發(fā)布時(shí)間：2022-02-07 05:34:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)合同管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
中國人民保險(xiǎn)公司：
你公司《中國人民保險(xiǎn)公司關(guān)于報(bào)送〈中國人民保險(xiǎn)公司系統(tǒng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度〉的函》（保函〔1992〕159號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
鑒于目前全國貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，轉(zhuǎn)換政府職能，已成為改革的核心。因此，不宜制定全國統(tǒng)一的行業(yè)系統(tǒng)職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。至于省級(jí)保險(xiǎn)公司系統(tǒng)職工的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，請(qǐng)按照國務(wù)院國發(fā)〔1988〕10號(hào)、69號(hào)文的有關(guān)規(guī)定和勞人護(hù)〔1984〕27號(hào)文確定的有關(guān)原則，由省級(jí)保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)厥〖?jí)勞動(dòng)部門商定。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同 合同管理 勞動(dòng)合同制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，其目的在于通過管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1勞動(dòng)合同的含義
在現(xiàn)代社會(huì)中，勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同，就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系，必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。
(3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求，完成勞動(dòng)任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報(bào)酬，保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。
2勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用
各級(jí)勞動(dòng)行政部門是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān)，在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位，起著主導(dǎo)作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門通過經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查，掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況，培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員，完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度，自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò)，并通過與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。
(2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī)，進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育，是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃，結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，文流信息，分析案例，組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競賽等，大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念，增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺性。
(3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段，是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后，對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的，勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。
(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國家政策的勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款，提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理，除了勞動(dòng)行政部門主要負(fù)責(zé)外，企業(yè)的管理也是非常重要的。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制，主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu)，從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專人管理，明確職責(zé)，各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度，使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn)，崗位責(zé)任或崗位說明書，勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件，勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度，勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。
(3)配合勞動(dòng)行政部門或主管部門做好企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作。企業(yè)作為用人單位，與職工簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系后，除了按職責(zé)范圍對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理外，在合同的訂立、變更、解除，合同的鑒證，合同法制教育，勞動(dòng)爭議處理，合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告方面，要積極主動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)行政部門做好管理工作，接受各級(jí)勞動(dòng)行政部門的管理指導(dǎo)，不斷提高管理水平。
一、高度重視農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作
通過勞動(dòng)合同確立用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要以使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)為重點(diǎn)，明確農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作職責(zé)，切實(shí)把農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作擺到重要日程。建設(shè)等行業(yè)行政主管部門和工會(huì)組織要協(xié)助勞動(dòng)保障部門采取有力措施推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，不斷完善勞動(dòng)合同管理政策，推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。要指導(dǎo)和督促用人單位加強(qiáng)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理。
二、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同行為
用人單位使用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位不得采取欺騙、威脅等手段與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不得在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金。
勞動(dòng)合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格，不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
三、完善勞動(dòng)合同內(nèi)容
用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)包括以下條款。
(一)勞動(dòng)合同期限。經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以采取有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作任務(wù)為期限三種形式。無固定期限勞動(dòng)合同要明確勞動(dòng)合同的終止條件。有固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確起始和終止時(shí)間。雙方在勞動(dòng)合同中可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限半年以內(nèi)的，一般不約定試用期；勞動(dòng)合同期限半年以上1年以內(nèi)的，試用期不得超過30日；勞動(dòng)合同期限1至2年的，試用期不得超過60日；勞動(dòng)合同期限2年以上的，試用期最多不得超過6個(gè)月。
(二)工作內(nèi)容和工作時(shí)間。勞動(dòng)合同中要明確農(nóng)民工的工種、崗位和所從事工作的內(nèi)容。工作時(shí)間要按照國家規(guī)定執(zhí)行，法定節(jié)日應(yīng)安排農(nóng)民工休息。如需安排農(nóng)民工加班或延長工作時(shí)間的，必須按規(guī)定支付加班工資。建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)部分工種崗位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。用人單位要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)安全保護(hù)及勞動(dòng)條件。在農(nóng)民工上崗前要對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。施工現(xiàn)場必須按國家建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，采取必要的安全措施。用人單位為農(nóng)民工提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
(四)勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)合同中要明確工資以貨幣形式按月支付，并約定支付的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。用人單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過民主程序確定具體工資支付辦法的，應(yīng)在勞動(dòng)合同中予以明確，但月支付的工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。已建立集體合同制度的單位，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)勞動(dòng)紀(jì)律。在勞動(dòng)合同中明確要求農(nóng)民工遵守的用人單位有關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)依法制定。用人單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動(dòng)合同前告知農(nóng)民工。
(六)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)約定違約責(zé)任，一方違反勞動(dòng)合同給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，用人單位與農(nóng)民工協(xié)商一致，還可以在勞動(dòng)合同中約定其他條款。
四、指導(dǎo)用人單位建立健全勞動(dòng)合同管理制度
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同建設(shè)等行業(yè)行政主管部門和工會(huì)組織，積極指導(dǎo)用人單位依法建立健全內(nèi)部勞動(dòng)合同管理制度。用人單位要對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除等各個(gè)環(huán)節(jié)制定具體管理規(guī)定，經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過后執(zhí)行。要指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)履行勞動(dòng)合同情況，特別是工資支付、保險(xiǎn)福利、加班加點(diǎn)等有關(guān)情況要有書面記錄。對(duì)終止解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)清工資，并出具終止解除勞動(dòng)合同證明。
五、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議處理工作力度
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，加大對(duì)用人單位招用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況的監(jiān)督檢查力度。要公布舉報(bào)投訴電話，及時(shí)處理舉報(bào)投訴案件。對(duì)不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，要依法責(zé)令其糾正。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決用人單位與農(nóng)民工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，及時(shí)化解糾紛。
對(duì)申訴到勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭議，要在條件允許的情況下依法采取簡易程序，做到快立案、快審案、快結(jié)案。對(duì)涉及用人單位拖欠工資、工傷待遇的爭議要優(yōu)先受理、裁決。對(duì)生活困難的農(nóng)民工，減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負(fù)擔(dān)的仲裁費(fèi)用，切實(shí)解決農(nóng)民工申訴難的問題。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建幸福城區(qū)為目標(biāo)，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度，著力解決聘用工作人員勞動(dòng)合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問題，促使全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。
二、工作內(nèi)容
（一）全面推行勞動(dòng)合同制度
1、簽訂勞動(dòng)合同對(duì)象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實(shí)行勞動(dòng)合同制，勞動(dòng)合同簽訂范圍包括：黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務(wù)中心。已達(dá)到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。
2、依法訂立勞動(dòng)合同。用人單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，在用工之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂書面勞動(dòng)合同。合同到期后續(xù)聘的要及時(shí)辦理勞動(dòng)合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實(shí)行試用制度，試用期一般不超過三個(gè)月。各用人單位根據(jù)自身工作需要和聘用人員意愿，合理商定合同期限，原則上每次簽訂的勞動(dòng)合同期限不超過三年。對(duì)于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員，本次簽訂的起始時(shí)間統(tǒng)一為元月1日。
3、明確簽訂主體。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書面勞動(dòng)合同。
4、規(guī)范合同文本。統(tǒng)一使用區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門印制的規(guī)范文本，用人單位和聘用人員另行協(xié)商的條款應(yīng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審查把關(guān)。聘用人員簽訂勞動(dòng)合同一式四份，用人單位和勞動(dòng)者各持一份，另二份報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。
5、全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，用人單位在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法辦理聘用人員參保繳費(fèi)手續(xù)，按時(shí)足額繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得以補(bǔ)貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個(gè)人。聘用人員參保險(xiǎn)種包括：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險(xiǎn)種不全的，元月1日開始一律由用人單位按上述險(xiǎn)種參保。對(duì)于屬于協(xié)保身份的聘用人員，缺繳的險(xiǎn)種予以補(bǔ)齊，未達(dá)到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的聘用人員不再參保繳費(fèi)。
6、完善勞動(dòng)合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動(dòng)、辭職解聘、到齡退休應(yīng)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的變更、解除或終止手續(xù)，轉(zhuǎn)移、續(xù)接或停止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。聘用人員在區(qū)內(nèi)流動(dòng)，必須與原單位解除勞動(dòng)合同后重新辦理聘用手續(xù)，原則上不予借調(diào)。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動(dòng)合同的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、妥善處理遺留問題。元月1日之前應(yīng)簽未簽或到期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的，由用人單位予以補(bǔ)簽。涉及多個(gè)用工主體的，分別由原用工單位分段補(bǔ)簽，保證聘用人員勞動(dòng)關(guān)系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內(nèi)尚未參保、參保斷檔或參保險(xiǎn)種缺項(xiàng)的，由現(xiàn)用人單位予以足額補(bǔ)繳。
（二）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理
1、落實(shí)勞動(dòng)用工登記制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度，并于2010年12月底前到區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門辦理《勞動(dòng)用工登記證》。勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止，用人單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)持《勞動(dòng)用工登記證》及相關(guān)證明材料，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審查備案。
2、加強(qiáng)用人單位內(nèi)部管理。各用人單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。建立聘用人員管理名冊(cè)，健全勞動(dòng)關(guān)系管理臺(tái)帳，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為聘用人員建立人事檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。各用人單位應(yīng)將《銅官山區(qū)聘用人員登記表》、勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等相關(guān)材料于元月1日前報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局建檔用。
三、實(shí)施步驟
規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理工作涉及人員多，工作量大，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，按三個(gè)階段分步實(shí)施。
第一階段：制定方案。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度以及保障措施等，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。
第二階段：組織實(shí)施。
1、調(diào)查摸底。各用人單位對(duì)本單位聘用人員實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況（應(yīng)簽未簽人員名單、勞動(dòng)合同管理及參保情況等）開展一次排查，摸清底數(shù)，制定工作方案。
2、全面實(shí)施。根據(jù)工作部署，分兩步實(shí)施：各用人單位于元月1日前完成聘用人員勞動(dòng)合同新簽、五險(xiǎn)參保和人事檔案建檔工作；3月底前完成勞動(dòng)合同補(bǔ)簽和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳等工作。
第三階段：督查驗(yàn)收。
各用人單位對(duì)本單位勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)仍然存在的問題進(jìn)行自查自糾。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門適時(shí)對(duì)全區(qū)聘用人員勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況組織一次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，檢查結(jié)果予以通報(bào)。
四、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。依法規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理是建設(shè)法制政府、誠信政府的根本要求，是人本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建幸福城區(qū)的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，本著對(duì)廣大聘用人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織實(shí)施好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在遵章守法方面的示范帶頭作用。
2、明確工作職責(zé)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局為區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同制度落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各用人單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起用工主體的責(zé)任，負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和勞動(dòng)合同制度的具體落實(shí)，積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財(cái)政等部門的工作對(duì)接。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、落實(shí)管理制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)聘用人員管理制度，規(guī)范招錄解聘行為，強(qiáng)化內(nèi)部用工管理，從源頭上解決聘用人員管理中存在的問題。今后凡聘用人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)合同、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等糾紛，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，由用人單位負(fù)責(zé)處理。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);人力資源管理;勞動(dòng)合同管理;優(yōu)化策略;作用
中圖分類號(hào)：D922.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0069-01
在企業(yè)的日常管理中，與員工簽訂勞動(dòng)合同是建立雇傭關(guān)系的必要過程，該合同需明確的反映雙方之間的職責(zé)與義務(wù)，如員工的崗位、薪資待遇、福利待遇等，在雙方出現(xiàn)矛盾的前提下，雙方可以按照人力資源勞動(dòng)合同勞務(wù)來解決矛盾。作為人力資源管理的一部分――勞務(wù)合同管理的目標(biāo)應(yīng)該是確保企業(yè)發(fā)展，幫助管理者進(jìn)行人才的選拔與培訓(xùn)，因此，在電力企業(yè)人力資源勞動(dòng)合同管理過程中，需結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)規(guī)劃來靈活開展。
一、電力企業(yè)人力資源勞動(dòng)合同管理的優(yōu)勢(shì)
1、有助于完善企業(yè)管理制度。勞動(dòng)合同其反映的內(nèi)容是員工的職責(zé)，它是進(jìn)行員工管理的重要依據(jù)。雖然電力企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)建立起較為完善的管理制度，但是，借助清晰的責(zé)權(quán)界定，企業(yè)管理制度的執(zhí)行力可得到提升。責(zé)權(quán)清晰的勞動(dòng)合同可以保障雙方的權(quán)益，幫助解決雇傭期間出現(xiàn)的問題，這對(duì)于提升電力企業(yè)的管理水平十分有利。
2、便于人力資源管理工作的開展。人力資源管理的核心是人力管理與開發(fā)，企業(yè)的管理者可以將自己所需要的聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)明確的表述出來，在簽訂的勞務(wù)合同中標(biāo)明雇傭期限，且提出相應(yīng)的違約懲處方法等，這樣既可以穩(wěn)定員工，同時(shí)可結(jié)合員工的表現(xiàn)來進(jìn)行下階段的工作安排。在簽訂勞務(wù)合同之后，員工的流失問題可得到相應(yīng)的控制，企業(yè)運(yùn)營成本降低。
3、提高企業(yè)管理水平。勞動(dòng)合同是在遵守勞動(dòng)法前提下制定和提出的一系列合作前提，它可清晰的反映雙方之間的關(guān)系與享受的權(quán)益，實(shí)施勞動(dòng)合同管理可以避免不必要的爭議與矛盾。通過人力資源勞動(dòng)合同管理，電力企業(yè)人力資源管理工作可順利開展，管理者可通過有效的人力資源管理開提升其管理水平，更好的在激烈的競爭環(huán)境下占據(jù)有利位置。
二、電力企業(yè)人力資源勞動(dòng)合同管理的優(yōu)化策略
1、加大宣傳依法履行勞動(dòng)合同的力度
通過大力宣傳依法履行勞動(dòng)合同在保障雇傭雙方合法權(quán)益方面以及對(duì)員工切身利益保障等方面的作用，提高員工對(duì)勞動(dòng)合同的重視程度。也讓員工理解依法簽訂勞動(dòng)合同既是維護(hù)其合法權(quán)益的保障，又滿足國家法律法規(guī)的要求。不斷地宣傳將會(huì)逐漸改變員工的思想意識(shí)，從而提高雇傭雙方對(duì)合同簽訂的理解和重視。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)合同條款管理
第一，要提高企業(yè)和員工對(duì)合同條款具體內(nèi)容的重視程度。在制定勞動(dòng)合同條款時(shí)，需要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)滿足《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于員工的績效方面的條款，要做到盡量能以量化的方式衡量，對(duì)于雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)期限等方面要盡量做到詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于雙方違約責(zé)任等方面要做到具體且可實(shí)施。只有制定了更加明晰的勞動(dòng)合同條款，才能提高勞動(dòng)合同的規(guī)范作用，使雇傭雙方都能履行相應(yīng)的義務(wù)、享受合理的權(quán)利。
第二，在制定勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意繁簡得當(dāng)，對(duì)《勞動(dòng)合同法》有詳細(xì)、具體規(guī)定的內(nèi)容，可注明出處，依法執(zhí)行。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》未做出規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于一些容易產(chǎn)生爭議的地方，更要做到條款具體而明晰，例如一些涉及員工權(quán)利、義務(wù)的具體條款，要做到雇傭雙方對(duì)其無異議。此外，對(duì)于一些涉及行業(yè)特點(diǎn)、崗位特殊需求、專業(yè)特殊需要的事項(xiàng)應(yīng)做出詳細(xì)的解釋說明，以免產(chǎn)生不必要的勞動(dòng)糾紛。
第三，在制定勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)使用準(zhǔn)確、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑~句，尤其對(duì)于合同中比較關(guān)鍵的條款，要力求詞句表達(dá)不產(chǎn)生誤解或歧義，確保勞動(dòng)合同文本所表達(dá)的含義與雇傭雙方對(duì)合同的理解一致。
第四，勞動(dòng)合同中涉及責(zé)任的部分要明確。只有做到對(duì)雙方責(zé)任明確的劃分，才能做到有章可依、有據(jù)可查，在發(fā)生責(zé)任事故、追究相關(guān)責(zé)任時(shí)，才不會(huì)發(fā)生互相推諉使事故遲遲不能得到妥善解決的問題。
3、建立勞動(dòng)合同管理協(xié)商機(jī)制
要依照法律法規(guī)要求，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)合同協(xié)商機(jī)制，依法通過企業(yè)和勞動(dòng)人員的協(xié)商來約定崗位職責(zé)、勞動(dòng)報(bào)酬及條件、合同期限及違約責(zé)任等內(nèi)容，以體現(xiàn)雙方簽訂勞動(dòng)合同的“平等自愿和協(xié)商一致”原則。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)合同期限與合同續(xù)簽管理
勞動(dòng)合同期限管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同階段對(duì)人才的不同需求、勞動(dòng)者的工作業(yè)績和績效考核情況等確定其勞動(dòng)合同期限。對(duì)于新招聘員工的勞動(dòng)合同期限，應(yīng)與企業(yè)的實(shí)際需求保持一致;對(duì)于掌握企業(yè)中長期需求的專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才或滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高學(xué)歷人才，可以與其簽訂較長合同期限;對(duì)于企業(yè)短期需求的專業(yè)和一般性人員及臨時(shí)人員，企業(yè)可與其簽訂較短合同期限。對(duì)于到期合同的續(xù)簽，應(yīng)通過建立完善的績效考核制度，甄選績效優(yōu)良的員工，嚴(yán)格從優(yōu)續(xù)簽勞動(dòng)合同。對(duì)于員工在勞動(dòng)合同期間工作表現(xiàn)優(yōu)秀、切實(shí)履行崗位職責(zé)的，可以選擇與其續(xù)簽長期合同;對(duì)于表現(xiàn)一般、沒有突出貢獻(xiàn)但也沒有重大錯(cuò)誤的員工，可與其簽訂短期合同，同時(shí)繼續(xù)觀察其今后的表現(xiàn)，作為合同到期后是否再與其續(xù)簽的依據(jù);企業(yè)也需要根據(jù)自身生產(chǎn)和經(jīng)營狀況決定是否需要繼續(xù)聘用勞動(dòng)合同到期的人員。
5、建立監(jiān)督機(jī)制以加強(qiáng)勞動(dòng)合同履行的考核
一方面，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況的考核，通過量化的績效考核指標(biāo)，正確評(píng)價(jià)員工的工作績效，根據(jù)績效評(píng)估實(shí)施勞動(dòng)管理。這樣才能避免勞動(dòng)合同管理的形式化，實(shí)行優(yōu)勝劣汰用人的制度。另一方面，要成立勞動(dòng)合同履行監(jiān)管部門，監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行情況，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過由工會(huì)、員工代表、人資部門代表和企業(yè)代表共同組成監(jiān)督小組，對(duì)勞動(dòng)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。按月或按季度對(duì)監(jiān)督結(jié)果給予評(píng)估并進(jìn)行公示，做到公開透明。
6、強(qiáng)化人力資源管理團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力
人力資源管理關(guān)系到了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此為了更好的發(fā)揮出人力資源勞動(dòng)合同管理的優(yōu)勢(shì)，在不同階段企業(yè)都應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的人才開發(fā)計(jì)劃，并對(duì)相關(guān)的法律文件進(jìn)行深入解讀，從細(xì)節(jié)中優(yōu)化和提升企業(yè)自身的競爭實(shí)力。
總結(jié)：人力資源勞動(dòng)合同管理對(duì)于員工和企業(yè)自身而言都具有重大的意義，因此電力企業(yè)的管理者需逐步規(guī)范化內(nèi)部的勞動(dòng)合同管理，降低企業(yè)運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則進(jìn)行人才管理與委任，幫助企業(yè)打造一支綜合素質(zhì)較高的核心團(tuán)隊(duì)。在不同時(shí)期，電力企業(yè)人力資源管理部門也應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法律條款進(jìn)行完善，將人力資源管理中的勞動(dòng)合同管理的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，更好的促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
從我市實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)際情況看，盡管絕大部分用人單位均實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，但在一些中小型非公有制企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率還不高，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的隨意性較大，甚至出現(xiàn)一些惡意規(guī)避義務(wù)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象只有通過有關(guān)勞動(dòng)合同管理的立法，加大對(duì)勞動(dòng)合同管理規(guī)范的約束來解決，現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》（送審稿）為解決這些矛盾采取了很多對(duì)應(yīng)的措施，為進(jìn)一步做好《勞動(dòng)合同法》的立法起草工作，建議在立法起草過程中應(yīng)妥善處理好以下幾個(gè)問題：
一、關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中的政府定位問題
市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持“勞動(dòng)關(guān)系雙方自主調(diào)解，政府依法調(diào)整”的原則，所謂依法調(diào)整就是政府通過完善立法，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂勞動(dòng)合同行為，一旦因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議，有關(guān)部門依法予以調(diào)解或者仲裁，而企業(yè)依法建立、健全規(guī)章制度和管理制度，則屬于企業(yè)的權(quán)利，企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利，因此現(xiàn)草案規(guī)定的“用人單位制定的規(guī)章制度”“用人單位與勞動(dòng)者初次訂立勞動(dòng)合同”要求用人單位向勞動(dòng)保障行政部門備案，與政府在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的定位是不對(duì)應(yīng)的，而且《勞動(dòng)合同法》面對(duì)所有的用人單位，用人單位不備案怎么辦？勞動(dòng)合同簽訂后不備案是否有效？草案對(duì)此均沒有規(guī)范，實(shí)現(xiàn)這種管理的可行性也就大打折扣了。
二、關(guān)于不訂立勞動(dòng)合同的認(rèn)定問題
建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。針對(duì)當(dāng)前一些用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不訂立勞動(dòng)合同情況，如依草案規(guī)定認(rèn)定為勞動(dòng)合同當(dāng)事人，確認(rèn)勞動(dòng)合同成立，必然給調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系增加難度，因雙方?jīng)]有實(shí)際簽訂的勞動(dòng)合同，而認(rèn)定勞動(dòng)合同關(guān)系成立，其合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)內(nèi)容將無法確認(rèn)，一旦引發(fā)爭議，勞動(dòng)仲裁部門也無法仲裁。建議出現(xiàn)此種現(xiàn)象可以確認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系成立，因未簽訂勞動(dòng)合同，用人單位不得單方解除勞動(dòng)關(guān)系，以督促用人單位及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件。
三、關(guān)于勞動(dòng)合同期限問題
勞動(dòng)合同期限問題自實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來，一直是用人單位和勞動(dòng)者都非常關(guān)注的問題，而且在確定合同期限上，由于我國勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)狀和勞動(dòng)者所處的弱勢(shì)地位，導(dǎo)致勞動(dòng)合同期限短期化傾向，加之《勞動(dòng)法》第20條第二款規(guī)定“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同?！庇捎谝恍┯萌藛挝粚?duì)無固定期限勞動(dòng)合同理解上的偏頗，加之在勞動(dòng)合同管理上的簡單化，為避免背上用人的包袱，往往采取種種不規(guī)范的做法，規(guī)避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限問題已經(jīng)成為影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的原因之一。根據(jù)我國勞動(dòng)力供大于求的特點(diǎn)，草案中規(guī)定“有固定期限勞動(dòng)合同的期限不得超過三年”，這將會(huì)進(jìn)一步加劇勞動(dòng)合同短期化傾向，促使勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)一步加快，直接影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。而草案對(duì)未及時(shí)辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同，合同期限“協(xié)商不一致的，為無固定期限”的規(guī)定，又與《勞動(dòng)法》第20條規(guī)定相脫節(jié)，建議此條規(guī)定調(diào)整為：在同一單位連續(xù)工作十年以上的，勞動(dòng)者要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這樣即可避免因合同期限問題引發(fā)矛盾，又較好地與《勞動(dòng)法》規(guī)定銜接起來。
四、關(guān)于中止勞動(dòng)合同問題
草案提出了“中止勞動(dòng)合同”的概念，這一概念在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中矛盾突出，如“中止勞動(dòng)合同”過程中，勞動(dòng)合同期限屆滿如何處理：“中止勞動(dòng)合同期限”最長不得超過五年，而草案中規(guī)定有固定期限合同“不得超過三年”，合同中止履行究竟是原合同履行的停滯還是原勞動(dòng)合同期限的自動(dòng)順延；并且草案允許勞動(dòng)者在中止合同期內(nèi)與其它單位簽訂勞動(dòng)合同，這樣處理必然造成雙重勞動(dòng)關(guān)系，加劇勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，“中止勞動(dòng)合同”這一概念不利于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。但在履行勞動(dòng)合同過程中確有困勞動(dòng)者服兵役或被限制人身自由造成勞動(dòng)合同無法履行的現(xiàn)象，為規(guī)范勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，建議草案中可以規(guī)定此種情形發(fā)生，勞動(dòng)合同的特殊處理方式即可。
五、關(guān)于解除勞動(dòng)合同與勞動(dòng)合同期限問題
非因職工過失原因依法解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同屬用人單位用工自范疇，草案中規(guī)定此規(guī)定只適用于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，這種強(qiáng)化合同期限的辦法不利于引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念（且在實(shí)踐中簽訂短期合同職工中大多集中在兩種人，一是就業(yè)能力弱的，企業(yè)要求簽短期合同，一是就業(yè)能力強(qiáng)的，勞動(dòng)者要求簽短期合同），無論簽訂何種期限勞動(dòng)合同，在解除勞動(dòng)合同的規(guī)范應(yīng)是一致的。
六、關(guān)于撤銷勞動(dòng)合同問題
撤銷勞動(dòng)合同是草案處理無效勞動(dòng)合同提出的一個(gè)新的處理辦法，這一辦法在實(shí)踐過程中有可能出現(xiàn)一個(gè)問題，勞動(dòng)合同撤銷了，勞動(dòng)關(guān)系怎么辦？特別是草案明確規(guī)定撤銷勞動(dòng)合同的理由是由于勞動(dòng)合同“因重大誤解訂立”或“在訂立合同時(shí)顯失公平”，這對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是非常不利的，建議草案可將此類合同認(rèn)定為無效合同，在處理上由于用人單位原因訂立無效合同，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不宜將合同撤銷。
七、關(guān)于終止勞動(dòng)合同的補(bǔ)償問題
2012年公司人力資源管理與開發(fā)在進(jìn)一步做好人力資源基礎(chǔ)性工作的同時(shí)；加強(qiáng)定崗定員、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設(shè)；不斷開拓人力資源視野，把握人力資源動(dòng)態(tài)，吸收國內(nèi)外最新人力資源管理思想和理念，進(jìn)行人力資源管理改革與創(chuàng)新。
二、人力資源基本情況。
三、通過崗位分析與設(shè)置，做好定崗定員工作。
為配合做好公司經(jīng)營業(yè)績和員工績效考核工作，加強(qiáng)人工成本控制，根據(jù)精干、高效的原則，各屬公司結(jié)合本公司主營業(yè)務(wù)情況進(jìn)行定崗定員，具體情況如下：
確定各類管理中心和服務(wù)區(qū)的崗位和人員配備，力爭為新的服務(wù)區(qū)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化模塊。
（二）廣東新粵應(yīng)按公路工程交通安全設(shè)施、通信、供電、監(jiān)控、收費(fèi)等不同業(yè)務(wù)量以及合同工程總額、里程和工期情況對(duì)現(xiàn)有組織架構(gòu)、崗位和人員進(jìn)行適當(dāng)合理優(yōu)化，控制好人員數(shù)量和人工成本。
（三）實(shí)業(yè)根據(jù)高速公路建設(shè)材料供應(yīng)量、供貨總額和里程、工期、工程規(guī)模以及信息技術(shù)服務(wù)等不同業(yè)務(wù)情況來做好定崗定員工作。
（四）威盛根據(jù)海運(yùn)以及新拓展的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在現(xiàn)有定編的基礎(chǔ)上分塊做好崗位任職資格條件說明書和崗位說明書。
同時(shí)我們通過走訪廣珠北、大學(xué)城、曲江和后門服務(wù)區(qū)、廣梧等項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)目定崗定員工作進(jìn)行調(diào)研，掌握了第一手定崗定員資料。
四、積極推進(jìn)人力資源管理制度建設(shè)，基本確立公司人力資源管理的制度體系，形成較為規(guī)范的人事管理，從整體上提高了公司的人力資源管理與開發(fā)水平。
公司本部根據(jù)公司管理體制的總體要求，已經(jīng)完成員工培訓(xùn)辦
法、人力資源管理暫行辦法、員工考勤管理暫行辦法、勞動(dòng)合同管理辦法和人事檔案管理細(xì)則等人力資源管理與開發(fā)制度的初稿匯編工作。其中員工薪酬福利試行辦法和員工績效考核暫行辦法已正式頒布并在施行中。
1、工資宏觀管理及最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，我們根據(jù)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照按勞分配的原則，督促指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行了同工同酬；對(duì)企業(yè)工資進(jìn)行總量調(diào)控，在國有企業(yè)（電力局）實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，使企業(yè)能夠根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益情況，依法自主確定工資分配形式和增資降薪辦法，同時(shí)，我們督促指導(dǎo)企業(yè)依法支付企業(yè)工人工資。幾年來，在用工50人以上的單位沒有低于國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、大力推進(jìn)了勞動(dòng)合同制度。幾年來，按照上級(jí)規(guī)定，在全縣所有企業(yè)推行了勞動(dòng)合同制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行了分類管理。即國有、集體企業(yè)一律實(shí)行了全員合同制，企業(yè)內(nèi)部打破了工資界限；較具規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)也實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，督導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者必須簽定勞動(dòng)合同；同時(shí)，我們積極與工商行政管理部門聯(lián)系，對(duì)用工在8人以上的個(gè)體私營企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。幾年來，我縣勞動(dòng)合同鑒定一直保持在95%以上。
3、職業(yè)技能鑒定有了新的突破。幾年來，經(jīng)過我局積極努力，在不斷開展企業(yè)職工培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)職工技能等級(jí)鑒定工作。首先，我們積極向省申報(bào)了國家技能鑒定所，填補(bǔ)了全縣無鑒定機(jī)構(gòu)的空白；其次，在成立了鑒定所的基礎(chǔ)上，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，申報(bào)審批了五所民辦培訓(xùn)學(xué)校，為全縣技能培訓(xùn)工作奠定了組織基礎(chǔ)，形成了由職校、電大及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第三，技能等級(jí)鑒定工作邁上了新的臺(tái)階，過去，我縣職工技能等級(jí)工作是一項(xiàng)空白，個(gè)別需要等級(jí)證書的需到市里去辦?，F(xiàn)在經(jīng)過我們的不斷努力，我縣技能等級(jí)鑒定工種已基本能滿足社會(huì)要求，鑒定人數(shù)在逐年提高。同時(shí)企業(yè)也提高了對(duì)技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，由被動(dòng)鑒定變?yōu)橹鲃?dòng)申請(qǐng)鑒定。特別是津西鋼鐵公司，過去對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)在積極性很高，通過等級(jí)鑒定工作的開展，提高了該公司員工學(xué)技術(shù)，學(xué)技能的積極性。兩年來，我們指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)職工6527人次，鑒定技能等級(jí)3122人次。
4、按政策規(guī)定做好企業(yè)職工退休審批工作。由于原縣辦國有、集體企業(yè)生產(chǎn)不景氣，加之企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，我縣一些職工已達(dá)到或接近退休年齡，其中大部分職工已解除身份。因此，他們千方百計(jì)想擠進(jìn)退休、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行列。為此，我們堅(jiān)持按規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行退休政策。嚴(yán)把檔案審核，執(zhí)行政策不偏不倚，做到政策面前人人平等。從而維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為了照顧老、弱、病職工，維護(hù)他們的正常生活，我局領(lǐng)導(dǎo)親自與省市聯(lián)系，取得他們的支持，在XX年以前未辦理病退的情況下，每年都爭取30多個(gè)病退指標(biāo)（其它縣10-15名），為職工解決了實(shí)際問題，辦了實(shí)事。幾年來我們共辦理病退260多名。
5、按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)在國家規(guī)定范圍內(nèi)來取自主用工形式。
6、為了使全縣改制工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行，我們積極參與此項(xiàng)工作，重點(diǎn)是對(duì)解除身份人員的檔案予以審核，并對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金予以審批，在工作中，我們以負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)職工檔案中記載的參加工作時(shí)間、出生年月、職工身份等予以審核認(rèn)定，通過審核認(rèn)定，避免了“三齡審定”的失誤，糾正了錯(cuò)誤，從而維護(hù)了職工利益，保持政策的連續(xù)性。幾年來，共審核企業(yè)職工檔案7698份，辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手4368人。
二、存在問題：
1、對(duì)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)宣傳不夠，企業(yè)法人特別是個(gè)體私營企業(yè)老板，對(duì)涉及《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不足，實(shí)踐中不能很好配合勞動(dòng)部門工作。
2、勞動(dòng)合同鑒定情況存在偏差。主要表現(xiàn)：一是有些行業(yè)特別是餐飲服務(wù)業(yè)由于人員流動(dòng)性大，業(yè)主和勞動(dòng)者都不愿鑒定勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范，存在很強(qiáng)的隨意性，不能體現(xiàn)平等自愿，協(xié)商一致原則，特別是一些礦山企業(yè)普遍存在霸王條款；三是對(duì)勞動(dòng)合同管理不規(guī)范，對(duì)合同到期、終止、解除、變更等不能及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。
3、職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展不平衡。我縣職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展不平衡。我縣職業(yè)技能鑒定工作除少數(shù)農(nóng)民通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定了技能等級(jí)外，只有津西等大中型企業(yè)開展了此項(xiàng)工作，而絕大多數(shù)個(gè)體私營企業(yè)均未開展此項(xiàng)工作，從而造成了國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入制度難以很好的執(zhí)行，很多技術(shù)崗位的工人在無證上崗。
三、下步打算及建議：
1、健全勞動(dòng)合同管理制度，制訂勞動(dòng)合同三年工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步建立健全全縣勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，依法維護(hù)勞資雙方權(quán)益，決定在全縣推行勞動(dòng)合同三年工作行動(dòng)計(jì)劃。即：從XX年至2008年，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。其內(nèi)容為：（一）勞動(dòng)合同制度普遍建立。到XX年底，國有及國有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%；非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%；農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、餐飲服務(wù)、建筑、礦山業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%。到XX年年底，非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%；農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、餐飲服務(wù)、建筑、礦山業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%；到2008年底，全市城鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到全覆蓋。（二）勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)管理體系進(jìn)一步健全。到2008年底，百人以上有規(guī)模的企業(yè)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)臺(tái)帳建立率達(dá)到80%，實(shí)行勞動(dòng)合同微機(jī)化管理達(dá)到60%以上。（三）企業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度要進(jìn)一步規(guī)范。到2008年底，百人以上有規(guī)模的企業(yè)制定勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度達(dá)到70%以上，勞動(dòng)合同管理制度內(nèi)容、程序合法。共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、進(jìn)一步推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
為深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)及省市“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”會(huì)議精神，建立協(xié)調(diào)，穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧遷西，要進(jìn)一步深入推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“ 勞動(dòng)和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和些企業(yè)”是構(gòu)建和諧遷西的重要基礎(chǔ)；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系變化的迫切需要；是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀要求；是推進(jìn)遷西更快更好發(fā)展的重要保障。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧”企業(yè)活動(dòng)的日常工作和具體運(yùn)作。三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照省市規(guī)定
，擬定我縣“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。四是要建立約束機(jī)制。對(duì)獲得省、市、縣三級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。
在現(xiàn)有社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，完善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理。同時(shí)，繼續(xù)完善用工準(zhǔn)入制度，對(duì)國家規(guī)定的持證上崗工種進(jìn)行資格和等級(jí)鑒定，爭取在三年內(nèi)使需持證上崗的工種鑒定率達(dá)到90%以上。
4、繼續(xù)參予全縣企業(yè)改制工作。
進(jìn)一步做好企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系的審核審批。在此項(xiàng)工作中，重點(diǎn)做好政策咨詢解答，對(duì)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的檔案及各項(xiàng)待遇進(jìn)行嚴(yán)格的審核、審批。在此過程中，我們嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，不徇私情，堅(jiān)持用一把尺子量人，在維護(hù)國家利益的前提下，讓職工盡可能得到該得部分，切實(shí)維護(hù)職工利益及改制政策的嚴(yán)肅性。
