發(fā)布時(shí)間：2022-11-24 04:33:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稽查調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
截至1999年五月底，我行待處理償債物科目余額76510萬元，其中一年以內(nèi)待處理償債物69177萬元，逾期未處理償債物6658萬元，已處理待處理償債物4645萬元，待核銷償債物折價(jià)674萬元。
自97年10月設(shè)立待處理償債物科目以來，我行的待處理償債物呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，一年半時(shí)間內(nèi)，增長(zhǎng)到7.65億元，平均每月增長(zhǎng)4250萬元，占各項(xiàng)貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。
從統(tǒng)計(jì)情況看，全行累計(jì)接收償債物80926萬元，其中房屋建筑物48萬平方米，價(jià)值43330萬元，占53.5%；土地1603畝，價(jià)值17885萬元，占22.1%；車輛169輛，價(jià)值2934萬元，占3.6%；設(shè)備1786臺(tái)，價(jià)值5341萬元，占6.6%；其他11435萬元，占14.1%。在其他項(xiàng)目中，大到皮衣、彩電，小到肥皂、襪子，可謂琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。
在已處理償債物中，土地233.46畝，價(jià)值2457萬元，房屋13582萬元，價(jià)值1158萬元，共占77.8%，實(shí)際變現(xiàn)3878萬元，損失767萬元，損失率16.5%。
二、存在的主要問題
（一）待處理償債物涉及的待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入核算辦法不夠合理，直接對(duì)我行效益產(chǎn)生不利影響
按總行待處理償債物核算的帳務(wù)處理規(guī)定，在收到待處理償債物時(shí)，借記待處理償債物科目（一年以內(nèi)待處理償債物）；貸記貸款本金、應(yīng)收利息、催收利息，其中沖減催收利息的部分，同時(shí)借記待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入，貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內(nèi)變現(xiàn)，而且不發(fā)生變現(xiàn)損失，這種帳務(wù)處理方式無疑是準(zhǔn)確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無力償還貸款本息的情況下，不得已采取的保全措施，在實(shí)際處理時(shí)，普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現(xiàn)損失，設(shè)置了“待核銷償債物折價(jià)”二級(jí)科目，但從維護(hù)我行權(quán)益和效益的角度來看，對(duì)于涉及的待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入的核算仍很不合理，主要是把變現(xiàn)過程中可能產(chǎn)生的損失也視利息實(shí)收，將采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的催收利息直接納入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的范圍，無形中既多計(jì)了利息收入，又虛增了利潤(rùn)，從而使我行在承擔(dān)償債物變現(xiàn)損失的同時(shí)，必須墊交營(yíng)業(yè)稅和所得稅。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我行已實(shí)際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬元，需多交營(yíng)業(yè)稅金近500萬元。
（二）對(duì)部分派生的收支項(xiàng)目核算規(guī)定不夠明確，給會(huì)計(jì)核算帶來很大不便
由于待處理償債物收回的條件和環(huán)境存在很大差異，接收的實(shí)物形態(tài)和處理的方式也是千差萬別，而總行的核算辦法相對(duì)比較籠統(tǒng)，有些實(shí)際處理過程中的細(xì)節(jié)問題規(guī)定不夠明確，會(huì)計(jì)處理較為困難。
型稽查”，即效能型、學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、信息型、和諧型稽查。
一、打造效能型稽查
1、推行行政執(zhí)法考核制。簽定目標(biāo)考核責(zé)任書，制定可操作性的稽查考核辦法，加大對(duì)稽查人員工作態(tài)度、紀(jì)律、效率和質(zhì)量的考核，把具體工作落實(shí)到人、責(zé)任到人，按照制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，使其“人人有崗位、個(gè)個(gè)有職責(zé)、層層抓落實(shí)、”，做到“責(zé)任到位、工作到位、追究到位”。
2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)智，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。實(shí)行執(zhí)法文書管理專人負(fù)責(zé)，雙人審核制，建立案卷評(píng)審制度，定期評(píng)審案卷，罰沒物品專人負(fù)責(zé)制、舉報(bào)案件限期辦理制等。并將制發(fā)《稽查工作重點(diǎn)》、《執(zhí)法文書審核制度》、《稽查人員辦案考核制度》、《舉報(bào)案件定人限時(shí)處理制度》等制度。
3、抓好專項(xiàng)整治。整頓藥品市場(chǎng)秩序，做好繼續(xù)做好藥品包裝、標(biāo)簽和說明書的專項(xiàng)檢查。糾正標(biāo)識(shí)不用中文、不標(biāo)注通用名稱或通用名稱與商品名稱用字比例不符合要求，所標(biāo)注的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍等問題。組織對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)行為、藥品零售企業(yè)出租、出借柜臺(tái)行為，以及采購渠道、購銷憑證是否合法等；組織對(duì)藥品零售連鎖企業(yè)門店采購行為進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)疫苗和血液制品的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查企業(yè)購銷渠道和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況,設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙芾砬闆r，依法查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加大對(duì)中藥材、中藥飲片的監(jiān)管，規(guī)范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，嚴(yán)肅查處非法購進(jìn)銷售中藥材、中藥飲片行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，使違法違規(guī)行為得到有效查處。
4、加強(qiáng)聯(lián)合辦案，提高稽查協(xié)作能力。積極參與建立沿淮及**市藥品監(jiān)管系統(tǒng)稽查協(xié)作機(jī)制，倡導(dǎo)建立資源共享的稽查信息庫，定期召開聯(lián)席會(huì)議；積極主動(dòng)與郵政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，互相支持建立聯(lián)合辦案的機(jī)制，形成辦案合力，以提高打擊藥械違法行為的能力；積極與藥械生產(chǎn)企業(yè)取得聯(lián)系，及時(shí)了解部分藥品包裝、防偽方式的變動(dòng)、更新，獲取最新的鑒別假劣藥械的知識(shí)。
5、積極做好案件舉報(bào)受理工作。繼續(xù)宣傳省局出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)消費(fèi)者購買到假劣藥品實(shí)行先行退付購藥款暫行辦法》文件精神，廣泛開展購買假藥先行賠付活動(dòng)。大力宣傳辨別假劣藥品常識(shí)，投訴、舉報(bào)方法及應(yīng)提供的相關(guān)材料等，提高了廣大群眾辨別假、劣藥品的能力及自我維權(quán)意識(shí)；讓廣大群眾通過舉報(bào)這種方式參與到藥械打假工作中來，形成全社會(huì)共同參與人人打假的良好局面。
二、打造學(xué)習(xí)型稽查
主要通過運(yùn)用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、向兄弟局學(xué)習(xí)、積極參加省市局舉辦的藥品、醫(yī)療器械相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)等途徑，力爭(zhēng)使稽查人員“過三關(guān)”、“提高三種能力”。
1、過法律法規(guī)關(guān)，提高運(yùn)用法律法規(guī)的能力。加強(qiáng)對(duì)十七大會(huì)議精神、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉的實(shí)施意見》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)辦理的案件，要求稽查人員能夠準(zhǔn)確的運(yùn)用的法律法規(guī)，做到適用法律無誤，自由裁量權(quán)使用合理，真正做到所辦的每一起案件公正、公開、公平。
2、過專業(yè)知識(shí)關(guān)，提高科學(xué)打假能力。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、醫(yī)療器械基礎(chǔ)知識(shí)、藥品注冊(cè)、藥品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)、藥品外觀鑒別方法等知識(shí)，增強(qiáng)辦案能力，提高實(shí)戰(zhàn)水平。
3、過文字關(guān)，提高文書處理、案卷制作水平，增強(qiáng)文字應(yīng)用能力。
三、打造技術(shù)型稽查
1、打造一批技術(shù)型稽查隊(duì)伍。按照基層執(zhí)法人員“人人會(huì)快檢，個(gè)個(gè)會(huì)抽樣”的要求，通過多種形式的培訓(xùn)，開展崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)提高稽查人員快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
2、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐的軟硬件建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造技術(shù)監(jiān)督設(shè)備，改善快檢條件，充分發(fā)揮藥品快速檢測(cè)車的初選篩查作用。
3、加強(qiáng)藥監(jiān)與藥檢的協(xié)作。建立藥監(jiān)部門與藥檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交流聯(lián)系制度，不斷提高專業(yè)技能；組織抽驗(yàn)人員到市級(jí)藥檢機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聽課、取經(jīng)，不斷增強(qiáng)稽查人員的技術(shù)本領(lǐng)；藥監(jiān)與藥檢要做好配合，建立藥品檢驗(yàn)報(bào)告快速傳遞機(jī)制，形成“藥檢檢驗(yàn)、藥監(jiān)查處、分工合作”的良好局面，最大限度地發(fā)揮藥檢在藥監(jiān)查處假劣藥品中的作用。
4、結(jié)合全省藥品抽驗(yàn)計(jì)劃，努力提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性，充分發(fā)揮藥品技術(shù)監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督抽驗(yàn)工作為藥品打假的支撐能力。
四、打造信息型稽查
對(duì)國(guó)家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時(shí)收集、下載、翻印，充分利用省局藥品稽查內(nèi)部信息網(wǎng)。重視媒體曝光的假劣藥品信息收集工作。要充分注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。以局24號(hào)令《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》為突破口，加強(qiáng)藥品包裝的外觀識(shí)別，對(duì)外包裝的材質(zhì)、尺寸，外部標(biāo)識(shí)、防偽、條形碼等，逐項(xiàng)比對(duì)。
五、打造和諧型稽查
1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。通過多種方式，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)特別是新頒布法律法規(guī)的宣傳力度，讓相對(duì)人知道哪些行為是違法違規(guī)行為，從而自覺做到知法、懂法、守法。定期召開由監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、相對(duì)人等組成的代表會(huì)議，認(rèn)真細(xì)致地聽取他們對(duì)稽查工作的意見和建議，及時(shí)采納合理化建議。
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上世紀(jì)90年代以前，郵政與電信是一家，共同核算，職工同等待遇。郵政虧損一直是靠電信來彌補(bǔ)的。作為社會(huì)公益事業(yè)，若靠一張郵票8分錢的收入、一份報(bào)紙2分錢的毛利來養(yǎng)活郵政工作人員，那是根本不可能的。進(jìn)人90年代后，電信得到快速發(fā)展，隨之，郵電工作人員的福利待遇也有了大幅度提高。然而好景不長(zhǎng)，1998年郵政與電信分家，郵電分營(yíng)當(dāng)年，郵政虧損額即達(dá)179億元。當(dāng)時(shí)移動(dòng)工作人員收入最高，每年的工資在4000元到6000元，電信在3000元到5000元左右，只是苦了郵政，工資待遇一落千丈。
山西省長(zhǎng)治市郵政局老職工梁中蓮說：“當(dāng)初郵電分家，原則上是原來干什么工作到什么新單位，但也有個(gè)別從事郵政工作而調(diào)到電信單位的人員、分家后郵政的工資福利待遇大不如前。為了拓展業(yè)務(wù)，在郵政儲(chǔ)蓄上工作人員投入了大鰱的人力物力，好不容易發(fā)展起來，沒過多久，郵政儲(chǔ)蓄又成了郵政銀行另立門戶分了出去。萬般無奈，大家又想方設(shè)法，根據(jù)社會(huì)需求、市場(chǎng)需要又創(chuàng)辦了一種業(yè)務(wù)，叫郵政速遞物流。正當(dāng)這個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展得如火如荼、如日中天之時(shí)，上邊又上其獨(dú)立了出去。過去的郵電現(xiàn)分為六家，分別是移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政銀行、郵政物流公司及郵政公司。”對(duì)于郵政改革的過程，郵政工作人員形象地說：“郵政好似蒜瓣瓣，剝了一瓣又一瓣，最后剩下光桿桿?！?/p>
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山西省大同市的郵政工作人員張會(huì)社說：“我在郵政崗位上已干了近25年，親歷了郵政從盛到衰的路程，郵遞工資低、福利薄，報(bào)刊、信件還要送，任務(wù)繁重，我們的苦衷誰知曉?！?/p>
山西省運(yùn)城市郵政投遞員李吉民向記者講述了他每天的工作：每天報(bào)刊信件是下午4點(diǎn)從火車站拉回發(fā)行室，由發(fā)行人員分揀后，投遞員把每個(gè)村、店、醫(yī)療站、學(xué)校的信件逐一分開，裝到郵袋里。第二天早上6點(diǎn)左右，投遞員就開始投遞，盡管配備了自行車，但為了方便快捷，李吉民他們都是自備摩托車。一般情況下5個(gè)多小時(shí)就回來了，但如果到山區(qū)，時(shí)間就會(huì)久一些。有些路段不要說摩托車騎不上去，就是人走也很困難，投遞員背著自行車走一段、騎一段、再背一段，就這樣將報(bào)刊送到點(diǎn)上。
李吉民說：“過去我們縣共有43條路段，現(xiàn)在改成了35條，雖然郵路減少了，投遞員人數(shù)減少了，但投遞點(diǎn)沒有減少，信件來了得蓋落地日戳，報(bào)刊送到每個(gè)投遞點(diǎn)又要蓋上投遞點(diǎn)上的收發(fā)戳子，如果少蓋一個(gè)，按照有關(guān)規(guī)定要接受處罰，本來工資就低，再罰點(diǎn)錢不劃算，為此大家再累、再苦、再難，都會(huì)把報(bào)刊送到點(diǎn)上?！?/p>
投遞員投遞過程中并不能按點(diǎn)吃飯，在以前，投遞員下鄉(xiāng)是趕到哪吃到哪，有時(shí)在學(xué)校和下鄉(xiāng)工作隊(duì)吃頓飯，有時(shí)趕到農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)吃飯，要么在大隊(duì)農(nóng)場(chǎng)或者大隊(duì)部吃飯，投遞報(bào)刊中途吃飯不是個(gè)問題。而今一切都在改變，中小學(xué)點(diǎn)撤了。下鄉(xiāng)工作隊(duì)不見面了，農(nóng)場(chǎng)、大隊(duì)部沒有了，投遞員的吃飯問題只好自己解決，餓了吃自帶的干糧，渴了喝自帶的水，遇上風(fēng)雪雨天就更加辛苦。
山西省長(zhǎng)治市郵遞員馮姜民說：“當(dāng)投遞員吃點(diǎn)苦、受點(diǎn)累是無所謂的，干了這行就不怕這些，但有許多事是你吃苦耐勞也無法解決的。”他說：“過去我們縣有24個(gè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有郵政所，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有代辦所，這不但為我們投遞員工作減輕了許多負(fù)擔(dān)，同時(shí)也方便了百姓?qǐng)?bào)刊征訂、郵件投遞?，F(xiàn)在郵政分局縮減至5個(gè)，群眾要寄信、郵包裹或征訂報(bào)刊，你就得一一幫辦，否則他們就得往返幾十里甚至近百里的路程來郵政分局辦理。同樣是寄一封信，我們付出了更多的勞動(dòng)，但卻沒有相應(yīng)的回報(bào)。”
晉中市的張岱宗是從業(yè)近30年的鄉(xiāng)村投遞員，他1982年參加郵政工作，今年49歲。他說：“剛參加工作時(shí)，在鄉(xiāng)下投遞報(bào)刊，每到一個(gè)村，只要自行車上的鈴聲‘叮鐺鐺’一響，立馬有人圍過來，有代辦人員，有普通群眾，有學(xué)生，有教師和村里的醫(yī)療、供銷社人員?，F(xiàn)今不同了，進(jìn)了村喇叭打得震天響也少人問津，代辦也沒有了，有時(shí)為了送一封掛號(hào)信，從村東頭跑到村西頭，全村轉(zhuǎn)個(gè)遍才能找到收信人。一個(gè)村子里沒有固定收發(fā)人員，可真累壞了郵遞員。”
晉南籍的投遞員毛利民告訴記者：“為了增加郵政工作人員的收入，每當(dāng)有節(jié)日來臨，郵政領(lǐng)導(dǎo)總是給大家分派一些工作以外的任務(wù)，例如端午節(jié)讓大家賣粽子，中秋節(jié)賣月餅，還有賣汾酒等等，說是為群眾增加服務(wù)項(xiàng)目，而實(shí)質(zhì)上收效甚微。鄉(xiāng)村供銷社甚至說我們是蝗蟲吃過界了，有人還給我們編了順口溜：投遞人員實(shí)在難，日行八十沒人憐，除了送報(bào)送郵件，銷售商品把副業(yè)兼，越俎代庖多遭難，樣樣都有任務(wù)攤，出的是騾馬力，掙的是驢價(jià)錢?！?/p>
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工資低、待遇差、任務(wù)重，最終造成的結(jié)果，就是服務(wù)滯后。
山西省忻州市某縣郵政局原副局長(zhǎng)楊引愛說：“縱觀全省縣級(jí)投遞工作人員，他們的工資加補(bǔ)貼僅在850元到950元之間徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會(huì)平均水平，生活在社會(huì)最低保障線上。投遞員很多是男同志，工資那么低，家里上有老下有小，孩子上學(xué)、老人看病，養(yǎng)家糊口很困難。我們縣過去有32個(gè)郵政路段，現(xiàn)縮減到了2階，即使這樣，招個(gè)協(xié)議工也很難，換了一茬又一茬。近5年來已經(jīng)換了近200名投遞員。有些從農(nóng)村剛招來的投遞員，剛進(jìn)局雄心勃勃，一接觸工作便覺得力不從心。吃不了苦，受不了累。許多時(shí)候，一名投遞員在一個(gè)郵路段上干不上3個(gè)月便打退堂鼓，之前簽下的協(xié)議文書也只能是一張廢紙。這邊撂了挑子，那邊就必須馬上再招人，否則這條郵路就要癱瘓，工作就會(huì)受影響。郵政局的領(lǐng)導(dǎo)一提起招聘投遞員就犯愁。”
記者在采訪中了解到，由于工資低、待遇差，郵政投遞人員很不穩(wěn)定，導(dǎo)致投遞時(shí)間大大延長(zhǎng)。北京一個(gè)郵政工作人員告訴我們：從北京郵一封信到西安少則5天，多則7天左右。郵政服務(wù)滯后由此可見一斑。
面對(duì)如此艱難的工作環(huán)境，山西運(yùn)城的一名郵政管理人員馬玉山不得不提前離崗，他內(nèi)退后每月領(lǐng)不足1000元的工資，在家侍弄起了孩子經(jīng)營(yíng)的3畝蘋果園。他深有感觸地說：“投遞不到信往往有很多用戶找上門來告狀，我們?cè)鯓咏忉屢矡o濟(jì)于事，郵政工作不好做啊!”
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目前，郵政投遞在我們的社會(huì)生活中仍起著不可替代的作用，那么怎樣才能扭轉(zhuǎn)郵政人員“干的重活，吃的黑饃”的現(xiàn)象呢?
山西省郵政管理局局長(zhǎng)張勤學(xué)說：“國(guó)家雖然每年給郵政企業(yè)一定的普遍服務(wù)補(bǔ)貼資金，但對(duì)于支撐遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)以萬計(jì)的郵政服務(wù)員工，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其到了基層，資金到了一個(gè)縣鄉(xiāng)內(nèi)便所剩無幾，猶如杯水車薪，歷史欠債很多，長(zhǎng)期處于入不敷出困境之中?！吨腥A人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。國(guó)家在‘十二五’規(guī)劃中明確提出，提高農(nóng)村通郵服務(wù)，加強(qiáng)城市通郵設(shè)施的建設(shè)。如果不能建立一個(gè)完善的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，那么全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家‘十二五’規(guī)劃，通郵目標(biāo)那將是一句空話。”
那么怎樣才能解決郵政服務(wù)滯后難題呢?從采訪中，筆者總結(jié)出幾點(diǎn)亟需解決的問題：
一、提高郵政工作人員的工資福利待遇，特別是一線投遞員。
二、不能讓這些一線投遞員永遠(yuǎn)以“協(xié)議工”的身份出現(xiàn)，要穩(wěn)定投遞員隊(duì)伍，增強(qiáng)其社會(huì)榮譽(yù)感、責(zé)任感。
一、村發(fā)展前的困境
村位于官南部，東鄰，西接馬家坪村，南靠、，國(guó)道和省道里穿境內(nèi)，全村轄11個(gè)村民小組，250戶1090人口，有勞動(dòng)力650人，全村總面積約7平方公里，耕地面積1020畝，其中水田440畝，旱地580畝，茶園500畝，果園100畝。雖為官的第一大村，但村民中除了幾個(gè)屠商外，再無人從事第二、三產(chǎn)業(yè)。大量的旱地拋荒，茶園只摘不墾，林地只伐不管；科技種養(yǎng)專業(yè)無人問津。村里負(fù)債5萬多元，無任何企業(yè)，全村人均純收入僅1400元，而村民們都滿足溫飽現(xiàn)狀，如此困境，怎樣帶領(lǐng)村民們走上致富之路？是第一個(gè)擺在村委會(huì)面前急需解決的問題。
二、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展
，新任村長(zhǎng)同志上任了，按照"強(qiáng)工、重農(nóng)、活商"的發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，在被列為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村后，村迎來了新的發(fā)展服機(jī)遇。第一，興建。臨國(guó)道，離常吉高速公路80米，由長(zhǎng)沖、冬爪沖、桐皮沖三地組成。山莊以山、水、林為自然布景，以文體、休閑為經(jīng)營(yíng)特色，突出濃郁的農(nóng)家樂色彩。目前，已投入資金80萬元，完成了休閑釣魚池，休閑廊坊(建筑面積350平方米)的基礎(chǔ)建設(shè)；大型游泳池基本建成并投入使用，建筑面積為300平方米的桃韻賓館建成并投入使用，已創(chuàng)造利潤(rùn)幾萬元。步行道已開始有計(jì)劃的綠化美化。第二，開發(fā)水果、藥材綜合林園，目前，村里已累計(jì)投入資金20萬元，開墾栽培了英桃、水蜜桃8畝，金秋梨20畝，栽培了大葉茶50畝，黃柏、金銀花50畝的混合林。在黃桃產(chǎn)量大，保鮮技術(shù)尚未完善的情下，建設(shè)林場(chǎng)酒廠(廠)，出產(chǎn)。力爭(zhēng)打入市場(chǎng)，酒槽用于桃樹施肥。第三，建設(shè)桐皮沖茶園基地，規(guī)劃建立面積達(dá)500畝以上的茶園基地，因資金短缺，只完成200畝茶園低改。第四，設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作組，村向鎮(zhèn)請(qǐng)求建立了環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。第五，規(guī)劃實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)公交車，村已向有關(guān)部門提出申請(qǐng)。官內(nèi)公交車的開通，是便民利村的這一大舉措。
三、值得借鑒成功之處
(一)地方發(fā)展靠機(jī)遇，但更要學(xué)會(huì)抓機(jī)遇
村之所以有的建設(shè)，主要基于兩點(diǎn)考慮：①資金來源渠道增多。2004，常吉高速公路全線開工。村里會(huì)同新化房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)原官莊手工業(yè)聯(lián)社房地產(chǎn)，創(chuàng)收8萬元。2005春，引資80萬元，建成采石場(chǎng)，短短三間，村集體經(jīng)濟(jì)壯大到固定資產(chǎn)100萬元，村民平均純收入由的1400元上升到1800元。②官小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇。2006春，官小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，面對(duì)百不遇的市場(chǎng)良機(jī)，眾多的人都把眼光盯在了搶占集鎮(zhèn)商鋪的熱點(diǎn)上。實(shí)際上，作為一個(gè)規(guī)劃為5萬人口的小城鎮(zhèn)，急需要公眾休閑場(chǎng)所。因?yàn)閮蓚€(gè)文明的建設(shè)會(huì)極大地提高人民的消費(fèi)水平，如果開發(fā)出一個(gè)集休閑、旅游觀光加特色產(chǎn)品的實(shí)體中心，它既可以為失地村民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又為本鎮(zhèn)人民提供了一個(gè)公眾活動(dòng)的消費(fèi)場(chǎng)所。村村委敢這樣想，才敢于這么做，他們抓住了機(jī)遇。
(二)突出地方特色。因地制宜，是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)首先考慮的問題，村充分利用本地資源、開發(fā)山、水、林；興建山莊，培育果園、茶園建立酒廠，正是充分發(fā)揮本地資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)初步嘗試。
(三)新農(nóng)村建設(shè)不忘精神文明建設(shè)。村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能忘了特困村民。近來，村委會(huì)積極為村民辦實(shí)事、辦好事。一方面創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移多余勞動(dòng)力，一方面積極為特困村民辦好事，2006，為一聾啞家庭新修近100平方米的磚木結(jié)構(gòu)平房。
四、發(fā)展中的思考
村在新農(nóng)村建設(shè)中邁出了可喜的一步，但由于諸多因素的制約，仍面臨許多困境，它們嚴(yán)重地制約著本村發(fā)展。
(一)人才極其缺乏
企業(yè)創(chuàng)辦，思路清晰了，但在具體實(shí)施中，村村委會(huì)深感人才缺乏。一是管理人才的缺乏，一個(gè)投資近百萬元之多，沒有現(xiàn)念管理人才，發(fā)展也只能是空談。二是技術(shù)性人才的缺乏，如酒廠的技術(shù)工人，目前也是一土生土長(zhǎng)的村里師傅，談不上釀酒高手：黃桃的保鮮，目前也無技術(shù)人員，有時(shí)黃桃生產(chǎn)過多，爛的也多，著實(shí)讓人心疼。
(二)是資金的短缺，目前，村里建設(shè)的資金來源主要有三個(gè)途徑：其一是上級(jí)部門劃撥資金約占十分之一；其二是村里資金投入約占三分之一；其三是村民集資，約占三分之一。村委會(huì)的幾名成員，集資都已近十萬元，再無更多的資金投入。而真正實(shí)行村的規(guī)劃，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大有"巧婦難為無米之炊"之感。
應(yīng)對(duì)策略"第一以政府為組織部門，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝等行業(yè)的技術(shù)人員給予技術(shù)援助。
第二，引進(jìn)人才，培訓(xùn)人才。一是將本村有文化的青農(nóng)民送出去培訓(xùn)，二是有計(jì)劃、針對(duì)性招聘人才。
第三，招商引資，利用官個(gè)體戶較多優(yōu)勢(shì)，實(shí)行股份制企業(yè)發(fā)展模式。
官是門戶，交通有著重要位置。村發(fā)展會(huì)帶給們?cè)S多思考，怎樣在此基礎(chǔ)上更好地做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？怎樣結(jié)合當(dāng)?shù)赜兄鴼v史品位的遺跡（如）開發(fā)旅游業(yè)？怎樣解決好集鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)民就業(yè)矛盾？仍是們值得深思的。們希望村人民在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。為新農(nóng)村建設(shè)探索出一條有效實(shí)際發(fā)展之路。
發(fā)展后的官莊
在近幾的發(fā)展中們不僅是只顧發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也更加的注重了娛樂休閑設(shè)施的建設(shè)，其中就是們的建設(shè)成果之一，他有美好的環(huán)境，環(huán)山繞水，在桃花開放的季節(jié)們可以一邊爬山鍛煉身體而且還可以欣賞美麗的桃花，給人以精神上的享受和視覺的享受！到了炎熱的夏天還可以在里面修建的游泳池里面盡情的游泳，還可以在山附近的陰涼處修建的小亭子中和朋友一起聊聊天！這里收集到了有關(guān)討還山莊的圖片，可以讓大家來看看，大家如果還想看看它的其他美景可以去們那里玩玩哦，而且網(wǎng)上也可以收集到更多的圖片哦！
村村民的住所和之前相比也有了很大的改觀，以前住的不是平方就是兩層高的樓房，可是隨著官莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，許多的村名都住進(jìn)了港開發(fā)的新樓房中，這些新樓房樣式美觀，人群集中，他就像城里面得一個(gè)個(gè)居委一樣，沒一期的住房工程都是在一塊兒，這樣一來做到了改變環(huán)境而不改變生活習(xí)慣的效果，居民仍然可以像以前一樣隨著自己的性子隨意的串門兒，不必沒事兒的時(shí)候整天封閉在家中！
官莊的發(fā)展也給官莊的經(jīng)濟(jì)帶來了很大的改觀，一些旅游休閑處所的建設(shè)，為官莊外資的引進(jìn)起到了很大的作用。官莊的發(fā)展，甚至吸引到了一些外國(guó)人的官莊，在村干發(fā)茶葉的銷售點(diǎn)旁邊外國(guó)人開起了屬于他們的公司——西澳公司。它的開設(shè)，為官莊解決了一些村民的就業(yè)問題，減少了村民外出務(wù)工的人數(shù)。而且在一定程度上還提高了居民的生活水平！給的家鄉(xiāng)有待來了新的發(fā)展機(jī)遇！
通過這次的調(diào)查對(duì)的家鄉(xiāng)有了更深刻的了解，和之前相比，他確實(shí)壯大美觀了很多，這次只是對(duì)一個(gè)小小的村進(jìn)行走訪就受獲了這么大。們家鄉(xiāng)發(fā)展的很快，這個(gè)不是處于正鎮(zhèn)上的村莊都發(fā)展的這么好，那么那條正街和現(xiàn)在著力建設(shè)的新街肯定就更加好了。家鄉(xiāng)發(fā)展的這么好，為之感到驕傲。同時(shí)也感覺到們家鄉(xiāng)的發(fā)展前景還是很大的！
關(guān)鍵詞:日漢文化注釋翻譯
1日語諺語所體現(xiàn)的社會(huì)文化生活
1.1表現(xiàn)日本氣象及自然環(huán)境的諺語
日本的諺語中表現(xiàn)氣象方面及自然環(huán)境的諺語很多,這一方面可能是跟日本的天氣富于變化及日本的自然環(huán)境優(yōu)美,四季分明有關(guān)。因此激發(fā)了日本人珍愛自然,對(duì)大自然謳歌贊美的情懷。在大量的日本諺語中反映了這種情緒。總結(jié)出大量生活觀念、教訓(xùn)。
關(guān)于天氣的有:
1.2傳遞社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)人深省的“社會(huì)諺”
除了反映天氣和自然現(xiàn)象的諺語之外,日本的諺語中很多還傳遞了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、耐人尋味的“社會(huì)諺”。這些諺語告訴人們?cè)谏鐣?huì)中為人處世的方法以及如何豐富人們的生活知識(shí),如何開闊眼界。從這些諺語中明顯地反映了日本人的世界觀和價(jià)值觀。比如:
1.3反映日本的諺語
日本自由,同時(shí)又是個(gè)信仰無常觀的國(guó)度。古代的日本人受儒教及佛教等思想的影響,形成了淡泊,無常的國(guó)民性格。這些性格使日本人在對(duì)待人生,處事方面顯得尤為明顯。在日本那種獨(dú)具個(gè)性,不達(dá)目的不罷休的行為得不到周圍人的認(rèn)可。在日本人的思想、行為、生活中儒教給予他們的影響也是非常之大。而神道是日本本土的教義,也影響了日本人的生活方式及思想。儒教的仁愛,神道的調(diào)和以及佛教的行善治惡,因果報(bào)應(yīng)這種思想對(duì)日本人的生活態(tài)度產(chǎn)生了極大地影響。從日語的諺語中也得到了很好的體現(xiàn):
2日本人的思維行為方式對(duì)諺語的影響
日本是一個(gè)四面環(huán)海的島國(guó),特殊的地理位置,特殊的歷史變革,形成了日本人獨(dú)特的生活方式、思維方式和固有的生活習(xí)俗。形成了廣泛的文化環(huán)境。日本人思維上的特征是注重直觀性,實(shí)用性,具體性。因而常用具體、形象的詞語來表達(dá)思想。同時(shí)表達(dá)的方式往往又是含蓄,曖昧。語言是文化的載體,語言受思想支配。日本人的這種思維方式在日語諺語中也可明顯看出。
2.1日本人思維方式的具象性
具象思維就是具體而形象的思維。具有具象思維的日本人喜歡將一些較為抽象的概念、范疇用客觀具體的形象或者動(dòng)作來表達(dá)。他們善于運(yùn)用比喻和象征的手法對(duì)抽象意義進(jìn)行表達(dá),通過直觀表象去領(lǐng)悟象征意義。日本是一個(gè)島國(guó),單一的民族,長(zhǎng)期封閉的社會(huì)形態(tài),使日本人形成了單一的思考模式;共同的文化背景和生活習(xí)慣,又造成了日本人在聯(lián)想上的模式化。日語諺語中的比喻大都帶有具象性,就像一幅田園式的靜止圖畫。這種思維方式在日本諺語種留下了軌跡。例如:
日本人的具象思維在日本人的觀念中根深蒂固,并一直延用至今。
2.2日本人思維方式的整合性
日本人非常注重集體的力量,十分強(qiáng)調(diào)集體的整合性。他們認(rèn)為集體的力量是強(qiáng)大的,個(gè)人只有在集體的基礎(chǔ)上才能發(fā)展。因此必須保持個(gè)人與集體的這種和諧。標(biāo)新立異,脫離集體,以自己為中心等的行為在日本沒有市場(chǎng),會(huì)遭到周遭的排斥。這種思維方式在日語諺語中得到了很好的體現(xiàn)。例如:
最典型的諺語莫過于「和を以って貴しとなす這個(gè)諺語了。它強(qiáng)調(diào)人與人的和睦相處,成為日本人的基本行為模式。成為安邦治國(guó)的最高信條。
2.3日本人行為方式的曖昧性
特殊的地理環(huán)境和文化背景,使得日本人形成了自身的行為方式,他們怕給對(duì)方造成傷害,因此不正面沖擊對(duì)方,說話曖昧,遣詞造句含蓄,而更多的是讓對(duì)方去猜測(cè)它的內(nèi)涵。日本文化也常常被稱為“言わぬ”文化。在日本諺語中也有不少反映了日本人的這種曖昧語言。反映了日本人的行為方式。比如:
3“注釋”翻譯技巧的運(yùn)用
注釋是翻譯者根據(jù)讀者的閱讀需要添加到翻譯文本中的、原作中沒有的解釋、說明或譯者個(gè)人的理解。注釋的內(nèi)容主要是補(bǔ)充背景材料、介紹風(fēng)土民俗、介紹人物或特定時(shí)間、介紹社會(huì)人文知識(shí)以及譯者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)加的說明等,是譯者實(shí)現(xiàn)翻譯目的不可或缺的一種手段。但翻譯實(shí)踐的現(xiàn)狀是:譯者在是否注釋、何時(shí)注釋以及怎樣注釋的問題上往往還只能根據(jù)個(gè)人的判斷甚至喜好來處理,沒有或許也不需要有相應(yīng)的規(guī)則加以限制。雖是這樣,但“注釋”技巧的運(yùn)用應(yīng)掌握如下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):
①簡(jiǎn)潔明了,意思到位。過多過長(zhǎng)的注釋會(huì)干擾讀者的正常閱讀。
②體會(huì)原作,當(dāng)注必注。要有針對(duì)性,根據(jù)譯作設(shè)定的讀者群決定是否加注。
③標(biāo)記清楚,位置適當(dāng)。根據(jù)原作的篇幅、題材決定注釋的形式:句中加注、頁后加注、文后加注等。
文化的差異使注釋的存在有著必要性。除某些專業(yè)文章對(duì)語言本身進(jìn)行注釋之外,可以說注釋基本上是文化的注釋。在諺語及文學(xué)翻譯作品中使用注釋的方法,在某種程度上可能會(huì)影響譯作的流暢,給閱讀帶來不便,但為了使譯作能夠盡可能地展示原作的文化內(nèi)涵,如實(shí)傳遞原作中的文化信息,注釋則發(fā)揮著不可替代的作用。譚載喜先生說:“翻譯中對(duì)原文意思的理解,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的語言理解問題。語言是文化的組成部分,它受著文化的影響和制約。
在翻譯過程中對(duì)文化的理解如此重要,同時(shí)也正是文化信息在翻譯中的完全傳遞,構(gòu)成了翻譯中的難題。那么,注釋的合理運(yùn)用是解決這一難題的一個(gè)不可避免的選擇。
4文化視角下日漢諺語“注釋”翻譯“歸化”與“異化”技巧
在諺語翻譯中,對(duì)于原作中一些具有文化內(nèi)涵而難以翻譯之處,一般采取兩種策略:即:歸化策略和異化策略。
日語翻譯成漢語的“歸化”可以說成漢化,它采取了漢語的表達(dá)方式,對(duì)中國(guó)讀者來說有親切感,其好處在于中國(guó)讀者容易閱讀,弊端是譯文常游離于原作太遠(yuǎn),使譯作失掉了原作的文化意境和內(nèi)涵,減少了讀者閱讀日語諺語的新鮮感?！爱惢钡暮锰幵谟谀軌蚴棺x者獲得完全不同的閱讀經(jīng)驗(yàn),不足之處是閱讀可能不夠流暢,甚至或許艱澀難懂。
比如在翻譯諺語時(shí),把“猿も木から落ちる”譯為“智者千慮,必有一失”,把“噂をすれば影を指す”譯為“說曹操,曹操到”,這是典型的采用了歸化法的翻譯。這基本上是意譯,很符合中國(guó)人的口味,但是在翻譯過程中失去了原來日語的韻味,用漢語的形象取代了日語原有的形象。如果把這兩個(gè)諺語分別翻譯成:“猿猴枝雖高,會(huì)從樹上掉”和“說到此人時(shí),此人身影現(xiàn)”,那么它就保留了日語原來的形象,并且很好地傳達(dá)了原有的信息,比較俏皮又比較忠實(shí)原文,雖然顯得比較羅嗦,但相對(duì)比較生動(dòng)。在日漢翻譯中,是采用歸化法還是異化法,目前說法不一,有的認(rèn)為異化的手法更為我國(guó)翻譯工作者所接受和認(rèn)可,有的認(rèn)為除了上世紀(jì)30年代異化法曾一度占主導(dǎo)地位外,其余的大部分時(shí)間里,大多數(shù)翻譯者都運(yùn)用了歸化的翻譯手法。無論是運(yùn)用哪種方法,都不能一概而論是好是壞,最主要的核心是關(guān)注是否注意了以下幾個(gè)方面:
4.1翻譯時(shí)要符合文化背景的民族性和地域性
在當(dāng)今的文學(xué)翻譯理論中,文化的翻譯占有了從未有過的重要地位。讀者能否正確理解譯者所要傳達(dá)的意思關(guān)鍵不在于語言而在于文化。有些學(xué)者認(rèn)為語言作為文化的組成部分、既是文化的一種表象形式,又是一種社會(huì)文化現(xiàn)象。對(duì)于以語言轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)的翻譯工作者來說文化轉(zhuǎn)換成了一個(gè)重要的主題。在具體的翻譯實(shí)踐中,原文背后的文化背景被認(rèn)為是譯文的一個(gè)組成部分。可見,諺語或者文學(xué)翻譯的核心是文化的翻譯。翻譯是否成功,在于讀者能否在閱讀中了解到原作的文化背景,能否通過閱讀體驗(yàn)到未曾親身體驗(yàn)過的另外一種生活和文化氛圍。這應(yīng)該是翻譯諺語或一部作品要采用歸化法還是異化法的首要標(biāo)準(zhǔn)。
4.2翻譯的關(guān)鍵是要適時(shí)、有度
有的譯家采用了歸化,翻譯得很好,有的卻采用了異化,效果也不差。由此可見,采用哪種方法翻譯,要根據(jù)不同的場(chǎng)景,不同的內(nèi)容,不同的需要來定。適合歸化,就采用歸化法翻譯,反之就采用異化法翻譯。因此在翻譯諺語或文學(xué)作品時(shí),必須兼顧歸化與異化兩個(gè)方面,也就是讓中國(guó)讀者感受到帶有日語的味道,顯示日本的風(fēng)土人情的語言。無論是歸化還是異化,只要掌握好了“度”,都可以達(dá)到很好的翻譯效果。過度歸化,一定會(huì)破壞日語原有的形象和原有的文化背景;過度的強(qiáng)調(diào)異化,即過多地追求日語的原語形式,就有可能會(huì)過于繁瑣。因此,翻譯的關(guān)鍵是要適時(shí)、有度。
4.3采用異化法時(shí)的注釋
采用歸化法還是異化法對(duì)于注釋的運(yùn)用有著決定性的影響。采用歸化法就要摒棄注釋的策略,采用異化法就必須對(duì)難以翻譯、難以理解之處進(jìn)行注釋。
歸化一般是表現(xiàn)在語言的層面上,異化大多表現(xiàn)在文化傳達(dá)的層面上。在日語翻譯中為了讓讀者跨越語言理解的障礙,充分欣賞到日本文化,不少人會(huì)采用異化的策略。但是對(duì)中國(guó)人來說,由于文化背景的不同,很多時(shí)候日本人的一些習(xí)俗,生活狀態(tài)和思維習(xí)慣不為中國(guó)人所熟悉,影響了對(duì)諺語或文學(xué)作品的理解。這樣就必須加以“注釋”,來更好地體會(huì)原有的文化風(fēng)情和日本人原有的生活狀態(tài)。
5諺語翻譯實(shí)例分析
諺語是人們根據(jù)長(zhǎng)期生活的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造出來,并經(jīng)過千萬人的傳誦、錘煉、加工完善而流傳于世的,是集體智慧的結(jié)晶,是語言的精華,是文化的一種表現(xiàn)形式。一般而言,諺語豐富的文化內(nèi)涵構(gòu)成了諺語翻譯的障礙,甚至有人認(rèn)為諺語、格言作為一種特殊的語言現(xiàn)象,根本找不到完全對(duì)應(yīng)的譯語,因而在某種程度上是不可譯的。在諺語及文學(xué)作品中當(dāng)然也有類似的翻譯難點(diǎn),但由于中日兩國(guó)文化的長(zhǎng)期相互影響,又有一些與眾不同的特點(diǎn),日語的一些諺語的形成深受中國(guó)文化的影響,翻譯時(shí)常有似曾相識(shí)的感覺并不奇怪。
6結(jié)論
翻譯諺語或文學(xué)作品時(shí)采用歸化還是異化策略,這與原作的風(fēng)格、特點(diǎn)以及譯者個(gè)人的愛好有很大關(guān)系。查閱日本諺語的翻譯,可以發(fā)現(xiàn)日本諺語翻譯究竟是歸化還是異化并不是那么涇渭分明,更多的譯作在努力保留和展現(xiàn)原作語言特色和文化風(fēng)采的同時(shí),也在盡可能地做到易讀、易懂,在走一條傾向于異化法的中間道路。因此“注釋”始終受到大多數(shù)譯者的重視。中日兩國(guó)歷史、文化乃至生活習(xí)俗有相近之處,在某種場(chǎng)合,不需要所謂的歸化,但同時(shí)兩國(guó)的民族又各具特色,為了凸顯兩國(guó)的民族文化,需要以異化法的手段顯出的文化上的距離。目前翻譯界對(duì)注釋的形式、作用等的種種分析基本是以英文的翻譯為對(duì)象的,對(duì)日本文學(xué)翻譯中的注釋問題涉獵很少。因而日本諺語甚至日本文學(xué)翻譯的注釋有它的獨(dú)特性,這主要是中日兩國(guó)“同文同種”,相互間的交流、融合較深,同時(shí)又有彼此間較強(qiáng)的文化上的獨(dú)立性,各成統(tǒng)一的特征。新晨：
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[8]張景一,淺析新聞日語中的謂語省略現(xiàn)象—從日語翻譯中的文化策略談起.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)2007/S1.
一、普查的主要目的
全面了解全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解全市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清全市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋全市經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善全市經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、普查的對(duì)象和范圍
第二次全市經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧安坏纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。
三、普查的內(nèi)容和時(shí)間
普查的內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20**年12月31日，時(shí)期資料為20**年度。
四、普查的組織和實(shí)施
市人民政府成立第二次全市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周松青同志任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和實(shí)施工作。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及物資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)人民政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。市政府其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各縣市區(qū)政府也要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
普查工作分四個(gè)階段：20**年12月前為普查準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定方案，組織試點(diǎn)和培訓(xùn)，開展宣傳、督查和單位清查，召開經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)責(zé)任書；2009年1月至5月為普查登記階段；2009年5月至7月為事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)審核、處理上報(bào)階段；2009年11月至2010年6月為數(shù)據(jù)、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段。
五、普查的工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。
（二）確保普查質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制訂質(zhì)量控制工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)方案制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)和資料開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的質(zhì)量管理。要對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，以公報(bào)的形式向社會(huì)公布。要認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對(duì)外提供工作，加強(qiáng)深層次的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮普查資料的社會(huì)價(jià)值。
目前，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題，有關(guān)部門己著手進(jìn)行處理，處理的方式包括：對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)，責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款，限期整改，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰，追究主要責(zé)任人員的責(zé)任，取消應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理。上述這些做法對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和違犯法律的企業(yè)、會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)摹?/p>
但是，如果僅僅以事后理的方式來制止新的會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生，力度是不夠的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)文化的重要組成部分，這種企業(yè)文化，不是由個(gè)別人或個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和形成的，利用虛假會(huì)計(jì)信息粉飾經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)成果，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗，對(duì)已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織，限期整改和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法調(diào)整只是動(dòng)其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對(duì)社會(huì)造成的危害，僅對(duì)個(gè)人加以懲罰，由懲罰個(gè)別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的，應(yīng)該同時(shí)對(duì)企業(yè)加以經(jīng)濟(jì)制裁，令其對(duì)因會(huì)計(jì)信息的失真所造成的社會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。另外，一個(gè)企業(yè)能產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)假信息是會(huì)計(jì)主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體，在我國(guó)的一些企業(yè)組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業(yè)，這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者，對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用，只要缺位實(shí)質(zhì)還存在，新的主角還會(huì)重新登場(chǎng)，舊戲重演。因此，不能把制造會(huì)計(jì)假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題，在具有嚴(yán)格會(huì)計(jì)主體概念的企業(yè)中，賬務(wù)調(diào)整只是一個(gè)技術(shù)問題。把企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會(huì)計(jì)集體監(jiān)督之下，是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會(huì)計(jì)主體，又能保證會(huì)計(jì)主體與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切溝通的社會(huì)監(jiān)督方式。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)主體的到位
筆者認(rèn)為，防范和化解會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策，主要集中在兩項(xiàng)管理策略上，一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保障會(huì)計(jì)主體的到位;二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為人的素質(zhì)培養(yǎng)，提高職能水平，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，有效防范企業(yè)主體越位。
會(huì)計(jì)主體的不到位，歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全所造成的，是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講，會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的，都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一，而財(cái)務(wù)成果的表達(dá)，則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以，在對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的認(rèn)識(shí)上，會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的，這使得會(huì)計(jì)主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別，往往會(huì)在管理工作中產(chǎn)生矛盾，特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾，造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作，具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)則具有強(qiáng)制性、法令性和指定性，企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例，相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的：會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令，會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是會(huì)計(jì)客體如何科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障，企業(yè)與國(guó)家、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會(huì)計(jì)主體講究的是核算方法的科學(xué)化，建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化，利潤(rùn)最大化是其最終的管理目標(biāo)。
要使會(huì)計(jì)主體在企業(yè)管理的活動(dòng)中確保定位，首要的任務(wù)是實(shí)施管理體制的更新和改造，企業(yè)主管會(huì)計(jì)的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約，會(huì)計(jì)人員委派制度、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度及注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度等，都是可行的方法?！稌?huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)主管人員同會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護(hù)法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系，為確保會(huì)計(jì)主體獨(dú)立的法律地位提供了法律保障。其次是對(duì)充當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會(huì)計(jì)主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感，即會(huì)計(jì)主體定位的心態(tài)平衡感，高效率、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)主體執(zhí)業(yè)活動(dòng)意味著知識(shí)，文化，技能的高速交流與融合，是會(huì)計(jì)主體穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會(huì)計(jì)主體的個(gè)體不能只是會(huì)算賬的機(jī)器，而是會(huì)把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通的會(huì)計(jì)人。素質(zhì)是一個(gè)人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映，每個(gè)人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同，必然表現(xiàn)出個(gè)人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更加復(fù)雜化、多元化，對(duì)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件，素質(zhì)高低之分，反映到會(huì)計(jì)主體身上，就是對(duì)不同的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求，實(shí)施會(huì)計(jì)主體合格或資格的定期考核，是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的職位相對(duì)固定時(shí)，他們總是會(huì)置身于某一個(gè)具體的環(huán)境中，這就必然存在一個(gè)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境約束問題，環(huán)境與會(huì)計(jì)主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)主體必須充分認(rèn)識(shí)自己所處的會(huì)計(jì)環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異，會(huì)計(jì)上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的，如果把兩個(gè)主體的環(huán)境位置互換其位，恐怕誰也難以勝任其責(zé)，因此，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境定位是保證會(huì)計(jì)主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對(duì)會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識(shí)別和定位，有人對(duì)職業(yè)定位的種類作過專門的研究，認(rèn)為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨(dú)立型定位和安全型定位這五種基本類型，這些分類在性質(zhì)上并不是對(duì)職業(yè)的好壞之分，而是對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首，管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體，從業(yè)者在會(huì)計(jì)技能和技術(shù)上具有強(qiáng)烈的從業(yè)意愿，把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會(huì)計(jì)專業(yè)上;作為管理型主體，具有很好的會(huì)計(jì)分析能力，會(huì)計(jì)監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì)，對(duì)所從事的會(huì)計(jì)職業(yè)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全的心態(tài)?？傊ＷC會(huì)計(jì)主體的定位，必須首先確認(rèn)會(huì)計(jì)主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn)，這是選拔會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于創(chuàng)建會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度
什么是會(huì)計(jì)信息的基本屬性?這是研究會(huì)計(jì)行為涉及的基本問題。如果信息發(fā)自客觀事物對(duì)自身的一種自然表達(dá)，這種表達(dá)對(duì)客觀事物來說就是一種真實(shí)的表現(xiàn)，如天氣狀況信息的自然表達(dá)，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)狀況信息的自然表達(dá)，均是客觀事物的真實(shí)表現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息則不完全是會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá)，以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例，它們是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以生存的客體，也是會(huì)計(jì)
行為所要反映的會(huì)計(jì)客體，但是，收益的確定和資產(chǎn)的計(jì)量則需要通過會(huì)計(jì)人的腦力勞動(dòng)來表達(dá)，這就在會(huì)計(jì)客體和會(huì)計(jì)信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會(huì)計(jì)信息能否完成對(duì)會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá)這個(gè)問題上存在著巨大的能力差異，不同的人，在不同的條件下，在不同的環(huán)境中，對(duì)會(huì)計(jì)客體狀況的信息表達(dá)是有差異的。所以，便產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息對(duì)會(huì)計(jì)
目前，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題，有關(guān)部門己著手進(jìn)行處理，處理的方式包括:對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)，責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款，限期整改，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰，追究主要責(zé)任人員的責(zé)任，取消應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理。上述這些做法對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和違犯法律的企業(yè)、會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)?。但是，如果僅僅以事后理的方式來制止新的會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生，力度是不夠的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)文化的重要組成部分，這種企業(yè)文化，不是由個(gè)別人或個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和形成的，利用虛假會(huì)計(jì)信息粉飾經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)成果，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗，對(duì)已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織，限期整改和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法調(diào)整只是動(dòng)其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對(duì)社會(huì)造成的危害，僅對(duì)個(gè)人加以懲罰，由懲罰個(gè)別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的，應(yīng)該同時(shí)對(duì)企業(yè)加以經(jīng)濟(jì)制裁，令其對(duì)因會(huì)計(jì)信息的失真所造成的社會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。另外，一個(gè)企業(yè)能產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)假信息是會(huì)計(jì)主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體，在我國(guó)的一些企業(yè)組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業(yè)，這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者，對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用，只要缺位實(shí)質(zhì)還存在，新的主角還會(huì)重新登場(chǎng)，舊戲重演。因此，不能把制造會(huì)計(jì)假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題，在具有嚴(yán)格會(huì)計(jì)主體概念的企業(yè)中，賬務(wù)調(diào)整只是一個(gè)技術(shù)問題。把企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會(huì)計(jì)集體監(jiān)督之下，是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會(huì)計(jì)主體，又能保證會(huì)計(jì)主體與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切溝通的社會(huì)監(jiān)督方式。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)主體的到位
筆者認(rèn)為，防范和化解會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策，主要集中在兩項(xiàng)管理策略上，一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保障會(huì)計(jì)主體的到位；二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為人的素質(zhì)培養(yǎng)，提高職能水平，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，有效防范企業(yè)主體越位。
會(huì)計(jì)主體的不到位，歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全所造成的，是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講，會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的，都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一，而財(cái)務(wù)成果的表達(dá)，則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以，在對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的認(rèn)識(shí)上，會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的，這使得會(huì)計(jì)主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別，往往會(huì)在管理工作中產(chǎn)生矛盾，特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾，造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作，具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)則具有強(qiáng)制性、法令性和指定性，企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例，相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令，會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是會(huì)計(jì)客體如何科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)心的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位如何保障，企業(yè)與國(guó)家、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益如何處理。會(huì)計(jì)主體講究的是核算方法的科學(xué)化，建立的是一整套以賬戶結(jié)構(gòu)、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化，利潤(rùn)最大化是其最終的管理目標(biāo)。
·社會(huì)調(diào)查報(bào)告格式 ·社會(huì)調(diào)查報(bào)告怎么寫 ·中學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告 ·大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告
要使會(huì)計(jì)主體在企業(yè)管理的活動(dòng)中確保定位，首要的任務(wù)是實(shí)施管理體制的更新和改造，企業(yè)主管會(huì)計(jì)的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約，會(huì)計(jì)人員委派制度、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度及注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度等，都是可行的方法?！稌?huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)主管人員同會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護(hù)法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系，為確保會(huì)計(jì)主體獨(dú)立的法律地位提供了法律保障。其次是對(duì)充當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員必須建立合理的主體定位標(biāo)準(zhǔn)。包括心理定位標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)定位標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境定位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)定位標(biāo)準(zhǔn)。心理定位是指會(huì)計(jì)主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感，即會(huì)計(jì)主體定位的心態(tài)平衡感，高效率、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)主體執(zhí)業(yè)活動(dòng)意味著知識(shí)，文化，技能的高速交流與融合，是會(huì)計(jì)主體穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的基本條件。從業(yè)于會(huì)計(jì)主體的個(gè)體不能只是會(huì)算賬的機(jī)器，而是會(huì)把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通
的“會(huì)計(jì)人”。素質(zhì)是一個(gè)人的文化程度、工作技能、道德水準(zhǔn)的綜合反映，每個(gè)人接受的基礎(chǔ)教育和再教育不同，必然表現(xiàn)出個(gè)人的素質(zhì)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更加復(fù)雜化、多元化，對(duì)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的素質(zhì)定位要賦予明確的概念和內(nèi)涵條件，素質(zhì)高低之分，反映到會(huì)計(jì)主體身上，就是對(duì)不同的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和不同層次的素質(zhì)要求，實(shí)施會(huì)計(jì)主體合格或資格的定期考核，是確保素質(zhì)定位的手段。當(dāng)會(huì)計(jì)主體的從業(yè)人員的職位相對(duì)固定時(shí)，他們總是會(huì)置身于某一個(gè)具體的環(huán)境中，這就必然存在一個(gè)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境約束問題，環(huán)境與會(huì)計(jì)主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)主體必須充分認(rèn)識(shí)自己所處的會(huì)計(jì)環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異，會(huì)計(jì)上的高手同企業(yè)管理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的，如果把兩個(gè)主體的環(huán)境位置互換其位，恐怕誰也難以勝任其責(zé)，因此，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)主體的環(huán)境定位是保證會(huì)計(jì)主體到位的充分條件。職業(yè)定位是指對(duì)會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識(shí)別和定位，有人對(duì)職業(yè)定位的種類作過專門的研究，認(rèn)為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、管理型定位、創(chuàng)造型定位、自由獨(dú)立型定位和安全型定位這五種基本類型，這些分類在性質(zhì)上并不是對(duì)職業(yè)的好壞之分，而是對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首，管理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體，從業(yè)者在會(huì)計(jì)技能和技術(shù)上具有強(qiáng)烈的從業(yè)意愿，把希望寄托在繼續(xù)研究自己的會(huì)計(jì)專業(yè)上；作為管理型主體，具有很好的會(huì)計(jì)分析能力，會(huì)計(jì)監(jiān)控能力和情感控制能力等管理素質(zhì)，對(duì)所從事的會(huì)計(jì)職業(yè)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全的心態(tài)?？傊?，保證會(huì)計(jì)主體的定位，必須首先確認(rèn)會(huì)計(jì)主體定位的基本標(biāo)準(zhǔn)，這是選拔會(huì)計(jì)主體從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于創(chuàng)建會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度
什么是會(huì)計(jì)信息的基本屬性?這是研究會(huì)計(jì)行為涉及的基本問題。如果信息發(fā)自客觀事物對(duì)自身的一種自然表達(dá)，這種表達(dá)對(duì)客觀事物來說就是一種真實(shí)的表現(xiàn)，如天氣狀況信息的自然表達(dá)，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)狀況信息的自然表達(dá)，均是客觀事物的真實(shí)表現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息則不完全是會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá)，以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例，它們是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以生存的客體，也是會(huì)計(jì)
行為所要反映的會(huì)計(jì)客體，但是，收益的確定和資產(chǎn)的計(jì)量則需要通過會(huì)計(jì)人的腦力勞動(dòng)來表達(dá)，這就在會(huì)計(jì)客體和會(huì)計(jì)信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會(huì)計(jì)信息能否完成對(duì)會(huì)計(jì)客體的真實(shí)表達(dá)這個(gè)問題上存在著巨大的能力差異，不同的人，在不同的條件下，在不同的環(huán)境中，對(duì)會(huì)計(jì)客體狀況的信息表達(dá)是有差異的。所以，便產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息對(duì)會(huì)計(jì)
客體進(jìn)行價(jià)值表達(dá)和服務(wù)的真實(shí)性的爭(zhēng)論，這種爭(zhēng)論給我們提供了一種認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的機(jī)會(huì)。作為會(huì)計(jì)主體，至少應(yīng)該以真實(shí)的行為去完成對(duì)會(huì)計(jì)客體的表達(dá)和服務(wù)。事實(shí)上，雖然在企業(yè)中存在的各種物流都是真真切切的實(shí)體，但它的價(jià)值面卻必須通過人的腦力勞動(dòng)才能具體表現(xiàn)出來。會(huì)計(jì)客體的價(jià)值面應(yīng)該是真實(shí)存在的，對(duì)價(jià)值面的描述在目前又只能通過會(huì)計(jì)信息來表達(dá)，并通過會(huì)計(jì)信息的途徑向會(huì)計(jì)的服務(wù)客體進(jìn)行傳達(dá)，這使得人們對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)面貌的認(rèn)識(shí)完全受到人的行為的控制，在未能揭話出會(huì)計(jì)信息失真之前，人們只能將己獲得的會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)面貌的價(jià)值來認(rèn)識(shí)，而一但會(huì)計(jì)信息的失真被暴露出來，人們就將失去對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值面取得認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，從而造成決策損失。