發(fā)布時(shí)間：2022-04-10 11:55:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城管年終總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我是xx，現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長，xx年8月底從縣紀(jì)委監(jiān)察局第二紀(jì)檢監(jiān)察工作室調(diào)入后，因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長考評活動(dòng)中，有幸成為其中的一員，根據(jù)組織要求，現(xiàn)作年度工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;
對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，快速進(jìn)入角色，才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí)，xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度，以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，人動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神，研究制定了我局xx年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事，以制度管人，在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了車輛管理，設(shè)備管理，招待費(fèi)管理，工作制度與工作紀(jì)律，完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行“一站”式簡潔高效服務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，對工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查，對電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位，進(jìn)行嚴(yán)格的督查，經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。
在工作中，嚴(yán)以律己，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹(jǐn)慎，構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀念和大局意識(shí)，為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
一、上半年工作總結(jié)
1、管網(wǎng)改造及違章占壓存量清零：
1）上半年全力推進(jìn)各類管網(wǎng)改造收尾1.5公里，其中存量危舊管網(wǎng)改造接駁837米，新發(fā)現(xiàn)兩處（二監(jiān)宿舍、景泰一期）全部改造完成，存量危舊管網(wǎng)改造全部結(jié)束。
2）5月份上報(bào)城管委違章占壓4處（集賢門區(qū)域違建房占壓、湖心路17號(hào)占壓、紙廠電信設(shè)備占壓、建校進(jìn)站），在公司風(fēng)險(xiǎn)、管網(wǎng)等部門大力協(xié)助下，于6月中旬全部順利完成，進(jìn)一步提升燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全。
2、市政項(xiàng)目建設(shè)：
配合道路建設(shè)啟動(dòng)方興路、腈北路、中興大道等市政管網(wǎng)建設(shè)；攻堅(jiān)克難，利用道路改造的機(jī)遇，啟動(dòng)了腈北路和菱湖北路（中國銀行至財(cái)審大樓）兩條連接線，其中腈北路中壓管網(wǎng)的建成打通了高新區(qū)第四條環(huán)線，進(jìn)一步保障高新區(qū)安全穩(wěn)定供氣。
3、民建小區(qū)建設(shè)
啟動(dòng)17項(xiàng)1.47萬戶民建小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)歷史新高；提前謀劃，及時(shí)擴(kuò)充施工力量，保障項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
4、未通氣小區(qū)建設(shè)
3月中旬至今啟動(dòng)14項(xiàng)未通氣小區(qū)建設(shè)，自3月11日首次上線1584熱線以來，積極響應(yīng)用戶需求，克服疫情影響，先后完成圣翔花園、袁柏村、新河小區(qū)、葉祠小區(qū)等近3000戶安裝任務(wù)，安裝完成后配合相關(guān)部門開展多次黨員活動(dòng)，得到了用戶一致好評。
5、工商項(xiàng)目建設(shè)
完成56項(xiàng)工商項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保障安慶大學(xué)食堂、愛信汽車、三維電子等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，其中在2月底成立臨時(shí)工作小組，僅用一個(gè)月的時(shí)間完成安慶大學(xué)四個(gè)食堂管道改造安裝，提前十天交付使用。
6、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加大改革創(chuàng)新：
3月中旬啟動(dòng)未通氣小區(qū)工程，由于施工環(huán)境復(fù)雜，單板放飛風(fēng)險(xiǎn)較大；為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，試行屈臂式高空作業(yè)平臺(tái)，經(jīng)過近兩個(gè)月的試用，提升了樓棟立管安裝的安全性、便捷性；下一步我們將進(jìn)一步優(yōu)化施工流程，匯總整理相關(guān)材料報(bào)相關(guān)部門。
7、加強(qiáng)技能培訓(xùn)：
組織承建商PE焊工考核，結(jié)合日常檢查和考核結(jié)果：十人合格，一人不合格（取消焊工資質(zhì)）。
8、承建商設(shè)備更新：
全面清查承建商老舊設(shè)備，落實(shí)更換熱熔焊機(jī)、旋轉(zhuǎn)刮刀、夾扁器、配電箱等重要安全設(shè)備。
9、停氣接駁：
組織各類接駁53次，全部順利完成。
10、安全培訓(xùn)：
組織各類專題培訓(xùn)21次，重點(diǎn)圍繞新班組安全教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。
11、決算清理：
完成各類工程決算146項(xiàng)，涉及工程總造價(jià)2580萬元。
附件一、2020年度工程部主要建設(shè)指標(biāo)
序號(hào)
工程類別
工程量
去年同期
同比
備注
1
市政項(xiàng)目
5.94公里
9.1公里
35%
全市道路建設(shè)放緩
2
改造項(xiàng)目
1.50公里
3.1公里
52%
危舊管網(wǎng)改造結(jié)束
3
民建項(xiàng)目
14700戶
11000戶
133%
商品房建設(shè)增長
4
民現(xiàn)項(xiàng)目
2981戶
2400戶化（石化）
116%
疫情影響，解決民生問題啟動(dòng)14項(xiàng)未通氣小區(qū)
5
工商項(xiàng)目
56項(xiàng)
19%
二、上半年工作不足及改進(jìn)之處
1、戶內(nèi)管外移項(xiàng)目滯后：
由于疫情影響，上半年重點(diǎn)跟進(jìn)未通氣小區(qū)建設(shè)，戶內(nèi)管外移建設(shè)延期；根據(jù)近期維修安檢反饋，老舊小區(qū)立管腐蝕嚴(yán)重，亟待改造更換；提前謀劃施工力量，抽調(diào)部門骨干，參照石化三供一業(yè)改造置換經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)隱患等級，立即啟動(dòng)戶內(nèi)管外移項(xiàng)目，由于老舊小區(qū)和改造難度和協(xié)調(diào)壓力極大，工程建設(shè)人員將采取5+2、白+黑的模式，全力推進(jìn)；
2、后鑄鐵管時(shí)代仍存隱患：
上半年完成危舊管網(wǎng)改造后，7月3日黃總、裴總召集管網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)、工程梳理梳理在運(yùn)行危舊管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)仍存在少量高風(fēng)險(xiǎn)管網(wǎng)在運(yùn)行，主要涉及密閉空間、覆土深度、老式凝水缸等隱患，七月份立即編制各類隱患清單，制定下半年改造計(jì)劃，立即啟動(dòng)改造清理；
3、接駁方式單一，停氣復(fù)供壓力大：
梳理我司現(xiàn)行停氣接駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，主要涉及工程接駁帶氣作業(yè)安全、管網(wǎng)臨時(shí)保供風(fēng)險(xiǎn)、維修安檢停氣復(fù)供風(fēng)險(xiǎn)；下半年嘗試在接駁作業(yè)試行帶氣開孔不停輸技術(shù)，降低管網(wǎng)保供和停氣復(fù)供的風(fēng)險(xiǎn)；
4、規(guī)范作業(yè)提高焊接質(zhì)量：
汲取迎賓大道De315電熔套筒焊接質(zhì)量教訓(xùn)，加強(qiáng)PE焊工規(guī)范操作培訓(xùn)，加大PE焊接質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制電熔套筒使用范圍，做到三不用：過街路段不用、回填路段不用、管線交叉不用；
5、工程品質(zhì)提升：
工程品質(zhì)與標(biāo)桿企業(yè)仍有差距，主要為管理水平仍需提升，重視程度還需提高，監(jiān)理監(jiān)管仍有差距，工匠品質(zhì)仍存不足；下半年根據(jù)現(xiàn)狀找出問題，制定對策，繼續(xù)提升。
三、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、打好兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)：
1）埋地管網(wǎng)隱患消除攻堅(jiān)戰(zhàn)：
結(jié)合管網(wǎng)日常巡查和7月3日黃總、裴總召集相關(guān)部門聯(lián)合排查，發(fā)現(xiàn)仍存在少量埋地管網(wǎng)穿越箱涵、老式凝水缸、覆土深度不足等各類隱患；為切實(shí)提升后鑄鐵管時(shí)代管網(wǎng)安全運(yùn)行，立即啟動(dòng)管網(wǎng)隱患改造，力爭在三個(gè)月內(nèi)完成；
2）樓棟立管外移攻堅(jiān)戰(zhàn)：
老城區(qū)燃?xì)饬⒐茕P蝕現(xiàn)象嚴(yán)重（1996年前安裝），改造老城區(qū)樓棟立管刻不容緩；通過立管外移改造停氣置換的有利條件，進(jìn)一步降低三年到訪不遇和戶內(nèi)一、二級隱患數(shù)量。
2、推進(jìn)停氣接駁作業(yè)技術(shù)變革：
我司燃?xì)饨玉g作業(yè)一貫采?。簲喙芡饨玉g和管道夾扁停氣接駁兩種方式，兩種方式均不可避免的影響工商和民用客戶穩(wěn)定用氣，且存在安全風(fēng)險(xiǎn)，主要涉及：工程帶氣接駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管網(wǎng)臨時(shí)保供風(fēng)險(xiǎn)、維修安檢停氣復(fù)供風(fēng)險(xiǎn)；下半年嘗試在接駁作業(yè)試推行帶氣開孔不停輸技術(shù)，降低管網(wǎng)保供和停氣復(fù)供的風(fēng)險(xiǎn)；
3、市政項(xiàng)目：
重點(diǎn)跟進(jìn)山口片區(qū)建設(shè)進(jìn)度，高新區(qū)、大觀區(qū)管廊項(xiàng)目， 加大管廊架高空作業(yè)、鋼管焊接、施工用電安全檢查；
4、民用項(xiàng)目：
重點(diǎn)跟進(jìn)和平三期、機(jī)場還建點(diǎn)等政府還建項(xiàng)目，汲取去年和平三期11.18和今年機(jī)場大道還建點(diǎn)6.5事故教訓(xùn)，加大民用項(xiàng)目高空作業(yè)、臨時(shí)用電等安全教育和檢查力度；
5、新設(shè)備應(yīng)用：
降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)在民現(xiàn)項(xiàng)目中推行高空作業(yè)平臺(tái)，民建項(xiàng)目采用臨邊作業(yè)，全面杜絕單板放飛，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可證制度；
6、工程決算繼續(xù)清理：
總造價(jià)不少于2000萬，民建戶數(shù)不少于10000戶。
7、工程品質(zhì)提升：
與集團(tuán)標(biāo)桿企業(yè)仍有差距，主要為管理水平仍需提升，重視程度還需提高，監(jiān)理監(jiān)管仍有差距，工匠品質(zhì)仍存不足；下半年根據(jù)現(xiàn)狀找出問題，制定對策，繼續(xù)提升。
附件二、2020年下半年工程建設(shè) 計(jì)劃
序號(hào)
工程類別
工程量
備注
1
市政項(xiàng)目
6公里
重點(diǎn)跟進(jìn)山口片區(qū)、推進(jìn)大觀、高新區(qū)管廊
2
管網(wǎng)隱患消除
11處
推進(jìn)清單項(xiàng)目改造，常態(tài)化跟進(jìn)，立行立改
3
民建項(xiàng)目
14000戶
和平三期、機(jī)場大道還建點(diǎn)
4
民建項(xiàng)目
1500戶
持續(xù)跟進(jìn)，依據(jù)市務(wù)部發(fā)展計(jì)劃啟動(dòng)
5
立管外移
2000戶
按隱患等級，由重要輕，分批實(shí)施
6
工商項(xiàng)目
以抓轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法觀念為突破口，牢固樹立“人性化”執(zhí)法的服務(wù)理念，把維護(hù)廣大市民群眾的根本利益作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以嚴(yán)格的制度約束行為，嚴(yán)格執(zhí)法，牢固樹好隊(duì)伍形象。一是堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行。目前，我局已正式組建行政執(zhí)法局，為加強(qiáng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法程序，4月份，我局制定了《__縣城管局隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，定期開展城市管理行政執(zhí)法“輪值輪訓(xùn)班”，舉辦專家講座，開展軍事化訓(xùn)練，實(shí)施干部講學(xué)，組織干部職工學(xué)習(xí)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升城管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是實(shí)行考核措施跟進(jìn)。健全完善督查考核機(jī)制，實(shí)行全方位督查、考核。研究出臺(tái)《城管局效能督查工作辦法（試行）》、《城管局網(wǎng)絡(luò)問政及輿情處置考核獎(jiǎng)懲辦法（實(shí)行）》、《__縣城管局2015年度新聞宣傳信息工作考核獎(jiǎng)懲辦法（暫行）》等一系列考核辦法，對照考核細(xì)則對每個(gè)執(zhí)法人員進(jìn)行考評，考評結(jié)果與個(gè)人工資、績效掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，合理拉開收入差距，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。
充分發(fā)揮“網(wǎng)格”單元管理的優(yōu)勢，通過劃小單位管理區(qū)域，細(xì)化執(zhí)法管理范圍和標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范管理制度、優(yōu)化管理流程，嚴(yán)格考核管理，不斷提升精細(xì)化管理水平。一是形成“棋盤”模式，創(chuàng)新網(wǎng)格管理。為建立城市管理長效機(jī)制，我局研究出臺(tái)了《__縣城管局網(wǎng)格化管理工作實(shí)施辦法（試行）》。在現(xiàn)有區(qū)隊(duì)區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分中隊(duì)管理區(qū)域、隊(duì)員責(zé)任區(qū)域，實(shí)施區(qū)隊(duì)、中隊(duì)、隊(duì)員網(wǎng)格化管理。局設(shè)置全局范圍、各區(qū)隊(duì)設(shè)置各自管轄區(qū)域市容管理責(zé)任標(biāo)牌，標(biāo)明區(qū)隊(duì)、中隊(duì)、隊(duì)員管理區(qū)域、管理內(nèi)容、責(zé)任人及聯(lián)系方式。二是實(shí)行“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤、動(dòng)態(tài)管控”新舉措。實(shí)現(xiàn)全天候管理，中午和晚上均安排人員定崗管理并加強(qiáng)巡查，通過強(qiáng)化早、中、晚時(shí)空管理，抓鞏固、防回潮、促落實(shí)，努力使我縣市容市貌、大環(huán)境衛(wèi)生不反彈，以確保整治效果。三是推行城區(qū)清掃保潔和垃圾收集運(yùn)輸處理體系。著力實(shí)現(xiàn)“兩掃全?！保黾颖嵏采w面，主次道路全部機(jī)械化清掃。逐步改造老舊公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，完善設(shè)置垃圾投放點(diǎn)，升級改造垃圾填埋場配套設(shè)施，推進(jìn)糞便處理場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾及糞便日產(chǎn)日清，規(guī)范化、無害化處理，有效凈化城區(qū)整體環(huán)境。四是全面加強(qiáng)城區(qū)市容秩序整治。扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治，對城區(qū)亂貼亂畫、亂停亂放、亂堆亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、拋灑滴漏等實(shí)施不間斷治理。加強(qiáng)經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理，完善管理制度，明確管理責(zé)任，確保疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、秩序井然。對電動(dòng)三輪車違規(guī)載客、人力三輪車私自安裝電瓶行為，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格規(guī)范管理，維護(hù)交通秩序。五是打造城市管理新亮點(diǎn)。重點(diǎn)打造環(huán)保公廁示范點(diǎn)，營造“公廁文化”；建設(shè)安康驛站，為環(huán)衛(wèi)工人和過往群眾提供便利服務(wù)；精心打造廣告招牌示范街，市容管理示范路，彰顯地域特色；打造集“洗車、修車、汽車美容、停車”為一體的大型綜合性洗車城，規(guī)范洗車經(jīng)營行為，形成__亮點(diǎn)。
一是加強(qiáng)環(huán)境整治工作力度。深入實(shí)施“城管進(jìn)小區(qū)、服務(wù)在基層”活動(dòng)，對小區(qū)綠化、車輛停放和日常衛(wèi)生保潔等方面問題，逐一過堂，逐項(xiàng)會(huì)辦。完善功能配套，補(bǔ)建綠化植被，增添必要的停車等設(shè)施。二是對住宅小區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管考核，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。實(shí)行小區(qū)管理季度考核，推行淘汰制，對服務(wù)不到位，業(yè)主反映強(qiáng)烈的小區(qū)物管企業(yè)，勒令退出市場。三是推行“云上城”社區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。“云上城”是專門為物業(yè)管理和小區(qū)業(yè)主量身定制的一款生活服務(wù)類手機(jī)應(yīng)用軟件，采用最新移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云技術(shù)，讓業(yè)主在任何地方查看社區(qū)各種帳單、
通知、告示等信息，并可操作物業(yè)快遞、物業(yè)費(fèi)用、投訴建議和維修服務(wù)等功能，為業(yè)主帶來更加便捷舒適、安全智能的生活管家服務(wù)。
一年來,縣城市監(jiān)察大隊(duì)在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),針對城建監(jiān)察工作的實(shí)際情況,加強(qiáng)了隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)執(zhí)法水平的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。積極推動(dòng)城市管理工作的開展，理順工作關(guān)系，力求鞏固現(xiàn)有，發(fā)展未來。與此同時(shí)大隊(duì)本著外重形象、內(nèi)在管理和執(zhí)法為民的理念，不斷加強(qiáng)對城市道路、市容市貌和市政公共設(shè)施的監(jiān)察管理力度，努力給市民營造一個(gè)生活環(huán)境舒適、優(yōu)美，街道秩序好、社會(huì)和諧的城市新形象。
一、07年城市監(jiān)察大隊(duì)主要抓了如下幾方面的工作
（一）正常開展日常的城建監(jiān)察工作，加大對城市道路、街道、市政公共設(shè)施和違反規(guī)劃的違法行為的監(jiān)管力度。嚴(yán)格加強(qiáng)對各種占用、挖掘城市道路手續(xù)的審批。同時(shí)加大了對施工占道、違章占道經(jīng)營的個(gè)體戶的監(jiān)察管理力度。理順了縣客運(yùn)站附近占道經(jīng)營的秩序，確保了城區(qū)內(nèi)人行道的暢通無阻。
（二）努力提高城市管理的綜合能力，提升城市管理水平，變“突擊戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”，形成長效的管理機(jī)制。大隊(duì)根據(jù)龍陵城市監(jiān)察管理的實(shí)際，把城市監(jiān)察協(xié)管員分片分組管理，把主要的人員和精力放在重點(diǎn)路段嚴(yán)防死守，此舉有效地遏制了特殊路段的占道現(xiàn)象。在鞏固成果的同時(shí)，還加強(qiáng)對城區(qū)所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。
（三）加強(qiáng)對破（損）壞公共設(shè)施者的查處力度。一年來共勸阻市民不良行為420人次，口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹等違章共120余人次。清理施工占道90戶，規(guī)范廢舊物品收購點(diǎn)30余人次，清除臨街橫幅（各種布標(biāo)）130多條，清理各街道兩旁的廣告牌30多塊，規(guī)范商鋪臨時(shí)占道經(jīng)營200余人次，規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)對19戶違章占道經(jīng)營者發(fā)出《建設(shè)行政責(zé)令改正通知書》，理順戶外廣告管理，全年受理戶外廣告申請、審批、備案13戶。
（四）進(jìn)一步抓好隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對城建監(jiān)察協(xié)管員的管理教育，合理調(diào)整崗位，增添隊(duì)伍的活力，解決形象問題。把隊(duì)伍管理作為強(qiáng)化素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓，規(guī)范工作生活秩序，在工作中強(qiáng)調(diào)黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用，在隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，極大地鼓舞了隊(duì)員的士氣。
（五）成立了規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)察工作的開展
（1）開展了在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建筑的摸底清理行動(dòng)
規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立后，首先針對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時(shí)簡易房、建設(shè)立面未按施工圖紙建設(shè)的行為、違法建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行了摸底調(diào)查。自20__年4月18日起，城市監(jiān)察中隊(duì)歷時(shí)1個(gè)月的時(shí)間，對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行了摸底調(diào)查，共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區(qū)共查處違法建筑戶26戶、赧場社區(qū)共查處違法建筑戶21戶、龍華社區(qū)共查處違法建筑戶5戶、龍山社區(qū)共查處違法建筑戶15戶、白塔社區(qū)共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過此次調(diào)查摸底行動(dòng)，基本上掌握了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑違法情況，同時(shí)在調(diào)查工作中把規(guī)劃法、城鎮(zhèn)、農(nóng)村怎樣辦理建房手續(xù)也宣傳到社區(qū)、老百姓中去，對預(yù)防違法建筑的出現(xiàn)提前打下了預(yù)防針。
（3）加強(qiáng)了對規(guī)劃區(qū)內(nèi)正在施工建設(shè)建筑立面的監(jiān)督管理和查處力度
在規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)成立以來的8個(gè)多月中，中隊(duì)著重加強(qiáng)了對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑戶建筑立面的監(jiān)督、查處、管理力度。首先針對熱泉路、松山路及居民住宅小區(qū)內(nèi)的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、擅自在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上加層等事進(jìn)行了清理調(diào)查。其中對熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進(jìn)行了立案調(diào)查、處理，對松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進(jìn)行了立案調(diào)查并分別進(jìn)行了處理。在加強(qiáng)對臨街建筑戶立面監(jiān)管的同時(shí)，中隊(duì)還深入社區(qū)、居民小區(qū)進(jìn)行巡查。在4—11月份，共對社區(qū)內(nèi)無手續(xù)建蓋臨時(shí)簡易房、居民區(qū)樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進(jìn)行了處罰。在維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性的同時(shí)，對外還樹立起了規(guī)劃中隊(duì)執(zhí)法的威性。
二、存在的問題及困難
（一）管理體制不順，管理效能不明顯
目前體制不順、職責(zé)不明，大大削弱了城市管理的力度，城市監(jiān)察大隊(duì)實(shí)難履行城市管理職能。主要表現(xiàn)在城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在管理職能上涉及到城市管理的部門相當(dāng)?shù)亩?，如：工商的市場管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現(xiàn)在能真正履行起
城管任務(wù)的不多，城市監(jiān)察大隊(duì)幾乎都把別的職能部門的事全都承擔(dān)下了。其它相關(guān)管理部門都只顧著去忙各自的“主業(yè)”，把城市管理這個(gè)棘手的難題踢向城建。 （二）市民文明禮貌素質(zhì)有待提高
由于龍陵是一個(gè)農(nóng)村人口比城市人口多的農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)，很多群眾的生活生產(chǎn)習(xí)慣還停留在“要想富，占馬路”的錯(cuò)誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當(dāng)成自己快速致富的“風(fēng)水寶地”，占道經(jīng)營、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時(shí)房，這些舊的惡習(xí)一時(shí)半刻是改變不過來的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們，使他們能夠逐漸形成良好的生活習(xí)慣。
（三）執(zhí)法車輛老化問題
由于近年城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市建成區(qū)正在逐漸增大。城市監(jiān)察管理工作已經(jīng)由過去的徒步巡查邁向今天的機(jī)動(dòng)化管理與分片固定管理相結(jié)合的形式。為了增強(qiáng)城市管理的機(jī)動(dòng)性，城市監(jiān)察大隊(duì)于20__年4月18日購買了一輛城建監(jiān)察專用車。該車屬國產(chǎn)昌河ch6321型面包車。現(xiàn)如今該車已經(jīng)行駛了13萬多公里的里程，從購買至今7年多的時(shí)間里從未對該車的主要部位（發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、前押箱、后押包、四輪）進(jìn)行過保養(yǎng)，由于該車使用時(shí)間長，行駛公里數(shù)多，車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國產(chǎn)微型車系列，已經(jīng)到了使用報(bào)廢年限，己經(jīng)沒有再維修的價(jià)值，所以迫切需要更換車輛。
（四）有執(zhí)法資格管理人員少的問題
由于城市監(jiān)察大隊(duì)是受局機(jī)關(guān)委托，局機(jī)關(guān)的名義開展工作。所以工作中很多問題是圍繞執(zhí)法這個(gè)主題進(jìn)行的，但現(xiàn)在整個(gè)城市監(jiān)察大隊(duì)中有執(zhí)法證的只有隊(duì)長一個(gè)人，其他有執(zhí)法證的倆人都被調(diào)節(jié)到其它科室使用，這樣給工作帶來了一系列的困難。
（五）無制式著裝的問題
城市監(jiān)察大隊(duì)的著裝自20__年政府統(tǒng)一清繳后就一直沒有著裝，屬便衣執(zhí)法。這樣就給本身執(zhí)法就困難的工作帶來了雪上加霜作用，在便衣執(zhí)法過程中常常遇到一些無知群眾的質(zhì)疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵，這些都跟我們隊(duì)員無制服有著一定的關(guān)系。
三、下一年的工作計(jì)劃
（一）在工作上全力支持規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，繼續(xù)加大對違法建筑的清理查處力度，特別是在規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、屬規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)主要街道、城市規(guī)劃路網(wǎng)必經(jīng)的地方更是重點(diǎn)。
（二）進(jìn)一步解決占道經(jīng)營現(xiàn)象，針對老電影院附近、東卡興隆路口及街天長庚路農(nóng)貿(mào)市場口占道經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，下一步將派專人對以上幾個(gè)管理死角進(jìn)行蹲點(diǎn)式的嚴(yán)防死守。
（三）加大對燃?xì)庑袠I(yè)的審批和管理的力度，尤其是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，確保07年度燃?xì)饨?jīng)營行業(yè)無安全責(zé)任事故發(fā)生。
（四）加大對破壞公共設(shè)施案件的查處力度，提高偵破案件機(jī)率。
（五）請局領(lǐng)導(dǎo)考慮在近期內(nèi)解決車輛更換及執(zhí)法人員著裝的問題。
（六）請局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)龍機(jī)編字（20__）第15號(hào)文件要求，配齊城市監(jiān)察大隊(duì)人員。
（七）加大對規(guī)劃法的宣傳力度，與社區(qū)、龍山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地所形成四位一體的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把規(guī)劃法落實(shí)到、深入到到社區(qū)、深入到百姓家中。
一、積極參加市局組織的各項(xiàng)政治活動(dòng)
今年我辦參加了市局召開的“黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)”、“雙爭雙創(chuàng)動(dòng)員會(huì)”和“全局廉政從政若干準(zhǔn)則”等組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，逐步提高了我辦全體干警正在思想覺悟，同時(shí)也提高了大家的工作能力和水平，為努力做好全年工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
二、克服多重困難完成各項(xiàng)管理任務(wù)
城管治安辦僅有四名同志，李增龍長期被抽調(diào)公安局培訓(xùn)基地，但我們并沒有因?yàn)槿耸稚伲ぷ骶痛蟠笳劭?，反之，大家努力工作。王步明副主任已?jīng)55歲了，但工作起來不講年齡講奉獻(xiàn)；秦立中同志既是戰(zhàn)斗員又是駕駛員，他的女兒今年*高考，學(xué)習(xí)任務(wù)重這是可想而知的，愛人又體弱多病，盡管家庭負(fù)擔(dān)重，他硬是沒有請過一天假，耽誤過一件事，更是難能可貴的是就在女兒高考的前幾天，局里抽他去市拆遷辦工作，他無怨無悔地服從了。由于我辦民警有較強(qiáng)的“大局意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，全年較好地完成了市公安局和城市管理執(zhí)法局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、積極開展城市管理保障性任務(wù) 四、開展“愛民、惠民、為民”的活動(dòng)
城管治安辦自2008年以來，就一直開展“愛民、惠民、為民”的活動(dòng)
，把殘疾馬自達(dá)駕駛員蔣夢華作為“大走訪”對象，三年中多次走進(jìn)他的家庭和單位，為他排憂解難，送去溫暖，受到了蔣茂華的全家及所在社區(qū)干部的一致好評。
從今年元月開始，李宏祥主任除了繼續(xù)關(guān)心市福利院老人外，還分別為玉樹地震、南方旱災(zāi)、釜山患白血病的學(xué)生、二風(fēng)社區(qū)精神病患者沈某、汊澗中學(xué)學(xué)生郭某、銅城中學(xué)考生張愛蘋和千秋社區(qū)陳海燕等送去愛心款物6千多元。今年9月，李主任*又將國家獎(jiǎng)勵(lì)的1萬元全部捐給市慈善協(xié)會(huì)。不僅如此，他還協(xié)調(diào)相關(guān)單位為彩虹幼兒園的漫水路、北門天銅線毀損路面、萬壽交叉路口破碎的窨井蓋、石梁一巷碾碎的下水蓋及時(shí)得到修復(fù)，做了許多利民的事情，為市公安局贏得了廣泛的社會(huì)聲譽(yù)。
五、努力學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法中隊(duì)，是城管綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作建立統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，精簡高效的管理工作架構(gòu)，充分發(fā)揮政府對村容環(huán)境和店鋪經(jīng)營工作的管理效能。
一、2021年上半年工作完成情況：
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作：全面實(shí)施10個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，上半年往利民垃圾場運(yùn)送生活垃圾640.8噸，規(guī)范各類攤?cè)狐c(diǎn)1160余次，依法整治流動(dòng)攤點(diǎn)1800余次，整治各類出店經(jīng)營、占道經(jīng)營2220余次，勸離流動(dòng)攤點(diǎn)30余次清理各類橫幅廣告3400余條，清理破損摩托車占道經(jīng)營2000余輛。全面排查農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行情況、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效、各村在農(nóng)村生活垃圾治理方面存在問題整改情況，邊排查邊整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生管理工作：強(qiáng)化對保潔員考核管理工作，每月對各村考核2次，考核及過進(jìn)行排名公示，并納入年終考核。加大垃圾清運(yùn)力度和清運(yùn)的車輛調(diào)配，合理調(diào)度車輛，確保做到生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，共完成垃圾清運(yùn)和無害化處置量3640.8噸，實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清、隨有隨清和100%無害化處理。
排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)工作：各行政村要對所屬的行政村屯進(jìn)行一次徹底的排查，是否存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，是否存在違法違規(guī)傾倒、堆放生活垃圾問題，排查是否出現(xiàn)新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和散亂堆放點(diǎn)。
收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行工作：各行政村建立各項(xiàng)管理制度、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)帳齊全，保潔員按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組核定的人員數(shù)量配備、按照要求簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，保潔員入戶上門分類收集，灰渣土填埋點(diǎn)、可堆肥垃圾集中堆肥點(diǎn)有規(guī)范的標(biāo)志牌，不允許摻雜生活垃圾，各行政村屯不允許存在生活垃圾亂堆亂放及非正規(guī)垃圾堆點(diǎn)。
二、2021年下半年工作安排
全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。全面完成全鄉(xiāng)村容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制的調(diào)整工作，做好過渡期間的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，優(yōu)化城管隊(duì)伍管理，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位，成效明顯，逐步建立起統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)，責(zé)杈統(tǒng)一，精簡高效的管理工作架構(gòu)。
城市建設(shè)管理相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立信息告知制度，共享信息資源，互通工作情況，強(qiáng)化協(xié)作配合。
1.市執(zhí)法局審批設(shè)置大型戶外立柱廣告后要及時(shí)告知市規(guī)劃局。
2.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)私自建房、違規(guī)建房的，要及時(shí)告知市規(guī)劃局。
3.市規(guī)劃局在單位建設(shè)項(xiàng)目放線后，個(gè)人建房項(xiàng)目、建筑物立面裝修、建筑物改造工程審批后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。
4.市國土局在集體土地收購儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地掛牌出讓確定建設(shè)主體后，要及時(shí)告知市執(zhí)法局。市、區(qū)執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批占用耕地開發(fā)建設(shè)的、或向儲(chǔ)備土地傾倒垃圾、毀壞圍墻、進(jìn)行違法建設(shè)的，要及時(shí)告知市國土局。
5.市發(fā)改委在城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，要及時(shí)告知市規(guī)劃局、市住建局。
6.市工信委、市招商局在城市工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，招商引資項(xiàng)目簽署協(xié)議后，要及時(shí)告知市國土局、市規(guī)劃局、市住建局。
7.市、區(qū)住建局對挖掘城市道路、遷移拆除城市公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批后要告知市、區(qū)執(zhí)法局；對辦理的建筑施工許可、臨時(shí)占用或挖掘城市道路許可，在審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。
8.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)毀壞、丟失的市政、園林設(shè)施、綠化苗木等問題，要及時(shí)告知市政、園林部門，由市政、園林部門及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)植。
9.市政、市區(qū)園林部門在市政設(shè)施維修施工、園林綠化栽植、修剪、維護(hù)時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局施工地點(diǎn)、施工范圍和工期。
10.市政管理部門在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘、毀壞、偷盜市政公用設(shè)施的，園林部門在日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)擅自砍伐、損壞綠化苗木和園林設(shè)施的，要立即告知市、區(qū)執(zhí)法局、公安局、規(guī)劃局予以查處。
11.市、區(qū)水務(wù)部門在每次治理河道環(huán)境時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局。
12.市規(guī)劃、住建部門在審批電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等部門架（埋）設(shè)線路施工項(xiàng)目后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。
13.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的門店，要及時(shí)告知市、區(qū)工商局，由市、區(qū)工商局督促落實(shí)；市、區(qū)工商局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的行政事業(yè)單位、企業(yè)、商場等，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局，由市、區(qū)執(zhí)法局督促落實(shí)。
14.各管理單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生清掃不徹底、垃圾堆積、污水溢流等問題和亂倒垃圾、亂潑污水等行為，要在第一時(shí)間告知區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局督促整改或進(jìn)行查處。
二、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制
1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對未經(jīng)審批挖掘占用或毀壞城市道路、橋梁、城市公共設(shè)施和園林綠化設(shè)施等需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的重大行政執(zhí)法案件，城管執(zhí)法、公安、工商、住建等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的牽頭部門為行政主管部門或行政處罰實(shí)施部門。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前，牽頭部門要向市城市管理委員會(huì)報(bào)告，并制定詳細(xì)的工作預(yù)案，主動(dòng)與配合部門銜接。配合部門要主動(dòng)參與，按照執(zhí)法工作預(yù)案，全力以赴做好配合。
2.建立執(zhí)法反饋機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門要對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，上報(bào)市政府，并反饋相關(guān)部門。
3.建立執(zhí)法保障機(jī)制。公安部門要依法保障聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，對威脅聯(lián)合執(zhí)法人員或暴力抗法的，要及時(shí)出警處置，對觸犯法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)查處。
三、管理行為溝通機(jī)制
1.建立行政審批溝通機(jī)制。各行政主管部門在作出對市容環(huán)境和市民生活有較大影響的行政審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)審批內(nèi)容，主動(dòng)征詢相關(guān)部門的意見。審批后要及時(shí)告知相關(guān)部門，以便于事前監(jiān)督和批后監(jiān)管。市執(zhí)法局審批大型立柱廣告的設(shè)置，要在審批前征詢市規(guī)劃局的意見。市、區(qū)工商局審批修車、洗車、理發(fā)、廢品回收、石材加工、飲食、娛樂等營業(yè)證照時(shí)，要事先征詢城管執(zhí)法部門的意見。對符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求的方予審批，審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等行政主管部門要嚴(yán)把前置審批關(guān)，對經(jīng)營場地、設(shè)施條件、環(huán)境影響等，要實(shí)地勘查評估，不符合條件的，不能予以審批。
2.建立日常管理溝通機(jī)制。各部門要建立信息備案制度，對相關(guān)部門告知的信息認(rèn)真登記，對涉及本部門、本單位的管理事項(xiàng)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。對本部門監(jiān)管事項(xiàng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改解決。對其他部門承擔(dān)的監(jiān)管事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)告知，相關(guān)部門要立即進(jìn)行處理。各部門接到舉報(bào)、投訴時(shí)，對屬于本部門職責(zé)范圍的，要立即處理。對不屬于本部門職責(zé)的，要負(fù)責(zé)通知責(zé)任部門，責(zé)任部門要立即處理。
3.建立行政處罰溝通機(jī)制。市、區(qū)城管執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，對需要繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)、恢復(fù)原貌的，要主動(dòng)征詢相關(guān)部門的意見。按照先賠償、后處罰的原則，由各相關(guān)部門督促落實(shí)賠償、補(bǔ)償、恢復(fù)原貌等工作。
四、重大問題會(huì)商機(jī)制
城市管理領(lǐng)域需多部門共同辦理的事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件、部門管理職責(zé)劃分和界定等重大問題，要采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)商等形式進(jìn)行，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)商由市上分管領(lǐng)導(dǎo)或市城管辦召集。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)商議定的事項(xiàng)可形成“會(huì)議紀(jì)要”印發(fā)相關(guān)部門、單位執(zhí)行。
我把這稱作媒體人的年輪錯(cuò)位。
過去的一年里，陳冠希最后悔的是把電腦拿出去修；周久耕最后悔的是不相信吸煙有害健康；氣象局最后悔的是急于邀功說大雪是他們搞來的，忘記了還有200個(gè)航班被延誤在北京機(jī)場；地鐵司機(jī)最后悔自己在年底闖了個(gè)紅燈，因?yàn)橄乱徽抉R上就要達(dá)到“讓生活更美好”的上海世博――這是展現(xiàn)在媒體上的現(xiàn)實(shí)錯(cuò)位。而當(dāng)我坐在影院里觀看大片《阿凡達(dá)》時(shí)，更體驗(yàn)到這種錯(cuò)位蔓延過來：原來這部3D科幻巨制，講的不過是美國人是如何拆遷的。盡管老美都拆到另一個(gè)星球上去了，而且動(dòng)用了軍隊(duì)，但最終獲勝的竟然是原住民!好萊塢的娛樂，在中國又成了勵(lì)志。
有媒體人的錯(cuò)位，就有媒體的錯(cuò)位。1月3日，由新華通訊社主辦的中國新華新聞電視網(wǎng)正式向海外播報(bào)新聞，“使全球受眾多一種選擇和判斷”。中國在融入全球化的過程中，總是作為生產(chǎn)者為他人提供選擇，總在表態(tài)說，尊重別國人民的選擇。遺憾的是，當(dāng)別國人民不斷享受“選擇與判斷”的同時(shí)，對新聞事實(shí)與多元視角更加渴求的中國觀眾卻無緣得見其面。這讓人聯(lián)想到中國把孔子學(xué)院開遍了全球，但海外學(xué)者來中國考察，上泰山下黃河，卻找不到一位被認(rèn)可的儒商。
一年來，“被就業(yè)的”人們走在“被幸福的”路上，一句雷人的官話之后，總有更雷人的一句耐心地守侯在你人生的下一個(gè)路口。看著一份份花盡心思的年終總結(jié)，如果只有怨懟、發(fā)泄和戲謔，一邊與權(quán)力調(diào)情，一邊與讀者調(diào)情，語多歧義，話帶投機(jī)，莫非我們身處的這個(gè)文化是要鼓勵(lì)弱者繼續(xù)堅(jiān)定地以肉體維權(quán)(當(dāng)那些維權(quán)者是我們的親人呢)?鼓勵(lì)人們繼續(xù)抱怨(只因?yàn)楸г故侨跽邠碛械淖畲_定的權(quán)利)?鼓勵(lì)人們以外傷代替內(nèi)傷(只因?yàn)樵颇习姿幒糜?，而上訪者都患了難治的精神病)?
不知不覺中，我們已被年輪錯(cuò)位所傷：所謂提前結(jié)束，就是當(dāng)人們未死時(shí)，你已經(jīng)死了；所謂流連過去，就是當(dāng)人們開始了新生活，你卻還死著。
你先行死亡，因?yàn)槟闶窃骱迺r(shí)間的激進(jìn)主義者，缺乏忍耐，你無法原諒世界被造成這樣，當(dāng)不法的事增多，你心中卻也厭惡增多、猜忌增多、自私增多；你仍然死亡，因?yàn)樵趽碛猩恼胬砻媲澳隳懬?，在寶貴的追問之后你只收獲了懷疑，并成為一個(gè)狂熱的懷疑主義者。本來，你至少可以成為一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備相信的溫柔的懷疑主義者，但因?yàn)閷K極價(jià)值的確信需要靈魂的勇敢，而懷疑只需要一點(diǎn)可憐的智商；因?yàn)樽罱K你發(fā)現(xiàn)自己做不到問心無愧，索性只求一個(gè)心安理得。
當(dāng)然，你可以自我安慰說，無論如何，每條路都通向死亡?！叭缗R深淵，如履薄冰”，就是走在這條路上的人真實(shí)的感受。這八個(gè)字近年來被頻繁引用，言者、聞?wù)呦氡囟加畜w會(huì)：立于淵前，能有幾人不戰(zhàn)兢?
“我們一生都在／――喊――／然后俯向深淵，察探，為何沒有回聲?”21世紀(jì)的新10年將一如既往，“日光之下所作的一切事，都是虛空，都是捕風(fēng)”，智者遂不屑于樂觀主義者的膚淺。悲觀的確顯得聰明而有力，但與其相提并論的其實(shí)并非樂觀。悲觀者的目光只是陷入深淵，卻自以為能幸運(yùn)地一穿而過，看見真理。