發(fā)布時間：2022-04-11 10:49:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的司法匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我局有退休老干部8人，其中副市級1級，正局級2人，副局級1人，均為男性。年齡最長者84歲，年齡最小者63歲，平均年齡70.5歲。目前，所有老干部身體狀況良好，生活舒適穩(wěn)定。
近兩年來，我局根據(jù)市委組織部、市委老干部局關(guān)于做好老干部工作的部署和要求，以高度的責(zé)任感，帶著愛心、誠心、虛心和耐心面對每一位老干部，扎扎實實做好老干部工作。
1、重視老干部工作，加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)
局黨組對老干部工作一直比較重視，將老干部工作列入黨組重要議事日程，定期研究部署相關(guān)活動。遇有特殊情況，隨時研究，及時解決老干部工作中存在的問題，把工作落實到實處。
對老干部工作要求做到有布置，有落實，有檢查，使老干部管理工作制度化、規(guī)范化。每年年初，制定本年度工作計劃，年底對全年工作進(jìn)行總結(jié)，對上級布置的一些臨時性工作，及時按要求完成。
配備老干部工作專管員，通過電話訪、上門訪等多種形式加強與老干部的溝通，將他們所關(guān)心的上級和局內(nèi)有關(guān)文件精神和情況及時地進(jìn)行通告，同時也將他們的情況反映和要求及時地向局黨組匯報，為上級和局黨組提供第一時間的最新動態(tài)和信息。
2、加強老干部思想工作，認(rèn)真落實政治待遇
加強老干部支部建設(shè)。把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，以支部活動作為工作切入點，經(jīng)常性地開展各種政治學(xué)習(xí)活動和老年人教育，使老干部在思想政治上能始終與黨保持高度一致。在今年的抗震救災(zāi)捐款及特殊黨費繳納中，老干部人人竭盡所能出錢出力，精神令人感動。
組織老干部參加各級各類會議。這兩年，我們組織老干部參加了局里召開的全市司法行政會議、人民調(diào)解工作會議等，并悉心聽取他們的意見建議，及時改進(jìn)工作；組織老干部參加市委組織部、老干部局等相關(guān)部門組織的情況通報會、形勢報告會，及時了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
加強日常學(xué)習(xí)。鼓勵老干部訂閱報刊雜志，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時代潮流。提供相關(guān)材料組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)采取以個人自學(xué)，適時集中交流的形式，受到老干部的普通歡迎。今年重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神。
3、解決實際困難，落實老干部生活待遇。
關(guān)心老干部生活，保證他們生活待遇的落實是我們工作的重點。我們按時發(fā)放退休金和各項補貼，確保經(jīng)費即使發(fā)到他們手中，從經(jīng)濟(jì)上保障他們；節(jié)日前后，局領(lǐng)導(dǎo)親自走訪，并給他們帶去慰問金和慰問品，從情感上安撫他們；定期組織身體檢查，如有老干部生病就組織人員前去慰問，在健康上關(guān)心他們。另外，我們積極創(chuàng)造各種條件，組織老干部開展力所能及的參觀和旅游活動，開闊他們的眼界，豐富他們的生活。這兩年中，我局組織老干部參觀了游覽了新昌大佛寺、海鹽漪園、杭州灣跨海大橋、達(dá)蓬山等景點，受到老干部的熱烈歡迎。
二、下步工作打算
雖然我局的老干部工作用了大量的心思，做了大量的工作，也得到了老干部們的充分肯定，但老干部工作時時面臨著新問題、新情況，我們應(yīng)以加倍的工作熱情，與時俱進(jìn)地做好這項工作。
1、要加大思想上政治上關(guān)心老同志的力度。老干部們畢生關(guān)心政治、關(guān)心黨和國家大事。對老同志這種強烈的憂黨憂國憂民的政治熱情，始終與黨保持高度一致的政治立場，畢生為黨的事業(yè)奮斗的政治品質(zhì)，我們一定要充分理解，充分尊重。把老同志的政治熱情保護(hù)好，把老同志的政治待遇落實好。
2、要加大生活上照顧老同志的力度。近年來，政府在解決老干部住房、醫(yī)療、護(hù)理等實際困難方面辦了一些實事，得到了廣大老同志的好評和擁護(hù)。但是，隨著老干部“雙高期”的到來，老同志晚年生活中的特殊困難需求日益增多。這意味著我們在照顧老同志生活方面，還有很多事要做。我們一定要繼續(xù)以老同志的需求為導(dǎo)向，以老同志的滿意為原則，急老同志所急，想老同志所想，辦老同志所盼，從解決老同志最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，讓老同志能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步中得到更多的實惠。
3、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。從事老干部工作的同志要熱愛這項工作，要有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，要有一顆對待父母一樣的熱情和熱心，樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想；要建立健全各項工作制度，如：電話詢問，生病住院的探望，有情況的必訪等等制度，掌握各類信息，實行動態(tài)管理，更好地開展有針對性地工作，以此來保證為老同志服務(wù)質(zhì)量的提高。
三、貫徹落實慈黨〔2008〕2號文件的具體措施
1、加強學(xué)習(xí)、擴大宣傳。先是局黨組學(xué)，切實增強政治責(zé)任感；然后全局同志學(xué)，準(zhǔn)確把握文件精神，努力營造老干部工作人人關(guān)心、人人支持的良好局面。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實疫情防控部署
認(rèn)真履行司法行政職能，建立健全防控工作機制，成立了肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)司法局關(guān)于病毒感染的肺炎防控工作方案》，統(tǒng)籌謀劃，確保各項工作落實到位。各司法所和局機關(guān)各科室立足防大疫、抗反復(fù)、打硬仗，細(xì)化工作流程，組織各方力量，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的信息共享和聯(lián)防聯(lián)控。整合全局力量，每天深入社區(qū)卡點，24小時堅守排查外來車輛及人員。此外，還有一名同志加入全區(qū)青年干部（黨員）突擊隊，深入伊遼高速口排查檢查。
突出工作重點，做好特殊人群監(jiān)管
對社區(qū)矯正等特殊人員和家屬，實行全面排查，做到不留死角、不漏一人、滾動摸排，保證通報到位、追蹤到位、排查到位、管理到位、防控到位。通過視頻電話的方式安排部署疫情期間各項工作，加強社區(qū)矯正安全穩(wěn)控，利用“小魚易連”視頻會議系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正對象摸底排查工作，了解矯正對象近期思想、身體情況。建立社區(qū)戒毒防疫管理工作群，通過視頻點播的方式開展核查工作。對春節(jié)期間刑滿釋放人員管理實行“日報告”制度。截至目前，我區(qū)100名矯正對象、109名社區(qū)戒毒人員均無疑似病例及確診病例。
加強宣傳教育，營造良好法治氛圍
為全面提高依法防控、依法治理能力，引導(dǎo)廣大干部、群眾深入了解疫情防控工作有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)司法局整合法治宣傳力量，積極開展疫情防控知識和與疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，匯總整理了以《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)信息，及時在“法治”微信公眾號、“區(qū)七五普法工作群”、“區(qū)法制通知群”、司法行政人員微信工作群等進(jìn)行推送，并就防疫過程中常見的法律問題進(jìn)行了解讀，為防控疫情提供了法律參考。積極推廣全國普法辦編輯的《病毒肺炎疫情防控有關(guān)法律法規(guī)匯編》的疫情防控免費電子書，供廣大黨員干部群眾免費閱讀下載。向12個社區(qū)、燈塔鎮(zhèn)、衛(wèi)健局、機關(guān)事務(wù)管理局等重點單位發(fā)放了《病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)法律知識問答》《依法戰(zhàn)疫，讓我們一起守護(hù)美麗》等宣傳海報、《依法防控眾志成城》等宣傳折頁、《病毒肺炎疫情防控下涉及企業(yè)的有關(guān)法律知識問答》宣傳冊（單）等宣傳資料。截至目前，推送相關(guān)信息37條，相關(guān)新聞3條，發(fā)放宣傳海報2880張，宣傳折頁2500份，宣傳冊300本。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的青年朋友們：
大家好！在去年“踐行三嚴(yán)三實，質(zhì)檢青春飛揚”演講比賽上，支樹平局長寄語江蘇局，“向高玲問好！向高玲志愿者隊問好！”今天，我代表高玲愛心志愿服務(wù)隊來到這里。我，就是高玲，來自江蘇泰州局，是基層一名最普通的檢驗檢疫人。今天能在這里，講述我們江蘇局的故事，我感萬分榮幸和激動。
江蘇局溫暖、陽光、和諧，而我非常幸運的，就是這個幸福大家庭中的一員。有人說我傻，有人說我特別，可我知道，在江蘇局這個大家庭里，比我傻，比我特別的人還有很多。
有人問我：好好的，你干嘛要去麻風(fēng)村做義工？
其實，這緣于一個偶然。那是09年的一天，我不經(jīng)意間，在報紙上看到一個有關(guān)麻風(fēng)村的報道，心就揪起來了，我從來不知道，自己的身邊，竟然還有這樣一個群體，還有這樣一個村落。我當(dāng)即就決定，要去那里看看！當(dāng)我真得走近村口，就被眼前的景象驚呆了。那里環(huán)境又臟又亂，地上滿是垃圾，蒼蠅蚊子亂哄哄的。因為疾病，老人們臉部扭曲，還有不少人手腳畸形或殘缺，行動不便。吃飯、穿衣、行走、說話，這些我們看來再平常不過的小事，對他們來說，卻個個都是難題。我心里很不是滋味，覺得自己應(yīng)該做點什么。就這樣，我留了下來，成了這里的一份子。
還有人問我：7年2000多個日夜，是什么讓你能一直堅持？
我覺得支持我的力量，來源于三個方面吧！簡單地說，就是一種感情、兩種感動、多方支持。
一種感情。我記得有一年11月，周大爺因病住院，我每天三頓給他送去熱乎乎的飯菜，一口一口喂他吃，每天晚上給他擦身，背他上廁所。病友們都羨慕地說：“周大爺您好福氣啊，閨女兒這么孝順！”周大爺抱著我，淚水縱橫。跟老人們處著處著，就有了感情，他們早把我當(dāng)成了親人，而我從心里，也成了全村234名老人共同的女兒。
兩種感動。一種來自江蘇局良好的氛圍。這些年來，我們江蘇局一直倡導(dǎo)“忠誠國檢、陽光國檢、和諧國檢、幸福國檢”建設(shè)，這些理念深深影響著全省系統(tǒng)每一個人，也成為我一直堅持下去的思想源泉；此外，國檢愛心小分隊、愛心媽媽群等愛心力量，在全省系統(tǒng)暖暖流動，時刻感動著我，成為我始終堅持的不懈動力。另一種來自系統(tǒng)的先進(jìn)楷模。像我們的全國質(zhì)檢系統(tǒng)首批道德模范汪婷、韓彤，我們的全國五一勞動獎?wù)芦@得者陳旭東，我們的國家“”青年拔尖人才薛峰，他們每一個人，他們的事跡，他們的精神，無時無刻不在感動著我，激勵著我。當(dāng)然，還有很多很多普通，卻又不平凡的江蘇檢驗檢疫人，他們不畏艱辛、甘于奉獻(xiàn)，他們風(fēng)雨兼程、勇往直前，他們用與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的時代精神，譜寫著一首改革強局的壯麗詩篇。而我又是那么地幸運，成為這個大家庭中幸福的一員，我怎么可以不盡我所能，為她略盡綿薄呢？
多方支持。是了，7年多的堅持，說實話，我的丈夫一開始并不支持我，我是軟磨硬泡，漸漸地，他也成了村里的?？?，老人們又多了一個兒子。而讓我更感動的，獲得更多力量的，就是局里和社會給我的莫大肯定和支持。2014年，江蘇局舉辦了全省系統(tǒng)“講述質(zhì)檢好故事”演講比賽，“麻風(fēng)村的最美女兒”被評為一等獎，全省系統(tǒng)也掀起了向高玲學(xué)習(xí)的熱潮。2014年底，泰州局高玲愛心志愿服務(wù)隊成立，2015年5月，江蘇局高玲愛心志愿服務(wù)隊成立，2015年12月，高玲愛心志愿服務(wù)隊，代表中央國家機關(guān)獲得了第二屆青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎。越來越多的人走進(jìn)了麻風(fēng)村，越來越多的人加入到幫助老人們的行列，正是大家的幫助和支持，讓我有了一直堅持下去的更大信心和勇氣。
曾經(jīng)有人問我：你這樣做究竟圖什么？
我想說：我什么也不圖，因為只要想到，每次去麻風(fēng)村，老遠(yuǎn)傳來的‘女兒來了，女兒來了’的歡笑聲，我就感到充實、感到幸福。他們把我當(dāng)女兒，我把他們當(dāng)親人，如果我放棄，老人們怎么辦？
還有更多人會問：你將來有什么打算？
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況及取得主要成效
（一）、整體情況及亮點：
公司各單位學(xué)習(xí)實踐活動開局良好，進(jìn)展順利，初見成效，按進(jìn)度完成了各項規(guī)定動作，且亮點紛呈、具有特色。
1、高度重視，深入發(fā)動宣講，整體氛圍濃厚，思想認(rèn)識全面提升。
公司對這次學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)真部署，積極行動，及時召開啟動大會，聘請縣委黨校教師授課，全面宣貫和學(xué)習(xí)實踐活動精神。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、集體研討等方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，使全體黨員干部對于什么是科學(xué)發(fā)展觀、為什么要開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及如何開展學(xué)習(xí)實踐活動有了深入理解，并達(dá)成了以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，提升意識、破解難題，促進(jìn)工作再上新臺階的共識。
2、緊密結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營工作相互滲透，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共同促進(jìn)。
各基層單位紛紛結(jié)合實際工作開展活動。建昌供電所以降低線損率為突破口，組織員工集思廣益，開展qc小組活動，他們所的《降低臺區(qū)精細(xì)化系統(tǒng)資料錄入差錯率》和洪門供電所以降低施工作業(yè)工時為突破口而的《降低山區(qū)立桿工時》二個qc成果，一舉獲得××省電力行協(xié)頒布的二個qc成果發(fā)明一等獎。
3、率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮突出
黨政班子高度重視，普遍認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實踐活動是全黨政治生活中的一件大事，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。認(rèn)真按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的要求，以身作則，深入基層黨支部帶頭參加“感恩企業(yè)”和“我為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策”學(xué)習(xí)討論和開展調(diào)研活動，指導(dǎo)本單位開展好學(xué)習(xí)實踐活動，調(diào)動了其他黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)實踐活動效果明顯。
4、教育黨員，進(jìn)一步認(rèn)識責(zé)任與義務(wù)
清明節(jié)來臨之前，公司組織黨員先鋒隊到烈士陵園祭悼抗冰烈士黃快生，以烈士先進(jìn)事跡教育黨員，并現(xiàn)場宣誓后，又奔赴烈士生前戰(zhàn)斗過的地方巡視線路、排查隱患，同時還開展了幫助村民做好事等活動。通過這一系列活動，使廣大黨員進(jìn)一步增強了責(zé)任感和使命感。
5、突出亮點，以特色載體活動豐富學(xué)習(xí)實踐活動內(nèi)涵
為進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，公司舉辦了領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加的所有中層干部和基層班組長及安全員，包括“兩票”“三種人”在內(nèi)的為數(shù)100多人的“兩票”（工作票、操作票）培訓(xùn)班，使安全生產(chǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，關(guān)口前移、重心下移，全面提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使安全生產(chǎn)工作做到防范于未燃，嚴(yán)把安全生產(chǎn)入口關(guān)。通過培訓(xùn)，廣大干部員工一致認(rèn)為收到了很好的效果。
6、推進(jìn)了體制機制創(chuàng)新，人力資源管理實現(xiàn)新的突破。
圍繞干部員工隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)人事制度改革，努力構(gòu)建“崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)”的新機制。公司新選任提拔的干部，任用之前全面進(jìn)行了“百問百查”考試，考試成績在70分及以上者才能正式聘任，推行管理人員招聘（選任）考試、考核進(jìn)入日?；⒁?guī)范化管理，較好地促進(jìn)了干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)化。
7、提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到穩(wěn)步提升。
公司著力解決優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題。公司黨委以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，一是布置公司班子領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊深入各大中型企業(yè)，向用戶了解我們公司供用電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，主動傾聽客戶的意見和要求；二是制定每月18-28日收費高峰期，班子領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊在營業(yè)窗口值班的常態(tài)機制，意在規(guī)避資金風(fēng)險和零距離和用戶溝通，做到
傾民意、保安全，親臨現(xiàn)場解決實際問題；三是努力幫助經(jīng)營不善的企業(yè)，查找存在的問題，思考和分析解決的辦法，使企業(yè)經(jīng)營起死回生，既收回了虧損企業(yè)拖欠的電費，又幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走上了正規(guī)，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到穩(wěn)步提升。這一舉措，得到了用戶和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的普遍贊許。公司民主評議行風(fēng)工作在全縣取得了名列前茅的好成績。
（二）、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題：
1、個別單位在方案的制定上聯(lián)系本單位實際不夠，存在照搬照套現(xiàn)象。
2、少數(shù)員工對學(xué)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位，還看不到科學(xué)的發(fā)展對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。
3、解決突出問題的思路不夠清晰，措施不夠具體和明確。
4、在體現(xiàn)實踐特色上還不夠明顯，還沒有形成自己的特點。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好下一步工作的思路和措施
1、全力推進(jìn)下一階段的調(diào)研及解放思想討論活動，要做到全面鋪開、不留死角，機關(guān)、各單位要切實采取多種形式，嚴(yán)格按照活動排版開展活動。
2、創(chuàng)新載體，有意識地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立亮點，使之成為全公司的亮點。要把學(xué)習(xí)實踐活動抓實、做細(xì)，以強大的宣傳和正確的輿論導(dǎo)向扎實推進(jìn)活動有序開展。
3、加快電網(wǎng)建設(shè)。堅持量入為出的原則，實現(xiàn)由戰(zhàn)略投資向需求投資轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化投資規(guī)模，注重投資效益，堅持技術(shù)可行性和投資效益并重的原則，統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。努力打造一個具有較強抵御自然災(zāi)害能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
4、加快公司發(fā)展。突出抓好電網(wǎng)、服務(wù)、隊伍三大重點，健全組織結(jié)構(gòu)體系、目標(biāo)管理體系、成本管理體系、考核監(jiān)控體系四大體系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。按照人財物集約化管理的要求，優(yōu)化和完善綜合計劃和預(yù)算管理，在修訂和完善目前的各類管理制度的基礎(chǔ)上，建立以制度管理為核心的管理手段。堅持開源與節(jié)流并重，深入開展投入產(chǎn)出分析，強化成本控制、預(yù)算控制和資金管理，控制消費性指出，加強審計監(jiān)督，將審計關(guān)口前移，以事前審計、集中控制為主，事后評價為輔，將財務(wù)收支審計向經(jīng)營管理全方位延伸，大力開展“三節(jié)約”活動，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增效。
5、要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力營造精誠團(tuán)結(jié)的班子文化。按照“提高自身素質(zhì)、認(rèn)真履行職責(zé)、營造和諧氛圍”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子“四種能力”建設(shè)。改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)方式，做到貼近實際，拓展內(nèi)容、在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，提高黨性修養(yǎng)水平和把握機遇、破解難題能力上增強效果；堅持以民主促團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度和民主集中制原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間在工作思路、實施、評價的全過程中加強溝通、交流的機制，不斷提升整體領(lǐng)導(dǎo)合力。同時，通過開展經(jīng)常性員工滿意度調(diào)查和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研活動等形式，完善領(lǐng)導(dǎo)班子與員工之間的溝通交流機制。
6、著眼于干部員工隊伍建設(shè)，激活公司人力資源。改進(jìn)人才培養(yǎng)和人才選拔兩大機制，建立以競爭上崗為主體的人才管理機制，優(yōu)化人力資源配置，實行新的用人機制。探索建立崗位資格論證體系，建立“培訓(xùn)--考核--使用--待遇”一體化激勵機制，加強在職培訓(xùn)效果的評估；完善績效考核體系，深化分配制度改革，實行以績效管理為基礎(chǔ)的崗位新點工資制的薪酬分配體制。
7、著眼于優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)，不斷加強黨的建設(shè)和思想政治工作。深入開展主題宣傳思想教育活動，注重員工“憂患意識”教育，大力弘揚抗冰搶險、抗震救災(zāi)和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，選樹公司內(nèi)具有代表性的典型人物、事件、故事，樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，形成××供電特色的企業(yè)文化框架和體系。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我發(fā)言的題目是《以管理促經(jīng)營，抓服務(wù)求發(fā)展》。我們**縣供銷大廈于****年元月建成開業(yè)，現(xiàn)有營業(yè)面積5000余平方米，下設(shè)**個商場，**個柜組，經(jīng)營品種*萬余個，員工***余人，是目前我縣經(jīng)營規(guī)模最大，經(jīng)營設(shè)施最先進(jìn)的商品零售企業(yè)。[本文出自-]
開業(yè)以來，大廈全體員工在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，克服市場競爭激烈的不利因素，始終以經(jīng)營為中心、以市場為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障，不斷加強企業(yè)管理，提升服務(wù)水平，企業(yè)各項工作取得了長足的進(jìn)展，銷售額每年以12的幅度遞增。企業(yè)先后榮獲省級“消費者滿意單位”、“守合同重信用企業(yè)”、市級“百城萬店無假貨示范店”、“AAA級信用企業(yè)”等榮譽稱號。我們的做法是：
一、增強競爭意識，圍繞市場抓經(jīng)營
近幾年來，各大連鎖超市紛紛登陸微山，各類業(yè)體采取多種手段搶灘**市場，原來供銷大廈“一枝獨秀”的狀況被打破。面對激烈的市場競爭，我們在嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)的前提下，進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和營業(yè)設(shè)施改造。在開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)掘潛在的消費能力，不斷開辟新的貨源渠道，大膽引進(jìn)名優(yōu)商品，增加了花色品種。新上了一批總經(jīng)銷、總業(yè)務(wù)，提高了進(jìn)銷差率。充分利用節(jié)假日，大打促銷牌，刺激銷售。利用各種媒體進(jìn)行廣告宣傳，聯(lián)合生產(chǎn)廠家舉辦各類節(jié)慶優(yōu)惠讓利活動，大造聲勢，吸引了眾多消費者。每年舉辦的服裝節(jié)文藝晚會，已成為微山消費者的購物風(fēng)向標(biāo)。通過一系列的調(diào)整、充實、提高，使供銷大廈始終站在了時代流行潮的潮頭，在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的快速增長。
二、強化企業(yè)管理，搞好管理促經(jīng)營
管理是企業(yè)永恒的主題，是推動企業(yè)發(fā)展的源動力，企業(yè)經(jīng)營情況的好壞，管理是最重要的因素。我們一是加大了勞動人事制度改革的力度。根據(jù)德、能、勤、績的標(biāo)準(zhǔn)，對中層以上負(fù)責(zé)人進(jìn)行了民主測評、競爭上崗。對職工實行星級考評，從綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、勞動紀(jì)律三個方面，將員工劃分為五個等級，實行末位內(nèi)部待崗制。建立了工資能上能下，分配與表現(xiàn)掛鉤的競爭機制，提高了工作的積極性。
二是定期對商品進(jìn)行全面排查。對排查出的問題，逐一進(jìn)行解決和落實。理清了進(jìn)貨渠道，優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu)，使庫存商品有效率達(dá)96以上。堅決杜絕假冒偽劣、質(zhì)次價高的商品進(jìn)入大廈，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。商品質(zhì)量百分之百合格，也正是我們供銷大廈制勝的法寶。
三是加強對各類費用開支的管理。大廈財務(wù)、審計等科室對各類費用支出嚴(yán)格審核，對不合理的開支不予審核報銷。開展了一系列增收節(jié)支活動，杜絕跑冒滴漏，為企業(yè)節(jié)約了大量的開支。
四是對微機收款系統(tǒng)進(jìn)行了升級，收款、刷卡、記賬、核算、報表全部實行微機化管理，大大提高了管理效能，使整體經(jīng)營管理工作上了一個新臺階。
五是強化安全生產(chǎn)管理。把安全生產(chǎn)當(dāng)作各項工作的重中之重來抓，進(jìn)一步加大了安全管理力度，經(jīng)常對全體員工進(jìn)行安全教育。認(rèn)真落實各項安全措施，定期對供電線路、照明燈具、中央空調(diào)等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，堅持每天下班后的“二次清場”制度。加大安全消防設(shè)施的投入，更新了消防栓、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材，對消防水泵進(jìn)行了檢修，改造了部分老化線路和配電盤，做到了“防患于未然”，全年未發(fā)生一起安全事故，從而保證了企業(yè)經(jīng)營的正常有序進(jìn)行。[本文出自-]
三、重視員工教育，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高企業(yè)整體素質(zhì)
大廈開業(yè)九年來，堅持每天的班前會學(xué)習(xí)制度，定期舉辦新職工培訓(xùn)班，從思想道德、業(yè)務(wù)技能、法制教育等三個方面進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)新職工“規(guī)范服務(wù)、真情服務(wù)、滿意服務(wù)”的服務(wù)理念。經(jīng)常組織中層以上負(fù)責(zé)人赴南京、濟(jì)南等地大型商場參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念和服務(wù)方式，接受現(xiàn)代先進(jìn)商業(yè)文明的熏陶。還先后邀請了張霓、王傳憲等商業(yè)戰(zhàn)線上的全國勞模到供銷大廈傳經(jīng)送寶。大力開展文化娛樂活動，利用文藝晚會、演講比賽等形式，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的工作熱情，活躍職工的業(yè)余文化生活。
以“創(chuàng)造一流的社會信譽、一流的服務(wù)規(guī)范、一流的工作效益和一流的員工隊伍”為目標(biāo)，經(jīng)常開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。并且利用定期上門回訪消費者和召開社會監(jiān)督員座談會等方式，摸清社會各界對大廈商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的反映。組織評選出了“服務(wù)標(biāo)兵”和“十佳營業(yè)員”，
用好的典型教育和引導(dǎo)員工，掀起了一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新，員工的精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的改進(jìn)和提高。
四、積極開展社會公益活動，樹立企業(yè)良好形象
開業(yè)以來，大廈還經(jīng)常積極組織各項社會公益活動。與團(tuán)縣委、老齡委、縣教委、文化局等部門聯(lián)合舉辦中老年太極拳、劍比賽和老年人運動會，舉辦科普圖片展和“企業(yè)風(fēng)采”攝影大賽、兒童繪畫大賽等。特別是開展的評選“十大孝星”和慰問百歲老人等活動，在社會上引起了強烈的反響，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚。大廈還經(jīng)常組織職工到敬老院走訪慰問孤寡老人，送去禮品和生活用品；資助我縣老年人福利事業(yè)，捐款1萬余元；捐資營造“供銷大廈青年林”；去年我縣遭受多年未遇的洪澇災(zāi)害，我們又把1萬多元的救災(zāi)物資及時送到受災(zāi)群眾手中。通過這些活動的開展，有力地宣傳了企業(yè)，塑造了大廈“來自社會，回報社會”的良好形象，提高了企業(yè)的美譽度。供銷大廈已成為微山消費者心目中的一個著名的“文化品牌”。
感謝公司給予我們這次交流的機會,下面我把*分公司開展清潔生產(chǎn)工作以來的工作情況做個扼要匯報,存在不足的地方,請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同事給予批評指正,并提出寶貴意見,以改善我們的各項工作。
一、基本情況
根據(jù)公司的總體安排,20*年9月,*分公司在公司、咨詢方老師、各相關(guān)部分的大力支持下,按照清潔生產(chǎn)審核程序開展了清潔生產(chǎn)審核工作,并按照清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)要求,成立了*分公司清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清潔生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)處理清潔生產(chǎn)審核的日常事務(wù),清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組按照審核程序制定了具體的工作計劃,并按照計劃逐步開展審核工作,截止現(xiàn)在,已基本上完成了清潔生產(chǎn)審核程序中各個階段的工作,并按照咨詢方老師的要求,于20*年4月底完成了《*分公司清潔生產(chǎn)審核報告》的初步編寫工作。*分公司在清潔生產(chǎn)審核過各中,所篩選出的71個無/低費方案已全部實施,其中可量化考核部分的無低費方案資金投進(jìn)68745元,經(jīng)濟(jì)收益104*9萬元,可量化部分的投進(jìn)產(chǎn)出比為1:1.51,中/高費方案實施了2項,資金投進(jìn)135.1萬元,經(jīng)濟(jì)收效46.78萬元,其中l(wèi)p/qj—130方案(新建一座沉灰池)主要是是側(cè)重于污水處理,不考慮經(jīng)濟(jì)收益。通過對方案進(jìn)行實施,每年節(jié)約新鮮水721*0m3,節(jié)約標(biāo)煤10*0t,洗濾布打沉灰池循環(huán)利用每榨季減少cod排放約30.24t,在減少原材料消耗、減少能耗、降低水耗、進(jìn)步作業(yè)安全性、降低勞動強度、進(jìn)步勞動效率、進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)治理水平進(jìn)步等都有促進(jìn)作用。*分公司?？赐ㄟ^清潔生產(chǎn)審核,不斷節(jié)能、降耗、減污、增效,持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn),為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、工作方法
*分公司的清潔生產(chǎn)審核工作是按照清潔生產(chǎn)工作程序逐步開展的。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各種形式的培訓(xùn)和宣傳教育深進(jìn)人心,為清潔生產(chǎn)審核工作打下了良好的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)審核工作是一件綜合性很強的工作,涉及到企業(yè)的各個部分和生產(chǎn)的全過程。領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與,可以保證企業(yè)各級治理部分的協(xié)調(diào)與全體員工的投進(jìn)參與,獲得清潔生產(chǎn)過程中人財物等方面的充分支持,從而保證清潔生產(chǎn)方案的順利組織實施。公司在審核預(yù)備初期就成立了審核領(lǐng)導(dǎo)小組,企管部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程陪同咨詢方老師到分公司進(jìn)行宣傳培訓(xùn),制定了清潔生產(chǎn)激勵機制,體現(xiàn)了公司對清潔生產(chǎn)工作的高度重視;分公司同時也成立了審核小組,分公司經(jīng)理在全體員工大會上做了動員報告,號召全體員工積極提出清潔生產(chǎn)方案和公道化建議,并承諾提出的方案都會被分公司做為寶貴的財富收集,在條件成熟的的時候組織實施,并且都給予一定的獎勵。全體員工在各級領(lǐng)導(dǎo)的感召下,清潔生產(chǎn)的熱情被調(diào)動起來;審核小組在此基礎(chǔ)上,制定了具體的清潔生產(chǎn)審核工作計劃,讓審核工作按程序、有計劃的進(jìn)行;分公司利用黑板報、例會的形式宣貫清潔生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識和進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的方法,使全體員工正確熟悉企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要意義,把握清潔生產(chǎn)審核的基本方法。為使清潔生產(chǎn)深進(jìn)廣大員工心中,審核小組還進(jìn)行了一次征文活動,通過向員工征集清潔生產(chǎn)文稿,把廣大員工引進(jìn)清潔生產(chǎn)宣傳活動之中,以寫作激發(fā)員工對分公司實施清潔生產(chǎn)工作的理性思考,搜尋、指正浪費現(xiàn)象,培育、增強節(jié)能意識,總結(jié)、傳播節(jié)能工藝、技術(shù)和操縱方法,把“清潔生產(chǎn),從我做起”落到實處。
2、對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查分析,找出存在的主要題目及清潔生產(chǎn)機會,并根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的特點確定出本輪清潔生產(chǎn)審核重點,設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)。分公司審核小組在咨詢老師的指導(dǎo)下,了解了國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)的工藝技術(shù)指標(biāo),收集分析了分公司的基本情況,生產(chǎn)工作情況及環(huán)保工作狀況,基本探明分公司在用水排水、產(chǎn)品質(zhì)量方面存在題目,針對上一年環(huán)保監(jiān)測中總排水量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的題目,確定“節(jié)水”為本輪清潔生產(chǎn)審核的審核重點;結(jié)合分公司實際和發(fā)展需要,設(shè)置了甘蔗快鋤低率、更正總收回率、百噸蔗耗標(biāo)煤、噸蔗排水量四個項目的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)(見下表)
3、對審核重點進(jìn)行實測,建立輸進(jìn)輸出物流平衡,查找污染產(chǎn)生和浪費的原因,并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案給予解決。分公司確定“節(jié)水”為審核重點,旨在通過審核,找出總排水量排放超標(biāo)的原因,并通過實施相應(yīng)的方案進(jìn)行改進(jìn),使排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。審核小組通過對分公司輸進(jìn)水量和輸出水量進(jìn)行分析,制定了具體的現(xiàn)場實測計劃,確定進(jìn)水流量、甘蔗帶來水量為輸進(jìn)物流,出水流量、蔗渣帶走水量、濾泥帶走水量、廢蜜帶走水量、沉灰池灰渣帶走水量和自蒸發(fā)損失為輸出物流,同時確定了實測點位置、實測次數(shù)、實測職員,規(guī)定進(jìn)水流量和出水流量丈量同一采用浮標(biāo)法,其它項目的丈量通過采樣化驗分析后計算得出。并于2月21日至23日審核小組組織職員進(jìn)行實地丈量。因條件限制,丈量方法受水流的影響大,丈量結(jié)果存在一定的誤差,但通過丈量,基本上摸清了分公司用水排水狀況;各車間根據(jù)丈量結(jié)果,召開會議從八個方面分析產(chǎn)生浪費的原因,并提出了相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案,分公司組織實施了一部分切合實際的方案,如對鍋爐冷卻水、壓榨冷卻水回收利用等,并取得了一定成效。針對審核重點,分公司還實施了新建一座沉灰池的中/高費方案。
4、全員參與,廣泛征求清潔生產(chǎn)方案。清潔生產(chǎn)審核的過程實在是一個查找題目、分析題目、解決題目的過程,即是一個尋找清潔生產(chǎn)機會、提出清潔生產(chǎn)方案、實施清潔生產(chǎn)方案的過程。分公司自開展清潔生產(chǎn)審核工作以來,一直鼓勵員工用書面的形式提出清潔生產(chǎn)方案和公道化建議,書面提出的清潔生產(chǎn)方案內(nèi)容要包括提出的依據(jù)、提出內(nèi)容,預(yù)計投資和實施后產(chǎn)生的效益,員工提出無/低費方案一直遵循“邊審核、邊實施、邊見效”的原則,為了便于統(tǒng)計和保證所提出的方案的質(zhì)量,所有以書面形式提出的方案經(jīng)部分篩選后報清潔生產(chǎn)辦公室進(jìn)行審核,清潔生產(chǎn)辦公室審核后,篩選出部分有條件實施的,可以產(chǎn)生明顯效益的方案返回各相關(guān)部分,要求各相關(guān)部分組織實施。截止4月底,清潔生產(chǎn)辦公室共收集到書面提出的方案235條次,通過對相同的合并,剔出一部分口號性的方案,最后匯總了2*條方案,分公司要求各部分組織實施的有125條次(有涉及多個部分的,多個部分均要求實施,實際實施的方案有72條)。
根據(jù)公司的治理程序,清潔生產(chǎn)審核程序中“實施方案的篩選和確定”,是經(jīng)公司審批同意后組織實施,審核小組只做些統(tǒng)計和材料整理;清潔生產(chǎn)審核報告的編寫由書記員完成。
三、清潔生產(chǎn)審核取得的成果
1、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步進(jìn)步,各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)下降。
*分公司20*/20*榨季白砂糖優(yōu)一級品率僅達(dá)到85%,20*/20*年榨季,分公司實施了以糖漿上浮替換二次硫熏的中高費方案,產(chǎn)品優(yōu)一級品率上升為96%,創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)38.84萬元;其它各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都比審核有所下降,百噸蔗耗電由審核前的42.88度下降為33.75度,百噸蔗耗標(biāo)煤由審核前的5.95噸降為5.59噸;因?qū)嵤┝诵陆ㄒ蛔粱页氐闹?高費方案,減少了廢水排放量,噸蔗耗新鮮水由審核前的9.50噸下降為3.4噸。以上成果的取得均與實施清潔生產(chǎn)審核后,員工素質(zhì)進(jìn)步分不開,與清潔生產(chǎn)方案的實施分不開。
2、水循環(huán)利用率增加,廢水排放量減少
20*/20*榨季,分公司生產(chǎn)排放廢水為每噸甘蔗34噸,超出了環(huán)保據(jù)排放的標(biāo)準(zhǔn)要求,分公司在審核時,針對此項目把“節(jié)水”作為本輪清潔生產(chǎn)審核的工作重點,并實施了新建一座沉灰池的中/高旨方案,同時實施了一些無/低費方案,使噸甘蔗排水34立方下降為甘蔗排水4.7立方,水循環(huán)利用率由原來的60%進(jìn)步到84%。
3、,環(huán)境條件得到改善,員工素質(zhì)得到進(jìn)步
加強培訓(xùn)和宣傳是進(jìn)步清潔生產(chǎn)熟悉、營造清潔生產(chǎn)氛圍和把握清潔生產(chǎn)知識的不可缺少的重要形式。*分公司自開展清潔生產(chǎn)審核工作以來,通過廣泛宣傳,使“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的深進(jìn)廣大員工心中,使員工的思想素質(zhì)得到了一定程度上的轉(zhuǎn)變,員工工作積極主動性進(jìn)步,車間物品擺放井然有序,節(jié)約意識增強。
四、對清潔生產(chǎn)的熟悉和存在的不足
1、對清潔生產(chǎn)工作的熟悉不夠深,使清潔生產(chǎn)工作不能更進(jìn)一步的深進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)正確熟悉清潔生產(chǎn)審核工作并給予重視,是清潔生產(chǎn)審核取得較好成效的條件,*分公司的清潔生產(chǎn)工作,公司和分公司的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,所以所實施的中/高費方案都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益;而所提出的無低/費方案均由中層治理職員進(jìn)行組織實施,因宣傳和學(xué)習(xí)不到位,致使部分中層治理職員對清潔生產(chǎn)工作熟悉不深,有部分方案的提出和實施流于形式,未能產(chǎn)生良好的效益。
2、因糖廠治理的粗放性,現(xiàn)場實測、生產(chǎn)成果的統(tǒng)計存在重重困難。
*分公司跟云南大部分糖廠一樣,都是采用粗放性治理,缺乏必要的物料檢測計算手段,如中間物料丈量、蒸汽丈量、廢水(高溫)的丈量等,因是連續(xù)性生產(chǎn),理論計算值和實際數(shù)值還存在一定的差異;對中間各種物料的消耗也未進(jìn)行單項核算,所以所統(tǒng)計的生產(chǎn)成果只能體現(xiàn)一個總體效益,未能做到精確化。
3、未能把清潔生產(chǎn)工作跟現(xiàn)有的各種治理制度有機結(jié)合起來。
*分公司現(xiàn)有質(zhì)量治理體系,食品量化分級治理、5s現(xiàn)場治理、定置治理、績效治理等各種治理制度,都側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)治理的不同的治理層次;清潔生產(chǎn)的目的是“預(yù)防為主”條件之下的“節(jié)能、降耗、減污、增效”,這是企業(yè)一直在做的工作,只是做得粗放,實施清潔生產(chǎn)能改變生產(chǎn)粗放的現(xiàn)狀,若清潔生產(chǎn)制度與原有各項制度的結(jié)合起來,可以使公司現(xiàn)行治理制度體現(xiàn)出良好的可操縱性,可以使企業(yè)治理更上層次。但目前分公司在治理上卻未能把清潔生產(chǎn)工作與其它治理制度很好的結(jié)合起來,使清潔生產(chǎn)真正融合到生產(chǎn)治理過程當(dāng)中,為生產(chǎn)治理搭建一個平臺,使治理更加科學(xué)規(guī)范化。
五、下一步的工作計劃
1、繼續(xù)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)步治理職員和員工清潔生產(chǎn)意識,使清潔生產(chǎn)理念在員工心里扎根,增強員工參與清潔生產(chǎn)的積極性、主動性。使員工意識到清潔生產(chǎn)無時不在,不處不在,隨時隨地可以進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
2、完善持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃,不斷進(jìn)步清潔生產(chǎn)水平。
3、進(jìn)一步將清潔生產(chǎn)與現(xiàn)有的各種治理制度相結(jié)合,提升企業(yè)的基礎(chǔ)治理水平。
4、不斷健全和完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的規(guī)章制度,使清潔生產(chǎn)治理日?；?規(guī)范化,制度化。
負(fù)責(zé)人：張長生，該基金會理事長。
委托人：李全林，蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號。
法定代表人：關(guān)長弓，該公司經(jīng)理。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建筑工程材料公司，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號。
法定代表人：馬安利，該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會（以下簡稱農(nóng)基會）為與被上評人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司（以下簡稱四方公司）、甘肅省建筑工程材料公司（以下簡稱建筑公司）借款擔(dān)保合同糾紛案，不服甘肅省高級人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長，審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進(jìn)行了審理。書記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱，l998年10月26日至1999年9月28日間，農(nóng)基會依約先后十次借給四方公司1685萬元，四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產(chǎn)作了抵押擔(dān)保。因四方公司到期不還借款，農(nóng)基會遂提起訴訟，請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元，并由建筑公司承擔(dān)連帶還款責(zé)任。另外，農(nóng)基會于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)營范國系項目咨詢，吸收臨時、中長期入股資金，辦理借款業(yè)務(wù)，興辦經(jīng)濟(jì)實體等。1998年6月，蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，農(nóng)基會是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織，非金融機構(gòu)，不得辦理借款業(yè)務(wù)。1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農(nóng)村合作基金會的問題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會的批準(zhǔn)設(shè)立、核定的經(jīng)營范圍及從事的借款業(yè)務(wù)，均違反上述文件的規(guī)定精神，其所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下妥善處理，不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規(guī)定，該院以（2000）甘經(jīng)初字第17號裁定，駁回原告農(nóng)基會的起訴。
農(nóng)基會不服甘肅省高級人民法院裁定，向本院上訴稱：甘肅省高級人民法院裁定駁回農(nóng)基會的起訴，所依據(jù)的1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）與國務(wù)院〔1999〕3號文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會工作方案》（以下簡稱《方案》）規(guī)定的精神不符，應(yīng)依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會的經(jīng)濟(jì)糾紛案件人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的通知》（以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》）的要求，及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還，因上訴人無法兌付，使得4000多名儲戶集體上訪，堵塞交通，嚴(yán)重造成了社會的不穩(wěn)定。為此，請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認(rèn)為，本案系農(nóng)基會作為債權(quán)人，為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會違法經(jīng)營，但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，亦屬民事糾紛范疇，應(yīng)屬人民法院收案范圍。因此，甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由，駁回原告起訴不當(dāng)。上訴人農(nóng)基會上訴理由成立，本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規(guī)定，裁定如下：
一撤銷甘肅省高級人民法院（2000）甘經(jīng)初字第17號民事裁定。
為貫徹XX市司法局、縣政府關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，全面推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作落實，做好2020年司法行政系統(tǒng)“兩隨機一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，結(jié)合我局實際，制建本計劃。
一、抽查工作開展時間
2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進(jìn)行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）
二、抽查對象和抽查人員組成
（一）抽查對象。
抽查對象從法律服務(wù)機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。
（二）抽查人員組成。
抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。
三、基本原則
隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽查內(nèi)容
根據(jù)XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。
五、抽查方式
根據(jù)隨機抽查事項清單對檢查對象開展現(xiàn)場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學(xué)習(xí)記錄、會議記錄，查看收結(jié)案登記簿、卷宗以及詢間機構(gòu)有關(guān)工作人員等方式。檢查結(jié)束后，向被檢查機構(gòu)當(dāng)場反饋有關(guān)情況。
六、抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查活動應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)完成，在抽查結(jié)束后16個工作日內(nèi)，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。
七、工作要求
（一）各有關(guān)科室務(wù)必高度認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
