發(fā)布時間：2022-04-13 19:32:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的司法行政工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻力量。2006年工作目標(biāo)是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實學(xué)法制度，抓好重點對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計劃；4、加強司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達到市級規(guī)范化要求；5、進一步完善“大調(diào)解”各項制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實和求實為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調(diào)解員進行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、 繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能
首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達到100%，調(diào)處成功率達到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強調(diào)查研究，強化實踐總結(jié)。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對司法行政工作的重視和關(guān)心。我到司法廳工作只有兩個月，對司法行政系統(tǒng)還不太了解。今天我們來，一是調(diào)研，二是來學(xué)習(xí)。剛才看了丁江司法所、園區(qū)司法所和薈萃律師事務(wù)所，又聽了曾縣長對吉水司法行政工作情況的介紹，很受啟發(fā)和感動。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作，在人員和經(jīng)費上盡最大能力給予了保障，吉水縣司法行政工作有內(nèi)容、有特色、有創(chuàng)新，普法宣傳、安置幫教和司法行政進園區(qū)工作，在全省司法系統(tǒng)范圍內(nèi)值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作，吉水把虛工作做實了，很不容易，相信今后吉水將創(chuàng)造出更多的亮點工作、一流工作。
司法行政機關(guān)作為政法機關(guān)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩(wěn)定的重大使命。關(guān)于下一步工作，司法行政工作要得到黨委政府的重視，必須要有所作為，有為才有位。為此，我認(rèn)為，我們司法行政機關(guān)要在以下四個方面有作為：
一、在服務(wù)社會和諧穩(wěn)定上要有作為。一要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“定分止?fàn)帯惫δ?。人民調(diào)解工作作為一種替代性糾紛解決方式，既是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國的政治優(yōu)勢；既能解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”，又能解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”，真正實現(xiàn)“定分止?fàn)帯?、“案結(jié)事了”。利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，自動履行率高、后遺癥少，理所當(dāng)然成為當(dāng)前處理人民內(nèi)部矛盾的首選方式。要以組建醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會為突破口，積極探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展新路，加快專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐，及時有效地化解重大疑難糾紛和社會熱點難點矛盾。要推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，探索多元化矛盾糾紛解決辦法，真正發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真研究和落實人民調(diào)解經(jīng)費保障機制，為提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平提供有力保障。二要充分發(fā)揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會對抗，最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素的一種有效手段。要加大對“三假”和去向不明人員的查找甄別力度，加強對重點人員的管控，防止其失控流入社會，重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設(shè)，廣泛動員社會力量參與幫教安置工作，創(chuàng)新幫教方式，提高工作效果。三要充分發(fā)揮律師參與接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和優(yōu)勢，通過擔(dān)任政府和部門法律顧問、參與領(lǐng)導(dǎo)集中接訪、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等方式，組織律師積極參與涉法涉訴接待工作，當(dāng)好政府處理涉法涉訴問題的法律參謀和助手，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達利益訴求，促其息訴罷訪。
二、在助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展上有作為。司法行政機關(guān)應(yīng)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行各項職能，為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供法律保障和服務(wù)。首先，立足于司法行政工作的職能定位，把握好司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點，把服務(wù)黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。其次，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，努力提高司法行政工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和水平，為轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。律師、公證等法律服務(wù)機構(gòu)，要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，積極投入到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的社會實踐中，為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和走新型工業(yè)化道路提供法律服務(wù)，要主動介入國有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村稅費改革等國家重大經(jīng)濟改革和經(jīng)濟活動，積極參與“三農(nóng)”問題的解決，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
一、深入推進全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作
（一）貫徹落實2012年全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作會議精神，結(jié)合年度工作目標(biāo)，對全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作作出總體部署。同時，下發(fā)2012年度法制工作計劃。
完成時間：一季度。
（二）開展2012年度全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核工作。根據(jù)本年度的實際情況，修訂考核實施細(xì)則，考核完成后，將考核結(jié)果按實施辦法進行通報。
完成時間：四季度。
（三）認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照省司法廳《關(guān)于開展2012年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求，對全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署。
完成時間：三季度。
（四）迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間：四季度。
二、提高行政案件辦理工作質(zhì)量，做好行政案件備案審查及統(tǒng)計分析工作
（一）認(rèn)真做好市局行政處罰案件的審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證及國家賠償?shù)刃姓讣k理工作。
完成時間：全年。
（二）做好對各縣（市、區(qū)）司法局行政處罰、行政復(fù)議案件的備案審查及行政應(yīng)訴案件的備案工作。
完成時間：全年。
（三）向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統(tǒng)計報表，行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表、分析報告等。
完成時間：全年。
三、落實執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督工作
（一）強化執(zhí)法監(jiān)督工作，加大對縣級司法局法制和執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研力度。通過調(diào)研，總結(jié)縣級法制工作經(jīng)驗，探索執(zhí)法監(jiān)督方式方法，促進全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間：全年。
（二）按照省司法廳部署和市局實施方案，在全系統(tǒng)開展執(zhí)法案卷評查工作。
完成時間：四季度前。
（三）迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統(tǒng)開展案卷評查，指導(dǎo)全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法案卷。
完成時間：全年。
（四）按照市法制辦的要求，進一步做好規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)工作。
完成時間：全年。
四、建立健全監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮法制部門職能作用
（一）認(rèn)真做好市局規(guī)范性文件審核、報送備案工作，在全系統(tǒng)加強規(guī)范性文件備案審查工作力度。
完成時間：全年。
（二）積極組織全市司法行政系統(tǒng)法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
完成時間：三季度前。
（三）完善修定司法行政行政執(zhí)法相關(guān)制度，提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間：全年。
（四）加強全系統(tǒng)法制工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，加強上下工作溝通力度，強化信息報送工作。
完成時間：全年。
一、近年來全縣司法行政法制工作基本情況
魚臺縣司法行政法制辦公室設(shè)在縣局辦公室，現(xiàn)有在職在編人員4人，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷3人，平均年齡27歲。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的正確指導(dǎo)下，縣司法局認(rèn)真貫徹落實《山東省行政程序規(guī)定》有關(guān)情況，努力履行法定職責(zé)，積極推進依法行政，出色地完成了這項工作，取得了較好的成績。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。近年來，縣司法局根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》的要求，根據(jù)人員調(diào)度和工作需要，及時對法制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)進行調(diào)整充實，成立了法制工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，辦公室人員擔(dān)任成員；下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任。
（二）年度計劃有落實?？h司法局將法制工作納入本單位年初工作目標(biāo)，局黨組召開兩次專題會議研究相關(guān)法制工作，制定法制工作計劃及落實措施。
（三）宣傳報道有聲色。在法制工作宣傳報道方面，《今日魚臺》多次報道刊載縣司法局開展社會主義法治理念教育活動的報道，去年8月，《濟寧說法》欄目連續(xù)播出魚臺縣《車輪下的少年》、《少年小交警》的節(jié)目?？h司法局還經(jīng)常在《魚臺政府網(wǎng)》及時更新行政執(zhí)法責(zé)任制、律師公證、基層法律服務(wù)等各種工作動態(tài)與信息，積極宣傳法制工作推進全縣依法行政?？h司法局法制工作辦公室積極報送法制信息，近兩年編寫《司法行政法制工作簡報》88期；公開政務(wù)信息60條。
（四）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)有力度。近年來，縣司法局積極開展法律與依法行政知識的學(xué)習(xí)宣傳200余次，結(jié)合工作實際，制定教育培訓(xùn)計劃、方案。組織全縣機關(guān)干部參加普法考試，有效地提高了全縣干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了干部隊伍素質(zhì)和依法行政工作能力。繼續(xù)深入開展社會主義法制理念學(xué)習(xí)教育，就如何從加強法制建設(shè)的角度防腐倡廉、依法行政進行了熱烈的討論。
（五）大力開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評。魚臺縣司法局從加強隊伍建設(shè)、強化司法管理出發(fā)，不斷修改完善崗位目標(biāo)百分考評獎懲辦法，狠抓落實，充分發(fā)揮崗位目標(biāo)百分考評工作在隊伍中的激勵作用，逐步實現(xiàn)了隊伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化。全縣2個律師事務(wù)所、12個基層法律服務(wù)所，近兩年來，共各類案件2950件，接受咨詢5100人次。在為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展更好服務(wù)中促進了自身的較快發(fā)展。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是由縣司法局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督檢查機構(gòu)，采取各種形式進行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。每年開展4次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并進行記錄；定期開展行政執(zhí)法案卷評查。二是建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，當(dāng)事人可以通過多種形式對全縣律師、法律服務(wù)工作人員的違法行為進行舉報。近年來，全縣行政執(zhí)法投訴為零。 二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)
近年來，魚臺縣司法行政法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。主要是對法制工作認(rèn)識性不強，業(yè)務(wù)工作不熟練。
（一）對法制工作重視不夠，對司法行政法制工作的重要性認(rèn)識不足。個別司法行政干警認(rèn)為司法行政法制工作是一項可有可無的工作，他們認(rèn)為司法行政干警行政執(zhí)法的權(quán)力有限、缺乏剛性手段，主動執(zhí)法意識不強，行政處罰基本上不用，久而久之就存在執(zhí)法惰性，執(zhí)法監(jiān)督職能弱化。另外，由于基層業(yè)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，法制工作自然就被忽視。具體表現(xiàn)是：在工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備方面，縣局沒有專門機構(gòu)，法制工作都是由司法局的辦公室人員兼職負(fù)責(zé)，不能充分發(fā)揮當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)依法行政的參謀助手的法制工作職能作用。
（二）部分基層工作人員對法制工作業(yè)務(wù)不熟，影響了工作的正常進展。近年來，基層司法行政工作遇到了許多新情況、新問題，基層司法行政干警面臨新的挑戰(zhàn)，同時由于近年來新招錄的司法助理員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位轉(zhuǎn)崗過來的干部占相當(dāng)比重，基層司法行政工作人員素質(zhì)亟待提高，特別是基層法制工作人員對法制工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，缺少經(jīng)驗，平時又被邊緣化，更是缺乏工作積極性。
三、對策及建議
司法行政法制工作存在的問題，必須引起高度重視。要積極研究新辦法、新途徑，并探索建立長效機制，真正從根本上把法制工作抓好，抓出成效。
一、爭創(chuàng)和諧民主高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子
司法局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上我們注重抓了以下工作：
（一）加強團結(jié)，增強班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護黨性原則出發(fā)，切實搞好一班人的團結(jié)。規(guī)范、完善、貫徹民主集中制的各項制度，保證各項決策的民主化、科學(xué)化?！鞍嚅L”不搞“一言堂”，成員自覺維護和支持“班長”工作，著眼全局，樹立一盤棋思想，做到思想上合、職能上分，目標(biāo)上合、工作上分，重大決策上合、落實責(zé)任上分，相互支持、相互配合，分工不分家，確保班子整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
（二）統(tǒng)攬全局，增強班子戰(zhàn)斗力。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬緒，我們注重找準(zhǔn)影響大局、有決定意義的關(guān)鍵問題，集中精力去抓好、抓出成效；2、抓重點。工作上注重圍繞全局的中心工作開展司法行政工作，特別是圍繞穩(wěn)定指導(dǎo)基層開展好矛盾糾紛排查調(diào)處。3、抓協(xié)調(diào)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)以寬廣的胸襟、科學(xué)的思維、積極的態(tài)度、多樣的方式去溝通、協(xié)調(diào)班子成員之間、上上下下、方方面面的關(guān)系，處理好各類問題，使分力變成合力、阻力變動力、被動變主動，確保班子內(nèi)部和外部保持良好運行機制。
（三）率先垂范，增強班子號召力。班子成員以自身的模范作用，給全體干部做出榜樣，增強了班子的號召力。
1、帶頭學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀研究司法行政工作在改革發(fā)展中的新情況、新問題，找出工作的新思路，增強“執(zhí)政為民”的責(zé)任感、使命感。學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強了業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性；2、帶頭廉潔自律。樹立正確的人生觀、價值觀，艱苦奮斗，廉潔從政，人人做到自重、自省、自警、自勵；3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上，精力傾注在工作上，力氣花在工作上，局長、副局長人人督戰(zhàn)又參戰(zhàn)，起到了表率作用；4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定，人人自覺遵守?！凹核挥?，勿施于人”，班子成員變成廣大干部的“發(fā)動機、火車頭”；5、帶頭樹立良好局風(fēng)。為樹立和諧、效率、文明的機關(guān)風(fēng)尚，班子成員以身作則，嚴(yán)于律己，謙和為人，體恤下屬，發(fā)揮了率先垂范作用。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面完成司法行政各項工作任務(wù)
（一）“四五”普法和依法治理工作上新臺階
開展形式多樣的法律宣傳活動。全年有組織的開展法律宣傳活動60場次，出動宣傳車10臺次，文藝演出30場次，發(fā)放宣傳品3萬余份，制作宣傳（欄）板120塊，宣傳橫幅50條，受教育面達10萬人以上。做好“法律進社區(qū)”工作。舉辦培訓(xùn)班，為街道社區(qū)的專職人員講授了“法律進社區(qū)”的有關(guān)知識；召開法律進社區(qū)研討會，總結(jié)推廣了“法律進社區(qū)”先進經(jīng)驗。搞好青少年普法教育。結(jié)合青少年思想道德教育為同學(xué)們送上了生動的法制教育課。05年我局4名機關(guān)干部共為中小學(xué)校講法制課60余課時，受教育學(xué)生達6000余人次。
（二）維護穩(wěn)定，做好人民調(diào)解和安置幫教工作
做好全區(qū)人民調(diào)解工作。有組織的開展矛盾糾紛大排查56次，專項治理2次，調(diào)解各類矛盾糾紛534件，防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪。05年全區(qū)共接收兩勞釋解人員46名，過渡安置率100；加強對刑釋解教人員的銜接管理工作，列幫率達到100。做好指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。各基層法律服務(wù)所為各級政府、企事業(yè)單位和個體工商戶擔(dān)當(dāng)法律顧問52家；訴訟54件；非訴訟12件；法律文書62件；協(xié)辦公證44件；開展見證126件；解答法律咨詢823人次。
（三）卓有成效，搞好法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)
認(rèn)真辦理援助案件。區(qū)法律援助中心降低門檻，拓寬工作領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為弱勢群體進行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務(wù)中心共受理來電咨詢5326人次，接待來訪600余人次。堅持律師接訪值班制度。參加
區(qū)長接待日，律師定期到辦值班，解答群眾法律咨詢1000余人次，處理涉法案件100余件。積極爭創(chuàng)市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。司法局成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃。自五月份創(chuàng)建活動開展以來，開展送法入校活動21場次，解答青少年法律咨詢200余人次，辦理未成年人援助案件15件，有效維護了未成年人合法權(quán)益。（四）提高質(zhì)量，做好律師和公證服務(wù)
加強律師監(jiān)管，提高律師辦案質(zhì)量。05年光華、盛達律師所開展了集中教育整頓活動。律師所共刑事案件130件，民事案件110件，行政案件25件，經(jīng)濟案件46件，非訴訟30件，擔(dān)任法律顧問26家，解答法律咨詢1500人，法律文書420件。公證處開展教育規(guī)范樹形象活動。區(qū)公證處從___年4月8日至9月30日全面開展了此項活動，制定了《興隆臺區(qū)公證處開展教育規(guī)范樹形象活動的實施方案》。全年共辦理各類公證事項2017件，其中經(jīng)濟公證1454件；民事公證563件。共接待各類當(dāng)事人萬余人；解答法律咨詢5000多次；和修改法律文書20__余份。
三、存在問題與不足
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)制度沒有充分落實；班子成員及機關(guān)全體法律專業(yè)知識需進一步提高。
（二）為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供高水平的法律服務(wù)，發(fā)揮司法行政職能作用不夠突出。
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo)，以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平，為“三生融合·幸福__”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：
（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設(shè)
根據(jù)__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關(guān)部門對接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系，__年在去年基礎(chǔ)上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。__年底，實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點，指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù)；公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”，網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長，網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化，網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力，有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房；升級改造局機關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫，以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年，市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資__萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè)，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
（二）拓面提質(zhì)，全力推進“五大體系”建設(shè)
1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律，進一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進企業(yè)15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育；加強青少年學(xué)法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點，__年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理，針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，進一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作，深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè)，深入推進“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一是要夯實基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計完成建設(shè)率達80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的50%以上。進一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題，推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。
二是要拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上，進一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，探索完善分級培訓(xùn)機制，認(rèn)真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，進一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進一步加大保障力度，推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實，完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推進法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。
一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟運行風(fēng)險，以企業(yè)“法律體檢”為平臺，為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道，公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動律師法律服務(wù)進村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度，推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè)，進一步降低法律援助門檻，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作，認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大便民惠民力度，公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力把握工作規(guī)律，構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè)，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè)，啟動勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制，落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè)，重點完善系統(tǒng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng)，提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強化監(jiān)管措施落實，認(rèn)真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè)，在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，確保每個縣不少于5個，構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系，在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
（三）強化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局
面臨新形勢、新任務(wù)，全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手，推進各項工作強責(zé)提速。今年，市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動，要求各處室結(jié)合工作實際，申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責(zé)任部門和責(zé) 任人，制訂詳細(xì)的工作方案和進度計劃，分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時間節(jié)點，嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法，實現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設(shè)，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設(shè)置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領(lǐng)，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現(xiàn)面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關(guān)要通過推進品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間，實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進。三是要引領(lǐng)成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當(dāng)前，我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機關(guān)機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全市各級司法行政機關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通，同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源，加強數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用，加強業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際，建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，主要負(fù)責(zé)與政府信息公開有關(guān)的各項工作。年初，把政府信息公開工作列入年度工作計劃，安排辦公室人員參加了政府組織的培訓(xùn)，加強保密意識培訓(xùn)，提高了工作能力，建立和完善了信息審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作，辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設(shè)備，確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容。20__年，為認(rèn)真貫徹政府關(guān)于信息公開工作的有關(guān)要求，××縣司法局政府信息公開門戶網(wǎng)站下設(shè)21個欄目，其中一級欄目9個，分別是：××縣司法局、工作動態(tài)、公開目錄、公開指南、公眾監(jiān)督、通知公告、最新公開信息、四項制度、幫助；二級欄目12個。群眾通過欄目可以查閱我局主動公開的政府信息。截止20__年12月31日，共公開信息223條，其中20__年度主動公開信息81條。
1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關(guān)工作計劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件，及時公開司法行政工作動態(tài)，向社會公開司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項，公證工作收費項目，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費規(guī)定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況，不護短、不隱瞞，及時公開被問責(zé)人員情況。
5、20__年出司法簡報27期，普法簡報5七，櫥窗專欄7期。
（二）公開形式
1、互聯(lián)網(wǎng)。（1）通過××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站進行公開。（2）通過掛靠縣委政府網(wǎng)站開辦“××法治網(wǎng)”進行司法行政信息公開。
2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內(nèi)容，及時與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開；與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開政府信息受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件和 郵政編碼。
（本文來源：文秘站 一）申請情況。自20__年1月1日至20__年12月31日止，我局無依申請公開事項。
（二）舉報、投訴情況和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自20__年1月1日起至20__年12月31日止，未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
（一）工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人，負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護，相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢工作。
（二）依申請公開政府信息收費情況。按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費用。20__年未產(chǎn)生該項費用。
（三）減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意，可以減免相關(guān)費用。20__年未產(chǎn)生該項費用。
五、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，但是也有一些不足。主要有：
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠；二是宣傳力度不大，部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后，我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作：
一、法制宣傳教育工作實現(xiàn)新跨越
圍繞爭創(chuàng)省級法治先進市的總體目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為切入點，深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動，針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，扎實有效的推進法制宣傳工作。
今年以來，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚，有望獲得省級五五普法先進市稱號，實現(xiàn)歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標(biāo)準(zhǔn)、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃，市委辦市府辦作了轉(zhuǎn)發(fā)，市分管領(lǐng)導(dǎo)專門召開迎檢工作會議，并成立專項工作督查組，加強指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準(zhǔn)備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺帳資料整齊規(guī)范，為全市迎檢工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是部門聯(lián)動，形成了創(chuàng)建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎，為、為泰州爭得了榮譽；普法辦組織協(xié)調(diào)16個部門單位，開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會效果；會同法治辦組織全市各行政執(zhí)法單位開展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢大，影響大。三是借創(chuàng)建東風(fēng)，法制宣傳的載體建設(shè)效果顯著,實現(xiàn)了新的跨越。五五普法的載體建設(shè)，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車，法治文化電影隊，法律書屋（柜），法治漫畫，法治文藝匯演等等。五五普法的經(jīng)驗，影響深遠，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設(shè)，整體聯(lián)動的教育培訓(xùn)機制，整體聯(lián)動的宣傳報道機制，整體聯(lián)動的督查考核機制等，這些經(jīng)驗必將對六五普法產(chǎn)生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核，上級對我市五五普法工作給予了高度的評價，充分的肯定，具體為“四個提高”：即領(lǐng)導(dǎo)重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作先進單位。
二、大調(diào)解和人民調(diào)解工作取得新進展
今年以來，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創(chuàng)建的工作要求，認(rèn)真落實“化解社會矛盾，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”的三項重點工作，全面履行“大調(diào)解”各項工作職能，取得了可喜的成績。截止目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解委員會、調(diào)處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調(diào)處1272件，調(diào)處成功率為97.99%。其中，市調(diào)解委員會及其工作室、調(diào)處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調(diào)處140件，調(diào)處成功率為100%。此外，村（社區(qū)）等各類人民調(diào)解組織，調(diào)處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)刑和的發(fā)生，較好的維護了社會和諧穩(wěn)定。
強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎(chǔ)性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點，充分利用平安創(chuàng)建的大好契機，在人員編制、經(jīng)費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時，扎實推進基層司法所創(chuàng)“優(yōu)秀”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心創(chuàng)“星級”、基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等三大基礎(chǔ)工程建設(shè)，全市35個司法所全都達到規(guī)范化要求，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心達到我市“三星”級標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和調(diào)處中心軟件、硬件及平安創(chuàng)建整體水平明顯提高，排查、化解復(fù)雜糾紛的能力普遍增強。
強化大調(diào)解機制，為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調(diào)解機制提升年”和市委“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧”的工作要求，我們立足服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、維護穩(wěn)定職能要求，及時總結(jié)提出了大調(diào)解工作“333制”運作模式，被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應(yīng)急現(xiàn)場化解，不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調(diào)解對接機制的建設(shè)，進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊人民調(diào)解工作室效能；在局安排律師參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪，在市調(diào)處中心接待大廳設(shè)立法律援助窗口，在重點部門設(shè)立了專業(yè)調(diào)解室，昭陽鎮(zhèn)城市16個社區(qū)分別成立了個人調(diào)解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實現(xiàn)了全市進京上訪零登記的目標(biāo)，人民群眾對調(diào)解工作滿意度達98%以上。
三、社區(qū)矯正和安置幫教工作展現(xiàn)新氣象
今年以來，我市新增矯正對象545人，解除矯正532人，現(xiàn)在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監(jiān)外執(zhí)行20人，剝權(quán)113人。開展審前調(diào)查441人，訴前調(diào)查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導(dǎo)等有力措施，使安置幫教工作真正實現(xiàn)“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業(yè)權(quán)利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規(guī)范管理，落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調(diào)查等，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員再犯罪。
各級黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作納入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明考核體系，實行評先一票否決。今年以來，我們以市級矯正教育中心建設(shè)為龍頭，不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置基地、法律維權(quán)等“五大基地”建設(shè)，取得了新的進展，共建各類基地37個。目前，市社區(qū)矯正教育培訓(xùn)中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監(jiān)督管理、幫扶解困、技能培訓(xùn)等功能于一體，進一步創(chuàng)新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內(nèi)容。
以季度考評為抓手，著力推進日常監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)。日常監(jiān)管、審前調(diào)查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動，激發(fā)了矯正對象用好的表現(xiàn)回報社會的熱情，矯正對象的良好表現(xiàn)受到各地群眾的好評。日常監(jiān)管的“五個環(huán)節(jié)”，即調(diào)查、入矯、監(jiān)管、請銷假、解除矯正等，進一步細(xì)化規(guī)范，加大了日常監(jiān)督力度。今年5月18日，我市“六項措施強化矯正監(jiān)管”被《法制日報》采用報道；11月2日，“社區(qū)矯正幫’回頭浪子’圓了創(chuàng)業(yè)夢”，被新華日報專題報道。
加強部門協(xié)作和社區(qū)矯正輔警隊伍的建設(shè)。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區(qū)矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復(fù)合式社區(qū)矯正聯(lián)動工作機制建設(shè)，與市公檢法等聯(lián)合起草了《市社區(qū)矯正對象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創(chuàng)新與完善，推動了社區(qū)矯正對象監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化。進一步強化社區(qū)矯正專職輔警隊伍建設(shè)，今年9月份我們對35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正輔警逐一進行了點驗、調(diào)整，并集中進行了培訓(xùn)和簽約上崗，穩(wěn)定優(yōu)化了輔警隊伍，強化了工作責(zé)任心，同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外，對全市1000多名社區(qū)矯正志愿者，全部實行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強。
四、法律援助和法律服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績
我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發(fā)展、保穩(wěn)定”和“應(yīng)援盡援”工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實加強法律援助工作決定》，切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護受援人合法權(quán)益，維護法律尊嚴(yán)和社會公平正義。今年以來，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來訪20000余人次，解答各類法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類經(jīng)濟損失1500余萬元。2014年，在辦案數(shù)量逐年增加的情況下，實現(xiàn)了四個明顯提升：即辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升，多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作，在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止，我中心辦案數(shù)量排名全省第一。
一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心規(guī)范化建設(shè)。從機關(guān)辦公經(jīng)費中擠出15萬元資金，對中心進行了裝修改選，配齊了電腦、打印機等辦公設(shè)施，開通12348免費法律咨詢省際專線，加強法律援助管理系統(tǒng)軟件的使用管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，方便群眾申請和實行網(wǎng)上管理。二是建立法律援助律師專業(yè)隊伍。依托城區(qū)律師事務(wù)所組建30余人專業(yè)援助律師隊伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢，引導(dǎo)涉訪、涉訴人員走依法維權(quán)途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據(jù)群眾關(guān)心的熱點問題，先后在全市組織了依法維權(quán)“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動，有針對性的開展法律宣傳，有重點地受理援助土地流轉(zhuǎn)糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩(wěn)定的案件，消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手，針對農(nóng)民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發(fā)放“法律援助證”、“維權(quán)綠卡”，簡化審批程序，保證各類人員在合法權(quán)益受到侵犯時，憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則。積極與市調(diào)處中心及駐人民法院人民調(diào)解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構(gòu)協(xié)作聯(lián)運，著力構(gòu)建“援調(diào)對接”、“援裁對接”工作機制，積極推行“訴前調(diào)解”，減少對抗，努力做到辦案效果與社會效果的統(tǒng)一。六是認(rèn)真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案，并認(rèn)真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結(jié)評議測評，保證辦案質(zhì)量全程控制，確保每一個案件都讓受援人滿意。
今年以來，我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅持律師行業(yè)服務(wù)與管理并行，深入開展雙促雙助法律服務(wù)專項行動。
一是堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，扎實開展“雙促雙助”法律服務(wù)專項活動。(1)開展企業(yè)大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業(yè)調(diào)查摸底，了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級期存在的法律問題和法律需求，與企業(yè)開展“法企聯(lián)姻”結(jié)對服務(wù)活動，先后走訪企業(yè)3000多家次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡1000余張，發(fā)放法律服務(wù)函2000余份。針對企業(yè)存在的涉法問題，有針對性地提出法律意見240份，為企業(yè)修訂完善勞動合同4000余份，承辦各類案件600多件，排查調(diào)處矛盾糾紛500多起，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失近10億元。邦興所為企業(yè)行萬里并購路，天煒?biāo)鶠槠髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護出金點子，四牌樓所為小城鎮(zhèn)建設(shè)獻良策，道和道所為不銹鋼企業(yè)發(fā)展搭舞臺，興華人所為國土開發(fā)使用提供雙向服務(wù)等好的做法被律師網(wǎng)和泰州律協(xié)報道推廣。(2)發(fā)揮法律顧問團作用，服務(wù)重點企業(yè)和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎(chǔ)上，今年又分別成立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技園區(qū)三個園區(qū)法律顧問團，共參與5個市屬重大項目和680次園區(qū)企業(yè)的法律服務(wù)，提供法律意見80余份，參與談判50余次，協(xié)調(diào)矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團，開展法律咨詢、送法進企活動。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳。
二是堅持管理與服務(wù)并行，著力提高律師政治覺悟和律師行業(yè)自律水平。（1）深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位，開展創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動，爭創(chuàng)陳燕萍式律師事務(wù)所，爭做陳燕萍式律師，提升律師服務(wù)人民的執(zhí)業(yè)理念和執(zhí)業(yè)水平。（2）扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題，要求各所對照檢查，制定措施，整改落實。進一步完善律師執(zhí)業(yè)誠信檔案，嚴(yán)格投訴查處工作。規(guī)范律師收案登記，提高律師服務(wù)質(zhì)量。（3）完成律師事務(wù)所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求，我們及時上報律師工作信息，特別是“雙促雙助”專項活動信息，今年有16篇專題信息被省律師網(wǎng)采用，有10篇被泰州律協(xié)采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養(yǎng)和發(fā)展”論文被蘇北律師發(fā)展研討會錄用。
我市公證處充分發(fā)揮公證機構(gòu)的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，建立和完善公證質(zhì)量防控，全年共辦理各類公證1038件，其中國內(nèi)民事公證650件，國內(nèi)經(jīng)濟公證107件，涉外民事公證240件，涉臺公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設(shè)活動，在日常辦證過程中，做到“四不”和“四堅持”，努力打造一支“堅持信念、精通業(yè)務(wù)、維護公證、恪守誠信”的高質(zhì)量公證隊伍，將公證員的廉潔、質(zhì)量投訴、錯證責(zé)任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質(zhì)量“事前、事中、事后”的監(jiān)督控制體系，提升執(zhí)業(yè)監(jiān)督水平，使公證質(zhì)量整體得到提高。
五、司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)邁上新臺階
堅持從教育入手，把司法行政干警素質(zhì)提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以來，按照上級的統(tǒng)一部署，我局開展了多項學(xué)習(xí)教育和主題實踐活動。局黨組將局機關(guān)星期五政治學(xué)習(xí)與“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“公正廉潔執(zhí)法”主題教育活動、政法隊伍素質(zhì)提升年活動、“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧”等有關(guān)學(xué)習(xí)活動有機結(jié)合起來，使政治學(xué)習(xí)和主題教育“兩不誤，兩促進”，把隊伍建設(shè)工作作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，常抓不懈，常抓常新。局機關(guān)堅持星期五學(xué)習(xí)制度不動搖。每月確定一個學(xué)習(xí)教育主題，局領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶頭領(lǐng)學(xué)。與此同時，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、公正廉潔執(zhí)法等主題學(xué)習(xí)教育系列活動，在積極參與全市政法系統(tǒng)先進典型事跡報告會的基礎(chǔ)上，組織系統(tǒng)內(nèi)部開展述職、測評、民主推薦活動，認(rèn)真總結(jié)戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業(yè)的先進個人典型，通過座談會、經(jīng)驗交流會和事跡報告會，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)全體干警奮發(fā)有為的工作熱情，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，以先進典型引領(lǐng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，弘揚開拓創(chuàng)新的工作精神，營造人人崇尚先進、個個爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
結(jié)合“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織開展系列黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。組織開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”主題教育活動，通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式，認(rèn)真組織廣大黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，熟悉主要內(nèi)容，把握基本要求，牢記紀(jì)律規(guī)定。組織開展“學(xué)習(xí)陳燕萍，我要學(xué)什么；對照陳燕萍，我還差什么”專題研討活動，每個科室、個人都制定了一份學(xué)習(xí)陳燕萍同志的爭創(chuàng)目標(biāo)規(guī)劃。制定了司法行政系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動實施方案，加強基層黨員干部和人民調(diào)解員政策法規(guī)和執(zhí)行能力培訓(xùn)，全面提升干警公正執(zhí)法和處置突發(fā)事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業(yè)務(wù)知識考試，并以此來推動練兵競賽活動，在全市開展了調(diào)解員技能比賽，系統(tǒng)上下形成了比學(xué)趕幫的濃厚氛圍。
建立健全各項制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機關(guān)各項規(guī)章制度，進一步重申市委、市政府《關(guān)于加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)五項禁令》，制定了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見，不斷提高機關(guān)干部的工作自覺性、責(zé)任性和組織紀(jì)律性，樹立良好的司法形象；健全完善調(diào)處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”及服務(wù)質(zhì)量考評制度等，努力營造運轉(zhuǎn)有序、公平公正、及時高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的水平。
六、2015年工作設(shè)想
新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題，新的一年司法行政工作總體思路是：
（一）以十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)把握五中全會精神應(yīng)深刻理解四句話：科學(xué)發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線，改革發(fā)展是關(guān)鍵，保障和改善民生是根本。
（二）以學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》為契機，夯實基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機制，真正發(fā)揮大調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業(yè)務(wù)、看家本領(lǐng)。大調(diào)解的作用空間和潛力巨大。
（三）以“三項服務(wù)、三項工作”為抓手，打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務(wù)弱勢人群、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定，精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調(diào)解和高危人群管理等維穩(wěn)工作。
