發(fā)布時(shí)間：2022-06-06 10:02:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的智慧社區(qū)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
從經(jīng)典時(shí)代開始，社會(huì)學(xué)就開始對制度有所關(guān)注。馬克斯.韋伯將制度理解為是一種“權(quán)利和機(jī)會(huì)下存在的一種獨(dú)特結(jié)構(gòu)”。［5］（p354）馬克思認(rèn)為制度是“是個(gè)人之間迄今交往的產(chǎn)物”。［6］（p78）Hall和Taylor首次將在傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)上發(fā)展出來的，以文化實(shí)踐而非單純的理性選擇為取向的制度分析視角稱為“社會(huì)學(xué)制度主義”。［4］一般認(rèn)為，社會(huì)學(xué)制度主義的理論特點(diǎn)有三：（1）將制度與組織進(jìn)行整合，關(guān)注組織和制度存在的場域。［7］（2）將制度與文化整合，修正傳統(tǒng)的“制度理性”假設(shè)。［8］（3）考察個(gè)體行動(dòng)與制度之間的關(guān)系，既關(guān)注制度對個(gè)體的影響，也重視個(gè)體的偏好和理性選擇對制度的建構(gòu)意義。［4］可見，社會(huì)學(xué)制度主義試圖將正式制度、組織與文化進(jìn)行整合，并將其置于同一場域中加以考察。從社會(huì)學(xué)制度主義視角出發(fā)，制度①的共享性（廣義上的制度）是城市社區(qū)的基本屬性。社區(qū)成員不僅應(yīng)遵守一般社會(huì)道德與法律規(guī)范，還應(yīng)遵循社區(qū)中制定的規(guī)章制度，明確某些特定的文化符號，了解相應(yīng)的實(shí)踐意識(shí)和話語方式。大體上，社區(qū)制度的共享體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是社區(qū)成員對社區(qū)組織、權(quán)威和正式制度的儀式性遵從。這表現(xiàn)為社區(qū)成員參與社區(qū)活動(dòng)、服從社區(qū)管理和對社區(qū)本身的歸屬與認(rèn)同。其二是在社會(huì)行動(dòng)中對社區(qū)平臺(tái)的偏好。社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為制度與行動(dòng)者的偏好和身份認(rèn)同聯(lián)系在一起。［4］
社區(qū)成員常常習(xí)慣將社區(qū)作為其目的行動(dòng)手段。［9］在社會(huì)學(xué)制度主義看來，討論社區(qū)中種種制度性因素如何發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)增強(qiáng)社區(qū)制度的“共享性”，努力構(gòu)建作為“制度共同體”的社區(qū)應(yīng)該是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)?？傮w來看，社會(huì)學(xué)制度主義蘊(yùn)含著對社區(qū)建設(shè)三個(gè)方面的要求。第一個(gè)是正式制度建設(shè)。大體上，城市社區(qū)的正式制度大體上又包括三類，一是政府和上級部門制定的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，這些是建立社區(qū)組織、管理社區(qū)事務(wù)、服務(wù)社區(qū)成員的指導(dǎo)性制度基礎(chǔ)。二是社區(qū)中主導(dǎo)性組織，包括居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)等制定的相關(guān)制度規(guī)范，這些制度針對性與領(lǐng)域性更強(qiáng)，是社區(qū)運(yùn)作的主要制度框架。三是各類組織、協(xié)會(huì)和民間團(tuán)體內(nèi)部的正式制度。第二是社區(qū)組織建設(shè)。社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為制度與組織是不可分割的，強(qiáng)調(diào)正式制度建設(shè)的同時(shí)，不可忽視作為制度平臺(tái)的組織。目前社區(qū)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)既紛繁復(fù)雜，又發(fā)育不佳。以居委會(huì)、業(yè)委會(huì)為代表的自治性組織對自身的職能、權(quán)限和與政府的關(guān)系界定并不清晰，一些學(xué)者認(rèn)為這些組織代表不了社區(qū)成員。［10］以物業(yè)為代表的市場化組織主要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能，在日常生活中，它們常常成為引起社區(qū)沖突的重要原因。以各類協(xié)會(huì)為代表的社區(qū)民間組織很大程度上不過是居委會(huì)等組織的附庸，很難獨(dú)立發(fā)揮重大作用。如何實(shí)現(xiàn)這些組織的統(tǒng)和非常重要。第三是社區(qū)文化建設(shè)。作為廣義的制度概念的組成部分，文化因素在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)社區(qū)文化建設(shè)能夠指向社區(qū)文化價(jià)值認(rèn)同、增強(qiáng)成員凝聚力、實(shí)現(xiàn)非正式的制度資源整合時(shí)，社區(qū)文化資源能夠最大可能地發(fā)揮對社區(qū)成員及社區(qū)本身的支持力量，這是社區(qū)建設(shè)中的重要能動(dòng)因素。因此，將構(gòu)建和完善社區(qū)制度共同體為重要旨趣，在正式制度、社區(qū)組織、文化建設(shè)等方面著力，可以看作社會(huì)學(xué)制度主義對于社區(qū)建設(shè)問題的答案。接下來的問題是，在以“制度共同體”為取向的社區(qū)建設(shè)中，存在哪些制約性的張力和整合契機(jī)。
二、“社區(qū)制度共同體”建設(shè)中的張力
“張力”一詞來源于物理學(xué)，在社會(huì)學(xué)研究中主要用以表達(dá)那些阻礙結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的因素和力量。［1］當(dāng)我們試圖將構(gòu)建和完善“制度共同體”作為社區(qū)建設(shè)的取向時(shí)，我們會(huì)遇到種種撕裂這種“共同體”的因素，這些，我們可以稱之為社區(qū)建設(shè)中的“張力”。第一，社區(qū)成員角色的日益復(fù)雜性可能弱化社區(qū)“制度共同體”的根基。一定程度上，中國社區(qū)建設(shè)的最初動(dòng)機(jī)就是為了應(yīng)對社會(huì)成員的角色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公民從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。［11］然而，角色的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)不像最初設(shè)想的那么簡單，馬衛(wèi)紅、桂勇（2008）指出，傳統(tǒng)單位制的瓦解并不意味著一個(gè)類似結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，［12］社區(qū)成員同時(shí)也是其他組織機(jī)構(gòu)的角色扮演者，多重角色身份意味著多重制度場域的交互作用，這將不可避免對社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。對很多社區(qū)成員來說，由于擁有大量的外部資源，社區(qū)中的支持可有可無，社區(qū)對他們而言只是住宅所在的區(qū)域，既沒有必要參與到社區(qū)建設(shè)中，也沒有必要對社區(qū)中所謂的“規(guī)章制度”做出回應(yīng)，因此，他們很可能將自己作為社區(qū)“制度共同體”的“局外人”。在此情況下，當(dāng)社區(qū)中固有的制度文化試圖對個(gè)體的行為做出規(guī)范時(shí)，這種規(guī)范一旦與其自身利益發(fā)生沖突，很容易形成強(qiáng)烈的反彈力量。
如果社區(qū)不能對那些反彈力量做出必要的回應(yīng)，社區(qū)中的制度根基可能就會(huì)受到挑戰(zhàn)和動(dòng)搖了。第二，社區(qū)中多元組織力量的博弈可能導(dǎo)致社區(qū)制度場域的碎片化。社區(qū)中的各類組織既是部分社區(qū)制度的制定者，也是社區(qū)制度的執(zhí)行者，更是“制度共同體”的維系者。然而，社區(qū)中組織紛繁復(fù)雜，既包括以居委會(huì)為代表的半行政半自治組織，又包括以物業(yè)為代表的市場化組織；既包括以各類愛好者協(xié)會(huì)為代表的文化性組織，又包括以業(yè)委會(huì)為代表的監(jiān)督維權(quán)組織，還有大量的因各種利益關(guān)系形成的臨時(shí)性自發(fā)組織。各類組織、組織與社區(qū)居民的復(fù)雜互動(dòng)常常導(dǎo)致大量的非理性后果。各類組織彼此爭奪對社區(qū)“制度共同體”的定義權(quán)和解釋權(quán)，市場化規(guī)則（物業(yè)組織）、行政化規(guī)則（居委會(huì)）、自治化規(guī)則（業(yè)委會(huì)）等都是“制度共同體”性質(zhì)的備選項(xiàng)，這些選項(xiàng)如果不能有效整合則很有可能導(dǎo)致這個(gè)“共同體”的碎片化。第三，社區(qū)場域與其他社會(huì)制度場域的互動(dòng)可能對社區(qū)“制度共同體”造成沖擊?，F(xiàn)代城市中的社區(qū)絕非封閉的，它始終與外部社會(huì)保持的密切的互動(dòng)。這種互動(dòng)有兩種形式：一是市場、政府和各類社會(huì)組織向社區(qū)傳遞資源、共享文化和制度規(guī)制；二是社區(qū)對外部世界的自我表達(dá)和信息反饋。在這些互動(dòng)中，制度文化的互動(dòng)占據(jù)著重要成分。相比較而言，社區(qū)可能更容易被外部的文化與制度規(guī)則所改變，特別是市場環(huán)境下的價(jià)值沖擊和來自社區(qū)外的強(qiáng)制性規(guī)劃都可能改變原有的“制度共同體”狀態(tài)。第，社區(qū)的流動(dòng)性增加了“制度共同體”的不確定性。大規(guī)模的人口流動(dòng)是當(dāng)代中國社會(huì)的重要特點(diǎn)之一，但從制度建設(shè)視角來看，人口流入之于社區(qū)建設(shè)也是一種挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)來自兩個(gè)方面：其一，融入與認(rèn)同。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的社區(qū)融入是解決其社會(huì)融入的基本路徑，［13］但流動(dòng)人口來自于社區(qū)之外，他們有自己的文化認(rèn)同和獨(dú)特的制度理解，對于新的社區(qū)場域中制度、文化與慣習(xí)，他們很難完全認(rèn)同與接受，特別是對于那些臨時(shí)居住的流動(dòng)人口來說，很難讓他們產(chǎn)生社會(huì)歸屬感。其二，接納與支持。從社區(qū)自身的角度看，外來流動(dòng)人口是否能夠獲得與本地居民“同等資格權(quán)”也很難說。如果社區(qū)不能從文化價(jià)值層面給予流動(dòng)人口以接納，在制度層面給予必要的資源支持，很難說服流動(dòng)人口接受自己已有的各種正式和非正式制度。由此，流動(dòng)人口可能改變了社區(qū)建設(shè)的基本格局，也是對社區(qū)制度共同體的一種建構(gòu)，但建構(gòu)的方向和結(jié)果是不確定的?？梢哉f，以上個(gè)方面是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，也是社區(qū)建設(shè)必須面臨的現(xiàn)實(shí)性問題。這些問題涉及社區(qū)成員、社區(qū)組織、社區(qū)外部環(huán)境和社區(qū)流動(dòng)等多個(gè)方面，它們或獨(dú)立，或交互對社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了重大影響，并在廣義的制度層面上產(chǎn)生了張力作用。當(dāng)然，一個(gè)健康的“社區(qū)制度共同體”相對穩(wěn)定，但不是不可調(diào)試。面對諸多變動(dòng)性因素，作為社區(qū)行動(dòng)者的社區(qū)組織和社區(qū)成員應(yīng)該充分把握制度文化整合的內(nèi)在動(dòng)機(jī)機(jī)制，進(jìn)行合理的制度建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“制度共同體”的理性變遷。
三、“社區(qū)制度共同體”建設(shè)中的整合契機(jī)
從社會(huì)學(xué)制度主義角度看，社區(qū)建設(shè)中的一系列張力因素可能撕裂作為整體的“社區(qū)制度共同體”，但并不意味著“制度共同體”不可實(shí)現(xiàn)。如火如荼的社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)彰顯了構(gòu)建和完善社區(qū)制度共同體的整合契機(jī)，這些契機(jī)指向于個(gè)方面：外部支持、內(nèi)在動(dòng)力、制度現(xiàn)代化自覺、文化-情感認(rèn)同環(huán)境。
第一，支持社區(qū)建設(shè)的外部環(huán)境形塑了“社區(qū)制度共同體”的基本條件。不可否認(rèn)，中國社區(qū)建設(shè)的最初動(dòng)機(jī)是解決后單位制時(shí)代的基層管理與社會(huì)認(rèn)同等問題。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家將社區(qū)作為它的“基層管理平臺(tái)”，并希望在這個(gè)平臺(tái)上使它的制度規(guī)范得到貫徹、治理組織得到發(fā)展、主流文化得到弘揚(yáng)?；诖?，在正式制度方面，國家制定了《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》等一系列制度規(guī)章；在非正式制度方面，國家積極推動(dòng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)“和諧社區(qū)建設(shè)”等；在組織支持方面，近十幾年來，國家積極促進(jìn)居委會(huì)建設(shè)，不斷強(qiáng)化居民委員會(huì)的自治功能，給予其更多資源，試圖構(gòu)建新的基礎(chǔ)權(quán)力與認(rèn)同中心。這些工作均能對形成整合化的社區(qū)制度場域提供了有效的支持。
第二，城市社區(qū)中存在強(qiáng)烈的“制度整合”動(dòng)機(jī)。如果說國家是從自身發(fā)展需要考慮建設(shè)“社區(qū)制度共同體”，那么社區(qū)居民對“制度共同體”的呼喚則基于自身權(quán)益維護(hù)和基本利益訴求。每一個(gè)社區(qū)成員都希望在社區(qū)生活中受到公正的制度對待，享受公平的社區(qū)服務(wù)，擁有平等的社區(qū)事務(wù)參與權(quán)利，能夠在自身權(quán)益受到危害時(shí)得到社區(qū)的有力支持。這些訴求只有在一個(gè)公正、平等、整合的制度文化環(huán)境中才有可能實(shí)現(xiàn)。這種“制度整合動(dòng)機(jī)”表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在社會(huì)保障、文化資源和其他社區(qū)服務(wù)資源供給時(shí)，只有建立合理公正的正式制度，保證資源的合理有效分配，才能使社區(qū)成員建立對社區(qū)組織的信任，這種信任是得以維系社區(qū)管理的基礎(chǔ)。其次，在社區(qū)成員的權(quán)益受到侵害時(shí)，只有當(dāng)社區(qū)能夠通過制度手段和組織環(huán)境提供問題解決渠道，能夠在以社區(qū)居民權(quán)益為根本訴求的價(jià)值氛圍中妥善處理，公民的基本權(quán)利才能夠得到維護(hù)。最后，在社區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)或沖突時(shí)，不僅需要有立足于事實(shí)本身的制度處理基礎(chǔ)，還需要在社區(qū)的文化價(jià)值共識(shí)中尋找“交往合理性”，而這，必然需要在一個(gè)真正意義上的“制度場域”中才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，只有當(dāng)社區(qū)是一個(gè)“制度共同體”時(shí)，社區(qū)成員的權(quán)益才能夠得到保障，社區(qū)的團(tuán)結(jié)與和諧才能夠得到保障，這類動(dòng)機(jī)可以說是我們努力實(shí)現(xiàn)制度共同體的內(nèi)在動(dòng)力。
第三，社區(qū)的制度現(xiàn)代化自覺推動(dòng)了“制度共同體”的形成。所謂“制度現(xiàn)代化”是指正式制度適應(yīng)社會(huì)關(guān)系的變革而發(fā)生的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。［14］城市社區(qū)是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展中的產(chǎn)物，也必然要對現(xiàn)代化發(fā)展做出回應(yīng)，這種回應(yīng)，很大程度上體現(xiàn)在正式制度建設(shè)中?？傮w而言，我國的城市社區(qū)都建立了以《社區(qū)居民自治章程》為總綱，包括一系列科層制式的組織制度、管理制度、服務(wù)供給制度、社區(qū)參與制度等的社區(qū)正式制度網(wǎng)絡(luò)。這些正式制度的構(gòu)建有外部力量的推動(dòng)，但更是社區(qū)建設(shè)中的一種制度自覺。這些正式制度體系構(gòu)成了社區(qū)制度共同體的總體框架和輪廓。
第，特定的文化—情感認(rèn)同環(huán)境構(gòu)成了社區(qū)整合的重要紐帶。城市社區(qū)存在于一定的文化環(huán)境中，社區(qū)本身也是文化的重要載體。在社會(huì)學(xué)制度主義看來，作為文化規(guī)范和情感價(jià)值都是制度的一部分，構(gòu)成了社區(qū)整合的重要元素。劉遲（2012）描述了社區(qū)權(quán)威生成中文化價(jià)值元素的作用，并將其概括為情感、認(rèn)知、習(xí)慣和方言個(gè)方面。［15］（p143-153）這方面的因素代表了兩類文化之于社區(qū)的整合：一種是基于傳統(tǒng)與歷史文化傳承的文化整合。這主要體現(xiàn)在了社區(qū)所在區(qū)域的語言、生活習(xí)慣和某些固有的文化刻板印象等。這些因素為社區(qū)中的居民提供了某些共享的文化資源。一種是基于社區(qū)內(nèi)部的“亞文化”整合。隨著人口的大規(guī)模流動(dòng)和城市社區(qū)數(shù)量的不斷擴(kuò)張，不少社區(qū)中包含著多元的文化背景，這種情況下往往需要形成與社區(qū)自身的文化身份相匹配的整合機(jī)制。一般來講，這種整合是長期情感與認(rèn)知積累的結(jié)果，同時(shí)，某些社區(qū)運(yùn)動(dòng)也可以激發(fā)出社區(qū)內(nèi)的亞文化認(rèn)同，形塑社區(qū)的主體意識(shí)與文化認(rèn)同感。［9］無論如何，由文化—情感認(rèn)同因素構(gòu)成的非正式制度環(huán)境已經(jīng)成為了社區(qū)制度建設(shè)中的重要整合力量。上述個(gè)方面分別考察了來自于外部支持、內(nèi)在動(dòng)力、正式制度和非正式制度等方面的制度整合契機(jī)。要說明的是，無論是“張力”還是“整合”，都是一種趨向，兩者的交互作用會(huì)對社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生切實(shí)的影響。我們要進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，要構(gòu)建“社區(qū)制度共同體”，應(yīng)該充分發(fā)揮那些整合的力量，善于調(diào)整那些社區(qū)發(fā)展中的張力。
四、結(jié)論與反思
智慧城市不僅能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行機(jī)器理性的智能化處理，還應(yīng)擁有情感智能,并能根據(jù)環(huán)境的情景感知與人們的情感需求,提供更加人性化的服務(wù)。因此，從技術(shù)層面和實(shí)現(xiàn)城市管理與服務(wù)的方式來看，“情景感知”與“情感智能”是通往“智慧城市”的智慧之門。
自從2009年IBM公司首次提出“智慧城市”的概念及其技術(shù)體系架構(gòu)以來，歐盟、美國、日本、加拿大、新加坡、澳大利亞等世界發(fā)達(dá)國家和中國臺(tái)灣地區(qū)都圍繞著上述主題展開了熱烈的討論與研究，并給出了各自的發(fā)展規(guī)劃。在中國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過100個(gè)智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)方案出臺(tái)，智慧城市已成為實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展和為人們創(chuàng)造智慧新生活的美好藍(lán)圖。
智慧城市是城市信息化發(fā)展的高級階段，不僅要以智慧的方式來深入思考城市的包容性發(fā)展，還應(yīng)通過新一代智慧技術(shù)促進(jìn)城市管理與服務(wù)的深刻變革及其技術(shù)基礎(chǔ)體系的提升，帶動(dòng)新一輪智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)以人為本的終極發(fā)展目標(biāo)。我們認(rèn)為，城市的信息化發(fā)展可以劃分為信息城市、數(shù)字城市、智能城市和智慧城市四個(gè)階段。智慧城市不僅對信息能夠進(jìn)行機(jī)器理性的智能化處理，還應(yīng)擁有情感智能并能根據(jù)環(huán)境的情景感知與人們的情感需求提供更加人性化的服務(wù)。因此，從技術(shù)層面和實(shí)現(xiàn)城市管理與服務(wù)的方式來看，“情景感知”與“情感智能”是通往上述“智慧城市”的智慧之門。
一、智慧城市的智慧特征
關(guān)于智慧城市的基本概念，各國學(xué)者從新一代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息的流動(dòng)特征、全面感知與互聯(lián)、整合創(chuàng)新和為城市居民創(chuàng)造新生活，以及實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)包容式的“智慧”發(fā)展等角度給出了各自的理解與定義。政府相關(guān)部門也指出：智慧城市應(yīng)提升到“以人為本”、“發(fā)達(dá)的智能”、“有效的運(yùn)行”三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“智慧”高度。但是，在智慧城市的智慧特征及其基本的技術(shù)內(nèi)涵上，尚未形成科學(xué)、嚴(yán)格的界定。
按照心理學(xué)的定義，將人類感覺、記憶、思維、語言、行為的整個(gè)過程稱為智能過程，它是智力和能力的表現(xiàn)，可以分別用“智商”和“能商”來描述他們的程度水平。智慧通常指對事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力，也就是在面對具體環(huán)境中的事物時(shí)，發(fā)揮智能和運(yùn)用智能的能力。20世紀(jì)90年代初，耶魯大學(xué)心理系的Salovey和新罕布什爾大學(xué)的Mayer發(fā)現(xiàn)智慧與人類的情感有著密切的關(guān)系，從而提出了“情感智能”（Emotional Intelligence）的概念。其程度水平的衡量指標(biāo)就是我們所熟知的“情商”，它可以調(diào)整智商和能商的正確發(fā)揮，或控制二者恰到好處地發(fā)揮它們的作用。因此，如果我們把傳統(tǒng)意義上的智力和能力的綜合稱之為理性智能的話，對“智慧”的理解應(yīng)側(cè)重于如何通過情感智能來更好地發(fā)揮和運(yùn)用上述理性智能。
自從城市發(fā)展進(jìn)入信息化時(shí)代以來，信息的表現(xiàn)形態(tài)、傳播方式及其開發(fā)利用對城市管理與服務(wù)所產(chǎn)生的深刻變革已成為區(qū)分城市信息化發(fā)展不同階段的重要特征。從上述角度看，城市的信息化發(fā)展可以劃分為信息城市、數(shù)字城市、智能城市和智慧城市四個(gè)階段。其中：信息城市通過電話、傳真、電報(bào)、遠(yuǎn)程視頻等電子通訊手段為人們提供了全新的信息交流方式；數(shù)字城市通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字通訊手段使得上述信息的表現(xiàn)形態(tài)和傳播方式進(jìn)入到了數(shù)字化的新階段；智能城市通過機(jī)器的理性智能對上述信息進(jìn)行深加工處理，以機(jī)器學(xué)習(xí)和知識(shí)的運(yùn)用為基礎(chǔ)為人們提供各類智能化的服務(wù)；智慧城市將進(jìn)一步使得機(jī)器能夠根據(jù)對環(huán)境情景及人類情緒信息的感知、獲取、計(jì)算和分析，為人們提供更加人性化的智慧服務(wù)。
我們從信息的形態(tài)與傳播、信息資源開發(fā)利用、信息服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)等三個(gè)方面，給出了城市信息化發(fā)展四個(gè)階段的主要特征，如表1所示。
自情感智能的概念提出以來，相關(guān)領(lǐng)域的研究已成為現(xiàn)代心理學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、信息科學(xué)等眾多學(xué)科共同關(guān)注的前沿?zé)狳c(diǎn)。1997年，美國麻省理工學(xué)院的Picard出版了著名的《情感計(jì)算》（Affective Computing）一書，闡述了人類的情感能夠通過外在表現(xiàn)出的情緒信息在一定程度上被計(jì)算機(jī)所獲取、處理、計(jì)算和表達(dá)，使得機(jī)器能夠給出符合人們情感需求的人性化反應(yīng)，從而具備一定的情感智能。目前，上述技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用于城市管理與服務(wù)的眾多領(lǐng)域，使人們真正體驗(yàn)到了“智慧”的魅力。通過機(jī)器的理性智能與情感智能的有機(jī)結(jié)合來感知人類所處的具體環(huán)境及其內(nèi)在的情感需求，從而為人們提供更加人性化的智慧服務(wù)，是智慧城市最基本的“智慧”特征。
二、情景感知與情感智能
從人工智能領(lǐng)域來看，情景感知（Context Awareness）是指通過傳感器及其相關(guān)的技術(shù)使計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠“感知”到當(dāng)前的環(huán)境信息，從而進(jìn)一步了解用戶的行為和動(dòng)機(jī)，自適應(yīng)地提供主動(dòng)式服務(wù)。情感智能（Emotional Intelligence）指機(jī)器能夠“感知”人類的情緒信息，作出人性化的智能反應(yīng)并提供符合人們情感需求的智能化服務(wù)。
關(guān)于“情景”的定義，較為廣泛接受的是由DeyA.K.等人提出的:“情景是指能夠用來刻畫一個(gè)實(shí)體的情形的任何信息，所謂實(shí)體是指任何與用戶和應(yīng)用交互相關(guān)的人、位置或?qū)ο?，包含用戶和?yīng)用本身?！睆倪@個(gè)定義看，情景這個(gè)概念的范圍非常廣泛。只要和實(shí)體所在的交互過程有關(guān)的信息，都可以認(rèn)為是這個(gè)實(shí)體的情景。情景不僅包括物理情景，還包括虛擬情景，其感知方式也千差萬別。從總體上看，我們可以把“情景”分為以下三大類：自然情景、社會(huì)情景和心理情景。其中：自然情景的感知可以通過各類傳感裝置對具體自然環(huán)境中的物理、化學(xué)等變量進(jìn)行測量獲得；社會(huì)情景的感知需要通過對典型的社會(huì)環(huán)境及其表征指標(biāo)的評測來獲得；心理情景的感知是通過科學(xué)的心理學(xué)觀測方法來獲得的。
人類在受到特定的情景信號刺激時(shí)，首先通過選擇性注意機(jī)制和外周的各種感覺器官及內(nèi)部感覺通路，在神經(jīng)生理整合機(jī)制作用下，將上述信號傳送到大腦邊緣系統(tǒng)，由腦機(jī)制激發(fā)相應(yīng)的腦活動(dòng)。大腦邊緣系統(tǒng)在結(jié)合當(dāng)事人個(gè)人特質(zhì)的心理屬性、生理屬性和社會(huì)學(xué)屬性影響之后，產(chǎn)生了快速的第一性情感，形成直覺的情緒反應(yīng)。然后，再通過大腦邊緣系統(tǒng)與大腦皮層的交互活動(dòng)，并經(jīng)過大腦的高級認(rèn)知過程以后，在已有的狀態(tài)基礎(chǔ)上繼發(fā)第二性情感，形成較為理性的認(rèn)知反應(yīng)。第一性情感對不同的人而言一般具有共性，第二性情感與每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)有關(guān)，存在著較大的差異。在上述情緒反應(yīng)的作用下，可能進(jìn)一步引發(fā)各類相應(yīng)的行為。在上述過程中，為了對人們的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，需要設(shè)計(jì)一系列新的情景刺激信號，以此來進(jìn)一步調(diào)節(jié)人們的情緒狀態(tài)和后續(xù)的行為表現(xiàn)。
上述過程可用圖1來表示。
人類情緒信息的獲取、計(jì)算及其情感狀態(tài)的識(shí)別，是機(jī)器情感智能中首先需要解決的問題，一般通過腦功能活動(dòng)實(shí)驗(yàn)觀測（如：功能性核磁共振f-MRI、腦誘發(fā)事件相關(guān)電位ERPs）、外周生理信號采集、外部表現(xiàn)及后續(xù)行為觀測等方法來實(shí)現(xiàn)，如圖2所示。
傳統(tǒng)的情緒測量方法主要采用自我報(bào)告測量法，有情感網(wǎng)格（Affect Grid）、ISO項(xiàng)目心境形容詞表（MACL）和多種情感形容詞核查表（MAACL）等，強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)條件下通過被試者對特定情景觸發(fā)下的主觀體驗(yàn)自述來進(jìn)行情緒的測量，已經(jīng)形成了一套公認(rèn)的測量方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于正常人的情緒分析以及心理疾病患者的診斷中。然而，上述情緒測量方法主要依據(jù)被試者的主觀自述和測量量表的模糊評判結(jié)果來確定其情緒的種類，沒有給出可通過客觀測量手段獲取的情緒屬性量化參數(shù)，因而難以很好地判斷情緒的強(qiáng)烈程度，尤其是在多種情緒并存的情況下。
近年來，隨著DTI（擴(kuò)散張量成像）、f-MRI（功能性核磁共振）、ERPs（腦誘發(fā)事件相關(guān)電位）等先進(jìn)儀器設(shè)備的發(fā)展，使得人們可以通過上述技術(shù)手段對人類情緒變化的腦功能活動(dòng)進(jìn)行更為地直接的探測和定位，并依據(jù)其激活水平與靜息態(tài)水平的比較對情緒的強(qiáng)烈程度進(jìn)行較為客觀的標(biāo)定。例如，圖3是我們針對震驚世界的中國“7?23溫州動(dòng)車事故”網(wǎng)絡(luò)輿情信息所引發(fā)的人們情緒反應(yīng)的f-MRI實(shí)驗(yàn)研究。
通過上述觀測，可以發(fā)現(xiàn)在不同的情景信息刺激下人類大腦的典型激活模式與激活水平，運(yùn)用腦功能定位分析技術(shù)和認(rèn)知神經(jīng)學(xué)的分析方法就可以獲得公眾對上述情景的態(tài)度、情緒及行為反應(yīng)的統(tǒng)計(jì)性特征?；谏鲜鲅芯砍晒蛨D1所示的腦活動(dòng)過程模型，我們提出了突發(fā)事件“情景-應(yīng)對”的腦心理機(jī)制模型及情緒調(diào)控模型，為政府在突發(fā)事件的應(yīng)急管理中以符合公眾心理認(rèn)知能力及其接受模式的方式來設(shè)計(jì)上述事件的處置策略提供了科學(xué)的方法與依據(jù)。例如，在“9?27上海地鐵10號線追尾事故”中，通過官方微博及時(shí)有關(guān)信息、澄清謠言并和網(wǎng)友進(jìn)行充分溝通交流這一做法就很好地符合了上述“情景-應(yīng)對”方法的要求，并取得了良好的效果。
人類的情緒變化除了在大腦特定的功能區(qū)域產(chǎn)生相應(yīng)的激活信號以外，還會(huì)通過人體的神經(jīng)系統(tǒng)引發(fā)一系列的生理反應(yīng)，導(dǎo)致人體外周各類生理信號（如：腦電、皮膚電、心電、呼吸、體溫等）的變化及外部表現(xiàn)（如：語音、表情、姿態(tài)、動(dòng)作等）的改變，并可能引發(fā)后續(xù)的行為。通過研究腦功能活動(dòng)與上述生理信號、外部表現(xiàn)之間的關(guān)系，并結(jié)合情景感知環(huán)境下的后續(xù)行為表現(xiàn)分析，就可以在實(shí)際應(yīng)用環(huán)境下實(shí)現(xiàn)對情緒信息的自動(dòng)獲取及情感狀態(tài)的計(jì)算與識(shí)別，還可以對其后續(xù)的行為進(jìn)行預(yù)測和調(diào)控，從而使得機(jī)器具備一定的情感智能。采取多通道、多模態(tài)信號的融合識(shí)別方法可以獲得高達(dá)80%以上的情感識(shí)別準(zhǔn)確率，我們已經(jīng)將上述技術(shù)應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析、施工人員現(xiàn)場情緒觀測、銀行信貸審核、企業(yè)員工情感管理、醫(yī)生處方行為分析、藝術(shù)作品接受分析、廣告營銷策略設(shè)計(jì)和社區(qū)居民的幸福指數(shù)計(jì)算等眾多的領(lǐng)域，為分析和理解人們的情緒心理與行為模式提供了重要的手段，使得我們的管理與服務(wù)更加令人愉悅和更具“智慧”。目前，上述領(lǐng)域的各項(xiàng)研究已經(jīng)形成了神經(jīng)管理學(xué)這一新興的交叉學(xué)科領(lǐng)域，也必將對城市的管理與服務(wù)產(chǎn)生深刻的變革。在智慧城市的建設(shè)中，我們必須以前瞻性的戰(zhàn)略眼光對上述領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用趨勢進(jìn)行深入思考，并納入到城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)之中。
三、智慧城市的智慧之門
“城市，讓生活更美好”已成為世界各國對城市發(fā)展觀的共識(shí)，創(chuàng)建讓人們生活更美好的智慧城市，就必須真正從“以人為本”和關(guān)注人的情感需求出發(fā)，通過城市的智慧管理與智慧服務(wù)，為人們的城市生活提供無比愉悅的情感體驗(yàn)。
情景感知與情感智能技術(shù)是通往上述智慧城市的“智慧之門”，在城市管理與服務(wù)的各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域都將發(fā)揮重要的作用。智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與應(yīng)用體系的構(gòu)建中，都必須充分考慮到上述技術(shù)對相關(guān)信息的獲取、傳輸、處理及其應(yīng)用需求，以新的理念通過上述“智慧之門”，步入智慧城市的美好藍(lán)圖。
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一、科技教育共同體的目標(biāo)與結(jié)構(gòu)
共同體是人們在共同條件下結(jié)成的有著共同利益的集合體。構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)科技教育共同體，就學(xué)校而言，可拓展教育實(shí)踐的陣地，為學(xué)生多元發(fā)展提供機(jī)會(huì)，尋求更多優(yōu)質(zhì)資源，為提升師生素養(yǎng)、滿足他們多方面的發(fā)展需求服務(wù)。對社區(qū)、科研單位而言，可以提升科研單位的形象，促進(jìn)科研單位文化的生成和升華，提高科研單位的社會(huì)責(zé)任。此外，使用“社區(qū)”這一名詞，也有著社會(huì)活動(dòng)區(qū)域這一層的含義，讓學(xué)校以一種接納、開放的理念進(jìn)行辦學(xué)。
組建科技教育共同體，就是依托學(xué)校、社區(qū)的科技教育優(yōu)質(zhì)資源，與居民社區(qū)、科研單位、科普基地等結(jié)成大教育同盟，彼此優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，為學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提高科學(xué)素養(yǎng)作共同的努力與探索，為培養(yǎng)現(xiàn)代科技人才奠定基礎(chǔ)。
二、科技教育共同體建設(shè)的行動(dòng)研究
1. 科技教育資源的整合。
科研單位資源：我校比鄰的中國科學(xué)院廣州分院，屬下的微生物研究所、地理研究所、南海海洋研究所、地球化學(xué)研究所、能源研究所、昆蟲研究所、華南植物園、土壤研究所、蔬菜研究所等。
社區(qū)科普資源：學(xué)校比鄰的廣州動(dòng)物園、廣州市委黨校、廣州警備區(qū)、廣東省地震局、黃花崗七十二烈士墓、十九路軍陵園等。
人才資源：在學(xué)生家長中就有一批優(yōu)秀人才，有各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的科研工作者，非常支持和積極參與學(xué)校的科技教育工作。
學(xué)校資源：學(xué)校有一支能干，肯苦，善思考，會(huì)鉆研的教師隊(duì)伍。社區(qū)內(nèi)這些優(yōu)質(zhì)科技教育資源，為學(xué)生的科技學(xué)習(xí)與實(shí)踐提供了更多舞臺(tái)。學(xué)校建成了以學(xué)校為主體的科技教育資源網(wǎng)絡(luò)，建成了學(xué)校的科技教育資源庫。
2. 科技教育共同體的日?；?、系列化研究活動(dòng)。
建立了以學(xué)校為主的科技教育共同體，并開展了系列活動(dòng)：學(xué)校在各共同體成員單位中設(shè)立科技教育實(shí)踐基地；組織學(xué)生參觀科研單位；聘請科技專業(yè)人士為學(xué)校校外科技輔導(dǎo)員，邀請他們定期到學(xué)校作科技知識(shí)講座；學(xué)生參與社區(qū)多項(xiàng)共同體建設(shè)有賴于全體成員的智慧性策劃、智慧性創(chuàng)造以及智慧性互動(dòng)。學(xué)?？萍冀逃粘；顒?dòng)：學(xué)?？萍冀逃谙到y(tǒng)規(guī)劃下，呈現(xiàn)日常化、系列化活動(dòng)狀態(tài)。
學(xué)生科技社團(tuán)―科學(xué)松鼠會(huì)活動(dòng)：由學(xué)校的科技老師作科普講座，向孩子普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿知識(shí)，喚起了同學(xué)們熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的熱情，進(jìn)而將邀請家長志愿者一起參與，把科學(xué)堅(jiān)果外層的硬殼剝掉，把味美的果肉獻(xiàn)給大眾。
科技節(jié)：是每年四月學(xué)校的系列活動(dòng)節(jié)之一，也是學(xué)校學(xué)生活動(dòng)的重要舞臺(tái)。其中，“動(dòng)手做”、“生活中的科學(xué)”、“我的奇思妙想”都是學(xué)生們所喜歡的，也是學(xué)生們表現(xiàn)自己的大好機(jī)會(huì)。
科技夏令營：讓學(xué)校的科技教育盡最大可能普及到每一位學(xué)生。科技夏令營活動(dòng)。學(xué)校每年暑期組織的夏令營活動(dòng)，總吸引著眾多學(xué)生參加。組織學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，參觀生產(chǎn)，了解產(chǎn)品，學(xué)習(xí)企業(yè)文化；開辦科技知識(shí)講座，讓學(xué)生大開眼界；航模制作，比一比誰的成績更棒；參觀科技館所，使學(xué)生真正體驗(yàn)科技的力量與發(fā)展。
科普教育春秋游系列活動(dòng)：把春秋游與科普教育結(jié)合起來。組織學(xué)生分別到南海海洋研究所、地球化學(xué)研究所、能源研究所、昆蟲研究所、華南植物園、土壤所、蔬菜研究所等專業(yè)科研院所參觀，由專業(yè)人員給孩子們講解有關(guān)海洋生命科學(xué)、能源科學(xué)、地球化學(xué)、昆蟲學(xué)和植物學(xué)的知識(shí)。通過聆聽專家的講座、觀看科普短片、參觀科普館，讓孩子們在科學(xué)的海洋里暢游，真正做到動(dòng)手去操作，去感受科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)與魅力。
3. 基于科技教育共同體開發(fā)科技校本課程。
關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)模式；張家口
中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、智慧城市概念的提出
當(dāng)前，隨著新一代信息技術(shù)在全球的迅猛發(fā)展，勞動(dòng)力和資本的流動(dòng)性增加，城市化運(yùn)動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到了全球范圍。全球的城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也伴隨著許多難以逃避的問題，包括提高能源和其他自然資源的使用效率、完善城市治理體系，就業(yè)、交通、住房以及基本社會(huì)公共服務(wù)的可獲得性，安全、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及空氣與水的污染等，凡此種種城市病已經(jīng)成為城市未來發(fā)展的重要障礙，究其原因，主要是由于城市的傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式的落后。如何解決這些問題，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全球都面臨著重大的壓力。
在此背景下，智慧城市概念被提出并被廣泛接受，智慧城市是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”，使“四化”同步推進(jìn)、互促發(fā)展，對整合城市各種信息資源、統(tǒng)籌智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用、規(guī)劃城市發(fā)展路線具有重要作用。建設(shè)智慧城市可有效破解環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，還能帶動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的普及應(yīng)用，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的資源整合和信息共享。智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市新形態(tài)，受到了各地政府的高度重視。
近年來，河北省先后與中國聯(lián)通、神州數(shù)碼、浪潮、騰訊、阿里巴巴等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，智慧城市建設(shè)工作在全省各地有序推進(jìn)。石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等城市的國家試點(diǎn)工作取得了積極成效。
二、張家口智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快速。張家口信息基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，綜合水平不斷提高，張家口移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，現(xiàn)已開通4G基站近1，100個(gè)，冬奧會(huì)所有申辦場地均實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋，不僅能夠支持話音、短信、彩信業(yè)務(wù)，還能夠?yàn)橘愂绿峁?shí)時(shí)視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、高清視頻會(huì)議等高帶寬實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)，保證后方指揮與前方人員實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場高清視頻會(huì)議，已經(jīng)具備了高效應(yīng)對和處置突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）門戶網(wǎng)站宣傳和為民服務(wù)職能不斷提升。2014年全年在市人民政府政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站新聞資訊欄目公開政務(wù)信息111條；上傳群眾路線專欄信息73條；上傳公告通知信息14條；在線互動(dòng)欄目答復(fù)群眾咨詢7條；上傳視頻新聞信息1條；上傳縣區(qū)信息66條。在市政府門戶網(wǎng)站公開部門工作動(dòng)態(tài)108條，行政權(quán)力公開欄目以表格形式動(dòng)態(tài)公開審批事項(xiàng)10，074條，市政府信息公開平臺(tái)公開信息10，209條。截至2014年12月3日，“中心”門戶網(wǎng)站公開辦事信息16，193條，告知申請人辦理環(huán)節(jié)短信發(fā)送4，793條。有效保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，門戶平臺(tái)已經(jīng)成為張家口的第一信息平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)問政的第一服務(wù)平臺(tái)。
（三）公共服務(wù)和社會(huì)管理信息化水平不斷提高。張家口人口基礎(chǔ)信息服務(wù)涵蓋公安、衛(wèi)生、社保、民生等各部門信息，加強(qiáng)了虛擬社會(huì)管理，有效提高了社會(huì)管理水平。
（四）信息化宣傳力度不斷加大。積極舉辦信息化宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，各部門單位及廣大人民群眾初步感受到信息化給工作和生活帶來的便利。各部門、單位全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢，群眾來信第一時(shí)間處理并反饋，行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理。
三、張家口智慧城市建設(shè)模式面臨的問題
（一）政府重政績輕實(shí)效。城市問題日益嚴(yán)峻給政府管理帶來越來越重的壓力，所以改善城市運(yùn)行效率，提升人居環(huán)境等的要求也越來越迫切，智慧城市概念的提出為城市管理者找到一個(gè)改變現(xiàn)狀的捷徑。而城市運(yùn)行效率，城市問題的解決處理效果是體現(xiàn)地方政府工作能力的外在表現(xiàn)，所以提升城市管理水平成為政府努力的一個(gè)重要方向，然而問題在于政府偏愛面子工程，重外在輕實(shí)效，重顯性工程輕隱性工程。
（二）企業(yè)缺乏主動(dòng)權(quán)。政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)模式下政府始終處于強(qiáng)勢地位，企業(yè)要想獲得當(dāng)?shù)卣腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的部分市場份額就必須得聽命于政府的安排，或者被政府手中的籌碼所綁架。所以，企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)、遠(yuǎn)景規(guī)劃都會(huì)與政府的行為產(chǎn)生很強(qiáng)的相關(guān)性。在目前智慧城市還處于探索期的階段，涉及到的很多方面都還不明朗的情況下，政府的行為也就具有很強(qiáng)的不確定性，因此企業(yè)研發(fā)重點(diǎn)方向、戰(zhàn)略選擇等如果都跟隨政府的腳步，那么其不確定性也會(huì)相應(yīng)提高，這給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
（三）路徑依賴問題。張家口智慧城市目前的建設(shè)模式會(huì)延續(xù)政府主導(dǎo)模式長久以來的優(yōu)點(diǎn)，即可以集中力量辦大事、攻重點(diǎn)，短期成效會(huì)比較明顯，但是這種模式將無法形成廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)人才、資本、技術(shù)等要素服務(wù)智慧城市建設(shè)的長效機(jī)制。那么，張家口在追求智慧城市短期內(nèi)建設(shè)效果的同時(shí)也需要與時(shí)俱進(jìn)探尋適合張家口智慧城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的長久之法。
（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在信息“孤島”局面。當(dāng)前，張家口的智慧城市建設(shè)并未形成建設(shè)性的參考，重復(fù)建設(shè)問題依然存在，一些固有的矛盾和問題也被掩蓋。智慧城市建設(shè)要以“云計(jì)算”作為主要的技術(shù)支撐，但目前張家口并沒有搭建完整的云平臺(tái)，沒有云的概念。
（五）沒有與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合，全民受益度不高。智慧城市的最大受益者應(yīng)該是居住在城市中的居民，在日常生活中人們需要獲取大量的信息，這些信息從交通信息到天氣預(yù)報(bào)，從大眾娛樂到時(shí)政新聞，從技術(shù)進(jìn)步到科學(xué)研究，從金融股市到文化閱讀，甚至包括隨時(shí)隨地的醫(yī)療信息服務(wù)、隨叫隨到的出租，這些都與人民群眾生活息息相關(guān)，涵蓋生活的方方面面，只有智慧城市才能滿足居民的這種信息服務(wù)要求，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要途徑，但是目前智慧城市規(guī)劃均以政府、企業(yè)信息化為主，政府和企業(yè)是主要的建設(shè)者和參與者，市民不能感同身受，沒有與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，開展信息服務(wù)的最終目的就是為了滿足人們的信息需求，智慧城市的輿論宣傳引導(dǎo)與其建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重失調(diào)，智慧城市不只需要政府和企業(yè)關(guān)注，更需要全民參與、共同建設(shè)。
（六）信息網(wǎng)絡(luò)安全等問題仍未重視。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)被大量應(yīng)用到智慧城市的建設(shè)進(jìn)程中，信息網(wǎng)絡(luò)安全問題逐步增多。但是，張家口市卻未能建立完善的安全保障體系，對信息網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)重要問題語焉不詳，存在嚴(yán)重的安全隱患。
（七）缺乏有效的考核指標(biāo)。智慧城市的建設(shè)不僅要注重建設(shè)工程和項(xiàng)目，項(xiàng)目完工之后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，如何進(jìn)行考核也很重要。目前，張家口市某些企業(yè)由于利益與糾葛，在智慧城市建設(shè)中存在一哄而上，定位各自為政，基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象，存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低和城市安全的風(fēng)險(xiǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理流程和新興產(chǎn)業(yè)等方面缺乏有效整合，使之偏離了正確的發(fā)展軌道，忽略了城市的主題――人的智慧和人性體驗(yàn)，這些都需要考核指標(biāo)的約束和指導(dǎo)作用。
（八）產(chǎn)業(yè)鏈沒有有效整合。智慧城市的建設(shè)需要政府、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、運(yùn)營商、內(nèi)容提供商、應(yīng)用提供商、硬件提供商、手機(jī)終端廠商等產(chǎn)業(yè)鏈多方面的協(xié)同，形成合同。如何整合這些資源形成產(chǎn)業(yè)融合是智慧城市建設(shè)中面臨的又一問題。目前，困擾張家口市智慧城市建設(shè)發(fā)展的最大瓶頸是行業(yè)壁壘、產(chǎn)業(yè)鏈各行業(yè)開放度不高以及行業(yè)參與度不夠。智慧城市建設(shè)與服務(wù)不同于基礎(chǔ)通信服務(wù)或者增值服務(wù)，它不是單一的生態(tài)鏈，而是一個(gè)完整的形成穩(wěn)定共贏的商業(yè)模式，是解決產(chǎn)業(yè)鏈有效聚合的關(guān)鍵問題。
四、張家口智慧城市建設(shè)模式分析
（一）合理規(guī)劃，完善智慧城市規(guī)劃建設(shè)體系。張家口建設(shè)智慧城市，需要解決的城市問題有：交通、醫(yī)療、安全、環(huán)境等。所以，規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該包括以下三個(gè)方面：一是城市管理水平提升規(guī)劃；二是智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是信息技術(shù)研究發(fā)展規(guī)劃。城市管理水平外在體現(xiàn)為交通管理、環(huán)境管理、安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等，張家口市政府需要認(rèn)清當(dāng)前張家口城市發(fā)展存在的瓶頸問題，根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展需要采取及時(shí)措施優(yōu)先解決瓶頸問題，由此進(jìn)入下一個(gè)優(yōu)化循環(huán)，從而不斷提升張家口城市管理水平。產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)城市存在的基礎(chǔ)，張家口智慧城市建設(shè)的推動(dòng)離不開高新技術(shù)企業(yè)的廣泛參與，但是不能盲目規(guī)劃，需要根據(jù)張家口建設(shè)發(fā)展的需要，根據(jù)各種項(xiàng)目的輕重緩急協(xié)調(diào)各高新技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在云計(jì)算方面目前尚處于大數(shù)據(jù)階段，離真正的云計(jì)算尚有很大的空間需要突破。云計(jì)算是目前智慧城市建設(shè)最大的技術(shù)瓶頸，所以規(guī)劃方面張家口應(yīng)該在這些研究方面增加科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為張家口智慧城市建設(shè)奠定技術(shù)保障。
（二）優(yōu)化智慧城市的發(fā)展生態(tài)。政府在智慧城市建設(shè)中作用不只是倡導(dǎo)者角色，更重要的是建設(shè)適合新一代信息技術(shù)發(fā)展的生態(tài)，使智慧城市建設(shè)具有可持續(xù)性。內(nèi)容應(yīng)包括提升張家口投資軟硬件環(huán)境。軟環(huán)境就是生產(chǎn)力。張家口要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，以更大的力度營造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，吸引更多的外來投資者在張家口發(fā)展，對于涉及新一代信息技術(shù)的企業(yè)提供相對更優(yōu)惠的政策。具體的可以指定嚴(yán)禁觸犯的高壓線，嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，建立簡單易行并便于考核監(jiān)督的制度以提高部門辦事效率，改進(jìn)干部作風(fēng)。推行限時(shí)服務(wù)制，加速項(xiàng)目落地；強(qiáng)化責(zé)任追究，取信于企業(yè)和群眾。硬環(huán)境建設(shè)上，一要廣開資金來源；二要加強(qiáng)教育、醫(yī)療等生活設(shè)施配套，以滿足張家口居民消費(fèi)為目標(biāo)，以醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)業(yè)為重點(diǎn)，逐步退出商貿(mào)用地拍賣，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，為企業(yè)家和員工解決吃穿住行、娛樂購物、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；三要構(gòu)筑與綜合交通樞紐地位相匹配的現(xiàn)代物流體系。隨著張家口現(xiàn)代綜合交通體系的構(gòu)建完成，物流業(yè)在張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位也更加凸顯，張家口的這塊“短板”應(yīng)迅速補(bǔ)齊。
（三）以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為核心，構(gòu)建智慧門戶，提升居民參與度。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展工程，取得社會(huì)各界的支持與合作是至關(guān)重要，政府需要利用好各種媒介作用，輿論上要使得公眾對建設(shè)智慧城市達(dá)成共識(shí)，并能引導(dǎo)學(xué)生以及青年學(xué)子投身到智慧城市建設(shè)中來。
五、小結(jié)
張家口智慧城市建設(shè)是個(gè)持續(xù)宏偉的工程，一朝一夕是無法完成的，必須形成長效合力的機(jī)制調(diào)動(dòng)張家口本土資源，包括人力、財(cái)力、物力等。根據(jù)研究分析，最有效的路徑是由當(dāng)前政府主導(dǎo)模式不斷創(chuàng)新機(jī)制，形成社會(huì)廣泛參與的智慧城市建設(shè)模式。自申奧成功以來，張家口智慧城市建設(shè)初具規(guī)模，并開始進(jìn)入飛速發(fā)展階段，這將為河北省其他地市智慧城市建設(shè)提供可行的理論參考。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]趙崴.濟(jì)南西區(qū)智慧城市建設(shè)模式研究[D].西安科技大學(xué)MBA研究生學(xué)位論文，2014.6.
一、健全領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)統(tǒng)一管理
健全的領(lǐng)導(dǎo)班子為有效地開展寒假活動(dòng)提供有力的保證，統(tǒng)一管理是扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)的基石，學(xué)校成立以滕校長為組長的暑假活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
各年級組長
二、加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升教師素質(zhì)，深化素質(zhì)教育
為了抓好落實(shí)，我校按照上級安排，制定切實(shí)可行的讀書計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
1.XX年暑假35歲（含35歲）以下教師制定出長期（3-5年）的讀書計(jì)劃，利用暑假期間讀兩本書籍，其中《345優(yōu)質(zhì)高效課堂教學(xué)設(shè)計(jì)與評估》必讀，另一本自選，寫不少于3000字的心得體會(huì)。
2. 以年級為單位組織構(gòu)思編排“經(jīng)典誦讀”節(jié)目，開學(xué)后，各年級教師進(jìn)行展示。
三、加強(qiáng)體驗(yàn)教育，深化生活教育，促進(jìn)養(yǎng)成教育，落實(shí)素質(zhì)教育
假期是開展體驗(yàn)教育和生活教育的大好時(shí)機(jī)，學(xué)校將拓展體驗(yàn)教育層面，開展生活教育，注重良好的生活、學(xué)習(xí)、文明禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力的提高，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。
1、社區(qū)實(shí)踐
要成立自主社區(qū)實(shí)踐小隊(duì)：班主任根據(jù)本班學(xué)生的居住區(qū)域，成立社區(qū)實(shí)踐小隊(duì)，安排隊(duì)長組織開展活動(dòng)，就近參加社區(qū)居委會(huì)組織的各種公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)，向社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心，用自己的勞動(dòng)美化社區(qū)環(huán)境、凈化社區(qū)文明、體驗(yàn)社區(qū)實(shí)踐，并在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)、鍛煉能力。開學(xué)后，1——2年級各中隊(duì)收齊社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)表，裝訂后以年級組為單位交政教處（班級填寫開學(xué)后的）；3年級各少先隊(duì)員在家庭作業(yè)單上總結(jié)社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)情況，班主任統(tǒng)一裝訂叫政教處（各班推選5名隊(duì)員用a4紙打印社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)，同時(shí)附過程性照片材料）。
2、家務(wù)承包
假期，各少先隊(duì)員進(jìn)行家務(wù)承包，幫助家長做一些力所能及的事情，培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果的美德。各隊(duì)員在家務(wù)勞動(dòng)中承包自己的一塊“責(zé)任田”，堅(jiān)持每天做。開學(xué)后一周內(nèi)，每班評選出5名“班級家務(wù)承包之星”并把名單電子稿發(fā)送ftp“政教處文件夾”內(nèi)“成長記錄文件夾”。 4年級全體少先隊(duì)員在稿紙上謄寫自己的感受，開學(xué)后，班主任收齊后以年級組為單位交政教處（各班推選5名隊(duì)員用a4紙打印家務(wù)承包感悟，同時(shí)附過程性照片材料）。
3、動(dòng)手操作
（1）手抄報(bào)制作
4年級每位少先隊(duì)員用a4紙制作一份“普法” 為主題的手抄報(bào)；5年級每位少先隊(duì)員用a4紙制作一份“科學(xué)知識(shí)” 為主題的手抄報(bào)。要求書寫認(rèn)真，配圖精美。開學(xué)第一周，以班級為單位收齊，裝訂成冊，交政教處。
（2）手工制作與科技制作
1——3年級每位少先隊(duì)員，利用假期制作一件手工作品；4年級每位少先隊(duì)員，利用假期進(jìn)行科技發(fā)明小創(chuàng)造，制作一件科技作品。開學(xué)后，每班評選出2份優(yōu)秀作品，注明班級姓名上交政教處?！甲髌芬⒚靼嗉壓托彰ò嗉墳殚_學(xué)后的）〗
（3）科技論文與科學(xué)實(shí)踐
5年級全體少先隊(duì)員積極參加各種科技展示和競賽活動(dòng)，開學(xué)后每班交5篇科技論文，5份科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)材料。要求用a4紙打印，同時(shí)上交電子稿，電子稿命名方式為：班級、姓名、題目。
4、學(xué)生讀書活動(dòng)
（1）活動(dòng)主題
閱讀促進(jìn)文明；閱讀——享受智慧的生活。
（2）活動(dòng)內(nèi)容
（一）舉辦中小學(xué)生征文比賽
面向全市中小學(xué)生開展以“閱讀享受智慧的生活”為主題，寫讀后感和從身邊的人與事中挖掘弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的征文活動(dòng)，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中繼承與創(chuàng)新。
（二）開展“創(chuàng)建書香校園”活動(dòng)
通過“書香校園”建設(shè)、“朝陽讀書計(jì)劃”、爭創(chuàng)“圖書使用示范學(xué)校”、農(nóng)村小學(xué)“愛心書屋”建設(shè)、“中華誦”等活動(dòng)，進(jìn)一步營造良好的讀書氛圍，引導(dǎo)中小學(xué)生多讀書、讀好書，激發(fā)讀書興趣，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，提高閱讀能力，充分享受讀書和學(xué)習(xí)的快樂，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。請語文教師根據(jù)學(xué)校經(jīng)典誦讀篇目和濰城區(qū)經(jīng)典誦讀篇目布置學(xué)生誦讀。
為了更好地開展讀書活動(dòng)，省第二屆中小學(xué)生讀書系列活動(dòng)組委會(huì)組織專家遴選了一些適合中小學(xué)生閱讀的書籍（見附件見ftp:教導(dǎo)處：暑假讀書活動(dòng)計(jì)劃文件夾中），推薦給中小學(xué)生閱讀。除省組委會(huì)推薦的閱讀書目外，各中小學(xué)校要結(jié)合“朝陽讀書計(jì)劃”推薦書目指導(dǎo)學(xué)生閱讀更多的思想性強(qiáng)、具有閱讀價(jià)值的圖書。
（3）工作程序與時(shí)間安排
（一）工作程序。此次中小學(xué)生讀書系列活動(dòng)，由市教育局統(tǒng)一組織，在全市范圍內(nèi)開展。各縣市區(qū)教育局、市屬各開發(fā)區(qū)文教局（教管中心）和有關(guān)市直學(xué)校逐級組織初選、初賽，市教育局組織復(fù)賽，并擇優(yōu)報(bào)省，參加全省決賽。
（二）時(shí)間安排。
7至8月份，全市各中小學(xué)校組織學(xué)生利用暑假，廣泛開展閱讀活動(dòng)，積極撰寫征文。
9月3日前，以學(xué)校為單位遴選優(yōu)秀征文電子版報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科。區(qū)教育局組織評選表彰優(yōu)秀征文，并擇優(yōu)報(bào)市。9月1日語文教師收征文包括電子稿，并按要求填寫推薦表，9月2日上交教導(dǎo)處。
（三）報(bào)送要求。
（1）參賽作品內(nèi)容要緊扣主題，題目自定，體裁不限，字?jǐn)?shù)不超過3000字；（2）征文中不能出現(xiàn)作者信息，作者信息以各學(xué)校上報(bào)的《推薦表》（見附件）為準(zhǔn)；（3）征文必須是原創(chuàng)，嚴(yán)禁抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消參評資格，并對所在學(xué)校通報(bào)批評；（4）征文電子稿保存為.doc格式，以征文題目作為文件名。（5）排版要求：題目居中,二號黑體；正文四號宋體,單倍行距；a4紙張；頁邊距上、下、左、右:3厘米;頁眉,頁腳:1.5厘米；頁碼位于頁腳居中排列。（6）報(bào)送數(shù)量：各城區(qū)中學(xué)每校5篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、城區(qū)小學(xué)每校4篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)每校3篇，以學(xué)校為單位連同《推薦表》（電子稿），一并于9月3日前發(fā)至xxxx@kt250.com。各學(xué)校要全員發(fā)動(dòng)學(xué)生參與，并在校內(nèi)評選出等次，根據(jù)數(shù)量擇優(yōu)上報(bào)區(qū)教育局普教科。
（4）表彰獎(jiǎng)勵(lì)
經(jīng)典誦讀、演講與征文比賽將分別評選出區(qū)級一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名，同時(shí)評出優(yōu)秀指導(dǎo)教師若干名，推薦優(yōu)秀作品參加市級評選。
班主任鼓勵(lì)學(xué)生利用暑假，積極參加以上布置的各種綜合實(shí)踐，鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生開展作品的自創(chuàng)活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
四、假期注意事項(xiàng)
1、班主任在放假前要做好假期安全教育，與學(xué)生簽定《安全公約》，教育學(xué)生要有計(jì)劃地完成寒假作業(yè),不搞突擊。要遵守社會(huì)公德，遵守交通規(guī)則，假期不自己到河里、水庫、游泳池游泳，不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳，做到防火、防電、防壞人、防雷電，遵紀(jì)守法。假期內(nèi)注意飲食衛(wèi)生，注意傳染病的發(fā)生，確保身體健康。
2、班主任要及時(shí)掌握學(xué)生在校外的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，以便妥善解決。各中隊(duì)組織集體活動(dòng)必須報(bào)學(xué)校假期活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
對于暑假期間組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，各班主任要給予高度重視，要積極組織學(xué)生參與到活動(dòng)中去。全體隊(duì)員也要在活動(dòng)中充分發(fā)揮自主作用，親身體驗(yàn)活動(dòng)過程的樂趣與艱辛，培養(yǎng)自己的參與意識(shí)，提高自己的社會(huì)適應(yīng)能力。開學(xué)后學(xué)校要對寒假活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，評比表彰“優(yōu)秀活動(dòng)中隊(duì)”和“優(yōu)秀隊(duì)員”。
在11月20日《中國醫(yī)院院長》雜志社年會(huì)上，170名公立醫(yī)院院長向有關(guān)部門聯(lián)名提交了“醫(yī)改建議書”。建議書中最引人注目的就是調(diào)整、擴(kuò)充衛(wèi)生部現(xiàn)有職能，全面監(jiān)管健康、醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保，在職能轉(zhuǎn)型后的大衛(wèi)生部中增設(shè)醫(yī)保機(jī)構(gòu)。
有評論認(rèn)為，姑且不論歸口的實(shí)際操作難度(醫(yī)保歸人力資源和社會(huì)保障部管，藥價(jià)歸國家發(fā)改委管，醫(yī)院歸衛(wèi)生部管)，只就這種設(shè)計(jì)本身就頗為可疑。既然是讓醫(yī)療的供需兩方(醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)院)博弈，那么統(tǒng)統(tǒng)歸于一個(gè)婆婆門下怎么會(huì)合適?
筆者認(rèn)為，大部制管理體系的好處不僅在于管理的便利，同時(shí)也在于責(zé)任的明晰，在管辦分開的前提下，大衛(wèi)生部除了要監(jiān)管醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入等外，還應(yīng)該對醫(yī)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)保費(fèi)用管理負(fù)有責(zé)任，制定醫(yī)保政策，管理醫(yī)保費(fèi)用，并與管辦分開后的醫(yī)院進(jìn)行購買醫(yī)療服務(wù)時(shí)的付費(fèi)協(xié)商。但值得注意的是，醫(yī)保的設(shè)計(jì)一直以來是個(gè)世界性難題，歐美發(fā)達(dá)國家也沒有找到完美的解決辦法，對于中國醫(yī)療環(huán)境而言，大部門體制將是中國政府改革的趨向，人們的健康問題未來勢必由一個(gè)綜合部門統(tǒng)一管理。那么，醫(yī)療保險(xiǎn)歸衛(wèi)生部門管理應(yīng)在情理之中。
(特約評論專家 李 玲)
醫(yī)?；ネ胺Q惠民舉措
從12月1日起，滬杭兩地正式實(shí)施委托結(jié)報(bào)對方參保人員醫(yī)療費(fèi)用的做法。這意味著，凡在當(dāng)?shù)貐⒓俞t(yī)保的人士，可以持當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保卡在兩地就醫(yī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
滬杭兩地實(shí)施“醫(yī)?；ネā钡南⒅鴮?shí)讓人高興。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交流日益廣泛，人們因各種原因流動(dòng)越來越頻繁，已經(jīng)在當(dāng)?shù)貐⒓恿酸t(yī)保的人士如果在外地臨時(shí)患病或到外地就醫(yī)，就會(huì)因?yàn)椤搬t(yī)保不通”而帶來醫(yī)療費(fèi)用無法隨時(shí)報(bào)銷的麻煩，甚至影響及時(shí)就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)?；ネā?，這個(gè)難題就解決了。“醫(yī)?；ネā笨胺Q一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措，滬杭兩地政府有關(guān)部門，在這方面先行了一步，值得稱贊。
筆者認(rèn)為，盡管各地醫(yī)療保險(xiǎn)在收費(fèi)和支付的標(biāo)準(zhǔn)上不盡相同，但都實(shí)行實(shí)賬結(jié)算方式，零星購藥，可隨時(shí)隨地刷卡，住院就醫(yī)按既定標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。異地互通，只要網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，委托承辦即可，與國家商業(yè)銀行異地結(jié)轉(zhuǎn)大同小異。在目前現(xiàn)代化水平高度發(fā)展的情況下，實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)已非難事，即便全國聯(lián)網(wǎng)也是容易辦到的。關(guān)鍵是要投入一部分資金，用于軟硬件配置和網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“醫(yī)?；ネā笔且豁?xiàng)顯見的可以收到立竿見影效果的“民生工程”、“民心工程”，同時(shí)完全符合當(dāng)前中央“拉動(dòng)內(nèi)需”、“構(gòu)建和諧”的精神，各地政府為此做些投入值得。
(評論員 石 飛)
基層醫(yī)生職稱評定宜與工作掛鉤
基層醫(yī)學(xué)不同于臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)，因此應(yīng)考慮用社區(qū)醫(yī)學(xué)系列評定職稱為好。由于社區(qū)醫(yī)療條件和設(shè)備的制約，他們的工作業(yè)績大多需要自行摸索，經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn)方能肯定。他們的論著也不能強(qiáng)求在“鉛印本”、“省級或國家級刊物”上發(fā)表，而應(yīng)密切結(jié)合實(shí)際工作或調(diào)查報(bào)告將其作為主要評審的文字材料。因?yàn)檫@種文字材料與其在社區(qū)工作的實(shí)際情況密切結(jié)合，在評審中可以根據(jù)材料的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，充分反映他們的思路及工作能力。較之過去的“假論文”、“假獎(jiǎng)勵(lì)”，這要現(xiàn)實(shí)得多。
一、研究過程
（一） 研究樣本的選擇
由于學(xué)習(xí)共同體的研究范圍較為廣泛，在教育、社會(huì)學(xué)、計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域均有涉及。因此，國內(nèi)關(guān)于學(xué)習(xí)共同體的文獻(xiàn)量非常大，刊登該研究領(lǐng)域成果的期刊種類也較多，且比較分散。為盡可能保證數(shù)據(jù)分析的全面性，本研究使用中國知網(wǎng)的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫 （CAJD）、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫獲得相關(guān)文獻(xiàn)的信息與全文。
（二） 研究文獻(xiàn)信息的收集與處理方法
Community 的中文譯法通常有“社會(huì)”、“共同體”、“社區(qū)”、“社群”等，最常見的是“共同體”和“社區(qū)”的譯法，同時(shí)與 community 有關(guān)的復(fù)合詞匯也有多種不同的譯法，如本研究關(guān)注的“l(fā)earn-ing community”就有學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)共同體兩種不同的譯法。因此，本研究在檢索時(shí)，使用以下控制條件“期刊年限 （2001~2011） + 來源類別 （核心期刊），內(nèi)容檢索條件為：主題 （學(xué)習(xí)共同體） 或者包含 （學(xué)習(xí)型社區(qū)）”對中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，獲得期刊文獻(xiàn) 725 篇 （檢索時(shí)間為2011 年 10 月 15 日）。同時(shí)使用控制條件“期刊年限 （2001- 2011），內(nèi)容檢索條件為：主題 （學(xué)習(xí)共同體） 或者包含 （學(xué)習(xí)型社區(qū)）”對中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索得到博士論文 66 篇，對中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫檢索得到碩士論文 628篇。最后，依據(jù)中國知網(wǎng)提供的文獻(xiàn)信息依次進(jìn)行文獻(xiàn)信息采集。在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息處理方面，本研究主要采用中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)系開發(fā)的數(shù)目共現(xiàn)分析系統(tǒng) Bi-comb v1.0[3][4]，以及美國德雷塞爾大學(xué)陳超美博士研發(fā)的信息可視化統(tǒng)計(jì)軟件 CiteSpace 3.0.R2[5][6]兩款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。其中，CiteSp ace 軟件可有效探索學(xué)科知識(shí)領(lǐng)域的演進(jìn)與研究前沿，進(jìn)行可視化分析，使得文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析易于實(shí)現(xiàn)歷時(shí)性的動(dòng)態(tài)化[7]，該軟件內(nèi)嵌了國內(nèi)學(xué)者劉盛博編制的 CNKI（RefWork） 格式轉(zhuǎn)換程序，具備將CNKI 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可處理的格式的功能。但受 CNKI數(shù)據(jù)采集選項(xiàng)和中文文本處理功能的限制，CiteS-p ace 僅可有效處理 CNKI 數(shù)據(jù)的專業(yè)術(shù)語和關(guān)鍵詞分析。因此，筆者同時(shí)選用 Bicomb 軟件、UCINET軟件，甚至人工統(tǒng)計(jì)的方法對文獻(xiàn)信息進(jìn)行補(bǔ)充處理與分析。最后，依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對學(xué)習(xí)共同體的研究進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和評判。
二、研究結(jié)果與分析
（一） 國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究成果產(chǎn)出分析
筆者按年度對 2001 至 2011 年間的國內(nèi)期刊論文和國內(nèi)碩博論文進(jìn)行了檢索和統(tǒng)計(jì) （2011 年截止到筆者檢索日期 10 月 15 日），國內(nèi)各年份的論文刊發(fā)與學(xué)位論文數(shù)量情況如圖 1 所示。由圖分析可知，期刊論文和碩士論文的數(shù)量整體上呈上升趨勢（2011 年僅能檢索到 10 月份），特別是近三年來，期刊論文數(shù)量一直保持在 100 篇以上，碩士論文也從2007 年開始保持在 85 篇以上，這可能與國內(nèi)教育界對建構(gòu)主義、學(xué)習(xí)的社會(huì)性等與學(xué)習(xí)共同體相關(guān)理論的關(guān)注力度加大有關(guān)，從而引發(fā)更多的國內(nèi)學(xué)者對該領(lǐng)域進(jìn)行研究。如果單從博士論文數(shù)量上看，則相對比較穩(wěn)定，近三年來一直保持在十篇左右?？傮w上看，國內(nèi)學(xué)者對學(xué)習(xí)共同體的研究趨于上升趨勢，有更多的學(xué)者開展該領(lǐng)域研究。
（二） 載文期刊與研究機(jī)構(gòu)分布
用 Bicomb 軟件對 2001~2011 年間關(guān)于國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究的、在核心期刊發(fā)表的文獻(xiàn)進(jìn)行載文期刊分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，載文量大于等于 10 篇的期刊有 21家，結(jié)果見表 1 和圖 2。其中載文數(shù)量在前 10 位的期刊的載文量占到了全部文獻(xiàn)的 41.89%。僅就載文期刊關(guān)注領(lǐng)域來看，學(xué)習(xí)共同體研究還主要集中于教育領(lǐng)域。為有效反映研究論文的機(jī)構(gòu)來源，本研究使用Bicomb 軟件對期刊論文和碩博論文的研究單位或授予學(xué)位單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表 2 所示。無論從期刊論文數(shù)量還是碩博論文數(shù)量上來看，華東師范大學(xué)均是學(xué)習(xí)共同體研究的一個(gè)重鎮(zhèn)。如僅從期刊載文量來看，華南師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、西南大學(xué)、南京師范大學(xué)也對學(xué)習(xí)共同體研究做了較突出貢獻(xiàn)。但若僅從碩士論文上講，首都師范大學(xué)、山東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等學(xué)校的學(xué)位論文數(shù)量較多。為此，我們對各單位不同類型的發(fā)文量進(jìn)行對比（圖3），發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，即：有些單位核心期刊研究論文較多卻少有相關(guān)的碩博學(xué)位論文，但有些單位核心期刊發(fā)文量較低卻有特別多的碩士學(xué)位論文出現(xiàn)。前者還比較容易理解和解釋，即該校有相關(guān)研究，且做出了較為突出的成績，但沒有引領(lǐng)研究生跟進(jìn)該領(lǐng)域的研究。但后者所反映的問題卻值得我們深思，即研究還沒有得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可（表現(xiàn)為沒有在該領(lǐng)域的核心期刊或較少），卻指導(dǎo)了非常多的碩士論文研究。
（三） 學(xué)習(xí)共同體領(lǐng)域研究熱點(diǎn)與前沿分析
1. 研究熱點(diǎn)分析
關(guān)鍵詞是文章主題的高度概括和凝練，通過對高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，可以挖掘某一研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。本文使用 CiteSpace 3.0.R2，以關(guān)鍵詞為節(jié)點(diǎn)，時(shí)間分區(qū)為 1 年，閥值為 50Top per slice，采用最小成樹算法，利用國內(nèi)期刊文獻(xiàn)繪制國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜，共得到節(jié)點(diǎn) 366 個(gè)，連線 294 個(gè)，結(jié)果見圖 4 和表 3。而對國內(nèi)碩博論文繪制高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，得到節(jié)點(diǎn) 321 個(gè)，連線 315個(gè)，結(jié)果見圖 5 和表 4。根據(jù)陳超美的介紹[8]，分析由 CiteSpaceII 生成的期刊熱點(diǎn)知識(shí)圖譜 （圖 4） 的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分布可知，國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究領(lǐng)域熱點(diǎn)可以確定為：學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型社區(qū)、社區(qū)教育、共同體、學(xué)習(xí)型社會(huì)、教師、教師專業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體、專業(yè)發(fā)展等。而根據(jù)碩博論文熱點(diǎn)知識(shí)圖譜 （圖 5）的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分布可確定學(xué)習(xí)共同體研究熱點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)習(xí)共同體、教師專業(yè)發(fā)展、虛擬社區(qū)、協(xié)作學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體、專業(yè)發(fā)展、知識(shí)建構(gòu)等。由表 3 可知，期刊高頻關(guān)鍵詞頻次排序中，學(xué)習(xí)共同體最高，因此其節(jié)點(diǎn)年環(huán)明顯最大。從節(jié)點(diǎn)的中介中心度看，學(xué)習(xí)共同體的中心度同樣最大，因此其節(jié)點(diǎn)的紫色年環(huán)最大，即中心度最高，占核心地位，緊隨其后的是社區(qū)教育、共同體、學(xué)習(xí)型社會(huì)、教師、教師專業(yè)發(fā)展等。若從碩博論文高頻關(guān)鍵詞中心度和頻次統(tǒng)計(jì)角度分析 （見表 4），對策的研究頻次最高，專業(yè)發(fā)展排其次。但教師專業(yè)發(fā)展、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)、協(xié)作學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)共同體、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體等的中心度相比前兩者更高，占較為重要的核心地位。
由以上分析可知，從期刊論文來看，關(guān)于學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型社區(qū)的研究最廣泛，而社區(qū)教育、共同體、學(xué)習(xí)型社會(huì)、教師、教師專業(yè)發(fā)展等是相對突出的研究熱點(diǎn)。從碩博論文分析，學(xué)習(xí)共同體隱去了其中心位置，教師專業(yè)發(fā)展、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體等主題凸顯出來。學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型社區(qū)的研究頻次最高是易于理解的，但無論是期刊論文還是碩博論文都顯示與教師專業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體相關(guān)研究熱度較高，這應(yīng)引起我們的重視。對學(xué)習(xí)共同體，人們不僅研究它的概念、內(nèi)涵、基本理論和形成機(jī)制，更關(guān)注它的具體應(yīng)用。教師專業(yè)發(fā)展在教育領(lǐng)域備受關(guān)注，然而強(qiáng)調(diào)教師知識(shí)提升的理智取向的專業(yè)發(fā)展范式，雖經(jīng)多年研究與實(shí)踐，成效卻不盡如人意。學(xué)習(xí)共同體所提倡的學(xué)習(xí)的社會(huì)文化觀和分布式認(rèn)識(shí)觀適應(yīng)了人們對學(xué)習(xí)觀的轉(zhuǎn)變，特別是它強(qiáng)調(diào)的知識(shí)建構(gòu)的社會(huì)性、文化場域依存性、多元主體互動(dòng)性等適應(yīng)了當(dāng)今人們對學(xué)習(xí)的理解，正好適應(yīng)了教師專業(yè)發(fā)展觀的實(shí)踐 - 反思取向（教師主要不是通過“接受”知識(shí)，而是通過“反思”以更清晰地理解自己、理解實(shí)踐，并實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展）[9]、生態(tài)取向 （教師專業(yè)知識(shí)和能力發(fā)展并不能全然依靠自己，而應(yīng)將其置于一定的社會(huì)環(huán)境、人際關(guān)系中，有效利用各種人力和物力資源以實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展；將教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵提升到教師教研合作能力和教師群體整體專業(yè)發(fā)展水平的高度）[10]。學(xué)習(xí)共同體所倡導(dǎo)的理念、實(shí)踐形式為教師專業(yè)發(fā)展提供了理論先導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。因此，在學(xué)習(xí)共同體研究領(lǐng)域，關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容被廣泛關(guān)注和深入研究。
為了進(jìn)一步了解其研究現(xiàn)狀，本研究以“主題（學(xué)習(xí)共同體）并含 （教師專業(yè)發(fā)展）”為檢索條件對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，2001~2011 年間國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體領(lǐng)域教師專業(yè)發(fā)展方向研究文獻(xiàn)呈快速增長趨勢 （見圖 6）。2003 年，顧小清在 《教師專業(yè)發(fā)展：在線學(xué)習(xí)共同體的作用》 一文中對學(xué)習(xí)共同體與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系、如何利用信息通信技術(shù)構(gòu)建教師在場的學(xué)習(xí)共同體以及學(xué)習(xí)共同體對教師專業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行了詳細(xì)闡述。隨后，這一領(lǐng)域引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，相關(guān)研究逐年增多而以“主題 （網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體） 或含 （網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)） 或含 （網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)型社區(qū)）”為檢索條件對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn) （圖 7），國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的研究是在近年來才逐漸被廣泛關(guān)注的，這一轉(zhuǎn)變與 Web2.0 技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用恰好契合。Web2.0 的六度分割理論、利用集體智慧與學(xué)習(xí)共同體理念相似，同時(shí)，Web2.0 及其相關(guān)技術(shù)為組建學(xué)習(xí)共同體提供了技術(shù)支持。因此，網(wǎng)絡(luò)共同體及其相關(guān)問題逐漸成為該研究范疇所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。對研究熱點(diǎn)分布做進(jìn)一步的時(shí)間線圖分析，結(jié)果見圖 8 和圖 9。從圖 8 來看，現(xiàn)有的研究熱點(diǎn)主要出現(xiàn)于2005 年之前。2005~2010 年間，雖有新的研究熱點(diǎn)出現(xiàn)，但研究頻次和中心度相對不大。而從圖 9來看，形式也基本一樣，知識(shí)熱點(diǎn)和出現(xiàn)時(shí)間稍有區(qū)別，最為突出的是教師專業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的出現(xiàn)時(shí)間和關(guān)注程度稍有差別。從二者的整體時(shí)間分布情況來分析，2005 年以后，新的研究熱點(diǎn)出現(xiàn)較少，主要是對以前研究熱點(diǎn)的繼續(xù)深化。總體看來，國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究各研究方向逐漸成熟化，呈現(xiàn)靜態(tài)穩(wěn)定趨勢。
2. 研究前沿分析
CiteSp ace 軟件選擇突變專業(yè)術(shù)語類型 （b urs tterm），利用其詞頻探測技術(shù)進(jìn)行研究前沿術(shù)語分析。期刊論文得到突變專業(yè)術(shù)語 366 個(gè)，碩博學(xué)位論文得到 321 個(gè)，分別對視圖布局進(jìn)行精簡合并，形成結(jié)果見圖 10 和圖 11。綜合分析這兩個(gè)圖，顯著的索引專業(yè)術(shù)語主要有：學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型社區(qū)、共同體、社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)、教師專業(yè)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)、知識(shí)建構(gòu)、學(xué)習(xí)社區(qū)、協(xié)作學(xué)習(xí)、對策、Web2.0、學(xué)習(xí)環(huán)境、知識(shí)建構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)課程、建構(gòu)主義、教師培訓(xùn)等。對這些詞語進(jìn)入深入分析，可將國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究領(lǐng)域的前沿方向概括為以下三類。
（1） 理論深化類
以“題名 （學(xué)習(xí)共同體） 或含 （學(xué)習(xí)型社區(qū)）”為條件對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行再檢索，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入Bicomb 軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和人工鑒別發(fā)現(xiàn)，隨著學(xué)習(xí)共同體在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，關(guān)于對原有概念和理論不斷反思、修正和深化的研究內(nèi)容相對較多。同時(shí)，人們不再停留在早期的學(xué)習(xí)共同體概念界定、闡釋和區(qū)別上，而是從不同視角對學(xué)習(xí)共同體理論進(jìn)行豐富、充實(shí)。這種深化表現(xiàn)在兩個(gè)層面。第一個(gè)層面表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)共同體理論內(nèi)涵的深化，即：更深入地研究學(xué)習(xí)共同體的基礎(chǔ)理論、哲學(xué)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在從生態(tài)哲學(xué)、后現(xiàn)代哲學(xué)等視角研究學(xué)習(xí)共同體，同時(shí)還表現(xiàn)在從社會(huì)建構(gòu)觀、分布認(rèn)知理論、知識(shí)論、學(xué)習(xí)的實(shí)踐論等角度對學(xué)習(xí)共同體的基礎(chǔ)理論的深入研究與挖掘。第二個(gè)層面表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)共同體外延的研究，該方面的研究表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)共同體不同實(shí)踐形式的理論深化，包括對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體、課堂學(xué)習(xí)共同體、學(xué)校共同體、專業(yè)學(xué)習(xí)共同體、課程學(xué)習(xí)共同體等領(lǐng)域的深入研究。
（2） 具體應(yīng)用與組織形式類
該方向致力于將學(xué)習(xí)共同體的思想、理論及其方式與具體的實(shí)踐領(lǐng)域相結(jié)合，發(fā)揮其優(yōu)勢，解決相關(guān)領(lǐng)域的問題。教師專業(yè)發(fā)展和教師培訓(xùn)是教師教育領(lǐng)域愈久彌新的問題，學(xué)習(xí)共同體的出現(xiàn)不僅為教師專業(yè)發(fā)展、教師培訓(xùn)開啟了新思路，提供了新方法，還提供了新的實(shí)踐范式。學(xué)校、課堂與課程是教育的主陣地，然而這些主陣地卻歷來備受詬病，甚至把“只具有工具的理性，而缺少價(jià)值的關(guān)懷[11]”的現(xiàn)代人所具有的共性特征也歸結(jié)為教育問題。改變現(xiàn)狀、促進(jìn)人類發(fā)展是每一個(gè)教育研究者的理想。因此，與學(xué)校、課堂和課程等相關(guān)的學(xué)習(xí)共同體組織形式都是未來的研究方向。教育不僅包括學(xué)校教育，還包括家庭教育、社會(huì)教育 （包括現(xiàn)實(shí)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等） 等非正式場合教育，可見，與社區(qū)、實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)虛擬世界等領(lǐng)域聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體、虛擬學(xué)習(xí)共同體、實(shí)踐共同體等組織形式也將成為該領(lǐng)域的未來研究方向。
（3） 構(gòu)建策略類
學(xué)校共同體、課堂共同體、課程學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建與策略研究是一個(gè)必然趨勢。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)已在深深影響著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。因此，與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的學(xué)習(xí)共同體、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)構(gòu)建必然成為學(xué)習(xí)共同體研究的又一趨勢。Web2.0 作為更注重用戶的交互作用的網(wǎng)絡(luò)組織形式，正吸引更多人選擇數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生存方式和學(xué)習(xí)方式，迎接共同參與、共同創(chuàng)造、共同分享的全民織網(wǎng)時(shí)代。如何利用Web 2.0 及其相關(guān)技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體或虛擬學(xué)習(xí)共同體必然成為該研究領(lǐng)域的又一增長點(diǎn)。
（四） 研究學(xué)者合作網(wǎng)絡(luò)與機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)
1. 研究學(xué)者合作網(wǎng)絡(luò)
將采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入 Bicomb 軟件，以作者為關(guān)鍵字段進(jìn)行提取、統(tǒng)計(jì)后，選取頻次≥2 的 86 名研究學(xué)者 （頻次累計(jì)百分比為 9.5861%） 數(shù)據(jù)，生成 Excel類型共現(xiàn)矩陣文件。將 Excel 文件輸入 UCINET 軟件，輸出 ##h 類型的數(shù)據(jù)集。然后，導(dǎo)入 UCINET集成軟件[12]進(jìn)行可視化分析。對合作網(wǎng)絡(luò)去除非主成分并進(jìn)行布局優(yōu)化，生成結(jié)果見圖 12。從圖 12 可以看出，國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體研究領(lǐng)域?qū)W者合作較松散。為進(jìn)一步研究各位研究者在本領(lǐng)域的重要性，我們引入了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中的度數(shù)中心度和中間中心度 （如果一個(gè)點(diǎn)處于許多其他點(diǎn)對的捷徑上，我們就認(rèn)為該點(diǎn)具有較高的中間中心度） 概念 （見表 5）。在權(quán)衡以上兩者的基礎(chǔ)上，我們對作者研究情況進(jìn)行人工文獻(xiàn)閱讀與排查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下 3 個(gè)合作密切的研究群：鐘啟泉為華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所學(xué)者，主要關(guān)注學(xué)校共同體、課堂共同體以及知識(shí)社會(huì)與文化催生等；王陸為首都師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)學(xué)者，從網(wǎng)絡(luò)交互、教師專業(yè)發(fā)展等角度對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體進(jìn)行了研究；時(shí)長江則更多地關(guān)注了課堂學(xué)習(xí)共同體和教師專業(yè)發(fā)展。從中間中心度上看，佐藤學(xué)、時(shí)長江、郝志峰在合作網(wǎng)絡(luò)中的影響程度較高，是合作網(wǎng)絡(luò)中的重要人物。
2. 研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)
對研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)的研究，選取頻次≥2 的研究機(jī)構(gòu)共 26 個(gè)，頻次累計(jì)百分比達(dá) 22.3529%，采用與作者合作網(wǎng)絡(luò)研究的相同程序。對合作網(wǎng)絡(luò)去除非主成分并進(jìn)行布局優(yōu)化，結(jié)果見表 6 和圖 13。可知，機(jī)構(gòu)間的合作也比較松散。華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所、廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院、西南大學(xué)教育學(xué)院、華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院、華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院等在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性最高。而從中間中心度上來看，華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所同樣是合作網(wǎng)絡(luò)中的代表機(jī)構(gòu)?？傊?，國內(nèi)學(xué)習(xí)共同體合作研究相對較為松散，研究者之間相對缺乏必要的交流與合作，分散了研究力量。如果僅從文獻(xiàn)研究者所屬單位上推理，研究者間應(yīng)有更多的合作機(jī)會(huì)和合作可能。這也許要?dú)w因于國內(nèi)論文署名習(xí)慣，許多研究成果可能是多名研究者合作進(jìn)行的，但因?yàn)楦鞣N因素，文章最后只署了一個(gè)名字。
2010年，通過上級的大力支持和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極努力，中心校教師實(shí)現(xiàn)了人手1機(jī)，班班通全面開通，其他學(xué)區(qū)校的教師辦公室也都增加了多臺(tái)電腦。2013年，全鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)了電子備課，為常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研的互補(bǔ)、共生、拓展、提升、整合提供了扎實(shí)的保障。為此，我們及時(shí)把構(gòu)建靈活高效的網(wǎng)上教研平臺(tái)，開展即時(shí)、常態(tài)的網(wǎng)上教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教研的高質(zhì)量，作為了學(xué)校教科研的一項(xiàng)重要工作來抓。
努力通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變教研方式，“讓教研插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀”，讓教師搭乘QQ群教研的“動(dòng)車組”， 讓QQ群與教師如影相隨，成為教師們向往的網(wǎng)上茶吧。
一、三級QQ群教研聯(lián)動(dòng)，助推教師走上專業(yè)成長
為了保證QQ群教研的有效開展，我校建立了三級QQ教研群，成立了網(wǎng)絡(luò)教研領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)教研，即由科研室負(fù)總責(zé)，各學(xué)區(qū)校教導(dǎo)主任和學(xué)科教研組長協(xié)助管理，各學(xué)科教研組教師積極參與的教研流程。
1.建立三級QQ群教研，打造群教研網(wǎng)絡(luò)
教導(dǎo)主任群：組長為科研室成員，成員為各學(xué)區(qū)校教導(dǎo)主任。
學(xué)科教研群：組長為各學(xué)區(qū)校教導(dǎo)主任或區(qū)學(xué)科中心組成員。
低年級語文教研群、中年級語文教研群、高年級語文教研群、低年級數(shù)學(xué)教研群、中高年級數(shù)學(xué)教研群和英語教研群。
2.點(diǎn)燃教研熱情，助推教師走上教研的幸福路
大家在一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里討論交流，可以在短時(shí)間內(nèi)獲取大量的信息，感受群體智慧和多種思想，然而想達(dá)到目的，還需要事先調(diào)動(dòng)老師的積極性。因此，各主任、學(xué)科組長親身示范，針對某節(jié)課、某個(gè)討論話題先闡明自己的觀點(diǎn)，提出操作性強(qiáng)的建議，給老師們指明方向，燃起他們的教研熱情。教師有了熱情，也就實(shí)現(xiàn)了有效“互動(dòng)”，在你來我往中實(shí)現(xiàn)了心與心的交流，智慧與智慧的碰撞。有了熱情，也就能自始至終參與研討，提高了“研”的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范引領(lǐng)教師積極參與QQ群教研
為了保證網(wǎng)絡(luò)教研的有效實(shí)施，我們建立健全了網(wǎng)絡(luò)教研管理制度，如：網(wǎng)上教研管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)參與網(wǎng)上教研制度、校本教研的“資源共享”制度、網(wǎng)上教研的評價(jià)激勵(lì)制度等。這些制度的建立和健全，規(guī)范了教師的網(wǎng)絡(luò)教研行為，引領(lǐng)教師積極參與其中，保證了QQ群教研的順利、有效進(jìn)行。
二、開展主題教研，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益最大化
主題教研由中心小學(xué)科研室根據(jù)區(qū)教研室的學(xué)期計(jì)劃要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，每月定一個(gè)教研主題，每月初在教研群公布，供教師在線研討、跟帖評論，自己對主題的意見和建議，最后，由中心小學(xué)科研室匯總本次主題教研情況，通報(bào)各學(xué)區(qū)校，指導(dǎo)教師的教育教學(xué)。
三、“大聚小散式”互動(dòng)教研，實(shí)現(xiàn)資源及時(shí)共享
1.“大聚”――我校每月組織一次常規(guī)教研與網(wǎng)絡(luò)教研的整合
主講教師先撰寫教學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)到群共享中，對應(yīng)學(xué)科組教師借助學(xué)科教研群互動(dòng)研討，然后主講教師整理，上課堂研討課。聽課教師先進(jìn)行面對面評課，回去后再結(jié)合共性的、關(guān)鍵性的問題，在學(xué)科教研群上互動(dòng)點(diǎn)評，主講教師反思，解決不了的，及時(shí)上報(bào)到教導(dǎo)主任群進(jìn)一步研討，最后組長整理合理性建議，主講教師形成精品教案發(fā)到教研群中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
2.“小散”――各學(xué)科教研組自己組織QQ群網(wǎng)絡(luò)教研
（1）組織隔周QQ群教研活動(dòng)一次，每次組長都安排針對性活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與各學(xué)科組網(wǎng)上教研，教師共同探討解決，有時(shí)也通過群論壇的形式將問題解決、落實(shí)。這種即時(shí)互動(dòng)教研，構(gòu)成了互動(dòng)互促、優(yōu)勢互補(bǔ)的校本教研的模式。
（2）即時(shí)提出教學(xué)疑難，適時(shí)研討交流。教師將教學(xué)中存在的困惑或疑難及時(shí)發(fā)到教研群中，相關(guān)教師和教研組長適時(shí)進(jìn)行交流、研討；解決不了的，組長整理上報(bào)到教導(dǎo)主任群進(jìn)一步研討，最終由科研室或業(yè)務(wù)校長做出答復(fù)。
四、利用QQ群社區(qū)，打造學(xué)科教研組的動(dòng)態(tài)資源庫
QQ群社區(qū)板塊比較豐富，如我們在“公告欄”中及時(shí)公布每周上級組織的各種教學(xué)活動(dòng)、本校本周的工作安排等。在“群聊精華”中，選取價(jià)值高的教師流記錄；在“群共享”中轉(zhuǎn)發(fā)一些名家名師的成功做法，或組織教師上傳一些精品案例、專題論文、教學(xué)反思、解決實(shí)際問題的優(yōu)秀做法等，供教師借鑒學(xué)習(xí)；在“群活動(dòng)”中每周的活動(dòng)內(nèi)容；在“群論壇”中教師需交流研討重點(diǎn)問題，教師跟帖交流。
通過QQ群社區(qū)，教師信息的交流、思想的碰撞、成果的分享更快和更持久了，同一個(gè)群成員的個(gè)人空間資源更新也能最快分享，群體和個(gè)人空間的功能得到了最大化。
五、改革評價(jià)制度，激發(fā)教研活力
為了充分地調(diào)動(dòng)全體教師參與的積極性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長，更好地開展 QQ群教研，提高教研質(zhì)量，我校建立了評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使網(wǎng)上教研的日常運(yùn)行日趨科學(xué)化、規(guī)范化。
1.各學(xué)科教研組每兩星期統(tǒng)計(jì)一次教師網(wǎng)上教研的參與情況，如，參與網(wǎng)絡(luò)教研的次數(shù)，上傳優(yōu)秀文章的篇數(shù)，精華帖子的數(shù)量等，上報(bào)到科研室，科研室一月一匯總，在教導(dǎo)主任群中及時(shí)公示，作為對各學(xué)區(qū)校、教師綜合考評的依據(jù)。
2.每學(xué)期評選一次網(wǎng)絡(luò)教研能手，優(yōu)秀學(xué)科教研組，中心小學(xué)統(tǒng)一進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、取得的效果
構(gòu)建QQ群教研模式，使教師擁有了更多的屬于自己的時(shí)間，工作靈活度和自大大增強(qiáng)了。他們用這些時(shí)間充實(shí)教育理論，提升學(xué)科素養(yǎng)，吸納前沿信息，課堂教學(xué)效率提高了。它使教師在艱辛的腦力勞動(dòng)過程中，取得了傳統(tǒng)教學(xué)無法獲得的心理支持。在QQ群教研活動(dòng)過程中，老師們彼此信任，彼此鼓勵(lì)，恬坦心境，促進(jìn)了教師群體、教育的和諧。
七、操作中應(yīng)注意的問題
