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首頁 優(yōu)秀范文 勞動保障工作思路

勞動保障工作思路賞析八篇

發(fā)布時間:2022-05-09 00:55:34

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的勞動保障工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

第1篇

一、提高認(rèn)識,明確思路,制訂方案,完善機(jī)制

1、明確工作思路,制定實施方案

我街道黨工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到社區(qū)是勞動保障工作的前沿陣地,是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。為此,我街根據(jù)市區(qū)有關(guān)要求,并結(jié)合實際,有針對性地提出創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的工作思路:即調(diào)動一切積極因素,整合轄區(qū)用工資源,整體推進(jìn),爭創(chuàng)全就業(yè)社區(qū)。按照這一總體思路,我街于200年6月制定了大里街道辦事處《關(guān)于創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的實施意見》(大里辦[2005006號)和具體考核辦法,并將文件下發(fā)到各社區(qū),創(chuàng)建工作全面展開。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建"全就業(yè)社區(qū)"工作,為使創(chuàng)建工作順利開展,專門成立了以辦事處主任為組長、以負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)工作的副主任為副組長、以勞動保障事務(wù)站和黨政辦公室工作人員為成員的"全就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室主抓日常工作,負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

3、制定完善的考核辦法。

結(jié)合自身實際,我街制定了《全就業(yè)社區(qū)考核辦法》,并將《考核辦法》下發(fā)到各社區(qū),使創(chuàng)建工作有統(tǒng)一的步驟和標(biāo)準(zhǔn)。并將創(chuàng)建工作融入到社區(qū)建設(shè)之中,把創(chuàng)建工作做為社區(qū)建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容。

4、強(qiáng)化監(jiān)督考核。

對監(jiān)督考核工作以定期和不定期兩種形式開展。每季度定期由街道"全就業(yè)社區(qū)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,按照考核標(biāo)準(zhǔn)對每個社區(qū)進(jìn)行考核評定;同時領(lǐng)導(dǎo)小組不定期的組織抽查考核。

二、夯實基礎(chǔ)工作,規(guī)范化管理基層平臺

1、加強(qiáng)硬件建設(shè),為順利開展勞動保障工作奠定基礎(chǔ)。

街道于200年6月建成了使用面積840平米的辦公樓,投資16萬元將辦公大廳進(jìn)行了改造,建立了建筑面積108平方米的辦公大廳,并成立了以下窗口:社會事務(wù)(民政工作、殘聯(lián)工作、文教體工作)、勞動保障(求職、招聘、職業(yè)培訓(xùn)、委托勞動保障事務(wù)工作)、黨政辦(出具相關(guān)證明)、法律服務(wù)(法律咨詢、訴訟等)、計劃生育(辦理二胎生育證、一孩保健費、遷出、遷入育齡婦女證明及成年流動人口外出辦理《流動人口婚姻證明》)。為方便居民了解勞動保障相關(guān)政策、信息和辦事程序,我們在大廳添設(shè)了電子顯示屏、觸摸電腦等設(shè)備,做到了一站式服務(wù),備受居民稱贊。

2、以抓好基礎(chǔ)工作為起點,首先加強(qiáng)了對各社區(qū)基礎(chǔ)臺帳的管理。

各社區(qū)勞動保障協(xié)助員對本社區(qū)各類人員情況重新進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了臺帳項目,增加了臺帳內(nèi)容,建立了跟蹤服務(wù)卡,在原有十三本臺帳的基礎(chǔ)上增加到了十五本臺帳,通過抓這項基礎(chǔ)工作,使協(xié)助員對轄區(qū)基本情況掌握的更加詳細(xì),全就業(yè)社區(qū)工作的開展有了堅實的基礎(chǔ)。

3、以加強(qiáng)對協(xié)助員的管理為重點,全面提升工作水平。

為進(jìn)一步提高協(xié)助員工作水平,我們要求協(xié)助員在工作中必須做到"三公開"即:辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開。"兩清"即:一是摸清下崗失業(yè)人員、特殊困難群體的底數(shù)。采取逐戶按人進(jìn)行登記,上門進(jìn)行走訪調(diào)查,真正使協(xié)助員做到人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清。對困難就業(yè)群體,更是做到家庭狀況清,人員構(gòu)成清,子女狀況清,要求做詳細(xì)記載、備案,單獨建檔,以確保為其有針對性的提供用工信息。二是摸清轄區(qū)用人單位用工的資源底數(shù)。充分利用經(jīng)濟(jì)普查、區(qū)稽查大隊查用人單位用工維權(quán)情況的機(jī)會,對轄區(qū)所有用人單位進(jìn)行全方位摸崗行動;并與大禹文化傳媒公司建立了大禹資訊報刊,長期刊登供求職信息業(yè)務(wù)的合作關(guān)系,實現(xiàn)信息互動。街道每月25日還召開調(diào)度會聽取各社區(qū)創(chuàng)建工作匯報,分析解決存在的問題,研究部署下步工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組還不定期深入到各社區(qū)檢查指導(dǎo)協(xié)助員工作。

4、加強(qiáng)督查,使創(chuàng)建活動經(jīng)得起考驗。

為保障"全就業(yè)社區(qū)"活動達(dá)到看的見,摸的著的效果,本著"查訪結(jié)合、強(qiáng)化督導(dǎo)"的原則,要求每個社區(qū)協(xié)助員入戶調(diào)查時都有詳細(xì)記載的《工作日志》,以此作為入戶抽查的重要依據(jù)。規(guī)定對有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員,社區(qū)勞動保障協(xié)助員入戶走訪三次以上,對推薦的用工信息不予理睬、又不采納,經(jīng)本人簽字后,認(rèn)同其無就業(yè)愿望。拒不簽字,態(tài)度蠻橫者,以社區(qū)兩人以上走訪簽字為準(zhǔn),視同其有隱性就業(yè)。

三、搞好綜合評定,實行動態(tài)管理。

在創(chuàng)建活動中,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。在考核上由街道勞動保障事務(wù)站牽頭組成考核組,每季度進(jìn)行一次驗收評比,使其具有流動性和促進(jìn)性。在獎懲上,達(dá)到"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)準(zhǔn)的(即綜合得分達(dá)到95分以上的社區(qū)),為其發(fā)放"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)志,給予社區(qū)及勞動保障協(xié)助員一定的獎勵。如果達(dá)不到相關(guān)要求的社區(qū)要進(jìn)行整改,考核兩次通不過的由街道勞動保障事務(wù)站收回"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)志??己诵〗M對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)隨時入戶調(diào)查,從而保證了創(chuàng)建活動取得實實在在的效果,真正實現(xiàn)了動態(tài)管理。這種動態(tài)的考核機(jī)制也使廣大協(xié)助員更加鼓足了干勁,形成了社區(qū)各個爭先,協(xié)助員人人上進(jìn)的良好氛圍。

四、發(fā)揮街區(qū)優(yōu)勢,深挖就業(yè)潛力。

第2篇

(一)立足勞動保障工作實際,維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,解放思想,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識,為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題,最大限度地爭取政策支持,為企業(yè)辦實事,辦好事,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益,樹立勞動和社會保障部門的良好形象。

(二)突出重點,切實找準(zhǔn)工作突破口。首先突出就業(yè)再就業(yè)工作。一是認(rèn)真抓好各項政策的落實。積極與有關(guān)部門協(xié)商,盡快落實優(yōu)惠政策,落實小額貸款,落實社會保險補(bǔ)助。二是發(fā)揮勞動力市場的作用,搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。三是繼續(xù)推行“零失業(yè)社區(qū)”工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作,促進(jìn)下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。四是扎實做好幫扶結(jié)對工作,盡快使幫扶對象就業(yè)和致富。五是積極做好社會保障事務(wù),主動幫助下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系,解除他們的后顧之憂。

其次是突出抓好“兩個確?!惫ぷ鳌R皇菙U(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。加大宣傳力度,動員集體企業(yè)、個體私營企業(yè)依法參加社會保險,增強(qiáng)社會保險費的支撐能力。二是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察,采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段加大清繳力度,彌補(bǔ)社會保險費支付的缺口,保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖,一分不少,一人不漏。三是加大失業(yè)保險金征繳力度,保證失業(yè)人員救濟(jì)金的按時足額發(fā)放。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題,建立適合于失地農(nóng)民特點的就業(yè)和社會保障制度。五是積極探索事業(yè)單位社會保障制度改革,研究解決事業(yè)單位改革帶來的社會保障問題。

(三)積極推進(jìn)四項工作,推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理工作,要搞好調(diào)查研究,落實有關(guān)政策;加大宣傳,做好深入細(xì)致的思想工作;抓好試點,積極穩(wěn)妥,力求實效。二是推進(jìn)勞動爭議調(diào)解進(jìn)基層工作。針對勞動爭議上升的特點,將勞動爭議工作重心下移,在基層加強(qiáng)調(diào)解委員會的建設(shè),舉辦1—2期培訓(xùn)班。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進(jìn)勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進(jìn)審批大廳工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,進(jìn)一步把行政審批工作做好,分工專人分管,選派精干人員,為企業(yè)和經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次,推行勞動、勞動監(jiān)察、勞動仲裁三位一體工作機(jī)制,互相配合,通力合作,妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。四是推進(jìn)招商引資工作。不斷強(qiáng)化對招商引資工作的認(rèn)識,采取強(qiáng)有力措施,確保招商引資任務(wù)的完成,力爭在大項目上有所突破。

第3篇

同志們、朋友們,大家好!

今天大家在此歡聚一堂,共同分享超額完成全年勞動保障事務(wù)各項目標(biāo)任務(wù)的快樂、喜悅。我市的勞動保障事務(wù)工作近年來碩果累累,單位經(jīng)濟(jì)效益年年上揚,派遣人員隊伍逐步擴(kuò)大、員工的工作能力逐步提高。成績可圈可點,可喜可賀。這次會議回顧了2009年工作,部署了2010年的工作,表彰了先進(jìn)。在此,我代表市勞動就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進(jìn)單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀!并對大家在過去的一年里所付出的辛勤勞動,表示衷心的感謝!

為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要,為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來年,市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路,積極改進(jìn)傳統(tǒng)的用工管理制度,大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式,實行市場化運作,并不斷完善各項管理制度,努力在拓展市場和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,著力把勞務(wù)派遣做大做強(qiáng),勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過近年來的不斷努力,我市勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展,派遣業(yè)務(wù)從起步時的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工,已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時,服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高,制度化建設(shè)取得新的進(jìn)展,在社會的影響力不斷增強(qiáng),對就業(yè)再就業(yè)和社保擴(kuò)面等工作起到積極的推動作用。更重要的是,人力資源管理工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來越多的人們所認(rèn)可和贊同。

過去的一年我們的工作取得一定程度成功,我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》及《實施條例》的東風(fēng),順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢,搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會的快車道。適時推出了一系列政策措施,建立了一整套規(guī)章制度,不失時機(jī)的開展了工作,年年有工作思路,月月有計劃總結(jié),天天有工作日志,重大問題突發(fā)事件一事一議,具體問題具體對待,用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動合同法》及《實施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位,明晰了政策界限之際,使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程,促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個新的階段。

當(dāng)然,我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意,譬如,有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低,有些單位的勞保用品不能及時發(fā)放使用,有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實等等,所有這些,經(jīng)過多方努力,有的已經(jīng)糾正,有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市2010年的勞動保障事務(wù)工作,借此機(jī)會,我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望:

一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,把勞動保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要務(wù),勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,通過開展人力資源派遣服務(wù),建設(shè)新型勞動關(guān)系,穩(wěn)定企業(yè)用工率;通過完善勞動保障事務(wù)工作,積極為靈活就業(yè)人員提供社會保險補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動保障事務(wù)服務(wù),積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢群體的情緒,化解社會矛盾;為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù),使他們切實感受到黨和政府的關(guān)懷,解除后顧之憂,安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。

二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國家“保增長,保民生,保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署,顧大局識大體,確?,F(xiàn)有的就業(yè)崗位,開發(fā)更多的崗位,著力建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系,著力營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境,為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動合同法》及《實施條例》中各項規(guī)定,積極為單位職工按時交納各項社會保險費,并按時將單位職工每月工資及為職工交納的各項社會保險費轉(zhuǎn)入市中心賬戶,以便中心及時辦理各項業(yè)務(wù)。

三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力,增強(qiáng)核心競爭力;工作中遇到困難和問題,及時與市中心溝通,切實保障派遣員工的合法權(quán)益;同時,也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力,強(qiáng)化執(zhí)行力,提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)人力資源管理工作的社會化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程,把人力資源和社會保障政策落到實處,把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

回顧過去成績斐然,展望未來任重道遠(yuǎn)。在新的一年里,我們要堅定信心,發(fā)揚成績,糾正錯誤,振奮精神,再鼓士氣,要以銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神,力爭在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵,為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步立新功,不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面!

第4篇

一、工作開展情況

*年度我隊共開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查;主動監(jiān)察用人單位260戶次;受理舉報案件50余起,追發(fā)勞動者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金170余萬元;多種形式開展《勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳。積極通過開展多項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動,查處了違法違規(guī)行為,宣傳了勞動法律法規(guī),增強(qiáng)了人們的法制意識,保證了勞動保障法律、法規(guī)的實施,切實維護(hù)了廣大勞動者的合法權(quán)益,取得了一定的工作成效。

二、主要做法:

(一)完善學(xué)習(xí)和工作制度,保證了勞動監(jiān)察工作的開展。

1、今年以來,我隊堅持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置,我隊將《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件列為學(xué)習(xí)重點,堅持理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,在實踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù),熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策,從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn),高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍,為切實維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,為勞動保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、建立完善的勞動保障監(jiān)察工作機(jī)制。我隊以iso9000認(rèn)證為契機(jī),按照《勞動保障部關(guān)于實施《勞動保障監(jiān)察條例》若干規(guī)定》建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制,明確職責(zé),分工到人,每個案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制,這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監(jiān)察員在工作實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。我們在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上對重大案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度,堅持采取兩者相結(jié)合的工作制度,做到層層把關(guān),人人有責(zé)。在執(zhí)法中,抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié),堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生;堅持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到主動亮證,文明執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),正確的運用法律法規(guī)及各種法律文書,確保了勞動保障監(jiān)察工作的有效開展。

(二)積極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

1、積極開展專項執(zhí)法檢查。今年,我隊根據(jù)省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)的實際情況共開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查”等多次專項檢查。共檢查用人單位260戶次;追發(fā)勞動者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金170余萬元切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

2、認(rèn)真做好投訴舉報案件處理工作。對勞動者投訴舉報案件嚴(yán)肅認(rèn)真查處,幫助勞動者拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。全年共受理投訴舉報50件,已全部處理,全年無一起勞動監(jiān)察案件被行政復(fù)議或行政訴訟。通過對投訴舉報案件的查處,幫助勞動者維護(hù)了自身的利益,增強(qiáng)了他們的法律意識,使更多的合法利益受到損害的勞動者運用法律武器為自己討回公道。

第5篇

關(guān)鍵詞:社會保障;信息化;思路

基金項目:秦皇島市社科聯(lián)2013年社會科學(xué)重點應(yīng)用性課題研究成果(課題編號:201306116)

中圖分類號:C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

原標(biāo)題:淺談社會保障信息化建設(shè)的問題與工作思路

收錄日期:2013年8月15日

一、社會保障信息化建設(shè)的意義

社會保障信息化建設(shè),是政府機(jī)關(guān)提高行政能力、提高服務(wù)效率的迫切需要,有利于勞動保障部門增強(qiáng)管理手段、提高辦事效率。

社會保障信息化建設(shè),是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動保障宏觀決策的完整性、時效性和準(zhǔn)確性,及時提供政策參數(shù),為科學(xué)地進(jìn)行宏觀決策和政策制定提供真實可靠的依據(jù)。

社會保障信息化建設(shè),是進(jìn)一步深化勞動保障服務(wù)功能的需要。通過勞動保障信息網(wǎng)絡(luò),搭建縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺,將勞動保障業(yè)務(wù)向基層延伸,依托街道(社區(qū))開展社會化管理服務(wù)工作,為勞動者提供信息查詢、政策咨詢等服務(wù)。

二、社會保障信息化工作建設(shè)的要求

2011年6月,全國人力資源社會保障信息化工作會議明確了我國“十二五”期間人力資源社會保障信息化工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國家信息化和電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總要求,緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作,突出社會保障一卡通這一重點;加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的融合;推動管理服務(wù)對象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)建設(shè)以本地為主向全國聯(lián)網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)功能從支持經(jīng)辦為主向全面支持經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)督、決策轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)服務(wù)人群、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的全覆蓋,促進(jìn)人力資源和社會保障信息化建設(shè)再上新的臺階。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,未來幾年做好人力資源社會保障信息化工作,關(guān)鍵是在“廣、高、融、深、通”五個字上下功夫?!皬V”是要在業(yè)務(wù)、人群、網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍;“高”是要根據(jù)提高社保統(tǒng)籌層次和開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)的需要,進(jìn)一步將數(shù)據(jù)向高層級集中部署,形成部、省、市三級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)信息的分布格局;“融”是要突出各應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外部系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通;“深”是要對信息資源進(jìn)行深度開發(fā)、合理利用,充分發(fā)揮其實效,著力發(fā)掘其在公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持等方面的實用價值;“通”是要按照全面發(fā)卡、廣泛用卡、創(chuàng)新卡管理應(yīng)用模式的總體思路全面落實“一卡通”目標(biāo)任務(wù)。

2011年8月,河北省人力資源和社會保障信息化工作會議在滄州召開,會上張瑞書明確提出全省人力資源社會保障信息化工作的總體思路是:按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作,以保證重點政策落實為主線,以推進(jìn)社會“一卡通”為重點,集中建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,集中構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺,完善人力資源和社會保障公共服務(wù)體系,全面提高人力資源和社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平,贏得“十二五”信息化工作的“開門紅”。

三、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

秦皇島市人力資源和社會保障信息化建設(shè)自啟動以來取得了顯著成效。一是基本建成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)了市人力資源和社會保障局與縣(市、區(qū))、街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接;二是創(chuàng)造性地建成基于SOA架構(gòu)的信息交換平臺,在不打破原有業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;三是率先在全省開展社會保障卡應(yīng)用工作,積極推進(jìn)社會保障卡“一卡通”進(jìn)程。

相比來說尚存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是數(shù)據(jù)中心在全市集中、統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的差距,社會保險各險種、勞動就業(yè)等業(yè)務(wù)還分別擁有自己的數(shù)據(jù)庫,區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)尚未集中;二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫向上與政府、公安、工商、民政等相關(guān)部門的連接還需要擴(kuò)展,網(wǎng)絡(luò)安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè);三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在切實實現(xiàn)“統(tǒng)收分支”業(yè)務(wù)流程方面,在符合部省三層系統(tǒng)架構(gòu)要求方面,在信息與基金安全防護(hù)方面,在社會保障卡應(yīng)用方面,在基金監(jiān)管方面,在對新出臺政策及管理要求的支持方面,在人力資源管理方面,在決策支持方面都存在著明顯差距,現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無法滿足管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求,已成為工作開展的瓶頸,迫切需要解決。

四、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)思路

按照人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展趨勢,按照國家、省人力資源和社會保障信息化建設(shè)要求,參照省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合秦皇島市社會保險管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及公共服務(wù)實際需求,提出如下社會保險信息化建設(shè)研究思路:

(一)一體化建設(shè)思想。整合建立秦皇島市一體化的社會保險管理信息系統(tǒng),以單位基本信息和個人基本信息為一體化數(shù)據(jù)庫中的基本信息,通過社會保險各險種的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同管理。1、管理一體化。堅持“以人為本、全過程、動態(tài)化的管理思路;以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、惠澤一生”為核心。2、服務(wù)一體化。提供一站式的統(tǒng)一征繳平臺;提供一門式網(wǎng)上服務(wù),實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一稽查;開展多元化的便捷服務(wù);建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)體系。3、技術(shù)一體化、數(shù)據(jù)資源一體化;人員“一人一檔”、單位“一戶一檔”;信息流、資金流和檔案流三位一體;應(yīng)用實現(xiàn)一體化;融合社會保險各險種各類應(yīng)用;支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各項業(yè)務(wù);平臺設(shè)計一體化。

(二)業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化。根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、工傷保險市級統(tǒng)籌、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌等相關(guān)政策要求,結(jié)合秦皇島市機(jī)構(gòu)設(shè)置整合實際情況,需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行梳理并進(jìn)行優(yōu)化。原社會保險相關(guān)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部分是各自獨立的,實現(xiàn) “一體化整合”勢必對原來的經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)流程形成沖擊。原來的信息孤島如何有機(jī)地聯(lián)合起來,不僅要建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一入口,同時還要考慮不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要能夠通過業(yè)務(wù)流程互動起來。

(三)數(shù)據(jù)中心整合建設(shè)。按照部省金保工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,在建設(shè)金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上,堅持“同人、同城、同庫”的建設(shè)目標(biāo),根據(jù)社會保險、勞動就業(yè)、人事人才信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,制定具有可操作性的系統(tǒng)整合方案,并有計劃、有步驟地推進(jìn)整合工作,實現(xiàn)全市主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息化人才和資金等資源的統(tǒng)一,實現(xiàn)集中管理和應(yīng)用。加快推進(jìn)市級數(shù)據(jù)中心與各部門、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作,加快向縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的延伸工作,確保實現(xiàn)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)有效連通,為拓展聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,實現(xiàn)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦打下良好的基礎(chǔ)。

(四)社會保障卡應(yīng)用。社會保障卡發(fā)行與管理是我國人力資源和社會保障信息化建設(shè)中的重點,秦皇島市需要根據(jù)部省社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案,爭取財政支持、尋求市場運作與合作籌集資金,建立社會保障卡管理中心,制定社會保障卡管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程,從醫(yī)療保險業(yè)務(wù)入手逐步向養(yǎng)老保險、工傷保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等領(lǐng)域擴(kuò)展社會保障卡應(yīng)用范圍,實現(xiàn)與社會保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等業(yè)務(wù)的有效銜接,實現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用,實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入口。

主要參考文獻(xiàn):

第6篇

一、創(chuàng)建活動與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”同步進(jìn)行

我市勞動保障部門在負(fù)責(zé)組織實施“陽光工程”的過程中,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)建工作與“陽光工程”同步進(jìn)行。工作中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)向縣(市)、區(qū)“陽光工程辦公室”上報推薦參加培訓(xùn)人員名單,辦公室將培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、地點等情況通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障協(xié)理員或村協(xié)管員負(fù)責(zé)通知接受培訓(xùn)人員,有效地將職業(yè)培訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源管理結(jié)合了起來,為培訓(xùn)后推薦就業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建活動與開發(fā)農(nóng)村就業(yè)崗位同步進(jìn)行

農(nóng)村創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重點是要更多地開發(fā)以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)為主的就業(yè)崗位,實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。開發(fā)的方式主要有:一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域新建設(shè)項目上馬前,與開發(fā)商簽訂協(xié)議,預(yù)留部分適合農(nóng)民就業(yè)的崗位。二是每季度召開一次區(qū)縣聯(lián)絡(luò)會,互通勞務(wù)信息,促成各縣(市、區(qū))之間的勞務(wù)交流。三是打造專業(yè)化特色勞務(wù)村,實現(xiàn)“一村一品”,如“養(yǎng)殖村”、“棉花加工村”等,全村勞動力70%以上都在本村從事特色勞務(wù)。四是與轄區(qū)企業(yè)簽訂協(xié)議,約定在用工時優(yōu)先雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,特別是特困家庭的農(nóng)民工。

三、創(chuàng)建活動與加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)同步進(jìn)行

目前,我市的所有公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都向農(nóng)民工開放,“一站式”服務(wù)大廳全部增設(shè)了農(nóng)民工服務(wù)窗口,三級網(wǎng)絡(luò)平臺增加專為農(nóng)民工提供的勞務(wù)信息專欄,并組織農(nóng)民工專場勞務(wù)對接會,開展對貧困農(nóng)民家庭就業(yè)援助等活動。我們破除了戶籍的限制,在公益性崗位優(yōu)先安排城鎮(zhèn)人員后,可安排特別困難的農(nóng)民工在公益性崗位上就業(yè),就業(yè)前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等均可無條件吸納農(nóng)民工參加,并利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的形式免費培訓(xùn)特困家庭成員。這些工作都為促進(jìn)農(nóng)村勞動力向外輸出起到了積極作用。

四、創(chuàng)建活動與援助貧困農(nóng)民就業(yè)同步進(jìn)行

在創(chuàng)建農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)過程中,我市把援助城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的機(jī)制延伸到了農(nóng)村,就業(yè)服務(wù)部門每人幫助一戶特困農(nóng)民家庭,或為他們進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),尋找工作,或為他們提供創(chuàng)業(yè)幫扶,引導(dǎo)其逐步實現(xiàn)自立。援助的重點,在市內(nèi)六區(qū)以失地農(nóng)民為主,平山、行唐、靈壽、贊皇四縣以水庫移民為主,其他地方以因病、因災(zāi)致貧的特困農(nóng)民家庭和農(nóng)村退伍軍人為主。

五、創(chuàng)建活動與樹立農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型同步進(jìn)行

我市為農(nóng)村創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動設(shè)定了三個階段,每個階段都確定了不同的宣傳重點:初級階段,只要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),就可以樹為宣傳典型;中級階段,推廣一些在不利條件下奮勇爭先的事跡;高級階段,重點宣傳一批后來居上的典型。這樣使不同層次、不同側(cè)面的典型構(gòu)成一個先進(jìn)的集合,使處于各個階段的地區(qū)都有榜樣。與此同時,我市還樹立了一批在創(chuàng)業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民典型,通過榜樣的力量帶動更多的人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。去年全市評選了100名創(chuàng)業(yè)明星,通過新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳,其中20名是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人。如行唐縣農(nóng)民李文平從1996年開始金針菇生產(chǎn),到200年形成了一個以他所在村為中心,輻射周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),96個村,5000多農(nóng)戶的金針菇生產(chǎn)基地,帶動農(nóng)民就業(yè)1.2萬人。

六、創(chuàng)建活動與發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺作用相結(jié)合

第7篇

王東進(jìn)指出,2003年,在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,各級勞動保障部門按照中央統(tǒng)一部署,堅持抗擊非典和做好業(yè)務(wù)工作兩手抓,全面完成了醫(yī)療、工傷、生育保險工作任務(wù)。醫(yī)療保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止去年底,參保人數(shù)突破1億大關(guān),達(dá)到10895萬人。81.3%的地級以上城市出臺了靈活就業(yè)人員參保辦法并開始實施,參保人數(shù)達(dá)到500萬人左右;醫(yī)療保險管理服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng),醫(yī)療保險運行平穩(wěn)。全年基金收支平衡。工傷保險法制化建設(shè)邁出重要步伐,國務(wù)院出臺了《工傷保險條例》。勞動保障部會同有關(guān)部委先后制定了工傷保險費率確定、工傷認(rèn)定等主要配套政策。截止去年底,工傷保險參保人數(shù)達(dá)到4573萬人,新增167萬人。生育保險穩(wěn)步推進(jìn),29個省份開展了生育保險工作,參保職工達(dá)到3648萬人,新增160萬人。

王東進(jìn)提出,按照黨的十六屆三中全會精神,不斷完善醫(yī)療保險制度改革,繼續(xù)推行職工工傷和生育保險,必須堅持以完善為主線,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持以人為本,不斷完善制度,確保穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。他說,2004年醫(yī)療、工傷、生育保險工作,要按照黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),著眼社會保障制度體系建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo),一手抓擴(kuò)面,一手抓管理,按照“完善政策、健全機(jī)制、積極擴(kuò)面、強(qiáng)化管理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的思路,不斷完善和推進(jìn)醫(yī)療保險,全面實施工傷保險,協(xié)同推進(jìn)生育保險,力爭到年底三項保險制度和政策進(jìn)一步完善,保障功能進(jìn)一步增強(qiáng),管理和服務(wù)能力進(jìn)一步提高,醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到11550萬人、工傷保險達(dá)到6000萬人,生育保險達(dá)到4000萬人。為完成全年任務(wù),重點抓好以下工作:

第一,繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面。一是重點抓好混合所有制企業(yè)、個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的參保工作。二是繼續(xù)加大靈活就業(yè)人員參保力度。三是著力解決國有困難企業(yè)職工和退休人員的醫(yī)療保障資金來源問題。四是探索解決農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員等的醫(yī)療保障問題。

第二,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)醫(yī)療保險管理。各地要在已有管理措施的基礎(chǔ)上,緊扣保證服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)療費用的管理目標(biāo),高度重視醫(yī)療保險基金管理,完善醫(yī)療服務(wù)管理的基本規(guī)范和辦法,加快建立醫(yī)療保險監(jiān)測、預(yù)警、評估系統(tǒng),進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ),提高管理服務(wù)水平。

第三,全面推進(jìn)工傷保險制度建設(shè),貫徹落實《工傷保險條例》,按照完善政策、健全機(jī)構(gòu)、推進(jìn)擴(kuò)面、夯實基礎(chǔ)、做好銜接的思路,進(jìn)一步完善工傷保險政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實工傷保險管理基礎(chǔ),加大推進(jìn)力度,穩(wěn)步擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍。力爭到年底在所有統(tǒng)籌地區(qū)啟動實施工傷保險。當(dāng)前,各地要特別重視健全管理制度,理順管理體制,建立工作機(jī)構(gòu),充實一批專業(yè)工作人員,確?!稐l例》的貫徹和新制度高水平起步并穩(wěn)健運行。

第8篇

今天會議主要是貫徹落實全國“兩會”精神,切實做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作,重點是做好外來務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)工作。剛才,勝雋同志傳達(dá)了國務(wù)院及國務(wù)院農(nóng)民工辦相關(guān)文件精神和近期重點工作安排,市勞動保障局、市公安局就我市外來務(wù)工人員就業(yè)情況和治安狀況作了很好的發(fā)言。下面,我就如何進(jìn)一步做好今年我市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作,再講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作

2009年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為困難的一年。國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,而金融危機(jī)對社會層面的傳導(dǎo)效應(yīng)也逐步明顯,由于企業(yè)經(jīng)營效益下滑尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)引發(fā)的外來務(wù)工人員的工薪、勞動安全等權(quán)益保障的矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大,就業(yè)困難的矛盾加劇,外來務(wù)工人員下崗失業(yè)和新增人員過多過長的滯留對社會穩(wěn)定壓力進(jìn)一步加大。為此,各部門必須切實按照市委、市政府“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的總體思路,牢牢把握“齊心協(xié)力辦好企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保增長、確保外來務(wù)工人員合法權(quán)益重民生保穩(wěn)定、強(qiáng)化社會團(tuán)結(jié)互助保平安促和諧、完善服務(wù)體系創(chuàng)機(jī)制上水平”的工作要求,全面審視2009年我市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作面臨的新形勢、新特點和新機(jī)遇,積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn),努力化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步明確2009年外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的思路,有針對性地主動做好外來務(wù)工人員的各項服務(wù)管理工作。為此,各部門要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把做好外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作作為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各自職責(zé),采取有力措施,把涉及外來務(wù)工人員切身利益的工作抓緊、抓細(xì)、抓好,確保我市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點,狠抓落實,抓緊抓好今年各項服務(wù)管理工作任務(wù)

各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的重大決策部署,重點是貫徹落實好市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次(擴(kuò)大)會議、《關(guān)于做好2009年全市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的通知》、甬黨辦〔2009〕3號和《關(guān)于印發(fā)2009年我市加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作任務(wù)分解的通知》、甬政辦發(fā)〔2009〕47號文件精神,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),不斷加大工作力度,重點抓好以下幾項工作:

(一)開展形勢任務(wù)教育,齊心協(xié)力辦好企業(yè)。齊心協(xié)力辦好企業(yè)保發(fā)展,對于我們做好2009年外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。市企服辦、市經(jīng)委、市總工會、市勞動保障局等部門要結(jié)合“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”主題活動,廣泛持久地開展企業(yè)形勢任務(wù)教育,著力引導(dǎo)外來務(wù)工人員與企業(yè)同命運、共呼吸,共渡難關(guān),共克時艱,共擔(dān)責(zé)任,共同辦好企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。要廣泛動員新老*人獻(xiàn)計出力,珍惜崗位,努力完成工作任務(wù),樹立企業(yè)好大家都好的意識。同時,市和諧企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市總工會要繼續(xù)深入開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,引導(dǎo)企業(yè)“不裁員”、“不減薪”、“不欠薪”,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,保護(hù)好發(fā)揮好外來務(wù)工人員積極性,著力做好管理骨干、技術(shù)工人和熟練工人隊伍穩(wěn)定工作。

(二)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),開展技能培訓(xùn)。要把促進(jìn)外來務(wù)工人員就業(yè)、千方百計穩(wěn)定就業(yè)局勢擺上突出位置。按照“三路并進(jìn)、三力并舉”的要求,即企業(yè)盡力穩(wěn)就業(yè),政府全力促就業(yè),社會合力幫就業(yè),采取多種措施促進(jìn)外來務(wù)工人員就業(yè)。市經(jīng)委、市勞動保障局等部門要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)采取積極務(wù)實措施,想方設(shè)法穩(wěn)定技術(shù)工人和熟練員工隊伍。市勞動保障局要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù),積極發(fā)揮城鄉(xiāng)人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢,加大實施免費公共就業(yè)服務(wù)力度,規(guī)范市場就業(yè)信息,著力引導(dǎo)外來勞動力有序合理流動。市勞動保障局、市民政局等部門要繼續(xù)完善職業(yè)中介和社會協(xié)同就業(yè)服務(wù)機(jī)制,認(rèn)真做好社會融合組織數(shù)萬名新老市民會員和各類慈善組織的發(fā)動工作,開展以送就業(yè)信息、幫助臨時困難為重點的愛心幫扶和社會幫扶活動。工青婦等群團(tuán)組織要創(chuàng)新方式方法,積極開展春風(fēng)送崗位活動。市教育局、市勞動保障局、市人事局等要抓好職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)抓住當(dāng)前形勢下練內(nèi)功、留人才、強(qiáng)培訓(xùn)的好時機(jī),抓住機(jī)遇,以在我市穩(wěn)定就業(yè)生活的外來務(wù)工人員為重點,積極開展技能大培訓(xùn),著力為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備技能人才。市委組織部、市委宣傳部、市外來務(wù)工辦等部門要抓好“百萬新*人基本素質(zhì)提升工程”建設(shè),進(jìn)一步推動外來務(wù)工人員引導(dǎo)性公共教育培訓(xùn)。

(三)狠抓措施落實,保障合法權(quán)益。要采取切實有效措施,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,積極有效做好外來務(wù)工人員合法權(quán)益維護(hù)工作。市勞動保障局、市發(fā)改委、市公安局等部門要圍繞“確保不欠薪”的剛性目標(biāo)要求,全面建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,完善企業(yè)工資支付擔(dān)保制度和政府應(yīng)急欠薪周轉(zhuǎn)金制度,加大對用人單位拖欠和克扣外來務(wù)工人員工資等違法行為的全面監(jiān)管和查處力度。市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局等部門要督促用人單位落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的主體責(zé)任,組織開展常態(tài)化的勞動安全專項檢查和督察,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保外來務(wù)工人員生命健康安全。市教育局等部門要按照“兩個為主”的原則,規(guī)范入學(xué)條件,強(qiáng)化政策考核,切實保障外來務(wù)工人員隨帶的親生子女接受義務(wù)教育權(quán)益。市計生委要繼續(xù)深化對外來務(wù)工人員計劃生育“市民化服務(wù),屬地化管理”,堅決有效地整治外來務(wù)工人員違法生育問題。

(四)開展團(tuán)結(jié)互助,促進(jìn)社會和諧。各部門要動員全社會,大力開展團(tuán)結(jié)互助活動,努力促進(jìn)社會和諧。市扶貧辦、市文明辦等部門要積極做好外來務(wù)工人員子女愛心助學(xué)活動,細(xì)化活動方案,落實責(zé)任,確?;顒尤〉脤嵭АJ袆趧颖U暇忠凑胀怀鲋攸c、量力而行的原則,促進(jìn)外來務(wù)工人員中有技術(shù)、有專長的熟練產(chǎn)業(yè)工人在*穩(wěn)定就業(yè)。市外來務(wù)工辦、市民政局、市綜治辦等部門要積極做好下崗失業(yè)人員思想引導(dǎo)和返鄉(xiāng)服務(wù)工作,重點做好在*找不到工作、但返鄉(xiāng)發(fā)生困難的外來務(wù)工人員的返鄉(xiāng)服務(wù)工作。同時,要繼續(xù)推進(jìn)“共建和諧”行動計劃,引導(dǎo)融合組織通過教育引導(dǎo)會員、會員廣泛聯(lián)系外來務(wù)工人員等有效辦法,著力在互助幫扶、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧中發(fā)揮獨特作用,使之成為新的工作亮點和服務(wù)品牌。

(五)加強(qiáng)社會控制,全力維護(hù)穩(wěn)定。各部門要樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。市綜治辦、市公安局、市司法局、市局等部門要把握好“三個源頭”控制,一是堅持以出租房屋為切入點,加強(qiáng)對外來人員落腳點的控制,加大打擊犯罪力度,提高綜合管理能力;二是加強(qiáng)對少數(shù)高危重點對象的動態(tài)防范和管控,摸清底數(shù),嚴(yán)格管理,有效預(yù)防和惡性刑事治安案件的發(fā)生;三是強(qiáng)化矛盾化解,完善突出矛盾排查、信息報送、責(zé)任分解、及時化解和應(yīng)急處置機(jī)制,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。同時,市公安局要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動,開展專項行動,努力營造安定有序的社會環(huán)境。

三、協(xié)調(diào)配合,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)服務(wù)管理工作新局面

外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作涉及的部門多,涵蓋的領(lǐng)域廣,工作難度大,是一項極其繁雜、極具挑戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,必須進(jìn)一步健全體制機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,講究方式方法,形成強(qiáng)大合力,進(jìn)一步推動各項工作落到實處。

(一)深化思路,開拓創(chuàng)新。各部門要認(rèn)真總結(jié)工作成效,分析查找薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,緊緊抓住今年工作的“難點”、“重點”和“熱點”問題,積極研究新措施、新辦法、新途徑,不斷完善和豐富各部門工作思路。各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求,努力爭取我市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作上新水平,以各部門的新實踐、新成效來不斷深化和發(fā)展外來務(wù)工人員服務(wù)管理“*模式”。