發(fā)布時間：2023-01-25 15:27:21
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關(guān)鍵詞 公安派出所；消防監(jiān)督；問題；措施
中圖分類號X9 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0054-02
由于消防監(jiān)督工作則是作為公安消防機構(gòu)最為重要的一項工作職責(zé)，并且在實施消防工作當(dāng)中必須要以實行三級監(jiān)督管理工作為主，必須通過以預(yù)防為主，加以防消結(jié)合的方法，要通過專門的機關(guān)部門與群眾相結(jié)合的方法來實行消防安全責(zé)任制。與此同時，在公安消防機構(gòu)也明確了必須要與基層派出所的監(jiān)督職責(zé)相結(jié)合，從而更好的為消防工作實行三級監(jiān)督管理做出了法規(guī)依據(jù)，切實把消防監(jiān)督的管理工作進入到規(guī)范化，對其進行分工與責(zé)任制，同時也根據(jù)各自的工作職責(zé)對其全面的做好監(jiān)督工作，進而也緩解了基層工作所存在的一些矛盾，進一步提高對消防監(jiān)督工作的執(zhí)法力度，以及遏制重大事故災(zāi)害的發(fā)生。
1 在監(jiān)督管理工作當(dāng)中所存在的一些問題
1）在消防監(jiān)督的職責(zé)工作當(dāng)中，它是作為一項專業(yè)性較高、技術(shù)性較強的一項工作，所以這就需要必須要具備一定的工作能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在消防部隊當(dāng)中，作為干部必須要通過在崗位職責(zé)中進行長期的實踐學(xué)習(xí)才能達到基本要求，然而，由于公安派出所的民警只通過進行簡單和短期的培訓(xùn)就對此進行任職，并且不固定，并沒有通過有效的學(xué)習(xí)進而鞏固專業(yè)知識，在面對要涉及到的消防技術(shù)以及規(guī)范知識等相關(guān)繁雜的問題時，則會很難完成，以至出現(xiàn)不知怎樣去檢查、應(yīng)該檢查什么等問題，如果當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法的消防行為以及火災(zāi)隱患時，則不能及時的對其進行整改以及對其進行消除處理；
2）目前，在我國的部分公安派出所當(dāng)中，由于任務(wù)較重、人員較少，同時還要承擔(dān)上級部門所交任的各項職責(zé)任務(wù)，所以在兼顧消防監(jiān)督工作時，往往只是對此監(jiān)督職責(zé)流于形式，草草了事，并沒有真正的從意識上形成一個慣性思維，而作為管理部門也未曾把消防工作真正的擺到重要位置，列入到考核項目的內(nèi)容當(dāng)中，這就會從思想上給一些派出所的消防民警認(rèn)為，他們所實施的監(jiān)督管理工作并不是重要的一項職責(zé)任務(wù)，并且也沒有責(zé)任感，不愿意去投入，沒有把轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作為作重點任務(wù)來抓，對消防監(jiān)督職責(zé)工作的考核以及督促只是用來做秀，從而也就造成了工作不到位的管理狀態(tài)；
3）由于消防監(jiān)督工作是作為長期的一項工作任務(wù)，并且要常抓不懈，但是一些公安局的領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有對嚴(yán)管、嚴(yán)抓，表現(xiàn)的非常不重視，也并沒有對其納入到日常工作的考核體系當(dāng)中，因此，也就導(dǎo)致了部分的公安消防民警的工作態(tài)度處于呆滯狀態(tài)，干與不干都一個樣，對工作職責(zé)沒有一個主動積極性，敷衍了事。因此，公安派出所在進行消防監(jiān)督的檢查以及管理工作當(dāng)中，也就加大了工作量，降低了本職工作的效率。從我國的當(dāng)前情況來看，由于該體系部門是作為公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)較為繁忙的單位之一，所以大量的工作安排就會促使一些人員出現(xiàn)投機取巧現(xiàn)象發(fā)生，只關(guān)注與切身利益有關(guān)的工作內(nèi)容，并沒有把消防監(jiān)督工作看作為重點進行管理；
4）在一些派出所民警進行消防監(jiān)督檢查時，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定有效的開展消防安全監(jiān)督檢查，在對所發(fā)現(xiàn)的消防違法行為以及火災(zāi)隱患未能詳細規(guī)范的表述，不夠?qū)I(yè)、不夠具體，也未能依法對其下達法律文件，對《責(zé)令限期改正通知書》的文件要求也未能按時復(fù)查，存在很大的漏洞。
2 對于提高消防監(jiān)督工作的主要方法措施
1）對待消防監(jiān)督管理工作必須要以實用為目的，應(yīng)由公安局和消防科帶頭為主，通過多種形式對公安派出所長以及干警進行培訓(xùn)管理，加強基礎(chǔ)教育，進一步提高消防法律知識以及理論規(guī)范的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，從而使之良好的對其掌握消防知識以及監(jiān)督檢查的技能。此外，也應(yīng)對執(zhí)法工作進行嚴(yán)格培訓(xùn)，傳授相關(guān)的行政執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督檢查、建立檔案等一些專項業(yè)務(wù)，以便促使消防干警可以全面掌握監(jiān)督檢查工作的主要程序、主要內(nèi)容以及手段和方法，在遇到緊急情況時可以承擔(dān)調(diào)查處理的任務(wù)，并且可以對其公眾場所的消防安全檢查，做好安全監(jiān)督等相關(guān)工作，可以有效地對其開展行政執(zhí)法工作，對違法行為進行查處，加強提高消防法制的重要意識；
2）在監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中，必須要對公安局以及派出所所長和專職兼職人員建立較為完善的責(zé)任體系，從而可以確保責(zé)任制是一級對一級，相互監(jiān)督，相互管理，把消防監(jiān)督職責(zé)工作落到實處。同時，作為市級的消防機構(gòu)也應(yīng)加大提高督促力度，應(yīng)進行定期和不定期的檢查工作、抽查工作等，要對派出所的消防工作開展的三級消防監(jiān)督工作經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，必須要建立完善的追究制度，如果因領(lǐng)導(dǎo)的疏忽，不夠重視，或者由于專職和兼職消防民警工作不到位等原因所引發(fā)的重大責(zé)任事故，應(yīng)進行嚴(yán)肅追究處理。此外，也應(yīng)建立良好的考核機制，獎懲分明，對其職權(quán)盡其責(zé)，得其利；
3）作為公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要從根本上重視消防監(jiān)督工作，并且在公安工作當(dāng)中應(yīng)樹立正確的消防工作安全意識，擺在重要位置。在條件允許的情況下，也可以嘗試著建立相關(guān)消防監(jiān)督的見習(xí)制度，把每個管轄區(qū)的派出所在一定時期，所負(fù)責(zé)的監(jiān)督工作人員派到消防大隊進行全面的學(xué)習(xí)，這樣一方面則可以提高消防警力不夠充足的矛盾，而另一方面則可以促使消防民警較為全面的掌握和熟悉工作內(nèi)容；
4）作為管理部門應(yīng)全面的推行公安派出所相關(guān)的消防監(jiān)督工作，進而對干警進行檢查持證上崗的管理制度，對其加強素質(zhì)教育，在已經(jīng)明確負(fù)責(zé)的消防監(jiān)督的人員，如果沒有特殊情況下在沒有經(jīng)過上級部門允許的情況下是不能隨意調(diào)離或者是改變工作內(nèi)容的，如果因人員調(diào)動，出現(xiàn)了消防監(jiān)督員的空缺現(xiàn)象，從而影響了消防監(jiān)督工作的進行，作為領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)妥善安排，不能影響到正常工作。同時，作為消防部門必須要對專職的消防工作做好指導(dǎo)，并且要建立健全的消防考核機制，對其進行定期和不定期的檢查，對業(yè)務(wù)能力進行考核，逐漸形成完善的職責(zé)機制。
3結(jié)論
總之，作為公安派出所在執(zhí)行消防監(jiān)督工作的主要目的就是為了可以更好的提高消防安全管理監(jiān)督職責(zé)，從而進一步提高防御火災(zāi)的能力。由此可見，只有加強了消防工作的社會化才是最為有效的一條解決途徑，與此同時，它也可以彌補監(jiān)督警力不足的一些缺陷，從而更好的拓展消防監(jiān)督職責(zé)工作，以降低漏洞的發(fā)生。所以，在實際的工作當(dāng)中，我們必須要更新觀念，齊抓共管，以開創(chuàng)更新、更好的消防監(jiān)督管理職責(zé)的新篇章。
參考文獻
[1]陳志平.淺談公安派出所消防監(jiān)督管理工作[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009（16）.
[2]劉玉波，吉冬梅.如何加強和改進公安派出所消防監(jiān)督工作[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2008（8）.
關(guān)鍵詞：建筑；工程項目；管理
中圖分類號：F407.9 文獻標(biāo)識碼：A
通過建立工程項目進度控制管理目標(biāo), 健全完善工程項目進度控制管理體系, 能夠充分利用有限的建設(shè)資金和有效資源, 取得節(jié)省建設(shè)投資, 保證工程質(zhì)量,縮短建設(shè)周期的良好效果, 實現(xiàn)建設(shè)工程項目的總體進度控制目標(biāo)。
一、建設(shè)工程項目進度控制目標(biāo)的確立分析和論證。
建設(shè)工程項目進度控制的首要任務(wù)是確立明確的控制目標(biāo)。根據(jù)建設(shè)工程項目的特點和任務(wù)要求, 對工程建設(shè)項目進度控制目標(biāo)進行分析論證。在工程項目設(shè)計、采購、施工等階段中, 對工程項目總進度中的設(shè)計前準(zhǔn)備階段工作進度、設(shè)計工作進度、招投標(biāo)工作進度、施工前準(zhǔn)備工作進度、工程施工和設(shè)備安裝進度、工程物資采購工作進度、項目動用前的準(zhǔn)備工作進度等一系列工作進度實行科學(xué)的動態(tài)化進度控制管理, 為實現(xiàn)建設(shè)工程項目總進度控制目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
在建設(shè)工程項目總進度控制目標(biāo)分析論證時,往往還不掌握比較詳細的工程設(shè)計資料, 也缺乏比較全面的有關(guān)工程發(fā)包的組織、施工組織和施工技術(shù)方面的資料。因此, 建設(shè)工程項目總進度控制目標(biāo)的論證并不是單純的總進度控制規(guī)劃的編制工作, 它涉及許多工程實施的條件分析和工程實施策劃方面的問題。
二、編制建設(shè)工程項目進度控制計劃的編制、跟蹤檢查與調(diào)整。
按照確立的建設(shè)工程項目進度控制目標(biāo)，在收集匯總工程設(shè)計、物資采購、工程施工等相關(guān)資料和從充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制工程項目進度控制計劃。對工程項目進度控制執(zhí)行情況跟蹤檢查，出現(xiàn)工程進度偏差，及時調(diào)整進度控制計劃和資源計劃，執(zhí)行更新的符合工程項目實際情況的進度控制計劃。隨著工程項目建設(shè)過程的不斷深入，對建立工程項目進度控制目標(biāo)進行合理的調(diào)整和科學(xué)的動態(tài)化管理，保證建設(shè)工程項目嫉妒控制目標(biāo)順利實現(xiàn)。
（一）編制建設(shè)工程項目進度控制計劃
1.項目總進度控制計劃。典型的項目總進度控制計劃是根據(jù)建設(shè)工程項目合同的要求, 將整個建設(shè)項目的主要系統(tǒng)和單項, 按設(shè)計、采購、施工和開車等部分, 用橫道圖表示其進度控制關(guān)系, 以此協(xié)調(diào)各系統(tǒng)和單項的進度控制關(guān)系并約束以下各層的進度控制計劃。
2.系統(tǒng)主進度控制計劃。系統(tǒng)主進度控制計劃的編制一般先分別編制初步的設(shè)計、采購、施工三項分進度控制計劃, 通常先編制初步的采購進度計劃,從請購單提出開始, 到設(shè)備材料運抵施工現(xiàn)場為止。其次編制初步的施工進度計劃。最后編制初步的設(shè)計進度計劃。
3.以區(qū)域為單位, 分別按設(shè)計、采購、施工和開車等部分單獨編制工程項目進度控制。該進度控制計劃必須與工程項目的工作分解結(jié)構(gòu)相一致。
4.編制工程項目詳細進度計劃, 是最基本的一層進度控制計劃, 也是詳細工程項目進度管理、資源分配和執(zhí)行效果測量的具體體現(xiàn)。該層控制計劃達到能夠進行資源分配的深度, 以保證各個項目的任務(wù)都能夠按工程項目進度控制的要求完成。
5.工程項目作業(yè)進度計劃, 其內(nèi)容和形式與第四層進度計劃相似, 列出該工作項目的起止時間, 同樣能達到進行資源分配的深度。上述各層進度控制計劃之間是相互制約和彼此跟蹤的。在工程項目實施過程中, 如果產(chǎn)生影響工程進度控制的因素, 一般應(yīng)調(diào)整資源或采用其他措施加以解決。只有在特殊情況下經(jīng)過批準(zhǔn)調(diào)整工程項目進度控制計劃。
（二）建設(shè)工程項目進度控制計劃的跟蹤檢查與調(diào)整。
在建設(shè)工程項目進度控制的實際執(zhí)行過程中, 由于項目主客觀條件的變化應(yīng)及時跟蹤檢查進度控制計劃的執(zhí)行情況, 出現(xiàn)進度偏差, 及時采取措施,進行必要的調(diào)整和動態(tài)控制。在工程項目具體實施過程中,按照建設(shè)工程項目進度控制工作的管理程序, 有組織、有計劃、科學(xué)合理地做好工程項目進度控制的各項工作。
三、實現(xiàn)建設(shè)工程項目進度控制目標(biāo)應(yīng)采取的措施
建設(shè)工程項目進度控制的組織措施組織是工程項目進度控制目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素, 為實現(xiàn)工程項目的進度控制目標(biāo), 應(yīng)充分重視健全工程項目管理的組織體系, 明確并落實專職部門和人員負(fù)責(zé)工程項目的進度控制工作; 編制工程項目進度控制的工作流程, 如確定項目進度控制計劃系統(tǒng)的組成, 編制、審批和計劃調(diào)整程序, 做好有關(guān)工程項目進度控制的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）建設(shè)工程項目進度控制的管理措施
建設(shè)工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段, 承發(fā)包模式, 合同管理和風(fēng)險等。在理順組織的前提下, 科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得尤為重要。對工程項目的進度計劃應(yīng)有系統(tǒng)的觀念、動態(tài)控制的觀念、多方案比較和選優(yōu)的觀念; 制定的工程項目進度控制計劃必須很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系, 把握進度控制中的關(guān)鍵工作和路線, 知道非關(guān)鍵工作可使用的時差, 有利于實現(xiàn)工程項目進度控制的科學(xué)化; 選擇合理的合同結(jié)構(gòu), 注意分析影響工程進度的風(fēng)險, 采取有效的風(fēng)險管理措施; 重視信息技術(shù)這一管理手段在工程項目進度控制中的應(yīng)用, 有利于提高項目進度控制信息處理的效率。
（二）建設(shè)工程項目進度控制的組織措施
組織是工程項目進度控制目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，為實現(xiàn)工程項目的進度控制目標(biāo)，應(yīng)充分重視健全工程項目管理的組織體系，明確并落實專職部門和人員負(fù)責(zé)工程項目的進度控制工作；編制工程項目進度控制的工作流程，如確定項目進度控制計劃系統(tǒng)的組成，編制、審批和計劃調(diào)整程序，做好有關(guān)工程項目進度控制的組織協(xié)調(diào)工作。
（三）建設(shè)工程項目進度控制的經(jīng)濟措施
建設(shè)工程項目進度控制的經(jīng)濟措施涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟激勵措施等。為確保工程項目進度控制目標(biāo)的實現(xiàn), 應(yīng)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃, 以反映工程實施的各時段所需資源, 資源需求計劃也是工程項目融資的重要依據(jù); 在工程預(yù)算中應(yīng)考慮加快工程進度所需的資金, 包括為實現(xiàn)工程項目進度控制應(yīng)采取的經(jīng)濟激勵措施所需的資金。
（四）建設(shè)工程項目進度控制的技術(shù)措施
不同的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計方案會對工程進度控制產(chǎn)生不同的影響。設(shè)計前期方案評審和選用時, 應(yīng)對工程設(shè)計技術(shù)與工程進度控制的關(guān)系分析比較。在工程進度受阻時, 分析是否存在設(shè)計技術(shù)的影響因素, 為實現(xiàn)工程進度控制目標(biāo)有無設(shè)計變更的可能性; 施工方案對工程進度控制有直接的影響, 不僅應(yīng)分析技術(shù)的先進性和經(jīng)濟的合理性, 還應(yīng)考慮其對工程進度控制的影響, 在工程進度受阻時, 分析是否存在施工技術(shù)的影響因素, 為實現(xiàn)工程進度控制目標(biāo)有無改變工程施工技術(shù)、施工方法和施工機械的可能性。
四、施工進度計劃的編制
要掌握施工進度計劃編制的依據(jù)和項目的背景。如果是根據(jù)項目前期簽訂的合同或協(xié)議對項目的工期要求實施項目, 那么就結(jié)合項目的特點, 合理地安排各個工序在項目實施中的時間位置。如果要提前合同工期, 那么就要施工企業(yè)的成本預(yù)算, 也就是說在調(diào)整以后的進度安排下施工企業(yè)是不是要增加很多成本, 有沒有合理的經(jīng)濟回報, 如果對施工企業(yè)的投入比較大, 而工期一定要壓縮, 那就應(yīng)該考慮合理的補貼施工企業(yè)。
應(yīng)該考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進度的關(guān)鍵線路, 合理有序地安排勞動力、材料和機械設(shè)備調(diào)配, 盡量避免出現(xiàn)時而窩工, 時而又! 開夜車.的不科學(xué)安排。
應(yīng)該充分考慮天氣對工程進度的影響。比如, 在南方4, 5月份是梅雨季節(jié), 在這個季節(jié)應(yīng)盡量不要過密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序, 如果真的避不開, 就只能安排的松一些。
總進度計劃必須細化到月、旬或者周進度計劃?？傔M度計劃是在施工前, 建設(shè)者對項目的進度期望, 在實際操作中可能會遇到一些問題影響進度, 必須在施工進行的過程中, 把總進度計劃一步一步細化到月、旬或者周進度計劃, 然后用這個細化的進度計劃去指導(dǎo)現(xiàn)場的施工。細化的進度計劃由于某些原因和總進度計劃有出入, 必須及時調(diào)整總進度計劃。
五、進度計劃的實施
必須要做到責(zé)任到人。項目的總進度計劃, 當(dāng)然是由施工單位的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。在這里所說的責(zé)任到人, 是指細部工序?qū)嵤┴?zé)任到人, 也就是說要求施工單位在申報月、旬或者周進度計劃時, 把各細化進度計劃中的分部分項工程進度安排責(zé)任到人,也就是說每一個分部分項都有專人負(fù)責(zé)進度控制。甚至可以建立一定的獎罰制度, 完成或者提前可以獎勵, 推遲則除了要編制補救計劃外, 還要給予一定的經(jīng)濟處罰。
關(guān)鍵詞：項目驅(qū)動；實踐教學(xué)
中圖分類號：G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2013）01—0035—02
一、引言
學(xué)習(xí)具有定向性，因為只有學(xué)習(xí)者清晰地意識到自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并形成與獲得所希望的成果相應(yīng)的預(yù)期時，學(xué)習(xí)才可能是成功的?；陧椖框?qū)動的計算機專業(yè)實踐教學(xué)的目的在于通過指導(dǎo)學(xué)生完成一系列的實際工作任務(wù)來達到課程的教學(xué)目標(biāo)， 整個教學(xué)過程的構(gòu)成以工作任務(wù)為主線，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的新型實踐教學(xué)模式。通過選取工程項目來創(chuàng)設(shè)情景與平臺，通過協(xié)作學(xué)習(xí)的方式開展學(xué)習(xí)，通過完成工程項目來掌握學(xué)科知識，通過解決學(xué)生身邊的一些現(xiàn)實問題來實現(xiàn)學(xué)生對知識的掌握，這樣可以大大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
二、項目驅(qū)動的實踐教學(xué)的意義
項目驅(qū)動的實踐教學(xué)首先是提高學(xué)生的動手能力，在基于項目驅(qū)動的實踐教學(xué)過程中由教師根據(jù)課程要求、內(nèi)容和實際工程情況建立實踐系統(tǒng)，再將分割的小項目完全交給學(xué)生去獨立或者合作小組完成，老師在實踐過程中只是起指導(dǎo)實踐方向的作用，不提供任何現(xiàn)成方式方法或者數(shù)據(jù)，充分調(diào)動學(xué)生積極性，由此提高學(xué)生動手能力。項目驅(qū)動的實踐教學(xué)提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力，學(xué)生實踐創(chuàng)新能力差也是影響就業(yè)的一個重要因素，采用基于項目驅(qū)動的實踐教學(xué)可以在一定程度上緩解這一問題。在教學(xué)過程中教師只是給出需要學(xué)生最后達到的實踐結(jié)果，不是一味讓學(xué)生完全按照實踐指導(dǎo)書“照章辦事”，在沒有固定實踐步驟，沒有固定實踐方案，沒有固定實踐效果的情況下，讓學(xué)生綜合所學(xué)發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和想象力來最終完成實踐。項目驅(qū)動的實踐教學(xué)提高了學(xué)生團隊協(xié)作能力，改變學(xué)生原有的“我不需要任何人的幫助，我也沒必要去幫助任何人”的思想。教師將會要求學(xué)生團隊在規(guī)定時間以內(nèi)完成某個小項目，讓學(xué)生團隊自己合理分配本團隊的人力物力資源，在具體實施工程中學(xué)會如何與本組成員以及其他小組溝通交流，體會實際工程項目的運行方式方法，建立起團隊協(xié)作的精神。
三、項目驅(qū)動實踐教學(xué)的具體內(nèi)容
在基于項目的實踐教學(xué)過程中由教師根據(jù)課程要求、內(nèi)容，大綱覆蓋的知識點和實際工程情況建立實踐系統(tǒng)項目，再根據(jù)具體的實踐課時要求和流程進度將整個系統(tǒng)分解成若干個小項目，對較大的項目可再分為多個模塊。讓學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)通過獨立或協(xié)同合作設(shè)計出具體的項目方案并完成，在這個完成的過程中掌握相應(yīng)的技能。其次， 教師對每個項目和模塊都提出具體的工作任務(wù)， 并把工作任務(wù)逐步下達給學(xué)生。最后由學(xué)生采用小組協(xié)作或者獨立的方式在教師的引導(dǎo)下完成項目的工作任務(wù)。本項目實施對象為我校信息學(xué)院級信管專業(yè)（本科）兩個班，時間為第七學(xué)期，實踐基于一個實際信息系統(tǒng)建設(shè)全過程為內(nèi)容，按工程設(shè)計、施工、系統(tǒng)測試、項目結(jié)題等環(huán)節(jié)逐步展開，按序進行。
1.第1階段
第七學(xué)期開學(xué)前的兩個月時間為第一階段，專業(yè)教師到工廠企業(yè)實地考察，到兄弟院校調(diào)研，選題確定本學(xué)期的具體項目系統(tǒng)和任務(wù)要求以及總體進度安排等相關(guān)事宜。
2.第2階段
第七學(xué)期開學(xué)以后的兩周為第二階段，由老師對學(xué)生進行項目集中動員和分組。由專業(yè)教師根據(jù)項目系統(tǒng)大小分解成若干小項目，如果項目太大，各個小項目又可分解成幾個模塊，每個項目下有兩個以上項目組，每組5人。每個項目小組從學(xué)生中選出一位項目組長，由項目組長負(fù)責(zé)掌控時間進度和資源分配。主要內(nèi)容是布置項目任務(wù)，在兩周內(nèi)要求各小組對自己負(fù)責(zé)的小項目或者模塊進行系統(tǒng)需求分析、概要設(shè)計、詳細方案設(shè)計等一系列文檔處理工作。
3.第3階段
接下來的兩個半月為第三階段，該階段是項目具體實施的階段，由專業(yè)教師負(fù)責(zé)對項目進行解析，提出任務(wù)要求，對每個階段的小項目或者模塊工作進行先期布置、后期檢查，并督促各個項目小組長對項目總體質(zhì)量、項目進度，文檔資料備案負(fù)責(zé)。各個項目組長按項目進度要求，分配組員每日具體工作，檢查每個組員的任務(wù)完成情況，組長要填寫工作進度表，各組員嚴(yán)格按照工作進度安排完成任務(wù)分工，編寫小項目或者模塊代碼、調(diào)試、系統(tǒng)組裝調(diào)試、整理文檔等工作。整個項目系統(tǒng)要求在這一階段內(nèi)全部組裝調(diào)試完成。
4.第4階段
接下來的半個月作為第四階段，是項目調(diào)試完善階段，要求各小組通力合作對系統(tǒng)進行全面測試，對測試結(jié)果認(rèn)真仔細分析，得出第一次測試報告，對不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤竭M行完善和更改，然后再整體反復(fù)測試，直至得出最佳實踐結(jié)果，在這期間的每次改動和測試結(jié)果都要生成一份測試報告，包括測試內(nèi)容、人員、方法、結(jié)果、質(zhì)量調(diào)整內(nèi)容、方式、新的測試結(jié)果等內(nèi)容。
5.第5階段
第七學(xué)期的末兩周為第五階段，各個項目小組提交從開題到結(jié)題的總結(jié)報告，包括項目具體實施方案技術(shù)、進度安排、人員分工、個人分工報告、各階段總結(jié)、各階段效果、調(diào)試結(jié)果、代碼編寫、硬件配置清單、系統(tǒng)組裝調(diào)試成果。完成后由教師對任務(wù)布置、質(zhì)量、成果進行評價，并邀請其他教師給予相關(guān)評價。
四、結(jié)論
通過五個階段的基于項目驅(qū)動的計算機專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)習(xí)，我院信管專業(yè)的畢業(yè)生的動手能力、實踐創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作能力有了顯著的提高，這對就業(yè)率提高起到很大推動作用。教師也從中摸索出了相關(guān)的經(jīng)驗，完成了比較完整的基于項目驅(qū)動的計算機專業(yè)實踐課訓(xùn)練方案。
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因少數(shù)村民文物保護意識淡薄和管理體制不順等原因，被文史界稱為“千古第一村”的江西省樂安縣流坑村，在6年內(nèi)竟出現(xiàn)村民違章建筑68棟。為此，江西省文物部門和地方政府近日痛下決心，將所有在重點文物保護范圍內(nèi)的違章建筑全部拆除，同時對建設(shè)控制地帶的違章建筑進行拆遷或改造。
目前，文物部門和當(dāng)?shù)卣ㄟ^組織人員逐家逐戶上門宣傳文物保護相關(guān)法規(guī)、下達停工通知書、啟動新區(qū)建設(shè)、照價補償和依法對違規(guī)建筑強行拆除等方法，恢復(fù)古村原貌。根據(jù)工作進度安排，今年7月份將完成對文物保護范圍內(nèi)所有違規(guī)建房的拆除和清理工作，屆時“千古第一村”的風(fēng)采將得以完美再現(xiàn)。
關(guān)于流坑
流坑村是全國重點文物保護單位，被專家譽為“千古第一村”。流坑村在五代南唐開元年間建村，元代遇兵禍遭毀，明代中葉重建。流坑村現(xiàn)有七橫一豎八條街巷，巷口設(shè)置門樓，門樓之間以村墻連接圍合。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實發(fā)揮示范和表率作用。
二、工作目標(biāo)
到年底前，全市各級公共機構(gòu)實現(xiàn)高效光源使用率100%；
到年底前，全市公共機構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；
年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品
（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學(xué)校、各級醫(yī)院、機關(guān)食堂照明等。
（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。
高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管（LED）等；
高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；
可再生能源技術(shù)：太陽能光電設(shè)備等；
自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會議或工作需要。
四、運作模式
（一）單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。
（二）合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項目，各級公共機構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機構(gòu)照明設(shè)備及燈具進行節(jié)能改造，落實綠色照明改造工作任務(wù)。
在綠色照明改造過程中，應(yīng)充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財政支持或財政獎勵資金。
五、責(zé)任分工
（一）市機關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負(fù)責(zé)此項工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對改造實施的進展情況進行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。
（二）市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進展情況進行監(jiān)督檢查。
（三）市直獨立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時間，完成綠色照明改造任務(wù)。
六、建設(shè)進度
年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；
年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；
年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設(shè)進度時限內(nèi)完成。
全市公共機構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設(shè)進度在總體時間要求內(nèi)可根據(jù)各級公共機構(gòu)實際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規(guī)定，在年底前完成。
七、相關(guān)政策及措施
公共機構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。
（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實施照明節(jié)能改造計劃。
（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構(gòu)節(jié)能工作專項檢查和考核評價的重點內(nèi)容。
市推進合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。
八、工作要求
（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓(xùn)工作。
（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機構(gòu)綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報市推進合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。
（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項目施工任務(wù)。對項目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進行嚴(yán)格評審。
（五）要全面淘汰國家禁止使用的照明產(chǎn)品，淘汰不符合國家照明節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng)，采用先進技術(shù)及產(chǎn)品對照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞 技術(shù)創(chuàng)新 項目管理 項目管理體系
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
我國項目管理學(xué)科的發(fā)展是起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果，中國項目管理學(xué)科體系也是由于統(tǒng)籌法的應(yīng)用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設(shè)中項目管理模式的成功應(yīng)用，現(xiàn)代項目管理逐步在我國建設(shè)項目中全面推廣開來，項目管理也由最初的工程管理發(fā)展成為一個較完整獨立的學(xué)科體系，目前已成為企業(yè)及組織機構(gòu)中一種非常有效和應(yīng)用廣泛的管理方法。
技術(shù)創(chuàng)新是指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新。對設(shè)計企業(yè)，除了提供高質(zhì)量的設(shè)計成果，還必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)計成果的科技含量，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，在激烈的市場競爭中占得先機。因此技術(shù)創(chuàng)新是設(shè)計企業(yè)生存與發(fā)展的重要手段。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中引入項目管理的概念及方法，將會在很大程度上提高設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的水平。
二、A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀管理模式
（一）技術(shù)創(chuàng)新項目的立項和決策。
該企業(yè)在每一年度的12月份由各生產(chǎn)科室填寫技術(shù)創(chuàng)新項目計劃申請表，上報主管部門。主管部門在匯總完畢各生產(chǎn)科室上報的項目后，組織企業(yè)的資深專家對申報的技術(shù)創(chuàng)新項目進行集體評審，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向和行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r篩選出最終的項目名單。
（二） 技術(shù)創(chuàng)新項目團隊組織。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的項目負(fù)責(zé)人通常由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管擔(dān)任，當(dāng)一個項目只涉及一個生產(chǎn)科室時，由該科室的技術(shù)主管擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。當(dāng)一個項目涉及多個科室時，由主導(dǎo)專業(yè)所屬科室的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，再由該負(fù)責(zé)人與其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人溝通確定項目組的成員。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項目進度管理。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的進度管理主要由項目負(fù)責(zé)人確定和控制。
當(dāng)申報的技術(shù)創(chuàng)新項目獲得批準(zhǔn)同意實施后，技術(shù)創(chuàng)新項目的負(fù)責(zé)人在項目實施計劃書中需填寫詳細的工作安排與進度，包括每一個時間段內(nèi)需完成什么樣的工作、各項具體活動的定義、活動的排序、活動資源的估算、活動持續(xù)時間的估算等完全依賴于項目負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗以及他對這個項目相關(guān)技術(shù)的熟悉程度。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理。
在技術(shù)創(chuàng)新項目的活動過程中，項目負(fù)責(zé)人通過填寫技術(shù)創(chuàng)新項目實施計劃中的“預(yù)期成果形式及內(nèi)容深度”來確定項目最終將要達到的技術(shù)和質(zhì)量要求，以此作為項目的質(zhì)量目標(biāo)，填寫實施計劃的過程也是項目質(zhì)量規(guī)劃的過程。
技術(shù)創(chuàng)新項目進行的過程中，通常先是項目負(fù)責(zé)人和項目校核人聯(lián)合對項目產(chǎn)品進行校審，將產(chǎn)品內(nèi)容與預(yù)定的內(nèi)容深度進行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實施。最終項目成果由主管部門組織企業(yè)的資深專家進行最終的評審，判斷是否滿足項目預(yù)定質(zhì)量要求及其他要求。
（五）技術(shù)創(chuàng)新項目成本管理。
該企業(yè)的項目成本管理相對簡單，在技術(shù)創(chuàng)新項目實施計劃書中由項目負(fù)責(zé)人填寫經(jīng)費預(yù)算及其明細表，包括人力資源成本、資料費、出差費、實驗費、會議費、設(shè)備費等。主管部門根據(jù)每個項目上報的經(jīng)費總額控制該項目的成本，所有需花銷的費用均由項目負(fù)責(zé)人向主管部門先行申報，由該部門會簽批準(zhǔn)后通過財務(wù)將所需費用發(fā)至項目組。
三、A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中的主要問題
（一）項目組織結(jié)構(gòu)中存在的問題。
該設(shè)計企業(yè)目前的技術(shù)創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管兼任，主要承擔(dān)項目協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。這種組織結(jié)構(gòu)利用了現(xiàn)有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點。每個科室的部門行政主管不承擔(dān)項目最終成果的責(zé)任和利益，難以協(xié)助進行項目的管理。因此項目的協(xié)調(diào)難度增大，項目組成員更容易從本部門的角度去考慮問題，發(fā)生部門間的沖突時如沒有部門行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助項目負(fù)責(zé)人很難進行協(xié)調(diào)。同時由于項目組的各成員是由各生產(chǎn)科室的人員臨時抽調(diào)而組成，項目的參與人員處于項目組與生產(chǎn)科室的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，且項目組人員受本科室主管領(lǐng)導(dǎo)的控制更強，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新項目與科室生產(chǎn)任務(wù)之間在工作次序與資源配置方面發(fā)生沖突。
（二）項目進度管理中存在的問題。
進度管理的主要問題一是缺少詳細而有效的進度計劃，項目負(fù)責(zé)人在項目實施計劃書中填寫了工作進度安排后就依據(jù)這個進度安排去控制項目過程，但沒有更詳細的進度計劃，實際難以起到進度計劃的作用。二是項目負(fù)責(zé)人對項目組成員難以實施有效的管理控制，進而影響到對項目進度的控制。
（三）項目質(zhì)量管理中存在的問題。
目前該企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新管理方面，缺少總的技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量方針和目標(biāo)，即所有的技術(shù)創(chuàng)新項目最終應(yīng)統(tǒng)一具有一個什么樣的質(zhì)量特性，沒有明確的規(guī)定，這使得每一個技術(shù)創(chuàng)新項目的負(fù)責(zé)人在考慮自己項目的質(zhì)量目標(biāo)時，難免會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，使得項目成果難以達到企業(yè)真正所需的質(zhì)量效果。
其次在項目質(zhì)量過程的管理過程中，項目負(fù)責(zé)人沒有主動應(yīng)用PDCA工作方法的意識，導(dǎo)致項目質(zhì)量過程的管理被弱化，起不到應(yīng)有的作用。
（四）項目成本管理中存在的問題。
雖然主管技術(shù)創(chuàng)新項目的部門負(fù)責(zé)對項目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個技術(shù)創(chuàng)新項目的性質(zhì)和特點，因而對項目負(fù)責(zé)人上報的費用預(yù)算無法實施有效審核管理， 實際項目管理過程中，項目負(fù)責(zé)人對成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費。人員計劃和安排不夠合理，有些項目執(zhí)行到一半時發(fā)現(xiàn)需要增加人員，造成人員費用的增加和預(yù)算的超支。
四、針對A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中應(yīng)用項目管理的建議
（一）技術(shù)創(chuàng)新項目的管理建議。
加強項目負(fù)責(zé)人的權(quán)限控制，盡可能的授予其管理項目所需的人力資源管理權(quán)和成本控制權(quán)等，以便于加強管理過程控制。對科室主管領(lǐng)導(dǎo)以必要的考核機制推動其在技術(shù)創(chuàng)新項目管理中發(fā)揮積極主動的管理作用。必要時，項目負(fù)責(zé)人可以向企業(yè)內(nèi)主管科技項目的部門申請，通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，將分散在各個專業(yè)科室的項目參與人員在某段時間內(nèi)集中起來進行項目的研究工作，這樣能夠加強各專業(yè)的配合工作，確保溝通的及時性和有效性，提高研究工作的效率和質(zhì)量，保證項目按期完成并滿足預(yù)期的質(zhì)量要求。
（二）進度計劃實施的管理建議。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定詳細的進度計劃，在項目實施過程中實施全過程的進度跟蹤。加強與項目參與人員、相關(guān)專業(yè)和科室的主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通與協(xié)調(diào)。有意識的將PDCA方法應(yīng)用在項目進度的管理工作中，根據(jù)實際工作進度與進度計劃的偏差對進度計劃進行及時的調(diào)整，對已經(jīng)實施的項目工作進度計劃要不斷總結(jié)，在不斷分析和總結(jié)項目進度計劃管理工作實施經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步提高項目進度的管理水平。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理模式建議。
建立健全具有較強操作性的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法，設(shè)置常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量評審和管理組織。制定的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法需要切合實際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項目參與人員的工作責(zé)任心，使得每個相關(guān)人員能積極主動的投入到技術(shù)創(chuàng)新項目的研究工作中。完善技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理流程，從項目開始到項目結(jié)束，確保有足夠的質(zhì)量過程手段以達到項目的質(zhì)量目標(biāo)。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項目成本管理模式建議。
項目負(fù)責(zé)人在前期進行工作內(nèi)容分解時，應(yīng)加強與項目人員的溝通，盡可能準(zhǔn)確的測定完成創(chuàng)新項目研究的各項任務(wù)所需的資源種類數(shù)量，盡量減少后期工作過程中資源使用量的變化，使項目成本控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。
加強對項目實施計劃書中成本費用的審核，盡量減少項目虛報或多報項目成本費用的可能。
建立積極的激勵機制和合理的獎懲制度，以很好地調(diào)動設(shè)計人員的工作積極性，促使他們較好的完成項目研究工作。同時還能有效地控制項目研究成本，提高資源的利用效率。
五、結(jié)束語
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真貫徹落實上級工作部署。
為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作，我鎮(zhèn)主要采取以下措施：
1、領(lǐng)導(dǎo)到位。我鎮(zhèn)立即成立了災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，下設(shè)6個協(xié)調(diào)小組，明確各協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，研究部署恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園各項工作，及時解決存在的困難和問題，為恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
2、責(zé)任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度，即每戶重建戶由一名下村領(lǐng)導(dǎo)和一名下村干部掛鉤幫扶；下村領(lǐng)導(dǎo)和下村干部幫助受災(zāi)戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協(xié)議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災(zāi)后重建進度安排表，掛鉤的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行通報制度，真正把責(zé)任落實到人，工作落實到戶。
3、宣傳到位。通過召開恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作會議、張貼幫扶災(zāi)區(qū)重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式，營造濃厚氛圍，將各級災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園政策宣傳到戶，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到恢復(fù)生產(chǎn)重建家園上來，充分調(diào)動災(zāi)區(qū)群眾的積極性和主動性，增強責(zé)任感和緊迫感，
4、措施到位。
災(zāi)情發(fā)生后，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入我鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)后重建家園工作。為認(rèn)真貫徹落實總理對龍巖提出的“一手抓救災(zāi)，一手抓重建；一手抓救災(zāi)，一手抓防災(zāi)，一手抓救災(zāi)，一手抓發(fā)展”的要求和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在區(qū)委、區(qū)府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)迅速啟動恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。各下村領(lǐng)導(dǎo)和下村干部及時駐村組織并指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救；鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織工程機械疏通各村主干道；電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程；積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案，鎮(zhèn)根據(jù)工作進度給予相應(yīng)補助。對于集中重建點采取統(tǒng)一規(guī)劃和選址、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一籌款建好一層，明確工作時間進度，確保在國慶節(jié)前建好一層以上，讓受災(zāi)戶遷入新居。
二、加快進度，密切配合，確保完成重建家園工作任務(wù)。
今年5月以來的持續(xù)強降雨，致使我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，大量房屋倒塌，給人民群眾的財產(chǎn)造成重大損失，需重建有37戶，其中xx村因地災(zāi)需集中統(tǒng)一建房16戶，自建房14戶，其它村分散建房共7戶（其中3戶已購房，1戶移居到敬老院，3戶已基建）。
xx村集中重建工作堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的原則，把重建家園工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作結(jié)合起來，切實解決受災(zāi)群眾的住房問題。6月15日完成了重建規(guī)劃與選址工作，xx新村規(guī)劃可安置67戶，現(xiàn)有意向建房53戶。每戶先預(yù)繳2000元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”，計劃分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30戶，每戶占地面積90平方米，已簽訂重建協(xié)議30戶，其中已簽訂集中統(tǒng)一建房協(xié)議16戶，簽訂自建房協(xié)議14戶（在10月1日前建好可享受統(tǒng)一建房戶優(yōu)惠政策）。大坪已完成放樣，從8月8日起用勾機挖基，9日工作人員進駐石場爆破作業(yè)，11日開炸石料，14日開始下基。各戶按進度繳交工程款，統(tǒng)一建房戶每戶已交1萬元，分散戶已交5000元，統(tǒng)建合同已簽訂，要求在9月25日前完成。目前，道路已暢通、生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電已解決，飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上，讓這批災(zāi)民入住新家園。當(dāng)前，我鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，密切配合，蹲點指導(dǎo)，加快推進工程進度，確保如期完成任務(wù)。
三、嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保救災(zāi)款物發(fā)放落到實處。
煤炭產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),所提供的稅費已成為全省財政收入的主要來源。為了提高稅收征管質(zhì)量和工作效率,規(guī)范煤炭企業(yè)納稅行為,堵塞稅費漏洞,增加財政收入,控制煤礦超能力生產(chǎn),促進煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),省人民政府決定依托全省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)在全省煤礦建立煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)是指在全省各類煤礦所有生產(chǎn)礦井各建立一套煤炭產(chǎn)量計量監(jiān)測裝置,實時傳輸?shù)V井實際產(chǎn)量的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用目前已經(jīng)運行的煤炭信息網(wǎng)在縣、市、省建立煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)傳送和存儲。各職能部門利用該系統(tǒng)隨時監(jiān)測各個煤礦的生產(chǎn)和設(shè)備運行情況。
二、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程,也是強化管理、控制超能力生產(chǎn)、搞好安全工作的重要手段。為此,要將各類煤礦所有礦井安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)作為煤炭生產(chǎn)許可的一項重要內(nèi)容。全省各類煤礦生產(chǎn)礦井必須按規(guī)定安裝使用計量監(jiān)控系統(tǒng)。今后,所有新建礦井投產(chǎn)時,也必須同步安裝使用。
三、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作涉及到多個方面,任務(wù)艱巨,各級、各有關(guān)部門要高度重視,按照各自的職能分工,協(xié)調(diào)配合,確保這項工作的順利實施。省煤炭局要盡快制定實施意見,并及時組織有關(guān)部門研究制定保障措施,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。
四、全省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)所需資金,地方煤礦由省、市兩級各負(fù)擔(dān)50%,國有重點煤礦及監(jiān)獄管理局所屬煤礦由企業(yè)自籌解決。省級資金籌措由省財政廳、省煤炭局負(fù)責(zé)安排解決,主要用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及礦井計量裝置補助。市籌集資金由各市負(fù)責(zé)安排解決,主要用于煤礦生產(chǎn)礦井計量裝置購置安裝。年運行維護費用由省、市、縣分級負(fù)責(zé)解決。
省統(tǒng)一制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、數(shù)據(jù)安全規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)廠家和限價,由各市人民政府負(fù)責(zé)設(shè)備的集中采購。
五、工作進度安排
(一)20**年4月底,完成礦級計量裝置及控制器設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)工作。
(二)20**年6月底,全省煤礦所有生產(chǎn)礦井全部安裝產(chǎn)量數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng),市、縣網(wǎng)絡(luò)中心配備產(chǎn)量數(shù)據(jù)服務(wù)器,擴充網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備,開發(fā)數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用軟件等。
(三)20**年7月底,全部礦井實現(xiàn)礦、縣、市、省四級實時在線顯示及監(jiān)管。
