發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 17:34:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1建筑行業(yè)管理機(jī)制不完善對(duì)建筑施工安全管理工作實(shí)施的負(fù)面影響
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平在市區(qū)和郊縣差距很大，這就意味著在安全管理機(jī)制不完善或比較松散地區(qū)，很多建設(shè)企業(yè)為追求利潤會(huì)減少安全文明施工資金投入，甚至將安全文明施工資金取消挪用?，F(xiàn)行管理機(jī)制和行政隸屬關(guān)系還存在很多缺陷和斷層，市級(jí)對(duì)縣級(jí)區(qū)級(jí)安全管理工作不能揮灑自如，甚至出現(xiàn)上級(jí)不能管理下級(jí)，下級(jí)拒絕執(zhí)行上級(jí)管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視
項(xiàng)目施工管理階層對(duì)安全文明施工不能正確認(rèn)識(shí)，安全施工管理意識(shí)相當(dāng)?shù)?，不能正確認(rèn)識(shí)到安全文明施工管理重要性。其實(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工時(shí)非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺(tái)了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識(shí)，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實(shí)施。
2建筑項(xiàng)目各參與方對(duì)施工安全管理有利措施
2．1建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業(yè)發(fā)展，越來越多建設(shè)單位認(rèn)識(shí)到安全文明施工的重要，保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障，又可改善施工現(xiàn)場(chǎng)面貌，同時(shí)還能為自己帶來更大利益。比如，在房地產(chǎn)業(yè)，合理投入安全文明施工資金可保障項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，現(xiàn)場(chǎng)合理布局，工程施工協(xié)調(diào)有序，保證了施工環(huán)境，以良好形象去面對(duì)前來參觀潛在客戶可爭(zhēng)取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規(guī)范，進(jìn)而使公司品牌得到宣傳，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
2．2勘察單位必須要保證勘察文件真實(shí)準(zhǔn)確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關(guān)法律、法規(guī)作為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘查的依據(jù)，勘查單位要提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料，是工程安全施工的前提?？辈靻挝辉谶M(jìn)行工作時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，提高勘查質(zhì)量，在勘查工作進(jìn)行時(shí)有時(shí)會(huì)對(duì)周圍管線等設(shè)施造成損傷，此時(shí)要做好相應(yīng)保護(hù)措施。
2．3監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，避免不按規(guī)定操作的現(xiàn)象
監(jiān)督機(jī)構(gòu)以相關(guān)法律、法規(guī)等做為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的依據(jù)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全，全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)由國家授權(quán)，其擁有強(qiáng)制性，科學(xué)性和權(quán)威性三大特性，對(duì)項(xiàng)目安全文明施工管理工作有效落實(shí)起著關(guān)鍵性作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)正確有效的運(yùn)行能最大限度避免和減少安全事故發(fā)生。
2．4施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實(shí)
建筑項(xiàng)目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對(duì)施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項(xiàng)目施工中需要建立一個(gè)完善的具有較高現(xiàn)場(chǎng)管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作去實(shí)施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消除;安全事故發(fā)生，采取及時(shí)有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。作為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項(xiàng)目實(shí)際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實(shí)，保證安全施工。
2．5設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致發(fā)生安全事故是設(shè)計(jì)單位不可推脫的責(zé)任
在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)一定要把相關(guān)法律法規(guī)與一些工程建設(shè)要求作為設(shè)計(jì)前提，要保證設(shè)計(jì)合理性，這樣才可避免設(shè)計(jì)單位因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多，比如工程設(shè)計(jì)、施工所用材料、工程所用設(shè)備，這些不但對(duì)工程安全有影響，對(duì)施工人員施工方式也有影響，所以這就需要設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)后也要為以后施工安全和防護(hù)考慮。要多方面考慮，在設(shè)計(jì)文件中要把施工安全薄弱環(huán)節(jié)標(biāo)注出來，說明怎樣做可避免安全事故發(fā)生。
2．6監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行審查
在施工前，工程監(jiān)理單位應(yīng)依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，若其中存在安全隱患，拒絕批準(zhǔn)其執(zhí)行。在施工中，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程施工中有不規(guī)范操作存在一定安全問題時(shí)，要立即通知施工單位要求對(duì)其糾正。
3結(jié)束語
1）管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動(dòng)性較大，有些安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的建筑企業(yè)，對(duì)員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差，對(duì)一些安全隱患就會(huì)認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，因此缺乏相關(guān)的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)是時(shí)常發(fā)生的事。有的工程負(fù)責(zé)人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班，導(dǎo)致工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或疲勞作業(yè)。
2）現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護(hù)、更換不及時(shí)。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備，仍然使用；應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時(shí)保養(yǎng)，疲勞使用；應(yīng)定期巡查的機(jī)具設(shè)備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護(hù)罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場(chǎng)不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
2強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的辦法：
加強(qiáng)各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實(shí)施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，項(xiàng)目部應(yīng)完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過與分包隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標(biāo)，明確管理要求，劃分管理責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運(yùn)行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長(zhǎng)和安全員，針對(duì)不同層級(jí)、不同部門的人員進(jìn)行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后，方可上崗獨(dú)立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級(jí)安全教育通常指公司、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備，員工變化崗位或工種，長(zhǎng)期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進(jìn)行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時(shí)工作中多種多樣的安全教育，主要是針對(duì)安全思想、安全態(tài)度進(jìn)行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護(hù)用品要堅(jiān)決予以更換。對(duì)于簡(jiǎn)易設(shè)置的安全防護(hù)措施、保養(yǎng)不及時(shí)的設(shè)備等要及時(shí)予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點(diǎn)檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
3總結(jié)
隨著我國地鐵建設(shè)迅速發(fā)展，加之地鐵工程規(guī)模大，周邊建筑物與地下管線情況復(fù)雜，地面交通繁忙，地質(zhì)條件不確定性因素多，而安全管理沒有跟上，缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全事故時(shí)有發(fā)生。文獻(xiàn)［1］統(tǒng)計(jì)了我國2003—2011年地鐵隧道施工事故數(shù)據(jù)資料，坍塌、物體打擊、高處墜落是地鐵隧道施工中的主要事故類型，上述事故約占總數(shù)的40％，同時(shí)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡十分嚴(yán)重。安全無小事，細(xì)節(jié)決定成敗。目前安全管理比以前有了很大的進(jìn)步，例如文獻(xiàn)［2－16］介紹了幾款施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)位移監(jiān)測(cè)、軸力監(jiān)測(cè)、測(cè)斜監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析預(yù)警、門禁等功能；文獻(xiàn)［16－18］介紹了施工安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理等技術(shù)與實(shí)現(xiàn)效果；文獻(xiàn)［19］介紹了一款用于應(yīng)急組織、培訓(xùn)演練、響應(yīng)調(diào)度、輔助決策的基于GIS的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從查閱的大量文獻(xiàn)來看，目前絕大部分的系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，也有關(guān)于施工風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)研究，大大降低了地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)程度。在信息共享的今天，只有實(shí)現(xiàn)多功能的集成，才能發(fā)揮安全管理的效率最大化。目前地鐵施工信息化管理還未實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、工程結(jié)構(gòu)物、臨時(shí)設(shè)施、周圍既有設(shè)施設(shè)備等的精細(xì)化管理，不安全狀態(tài)與不安全行為的智能化評(píng)判，以及人－機(jī)、機(jī)－機(jī)、機(jī)－建之間等的智能沖突分析，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、隱患辨識(shí)等方面也有待進(jìn)一步研發(fā)。因此，有必要研究開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)人員、機(jī)械設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)物、臨時(shí)設(shè)施的安全管理，以及沖突分析和可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警等功能于一體的地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管理遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）。
1系統(tǒng)功能需求
系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能。1）基礎(chǔ)信息管理。①人員安全基礎(chǔ)信息管理。有專家對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明人為因素導(dǎo)致的事故占80％以上，而性別、年齡、是否飲酒、睡眠情況、反應(yīng)敏捷性、性情等有差異的人員發(fā)生安全事故的概率亦有不同，即使是同一個(gè)人，其各種狀態(tài)也經(jīng)常變化［20］。因此，系統(tǒng)應(yīng)能動(dòng)態(tài)管理施工人員的上述信息。②機(jī)械設(shè)備安全基礎(chǔ)信息管理。任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求，機(jī)械設(shè)備在使用過程中，其性能狀態(tài)是動(dòng)態(tài)變化的。因此，系統(tǒng)應(yīng)動(dòng)態(tài)把握機(jī)械設(shè)備的性能狀態(tài)。③環(huán)境安全基礎(chǔ)信息管理。工作環(huán)境不僅影響著施工人員的工作質(zhì)量，還會(huì)影響施工人員在工作中的精神狀態(tài)。特殊的自然環(huán)境如雨雪天氣、大風(fēng)天氣、高低溫環(huán)境、密閉空間等對(duì)施工人員的安全行為和心理會(huì)造成很大的危害和影響［20］。以特殊天氣條件為例：雪天時(shí)路面、工程結(jié)構(gòu)物、機(jī)械設(shè)備上濕滑，設(shè)備移動(dòng)過程中制動(dòng)困難易發(fā)生沖撞與傾覆事故，工人在工程結(jié)構(gòu)物和機(jī)械設(shè)備上作業(yè)易發(fā)生高處墜落事故；雨天易發(fā)生城市內(nèi)澇，若排水不暢，車站基坑易積水發(fā)生坍塌事故；若高聳機(jī)械設(shè)備防雷措施不當(dāng)，則雷雨天還可能發(fā)生雷擊事故；霧霾天氣能見度變小，也易引發(fā)安全事故；6級(jí)強(qiáng)風(fēng)以上則易引起高聳設(shè)備、圍擋被風(fēng)吹倒并進(jìn)一步造成路面社會(huì)交通事故。因此，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)管理。④工程結(jié)構(gòu)物信息管理。工程結(jié)構(gòu)物的三維地理信息、工程進(jìn)度信息等與安全風(fēng)險(xiǎn)分析有極為密切的關(guān)系，因此，系統(tǒng)應(yīng)能動(dòng)態(tài)管理工程結(jié)構(gòu)物的基本信息和進(jìn)度信息。⑤臨時(shí)設(shè)施信息管理。主要包括施工圍擋、豎井、斜井、施工材料堆放場(chǎng)、臨時(shí)辦公與生活用房等。正是由于臨時(shí)設(shè)施的臨時(shí)性，往往易被忽略而引發(fā)安全事故，因此應(yīng)納入系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。⑥周邊既有建（構(gòu)）筑物、市政管線、路面等既有設(shè)備設(shè)施信息管理。2）監(jiān)控信息管理。系統(tǒng)應(yīng)能為施工開展提供及時(shí)的反饋信息，為車站基坑周圍環(huán)境進(jìn)行及時(shí)、有效的保護(hù)提供依據(jù)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果用于反饋優(yōu)化設(shè)計(jì)，為改進(jìn)設(shè)計(jì)提供依據(jù)；通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與理論值的比較分析，可以檢驗(yàn)設(shè)計(jì)理論的正確性；在施工全過程中，通過對(duì)既有地面和地下建（構(gòu)）筑物各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，將結(jié)構(gòu)變形嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，保證既有建（構(gòu)）筑物的安全等［2－5］。3）不安全狀態(tài)與不安全行為分析評(píng)判。人員、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)和人員的不安全行為是導(dǎo)致施工事故的關(guān)鍵［20］，因此，系統(tǒng)應(yīng)能輔助安全管理人員對(duì)人員的不安全狀態(tài)和行為進(jìn)行分析評(píng)判，并將施工人員（尤其是安全人員）安排到最合適的工作崗位上。系統(tǒng)還應(yīng)能輔助安全管理人員分析機(jī)械設(shè)備，尤其是高聳機(jī)械、大型施工裝備的不安全狀態(tài)，以便對(duì)機(jī)械設(shè)備故障進(jìn)行有效預(yù)防，并對(duì)可能的安全事故進(jìn)行防控。4）沖突風(fēng)險(xiǎn)分析。人員與機(jī)械混合作業(yè)、多機(jī)混合作業(yè)時(shí)，人員與機(jī)械設(shè)備之間、機(jī)械設(shè)備與機(jī)械設(shè)備之間、機(jī)械設(shè)備與工程結(jié)構(gòu)物之間、機(jī)械設(shè)備與地面社會(huì)交通之間可能發(fā)生沖突事故，系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)行三維沖突分析，以便輔助安全管理人員分析高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域以及高危作業(yè)的基本情況。5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與事故預(yù)警。6）安全隱患辨識(shí)與管理。7）應(yīng)急處理方案管理與智能選擇。8）事故逃生與救援指揮。
2系統(tǒng)開發(fā)思路
從前述的系統(tǒng)功能需求來看，施工人員、機(jī)械設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)物、既有建（構(gòu)）筑物、既有市政管線、地面社會(huì)交通之間的空間沖突分析，人員逃生路線分析，事故救援方案分析，救援物資調(diào)配方案研究等功能的實(shí)現(xiàn)，都離不開三維空間位置信息的采集、存儲(chǔ)、管理、描述以及對(duì)空間數(shù)據(jù)信息的操作、分析、模擬和可視化顯示。因此，系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)用三維地理信息系統(tǒng)（3DGIS）來實(shí)現(xiàn)，例如采用ArcGIS3D。因需要進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)［11］?？梢暬_發(fā)環(huán)境主要考慮系統(tǒng)的反應(yīng)速度、健壯性以及快速開發(fā)，例如采用C＃，VB．NET等作為集成開發(fā)環(huán)境?？紤]到空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)之間的無縫連接，系統(tǒng)宜利用Oracle等大型空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)來管理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。從控制系統(tǒng)開發(fā)成本來考慮，在滿足系統(tǒng)性能基本要求的前提下，也可以采用MicrosoftSQLServer等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對(duì)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，空間數(shù)據(jù)、施工圖和竣工圖等則以文件形式進(jìn)行管理。
3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)通過對(duì)屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)訪問，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入和管理，并可對(duì)其進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)和查詢，實(shí)現(xiàn)不安全狀態(tài)與行為評(píng)判、沖突風(fēng)險(xiǎn)分析、特殊天氣風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理方案智能選擇、事故逃生救援指揮等功能。除此以外，為了維護(hù)系統(tǒng)安全和方便用戶使用，還應(yīng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)維護(hù)功能。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。1）基礎(chǔ)信息管理。①人員安全基礎(chǔ)信息管理：應(yīng)包括所屬單位、所屬標(biāo)段、人員類型（項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全員、技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)、施工小組長(zhǎng)、普通工人、特種作業(yè)人員等）、出生年月、性別、職務(wù)（或工種）、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài)、心理狀態(tài)、安全培訓(xùn)考核情況、作業(yè)地點(diǎn)（針對(duì)作業(yè)人員）等信息。②機(jī)械設(shè)備安全基礎(chǔ)信息管理：應(yīng)包括機(jī)械設(shè)備與裝備的類別（盾構(gòu)機(jī)、土石方機(jī)械、混凝土機(jī)械、起重及運(yùn)輸機(jī)械、鋼筋加工及焊接機(jī)械、裝飾裝修機(jī)械、腳手架等）、名稱、型號(hào)、所屬單位、性能狀態(tài)、責(zé)任人、檢修情況、驗(yàn)收記錄、安全交底情況等信息。③環(huán)境安全基礎(chǔ)信息管理：應(yīng)區(qū)分自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境應(yīng)包括特殊天氣類型、風(fēng)力等級(jí)、風(fēng)向、能見度、氣溫、密閉空間含氧量、地下空間潮濕程度等信息，社會(huì)環(huán)境應(yīng)包括項(xiàng)目部安全文化建設(shè)情況、安全制度制定情況、安全獎(jiǎng)懲制度實(shí)施情況、安全交底通暢情況、施工人員之間是否和諧等信息。④工程結(jié)構(gòu)物信息管理：應(yīng)包括結(jié)構(gòu)物各部位的三維地理信息、工程進(jìn)度信息、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度增長(zhǎng)信息等。⑤臨時(shí)設(shè)施信息管理：應(yīng)包括臨時(shí)設(shè)施類型、地理位置、平面布置、高度等動(dòng)態(tài)信息。⑥既有設(shè)備設(shè)施信息管理：應(yīng)區(qū)分建筑物、構(gòu)筑物、路面、市政管線。建（構(gòu)）筑物應(yīng)包括基礎(chǔ)類型、基礎(chǔ)埋深、結(jié)構(gòu)形式、建筑物高度、建筑物與地鐵水平距離、監(jiān)測(cè)斷面距開挖面水平距離、已用年限、裂縫和傾斜度等信息；路面應(yīng)包括路面類型、路面寬度、交通荷載情況、路面距離基坑邊緣的距離；市政管線則應(yīng)包括管線材質(zhì)、接頭類型、管線壓力、管線埋深、管線外徑、管線與基坑邊緣水平距離、監(jiān)測(cè)斷面與開挖面水平距離以及管線張開角、埋設(shè)年代、鋪設(shè)方法、截面形狀等信息。2）監(jiān)控信息管理。利用高清音視頻采集、傳輸和處理技術(shù)，直觀且全方位地了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，輔助決策和指揮。利用位移傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、氧含量傳感器等測(cè)得鄰近建（構(gòu)）筑物變形、車站基坑變形、區(qū)間隧道變形、工作環(huán)境溫度、工作環(huán)境濕度、地下空間氧含量等信息，通過光纖等傳輸介質(zhì)實(shí)時(shí)傳輸給系統(tǒng)。3）不安全狀態(tài)與不安全行為分析評(píng)判。利用專家模糊評(píng)價(jià)法對(duì)人員和機(jī)械設(shè)備不安全狀態(tài)進(jìn)行分析，根據(jù)變形監(jiān)測(cè)信息對(duì)基坑坍塌、鄰近建（構(gòu)）筑物開裂傾覆等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，采用模糊評(píng)價(jià)法、計(jì)算分析法等評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)和概率等級(jí)。4）沖突風(fēng)險(xiǎn)分析。利用3DGIS的空間分析功能，分析某一正進(jìn)行人工作業(yè)的工人是否位于機(jī)械設(shè)備（例如挖掘機(jī)）的回轉(zhuǎn)半徑、傾覆半徑之內(nèi)，對(duì)2個(gè)及以上的大型施工裝備（機(jī)械）進(jìn)行回轉(zhuǎn)半徑重疊分析和傾覆半徑?jīng)_突分析，對(duì)大型施工裝備（機(jī)械）和工程結(jié)構(gòu)物（或臨時(shí)設(shè)施）之間的沖撞可能性進(jìn)行分析，對(duì)高聳機(jī)械設(shè)備傾倒半徑與地面社會(huì)交通之間進(jìn)行重疊分析，對(duì)事故的多米諾骨牌效應(yīng)（即某一事故可能引發(fā)一連串事故）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采用模糊評(píng)價(jià)法、計(jì)算分析法等評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)和概率等級(jí)。以塔式起重機(jī)和履帶式起重機(jī)之間的沖撞為例進(jìn)行分析，當(dāng)塔式起重機(jī)和履帶式起重機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，塔式起重機(jī)起重臂旋轉(zhuǎn)空域與履帶式起重機(jī)吊臂的變幅和轉(zhuǎn)動(dòng)空域有重疊，如圖2所示。若將GPS接收機(jī)OEM板分別安裝于履帶吊和塔式起重機(jī)的回轉(zhuǎn)中心（便于安裝且不易損壞的位置），則可即時(shí)獲得履帶吊和塔式起重機(jī)的回轉(zhuǎn)中心的的坐標(biāo)，當(dāng)兩者的距離小到一定值時(shí)，履帶式起重機(jī)和塔式起重機(jī)空間區(qū)域可能有重疊，即兩者存在沖撞的風(fēng)險(xiǎn)。由于信號(hào)傳輸需要時(shí)間導(dǎo)致OEM版接收數(shù)據(jù)會(huì)有滯后性，所以當(dāng)兩者趨于接近時(shí)，就應(yīng)該觸發(fā)警報(bào)，提醒司機(jī)注意，若司機(jī)未采取相應(yīng)措施，系統(tǒng)可控制起重機(jī)停車。5）特殊天氣風(fēng)險(xiǎn)分析。利用從氣象部門獲取的天氣預(yù)報(bào)信息，分析特殊天氣可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并分析特殊天氣最不利組合（例如：強(qiáng)風(fēng)＋暴雨＋雷電、強(qiáng)風(fēng)＋暴雪、強(qiáng)風(fēng)＋霧霾）可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，采用模糊評(píng)價(jià)法、計(jì)算分析法等評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)和概率等級(jí)。6）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、事故預(yù)警。系統(tǒng)根據(jù)各種數(shù)據(jù)（基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)信息、天氣信息、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等級(jí)和概率等級(jí)、沖突分析結(jié)果）生成報(bào)表、變形曲線圖、變形速率圖等，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，計(jì)算各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值，與系統(tǒng)預(yù)設(shè)的分級(jí)預(yù)警值進(jìn)行比較，一旦達(dá)到預(yù)設(shè)的某一級(jí)別預(yù)警值，系統(tǒng)立即發(fā)出相應(yīng)級(jí)別警告，可供選擇的警告方式有：①電腦音響警報(bào)（針對(duì)系統(tǒng)管理員）；②手機(jī)警報(bào)（該方式需要與移動(dòng)通訊服務(wù)商簽訂協(xié)議，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)群呼叫。手機(jī)內(nèi)設(shè)置多種風(fēng)險(xiǎn)語音報(bào)警鈴聲，不同類型風(fēng)險(xiǎn)按照通訊錄群組來劃分，不同通訊錄群組設(shè)置不同的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警鈴聲，一旦系統(tǒng)監(jiān)測(cè)或分析出來某種事故征兆或安全隱患，立即自動(dòng)撥打相應(yīng)施工人員手機(jī)。這種方式用于地下空間時(shí)，可能因?yàn)樾盘?hào)不暢而需要在地下空間設(shè)置手機(jī)信號(hào)站）；③對(duì)講機(jī)報(bào)警（系統(tǒng)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)模擬對(duì)講機(jī)功能，一旦系統(tǒng)監(jiān)測(cè)或分析出來某種事故征兆或安全隱患，立即通過預(yù)設(shè)語音自動(dòng)進(jìn)行對(duì)講機(jī)呼叫，也可以由系統(tǒng)管理員手持實(shí)體對(duì)講機(jī)進(jìn)行呼叫）；④通過埋設(shè)在隧道和基坑內(nèi)的警報(bào)器發(fā)出報(bào)警。7）安全隱患辨識(shí)與管理。應(yīng)包括隱患編號(hào)、隱患名稱、狀態(tài)描述、現(xiàn)場(chǎng)照片、危害等級(jí)、位置、辨識(shí)人、責(zé)任人、責(zé)任單位、是否解決、解決措施、解決效果等信息。8）應(yīng)急處理方案選擇。系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)險(xiǎn)情位置、類型等從應(yīng)急預(yù)案庫中自動(dòng)調(diào)出可供選用的應(yīng)急預(yù)案，安全管理人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇合適的應(yīng)急預(yù)案，并由現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施。9）事故逃生與救援指揮。系統(tǒng)能夠指導(dǎo)施工人員在事故前進(jìn)行緊急避險(xiǎn)，指導(dǎo)施工人員在事故發(fā)生后進(jìn)行安全逃生，并能夠立即調(diào)出救援預(yù)案，利用GIS的網(wǎng)絡(luò)分析功能為施工救援提供物資調(diào)配、救援人員調(diào)遣等參考信息［19］。10）系統(tǒng)維護(hù)。包括系統(tǒng)軟硬件安全維護(hù)、用戶權(quán)限等數(shù)據(jù)維護(hù)、系統(tǒng)使用幫助。
4與現(xiàn)有系統(tǒng)的對(duì)比
基于3DGIS的地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與現(xiàn)有可視化監(jiān)控系統(tǒng)（包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、考勤定位系統(tǒng)、LED顯示系統(tǒng)、無卡報(bào)警系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等）相比，功能進(jìn)一步拓展，更加智能化、集成化、可視化，具體的功能比較見表1。安全資金投入方面，前者主要增加的投入是3DGIS系統(tǒng)平臺(tái)軟件的購買和開發(fā)費(fèi)用，以ArcGIS3D為例，購買費(fèi)用約3．1萬元。前者比后者還需要增加系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用約30萬元，但軟件系統(tǒng)可復(fù)制在多個(gè)施工項(xiàng)目部使用，因此系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用是可以接受的。位移、溫度、濕度、氧含量監(jiān)控可采用光纖傳感器，也可采用無線傳輸，所需增加的只有溫度、濕度、氧含量傳感器的購置費(fèi)用，對(duì)資金投入影響不大。適用性方面，前者主要是硬件系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)智能集成，在信息共享方面也有所欠缺，仍需要人員在監(jiān)控室全方位安全監(jiān)視、高強(qiáng)度地分析，人為因素偏大，更不利于安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析與評(píng)判預(yù)警；后者則可軟硬件良好配合，軟件系統(tǒng)充分集成各硬件監(jiān)測(cè)信息，并將監(jiān)測(cè)信息與基礎(chǔ)信息進(jìn)行綜合管理與分析，可大大減輕監(jiān)視人員的工作強(qiáng)度，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“人機(jī)環(huán)基礎(chǔ)信息管理—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控信息管理—沖突分析—隱患辨識(shí)與管理—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警—事故救援指揮”的全流程、全方位的安全精細(xì)化管理。
5結(jié)論與建議
1、控制目標(biāo)
（1）死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；
（2）年輕傷亡率低于8‰；
（3）無食物中毒；
（4）創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
（1）X月X日—X月X日開展三級(jí)入場(chǎng)教育。
（2）X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動(dòng)。
（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（4）X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
（5）X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng)，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)，重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng)；
（7）X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng)，分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長(zhǎng)一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名；
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名；
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名；
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名；
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。
（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
（5）班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下：
（一）公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取（三）公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
（四）安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng)，逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審；參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審；參加生產(chǎn)會(huì)，掌握信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收，提出具體意見，應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)削弱安全管理工作的單位，要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。
11、鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
（五） 技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)確定后的方案，若有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。
（六）組織部門（勞資、人事、教育）責(zé)任1、勞資、勞物
（1）對(duì)職工（含分包單位員工）進(jìn)行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一，對(duì)招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況；
（3）認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況。
（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
（1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。
（2）組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
（3）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
（1）組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí)，要安排安全生產(chǎn)教育課程。
（2）各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程（課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%）。
（3）將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
（七）生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí)，要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作（如支拆腳手架、安全網(wǎng)等）要納入計(jì)劃，列為正式工序，給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
（八）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)；組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
（九）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí) 上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十）項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組（特別是外包工隊(duì)）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組（包括外包隊(duì)）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外包工隊(duì)）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊(duì)）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。
（十一）項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二）項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
（十三）分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作， 并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理，接受總包檢查，不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
（一）施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明，提出安全技術(shù)措施，50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設(shè)計(jì)中明確，并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司，經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè)，要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施，“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所，必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后，任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
（二）安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單，落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人（工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認(rèn)真監(jiān)察檢查外，還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話，講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，專為施工負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)）編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
（二）安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
（三）安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng)，如建立安全教育室，舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，出版報(bào)、墻報(bào)，編印簡(jiǎn)報(bào)等。
（四）法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
（六）特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)，《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
（七）三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
（八）經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容，以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用，是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查，也可以對(duì)某項(xiàng)問題，如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式：
（1）安全執(zhí)法檢查（2）企業(yè)定期安全大檢查（3）專業(yè)性安全大檢查（4）季節(jié)性安全大檢查（5）驗(yàn)收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經(jīng)常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項(xiàng)目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題（1）檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行，特別是組織的大檢查，更為必要。
（2）建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場(chǎng)，更要反對(duì)那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效，每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
（一）施工事故的預(yù)防
（二）施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
（2）藍(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。
（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
（1）禁止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號(hào)與文字底色為紅色）。
（2）警告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號(hào)及字體為黑色，圖形底色為黃色）。
（3）指令標(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。
（4）提示標(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目：
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2 吊籃架子 卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚(yáng)機(jī)、信號(hào)工、機(jī)操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺(tái)、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷，視覺、防護(hù)棚、信號(hào)5 坑槽邊坡 防坡（支撐）、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護(hù) 槽（坑）邊和屋面、進(jìn)出料口、樓梯、平臺(tái)、框架結(jié)構(gòu)四周7 孔 洞 口 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺(tái)口8 電 氣 首末端漏電保護(hù)器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線9 垂直運(yùn)輸機(jī)械 吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn)10 中小型機(jī)械 防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器11 材料堆放 模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩13 防護(hù)用品使用 安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋14 其它防護(hù) 平整、標(biāo)志、水坑、臨時(shí)便橋15 特殊情況 腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護(hù)棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺(tái)寬度17 消防器材 滅火器，桶，勾，警示牌、用火證，看火人、焊點(diǎn)距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭，吸煙室18 消防設(shè)施 消防井消防池抽水機(jī)消防通道備 注 隱患打× 有防護(hù)打√ 整改記錄：安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)日檢表使用說明：
近年來，由于電力建設(shè)、施工單位沒有明確自身的安全管理職責(zé)，對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理，導(dǎo)致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個(gè)原因是每個(gè)事故項(xiàng)目都存在的，那就是沒有認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，部分安全管理人員沒有意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，認(rèn)為安全工作只是為了應(yīng)付各項(xiàng)檢查評(píng)比，是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，于是沒有依照相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工作，不僅沒有推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領(lǐng)導(dǎo)者都沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅從眼前利益出發(fā)，認(rèn)為安全工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，其實(shí)安全生產(chǎn)能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給企業(yè)帶來更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強(qiáng)，思想浮躁等問題，造成這些安全管理人員不自覺履行自身的職責(zé)，不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細(xì)節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個(gè)可能危害施工安全的小細(xì)節(jié)，才能有效避免各類安全事故的發(fā)生。
2加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
加大安全投入任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。
②開展有針對(duì)性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對(duì)其開展有針對(duì)性的安全教育，力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員及各部門的職責(zé)，并對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
⑤開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。
2.3加強(qiáng)施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對(duì)工程施工造成威脅，因此，必須注意對(duì)各類施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行，但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會(huì)擠不出時(shí)間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn)，會(huì)帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”
不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會(huì)明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場(chǎng)”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會(huì)顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡(jiǎn)單了，但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無疑義，實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
水利水電工程施工存在的安全隱患分析
1施工對(duì)象較為復(fù)雜和繁瑣
部分施工單位在工程施工中，必須進(jìn)行爆破施工，這就存在爆破安全問題；部分施工單位在洪水期間施工中，洪水的侵襲的影響也避免不了；部分施工單位是基坑開挖的安全支護(hù)問題；部分施工單位存在大型機(jī)械設(shè)施的使用安全問題；部分施工單位存在引水發(fā)電隧洞、施工導(dǎo)流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問題。
2施工環(huán)境較為艱苦和多變
水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)普遍為人跡罕至的地方，施工單位人員的活動(dòng)和休息區(qū)域也經(jīng)常都是在簡(jiǎn)易房或者房車?yán)铮钟匀粸?zāi)害的能力相對(duì)較差；在生活條件方面，例如飲食、保暖、出行以及衛(wèi)生等條件較為艱苦；在安全設(shè)施方面，比如應(yīng)急設(shè)備，醫(yī)療急救等準(zhǔn)備的不充分火影對(duì)較為緩慢。
3安全施工的投資經(jīng)費(fèi)欠缺
安全施工的必要投資經(jīng)費(fèi)有所欠缺，這很大程度提高了水利工程安全事故發(fā)生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經(jīng)濟(jì)效益，壓縮安全措施經(jīng)費(fèi)開支，這些因素使得工程安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重，安全隱患較多和安全事故頻發(fā)，造成不必要的人員、財(cái)產(chǎn)損失。
4施工管理人員的素質(zhì)不高
不少施工管理人員，如，項(xiàng)目經(jīng)理、工程監(jiān)理等人員自身的安全素質(zhì)并不是很高，安全意識(shí)較為淡薄，將安全技術(shù)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)利潤進(jìn)行壓縮，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施的建設(shè)不到位，安全問題的不到及時(shí)排除，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
保障水利水電工程施工安全的幾點(diǎn)對(duì)策
1明確施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保證施工生產(chǎn)的安全
每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程生產(chǎn)、經(jīng)營方式實(shí)施有效的管理，他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)比任何人都要清楚和了解。他們是項(xiàng)目上的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目上存在的各種安全生產(chǎn)的問題和事故隱患、經(jīng)營中各單位產(chǎn)生的矛盾等都要求依靠他去協(xié)調(diào)、處理。因此，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行全面的安全管理培訓(xùn)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是水利水電工程施工安全的重要保證。
2提高員工技術(shù)管理水平，預(yù)防發(fā)生重大事故
技術(shù)是整個(gè)水利水電施工流程中非常重要的保障。沒有完整的技術(shù)管理是難以將工程建設(shè)和安全保障做好的。因此，在技術(shù)管理過程中，技術(shù)交底一定要徹底，質(zhì)量檢驗(yàn)一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，使施工人員對(duì)施工機(jī)械的構(gòu)造特點(diǎn)、施工工藝以及施工中用到的各項(xiàng)技術(shù)安全措施有全面的了解，預(yù)防發(fā)生重大事故。
3定期召開安全例會(huì)，防范與解決施工安全問題
工程施工方應(yīng)當(dāng)定期召開安全檢查工作例會(huì)，要求施工單位派專門的安全人員參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工方及時(shí)做出整改和完成期限，對(duì)不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)、施工工藝可能出現(xiàn)的安全隱患要提前分析和準(zhǔn)備，及早提醒施工單位注意防范。
4完善施工人員安全培訓(xùn)制度，降低事故發(fā)生機(jī)率
要重視對(duì)職工的施工安全培訓(xùn)，保證充裕的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入；要將安全培訓(xùn)工作常態(tài)化，采取更加靈活多變的培訓(xùn)方式對(duì)施工的員工進(jìn)行培訓(xùn)，例如，采用實(shí)物、影音資料播放、現(xiàn)場(chǎng)參觀、現(xiàn)身說法等具有良好效果的培訓(xùn)手段，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，有效地降低事故發(fā)生的機(jī)率。
5嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，防止安全事故的發(fā)生
制定好全面的各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)章管理制度，如責(zé)任制、用電制度、設(shè)備管理制度、安全交底等；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)的工種；各工種交替、作業(yè)交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把安全交接工作，防止因情況不明或責(zé)任不明引發(fā)的安全事故；因工程特殊情況，要進(jìn)行加班加點(diǎn)施工的，應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)束，要組織人員認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行專門驗(yàn)收，防止留下各類安全隱患。
施工安全管理，已經(jīng)成為了當(dāng)前眾多建筑企業(yè)的重要工作之一，對(duì)于工程建設(shè)起到良好的作用。但是在很多情況下，建筑工程在進(jìn)行實(shí)際的施工安全管理工作中，會(huì)存在著一些問題，這些問題，影響到了建筑工程施工安全管理的順利進(jìn)行，對(duì)于工程建設(shè)也造成了一定的負(fù)面影響。針對(duì)建筑工程中施工安全管理問題，積極提出一些應(yīng)對(duì)策略，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有針對(duì)性地解決。本文主要針對(duì)建筑工程中施工安全管理存在的問題，提出一些加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：
建筑工程；施工安全；管理問題；對(duì)策
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)取得了較好的發(fā)展成果。建筑行業(yè)，已經(jīng)成為了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人們的生活和社會(huì)的發(fā)展都具有重要的影響和作用?，F(xiàn)如今的建筑產(chǎn)品種類多樣，安全始終是建筑行業(yè)重要的建設(shè)要求之一，保證建筑工程的施工質(zhì)量，是建筑企業(yè)和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關(guān)注的事項(xiàng)。想要保證建筑工程的施工質(zhì)量，需要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的管理。對(duì)建筑工程進(jìn)行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設(shè)效果，使其為人們提供良好的居住環(huán)境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)
安全是第一位的，在進(jìn)行建筑工程的實(shí)際施工時(shí)，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設(shè)過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈的問題。沒有較為全面的安全意識(shí)，在進(jìn)行實(shí)際施工和管理時(shí)，就不會(huì)對(duì)安全施工管理工作給予足夠的重視。在當(dāng)前較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，很多建筑企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，將工程建設(shè)的結(jié)果放在首位，一味追求工期。同時(shí)，很多建筑企業(yè)所使用的安全管理模式，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求，違章操作和違規(guī)施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護(hù)措施，沒有形成較為全面強(qiáng)烈的安全意識(shí)，遇到這類安全問題時(shí)，沒有及時(shí)與建筑企業(yè)和施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進(jìn)行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負(fù)面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對(duì)安全施工中的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行包括，造成了很多安全管理工作在實(shí)際實(shí)施的時(shí)候，沒有專門的人員負(fù)責(zé)。消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、建筑施工安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè)，很多需要這些機(jī)構(gòu)執(zhí)行的工作無法順利開展。安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不夠健全，導(dǎo)致很多安全施工管理的指標(biāo)無法完成，這對(duì)建筑工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣
在進(jìn)行建筑工程的施工建設(shè)時(shí)，通常情況下都是在露天高空的環(huán)境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復(fù)雜，因而在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，每個(gè)施工單位實(shí)際能利用的空間是有限的。立體交叉作業(yè)為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進(jìn)行。惡劣的施工環(huán)境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行，造成了一定影響，同時(shí)對(duì)實(shí)際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)不高
實(shí)際進(jìn)行建筑工程施工建設(shè)的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對(duì)于安全管理工作的認(rèn)識(shí)程度不高，能進(jìn)行的實(shí)際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當(dāng)中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識(shí)的人員較少，能將其進(jìn)行有效實(shí)施的人員更少，這對(duì)于安全管理工作的順利進(jìn)行，造成了一定的負(fù)面影響。管理人員對(duì)于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質(zhì)不夠高，卻是很多建筑企業(yè)和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的相關(guān)對(duì)策
2．1加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
建筑工程中的很多從業(yè)人員，沒有良好的安全管理意識(shí)，這對(duì)于施工安全管理工作的順利進(jìn)行具有不利的影響。同時(shí)沒有充分的安全意識(shí)，將會(huì)給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業(yè)人員綜合素質(zhì)不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作就顯得很有必要。在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作時(shí)，不僅需要增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)還要逐步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。因而在開展安全培訓(xùn)教育工作時(shí)，需要建立起完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好安全培訓(xùn)和生產(chǎn)、安全和建筑企業(yè)自身發(fā)展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進(jìn)行。選派專門的施工安全管理人員，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，豐富他們的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業(yè)中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學(xué)完善的施工安全管理體系，能夠?yàn)榻ㄖこ讨惺┕ぐ踩芾砉ぷ鞯捻樌M(jìn)行，提供良好的前提保障。在進(jìn)行施工安全管理體系的建立工作時(shí)，需要保證各項(xiàng)建筑安全管理制度能夠科學(xué)合理，發(fā)揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業(yè)自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)建筑工程中的要求，以及企業(yè)工作人員需要遵守的各項(xiàng)施工規(guī)范等等。在建立完善的施工安全管理體系時(shí)，可以積極吸取其他優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)自身發(fā)展的情況與其進(jìn)行有效結(jié)合，從而提高施工安全管理體系的科學(xué)性。施工安全管理體系，應(yīng)該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進(jìn)行。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，需要有專門的人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作，將可能會(huì)影響到施工效果的因素予以排除。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，也是改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的重要舉措之一。部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員的態(tài)度不夠端正，需要予以教育。對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的腳手架搭設(shè)問題、模板工程以及基坑支護(hù)等問題，要能夠及時(shí)進(jìn)行控制和管理，保證進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)的各種施工環(huán)境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監(jiān)督和管理工作
在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工安全管理時(shí)，不僅需要保證安全管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，同時(shí)還需要做好日常的監(jiān)督和管理工作。日常的監(jiān)督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實(shí)際效果。建立專門的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，為開展監(jiān)督工作提供良好的前提條件。在進(jìn)行日常的監(jiān)督和管理工作時(shí)，要能夠針對(duì)施工安全管理工作中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)通報(bào)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的管理，從而保證施工中的問題能夠及時(shí)解決。
3總結(jié)
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強(qiáng)烈的安全施工意識(shí)，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質(zhì)不高。這些問題的存在需要及時(shí)采取有效對(duì)策予以解決，其中包括加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，以及做好日常監(jiān)督和管理工作。
作者：鄧劍平 單位：廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司
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