)積極開展教育教學(xué)技能培訓(xùn)和教學(xué)研究工作,更新教育觀念,施行啟發(fā)式教學(xué)[1],以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。做到既教書又育人,實現(xiàn)教師主導(dǎo)作(中國編輯整理)用與學(xué)生積極性相結(jié)合,實現(xiàn)學(xué)習知識、鍛煉技能和發(fā)展智力相結(jié)合,注重課前預(yù)習、課堂討論和課后反饋,構(gòu)建和培養(yǎng)和諧融洽的師生關(guān)系,注重學(xué)生基本理論知識的系統(tǒng)學(xué)習,注重學(xué)生學(xué)習能力和實踐創(chuàng)新能力的提高。
2.5加強現(xiàn)代教育手段建設(shè),認真開展專業(yè)實踐活動
對高校獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)加強傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)手段的培訓(xùn)工作,提高其多媒體課件的制作技術(shù),結(jié)合其豐富的臨床經(jīng)驗,精選教學(xué)內(nèi)容,配以精心拍攝的獸醫(yī)內(nèi)科疾病圖片和短片,制作一流的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)多媒體課件。高校應(yīng)加強硬件建設(shè),裝備足夠的多媒體教室,教室和學(xué)生宿舍能夠上網(wǎng),可以采用天空教室、教學(xué)郵箱、QQ群、飛信等手段服務(wù)教學(xué),有條件的高校也可以辦獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)網(wǎng)站,使學(xué)生在任何時間均能夠通過多種方式進行學(xué)習和提高。鼓勵教師制作優(yōu)質(zhì)的掛圖和標本,用于課堂教學(xué)。定期組織學(xué)生在帶隊教師的指導(dǎo)下開展課外專業(yè)實踐活動,撰寫專業(yè)實踐調(diào)查報告,并對整個過程進行監(jiān)督和考查。
2.6加強實驗實習基地建設(shè),重視獸醫(yī)師隊伍的培養(yǎng)
高校應(yīng)加大資金和設(shè)備投入力度,建立一流的教學(xué)動物醫(yī)院和牧場,服務(wù)于實踐教學(xué),并進行管理體制改革。培養(yǎng)一批高水平的獸醫(yī)師隊伍,完善教師實踐教學(xué)管理制度,切實提高高等農(nóng)業(yè)院校專業(yè)課教師和學(xué)生的獸醫(yī)臨床診療水平[2,4]。
2.7施行考教分離,注意對實踐和創(chuàng)新能力的考試
獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習態(tài)度和考試觀念。獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)試卷應(yīng)按照專業(yè)培養(yǎng)目標和教學(xué)大綱的要求出題,施行考教分離,考試內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)的基本知識、基本理論、基本臨床診療能力和創(chuàng)新意識的考察,并結(jié)合學(xué)習經(jīng)歷,綜合評定學(xué)生成績,使學(xué)生的成績能夠正確反映出該學(xué)生的實際專業(yè)水平和實踐創(chuàng)新能力[1,3,5]。
3參考文獻
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論文摘要:資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)價值的評定估算。資產(chǎn)評估方法是實施資產(chǎn)評估工作的技術(shù)手段。在多年的資產(chǎn)評估實踐中,形成了資產(chǎn)評估的三種基本方法,即市場法、成本法、和收益法。通過對三種方法的比較研究,能夠在以后的評估工作中選擇最合適的評估方法,以便對被評估資產(chǎn)作出最合理的估算。
資產(chǎn)評估,顧名思義,是對資產(chǎn)價值的評定估算。資產(chǎn)評估方法是實施資產(chǎn)評估工作的技術(shù)手段。這項工作既有客觀性,既要考慮資產(chǎn)客觀存在的現(xiàn)實狀況,又有主觀性,即評估人員要評估對象的現(xiàn)狀及其獲利能力進行分析判斷。這種客觀性和主觀性的結(jié)合,要求資產(chǎn)評估具有一套與其他工作或?qū)W科不同的特定方法。在多年的資產(chǎn)評估實踐中,形成了資產(chǎn)評估的三種基本方法,即市場法、成本法、和收益法。實際上在資產(chǎn)評估實踐中評估人員可以根據(jù)不同的情況,采用不同的評估方法。因此,有必要對三種方法進行比較分析,以便于區(qū)分不同情況下應(yīng)該選擇適當?shù)脑u估方法。
一、收益法與成本法的比較
(一)計價標準的比較
1、收益法的計價標準
收益法的計價標準是收益現(xiàn)值標準,即是以收益現(xiàn)值來衡量資產(chǎn)評估價格的計價標準。把企業(yè)或其他某種具有完整的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利能力的整體(或單項)資產(chǎn)投入流通,是本金的流通,他的計價應(yīng)該是對于其獲利能力的計價,使用收益現(xiàn)值標準。在本金的流動中,資產(chǎn)可以按照他的預(yù)期收益的現(xiàn)值來評估,也就是說,他的評估依據(jù)不是收益現(xiàn)狀,而是與其在未來正常經(jīng)營中可以產(chǎn)生的收益。所以,適用收益現(xiàn)值標準的前提之一是資產(chǎn)的投入使用。“投入使用”的含義是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,他所產(chǎn)生的產(chǎn)品或提供的服務(wù),能夠滿足和適應(yīng)社會的需要,并從中產(chǎn)生受益。顯然,只有在投入使用的前提下,資產(chǎn)才能帶來剩余產(chǎn)品的價值,才能帶來收益,才有適用收益法評估資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)。
2、成本法的計價標準
成本法的計價標準是重置成本標準,即用重置成本來衡量被評估資產(chǎn)價格的一種計價標準。重置成本是指以現(xiàn)行市價重新計算的購置某項資產(chǎn)所需要支付的全部費用。資產(chǎn)的重置成本與原始成本不同,主要表現(xiàn)在計價所依據(jù)的市場物價水平不一呀,原始成本所依據(jù)的是當初構(gòu)建該項資產(chǎn)的市價水平,而重置成本所依據(jù)的是當前的市價水平。資產(chǎn)的加價固然有該項商品所包含的社會必要勞動時間決定的,但社會必要勞動時間的社會歷史范疇,它隨著在生產(chǎn)條件的改變而改變。特別是在物價持續(xù)上漲的情況下,資產(chǎn)的歷史成本和重置成本差異很大。會計核算以原始成本為依據(jù),折舊計提偏低,就會產(chǎn)生資產(chǎn)價值補償不足、產(chǎn)品成本核算偏低、企業(yè)經(jīng)營收益虛增的情況。在這種情況下,以重置成本對資產(chǎn)進行評估,并以此為調(diào)整會計賬目的依據(jù)就比較符合實際,因為它能隨著物價上漲使資產(chǎn)的價值損耗得到相應(yīng)的補償,保證經(jīng)營收益的正確實現(xiàn)。所以說,以重置成本為計價標準,對資產(chǎn)進行價值評估克服了歷史成本計價對于物價和技術(shù)變動的不適應(yīng)性。
(二)適用范圍的比較
1、收益法適用的業(yè)務(wù)范圍
(1)企業(yè)股權(quán)變動。企業(yè)股權(quán)變動所涉及的資產(chǎn)是企業(yè)的整體資產(chǎn),它比單項資產(chǎn)要素的加總具有更豐富的內(nèi)涵。因它是作為所有者權(quán)益在流通,所以它的價值評估只能用收益現(xiàn)值法。
(2)房地產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。房地產(chǎn)價值一般表現(xiàn)為交換代價的價格,同時也可表示為使用和收益代價的租金。房地產(chǎn)價格與租金的關(guān)系,猶如本金與利息的關(guān)系。在工商領(lǐng)域里,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動實際上涉及地租收益的轉(zhuǎn)移,其價值尺度是按照地租來度量的,因而適用收益現(xiàn)值標準。
各類資源性資產(chǎn),如礦藏、草原、水源、森林等天然資源,其價值是通過收益來實現(xiàn)的,因此適用收益現(xiàn)值標準。
(3)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。對于知識性無形資產(chǎn),作為勞動成果,它具有價值和使用價值。但對于有形資產(chǎn),這類無形資產(chǎn)具有很大的特殊性,它的運用可以使有形資產(chǎn)的收益能力產(chǎn)生很大的增量,它所帶來的追加收益可以單獨評估。并且,無形資產(chǎn)具有高度的壟斷性,所以它的價值往往以由他帶來的追加收益來衡量,適用收益現(xiàn)值標準,這是單項無形之產(chǎn)于單項有形資產(chǎn)買賣所具有的根本區(qū)別。
2、成本法適用的業(yè)務(wù)范圍
重置成本標準對于一切以資產(chǎn)重置、補償為目的的資產(chǎn)業(yè)務(wù)都是適合的,如資產(chǎn)的抵押、保險與賠償,以及我國的清產(chǎn)核資工作。由于我國充分發(fā)育的資產(chǎn)市場尚待建立和完善,應(yīng)用其他計價標準的客觀條件不成熟,所以單項資產(chǎn)買賣的價值評估廣泛地采用了重置成本標準。即使在企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓的場合,也要應(yīng)用重置成本標準隊分項資產(chǎn)進行估價,提供重做資產(chǎn)負債表的基礎(chǔ)價格資料。
(三)決定評估價值的基本因素比較
1、在適用收益法的場合,資產(chǎn)的評估價值取決于預(yù)期收益額的本金化率。在資產(chǎn)評估中,收益額可以分為凈利潤和凈現(xiàn)金流量,期間又有稅前、稅后、息前、息后之分。從投資回報的角度看,凈利潤是所有者權(quán)益,利息是債權(quán)人的收益。企業(yè)的資金來源按照性質(zhì)可劃分為兩類:一類是負債,一類是所有者權(quán)益。如果被評估的企業(yè)資產(chǎn)是含長期負債在內(nèi)的全部投資,它的收益現(xiàn)值就要按扣稅利息加上凈利潤(或凈現(xiàn)金流量)作為收益額計算。如果被評估的企業(yè)資產(chǎn)僅僅是所有者權(quán)益,如產(chǎn)權(quán)接受方承擔全部債務(wù),栽植需要購買所有者權(quán)益的場合,它的收益現(xiàn)值所依據(jù)的收益額只能按照凈利潤(或凈現(xiàn)金流量)計算??傊?,明確收益的邊界和內(nèi)涵,對于收益法來說是極為重要的。
本金化率是受益于資產(chǎn)之間的比率。在資產(chǎn)評估中,適用本金化率的選擇與確定,必須按照一定的原則,具體問題具體分析。從根本上說,適用本金化率取決于社會平均本金化率,在具體測定時,一是要考慮投資的無風險利率,它相當于投資的最低機會成本,在我國一般可采用國庫券利率。二是要考慮該行業(yè)和該企業(yè)的風險因素,即風險報酬率。
2、在適用成本法的場合,資產(chǎn)評估的價值取決于重置凈價。重置凈價是重置全價扣除貶值后的余額。重置全價又稱為完全重置成本,在資產(chǎn)功能不變的前提下,它可以分為復(fù)原完全重置成本和更新完全重置成本。復(fù)原完全重置成本是在原資產(chǎn)購置的全部成本核算資料基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)行價格和費用標準的重置價值計算的,它僅考慮物價變動的影響。更新完全重置成本是指利用新材料、新工藝,以現(xiàn)時價格構(gòu)建相同功能的全新設(shè)備所需的成本。這里,不僅考慮了物價水平變動的影響,還考慮了技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高對重置全價的影響。
(四)收益法與成本法的區(qū)別與聯(lián)系
收益法和成本法適用的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)屬性分別與兩大市場——要素市場和本金市場相關(guān),所以收益法和成本法是兩大根本不同的股價標準,不得任意混淆兩者之間的區(qū)別。
收益法是反映本金市場等價交換特征的計價概念。本金的流通,其產(chǎn)出是收益。在收益法的應(yīng)用中,評估的是資產(chǎn)的產(chǎn)出價值,即資產(chǎn)未來獲利能力的折現(xiàn)值。而重置成本作為投入過程的資產(chǎn)計價,反映的是資產(chǎn)作為生產(chǎn)資料在再生產(chǎn)條件下的價值。從投入過程看,資產(chǎn)價值包括資產(chǎn)購置價值,采購費用、安裝調(diào)試費用,即維持資產(chǎn)在用狀態(tài)所發(fā)生的一切成本均是決定資產(chǎn)價值的因素。
但是,收益法和成本法也具有內(nèi)在聯(lián)系,這種聯(lián)系既反映在價值基礎(chǔ)上,以反映在資產(chǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)上。因為從全社會的范圍看,收益現(xiàn)值總額總是與相應(yīng)的資產(chǎn)的重置成本凈值總額相適應(yīng)的。個別企業(yè)的收益現(xiàn)值與重置成本之間的差額時有超額利潤或經(jīng)濟性貶值引起的,亦即可以根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的重置凈價和超額收益,評估企業(yè)收益現(xiàn)值。
另外,在運用收益法評估資產(chǎn)價值時,尤其是對于產(chǎn)權(quán)變動的各項業(yè)務(wù),都要同時提供資產(chǎn)重置成本清單,為折舊、保險等業(yè)務(wù)服務(wù),或為其他配套工作服務(wù)。
二、收益法和市場法的比較
(一)市場法的計價標準
市場法的計價標準是變現(xiàn)凈值標準。變現(xiàn)凈值標準是用變現(xiàn)凈值來衡量被評估資產(chǎn)價格的一種計價標準。變現(xiàn)價格是指要素資產(chǎn)在公平市場上的交易價格。例如,機器設(shè)備在生產(chǎn)資料市場上正常流動,它的現(xiàn)行市價就是變現(xiàn)價值。非公平市場價格,如迫售價格或優(yōu)惠價格盡管也是變現(xiàn),但不能算作“變現(xiàn)價格”。
此外,對于企業(yè)或整體資產(chǎn)買賣,也有公平市場和公平市價,但它屬于本金市場的業(yè)務(wù)范圍,其價格在本質(zhì)上與要素市場不同,所以也不能稱為“變現(xiàn)價格”。總之,在資產(chǎn)評估中,變現(xiàn)價格特指要素資產(chǎn)在公平市場的先行價格。
變現(xiàn)凈值與變現(xiàn)價格屬同一范疇,它是變現(xiàn)價格扣除費用后的余額。變現(xiàn)費用是指為使資產(chǎn)變現(xiàn)而發(fā)生的全部開支,包括資產(chǎn)拆除費用,按照出售需要進行整理、裝修和包裝的費用,運輸費用以及銷售費用。由此可見,變現(xiàn)凈值取決于變相價格和變現(xiàn)費用。變現(xiàn)價格受多種因素的影響,首先受資產(chǎn)再生產(chǎn)價值的影響。資產(chǎn)再生產(chǎn)價值即指在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下,相應(yīng)功能的資產(chǎn)所需耗費的社會必要勞動時間,這是與重置成本一樣要考慮的因素。其次是受自產(chǎn)自己的功能狀態(tài)和損耗情況的影響。但更重要的還是受市場條件、供求關(guān)系情況的影響。所以說,變現(xiàn)凈值的評估是高度的市場化的評估,直接受市場的檢驗。這就是市場法與收益法在計價標準方面的主要區(qū)別。
(二)市場法適用的業(yè)務(wù)范圍
適用市場法評估的資產(chǎn),要求其余有一定的通用性或可售性,不但在市場上存在潛在的買主,而且在市場上能夠搜集到具有可比性的同類或相似資產(chǎn)的交易資料。因此,適用市場法評估的資產(chǎn)業(yè)務(wù),主要是單項生產(chǎn)要素的交易,如買賣設(shè)備、原材料,用單項生產(chǎn)要素做投資參股、合作經(jīng)營等。在課征財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅方面,一般也以現(xiàn)行市價為水急。而收益法適用的前提是被評估資產(chǎn)必須能帶來收益,這就是市場法與收益法在適用評估業(yè)務(wù)方面的區(qū)別。
(三)決定市場法評估資產(chǎn)價值的基本因素
決定收益法評估資產(chǎn)價值的因素,主要是收益額、本金化率等。而決定市場法評估資產(chǎn)價值的因素是一個公平市場,一個活躍的資本市場。這里的公平市場首先是指各經(jīng)濟主體之間平等地交換商品、平等的參與各種市場競爭,沒有超越經(jīng)濟的行政特權(quán)的任意干涉,沒有壟斷,沒有對市場的分割和封鎖,沒有拉關(guān)系走后門的干涉的市場。其次是指買賣雙方都要有充分的時間,買方有充分的時間選擇自己滿意的商品;賣方也有充分的時間選擇適當?shù)馁I主,以使資產(chǎn)價格更高一些。而活躍的市場,就意味著被評估的資產(chǎn)具有一定的通用性或可售性,要有市場,不僅要有潛在的買主,而且要有可比的對象。
(四)收益法與市場法的聯(lián)系和區(qū)別
由于收益法是將被評估對象作為一種獲利能力而確定其價值的一種方法,因而它是用于企業(yè)整體作為評估對象的資產(chǎn)評估。以企業(yè)整體參加以下活動,如企業(yè)經(jīng)營評價、股份經(jīng)營、聯(lián)營、兼并、中外合資、中外合作等,應(yīng)采用收益法;但項資產(chǎn)在可以單獨計算預(yù)期收益時也可采用收益法。
收益法是一種著眼于未來的評估方法,它主要考慮資產(chǎn)的未來收益和貨幣的時間價值,以主要優(yōu)點是:l能夠較真實、較準確地反映企業(yè)本金化的價值。2在投資決策時,應(yīng)用收益法的得出的資產(chǎn)價值較容易被買賣雙方所接受。其主要缺點是:1預(yù)期收益額的預(yù)測難度較大,受較強的主觀判斷和未來收益不可預(yù)見因素的影響。2在評估中適用范圍較窄,一般是用于企業(yè)整體資產(chǎn)和可預(yù)測未來收益的單項資產(chǎn)評估。
市場法是在公平市場條件下,通過對被評估對象和在市場上出售的、與其相同或相似的資產(chǎn)的異同比較,調(diào)整差額,進而確定被評估資產(chǎn)價值的一種評估方法。概括地說,迄今本思路是就是參照市場類似資產(chǎn)價格;愛萍古代評估資產(chǎn)。
由于市場法是以同類資產(chǎn)銷售價格相比較的方式來確定被評估資產(chǎn)的重估價值的,因此。運用這一方法時一般應(yīng)具備兩個先決條件:一是要求市場發(fā)育比較健全,經(jīng)常有類似資產(chǎn)的交易,市場所反映的資產(chǎn)價格信號真實、準確、正常;二是要有與被評估資產(chǎn)相同或相似資產(chǎn)近期交易價格作參照物。參照物不能是單一的,一般應(yīng)在三個以上。運用市場法評估資產(chǎn),其重估價值一般較為準確,但是,市場法要求市場發(fā)育比較健全,并以能夠相互比較的資產(chǎn)買賣在同一市場或地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)為前提。而我國目前生產(chǎn)資料市場尚在建立和完善之中,資產(chǎn)交易并不多見,故資料收益較為困難,因而市場法的實際運用在我國目前的條件下將受到一定的限制。
市場法是從賣者的角度來考察被評估資產(chǎn)的
35變現(xiàn)值的。資產(chǎn)重估價值的大小直接受市場的制約,因此,它特別適用于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組時數(shù)據(jù)充分可靠。市場活躍的資產(chǎn)。
市場法的優(yōu)點,在于充分考慮了市場變動因素,比較真實地反映了評估時的市場價值;市場法的缺點是,考慮的因素不夠全面,而且須存在具有可比性的參照物,需要有公開及活躍的市場作為基礎(chǔ),如缺少可比參照物及其對比數(shù)據(jù),這種方法就難以運用。
(一)會計收益的計量會計期間損益的確認和計量,應(yīng)分析該期間實際發(fā)生的交易,確認和計量各種收入和費用,根據(jù)會計等式“收入-費用=利潤”來計算。收入、費用的確認和計量必須遵循收入實現(xiàn)、應(yīng)計制、歷史成本、配比、劃分收益性支出和資本性支出等原則。對于資產(chǎn)或負債價值的波動,如無客觀事實認定,不予確認。會計收益只確認已實現(xiàn)收益,不確認未實現(xiàn)收益。
(二)經(jīng)濟收益的計量根據(jù)經(jīng)濟收益觀,期間損益的確認和計量應(yīng)比較該會計期間期末和期初的凈資產(chǎn),_在扣除投資人追加投資、加回已對投資人所分配利潤后,即為該期間的損益。若期末和期初凈資產(chǎn)相等,資本得到保全;若期末凈資產(chǎn)小于期初,資本就沒有得到保全,差額為資本虧絀;若期末凈資產(chǎn)大于期初,資本不僅得到保全,而且產(chǎn)生盈余,差額即為利潤。人們按資本計量屬性的不同,又將資本保全分為財務(wù)資本保全和實物資本保全。前者強調(diào)名義貨幣資本的保全,后者強調(diào)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營能力的保全。在資本保全觀下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程為取得收益而發(fā)生的費用必須以現(xiàn)行成本(資產(chǎn)的現(xiàn)行購買市價)而不是以歷史成本來計量,在企業(yè)已經(jīng)耗費的資產(chǎn)未得到重置之前,不得確認企業(yè)收益。在這類資本維護概念下所確定的企業(yè)收益也就是我們通常所說的經(jīng)濟收益。此時會計收益與經(jīng)濟收益概念所確認和計量的收益在量上存在如下的關(guān)系:會計收益+未實現(xiàn)的有形資產(chǎn)變化一前期發(fā)生的已實現(xiàn)的有形資產(chǎn)變化+無形資產(chǎn)價值的變化=經(jīng)濟收益(公式1)。上式中的無形資產(chǎn)不是出現(xiàn)在資產(chǎn)負債表中的傳統(tǒng)的無形資產(chǎn),而是另一個概念即主觀商譽。以資本化方法舉例加以說明:
[例1]某經(jīng)營實體總資產(chǎn)剩余有用壽命4年,每年期望的凈現(xiàn)金流轉(zhuǎn)額如表1:(假設(shè)貼現(xiàn)率為5%,每年折舊7000,單位為$)第一年期望的凈現(xiàn)金流轉(zhuǎn)額(R1)=7000,第一年初總資產(chǎn)的資本化價值:7000x(1+5%)-1=6667,8500×(1+5%)-2=7710。100(0)×(1+5%)-3=8638,12000×(1+5%)-4=9872,合計為32887。第一年末總資產(chǎn)的資本化價值:8500×(1+5%)-1=8095,10000×(1+5%)-2=9070,12000×(1+5%)-3=10336,合計為27531。第一年的主觀商譽=(折舊)7000-(32887-27531)=1644,每一年的會計收益=每一年的凈現(xiàn)金流轉(zhuǎn)額一每一年的折舊,第一年的會計收益=第一年的凈現(xiàn)金流轉(zhuǎn)額一第一年的折舊,0=7000-7000。同理可得第二年、第三年和第四年的主觀商譽和會計收益,將各年的數(shù)據(jù)帶入公式1可得到各年的經(jīng)濟收益(本題中有形資產(chǎn)未發(fā)生變化,故其數(shù)值為0),匯總見表2:二、會計收益與經(jīng)濟收益的計量差異對審計的啟示
(一)以會計收益為基礎(chǔ)的審計
應(yīng)綜合考慮企業(yè)的持有利得、現(xiàn)有資產(chǎn)實際價值及實物資本保全。一是已實現(xiàn)收益與全部收益的差別。會計收益只包括已實現(xiàn)收益,而將未實現(xiàn)損益排除在外,經(jīng)濟收益則將企業(yè)的經(jīng)營收益與持有利得同樣對待,而不考慮收益是否已經(jīng)實現(xiàn):因此,在通常情況下,兩者之間不一致,其差額主要是持有利得。二是歷史成本與現(xiàn)時價值的差別。會計收益遵循歷史成本原則和配比原則,有利于客觀反映企業(yè)管理當局的經(jīng)營管理責任。但是,由于歷史成本原則內(nèi)在的缺陷,特別是收入按現(xiàn)--時價值計量而費用按歷史成本列支,使得會計收益的計算缺乏內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性,而且使配比原則難以貫徹執(zhí)行,以至資產(chǎn)賬面價值不能反映其實際價值,成本也不能得到足額補償。而經(jīng)濟收益按現(xiàn)時價值計量,其反映的是資產(chǎn)的實際價值,有利于成本的足額補償。三是財務(wù)資本保全與實物資本保全的差別。會計收益維護財務(wù)資本保全,即只要求業(yè)主投入的貨幣價值不受到損害,企業(yè)收入超過投入價值部分即作為會計收益,注重報告經(jīng)營財務(wù)成果。經(jīng)濟收益則堅持實物資本保全,只有當業(yè)主投入資源的實際生產(chǎn)能力得到保全時,才能確認收益,只有保持企業(yè)實際生產(chǎn)能力,企業(yè)再生產(chǎn)才能順利進行。
(二)內(nèi)部治理方面的經(jīng)濟收益審計
在了解投資風險的基本情況后,就要對投資中存在或潛在的風險進行識別衡量。它需要管理人員在進行實地調(diào)查研究之后,運用各種方法對潛在的及存在的各種風險進行系統(tǒng)歸類,并總結(jié)出企業(yè)式項目面臨的所有風險也就是風險識別,它是風險衡量的前提與基礎(chǔ)。風險識別與衡量的方法很多,但其中主要包含一般調(diào)查估計與高等數(shù)學(xué)方法的幾種不同組合分析方法。
(一)風險識別的基本方法
現(xiàn)在使用的風險識別方法,可以分為宏觀領(lǐng)域中的決策分析(可行性分析、投入產(chǎn)出分析等)和微觀領(lǐng)域的具體分析(資產(chǎn)負債分析、損失清單分析等)。本文僅介紹以下幾種主要方法:
生產(chǎn)流程分析法,又稱流程圖法。該種方法強調(diào)根據(jù)不同的流程,對每一階段和環(huán)節(jié),逐個進行調(diào)查分析,找出風險存在的原因:從中發(fā)現(xiàn)潛在風險的威脅,分析風險發(fā)生后可能造成的損失和對全部生產(chǎn)過程造成的影響。
風險專家調(diào)查列舉法。由風險管理人員將該企業(yè)、單位可能面臨的風險逐一列出,并根據(jù)不同的標準進行分類。
資產(chǎn)財務(wù)狀況分析法,即按照企業(yè)的資產(chǎn)負債表及損益表、財產(chǎn)目錄等的財務(wù)資料,風險管理人員經(jīng)過實際的調(diào)查研究,分析企業(yè)財務(wù)狀況,發(fā)現(xiàn)其潛在風險。
投入產(chǎn)出分析法,即指運用投入產(chǎn)出表,發(fā)現(xiàn)投入與產(chǎn)出不平衡的原因及其后果,從而進行潛在風險識別,該方法主要用于微觀領(lǐng)域,用來分析企業(yè)各部門之間的平衡關(guān)系。
背景分析法,是國外風險分析中的一種方法。
分解分析法,指將一復(fù)雜的事物分解為多個比較簡單的事物,將大系統(tǒng)分解為具體的組成要素,從中分析可能存在的風險及潛在損失的威脅。
失誤樹分析法,是以圖解表示來調(diào)查損失發(fā)生前種種失誤事件的情況,或?qū)Ω鞣N引起事故的原因進行分解分析,具體判斷哪些失誤最可能導(dǎo)致?lián)p失風險發(fā)生。
(二)風險衡量的基本方法
對于投資風險大小的衡量,需要使用統(tǒng)計學(xué)方法加以計算和衡量,即用一組較小的樣本觀察值,對一組較大的未知觀察值進行理論預(yù)測。運用概率估計風險,不僅表現(xiàn)在單純的概率概念中,而且表現(xiàn)在概率的分布之中。通過概率分布,可以獲得某一事件發(fā)生及其后果的概率,并推斷事件結(jié)果范圍,有助于更好地選擇風險管理技術(shù)和手段,從而得到最佳的風險控制效果。利用數(shù)學(xué)方法進行風險的衡量,一般要經(jīng)過以下內(nèi)容的測量:損失的可能性,巨額損失的發(fā)生概率,損失額。概率分布主要包括二項分布、泊松分布和正態(tài)分布幾種形式。
投資風險的測算方法
本文主要研究項目投資,進而采取不同的測算方法。
概率:在經(jīng)濟活動中,某一事件在相同條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生,這類事件稱為隨機事件。概率就是用來表示隨機事件發(fā)生可能性大小的數(shù)值,通常把必然發(fā)生的事件的概率定為1,把不可能發(fā)生的事件的概率定為0,而一般隨機事件的概率是介于0與1之間的一個數(shù)。概率越大就表示該事件發(fā)生的可能性越大。
預(yù)期值。隨機變量的各個取值,以相應(yīng)的概率為權(quán)數(shù)的加權(quán)平均數(shù)叫作隨機變量的預(yù)期值,它反映隨機變量取值的平均化。報酬率的預(yù)期值公式:K=Σ(Pi•Ki),其中:Pi為第i種結(jié)果出現(xiàn)的概率,Ki為第i種結(jié)果出現(xiàn)后的預(yù)期報酬率,N為所有可能結(jié)果的數(shù)目。
離散程度。表示隨機變量離散程度的量數(shù)包括平均差、方差、標準差和全距等,最常用的是方差和標準差。
方差是用來表示隨機變量與期望值之間離散程度的一個量。方差(σ2)=Σ(Ki-K)2×Pi。標準差也叫均方差,是方差的平方根。
標準離差率。標準差雖能表明風險大小,但不能用于比較不同方案的風險程度。因為在標準差值相同的情況下,由于期望值不同,風險程度也不同。為了解決這個困難,引入了標準離差率也叫變異系數(shù)的概念。
標準離差率是指標準差對期望值的比例,計算如下:
標準離差率=標準差值/期望值*100%
標準離差率高,表示風險程度大:反之,表示風險程度小。因此在比較不同方案風險程度時,應(yīng)該通過他們的標準離差率來比較分析。
關(guān)鍵詞:國有資本收益確認國有資本收益監(jiān)管
黨的十七大指出,要加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。依法取得國有資本收益,是國家作為國有資本投資者應(yīng)當享有的權(quán)利,也是建立國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ),而準確確認國有資本收益是國有資本收益收取的第一步。國有資本收益是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益,《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》界定的國有資本收益包括:(1)國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當上交國家的利潤;(2)國有股股利、股息;(3)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;(4)企業(yè)清算收入;(5)其他國有資本收益。其中,應(yīng)交利潤是目前國有資本收益的主要形式。
一、國有資本收益的確認
國有資本收益的確認包括對國有資本投資企業(yè)的會計收益進行確認和對國有資本應(yīng)當分得收益進行確認兩部分。兩部分收益確認的程序、方法有很大不同,而且企業(yè)會計收益的確認是國有資本應(yīng)分得收益確認的基礎(chǔ)。
1.企業(yè)會計收益的確認。國有企業(yè)會計收益的確認實際上是根據(jù)會計準則和相關(guān)法規(guī),確認會計利潤的真實性,防止利潤虛增或虛減。國有企業(yè)按照規(guī)定,年末需依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄和相關(guān)財務(wù)會計資料,編制上報財務(wù)決算報告,反映企業(yè)年末結(jié)賬日財務(wù)狀況和年度經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量、國有資本保值增值等基本經(jīng)營情況。中央企業(yè)于2008年1月1日起全面執(zhí)行新企業(yè)會計準則。執(zhí)行新準則,相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)采用不同的會計政策處理,將影響企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,進而影響國有資本收益。
2.國有資本應(yīng)分得收益的確認。國有資本應(yīng)當分得收益的確認是指根據(jù)有關(guān)財務(wù)法規(guī)確認國有資本應(yīng)分得的利潤,防止同股不同利。在確認國有資本應(yīng)分得收益時應(yīng)貫徹以下原則:(1)等量資本獲取等量收益。防止企業(yè)在內(nèi)部人控制下,采取各種手段侵蝕國有資本股權(quán)收益,如同股不同權(quán)、同股不同利、國有股低價轉(zhuǎn)讓、剝奪國有股配股權(quán)等。(2)統(tǒng)籌兼顧,適度集中。要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身發(fā)展和國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的需要,合理確定國有資本收益分配的比例。從既有利于繼續(xù)支持國有企業(yè)改革和發(fā)展,又有利于國家宏觀調(diào)控、規(guī)范企業(yè)收入分配秩序出發(fā),國有資本經(jīng)營預(yù)算初期,國有企業(yè)稅后利潤收取比例的確定,應(yīng)以“適度、從低”為原則。(3)循序漸進,分類處理。我國不同行業(yè)企業(yè)由于受不同條件因素的影響,稅后利潤水平差異很大,不宜采取“一刀切”的辦法,統(tǒng)一確定一個上交比例。因為企業(yè)的現(xiàn)金流和資本結(jié)構(gòu)不同,對不同行業(yè)的不同企業(yè)需要一個不同的比例。二、國有資本收益的監(jiān)督管理
國有資本收益在管理上存在的主要問題,一是國有資本收益的確認不正確。二是國有資本管理過程存在層層授權(quán)、鏈過長,導(dǎo)致信息層層失真。因此,構(gòu)建一個有效的國有資本收益監(jiān)督管理機制,是防止國有資本收益的流失和轉(zhuǎn)移的必要措施。監(jiān)督主體包括企業(yè)、社會中介機構(gòu)和國家。
1.企業(yè)監(jiān)督。國有資本收益的企業(yè)監(jiān)督主要是指公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計及內(nèi)部控制系統(tǒng)。(1)公司治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部治理主要是通過一定的制度安排,使出資者(股東)能夠運用自己享有的監(jiān)控權(quán)來建立對其人(經(jīng)營者)的監(jiān)督和約束機制。這種制度安排包括以下幾方面:①促進股權(quán)多元化,引入更加積極的股東,提高公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的有效性。②增強董事會的功能,建立對經(jīng)理人員的有效約束機制。③強化監(jiān)事會權(quán)威?,F(xiàn)實中,上市公司監(jiān)事會的權(quán)威和受重視程度往往不夠。④以股權(quán)激勵方式建立市場化、動態(tài)化、長期的激勵機制。(2)內(nèi)部審計。在企業(yè)決策、執(zhí)行與監(jiān)督組成的企業(yè)管理體系中,內(nèi)部審計處于監(jiān)督位置上,代表經(jīng)營者對本企業(yè)和基層單位進行經(jīng)濟監(jiān)督評價。在我國的審計體系中,內(nèi)部審計發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。(3)內(nèi)部控制。設(shè)計合理并且執(zhí)行有效的內(nèi)部控制可以保證財務(wù)報表的可靠性,減少財務(wù)信息失真,保證國有資本收益確認準確。
2.社會中介機構(gòu)監(jiān)督。國有資本收益的社會中介機構(gòu)監(jiān)督主要指會計師事務(wù)所對國有資本收益實施的監(jiān)督。在現(xiàn)實中,會計師事務(wù)所在國有企業(yè)年度財務(wù)決算、國有企業(yè)改制及國有資產(chǎn)評估中均扮演著重要的角色。其中,注冊會計師受托對國有企業(yè)財務(wù)報表進行審計,在一定程度上保證企業(yè)會計收益的準確確認。為保證企業(yè)年度財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的真實性,根據(jù)財務(wù)監(jiān)督工作的需要,國資委統(tǒng)一委托會計師事務(wù)所對企業(yè)年度財務(wù)決算進行審計。
3.國家監(jiān)督。國有資本收益國家監(jiān)督是指由國家審計部門、財稅部門及外派監(jiān)事會等對國有資本實施的監(jiān)督。(1)審計監(jiān)督。在我國審計監(jiān)督體系中,國家審計處于最高層次和主導(dǎo)地位,它的重要職能之一就是對國有資本進行宏觀和微觀的監(jiān)督。從宏觀角度看,政府審計部門要在審查監(jiān)督國有資本配置與使用的合理性和合法性方面、重大投資項目的監(jiān)督方面、在國有資本收益分配的合理性與合法性方面要發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。從微觀角度看,政府審計部門對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益狀況也要進行監(jiān)督。與注冊會計師審計共同形成防止國有資本收益流失的防線。(2)外派監(jiān)事會。2000年3月,國務(wù)院頒發(fā)了《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》,進一步明確監(jiān)事會以財產(chǎn)監(jiān)督為核心,對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督,確保國有資本及其權(quán)益不受侵犯。
參考文獻:
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