發(fā)布時(shí)間：2022-03-18 10:43:56
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、財(cái)政收支完成情況
（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)力水平穩(wěn)步提高
面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過(guò)科學(xué)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段，狠抓財(cái)政收入組織，保證了財(cái)政收入在量的提升中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效增長(zhǎng)。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成2075萬(wàn)元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬(wàn)元,非稅收入完成963萬(wàn)元）。政府基金預(yù)算收入357萬(wàn)元。
（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強(qiáng)勁有力。
從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金3743.38萬(wàn)元，共計(jì)支出2125.71萬(wàn)元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出653.2萬(wàn)元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬(wàn)元，十五年免費(fèi)教育支出145.25萬(wàn)元，學(xué)前雙語(yǔ)教育支出328.04萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬(wàn)元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出9.33萬(wàn)元，綠色殯葬支出0.36萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬432.37萬(wàn)元，“四館”免費(fèi)開(kāi)放支出13萬(wàn)元）。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成36,643.51萬(wàn)元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬(wàn)元，公共安全支出2,221.08萬(wàn)元，教育支出5,060.51萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3,776.70萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保361.22萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬(wàn)元。
二、財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
（一）、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。
一是加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，積極推行國(guó)有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。
（二）、堅(jiān)持保障重點(diǎn)與壓縮公用并舉，確保各項(xiàng)支出安排科學(xué)合理。
按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）、堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。
著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。
（四）、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
以嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細(xì)微之處著手，牢牢把握財(cái)政防控風(fēng)險(xiǎn)中的樞紐地位，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、深化政府信息公開(kāi)工作。
進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)渠道、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣72個(gè)預(yù)算單位已全面公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)100%。
2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。
為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬(wàn)元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計(jì)支出0萬(wàn)元。
3、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。
2020年上半年，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)123份，送審金額37745.25萬(wàn)元，經(jīng)審定金額為34886.14萬(wàn)元，合計(jì)審減2859.11萬(wàn)元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。
不斷拓展政府采購(gòu)規(guī)模，充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，拓展采?gòu)范圍，確保審批采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達(dá)政府采購(gòu)批復(fù)89個(gè)，金額10821.18萬(wàn)元。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。
一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)18項(xiàng)，已完成處置15項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。
6、增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開(kāi)展預(yù)算績(jī)效工作。
在當(dāng)期我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出的形式下，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來(lái)緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。
7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。
今年在財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1+8”方案的通知》(甘財(cái)發(fā)〔2019〕9號(hào))基礎(chǔ)上，制定了《縣財(cái)政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政收入不真實(shí)》、《縣財(cái)政局防范縣級(jí)“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范庫(kù)款不嚴(yán)格實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局加強(qiáng)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等8個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。
（五）、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財(cái)政隊(duì)伍。
牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)制定工作方案，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍。
（六）、財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果。
一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬(wàn)元，截止6月30日，共計(jì)支出1098.49萬(wàn)元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。
（七）全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)工作。
一是為扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)工作，全面摸清補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》。
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。
為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理工作推進(jìn)會(huì)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)記賬規(guī)范管理有效運(yùn)行。
上半年，我縣財(cái)政收支較為平穩(wěn)，但運(yùn)行中仍面臨一些問(wèn)題和隱患不容忽視。
財(cái)政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過(guò)整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問(wèn)題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問(wèn)題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
（九）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用。
一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)。縣本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫(kù)銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購(gòu)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過(guò)綠色通道采購(gòu)防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬(wàn)元。
（十）切實(shí)落實(shí)“三保”主體責(zé)任。
硬化“三保”預(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛荆瑖?yán)禁通過(guò)壓減“三?！辟Y金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三保”支出預(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。
三、下半年工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：
一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。
二要緊盯全年目標(biāo)，做好“增收”文章。用好強(qiáng)化調(diào)度分析、努力培植財(cái)源、提升征管效能“三種方法”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
三要堅(jiān)持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點(diǎn)、支出進(jìn)度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴(yán)格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，確保年底財(cái)政支出達(dá)95%。
四要激發(fā)財(cái)政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財(cái)稅體制改革為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理制度、投入方式、國(guó)資國(guó)企、會(huì)計(jì)制度、非稅收入管理改革。
五要強(qiáng)化監(jiān)督管理提績(jī)效，做好“監(jiān)管”文章。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；。加快構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理“四位一體”的公共財(cái)政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開(kāi)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查力度。
六要高位推動(dòng)、高效組織、高壓監(jiān)管，切實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。加大對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理工作的部署和安排，集中開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，組織開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理督查工作，對(duì)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況，以及各單位開(kāi)展自查自糾工作等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。
下面，請(qǐng)局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問(wèn)題和不足進(jìn)行了深入剖析，并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開(kāi)展民政工作的新實(shí)踐，努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問(wèn)題，堅(jiān)持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠(chéng)相見(jiàn)，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)自己，冷靜地把握自己，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹(shù)立以民為本的宗旨意識(shí)，以改善民生為第一追究，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實(shí)工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來(lái)特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人，農(nóng)村低保對(duì)象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補(bǔ)差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬(wàn)元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕區(qū)財(cái)政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過(guò)了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。召開(kāi)了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開(kāi)展夕陽(yáng)扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺(tái)；組織開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬(wàn)元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)，完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類參保，為249名1至6級(jí)傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)議，對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，以三官?gòu)R、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理，整體推進(jìn)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中，我區(qū)九曲街道和三官?gòu)R社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，簽訂了市殯儀館__分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬(wàn)元已到位,將于近期開(kāi)工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見(jiàn)成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問(wèn)題，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計(jì)劃，召開(kāi)了雙擁座談會(huì)，走訪慰問(wèn)駐軍單位和440戶優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議，制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì)，離婚登記__對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家，登記民辦非企業(yè)單位3個(gè)，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開(kāi)通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時(shí)解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽(tīng)“特困救助熱線”電話124個(gè)，為民辦事26件。
三、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入擺查存在的問(wèn)題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請(qǐng)同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績(jī)。
第一，深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多，深入基層少，一年來(lái)由于事務(wù)繁多，沒(méi)有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研，使工作收到更大的實(shí)效。
第二，對(duì)工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對(duì)同志們的工作要求過(guò)于嚴(yán)格，有時(shí)個(gè)別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
第三，有時(shí)處理問(wèn)題過(guò)于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對(duì)單位人員過(guò)于信任，總以為他們會(huì)把工作做好，但有時(shí)卻做不好，這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五，有時(shí)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，批評(píng)與自我批評(píng)少。今后將堅(jiān)持黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作方法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，查缺補(bǔ)漏，從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作
縣檔案局高度重視依法行政工作，依法行政工作由局長(zhǎng)主抓。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專門研究部署本單位的依法行政工作，制定了《縣檔案局依法行政工作計(jì)劃》，并采取多種途徑、多種形式、多種手段，利用有效載體，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)政為民意識(shí)。按照工作要求，成立了行政審批科（已上報(bào)有關(guān)部門審批），定期研究有關(guān)工作。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了齊抓共管的局面，全面推進(jìn)了我局依法行政工作。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力
以全面推行依法行政為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《依法行政手冊(cè)》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策，依法管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法、法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核制度，抓好我局執(zhí)法人員學(xué)法、用法。深入貫徹落實(shí)《綱要》、《意見(jiàn)》及《五年規(guī)劃》，加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，利用縣檔案局網(wǎng)、新聞媒介廣泛宣傳法律、法規(guī)和有關(guān)檔案方面的基本常識(shí)，積極開(kāi)展檔案執(zhí)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治檔。加強(qiáng)干部對(duì)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極組織干部參加省市縣舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的依法行政和按法定程序辦事的能力和水平。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)做好我縣檔案規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。我們按照黨的提出的依法治國(guó)的要求，結(jié)合我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的實(shí)施、及時(shí)調(diào)整檔案法制工作在法制社會(huì)建設(shè)中的位置，找準(zhǔn)檔案服務(wù)社會(huì)的支點(diǎn)。
（一）及時(shí)做好檔案規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。
我局根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)我縣自以來(lái)檔案領(lǐng)域的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。該廢止的堅(jiān)決廢止，該修改的及時(shí)修改，該制定的盡早制定。根據(jù)《省檔案局關(guān)于規(guī)范國(guó)家檔案館檔案利用服務(wù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件規(guī)定，自4月20日起，縣檔案局取消檔案利用服務(wù)費(fèi)。我局與縣發(fā)展和改革局聯(lián)合下發(fā)了仙檔[]8號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈縣縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法城〉的通知》的文件，依法對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案實(shí)行科學(xué)管理，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布。
（二）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)全縣檔案的宏觀指導(dǎo)
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。一年來(lái)我局積極貫徹全省“三農(nóng)”檔案工作會(huì)議精神，以行政村檔案室規(guī)范化建設(shè)為載體，不斷深化和推進(jìn)“三農(nóng)”檔案工作。相繼舉辦行政村、專業(yè)合作社檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)有條件的行政村、上規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展建檔工作，全縣共有61家行政村檔案室通過(guò)了檔案目標(biāo)認(rèn)定（其中省級(jí)12家，市級(jí)49家）。二是積極做好民情檔案收集、整理、建檔工作。一年來(lái)縣委對(duì)民情檔案高度重視，全縣有14萬(wàn)農(nóng)戶建立了民情檔案。我局為使此項(xiàng)工作有序開(kāi)展進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為單位要求規(guī)范存檔，做到動(dòng)態(tài)檔案與靜態(tài)檔案有機(jī)結(jié)合，確保歸檔材料完整、準(zhǔn)確。今年8月份，省局宣傳《檔案法》頒布20周年成果展，被省電視采用。三是提高社會(huì)保障檔案管理水平。按照業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到歸檔材料完整、準(zhǔn)確、安全，通過(guò)了省檔案檢查組的專項(xiàng)驗(yàn)收。四是省、市級(jí)檔案目標(biāo)管理活動(dòng)有序開(kāi)展。共有4家單位通過(guò)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定。四是加強(qiáng)基層檔案的管理工作。為緊密結(jié)合時(shí)展的新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)，努力實(shí)踐黨的先進(jìn)性要求。我局積極組織人員幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)15家單位做好檔案立卷歸檔工作。五、搞好檔案業(yè)務(wù)年檢工作。為確保檔案年檢工作質(zhì)量，我局針對(duì)當(dāng)前檔案工作的實(shí)際，10月31日，縣檔案局下發(fā)了仙檔[]11號(hào)《關(guān)于做好全縣檔案工作年檢的預(yù)備通知》的文件。文件就檔案年檢范圍、年檢內(nèi)容和等級(jí)評(píng)定、年檢時(shí)間安排作了規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位高度重視檔案年檢工作，做好自查自糾，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員，及時(shí)把本單位各類檔案收集齊全，進(jìn)行規(guī)范整理并使用檔案管理軟件。11月25日前將檔案工作年檢評(píng)分表自查得分情況上報(bào)縣檔案局，12月上旬組織人員對(duì)各單位進(jìn)行檢查。此次檢查，我們嚴(yán)格按照檔案考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，采取聽(tīng)、查、饋的方式進(jìn)行，針對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行了整改，使年檢最大限度地取得了促進(jìn)工作的良好效果
一是實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)工作管理責(zé)任制，從制度、人力、經(jīng)費(fèi)上給予保障，擴(kuò)大工作范圍，拓展工作領(lǐng)域，加強(qiáng)指導(dǎo)，示范街明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)99%以上，城區(qū)主要停車場(chǎng)標(biāo)價(jià)率達(dá)100%，景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)價(jià)率達(dá)100%，部分商場(chǎng)已實(shí)行明碼實(shí)價(jià)。
二是推進(jìn)價(jià)格進(jìn)社區(qū)工作，建立社區(qū)價(jià)格工作站，開(kāi)展"四個(gè)一"活動(dòng)，及時(shí)公布居民關(guān)心的價(jià)格信息，為居民生產(chǎn)、生活提供方便。省市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我區(qū)平東、芙蓉社區(qū)，實(shí)地考察，對(duì)我區(qū)價(jià)格進(jìn)社區(qū)工作給予了充分肯定。
三是以收費(fèi)年審工作為突破口，整治和規(guī)范涉及外來(lái)投資企業(yè)的收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，制止亂收費(fèi)行為，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共審查行政事業(yè)性收費(fèi)單位57個(gè)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)單位24個(gè)，年審收費(fèi)項(xiàng)目567項(xiàng)、收費(fèi)金額6033萬(wàn)元。
四是做好旅游價(jià)調(diào)基金征收工作，完成市局下達(dá)的價(jià)調(diào)基金征收任務(wù)2萬(wàn)元。
五是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是5月下旬以來(lái)，針對(duì)價(jià)格波動(dòng)的實(shí)際，增加監(jiān)測(cè)頻率，加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)采集居民生活必需品價(jià)格信息，在媒體上公布，共填報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表95份，編印價(jià)格監(jiān)測(cè)分析簡(jiǎn)報(bào)15期，每周二定期報(bào)送并在安徽省物價(jià)網(wǎng)48期，起到了預(yù)警作用，為政府決策服務(wù)。
六是落實(shí)和完善價(jià)格聽(tīng)證制度，推行成本監(jiān)審、集體審價(jià)制度，科學(xué)制定重要商品和服務(wù)價(jià)格，規(guī)范定價(jià)程序，嚴(yán)格依法行政。
七是加大力度規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序，開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查8次，以義務(wù)教育階段雜費(fèi)減免政策貫徹落實(shí)情況為重點(diǎn)，開(kāi)展教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，對(duì)液化氣、節(jié)日市場(chǎng)及客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格、電力、醫(yī)藥價(jià)格、涉房收費(fèi)、人事、社保收費(fèi)進(jìn)行檢查，整治和規(guī)范價(jià)格秩序。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查，將涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示到村，讓老百姓明白交費(fèi)，放心交費(fèi)。
八是公布12358價(jià)格舉報(bào)電話，在全市率先實(shí)行價(jià)格投訴舉報(bào)"首問(wèn)責(zé)任制"，
全年共受理價(jià)格舉報(bào)23件，其中上級(jí)主管部門交辦9件，有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦1件，受理來(lái)信2件，受理"12358"來(lái)電接聽(tīng)8件，受理來(lái)訪3件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。真正做到有案必接，接案必查，查案必果。
九是進(jìn)一步清理全區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)清理60多個(gè)單位，400多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，編印《__區(qū)收費(fèi)目錄》，明確綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策。
十是強(qiáng)化日常價(jià)費(fèi)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)春運(yùn)期間公路客運(yùn)票價(jià)不再上浮政策，調(diào)整農(nóng)公班車客運(yùn)價(jià)格，論證核定經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售指導(dǎo)價(jià)格，及時(shí)明確新的教育收費(fèi)政策，加強(qiáng)液化氣、藥品價(jià)格和物業(yè)管理、停車場(chǎng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定工作計(jì)劃，進(jìn)行任務(wù)分解，積極落實(shí)完成。利用學(xué)習(xí)日、職工會(huì)、支部會(huì)，加強(qiáng)廉政宣傳教育，深入開(kāi)展"作風(fēng)教育月"活動(dòng)，落實(shí)懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺(jué)性；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、反復(fù)學(xué)習(xí)《》、
"五個(gè)不許"和"十條禁令"，帶頭積極貫徹執(zhí)行，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
采取在辦公場(chǎng)所醒目處懸掛"政務(wù)公開(kāi)欄"，建立區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站，在區(qū)政府網(wǎng)站價(jià)格政策信息，在社區(qū)出價(jià)格宣傳欄，制發(fā)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示一覽表，編發(fā)價(jià)格簡(jiǎn)報(bào)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立"意見(jiàn)箱"，等多種形式，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，做到:全面、真實(shí)、具體、及時(shí)。
三、加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨員模范作用。圍繞提高黨員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)、講座、電教等多形式廣泛開(kāi)展理論宗旨教育、人生觀價(jià)值觀教育、職業(yè)道德教育及樹(shù)典型學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)；開(kāi)展"雙聯(lián)共建"活動(dòng)，全體黨員按照承諾事項(xiàng)，為社區(qū)公益事業(yè)和慈善事業(yè)發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)，獻(xiàn)上一片愛(ài)心。今年為社區(qū)贈(zèng)送電腦一臺(tái)，幫助特困戶兩戶捐款400元，單位職工為社區(qū)慈善超市捐款500元及油糧等物資。
四、圍繞工作中心，認(rèn)真做好宣傳思想工作。認(rèn)真宣傳貫 徹上級(jí)的重大決策和方針政策，按時(shí)完成區(qū)委及相關(guān)部門部署的各項(xiàng)宣傳思想工作任務(wù)，有陣地、有載體、有內(nèi)容；積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和健康有益的文體活動(dòng)，圍繞中心工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。及時(shí)反映本部門、本單位工作動(dòng)態(tài)和好的經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)按質(zhì)完成區(qū)委規(guī)定的重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。
五、加大依法行政力度，著力規(guī)范價(jià)格秩序。依法行政工作機(jī)構(gòu)人員落實(shí)，任務(wù)明確；建立并落實(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法證件管理等一系列制度，管理嚴(yán)格規(guī)范；推行并落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度實(shí)行公示，加大法制宣傳力度，較好地完成了區(qū)委區(qū)政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，有關(guān)材料按時(shí)上報(bào)；執(zhí)法主體資格合法有效，組織開(kāi)展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費(fèi)及旅游、成品油價(jià)格檢查，辦案程序合法，執(zhí)法行為規(guī)范。
認(rèn)真落實(shí)和完善價(jià)格聽(tīng)證制度，推行成本監(jiān)審、集體審價(jià)制度，科學(xué)制定重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行集體審價(jià)。
行政服務(wù)中心窗口實(shí)行ab崗制度，工作人員態(tài)度誠(chéng)懇，服務(wù)熱情，秉公辦事，未出現(xiàn)窗口空崗現(xiàn)象。
六、結(jié)合行業(yè)文明建設(shè)，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。有辦事機(jī)構(gòu)、有具體措施，人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。積極貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)文明創(chuàng)建工作會(huì)議及文件精神，多次組織開(kāi)展垃圾清掃活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育計(jì)劃，努力提高依法行政能力。對(duì)照省局創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)文明創(chuàng)建工作。
七、專人負(fù)責(zé)，抓好計(jì)劃生育工作。建立了計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與街道辦簽定責(zé)任書，建立了育齡婦女檔案。每月按時(shí)報(bào)送婚育信息表。單位期內(nèi)育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，婦檢按規(guī)定參加。無(wú)計(jì)劃外生育。
2012年8月26日，__縣教育局新招聘的133名教師輕松愉快奔赴工作崗位，開(kāi)始了為教育事業(yè)不懈奮斗的新的征程。社會(huì)各界對(duì)招聘考試的每個(gè)環(huán)節(jié)和結(jié)果都全部公開(kāi)，真正做到陽(yáng)光操作，體現(xiàn)公平公正的做法給予了廣泛好評(píng)。這是__縣教育局作為縣黨務(wù)公開(kāi)工作示范單位，在全面推行黨務(wù)公開(kāi)、努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得成效的縮影。
為徹底改變?nèi)罕姟斑M(jìn)門易、找人難、辦事難上難”的行政管理神秘化、權(quán)威化傾向，__縣教育局采取有效措施，與師生、群眾開(kāi)展多形式互動(dòng)，進(jìn)一步拉近黨群干群關(guān)系。一是結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)工作需要，先后投入4萬(wàn)余元，制作2塊戶外宣傳欄，3塊大廳宣傳板，3塊樓層宣傳板，32塊制度牌和19塊身份牌。將教育局工作職責(zé)、服務(wù)承諾、內(nèi)外部權(quán)力運(yùn)行流程、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、干部職工聯(lián)系學(xué)校以及年度為民辦實(shí)事情況，科室工作職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事流程、工作人員職責(zé)分工，機(jī)關(guān)全體干部職工照片、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、手機(jī)號(hào)碼全部對(duì)外公開(kāi)，最大限度方便師生、群眾辦事。二是編制《行政人員規(guī)范化服務(wù)手冊(cè)》，從服飾、儀容、語(yǔ)言、首問(wèn)、服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范，全面提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，與被服務(wù)對(duì)象形成有效互動(dòng)，從而熱情、高效完成行政工作。三是在教育局機(jī)關(guān)和各學(xué)校設(shè)立文件查閱室、群眾意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話，暢通師生、群眾對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工和全縣教職員工的監(jiān)督舉報(bào)投訴渠道，從而及時(shí)糾正和化解黨群干群矛盾。四是制作“四群”教育聯(lián)系卡，干部群眾互通信息、聯(lián)系電話，讓干部心系聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系村，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒?、群眾心聲，及時(shí)幫助排憂解難。走進(jìn)群眾，做群眾的貼心人，想群眾之所想、急群眾之所急，周到細(xì)致的為群眾做好服務(wù)工作，既樹(shù)立了教育局機(jī)關(guān)的良好形象，提升了服務(wù)水平和工作效率，更密切了黨群干群關(guān)系。
__縣教育局以深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作為契機(jī)，全面梳理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步構(gòu)建程序化工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作精細(xì)化、規(guī)范化運(yùn)行。一是圍繞教育整體工作確定并公開(kāi)《教育局年度工作計(jì)劃》和《教育局年度重點(diǎn)工作》，根據(jù)各重點(diǎn)、分項(xiàng)工作制訂《學(xué)校重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》、《機(jī)關(guān)科室工作目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》、《學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》等具體、明確的責(zé)任目標(biāo)；二是根據(jù)目標(biāo)確定崗位職責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)確定執(zhí)行責(zé)任人、工作步驟和完成時(shí)限，按要求對(duì)內(nèi)外進(jìn)行公開(kāi)；三是針對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展定期不定期督查通報(bào)，通過(guò)專項(xiàng)檢查和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)等形式，適時(shí)調(diào)整工作重心和節(jié)奏，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展；四是按照目標(biāo)管理考核辦法，認(rèn)真組織考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，及時(shí)公布各項(xiàng)涉及單位和個(gè)人的考核獎(jiǎng)懲結(jié)果和評(píng)優(yōu)評(píng)先情況，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。通過(guò)對(duì)程序化工作機(jī)制的全程公開(kāi)公示，有效破解因管理責(zé)任明而不確，工作程序有而不適，同級(jí)部分行為不當(dāng)，上下溝通處理不妥，辦事環(huán)節(jié)模糊不實(shí)等導(dǎo)致的落實(shí)不力、執(zhí)行不到位等問(wèn)題。
在涉及外部、內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的教師招考、交流、學(xué)生入學(xué)、物品采購(gòu)和工程招投標(biāo)等工作中，嚴(yán)格按照工作流程陽(yáng)光運(yùn)作，直面社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，切實(shí)做到公平公正。一是全過(guò)程公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招考。在教師招考工作中，從方案的論證修訂、招考計(jì)劃的公布、報(bào)考人員的資格審查、組織筆試、面試到按分?jǐn)?shù)擇崗到校點(diǎn)，各環(huán)節(jié)均最廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)、最廣泛的接受監(jiān)督，并進(jìn)行了最廣泛的公開(kāi)，使招聘考試全程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、程序化、數(shù)字化，確保了教師招聘工作各環(huán)節(jié)的公開(kāi)公正，充分贏得了人民群眾的信任和贊譽(yù)。二是進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制，在職教師進(jìn)城實(shí)行考試調(diào)動(dòng)。在廣泛征求各級(jí)各部門及社會(huì)各界意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校崗位需求和在職教師的困難實(shí)際后，制訂出臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)實(shí)施方案和考調(diào)計(jì)劃；各學(xué)校嚴(yán)格按計(jì)劃和要求公開(kāi)公平公正的確定參考教師，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和教育局審核；在考試工作各環(huán)節(jié)，如組織考試、公布成績(jī)、擇崗選調(diào)等，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督，同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、保密、人社等部門共同參與和監(jiān)督，杜絕了以假證件獲取報(bào)考資格、加分資格，考試期間違紀(jì)違規(guī)，擇崗選調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生，贏得了參考教師及社會(huì)各界的好評(píng)。三是實(shí)行“劃片招生、就近入學(xué)”的招生辦法，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，確保適齡兒童就近免試入學(xué)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布狀況、學(xué)校辦學(xué)條件等，科學(xué)合理制定招生計(jì)劃，公平分配教育資源；使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)行學(xué)籍電子化管理，以技術(shù)監(jiān)管杜絕擇校行為；要求各學(xué)校新生實(shí)行平行分班，均衡配備任課教師，不得舉辦實(shí)驗(yàn)班或重點(diǎn)班，促進(jìn)教學(xué)均衡發(fā)展；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育相關(guān)事項(xiàng)的
通知》，統(tǒng)籌安排好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育；完善舉報(bào)反饋、教育行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)問(wèn)題督查督辦等機(jī)制，對(duì)于擅自突破招生計(jì)劃、違規(guī)招生、亂收費(fèi)等行為，一律進(jìn)行嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正違規(guī)招生行為。四是在教育局設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”，全面加強(qiáng)學(xué)校政府采購(gòu)計(jì)劃的管理力度，確保實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。年初各學(xué)校從實(shí)際和發(fā)展需要出發(fā)，將采購(gòu)預(yù)算納入學(xué)校年度預(yù)算，教育局對(duì)各學(xué)校列入采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序組織實(shí)施，按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。在組織實(shí)施全縣義務(wù)教育段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)校教育教學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)等過(guò)程中，堅(jiān)持“四公開(kāi)”、“四保密”的原則，“四公開(kāi)”即采購(gòu)流程公開(kāi)、招標(biāo)信息公開(kāi)、評(píng)標(biāo)原則公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)，“四保密”即開(kāi)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)商家保密、評(píng)標(biāo)專家保密、評(píng)標(biāo)過(guò)程保密、商業(yè)秘密保密，力爭(zhēng)能使更多的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)。并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、監(jiān)察局、工商局、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、政府采購(gòu)中心等單位人員到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，使采購(gòu)工作真正做到“公開(kāi)、公平、公正”。五是全縣各學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全縣統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，按相關(guān)法律法規(guī)做到嚴(yán)把招標(biāo)公示、公開(kāi)報(bào)名、資格預(yù)審、招標(biāo)文件發(fā)放、投標(biāo)書制作和開(kāi)標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)小額工程發(fā)包，教育局計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入，指導(dǎo)督促各校將零星、小額項(xiàng)目實(shí)行“集中捆綁式”招投標(biāo)，做到統(tǒng)一招標(biāo)信息、統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一驗(yàn)收決算。教育局紀(jì)檢監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委安排專人全程參與邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)談和驗(yàn)收，同時(shí)選擇校內(nèi)懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的黨員、教師代表實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)小工程材料、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，有效推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)工作。 桃李不言，下自成蹊。__縣教育局本著辦人民滿意教育的思想，在黨務(wù)公開(kāi)工作上開(kāi)拓創(chuàng)新，抓實(shí)抓細(xì)，為創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)教育和諧發(fā)展不懈努力，為建設(shè)開(kāi)放包容富裕和諧新__作出新的貢獻(xiàn)。
縣政府決定今天召開(kāi)全縣村級(jí)公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：落實(shí)縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè)，安排部署下步任務(wù)，動(dòng)員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅(jiān)戰(zhàn)，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面，我講二個(gè)方面的問(wèn)題：
一、客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)
目前，全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里，其中縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉(xiāng)道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。
自2002年至今年上半年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬(wàn)元，新（改）建農(nóng)村公路為412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特別是今年以來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，以國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心，以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的效果。
1、在政策制度方面：一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，出臺(tái)了《****縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；二是年初解縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)簽定了《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》；三是健全了工程質(zhì)量四級(jí)保證體系，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》，落實(shí)了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標(biāo)方面：嚴(yán)格按照“四制”原則運(yùn)作，****至新興21公里國(guó)債項(xiàng)目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽(yáng)至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成，部分路段已進(jìn)入施工階段。
另外，縣政府安排的通村公路，義門至蘇莊6公里、林場(chǎng)至西陽(yáng)8公里，前期勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷工作已完成，近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護(hù)方面：截止目前投資近300萬(wàn)元，投入人工11000工日、機(jī)械1760臺(tái)班，石灰900噸，石子1500多方，砂石1.4萬(wàn)方等，完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里，挖補(bǔ)坑槽41500平方，填補(bǔ)下沉坑槽3萬(wàn)平方米，上油73000平方米。投資24萬(wàn)元，對(duì)渦雙路險(xiǎn)橋和十臨路險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修和改造。
4、在路政管理方面：共下發(fā)了督查意見(jiàn)書13份，拆除違章建筑9處，制止挖掘損毀公路2起，清理預(yù)制廠18處，煤堆占道12處，建材占道38處，抗旱土壩4處，拆除攤棚、鐵皮房8處，午季清障近千處，拆除非交通標(biāo)志100余塊。對(duì)超限車輛卸載、倒貨30余輛，路政處罰案件（一般程序）15起，當(dāng)場(chǎng)處罰63起。埋設(shè)險(xiǎn)橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。
5、在宣傳教育方面：今年五月，以全國(guó)第八個(gè)“路政宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》，印發(fā)傳單3000余份，提高了沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。同時(shí)還組織了對(duì)農(nóng)村公路管理站路政員和會(huì)統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛(ài)公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到公路建設(shè)時(shí)時(shí)有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說(shuō)明我縣的農(nóng)村公路建設(shè)，工作是扎實(shí)的，成績(jī)也是顯著的，得到了上級(jí)的肯定，贏得了群眾的好評(píng)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，有畏難情緒，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺，國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程的配套資金不能落實(shí)，工程建設(shè)難以開(kāi)展，對(duì)全年工作計(jì)劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，其工作人員的主動(dòng)性還不夠。四是路政管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要把路政管理與超限超載治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于以上問(wèn)題，務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、下步工作意見(jiàn)
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份的高溫季節(jié)，正是公路建設(shè)的黃金時(shí)期，全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，下步工作要從“學(xué)習(xí)一個(gè)典范，強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)，確保三個(gè)到位，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”入手，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度。
“學(xué)習(xí)一個(gè)典范”：新興鎮(zhèn)原來(lái)鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里，通過(guò)幾年的努力，現(xiàn)在已達(dá)到170公里，增加2.18倍，其中：柏油路達(dá)61公里，砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村，15個(gè)村通砂石路，13個(gè)村通柏油路。縱觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就，主要經(jīng)驗(yàn)和做法是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益；在資金籌措上充分發(fā)動(dòng)群眾，合理利用“一事一議”政策，“三邊四荒”、林權(quán)拍賣等方法籌措建設(shè)資金；在工作措施上通過(guò)點(diǎn)上抓示范，面上抓引導(dǎo)，一年抓幾個(gè)村，逐步擴(kuò)大，形成規(guī)劃，營(yíng)造一村帶周邊，一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽(yáng)光”工程，“陽(yáng)光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)這次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的議事日程，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新。
“強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)”：一是強(qiáng)化國(guó)債、通達(dá)工程和通村公路的建設(shè)，依照《****縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》要求，想方設(shè)法積極籌措配套資金，按照“成熟一條，建設(shè)一條，逐步推進(jìn)”的原則，努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”，啟動(dòng)高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程，保證安全通行，11月中旬全面完成基層鋪設(shè)，完成下封層工程，采取工程措施，做好冬季小型機(jī)動(dòng)車輛的通行工作；青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強(qiáng)化《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》的落實(shí)。努力完成鄉(xiāng)村（行政村）晴雨通車目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%，未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%，屆時(shí)縣政府將組織檢查評(píng)比，檢查結(jié)果將作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)的重要依據(jù)之一。
“確保三個(gè)到位”
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè)，設(shè)施配置，強(qiáng)化人員思想教育，提高其工作積極性、主動(dòng)性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié)，對(duì)青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面；對(duì)張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ)，鋪筑油層，延長(zhǎng)現(xiàn)有公路通行年限；要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險(xiǎn)橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時(shí)，積極做好檢測(cè)、維修加固前的各項(xiàng)工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標(biāo)志牌的拆除工作；抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理；加強(qiáng)公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”；與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，簽訂愛(ài)路護(hù)路公約；做好秋季防火清障工作；加大對(duì)超限車輛的打擊力度。
“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實(shí)、重結(jié)果”的工作方針，團(tuán)結(jié)一致，積極配合，克服困難，加快發(fā)展，在全縣實(shí)現(xiàn)縣道油路標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化；實(shí)現(xiàn)村道砂石化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)正?；?/p>
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開(kāi)會(huì)議對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的精神、要求、措施和所要達(dá)到的目的在全局干警中進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，目前政法隊(duì)伍總的情況是好的，但存在的問(wèn)題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問(wèn)題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作開(kāi)展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)明確，為我局集中教育整頓工作開(kāi)了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動(dòng)員
按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作做出精心安排部署。成立了以局長(zhǎng)××為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)××*為副組長(zhǎng)的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開(kāi)展工作，制定了周密的工作計(jì)劃，并根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合我局工作實(shí)際制定出集中教育整頓實(shí)施方案和計(jì)劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開(kāi)展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計(jì)劃安排，我局召開(kāi)了全局干警動(dòng)員大會(huì)，深入進(jìn)行思想動(dòng)員，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在動(dòng)員大會(huì)上，局長(zhǎng)××作了動(dòng)員講話，宣布了實(shí)施方案，并對(duì)此項(xiàng)工作提出了具體要求。副局長(zhǎng)××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實(shí)施意見(jiàn)》及《××市司法局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確了開(kāi)展集中教育整頓的重要意義，提出了開(kāi)展這項(xiàng)工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時(shí)我局都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等必讀篇目；同時(shí)，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會(huì)，讀書筆記均達(dá)到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過(guò)專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會(huì)9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達(dá)到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過(guò)程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺(jué)聯(lián)系班子及個(gè)人實(shí)際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行深入地思考。同時(shí)，針對(duì)“八堅(jiān)持八反對(duì)”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，敢于把自己擺進(jìn)去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進(jìn)行了考試測(cè)試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對(duì)照檢查階段的情況。
在對(duì)照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。向市委、人大、政府、政協(xié)、機(jī)關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見(jiàn)表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對(duì)班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見(jiàn)；設(shè)置了征求意見(jiàn)箱1個(gè)；召開(kāi)了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會(huì)。對(duì)征求上來(lái)的意見(jiàn)和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進(jìn)行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實(shí)際，依據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議及教育整頓要解決的問(wèn)題，進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對(duì)照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實(shí)際，在理想、信念、宗旨意識(shí)、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺(jué)性、遵紀(jì)守法的意識(shí)等方面寫出了思想?yún)R報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料上報(bào)了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對(duì)照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見(jiàn)。
在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開(kāi)展了廣泛的談心活動(dòng)，召開(kāi)了思想交流會(huì)，勾通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。經(jīng)市政法委批準(zhǔn)，我局于20*年7月11日召開(kāi)了民主生活會(huì)。全體干警均參加了民主生活會(huì)。會(huì)議還邀請(qǐng)了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會(huì)上，組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的重要論述，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)班子成員存在的問(wèn)題進(jìn)行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評(píng)與自我批評(píng)意見(jiàn)和干警的意見(jiàn)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題主要有：（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時(shí)的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認(rèn)為自己所學(xué)的知識(shí)足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見(jiàn)影。3.存在主觀主義，對(duì)待學(xué)習(xí)沒(méi)有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗(yàn)主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強(qiáng)，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開(kāi)拓工作方面。雖然近年來(lái)我局的各項(xiàng)工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開(kāi)拓精神不強(qiáng)。（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識(shí)方面。工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識(shí)上、為人民服務(wù)的意識(shí)上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問(wèn)題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，在一些重大問(wèn)題的決策上沒(méi)有廣泛地征求意見(jiàn)。
會(huì)上，市政法委副書記××*同志對(duì)我局的民主生活會(huì)給予了較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識(shí)上是到位的，態(tài)度上是真誠(chéng)的。
通過(guò)民主生活會(huì)，我局達(dá)到了既明辨了是非，又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)的目的。通過(guò)在會(huì)上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負(fù)面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問(wèn)題；（2）對(duì)對(duì)照檢查工作進(jìn)行總結(jié)；（3）對(duì)整改提高工作進(jìn)行動(dòng)員。通過(guò)以上工作提高對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，講明整改提高的方法，廣泛動(dòng)員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個(gè)方面制定：（1）對(duì)照檢查
中反映出的問(wèn)題（2）加強(qiáng)思想政治建設(shè)；（3）加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化管理；（4）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；（5）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進(jìn)工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開(kāi)會(huì)議宣讀的方式向干警和群眾公開(kāi)。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容通過(guò)電視播出。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表，由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表，使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問(wèn)題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施；還在每年的各種會(huì)議上，結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無(wú)論是開(kāi)展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng)，對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng)，還是開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng)，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開(kāi)展民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，整個(gè)項(xiàng)目不得分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)，即：打造團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)財(cái)政凝聚力；樹(shù)立公仆意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強(qiáng)廉政建設(shè)；規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹(shù)立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng)，提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo)，不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理，我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng)，客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng)，不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色，努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù)，分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念，讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開(kāi)拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”，既方便群眾辦事，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管；在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專門開(kāi)辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際，主動(dòng)提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要，又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái)，特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn)，廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。
3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高為民服務(wù)、開(kāi)展財(cái)政工作的能力，我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問(wèn)題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開(kāi)展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中，我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾，又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生，近幾年，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何，群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開(kāi)展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查，涉及各項(xiàng)資金近3億元，通過(guò)聽(tīng)取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào)，實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè)，對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好，得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開(kāi)展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研，通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道，主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽(tīng)行評(píng)專線電話，許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負(fù)責(zé)接聽(tīng)行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答，對(duì)有些問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理，對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題先向群眾表明整改期限，過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作，通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策，使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中，但還沒(méi)有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解，并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè)，而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管，準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用，之后再多還少補(bǔ)，而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出：“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施，必須及時(shí)足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn)，周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，周密組織、狠抓落實(shí)，通過(guò)抓重點(diǎn)，帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放，著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理，不斷提高工作水平，推動(dòng)工作上新臺(tái)階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn)，是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的，符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際，事實(shí)證明：抓住了工作重點(diǎn)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中，我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認(rèn)真整改工作中存在的問(wèn)題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容，也就有了評(píng)議方向，就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái)，他們專門召開(kāi)街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神，指導(dǎo)街道辦開(kāi)展工作；他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問(wèn)題，引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，明確時(shí)間和任務(wù)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。
3、查找問(wèn)題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問(wèn)題階段的工作，6月26日，我們組織召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對(duì)主要存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問(wèn)題階段開(kāi)始后，為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開(kāi)展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告，使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開(kāi)始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際，主動(dòng)作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班，對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；針對(duì)這些問(wèn)題，向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開(kāi)發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名，方便會(huì)計(jì)人員辦事，提高辦事效率；去年，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開(kāi)始后，我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開(kāi)發(fā)出來(lái)，擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解，有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開(kāi)辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí)，我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn)，方便群眾，受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后，針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問(wèn)題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進(jìn)行整改；制定了《市政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減，每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元，下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元，年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào)，變關(guān)門審核為上門服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作，對(duì)一些約定俗成的作法，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專家論證，按照上級(jí)要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見(jiàn)”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開(kāi)展工作，確?？拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)（控制價(jià)）、決算項(xiàng)目5729個(gè)，審核工作量達(dá)274.32億元，核減35.95億元，核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益，降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格，《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為；六是開(kāi)展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年，我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元，實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元，節(jié)約財(cái)政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。
六、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，以解決問(wèn)題為主線，通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口，規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率，我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾，將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為，確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》，制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開(kāi)、公正、高效、便民”的原則，建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購(gòu)法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理，分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。
