發(fā)布時(shí)間：2022-07-12 10:42:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
年是我縣全面推行大田密植建園，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃產(chǎn)業(yè)園的關(guān)鍵一年，也是我縣進(jìn)一步加大工作力度，提升建設(shè)檔次，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)的重要一年。全縣各級(jí)都高度重視今年的核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，我們將按照市上提出的“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”和適宜區(qū)全覆蓋的果產(chǎn)業(yè)建設(shè)總體要求，全力抓好今年核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作。年我縣核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，在上級(jí)的高度重視和大力支持下，從去年秋季就著手規(guī)劃布局，落實(shí)地塊。及早制定印發(fā)了全縣年核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)安排意見，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，到目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，全縣規(guī)劃落實(shí)新建核桃園地塊10000畝，確定歷年幼園補(bǔ)植20000畝，規(guī)劃落實(shí)千畝以上集中連片新植基地4處，500畝以上集中連片新植基地13處，同時(shí)在北部四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)規(guī)劃落實(shí)新植基地2100畝，規(guī)劃落實(shí)大苗栽植基地2處畝，1200畝。截止目前，全縣新建基地地塊已全部落實(shí)到位，規(guī)劃放線7550畝，工程整修4530畝，栽植1000畝。育苗1000畝。肥料、地膜等物資已準(zhǔn)備到位，籌集基地建設(shè)苗木30多萬株。縣林業(yè)局利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)全面開展了果園建設(shè)的宣傳動(dòng)員和技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)592人（次），印發(fā)技術(shù)資料和宣傳材料730份。縣林業(yè)局已派技術(shù)干部深入鄉(xiāng)村和重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，全縣今春核桃基地建設(shè)工作已開始啟動(dòng)。
二、果園管理情況
去年秋季以來，我縣對(duì)原建核桃園進(jìn)一步加強(qiáng)了管理工作。對(duì)掛果園普遍實(shí)施了松土除草和施肥，入冬之前對(duì)樹干進(jìn)行涂白，對(duì)新建幼園全面整修了果帶，對(duì)幼苗采取埋土和樹干包纏等措施進(jìn)行越冬防寒。今春，我們將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)幼園管理，提升果園管理水平。一是對(duì)去年新植的幼園進(jìn)行全面補(bǔ)植，安排好間作套種，留好果帶，適時(shí)定桿，適時(shí)抗旱，促進(jìn)苗木生長(zhǎng)，同時(shí)在晚霜過后適時(shí)取掉纏紙。二是對(duì)3年以上幼園全面整修果帶，松土除草，增施追肥，促進(jìn)生長(zhǎng)，對(duì)幼樹加強(qiáng)樹形培養(yǎng)，落實(shí)整枝修剪的各項(xiàng)措施。三是對(duì)掛果園在春季組織果農(nóng)做好樹盤松土、增施追肥和整枝修剪工作，增強(qiáng)樹勢(shì)，提高產(chǎn)量。四是對(duì)散生大樹加強(qiáng)土、肥、水管理，促進(jìn)樹勢(shì)更新，增加核桃產(chǎn)量。
三、目前果業(yè)建設(shè)存在的主要問題
1、思想認(rèn)識(shí)不高，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不濃。雖然我縣具有核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處在行政措施推進(jìn)發(fā)展的時(shí)期，一些鄉(xiāng)村干部和群眾認(rèn)識(shí)還不到位，積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有人為毀壞等問題。
2、資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。雖然我縣制定了產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入力度，縣財(cái)政對(duì)苗木進(jìn)行資金補(bǔ)貼，并千方百計(jì)補(bǔ)貼一定量的施肥、澆水資金，但是由于政府扶持有限，群眾自愿投工投勞、投入資金還嚴(yán)重不足，致使核桃幼樹成活率、保存率不高，幼園生長(zhǎng)緩慢，掛果園效益不明顯。
3、核桃加工企數(shù)量少層次低，龍頭帶動(dòng)作用不明顯。目前，我縣神龍，華鑫兩戶粗加工和初級(jí)包裝企業(yè)，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量不高；潤(rùn)華公司核桃加工生產(chǎn)線尚未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加工增值效益不明顯，還不能很好發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用。
四、下一步工作打算
工作思路是：緊緊圍繞“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，適宜區(qū)全覆蓋”的戰(zhàn)略要求和把華亭建成全國(guó)知名核桃基地的奮斗目標(biāo)，以擴(kuò)大規(guī)模和果園標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，以提質(zhì)增效為核心，以增加農(nóng)民收入為目的，科學(xué)規(guī)劃、連片栽植、整體推進(jìn)，加大技物投入，狠抓田間管理，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，建辦龍頭企業(yè)，打造華亭核桃品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升基地管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐。
圍繞以上工作思路主要抓好以下六個(gè)方面：
1、突出重點(diǎn)，全力抓好基地新建。今年是我縣全面推行大田密植建園的第一年，我們要突出這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建園。我們將在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程整修、栽植、管理各個(gè)環(huán)節(jié)精抓細(xì)管，確保栽植質(zhì)量，切實(shí)提高成活率和保存率，為我縣今后果園建設(shè)打下好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量效益。扎扎實(shí)實(shí)地抓好新建基地的植后管理工作，根據(jù)土壤墑情，適時(shí)督促群眾及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保苗木成活。新植核桃基地待氣溫回升正常后適時(shí)取掉紙帶，并抓好金龜子等食葉害蟲的防治和幼樹防寒、防霜凍措施的落實(shí)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范園全面落實(shí)核桃標(biāo)準(zhǔn)管理的各項(xiàng)技術(shù)措施，努力提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；歷年建設(shè)的核桃園落實(shí)施肥修剪等關(guān)鍵措施，在夏季高生長(zhǎng)期實(shí)施葉面噴肥，秋季適時(shí)增施農(nóng)家肥，有灌溉條件的地塊及時(shí)灌水，并且適時(shí)抹芽、摘心、修枝和防病滅蟲,促使果園早果豐產(chǎn)；散生大核桃樹落實(shí)夏季擴(kuò)穴壓青、秋季筑埂蓄水、增施農(nóng)家肥等措施,促其提高產(chǎn)量,增加效益。
3、健全網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)管理責(zé)任。按照“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有協(xié)會(huì)、社有點(diǎn)”的要求，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)建議縣上按每3000畝設(shè)一名技術(shù)人員的要求，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)林果技術(shù)人員隊(duì)伍。在6鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林果站，專門從事核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)全部成立核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，社一級(jí)確定核桃產(chǎn)業(yè)示范戶。在建立健全四級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照縣級(jí)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員包村、村級(jí)包社、社級(jí)包戶的辦法，進(jìn)一步完善科技服務(wù)承包責(zé)任制，真正把各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)。采取“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教”的辦法，組織林果技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)大戶到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)核桃栽培技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)外地專家來我縣傳經(jīng)送寶。同時(shí)，將業(yè)務(wù)部門制定的核桃栽培管理技術(shù)規(guī)程印制成冊(cè)，分發(fā)到果農(nóng)手中，確定林業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村蹲點(diǎn)，采取理論講解和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的辦法，定期不定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作，盡快提高全縣廣大果農(nóng)的核桃栽培管理技能。
一、完善治安防控體系，提高防范水平
按照“城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)化、重點(diǎn)部位技防化、單位防范責(zé)任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場(chǎng)防范保安化”的要求，我局作為縣政府組成部門，按照單位防范責(zé)任化的要求，加強(qiáng)單位位內(nèi)部加強(qiáng)治安防范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》，健全單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)督的內(nèi)保機(jī)制，切實(shí)提高了單位內(nèi)部治安防范能力，減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
按照"積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路，完善預(yù)防機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，整合基層矛盾糾紛排查調(diào)處力量，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度，深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，排查、調(diào)處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，逐級(jí)調(diào)處，重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，暢通信息渠道，立足抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處不出單位，矛盾不上交。
三、窮實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點(diǎn)。今年我局持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設(shè)，整合力量和資源，建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺(tái)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局，努力實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。完善單位綜治工作檔案臺(tái)帳，健全綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制，使綜治工作規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，通過召開座談會(huì)和工作例會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)的靈活形式，不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和工作能力。
四、圍繞年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)；強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治例會(huì)、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報(bào)等制度；加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題；不斷完善“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法，加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位，尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)綜治工作。
五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調(diào)研工作，加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高綜治工作的社會(huì)知曉率，提高廣大干群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性占適時(shí)開展綜治工作專題調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。大力宣傳平安建設(shè)和綜治工作的有效方法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，為全局平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六、認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動(dòng)
按照年度工作安排，我們認(rèn)真開展了三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)、五月份的普法宣傳月活動(dòng)。通過對(duì)有關(guān)法律的宣傳、學(xué)習(xí)和對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干群社會(huì)治安綜合治理的意識(shí)，提高了干部職工的法律知識(shí)水平。
關(guān)鍵詞：臨夏市；農(nóng)業(yè)；環(huán)境污染；治理措施
中圖分類號(hào)：F323.22
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1003-6997（2012）12-0029-02
1 基本情況
臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市農(nóng)村有枹罕、南龍、折橋、城關(guān)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口10.60萬人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。屬溫涼偏干半濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽(yáng)總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時(shí)數(shù)2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長(zhǎng)。種植的農(nóng)作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復(fù)種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬hm2、小麥0.04萬hm2、其他作物有馬鈴薯50萬hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平比較高。
2 造成全市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因
近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設(shè)等方面的建設(shè)力度，使全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但從臨夏市的城市發(fā)展規(guī)?？?，農(nóng)村和城市公共設(shè)施建設(shè)差距比較大，農(nóng)村環(huán)境難盡人意。臨夏市的城郊鎮(zhèn)部分農(nóng)田、南龍鎮(zhèn)和折橋鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內(nèi)，對(duì)灌渠下游的農(nóng)田產(chǎn)生了比較大的危害。與城市環(huán)保工作相比，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜成為提高產(chǎn)量的重要因素，使用量日益增多。據(jù)調(diào)查，2011年全市農(nóng)藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農(nóng)膜用量102 t，農(nóng)民過量、不合理使用氮素化肥和有機(jī)磷類農(nóng)藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產(chǎn)品硝酸鹽、有機(jī)磷農(nóng)藥超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，造成了土壤、水質(zhì)、空氣的污染。另外大量使用的農(nóng)膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對(duì)環(huán)境造成了污染。
2.2 農(nóng)村的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和尾菜對(duì)環(huán)境造成的污染
臨夏市大多數(shù)村社沒有污水、生活垃圾的處理設(shè)備，農(nóng)民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經(jīng)長(zhǎng)期堆放，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵，產(chǎn)生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時(shí)種植農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費(fèi)。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)8.50萬t，產(chǎn)生尾菜1.50萬t，州內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)—富臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年交易量為21.60萬t，產(chǎn)生尾菜0.60萬t，基地和市場(chǎng)的尾菜到處亂推亂放，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3 畜禽養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響
近年來隨著臨夏市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)該市規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)有13個(gè)，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，無畜禽糞尿處理設(shè)施，飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋，畜禽排泄物未經(jīng)處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計(jì)約占7 %～8 %。加之大多數(shù)農(nóng)戶利用房前屋后搭建畜禽舍進(jìn)行散養(yǎng)，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽(yáng)暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機(jī)污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴(yán)重污染空氣，而且滋生的大量細(xì)菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來了極大的隱患。
2.4 城市生活垃圾和污水對(duì)下游農(nóng)田的影響
由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內(nèi)，造成該市南龍鎮(zhèn)5個(gè)村、城郊鎮(zhèn)3個(gè)村、折橋鎮(zhèn)9個(gè)村農(nóng)田灌溉水污染嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)作物的生長(zhǎng)，全市農(nóng)田受污染面積達(dá)0.09萬hm2。
3 所做的工作
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，緊緊圍繞全省農(nóng)環(huán)工作要點(diǎn)，抓機(jī)遇、創(chuàng)思路、精謀劃、重實(shí)施，開展了廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、農(nóng)環(huán)執(zhí)法等工作。
3.1 措施得力，廢舊農(nóng)膜回收利用初見成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股（站）的人員為成員。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。三是依托企業(yè)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行回收利用。臨夏市創(chuàng)潔塑料廠在市內(nèi)外鄉(xiāng)村設(shè)立了多個(gè)固定廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，年回收加工利用廢舊農(nóng)膜600余 t，有效治理了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染，改善了周邊的環(huán)境，使企業(yè)和社會(huì)得到了雙贏。
3.2 清理整頓，農(nóng)藥、化肥等投入品市場(chǎng)得到凈化
市農(nóng)牧局農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期不定期地對(duì)全市所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等18種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥和23種限用農(nóng)藥的銷售進(jìn)行清理整頓，對(duì)尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進(jìn)行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員156人（次），車輛20臺(tái)（次），印發(fā)各類宣傳資料2 000多份，現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅2條，受訓(xùn)群眾2 300多人，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗(yàn)報(bào)告25份，備案化肥10個(gè)品種，農(nóng)膜28 t，查扣過期農(nóng)藥23袋。
3.3 科學(xué)論證，尋求尾菜處理的得力措施
積極引導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民采取田間堆肥、挖簡(jiǎn)易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)處理；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建議建設(shè)尾菜處理設(shè)施，保證其產(chǎn)生的尾菜就地?zé)o害化處理，引導(dǎo)市場(chǎng)積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設(shè)將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)長(zhǎng)期以來?xiàng)壷糜诖迩f周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項(xiàng)治理。
3.4 狠抓落實(shí)，畜禽糞便得到有效處理
畜禽糞便的綜合利用要建立立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。通過項(xiàng)目扶持，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大型養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽糞便統(tǒng)一進(jìn)行收集、堆漚、無害化處理。以養(yǎng)殖戶為對(duì)象，配套農(nóng)田為依托，沼氣綜合利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。
市林業(yè)局：
半年以來，在市林業(yè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們XX林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀和全市林業(yè)工作會(huì)議精神目標(biāo)任務(wù)為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和森林旅游發(fā)展工作為大局，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，努力克服困難，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心謀劃年度各項(xiàng)工作
二、全面完成了天然林資源保護(hù)工程各項(xiàng)工作任務(wù)
2、森林病蟲害監(jiān)測(cè)機(jī)制進(jìn)一步建立，防治工作任務(wù)基本完成。今年我們派員參加了全市森防員培訓(xùn)，建立了森林病蟲害監(jiān)測(cè)防控工作制度，把森防工作作為天保工程的常項(xiàng)工作來抓，進(jìn)一步健全了森防工作常效機(jī)制。
結(jié)合機(jī)制今年我們提早動(dòng)手，制訂了防治方案，明確了具體的防治技術(shù)要點(diǎn)，在有效防治期內(nèi)對(duì)東峪溝飛云瀑至八公里段兩側(cè)坡面約5000畝范圍內(nèi)的華山松大小蠹進(jìn)行全面防治。
3、通過積極努力，按期完成了“二調(diào)”任務(wù)，并于5月份對(duì)“二調(diào)”成果進(jìn)行了評(píng)審。
4、“一類”清查任務(wù)已全部完成。全國(guó)第八次森林資源連續(xù)清查工作已全面開展，我們承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)點(diǎn)的調(diào)查任務(wù)。為了認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作，成立了清查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了一批專業(yè)技術(shù)骨干，對(duì)參加調(diào)查人員開展了集中培訓(xùn)，目前，已全部完成9個(gè) “一類”點(diǎn)的調(diào)查工作。
5、加強(qiáng)了林區(qū)冶安管理和林政執(zhí)法工作。有效維護(hù)了林區(qū)社會(huì)冶安和森林資源安全。
三、森林旅游經(jīng)營(yíng)管理工作躍上了新臺(tái)階
按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象、大膽創(chuàng)新、謀求突破”的經(jīng)營(yíng)管理工作新思路，我們立足企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，明確提出了景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入“翻一番”，達(dá)到260萬元的目標(biāo)。半年來，景區(qū)在強(qiáng)化管理上做文章，在改革經(jīng)營(yíng)措施上求突破，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。截止7月25日，共接待游客近4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入190萬元，其中門票收入110萬元，比去年同期增長(zhǎng)了67%，超額完成了上半年工作任務(wù)。
1、管理上了新臺(tái)階。成立了旅游經(jīng)營(yíng)公司，面向單位內(nèi)部公開招聘了管理人員，明確了 “一定兩包”（定人員編制，包工資總額，包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）的管理辦法。公司管理層認(rèn)真研究新對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。一是重新調(diào)整了部門設(shè)置、班子分工和人員配置，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人力資源的合理配置。二是分部門、分崗位制定了詳細(xì)的目標(biāo)管理和考核標(biāo)準(zhǔn)，把勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范嚴(yán)格貫穿于考核之中。三是實(shí)行了工效掛鉤的公司內(nèi)部職工工資二次分配制度，按照目標(biāo)任務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)積極性。半年來，景區(qū)全體職工面貌煥然一新，各項(xiàng)工作井然有序，服務(wù)質(zhì)量、管理水平明顯上升，保證了上半年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
3、積極落實(shí)了“五里梁－紅白石窯”旅游環(huán)線測(cè)設(shè)工作。該環(huán)線建設(shè)是班子對(duì)單位旅游建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃所做出的重要決策. 這項(xiàng)決策兼顧了森林防火和森林旅游建設(shè)的雙重需要。這條公路的貫通，對(duì)于森林旅游建設(shè)的意義在于：一是為我單位森林旅游建設(shè)的發(fā)展打開了空間，解決了目前景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)只能局限于中心區(qū)的狹小空間，無法進(jìn)一步拓展的矛盾。為在沿路開發(fā)新景點(diǎn)，增加新看點(diǎn)，開發(fā)新的景觀資源和進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)創(chuàng)造了必要條件。二是通過延伸旅游線路，可以延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間，增加游客消費(fèi)量;三是能夠增加景區(qū)環(huán)境客容量，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總量的有效增長(zhǎng);四是可以形成完整的旅游環(huán)線，滿足游客需求，真正實(shí)現(xiàn)旅游不走“回頭路”。對(duì)于我單位森林防火來說，可在單位轄區(qū)森林火災(zāi)防控重點(diǎn)區(qū)域建成快速反應(yīng)的機(jī)動(dòng)防火通道，顯著提高森林火災(zāi)防控能力。按照保證質(zhì)量，節(jié)約經(jīng)費(fèi)的工作原則組織單位內(nèi)部技術(shù)力量，外聘技術(shù)人員，對(duì)該環(huán)線進(jìn)行了測(cè)繪設(shè)計(jì)工作，測(cè)設(shè)里程10.1km,外業(yè)測(cè)設(shè)已全部完成，內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)資料將于7月底全部完成。
4、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。專家公寓樓裝修已全面竣工并投入使用；停車場(chǎng)舞臺(tái)擋墻工程、中心區(qū)再綠化工程已經(jīng)完工，景區(qū)旅游環(huán)境進(jìn)一步美化，旅游品位進(jìn)一步提升。
四、項(xiàng)目申報(bào)工作取得了新進(jìn)展
1、積極申報(bào)了市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。該項(xiàng)目若申報(bào)成功，我們今后就能成為享受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的企業(yè)。目前，該項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)過市級(jí)評(píng)審專家組實(shí)際考察，并得到了初步確認(rèn)，進(jìn)入了最后評(píng)定階段，有望年底得到確認(rèn)。
2、積極申報(bào)了國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。編寫并申報(bào)了重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案，并做了積極爭(zhēng)取工作。
3、申報(bào)了秦嶺林區(qū)珙桐引種關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)市級(jí)專家評(píng)審組實(shí)際考察，并通過了市科技局組織的項(xiàng)目專題匯報(bào)答辯，進(jìn)入了最后考核階段。該項(xiàng)目的落成不但對(duì)于珍稀植物的引種和保護(hù)具有重要意義，而且能夠提升森林景觀質(zhì)量，增加景區(qū)新看點(diǎn)。
4、水電站建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入了報(bào)批階段。經(jīng)過上半年多方努力，該項(xiàng)目已被納入全省水利水電開發(fā)總體規(guī)劃，目前，已報(bào)省政府待批。
5、完成的其他項(xiàng)目報(bào)告及規(guī)劃。半年來，申報(bào)了《XX國(guó)家森林公園旅游綜合開發(fā)人行步道和河道治理工程項(xiàng)目》，還編寫并上報(bào)了《國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》，《國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造規(guī)劃》。
五、企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)
針對(duì)基層單位不同經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，積極探索有效的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式。一是中心苗圃創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行推銷花草按利潤(rùn)比例提成，承攬工程按總造價(jià)比例獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)營(yíng)管理辦法。上半年實(shí)現(xiàn)收入28萬元。二是嘉林旅行社實(shí)行了公開招聘管理者，采取二級(jí)核算承包經(jīng)營(yíng)方式。截止目前，旅行社實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.3萬元。三是全面加強(qiáng)了全局目標(biāo)責(zé)任制。今年目標(biāo)責(zé)任制管理辦法制定過程中力求可行性和可操作性，目標(biāo)任務(wù)分解都做到了細(xì)化量化，班子對(duì)每條目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)行了一一討論，考核方案中把工作績(jī)效和考核工資、干部任用切實(shí)掛起了鉤，目標(biāo)責(zé)任制管理真正做到責(zé)、權(quán)、利、效相統(tǒng)一。
六、存在的問題和今后的打算
半年來，我們做了大量工作，全局林業(yè)生態(tài)建設(shè)與森林旅游工作取得了一定的成績(jī)，科學(xué)發(fā)展觀思想進(jìn)一步深入人心，科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)建設(shè)也逐步走上了科學(xué)發(fā)展的軌道。但是，企業(yè)管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，改革的步伐還太慢，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，職工收入水平低下等等，這些都是目前制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。特別是今年以來，由于耳目閉塞，信息渠道不暢，對(duì)企業(yè)形成了負(fù)面影響。
下半年，我們要進(jìn)一步帶領(lǐng)全局干部職工，克服各種困難和金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。在前半年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做好整改落實(shí)階段的工作，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳促銷，開拓旅游市場(chǎng)。在注重實(shí)效，節(jié)約經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)原則下，通過廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、推介活動(dòng)和人員推銷等方式，千方百計(jì)開拓客源市場(chǎng)，確保旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。
3、進(jìn)一步加快水電站籌建工作。竭力在下半年通過水電站建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批，完成資金籌措，爭(zhēng)取開工建設(shè)，早日建成發(fā)電，使這一新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)早日成為現(xiàn)實(shí)。
一、過去三年來的主要工作及成效
過去三年，全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，市容市貌發(fā)生了顯著變化，社會(huì)各界普遍稱贊，市民群眾廣泛受益，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升，連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)、市園林綠化工作一等獎(jiǎng)、市城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作先進(jìn)單位等。市民滿意度始終保持在較高水平，根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)我區(qū)的市容環(huán)境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作：
（一）抓制度，確保行業(yè)發(fā)展建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效。
一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)攤區(qū)攤點(diǎn)管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、《關(guān)于開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治的通告》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件；區(qū)市政園林局出臺(tái)了《永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》、《永川區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理制度》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀規(guī)范》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守則》、《行政執(zhí)法相對(duì)人承諾書》等規(guī)章制度。
二是加快市政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。編制完成了《永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《永川區(qū)市政行業(yè)“十二五”規(guī)劃（20__—2015）》、《永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、《永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、《永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，修改和完善了《永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，制定了《永川區(qū)綠線管理制度》等，推動(dòng)市政園林管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
（二）抓養(yǎng)護(hù)，確保市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、配套完善。
加強(qiáng)城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程，全區(qū)改造城市車行道65.2萬㎡、人行道34.82萬㎡，維護(hù)車行道11萬㎡、人行道8.2萬㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬㎡，城區(qū)主次干道黑化率達(dá)到100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強(qiáng)橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測(cè)及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測(cè)，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時(shí)占道挖掘許可及各類審批48件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做到文明挖掘、及時(shí)恢復(fù)、保證質(zhì)量。強(qiáng)化城市停車場(chǎng)規(guī)范管理工作。新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車泊位5000余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)60余處，審批年檢停車場(chǎng)（點(diǎn)）83件，基本解決了停車難問題。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)103.7公里，超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）抓環(huán)衛(wèi)，確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。
一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門前三包”責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控終端1700個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，城市安全更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)整治及搶險(xiǎn)排危、城市垃圾處理場(chǎng)綜合整治工程，建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置大型垃圾箱體16個(gè)，城區(qū)31座自管公廁免費(fèi)開放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問題化糞池410座。三是加大機(jī)械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺(tái)，道路機(jī)掃率和沖洗率分別達(dá)到86%、88%。四是強(qiáng)化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅(jiān)持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評(píng)比”管理辦法，大力推行“四定”（即定員、定崗、定路段、定獎(jiǎng)懲）崗位責(zé)任制，對(duì)清掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天“早、中、晚”檢查，確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)行監(jiān)管與收費(fèi)。城市生活垃圾處理場(chǎng)作業(yè)規(guī)范，雨污分流設(shè)施完善，處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬余噸，無害化處理率為98％，累計(jì)完成垃圾處置費(fèi)征收1735萬元，超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)江干流永川段及次級(jí)河流水域漂浮物5100余噸，確保了長(zhǎng)江水環(huán)境安全；加強(qiáng)城區(qū)河道管理，排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置初步實(shí)現(xiàn)一體化。完善了7個(gè)中心鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，南大街、衛(wèi)星湖等6個(gè)鎮(zhèn)街開展了環(huán)衛(wèi)連片整治，購(gòu)買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動(dòng)垃圾箱60個(gè)，修建 垃圾池（房）700多個(gè)，全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾（除永榮、金龍鎮(zhèn)外），已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場(chǎng)無害化處理，鎮(zhèn)街生活垃圾無害化處理率大幅提升。
（四）抓整治，確保城市市容規(guī)范有序、舒適靚麗。
一是城市空間更加通透。實(shí)施風(fēng)貌整治，對(duì)城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修，臨街建（構(gòu)）筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實(shí)施戶外廣告專項(xiàng)整治，拆除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達(dá)13萬㎡；堅(jiān)持“一街一景、獨(dú)具匠心、風(fēng)格統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質(zhì)，確?！坝袀€(gè)性、有特色、有記憶”，規(guī)范設(shè)置店招店牌5000余個(gè)1.5萬㎡，使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對(duì)臨時(shí)性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理，確保不影響市容景觀。
二是城市秩序更加規(guī)范。開展了“六無街區(qū)”創(chuàng)建和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理”活動(dòng)；實(shí)施攤區(qū)攤點(diǎn)亂擺設(shè)整治，按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，清理整治各類攤1.7萬個(gè)，設(shè)置便民攤點(diǎn)380個(gè)，華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運(yùn)行；實(shí)施車輛亂停亂放整治，整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放5734輛、非機(jī)動(dòng)車4800余輛，托移違章車輛700余臺(tái)；實(shí)施建筑施工工地專項(xiàng)整治，規(guī)范設(shè)置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實(shí)施揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，建立揚(yáng)塵控制臺(tái)帳，中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)建“揚(yáng)塵控制示范街道”；實(shí)施城區(qū)“牛皮癬”整治，配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬”50萬余處，對(duì)城區(qū)2796棟樓169萬平方米的“牛皮癬”進(jìn)行集中治理，城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現(xiàn)狀得到有效遏制。
三是背街小巷及開敞社區(qū)更加清爽。強(qiáng)化開敞社區(qū)建設(shè)，對(duì)勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場(chǎng)等老舊小區(qū)，實(shí)施立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等綜合改造，整治城區(qū)背街小巷11條，改造面積3.8萬平方米，修建小綠園10個(gè)，安裝各類健康休閑娛樂設(shè)施35套，老舊小區(qū)和背街小巷實(shí)現(xiàn)了靚麗蝶變。
四是市容創(chuàng)建更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)”得到鞏固和發(fā)展，區(qū)人社局、楓葉國(guó)際學(xué)校成功創(chuàng)建重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創(chuàng)建重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)建重慶市市容整潔小區(qū)。同時(shí)，興龍大道、人民大道被市里評(píng)為最美大道，文曲路被市里評(píng)為最美街區(qū)，棠城公園步行街被評(píng)為最美小巷入圍獎(jiǎng)。
（五）抓維護(hù)，確保城市照明適宜適度、增光添彩。
加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè)，改造城市路燈340余盞。開展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用推廣工作，積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范工程。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，在重慶市率先實(shí)現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化，完成了城區(qū)51個(gè)站點(diǎn)240個(gè)遠(yuǎn)程控制終端安裝工程，平均節(jié)電達(dá)到27%，年節(jié)約標(biāo)煤消耗上千噸，年節(jié)電收益達(dá)150余萬元。同時(shí)，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強(qiáng)化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施，指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實(shí)照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度，確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均達(dá)到98%以上。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、體現(xiàn)品味”的要求，扎實(shí)抓好新城區(qū)“三湖”、廣場(chǎng)、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè)，打造了一批夜景燈飾精品，進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。
（六）抓創(chuàng)建，確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。
一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂”理念，制定了《永川區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)實(shí)施方案》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè)，著力打造“山水相融”的城市綠化景觀，并按照服務(wù)半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點(diǎn)、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂的需要。
二是突出重點(diǎn)、建管并重、整體推進(jìn)。強(qiáng)化“三湖”綠化景觀打造。實(shí)施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態(tài)性、親水性，開啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強(qiáng)化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化提檔升級(jí)工程，對(duì)匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)”（一環(huán)路、環(huán)城北路）綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個(gè)山頭綠化改造，修建人行步道等設(shè)施，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù)，集中開展植物病蟲害防治、修剪行道樹，強(qiáng)化施肥和抗旱保綠。加強(qiáng)公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn)，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場(chǎng)，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落；強(qiáng)化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市規(guī)范管理二級(jí)達(dá)標(biāo)公園，為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美的城市開敞空間。
三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程管理，堅(jiān)持配套工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工，狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān)，審查建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程方案20余件，建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時(shí)占用綠地審批42件。加大對(duì)占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)”工作力度。創(chuàng)建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個(gè)、園林式小區(qū)2個(gè)、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區(qū)1個(gè)，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評(píng)為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。
20__年底，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃，其中公園綠地面積達(dá)到1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到41.68%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積達(dá)到25.04平方米，初步形成了點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。
（七）抓科技，確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。
加快數(shù)字化城市建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以萬米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位，以城市管理信息庫(kù)為基礎(chǔ)，通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行體制，提高城市綜合承載能力和運(yùn)行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。永川區(qū)數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)造性地整合地理空間信息平臺(tái)的信息資源，運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù)，受理服務(wù)熱線電話、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問題信息，通過對(duì)城市管理問題處理過程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和督辦，實(shí)現(xiàn)城市管理多部門的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區(qū)的城市管理主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運(yùn)行管理模式。依托管理平臺(tái)設(shè)立相互獨(dú)立的監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監(jiān)管分離的兩個(gè)“軸心”；采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法，通過信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)7個(gè)環(huán)節(jié)，完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域，其中老城區(qū)30平方公里，新城區(qū)建管委10平方公里，鳳凰湖工業(yè)園10平方公里；綜合普查部件228423個(gè)、單元網(wǎng)格3005個(gè)、責(zé)任網(wǎng)格20個(gè)、興趣點(diǎn)2386個(gè)、門（樓）牌3657個(gè)；做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及100臺(tái)城管通軟硬件升級(jí)服務(wù)等相關(guān)工作。截止20__年底，受理城市案件11735件，已辦結(jié)案件11732件，辦結(jié)率約為99%。 其中，“12319”投訴件155件，結(jié)案率98.6%；城管通上報(bào)案件11580件，結(jié)案率100%。
（八）抓隊(duì)伍，確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理，狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，“三風(fēng)熱線”獲得全區(qū)上線單位第三名；嚴(yán)格規(guī)范行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的辦件流程，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化審批責(zé)任，截止20__年底，辦理各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)579件，辦結(jié)率100%，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)干部隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)，建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，著力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍；強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍教育與管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范》，開展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”、“前置式執(zhí)法”、“首違不罰”的執(zhí)法理念，全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理”的文明執(zhí)法工作方針，市政行政執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高，無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，市政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊(duì)命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
過去三年，城市壞境綜合整治順利推進(jìn)，市政園林管理工作取得明顯成效，主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮，得益于有關(guān)部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會(huì)各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時(shí)，我們也獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，那就是：服務(wù)民生、執(zhí)政為民是我們的根本宗旨；圍繞中心、強(qiáng)化管理，是我們必須始終堅(jiān)持的基本原則；開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動(dòng)力；提升素質(zhì)、營(yíng)造氛圍，是市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展的重要保障。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和困難
三年來，市政園林管理工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但市政園林發(fā)展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問題：
（一）保障科學(xué)發(fā)展的市政管理體制機(jī)制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機(jī)制基本框架的限制，我區(qū)市政園林管理體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善。市政執(zhí)法管理與服務(wù)民生的課題研究不夠，攤區(qū)攤點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置辦法不多，既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機(jī)制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端，建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程方案審查、竣工驗(yàn)收、異地綠化費(fèi)收取、園林執(zhí)法等都難以落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制還不夠完善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足、監(jiān)督約束力度不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核缺乏激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門參與的積極性不高。
（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。20__年以來，雖然市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市道路破損嚴(yán)重，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備落后、機(jī)械化程度低，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問題，公廁、占道停車場(chǎng)、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在，特別是“12345”區(qū)長(zhǎng)公開熱線和“12319”城管熱線開通以來，群眾期望值高，反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍比較多，一時(shí)難以全面有效解決，與“美麗永川”建設(shè)的客觀要求差距較大。
（三）體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的生態(tài)工程有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三年來，我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品工程不多，未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊(yùn)。新增綠地絕大部分集中在城市新區(qū)，新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大，市民反映強(qiáng)烈；老城區(qū)公共綠地不足，還存在宜綠未綠空間，社會(huì)單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)建生態(tài)園林城市分為國(guó)家級(jí)和市級(jí)兩類，我區(qū)創(chuàng)建重慶市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)，考核指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和分級(jí)考核指標(biāo)組成，共有9大類87項(xiàng)，經(jīng)過初步評(píng)估，其中基礎(chǔ)指標(biāo)中有32項(xiàng)能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求，剩余29項(xiàng)與我區(qū)實(shí)際情況差距甚大；分級(jí)考核指標(biāo)中有 13項(xiàng)能初步達(dá)到要求，剩余13項(xiàng)差距較大。
（四)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員缺乏，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力急需提高；年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些年來，市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，但仍有差距，主要表現(xiàn)在：有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理發(fā)展新的突破點(diǎn)；有的干部缺乏主動(dòng)性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路
2013年，我們將以“十”精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)為契機(jī)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以“12345”為工作目標(biāo)（即：圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、強(qiáng)化三項(xiàng)整治、實(shí)施四大工程、推進(jìn)五項(xiàng)工作），促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。主要工作路徑：
（一）圍繞一個(gè)中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)中心，加快完善綜合承載基礎(chǔ)，提升城市載體服務(wù)功能。
（二）發(fā)揮兩個(gè)作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)模式，推行“干管分離”，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理作用；二是創(chuàng)新城市管理手段，加快推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè)，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度，及時(shí)解決群眾反映的事件，充分發(fā)揮數(shù)字城管作用。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng) 整治。一是強(qiáng)化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區(qū)居住品質(zhì)；二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治，深入開展揚(yáng)塵控制示范街道創(chuàng)建工作；三是強(qiáng)化戶外廣告整治，依法審批和及時(shí)整治違法戶外廣告，強(qiáng)化主次干道店招店牌設(shè)置管理。
（四）實(shí)施四大工程。一是實(shí)施“凈化工程”。購(gòu)置一批垃圾清運(yùn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具，增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設(shè)施配置和管理水平，切實(shí)解決市民入廁難問題；出臺(tái)《城區(qū)洗車場(chǎng)管理辦法》，推進(jìn)入城洗車場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施“綠化工程”。積極開展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)”創(chuàng)建工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè)，創(chuàng)建一批重慶市園林式單位（小區(qū)）、市街，建成郊野公園3個(gè)。三是實(shí)施“亮化工程”。 推廣綠色照明產(chǎn)品運(yùn)用，安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè)，建成永川獨(dú)特的夜景燈飾景觀。四是實(shí)施“序化工程”。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點(diǎn)、特色夜市等，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)問題；加強(qiáng)亂停亂放管理，在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、安全、暢通；繼續(xù)開展“市容三創(chuàng)”工作，創(chuàng)建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。
（五）推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù)，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋，為創(chuàng)建安全保障型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污染的巡查與整改力度，強(qiáng)化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進(jìn)依法行政。繼續(xù)推行“首違不罰”原則，堅(jiān)持“一勸導(dǎo)、二教育、三處理”的文明執(zhí)法理念，推進(jìn)執(zhí)法前移、管理前置、監(jiān)督前靠；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范。四是推進(jìn)自身建設(shè)。公開招聘專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的履職能力；堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷夯實(shí)組織人才保障。五是推進(jìn)宣傳教育。結(jié)合“六五”普法要求，加大市政園林法律法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大市民樹立主體意識(shí)，自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，形成全社會(huì)廣泛參與城市管理的良好氛圍。
四、幾點(diǎn)建議意見
（一）市政園林管護(hù)經(jīng)費(fèi)方面。老城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化（公園）、城市照明、市容環(huán)衛(wèi)、河道等管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，建議增加財(cái)政預(yù)算。如市政設(shè)施：老城區(qū)車行道為74萬余平方米，人行道45萬余平方米，水蓖5735個(gè)，護(hù)欄4430米，檢查井1865座，花崗石花臺(tái)14912米等，20__年區(qū)財(cái)政預(yù)算管護(hù)經(jīng)費(fèi)為200萬元，根據(jù)住建部《城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》規(guī)定，全年需管護(hù)經(jīng)費(fèi)1250余萬元，缺口相差太大。又如河道管理：一是河道新污染源排查、整治、清掏經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；二是城區(qū)河道整治完成后，沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬平方米，清漂水域面積76萬平方米，清掃保潔及清漂經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是河道范圍內(nèi)路燈電費(fèi)及維護(hù)管理費(fèi)嚴(yán)重不足；四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米，依據(jù)重慶公園綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，沿河綠化維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足；2013年河道需管護(hù)費(fèi)375萬元，實(shí)際預(yù)算140萬元，相差235萬元。
摘 要 推行作業(yè)成本管理模式，主要基于以下考慮：一是通過作業(yè)管理、作業(yè)核算實(shí)現(xiàn)成本管理與生產(chǎn)管理的融合，解決以前成本管理與生產(chǎn)工序聯(lián)系不緊密的問題。二是通過建立基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)決策、投資決策、效益評(píng)價(jià)的科學(xué)化。三是推進(jìn)成本管理邁向信息化管理。
關(guān)鍵詞 作業(yè)成本 管理模式 應(yīng)用
本文圍繞作業(yè)成本管理特點(diǎn)，結(jié)合林南倉(cāng)礦成本管理現(xiàn)狀,推行應(yīng)用作業(yè)成本管理模式。
一、作業(yè)成本管理理論特點(diǎn)
作業(yè)是成本計(jì)算的核心和基本對(duì)象，產(chǎn)品成本（項(xiàng)目成本）或服務(wù)成本是全部作業(yè)的成本總和，是實(shí)際耗用企業(yè)資源成本的終結(jié)。
作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，ABC）是以作業(yè)為中心，通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，最終計(jì)算產(chǎn)品成本（項(xiàng)目成本）的新型成本管理方法，它把企業(yè)成本計(jì)算深入到作業(yè)層次，對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)追蹤并動(dòng)態(tài)反映，為企業(yè)決策提供相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息。
二、林南倉(cāng)礦業(yè)分公司實(shí)施作業(yè)成本管理系統(tǒng)的意義
（一）提高公司綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
林南倉(cāng)礦業(yè)分公司的作業(yè)成本管理系統(tǒng)，涉及原煤直接生產(chǎn)、生產(chǎn)輔助支持及圍繞生產(chǎn)服務(wù)等全過程，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、安全質(zhì)量控制、生產(chǎn)效率、成本管理等，把人、財(cái)、物及信息、技術(shù)、時(shí)間、空間等要素統(tǒng)籌，準(zhǔn)確地計(jì)算作業(yè)和控制作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）提高公司管理和科學(xué)決策水平
通過作業(yè)成本管理動(dòng)因，建立具有科學(xué)性、合理性和前瞻性的作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理信息化，既滿足了成本控制的需要，也提高了科學(xué)管理和決策水平。
（三）實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，解決成本控制的瓶頸問題
公司依據(jù)作業(yè)成本法理論，以“作業(yè)”為基礎(chǔ)，通過對(duì)作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和反映，確認(rèn)、計(jì)量作業(yè)成本，及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)作業(yè)業(yè)績(jī)和資源利用情況。其基本思想是，在資源和組織（或項(xiàng)目）之間引入一個(gè)中介“作業(yè)”，把企業(yè)看作是消耗資源和生產(chǎn)產(chǎn)品的需要而設(shè)立的“作業(yè)”集合體。作業(yè)的執(zhí)行過程中，資源被消耗，組織控制成本職能被一步步形成，即，企業(yè)購(gòu)買資源從而發(fā)生資源成本，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種作業(yè)消耗相應(yīng)的資源，然后通過組織職能將作業(yè)成本分配給相關(guān)的職能部門。在成本核算及績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，作業(yè)成本法突破了“產(chǎn)品”界限，使成本核算深入到作業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的成本控制，解決成本控制的瓶頸問題。
三、林南倉(cāng)礦業(yè)分公司作業(yè)成本管理設(shè)計(jì)
（一）林南倉(cāng)礦業(yè)分公司作業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作
作業(yè)成本核算的基礎(chǔ)工作主要是指作業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的劃分、資源劃分、資源動(dòng)因確定。如圖3.1所示。
1.作業(yè)定義
作業(yè)是企業(yè)為提供一定量的產(chǎn)品或勞務(wù)所消耗的人力、技術(shù)、原材料、方法和環(huán)境的集合體。作業(yè)是業(yè)務(wù)流程的基本單元。每個(gè)業(yè)務(wù)流程中都由一定數(shù)目的作業(yè)組成。作業(yè)相對(duì)獨(dú)立，盡可能僅有一個(gè)可計(jì)量的作業(yè)成本動(dòng)因，以便于作業(yè)成本的計(jì)算和控制。
2.作業(yè)中心確定
作業(yè)中心是相關(guān)作業(yè)的集合。作業(yè)中心提供有關(guān)每項(xiàng)作業(yè)的成本信息、每項(xiàng)作業(yè)所消耗資源的信息及作業(yè)執(zhí)行情況的信息。按照作業(yè)中心披露成本信息，便于煤炭企業(yè)管理者控制作業(yè)，評(píng)估業(yè)績(jī)。
林南倉(cāng)礦業(yè)分公司主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)隸屬關(guān)系確立各級(jí)作業(yè)中心。即將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)職能部門，然后直接落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人。
3.作業(yè)動(dòng)因
作業(yè)動(dòng)因是各項(xiàng)作業(yè)被最終產(chǎn)品消耗的原因和方式，它是將作業(yè)中心的成本分配到產(chǎn)品或勞務(wù)、顧客中的標(biāo)準(zhǔn)，它也是將資源耗費(fèi)與最終產(chǎn)出相溝通的中介。
（二）作業(yè)成本核算
按照責(zé)任成本的原則，對(duì)于林南倉(cāng)礦發(fā)生的成本可首先分為可控成本和不可控成本兩部分，作業(yè)成本只核算可控成本，可控成本又可分為直接歸集的可控成本和不可直接歸集的可控成本。直接歸集的可控成本，根據(jù)受益對(duì)象直接歸集到相關(guān)作業(yè)（作業(yè)中心），對(duì)于不可直接歸集的可控成本，根據(jù)資源動(dòng)因確定資源動(dòng)因率，然后根據(jù)資源動(dòng)因率將資源分配到相關(guān)的作業(yè)（作業(yè)中心）。
各作業(yè)中心匯集了作業(yè)成本后，能直接計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目，則計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目；不能直接計(jì)入相關(guān)項(xiàng)目，首先確定作業(yè)動(dòng)因，計(jì)算作業(yè)動(dòng)因率，根據(jù)作業(yè)動(dòng)因率將相關(guān)作業(yè)成本分配到相關(guān)項(xiàng)目。
（三）作業(yè)成本分析
1.成本構(gòu)成分析
成本構(gòu)成分析的主要目的是在項(xiàng)目、作業(yè)中心及作業(yè)成本核算的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理需要按作業(yè)中心、作業(yè)和項(xiàng)目的不同組合分別計(jì)算各成本項(xiàng)目（資源）成本在總成本中所占的比例，為分析成本的構(gòu)成、進(jìn)行成本控制奠定基礎(chǔ)。最基本的分析可以包括：作業(yè)中心成本構(gòu)成分析、作業(yè)成本構(gòu)成分析和項(xiàng)目成本構(gòu)成分析。
2.成本差異分析
成本差異分析的主要目的是歸納、分析一個(gè)會(huì)計(jì)期內(nèi)（月）各種作業(yè)實(shí)際作業(yè)成本與計(jì)劃作業(yè)成本之間的總差異、價(jià)格差異、數(shù)量差異和消耗差異，為決策者提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)管理需要，從作業(yè)中心成本、作業(yè)成本、項(xiàng)目成本等角度，可以分析以下四個(gè)方面的內(nèi)容：總差異分析、價(jià)格差異分析、數(shù)量差異分析、消耗差異分析。
3.應(yīng)用效果
⑴通過推行作業(yè)管理、作業(yè)核算，將成本管理融入到了生產(chǎn)工序中，實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。
⑵通過建立基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)決策、投資決策、效益評(píng)價(jià)的進(jìn)一步優(yōu)化。
⑶通過一年多的運(yùn)行， 2011年在職工工資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)制造成本不升反降，取得了轉(zhuǎn)好的降成本效果。
參文獻(xiàn)：
[1]韓慶蘭,朱曉莉.作業(yè)成本法在物流成本管理中的應(yīng)用.財(cái)會(huì)月刊.2004.5.(A).
2021年經(jīng)合局關(guān)于《政府工作報(bào)告》分工任務(wù)落實(shí)情況的報(bào)告
按照縣人民政府辦公室安排，現(xiàn)將我局關(guān)于第十八屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中確定的工作任務(wù)分工完成落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、《政府工作報(bào)告》第六條任務(wù)分工落實(shí)完成情況
x-x月份，全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，協(xié)議總投資xxx億元，實(shí)際到位資金xx.x億元，同期下降xx.x億元，同比下降xx.x%。其中：新引進(jìn)、新開工項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議投資xx.x億元，實(shí)際到位資金xx.x億元，同期下降xx.x億元，同比下降xx.x%，續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議總投資xx.x億元，實(shí)際到位資金x.xx億元，同期下降xx.xx億元，同比下降xx.x%。目前我縣重點(diǎn)對(duì)接軍民融合北斗產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中國(guó)林業(yè)集團(tuán)木材加工、x量子金舟年產(chǎn)xx萬噸及其制品、新松機(jī)器人等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
為加強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌規(guī)劃，探索重大項(xiàng)目招商引資渠道，主要有以下做法。一是我縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)小分隊(duì)招商。重點(diǎn)圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)，赴x、x、x、x、x、x、x、x等地開展招商對(duì)接工作，推動(dòng)推介宣傳x，引進(jìn)客商考察，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)等工作。二是我縣積極開展招商引資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。通過此次活動(dòng)落實(shí)我縣全體各單位招商責(zé)任。計(jì)劃從x月下旬至xx月初開展招商引資百日攻堅(jiān)工作，圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)招商地區(qū)，通過小分隊(duì)走訪、以商招商、專業(yè)招商、結(jié)對(duì)幫扶等措施，集中一段時(shí)間，強(qiáng)化“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”工作落實(shí)，狠抓項(xiàng)目落地。三是組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。為進(jìn)一步提高我縣招商引資工作水平，通過向社會(huì)高薪招聘，招納一些有豐富招商經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源，熟悉產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)作的招商人員，整合我縣招商力量，強(qiáng)化我縣招商隊(duì)伍質(zhì)量，積極拓展招商項(xiàng)目
xx年年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)會(huì)議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建省級(jí)園林城和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城為契機(jī)，帶領(lǐng)全局干部職工,自加壓力，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將主要工作報(bào)告如下:
一、林業(yè)生產(chǎn)成效顯著,圓滿完成了各項(xiàng)造林任務(wù)1、“一點(diǎn)兩線”工程為我縣去冬今春的“壓軸戲”?！耙稽c(diǎn)兩線”工程即：許平南高速出口引線、廟洪路兩側(cè)千畝林果基地和許平南高速、漯平洛高速兩側(cè)通道綠化。該工程是去冬今春最受市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工程，也是戰(zhàn)線最長(zhǎng)、造林面積最大、造林質(zhì)量要求最高、造林難度最大的工程。工程涉及洪莊楊、遵化、鄧?yán)?、龔店、廉村、城關(guān)、田莊、舊縣、保安九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)82公里。按照規(guī)劃，應(yīng)造林6400畝，應(yīng)栽植果樹5.5萬株，應(yīng)栽植楊樹40萬株。為了把該工程建好，全線去冬11月份就開始了整地工作，到12月中旬整地完畢，接著，邊起苗、邊運(yùn)輸、邊栽植，用一周時(shí)間完成了栽植任務(wù)。為了保證造林質(zhì)量，縣政府從縣紀(jì)委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局等單位抽調(diào)得力人員，組成宣傳組、規(guī)劃組、供苗組、質(zhì)量督查組，對(duì)工程實(shí)施全程督查。截止4月底全線驗(yàn)收，樹苗平均成活率達(dá)96.4%。3、萬畝高產(chǎn)開發(fā)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)平原林網(wǎng)建設(shè)。舊縣鄉(xiāng)為加快平原林網(wǎng)建設(shè)，解決造林資金緊缺和管護(hù)難問題，去冬今春引進(jìn)了萬畝高產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目輻射7個(gè)行政村，面積1.2萬畝。他們堅(jiān)持路、溝、渠、田、林、水統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，整修道路52公里，植樹5.2萬株。目前開發(fā)區(qū)林象整齊，管理有序，成活率達(dá)99.2%，把全鄉(xiāng)林網(wǎng)建設(shè)大大提高了一步；田莊鄉(xiāng)去冬今春以來，掀起了以更新和完善農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)的林業(yè)生產(chǎn)，截止3月底，全鄉(xiāng)新修道路13公里，整修道路50公里，完善林網(wǎng)1.2萬畝，更新林網(wǎng)2.5萬畝，使全鄉(xiāng)保持了高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化的水平。象上述行動(dòng)好的還有任店、龔店、龍泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育扎實(shí)認(rèn)真
入春以來，按照縣委、縣政府的部署，我局認(rèn)真開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們堅(jiān)持活動(dòng)同學(xué)習(xí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)貫徹始終；活動(dòng)同當(dāng)前工作相結(jié)合，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)；活動(dòng)同查找問題相結(jié)合，認(rèn)真剖析了思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題；活動(dòng)同整改相結(jié)合，邊整邊改，使機(jī)關(guān)衛(wèi)生、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)發(fā)生了明顯變化；活動(dòng)同創(chuàng)建文明單位工作相結(jié)合。創(chuàng)建文明單位是時(shí)代的要求，社會(huì)的召喚，工作的需要，是一個(gè)單位精神面貌文明健康的象征。今年以來，黨組利用各種會(huì)議和場(chǎng)合對(duì)職工不斷進(jìn)行職業(yè)道德教育，教育職工要以局為家，愛崗敬業(yè)，為葉縣林業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，并制定和完善各種規(guī)章制度，把職工的行為統(tǒng)一規(guī)范到創(chuàng)建文明單位之中。與此同時(shí)，開展了迎“五一”健身娛樂活動(dòng)、迎“十一”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和“文明股室”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)股室和個(gè)人進(jìn)行了表彰，有效陶冶了職工的情操，激發(fā)了工作熱情，強(qiáng)化了執(zhí)法素質(zhì)?，F(xiàn)在的林業(yè)局團(tuán)結(jié)實(shí)干、人心順暢，呈現(xiàn)出一派生動(dòng)活潑的良好局面。
