發(fā)布時(shí)間：2022-05-10 19:18:37
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實(shí)施方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》為重要依據(jù)，以“更新師德觀念、規(guī)范師德行為、提升師德水平為重點(diǎn)”，以“以愛(ài)育愛(ài)”（即對(duì)幼兒有愛(ài)的情感、有愛(ài)的行為、有愛(ài)的能力，有愛(ài)的藝術(shù)。）為主題，以“七個(gè)一”（一次師德報(bào)告會(huì)；一次師德辯論會(huì)；一次家訪活動(dòng)；一次自我剖析會(huì)；一次師德理論考試；一次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)；每?jī)蓚€(gè)月一次“愛(ài)心媽媽”評(píng)比活動(dòng)）為主線，強(qiáng)化師德教育，全面提高教職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造師德建設(shè)的良好氛圍。
1.成立幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：范文（園長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：楊廣社（主任）
組員：李世敏（總務(wù)）、各班班主任
以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的師德活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行總體上的規(guī)劃與部署。結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案，使全體教師進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確了責(zé)任，詮釋師德教育的必要性與緊迫性，統(tǒng)一全園教師的思想。
2.健全有關(guān)師德師風(fēng)規(guī)章制度。
教師道德作為一種職業(yè)道德與其他職業(yè)道德相比，在道德意識(shí)要求上更高、更全面，在道德行為上有著更加強(qiáng)烈的典范性，在道德影響上更為廣泛、深遠(yuǎn)。為此，幼兒園把師德考核，當(dāng)作年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。建立全方位的師德監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，我園將通過(guò)民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷、設(shè)立園長(zhǎng)投訴信箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，充分發(fā)揮幼兒園、家長(zhǎng)、幼兒、社會(huì)等內(nèi)外部監(jiān)督作用。師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立師德師風(fēng)受理平臺(tái)（電話、網(wǎng)絡(luò)、園長(zhǎng)信箱、來(lái)信），對(duì)照“三千萬(wàn)”（千萬(wàn)不要訓(xùn)斥責(zé)罵孩子、千萬(wàn)不要?jiǎng)邮执蚝⒆印⑶f(wàn)不要觸及高壓線）；“七條禁令”（禁止體罰與變相體罰幼兒；禁止在工作期間串崗；禁止在帶班時(shí)間接打電話；禁止搞第二職業(yè)；禁止聚眾賭博；禁止在工作期間打游戲、上網(wǎng)聊天；禁止向家長(zhǎng)索要財(cái)物辦私事）。師德師風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)老師進(jìn)行師德師風(fēng)檢查，凡屬于違反紀(jì)律、違背“三千萬(wàn)”、“七條禁令”和有違師德的言行和有效投訴，我園一定按照“師德師風(fēng)一票否決制”對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。
我園根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和幼兒園實(shí)際，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的法律、法規(guī)性文件，如《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《渭城區(qū)教師管理辦法》《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、正陽(yáng)中心幼兒園《三千萬(wàn)、七禁止》、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》《教師十要十忌十心》等，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求每位教師作好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，真正使每一位教師認(rèn)識(shí)到師德的豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到師德與育人的密切關(guān)系，以此激發(fā)教師認(rèn)真思考，促進(jìn)教師提高自我形象，注重修身立德的自覺(jué)性。
三、主要工作
為進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)道德行為，我園將圍繞師德主題，開(kāi)展多種教育活動(dòng)。
1、積極宣傳，營(yíng)造氣氛。通過(guò)懸掛條幅、設(shè)置宣傳專欄、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)各種法律、法規(guī)等理論知識(shí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一次“師德師風(fēng)理論考試”（考試不合格者補(bǔ)考），使教職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)師德師風(fēng)建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，從而端正學(xué)習(xí)態(tài)度，規(guī)范教育教學(xué)行為。
2、開(kāi)展“師德承諾”活動(dòng)。全體教師從思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、工作態(tài)度等方面，簽訂“承諾書(shū)”向家長(zhǎng)公開(kāi)做出承諾，自覺(jué)接受幼兒、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督；通過(guò)“爭(zhēng)心媽媽”這一活動(dòng)，在工作中積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，使師德師風(fēng)真正融入到每個(gè)教職工心中。
3、組織開(kāi)展“一次師德報(bào)告會(huì)”，本期我園將邀請(qǐng)教育專家對(duì)我園教職工做“師德報(bào)告”；通過(guò)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教師的師德觀念，樹(shù)立高標(biāo)意識(shí)，提升師德水平。
4、開(kāi)展每月“一次家訪活動(dòng)”。班級(jí)教師可通過(guò)家園聯(lián)系薄、書(shū)信、電話、走訪等形式進(jìn)行家訪活動(dòng)，通過(guò)家訪活動(dòng)，聆聽(tīng)家長(zhǎng)的心聲，及時(shí)了解孩子學(xué)習(xí)和生活的情況以及思想動(dòng)態(tài)，取得了家長(zhǎng)對(duì)幼兒園和教師的理解和支持，加深教師與家長(zhǎng)的感情，同時(shí)對(duì)孩子開(kāi)展有的放矢教育提供支持。
5、舉行“師德辯論”（教師專業(yè)技能與教師的師德修養(yǎng)哪個(gè)更重要？）活動(dòng)。通過(guò)辯論，讓保教人員以自己的認(rèn)識(shí)、體會(huì)師德的重要性，同時(shí)作為老師也要有必備的專業(yè)基礎(chǔ)才能做一名好老師。
6、開(kāi)展一次家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，了解家長(zhǎng)對(duì)我園教師師德方面的評(píng)價(jià)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，并制定整改措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。
7、開(kāi)展“自我剖析”活動(dòng)，每位教職工對(duì)照教師職業(yè)道德規(guī)范，撰寫自我剖析材料，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，自查自糾，并在小組上嚴(yán)格的進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，全面提升全園教師的思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)?？梢越Y(jié)合案例，共同討論保教一日工作中的師德內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)教師涵和師德規(guī)范以及如何提高教師的育人水平。
四、具體活動(dòng)安排
八月份：
1、成立師德師風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)師德師風(fēng)相關(guān)文件、制定幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案；
2、制定“愛(ài)心媽媽”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
九月份：
1、召開(kāi)師德師風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，宣讀幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，簽訂師德師風(fēng)承諾書(shū)和爭(zhēng)做“愛(ài)心媽媽”愛(ài)心宣言儀式；
2、在園網(wǎng)站上《幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《幼兒園教師職業(yè)規(guī)范》，《實(shí)驗(yàn)幼兒園教職工行為規(guī)范》等，要求老師們利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)并寫好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。在信息網(wǎng)上相關(guān)的活動(dòng)報(bào)道；
3、開(kāi)通幼兒園師德師風(fēng)受理平臺(tái)（電話、網(wǎng)絡(luò)、園長(zhǎng)信箱、來(lái)信）；
4、布置幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳欄；
5、舉行“師德報(bào)告會(huì)”
十月份：
師德師風(fēng)辯論會(huì)（教師專業(yè)技能與教師的師德修養(yǎng)哪個(gè)更重要？）
十一月份：
全園教職工分組舉行“自我剖析”活動(dòng)；
十二月份：
1、向老師、家長(zhǎng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，征求師德師風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)和幼兒園管理意見(jiàn)；
2、師德師風(fēng)理論考試；
元月份：
為切實(shí)抓住春節(jié)前后企業(yè)用工的高峰期和外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及外出務(wù)工人員向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)后用工需求，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)正常循環(huán)和我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__縣__年春季招工活動(dòng)實(shí)施方案》(安府辦字[__]222號(hào)文件)精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛組織開(kāi)展幫助企業(yè)招工活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和省委十三屆十次、市委三屆八次會(huì)議精神，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工實(shí)際情況，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員“回歸”縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，幫助缺工企業(yè)招聘急需勞動(dòng)力，緩解企業(yè)缺工問(wèn)題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，著力加強(qiáng)招工服務(wù)工作，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞“早摸底、早策劃、早準(zhǔn)備、廣宣傳、造聲勢(shì)、搭好臺(tái)、唱好戲”的工作思想，抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年有利時(shí)機(jī)，通過(guò)開(kāi)展系列幫助企業(yè)招工活動(dòng)，確保我鎮(zhèn)園區(qū)招工任務(wù)的圓滿完成。
1、各村居委會(huì)要提前做好在廠員工的宣傳動(dòng)員工作，既要爭(zhēng)取將原來(lái)在本廠就業(yè)的員工節(jié)后回廠就業(yè)，還要發(fā)揮老員工“以工引工”的作用，利用他們回鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)機(jī)，在村組為我縣園區(qū)企業(yè)用工環(huán)境、工資待遇等多做宣傳報(bào)道，吸引更多回鄉(xiāng)勞動(dòng)力留在本縣企業(yè)就業(yè)。
一、強(qiáng)化免疫接種時(shí)間、范圍和對(duì)象
（一）接種時(shí)間
*年9月17日―23日。
（二）接種范圍
全縣60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（三）接種對(duì)象
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)所有8月齡―14歲兒童（1993年1月1日至2006年12月31日期間出生的所有兒童，包括流動(dòng)兒童），無(wú)論其免疫史如何，必須接種一劑（0.5ml）麻疹疫苗。
二、任務(wù)指標(biāo)
所有適齡兒童麻疹強(qiáng)化免疫接種率以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位≥95％。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1.成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)組成的麻疹強(qiáng)化免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣麻疹強(qiáng)化免疫工作；各地、各有關(guān)部門（單位）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門（單位）相關(guān)工作。
2.縣政府召開(kāi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議，傳達(dá)省*年麻疹強(qiáng)化免疫工作會(huì)議精神，安排部署全縣麻疹強(qiáng)化免疫工作。
3.縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定全縣實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織強(qiáng)化免疫實(shí)施；做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。
4.縣疾控中心要為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，做好強(qiáng)化免疫的人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、疫苗及注射器等物品的儲(chǔ)運(yùn)、分發(fā)等工作，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)價(jià)及強(qiáng)化免疫工作總結(jié)等具體技術(shù)工作。
5.縣教育局負(fù)責(zé)組織督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)積極參與強(qiáng)化免疫和查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)麻疹強(qiáng)化免疫學(xué)生（分年級(jí)、班級(jí)）摸底造冊(cè)、接種告知書(shū)發(fā)放、提供接種場(chǎng)所，并組織學(xué)生接種；對(duì)新入學(xué)、入托兒童開(kāi)展查驗(yàn)預(yù)防接種證及登記。各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)麻疹強(qiáng)化免疫摸底登記表于9月7日前送交所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院（渠江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，城區(qū)送縣疾控中心，農(nóng)村送渠江鎮(zhèn)衛(wèi)生院）；學(xué)生入學(xué)、入托查驗(yàn)預(yù)防接種證報(bào)表于9月14日前，提供給所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院。
6.縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)做好兒童父母對(duì)強(qiáng)化免疫的支持和配合工作，動(dòng)員兒童父母依法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，主動(dòng)帶孩子接種疫苗。
7.縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好疫苗的質(zhì)量和流通管理的監(jiān)督工作。
8.縣財(cái)政局要切實(shí)落實(shí)本次強(qiáng)化免疫所需冷鏈設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、宣傳、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。
9.縣廣電局要積極配合有關(guān)部門、單位做好本次麻疹強(qiáng)化免疫的宣傳工作。
10.成立縣級(jí)麻疹強(qiáng)化免疫技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)全縣強(qiáng)化免疫接種異常反應(yīng)診斷處理的技術(shù)指導(dǎo)。
11.縣疾控中心、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院分別成立強(qiáng)化免疫異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處理小組，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)接種異常反應(yīng)的診斷和處理工作。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
各地、各有關(guān)部門（單位）要充分利用電視、廣播、電信、報(bào)紙等媒體，在社區(qū)、村社、學(xué)校、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、接種點(diǎn)等場(chǎng)所醒目地方懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳專欄和舉辦街頭咨詢、發(fā)放宣傳材料、召開(kāi)所轄區(qū)內(nèi)村（居）民強(qiáng)化免疫動(dòng)員會(huì)等多種形式，廣泛宣傳麻疹強(qiáng)化免疫知識(shí)。力爭(zhēng)宣傳工作不留死角，確保所有適齡兒童家長(zhǎng)都得到宣傳資料，所有在校、入托（園）兒童家長(zhǎng)都能收到接種告知書(shū)，為麻疹強(qiáng)化免疫工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好工作氛圍。
新聞媒體要反復(fù)宣傳強(qiáng)化免疫的重要性、適齡兒童年齡范圍、接種時(shí)間、地點(diǎn)，積極宣傳動(dòng)員兒童家長(zhǎng)按時(shí)帶孩子到接種點(diǎn)接種麻疹疫苗，并及時(shí)報(bào)道強(qiáng)化免疫工作進(jìn)展情況。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)接種
強(qiáng)化免疫用疫苗、接種人員補(bǔ)助等費(fèi)用由省財(cái)政免疫規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；注射器、安全盒和宣傳資料、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)工作督導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)由世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織提供資金支持。本次活動(dòng)所需的配套經(jīng)費(fèi)（包括必須的冷鏈設(shè)備購(gòu)置、宣傳、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）由縣財(cái)政局落實(shí)。嚴(yán)禁向兒童家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。
（四）認(rèn)真摸底，落實(shí)對(duì)象
摸底登記工作于8月27日開(kāi)始，至9月7日結(jié)束。各地、各有關(guān)部門（單位）要認(rèn)真組織、積極參與目標(biāo)兒童的摸底工作，對(duì)工作薄弱的地方進(jìn)行重點(diǎn)支持，對(duì)摸底調(diào)查不可信的要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)，確保所有適齡兒童一個(gè)不少，都納入摸底登記范圍。
四、接種實(shí)施
（一）接種方式
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況采用定點(diǎn)接種、入戶接種和巡回接種等不同方式進(jìn)行接種。為保證接種質(zhì)量，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)在常規(guī)免疫工作的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加強(qiáng)化免疫臨時(shí)接種點(diǎn)的數(shù)量和服務(wù)范圍。應(yīng)盡量采用各種形式的定點(diǎn)接種。
（二）接種點(diǎn)設(shè)置要求
1.接種點(diǎn)應(yīng)設(shè)在人口相對(duì)集中的地方（學(xué)校臨時(shí)接種點(diǎn)可設(shè)在辦公室，新增設(shè)的接種點(diǎn)要便于兒童家長(zhǎng)尋找，并及時(shí)通知兒童家長(zhǎng)）；要寬敞、明亮、整潔、通風(fēng)良好；進(jìn)、出口要分開(kāi)，避免擁擠；應(yīng)準(zhǔn)備工作臺(tái)、座椅等物品；備有接種、急救器材和急救藥品。
2.接種點(diǎn)要有醒目標(biāo)識(shí)，張貼強(qiáng)化免疫和麻疹疫苗接種禁忌癥等宣傳資料。
（三）接種點(diǎn)人員配備
每個(gè)接種點(diǎn)至少應(yīng)配備3名以上工作人員直接參與現(xiàn)場(chǎng)接種工作，其人員安排為：
現(xiàn)場(chǎng)組織員：一般由村委會(huì)（社區(qū)）干部、學(xué)校教師擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)接種兒童的通知、接待及接種現(xiàn)場(chǎng)的組織工作，并負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)向兒童家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)強(qiáng)化免疫和計(jì)劃免疫內(nèi)容的宣傳。
現(xiàn)場(chǎng)記錄員：由鄉(xiāng)村醫(yī)生或其他醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)詢問(wèn)兒童健康狀況、有無(wú)禁忌癥，對(duì)發(fā)熱兒童測(cè)量體溫，對(duì)應(yīng)接種兒童進(jìn)行核實(shí)，對(duì)漏登兒童進(jìn)行補(bǔ)登。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)接種情況進(jìn)行記錄以及查漏補(bǔ)種、接種后資料的整理、上報(bào)工作。
現(xiàn)場(chǎng)接種員：由具備醫(yī)（護(hù)）執(zhí)業(yè)資格，并取得預(yù)防接種上崗證人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)接種兒童進(jìn)行接種、查漏補(bǔ)種、及接種后資料的整理、上報(bào)工作。
五、督導(dǎo)評(píng)估
縣政府成立麻疹強(qiáng)化免疫督導(dǎo)組。
（一）成員組成:由縣政府督查室、教育局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣疾控中心相關(guān)人員共同組成,對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))強(qiáng)化免疫工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo),并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少派出1名督導(dǎo)員進(jìn)行定點(diǎn)督導(dǎo)。
（二）督導(dǎo)內(nèi)容:重點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強(qiáng)化免疫工作的組織實(shí)施、社會(huì)宣傳、人員培訓(xùn)、后勤保障、摸底調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)接種等工作。
（三）督導(dǎo)方式:采用巡回督導(dǎo)和定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)各地強(qiáng)化免疫工作，至少分摸底調(diào)查和接種實(shí)施兩個(gè)階段分別進(jìn)行督導(dǎo),全面督導(dǎo)強(qiáng)化免疫各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
（四）督導(dǎo)要求：①縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)率達(dá)到100%。②定點(diǎn)督導(dǎo)員應(yīng)重點(diǎn)督導(dǎo)基層應(yīng)接種兒童摸底登記和接種情況；在接種期間至少隨機(jī)選擇兩個(gè)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),全面了解現(xiàn)場(chǎng)接種工作情況，同時(shí)填寫相關(guān)報(bào)表。③督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貜?qiáng)化免疫領(lǐng)導(dǎo)小組反饋并向有關(guān)部門通報(bào),采取有效措施及時(shí)糾正。
縣疾控中心和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要及時(shí)開(kāi)展接種率快速評(píng)估，特別應(yīng)注意了解邊遠(yuǎn)山區(qū)和流動(dòng)人口聚集地接種工作質(zhì)量，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)種。
快速評(píng)估調(diào)查率，縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要≥50%（每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)抽取1個(gè)村、1所學(xué)校、1個(gè)社區(qū)（街道）、1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)共50名兒童進(jìn)行評(píng)估）。
我__村位于__、__、__、__、__五鎮(zhèn)鄉(xiāng)最邊沿接壤處，是原__、__兩村合并新村。全村共有原15個(gè)社合并為現(xiàn)4個(gè)社，有507戶、1617人，耕地面積1535畝，林地3200畝，黨員46人，其中女黨員3人，五保供養(yǎng)人員12人。全村2015年度人均純收入4750元。全村有精準(zhǔn)扶貧戶98戶307人，由市天然氣公司和鎮(zhèn)、村干部聯(lián)合幫扶，41名干部對(duì)我村分戶落實(shí)幫扶責(zé)任和幫扶措施，全村因病致貧90戶257人，因?qū)W致貧15戶41人，因殘致貧11戶37人，缺技術(shù)6戶22人，缺勞動(dòng)力27戶84人，缺資金98戶307人，貧困覆蓋率達(dá)26.5%。我村貧困的主要原因?yàn)椋孩俅迕褡【臃稚?，特別是上中下三層居住，住在中下傍的占90%以上，中下傍沒(méi)有道路，村民出行極為不便，村與村、社與社、戶與戶之間相距很遠(yuǎn)。②偏僻邊遠(yuǎn)，扶貧難度大。③沒(méi)有抗旱抗災(zāi)的能力。④基礎(chǔ)設(shè)施落后，生存環(huán)境極差。⑤村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，文化素質(zhì)低下，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重。⑥缺技術(shù)、缺勞力、缺資金是致貧的重要原因。
利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，為有需求的30戶農(nóng)戶提供貸款支持12萬(wàn)元。以“五個(gè)一批”為指導(dǎo)，做好2016年貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目規(guī)劃：1、2016年我村將發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持74戶201人，其中種植韭黃、韭菜6戶25人，種植辣椒67戶101人，養(yǎng)殖畜禽64戶181人，2016年培育長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃栽植核桃50畝，培育林業(yè)大戶1戶，由村主任__牽頭落實(shí)。2、醫(yī)療救助扶持，按照實(shí)際支付金額，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。3、易地搬遷扶持24戶80人，由村主任__和監(jiān)委會(huì)主任陳紹郡組織到戶規(guī)劃落實(shí)，爭(zhēng)取2016年底全部實(shí)施搬遷。4、危舊房屋改造扶持31戶91人，由村主任__、副主任__主持各戶危房改造并協(xié)調(diào)資金、物資和相關(guān)事宜，爭(zhēng)取2016年全部實(shí)施。5、低保救助兜底扶持36戶144人，其中已解決36人，力爭(zhēng)2016年解決低保救助108人，分戶分項(xiàng)目實(shí)施具體內(nèi)容附細(xì)表。
1、采取切實(shí)有效措施，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)服務(wù)貧困群眾能力。一是通過(guò)貓兒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)集體土地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入0.8萬(wàn)元，二是利用幫扶單位幫扶資金入股專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)分紅收益0.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2016年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
2、切實(shí)做好幫扶貧困戶，做好真幫實(shí)扶，落實(shí)具體措施，嚴(yán)格到戶項(xiàng)目的實(shí)施，做好各戶按期脫貧，完成全村2016年整村脫貧，控制全村貧困率發(fā)生低于4%。新建村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)一個(gè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品線上線下推廣，強(qiáng)化科技知識(shí)及種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織培訓(xùn)2期，培訓(xùn)110人次。
3、由于我村屬合并村，現(xiàn)硬化村道1公里只通老村委會(huì)，到新建的村委會(huì)還有3.5公里道路未硬化。為解決村民道路出行和生產(chǎn)、生活環(huán)境落后的現(xiàn)狀。2016年擬按村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)硬化水泥路3.5公里。計(jì)劃投資175萬(wàn)元，爭(zhēng)取交通部門專項(xiàng)幫扶88萬(wàn)，群眾自籌35萬(wàn)元，社會(huì)捐資15萬(wàn)元，力爭(zhēng)國(guó)家一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)元。
4、全村已修建部分集中供水站，現(xiàn)有部分農(nóng)戶還未用上安全飲用水，我們將根據(jù)農(nóng)戶具體情況，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)機(jī)井，并補(bǔ)助部分費(fèi)用，解決人畜飲水困難。
5、農(nóng)村供電。全村實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，己達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，但仍要加強(qiáng)對(duì)供電、用電的管理，保障全村人民的生產(chǎn)生活用電。
6、建好村衛(wèi)生室。我村地處偏僻，離__場(chǎng)鎮(zhèn)近8公里，村民看病、吃藥是最難最大的一件民生大事。村決定在紅山廟新建村衛(wèi)生室一處。總投資10萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家及行業(yè)部門幫扶10萬(wàn)元，由村無(wú)償提供場(chǎng)址。由村支書(shū)__牽頭負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在2016年8月竣工投入使用。
7、建設(shè)好村文化室。由于村民普遍文化素質(zhì)底下，觀念落后，村決定把村委會(huì)現(xiàn)已配設(shè)好的文化室進(jìn)行高效利用，備好相應(yīng)的書(shū)、畫和影音資料，讓更多村民到村文化室學(xué)習(xí)取經(jīng)，計(jì)劃新建新村文化院壩300平方米，新建閱報(bào)欄一處。
8、建好村寬帶網(wǎng)。電信寬帶網(wǎng)絡(luò)已安裝到村委會(huì)，達(dá)到退標(biāo)準(zhǔn)。
9、落實(shí)國(guó)土部門土地整理項(xiàng)目資金200萬(wàn)元。40%用于便民道路及水池建設(shè)，60%用于250畝的土地整理。即80萬(wàn)用于白河包路、萬(wàn)家灣路兩條產(chǎn)業(yè)路的修建，路基由村民自建，總投資90萬(wàn)元，其中村民自籌10萬(wàn)元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，長(zhǎng)3公里、18厘米厚、每200米設(shè)一處錯(cuò)車道，由村支書(shū)__牽頭負(fù)責(zé)。
一、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立農(nóng)村改廁工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：
二、工作目標(biāo)
（一）總目標(biāo)：建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率，從而達(dá)到腸道傳染病與寄生蟲(chóng)病發(fā)病率下降的目的。
（二）年度目標(biāo)：在全鎮(zhèn)農(nóng)村新建150座無(wú)害化衛(wèi)生戶廁。根據(jù)各村實(shí)際情況，將2014年度150座改廁任務(wù)分解到各村詳見(jiàn)附件1）。
三、工作內(nèi)容
（一）召開(kāi)各村分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，布置2014年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。
（二）按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁類型，完成建設(shè)任務(wù)。
（三）舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班，搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。
（四）發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳手冊(cè)與張貼改廁宣傳海報(bào)，普及改廁知識(shí)，提高農(nóng)民群眾改廁意識(shí)。
四、時(shí)間安排
（一）宣傳籌備階段（3月1日至4月15日）。完成全鎮(zhèn)任務(wù)分配，將150座衛(wèi)生戶廁任務(wù)分解落實(shí)到15個(gè)村委會(huì)和3個(gè)社區(qū)轄管的農(nóng)村。制定工作方案，開(kāi)展改廁宣傳發(fā)動(dòng)和進(jìn)行摸底、改廁技術(shù)培訓(xùn)等工作。
（二）按建造要點(diǎn)實(shí)施階段（4月16日至7月31日）。各村根據(jù)我鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)統(tǒng)籌細(xì)化分解到各村委會(huì)，凡通過(guò)申報(bào)并建好衛(wèi)生戶廁的農(nóng)戶，均可登記造冊(cè)。申建的衛(wèi)生戶廁嚴(yán)格按照《縣無(wú)害化衛(wèi)生戶廁知識(shí)問(wèn)答》宣傳手冊(cè)的改廁技術(shù)要求建造。一般5口之家新建戶廁按照2:1:3比例、面積為2㎡的標(biāo)準(zhǔn)建造衛(wèi)生戶廁，個(gè)別農(nóng)戶因土地不足，建造時(shí)可根據(jù)實(shí)際土地使用面積制定。第三格大小可根據(jù)農(nóng)戶是否用肥的情況具體安排，三格池內(nèi)管道安裝采取錯(cuò)位倒L型，倒L管道上端彎頭距離預(yù)制板10cm,距離邊墻10cm，下端管道口距離底板35cm。三格化糞池預(yù)制板必須在第一格和第三格頂板上各留一個(gè)口，分別是清渣口和出糞口。
（三）全面鋪開(kāi)建廁和考核、驗(yàn)收并舉階段（8月1日至10月1日）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展好對(duì)建廁質(zhì)量和進(jìn)度的檢查督導(dǎo)工作，確保建廁質(zhì)量，使建廁農(nóng)戶能夠使用上衛(wèi)生合格的戶廁。
（四）項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)階段（10月2日至11月1日）。我鎮(zhèn)將建好戶廁的花名冊(cè)電子表與紙質(zhì)版報(bào)送縣愛(ài)衛(wèi)辦；同時(shí)，做好補(bǔ)助資金收益農(nóng)戶名單的公示，時(shí)間不得少于7天，接受群眾監(jiān)督。建好存檔信息平臺(tái)，要求每建好一戶存檔一戶，農(nóng)戶需提供:1、身份證復(fù)印件；2、海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金一卡通存折復(fù)印件；3、申請(qǐng)審批表、照片（以上信息必須是改廁農(nóng)戶本人信息）送到鎮(zhèn)政府存檔。
五、項(xiàng)目管理
（一）培訓(xùn)改廁村莊基層干部、泥瓦工匠與督導(dǎo)改廁質(zhì)量，掌握進(jìn)度，存在問(wèn)題及時(shí)整改，按期完成任務(wù)。
（二）抓好改廁村民小組、農(nóng)戶的工作，明確改廁質(zhì)量要求、認(rèn)真把好改廁質(zhì)量關(guān)。
（三）做好登記造冊(cè)工作，改廁戶主姓名、身份證、惠民一卡通賬號(hào)、改廁戶門標(biāo)識(shí)牌編號(hào)四統(tǒng)一。
六、保障措施
（一）成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)村改廁工作是2014年縣委、縣政府為民辦實(shí)事之一。各村要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村改廁工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門間密切配合，抓好工作落實(shí)。積極組織、指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾開(kāi)展好農(nóng)村改廁工作。
（二）加大農(nóng)村改廁工作的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍確保質(zhì)量。各村要做好改廁的宣傳工作，通過(guò)廣播、宣傳畫、宣傳欄等不同渠道，宣教圖片等不同方式，以農(nóng)村群眾為核心目標(biāo)，積極宣傳農(nóng)村改廁的重大意義、衛(wèi)生防病知識(shí)、宣傳衛(wèi)生環(huán)境與提高健康水平增強(qiáng)體質(zhì)的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾參與，提升全民參與熱情，調(diào)動(dòng)新建樓戶、致富農(nóng)戶改廁積極性，深入發(fā)動(dòng)村兩委干部、黨員當(dāng)“改廁示范戶”，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民擺脫舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊陋習(xí)，養(yǎng)成良好的健康行為，為農(nóng)村改廁工作營(yíng)造良好的氛圍。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，積極穩(wěn)步地推行火葬，確?；鸹蚀蠓嵘瑢?shí)現(xiàn)省市提出的工作目標(biāo)，同時(shí)反對(duì)封建迷信、革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
根據(jù)上級(jí)的要求，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)尋子俊為組長(zhǎng)，張海豐、周熊晏、梁民、何招兵、唐世標(biāo)、邱凱章、姜雨薇、鐘立敏為副組長(zhǎng)，尋特兆、陳自清、湯洋、張敏、周繼湘、尋強(qiáng)、羅湘波、各村（居）書(shū)記、主任為成員的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳自清兼辦公室主任，鄧流波、王飛躍、鄧林、張湘遠(yuǎn)為成員，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各村(社區(qū))民政專干兼殯改專干，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)殯改政策宣傳、殯葬事務(wù)日常管理、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。
采取切實(shí)有效的措施，清除禁墳區(qū)內(nèi)的墳?zāi)?，制止亂葬亂埋亂建墳?zāi)?，克服有令不行、有禁不止的無(wú)序狀態(tài)。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與整理亂建墳?zāi)够顒?dòng)，把提高火化率作為殯改工作的重中之重，力促火化率100%，全面完成殯葬改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
1. 深入宣傳發(fā)動(dòng)。殯葬改革工作情況復(fù)雜、牽涉面廣、政策性強(qiáng)，必須將這次殯改工作的意義、政策法規(guī)、方法步驟宣傳進(jìn)村入戶，形成一個(gè)良好的宣傳輿論氛圍。一是抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各村（社區(qū)）、各單位要迅速組織傳達(dá)會(huì)議精神和有關(guān)法規(guī)政策，村（社區(qū)）要傳達(dá)到各村（居）民小組。二是抓好陣地宣傳。辦公室組織宣傳車廣泛深入各村（社區(qū)）宣傳7天，并設(shè)立殯改宣傳欄，張貼相關(guān)宣傳資料。各村（社區(qū)）要廣泛張貼市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的通告》，逐戶發(fā)放《文明殯葬倡議書(shū)》。三是抓好媒體宣傳。鎮(zhèn)政府利用微信平臺(tái)對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行跟蹤宣傳，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人或事予以曝光。各村通過(guò)廣播、短信、微信平臺(tái)宣傳造勢(shì)。力求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到廣播有聲音、墻上有板報(bào)專欄、村頭路口有宣傳標(biāo)志，家家戶戶有宣傳資料，營(yíng)造濃厚的殯改輿論氛圍。
2. 做好調(diào)查摸底。各村（居）要把調(diào)查摸底作為專項(xiàng)清理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，專人負(fù)責(zé)，對(duì)于106國(guó)道永社公路、社大公路平汝高速兩側(cè)200米視線范圍內(nèi)、鎮(zhèn)村辦公駐地、古鎮(zhèn)3a景區(qū)、所能見(jiàn)到的墳?zāi)谷窟w移或深埋，不留墳頭。上述范圍內(nèi)的一律不得新建墳?zāi)?，不得?duì)舊墳進(jìn)行翻新擴(kuò)建，同時(shí)杜絕土葬、骨灰裝棺土葬和亂埋亂葬。
3. 健全工作機(jī)制。殯葬改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，我們既要立足當(dāng)前著力攻堅(jiān)，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)持久作戰(zhàn)。改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，因此必須強(qiáng)化制度建設(shè)。一是要健全信息靈通機(jī)制，及時(shí)掌握殯葬動(dòng)態(tài)。各村（社區(qū)）要組建好信息員隊(duì)伍，便于及時(shí)掌握了解轄區(qū)內(nèi)死亡人員信息。二是要健全應(yīng)急處置機(jī)制，加大執(zhí)法力度。殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)變革，必然有少數(shù)人不理解、不支持、不贊同，也必然會(huì)引發(fā)一些矛盾。為此鎮(zhèn)村兩級(jí)都要建立完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)組織力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置。尤其涉及黨員干部的，要抓反面典型，公開(kāi)曝光，及時(shí)處理。三是要健全督查考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。殯葬改革納入村級(jí)目標(biāo)考核管理驗(yàn)收，對(duì)工作不重視的，工作推進(jìn)滯后的村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，年終考核將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
4. 落實(shí)部門責(zé)任。殯葬改革事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及面廣、工作難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各村（社區(qū)）、各單位一定要按照各自的職責(zé)分工，齊抓共管，形成合力，共同做好這項(xiàng)工作。
一是落實(shí)村（社區(qū)）的主體責(zé)任。殯葬改革和管理工作堅(jiān)持“屬地管理”原則。行政負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，本年度內(nèi)要求轄區(qū)火化率達(dá)到80%，下年度起為100%，同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)亂埋亂葬、活人墓、豪華墓、水泥墓等違規(guī)墓葬情況的反饋、協(xié)調(diào)、整治等工作。
二是落實(shí)相關(guān)職能部門的責(zé)任。殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期對(duì)各村（社區(qū)）各單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，通報(bào)工作情況，督促工作落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要依法依歸查處違反殯葬管理法規(guī)政策的黨員和干部，對(duì)違法違規(guī)、的責(zé)任單位和個(gè)人，依法依紀(jì)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。城管隊(duì)要依法查處出殯沿途燃放鞭炮、拋灑冥紙的行為，對(duì)集鎮(zhèn)治喪室外搭設(shè)的靈棚以及用于治喪的氣球、拱門進(jìn)行制止和拆除。
工商所要依法查處非法經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和制造、銷售封建迷信殯葬用品行為依法進(jìn)行查處。派出所要依法查處阻礙殯葬執(zhí)法的行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)死者戶口注銷的管理，對(duì)交通事故中造成死亡等非正常死亡的尸體和無(wú)名尸體及時(shí)作出死亡鑒定，并出具死亡證明，辦理火化手續(xù)。國(guó)土所要依法查處亂埋亂葬、私建公墓和建造水泥墓、豪華墓、活人墓等違規(guī)墓葬侵占國(guó)家和集體土地的行為。林業(yè)站要依法查處亂埋亂葬、私建公墓和建造水泥墓、豪華墓、活人墓造成的毀林行為。財(cái)政所要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障殯葬改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。整治辦要將墓葬治理和集鎮(zhèn)搭棚治喪整治工作納入工作范疇，形成高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。三是落實(shí)全鎮(zhèn)所有國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的責(zé)任。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是殯改工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)“管好自己的人”，教育干部職工自覺(jué)遵守殯改管理有關(guān)規(guī)定，確保本單位工作人員、離退休人員及其直系親屬去世后帶頭實(shí)行火葬，不修建水泥墓、豪華墓、活人墓和宗族墓等違規(guī)墓葬。要加強(qiáng)對(duì)單位人員和場(chǎng)所的管理，確保所管轄的辦公區(qū)、宿舍區(qū)和其他場(chǎng)所內(nèi)不發(fā)生違規(guī)搭棚治喪行為。對(duì)于違反殯改管理規(guī)定的工作人員，要及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)，拒不改正的，要配合有關(guān)部門依法依紀(jì)經(jīng)行查處。近期，各單位要組織對(duì)本單位工作人員的家庭墓葬情況進(jìn)行清查摸底。
四是落實(shí)全體黨員、干部的責(zé)任。實(shí)踐證明，群眾對(duì)黨員干部及其家屬在殯葬改革中能否起帶頭作用很關(guān)注、也很敏感。2013年中辦、國(guó)辦專門印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，明確要求黨員干部要做到“四個(gè)帶頭：帶頭文明節(jié)儉辦事，帶頭火葬和生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革。近年來(lái)，省市多次就國(guó)家干部告工作人員務(wù)必以身作則，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。黨員、干部、職工及其直系親屬死亡后，必需無(wú)條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由實(shí)行土葬，不得違規(guī)辦理喪事，違規(guī)修建墳?zāi)?。?duì)違反殯葬管理規(guī)定的，單位及其負(fù)責(zé)同志不得組織參加吊唁活動(dòng)。
1. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。開(kāi)展殯葬改革工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。各村（居）、職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、措施到位。各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。
2. 嚴(yán)密組織，有效推進(jìn)。各村（居）、單位要研究制定殯葬改革工作實(shí)施方案，明確分工，細(xì)化措施，倒排時(shí)序，層層建立責(zé)任制，有力、有序、有效推進(jìn)殯葬改革工作全面深入開(kāi)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查和分類指導(dǎo)，對(duì)推諉扯皮、治理不力的要給予通報(bào)批評(píng)。
在對(duì)幼兒教育中培養(yǎng)幼兒創(chuàng)作能力的方式很多，而美術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)是能發(fā)揮幼兒的審美能力。以下是小編精心收集整理的大班藝術(shù)活動(dòng)方案，下面小編就和大家分享，來(lái)欣賞一下吧。
大班藝術(shù)活動(dòng)方案1活動(dòng)目標(biāo)：
⒈初步感受京歌的特點(diǎn)，主動(dòng)學(xué)唱歌曲。
⒉嘗試用聲音、動(dòng)作表現(xiàn)京歌，產(chǎn)生對(duì)京劇的喜愛(ài)之情。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
⒈已學(xué)會(huì)兒歌“龜兔賽跑”。
⒉幼兒欣賞了一些經(jīng)典的京劇，對(duì)京劇有初步的了解。
⒊“龜兔賽跑”音樂(lè)、圖片。
⒋“說(shuō)唱臉譜”視頻。
活動(dòng)過(guò)程：
一、借助圖片，復(fù)習(xí)兒歌。
⒈復(fù)習(xí)兒歌，有節(jié)奏朗誦。
師：上次我們學(xué)習(xí)了兒歌“龜兔賽跑”，還記得嗎?
⒉出示圖片。師：誰(shuí)來(lái)看著圖片，念一遍給大家聽(tīng)聽(tīng)?
師：我們一起看著圖片，有節(jié)奏地念一遍。
⒊師：這首兒歌還可以唱出來(lái)呢!小戲迷們，聽(tīng)好啦!
二、欣賞京歌“龜兔賽跑”，感受京劇的魅力。
⒈欣賞京歌“龜兔賽跑”。
⒉再次欣賞，進(jìn)一步感受京歌的特點(diǎn)。
師：好聽(tīng)嗎?那我們?cè)賮?lái)欣賞一次!
⒊提問(wèn)：這首歌曲和我們平時(shí)唱的歌曲一樣嗎?哪里不一樣?(個(gè)別)
⒋小結(jié)：這是一首京歌，運(yùn)用了京劇的演唱方法。京劇是我們國(guó)家的國(guó)劇，只有我們中國(guó)才有，很多人都非常喜歡京劇，就連外國(guó)人也很喜歡。
三、學(xué)唱歌曲。
⒈欣賞京歌。師：你覺(jué)得在京歌“龜兔賽跑”中哪一句最有趣?
⒉了解“過(guò)門”，并學(xué)唱“過(guò)門”處。
師：“龍里格龍冬龍格里格龍”，是在每一段歌曲的最后唱的，這在京劇中叫“過(guò)門”。過(guò)門處是怎么唱的?誰(shuí)來(lái)試試。
⒊師：我來(lái)唱主歌部分，你們來(lái)唱過(guò)門。
⒋師：這次我們分成兩組，一組唱主歌部分，一組唱過(guò)門。
⒌交換演唱。
⒍完整演唱。
四、用聲音、動(dòng)作形象表現(xiàn)京腔特點(diǎn)。
⒈師：怎樣才能把京歌唱得更好聽(tīng)呢?
⒉教師示范，從聲音、動(dòng)作兩方面形象展現(xiàn)。
⒊引導(dǎo)幼兒從聲音、動(dòng)作兩方面著手嘗試將京歌的特點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái)：
聲音：字正腔圓、有板有眼;同時(shí)加入念白。
動(dòng)作：在念白處加入動(dòng)作;每一段過(guò)門處，用不同的京劇動(dòng)作亮相。
⒋形象展現(xiàn)京歌“龜兔賽跑”。
五、激發(fā)對(duì)京劇的熱愛(ài)之情。
⒈今天我們學(xué)會(huì)了京歌“龜兔賽跑”。平時(shí)你還聽(tīng)到過(guò)京劇嗎?在哪里聽(tīng)到的?可以請(qǐng)聽(tīng)過(guò)的幼兒嘗試來(lái)表現(xiàn)一下。
⒉欣賞“說(shuō)唱臉譜”。
⒊小結(jié)：京劇是我們國(guó)家的國(guó)粹，以后我們可以將京劇發(fā)揚(yáng)光大，讓全世界人民都知道，并且喜歡上我們國(guó)家的京劇!
大班藝術(shù)活動(dòng)方案2活動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)知目標(biāo)：通過(guò)欣賞多種花的圖片，感受花的美麗。
技能目標(biāo)：嘗試運(yùn)用紐扣進(jìn)行拼、貼、畫等技巧進(jìn)行創(chuàng)作。
情感目標(biāo)：體驗(yàn)成功的快樂(lè)。
活動(dòng)重點(diǎn)鼓勵(lì)幼兒大膽創(chuàng)作，將紐扣貼到畫紙上。
活動(dòng)難點(diǎn)幼兒能在紐扣下添畫葉子。
活動(dòng)準(zhǔn)備前經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：
1、課前幼兒觀察過(guò)五顏六色的花。
2、幼兒已有使用雙面膠和即時(shí)貼的經(jīng)驗(yàn)。
物質(zhì)準(zhǔn)備：
各種顏色大小不同的紐扣、雙面膠。
綠色即時(shí)貼剪好的葉子。
活動(dòng)過(guò)程導(dǎo)入：
導(dǎo)入活動(dòng)，師生互動(dòng)，引起幼兒興趣。
師生共同跳舞蹈《茉莉花》，激發(fā)幼兒的活動(dòng)興趣。
基本環(huán)節(jié)：
通過(guò)觀察、欣賞，感受花的美麗。
帶領(lǐng)幼兒欣賞梅花、、牡丹花等花的圖片。
請(qǐng)幼兒說(shuō)說(shuō)各種花的顏色及形狀。
三、交代要求，幼兒動(dòng)手操作。
1、請(qǐng)幼兒欣賞范畫。
2、介紹操作材料。
3、教師交代貼紐扣的方法。
使用即時(shí)貼貼葉子的方法。
分組請(qǐng)幼兒自由選擇材料進(jìn)行操作。
結(jié)束：
四、展示作品，欣賞評(píng)價(jià)。
1、請(qǐng)幼兒自由評(píng)價(jià)。
2、將作品放入展示架大家共同欣賞。
活動(dòng)延伸將紐扣等材料放入美工區(qū)供幼兒操作
大班藝術(shù)活動(dòng)方案3活動(dòng)目標(biāo)：
1、學(xué)習(xí)觀察幼兒園的主要建筑和景物，用繪畫表現(xiàn)幼兒園的樓房、運(yùn)動(dòng)器具以及花草樹(shù)木。
2、根據(jù)幼兒園建筑結(jié)構(gòu)和景物位置，學(xué)習(xí)合理布置畫面。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
1、組織幼兒在幼兒園里散步，引導(dǎo)幼兒觀察幼兒園的樓房、運(yùn)動(dòng)器具、周圍景物等。
2、組織幼兒進(jìn)行建筑游戲“我們的幼兒園“，初步掌握幼兒園的布局。
3、彩色筆蠟筆、畫紙(幼兒人手一份)
活動(dòng)過(guò)程：
1、導(dǎo)入活動(dòng)，引起幼兒學(xué)習(xí)的興趣
教師：小朋友，我們的幼兒園美不美，你們想不想把這么美的幼兒園畫下來(lái)，今天就畫“我們的幼兒園“好不好?
2、引導(dǎo)幼兒回憶觀察過(guò)的幼兒園的布局
教師：你們?cè)趫@里看到了什么?幼兒園的房子是什么樣子的?門窗在哪里，是什么形狀的?園內(nèi)還有些什么東西，這些東西放在什么地方?樹(shù)和花長(zhǎng)在什么地方?它們是什么形狀的，什么顏色的?
3、交代要求，幼兒作畫，教師巡回指導(dǎo)
教師提醒幼兒先仔細(xì)想好，然后再動(dòng)筆。在紙上先畫樓房，再畫運(yùn)動(dòng)器具和花草樹(shù)木，將房子畫大一些，畫在主要位置上。如果幼兒畫面較空，適當(dāng)啟發(fā)幼兒補(bǔ)充內(nèi)容。
4、評(píng)價(jià)作品，結(jié)束活動(dòng)
教師組織幼兒互相欣賞作品，找一找哪張畫上的房子畫得很平穩(wěn);哪張畫上畫的幼兒園里的東西最多等。
小結(jié)：我們的幼兒園真美，今天大家把我們的幼兒園畫下來(lái)了，我們要愛(ài)護(hù)幼兒園的一切東西，使幼兒園永遠(yuǎn)都那么美麗。
大班藝術(shù)活動(dòng)方案4活動(dòng)目標(biāo)：
1、欣賞畢加索的繪畫作品《夢(mèng)》，引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)美并體驗(yàn)這種感受。
2、增加幼兒對(duì)色調(diào)的認(rèn)識(shí)和理解，培養(yǎng)孩子運(yùn)用色調(diào)進(jìn)行表現(xiàn)的興趣和能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
1、多媒體課件，夢(mèng)。
2、幼兒作畫工具若干。
活動(dòng)過(guò)程：
一、導(dǎo)入活動(dòng)，出示畢加索的作品《夢(mèng)》，師生共同欣賞。師：有一個(gè)國(guó)家叫西班牙，那兒有一個(gè)大畫家名字叫畢加索，今天，我們共同閱讀他的一幅畫。
二、通過(guò)賞析：引發(fā)感受和體驗(yàn)
1、師：畫家畫了一位什么人?她在做什么?(點(diǎn)擊鼠標(biāo)，出現(xiàn)作品《夢(mèng)》)生：畫家畫了一位阿姨靠在沙發(fā)上睡得好香，她在做夢(mèng)呢?師：我們來(lái)學(xué)學(xué)她的樣子。
2、師：紅紅的，軟軟的沙發(fā)，襯托出阿姨粉紅色的手臂，畫家把它畫得大大的，用了暖色的調(diào)子，小朋友，你們能感覺(jué)到紅色和黃色給人一種什么感覺(jué)?生：暖洋洋的。
3、師：阿姨正在做夢(mèng)，我們看看好夢(mèng)見(jiàn)了什么?(點(diǎn)擊鼠標(biāo)，背景出現(xiàn)藍(lán)色夜空)生：夢(mèng)見(jiàn)了藍(lán)色的夜晚，現(xiàn)在阿姨睡在冷色的調(diào)子里，不但睡得溫暖、香甜，而且還很安靜。
4、師：她還在做夢(mèng)呢?夢(mèng)見(jiàn)了她睡在沙漠里,紅色為主的沙漠給人什么感覺(jué)?(點(diǎn)擊鼠標(biāo),切換背景)生：炎熱的感覺(jué)。
5、師：她還夢(mèng)見(jiàn)了什么?(點(diǎn)擊鼠標(biāo)，切換背景)生：綠色的草地，以綠色為主的草地，讓我們感覺(jué)空氣很好，阿姨睡得很舒服。
6、師：她還夢(mèng)見(jiàn)了什么?(點(diǎn)擊鼠標(biāo)，出現(xiàn)背景)生：她夢(mèng)見(jiàn)自己睡在海邊，藍(lán)色的海水，讓我們感覺(jué)海邊好像有風(fēng)要吹過(guò)來(lái)，很涼爽。
三、啟發(fā)幼兒作畫小朋友，阿姨還夢(mèng)見(jiàn)了什么?比如：她在陽(yáng)臺(tái)的月光下，或者綠色的花園里，不同環(huán)境的背景色調(diào)給我們的感覺(jué)不同，請(qǐng)你試試看，等會(huì)兒，我讓阿姨搬到你那里去，好嗎?
四、過(guò)程指導(dǎo)
1、對(duì)沒(méi)構(gòu)思好的幼兒，幫助其建立構(gòu)思。
2、對(duì)不太敢表現(xiàn)的幼兒，鼓勵(lì)其大膽表現(xiàn)。
3、通過(guò)表?yè)P(yáng)提示幼兒大膽使用色彩，涂畫背景。
五、評(píng)價(jià)在實(shí)物展示臺(tái)上展示幼兒作品，請(qǐng)全班幼兒一起體驗(yàn)背景變化后的感受。
大班藝術(shù)活動(dòng)方案5活動(dòng)目標(biāo)：
1、能根據(jù)自己的喜好設(shè)計(jì)傘型，并能大膽地選擇自己喜歡的方法裝飾傘面。
2、能快速、光滑地剪下自己設(shè)計(jì)的傘，并粘貼在畫面的合適位置上，注意合理布局。
3、知道朋友之間應(yīng)該相互關(guān)心。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
1、
活動(dòng)目標(biāo)：
1、能根據(jù)自己的喜好設(shè)計(jì)傘型，并能大膽地選擇自己喜歡的方法裝飾傘面。
2、能快速、光滑地剪下自己設(shè)計(jì)的傘，并粘貼在畫面的合適位置上，注意合理布局。
3、知道朋友之間應(yīng)該相互關(guān)心。
活動(dòng)準(zhǔn)備：
1、背景圖(粘貼好上一次畫好的雨中的路人)，2、音樂(lè)，錄音機(jī)，3、
粗細(xì)黑筆，蠟筆、粘紙，剪刀等。
活動(dòng)過(guò)程：
一、聽(tīng)一聽(tīng)
1、律動(dòng)入座
2、音樂(lè)情境導(dǎo)入
3、教師小結(jié)
二、說(shuō)一說(shuō)
1、你見(jiàn)過(guò)什么樣的傘?
2、你喜歡什么樣的傘?
三、畫一畫
1、請(qǐng)畫下你喜歡的傘的輪廓
四、剪一剪
1、請(qǐng)剪下小傘
2、請(qǐng)撐傘走一走
五、穿新衣
1、認(rèn)識(shí)操作標(biāo)記：
第一組是黑白線條裝飾;
第二組是黑白線條與蠟筆結(jié)合裝飾;
第三組是黑白線條與剪貼結(jié)合裝飾。
2、自由選擇操作，教師巡回指導(dǎo)布局
3、撐傘走一走
六、去送傘
1、展現(xiàn)故事情境境，移情想象
2、送傘活動(dòng)
(粘貼好上一次畫好的雨中的路人)，2、音樂(lè)，錄音機(jī)，3、
粗細(xì)黑筆，蠟筆、粘紙，剪刀等。
活動(dòng)過(guò)程：
一、聽(tīng)一聽(tīng)《下雨啦》
1、律動(dòng)入座
2、音樂(lè)情境導(dǎo)入
3、教師小結(jié)
：下雨啦，人們都撐起了雨傘!
二、說(shuō)一說(shuō)
1、你見(jiàn)過(guò)什么樣的傘?
2、你喜歡什么樣的傘?
三、畫一畫
1、請(qǐng)畫下你喜歡的傘的輪廓
四、剪一剪
1、請(qǐng)剪下小傘
2、請(qǐng)撐傘走一走
五、穿新衣
1、認(rèn)識(shí)操作標(biāo)記：
第一組是黑白線條裝飾;
第二組是黑白線條與蠟筆結(jié)合裝飾;
第三組是黑白線條與剪貼結(jié)合裝飾。
2、自由選擇操作，教師巡回指導(dǎo)布局
3、撐傘走一走
六、出示背景圖，引導(dǎo)幼兒去送傘
1、展現(xiàn)故事情境境，移情想象
一、保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)2月16日市政府專題會(huì)議研究，確定年全市建設(shè)保障性住房任務(wù)為開(kāi)工建設(shè)32664套、231.42萬(wàn)平方米（不含國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和國(guó)有墾區(qū)危舊房改造），具體指標(biāo)任務(wù)分解如下：
1.廉租住房：15036套、112.7萬(wàn)平方米；
2.公共租賃住房：10992套、65.95萬(wàn)平方米；
3.經(jīng)濟(jì)適用住房：1296套、11.66萬(wàn)平方米；
4.限價(jià)商品房：708套、6.37萬(wàn)平方米；
5.城市棚戶區(qū)改造：1644戶、12.33萬(wàn)平方米；
6.國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造：2988戶、22.41萬(wàn)平方米。
二、保障性住房建設(shè)的基本思路
1.新增廉租住房分為兩種方式：一是新建廉租住房。綜合考慮省上財(cái)政配套情況和我市財(cái)政壓力，計(jì)劃建設(shè)戶型建筑面積50平方米以內(nèi)的廉租住房1600套、8萬(wàn)平方米，通過(guò)在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建來(lái)實(shí)施。二是與棚戶區(qū)改造相結(jié)合的方式。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，結(jié)合實(shí)際，將棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)統(tǒng)籌考慮，廉租住房建設(shè)資金與棚戶區(qū)改造資金打捆使用，將中央補(bǔ)助的廉租住房資金補(bǔ)助到棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，解決啟動(dòng)資金的問(wèn)題，資金不足部分通過(guò)部分經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)去彌補(bǔ)。
2.公共租賃住房主要采取在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中建設(shè)和新增用地上集中建設(shè)兩種方式。根據(jù)調(diào)研摸底，各工業(yè)園區(qū)外來(lái)務(wù)工人員較多，收入穩(wěn)定，對(duì)公共租賃住房的需求較大，因此在今年的公共租賃住房建設(shè)中，計(jì)劃在甘河灘工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)及祁連山水泥公司中安排建設(shè)5673套、29.79萬(wàn)平方米，通過(guò)提供相關(guān)優(yōu)惠政策和國(guó)家補(bǔ)助資金支持，由各園區(qū)自行組織實(shí)施建設(shè)。其余5327套、31.96萬(wàn)平方米的公共租賃住房，計(jì)劃在新增用地海山橋以南地塊和二炮部隊(duì)置換地塊以及對(duì)三縣的合理分配進(jìn)行建設(shè)。
3.經(jīng)濟(jì)適用住房主要在新增用地上集中建設(shè)。主要在南繞城路以南建設(shè)704套（含康南二期200套），海山橋以南地塊建設(shè)596套。
4.國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造按照《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（政辦[]214號(hào)）中“嚴(yán)禁大拆大建”的規(guī)定，主要以綜合整治改造為主，不進(jìn)行拆除新建。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，選定了12個(gè)項(xiàng)目，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合，對(duì)有改造價(jià)值的舊住宅通過(guò)房屋維修、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造的方式提升整體使用功能。
5.在廉租住房、公共租賃住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持按照“戶型合理、配套完善、功能齊全”原則，參照《省廉租住房建筑設(shè)計(jì)方案圖集》進(jìn)行戶型優(yōu)化設(shè)計(jì)，考慮今后住房的可改造性，在建筑面積50平方米戶型內(nèi)做精細(xì)可變的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)籌考慮居住發(fā)展，將相鄰住房平面作適當(dāng)調(diào)整，使原來(lái)的小戶型在不改變主體結(jié)構(gòu)和管線的同時(shí)改造成合適居住的較大戶型。
三、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的分解落實(shí)
（一）新建廉租住房項(xiàng)目（見(jiàn)附表一）
（二）公共租賃住房項(xiàng)目（見(jiàn)附表二）
（三）經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目（見(jiàn)附表三）
（四）國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（見(jiàn)附表四）
（五）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
計(jì)劃將北山危巖體三、四期項(xiàng)目列為城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，拆遷面積24萬(wàn)平方米，1650戶。
㈥限價(jià)商品房項(xiàng)目
計(jì)劃在城輝房地產(chǎn)公司實(shí)施的藏鐵路公司安置小區(qū)地塊中落實(shí)，通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的方式將708套限價(jià)商品房在土地出讓合同中明確。
四、保障性住房建設(shè)投資估算與資金籌措
年全市計(jì)劃建設(shè)保障性住房3.52萬(wàn)套，計(jì)劃總投資38.86億元。具體資金籌措如下：
1.廉租住房：計(jì)劃投資15.55億元，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金3.88億元。
新建廉租住房1600套，計(jì)劃投資1.6億元，國(guó)家補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元，省上補(bǔ)助資金3280萬(wàn)元，市級(jí)配套資金需3120萬(wàn)元，形成建設(shè)資金缺口5600萬(wàn)元。
與棚戶區(qū)改造相結(jié)合的廉租住房，計(jì)劃投資13.95億元，國(guó)家補(bǔ)助資金3.48億元。
2.公共租賃住房：計(jì)劃投資15.31億元，如按國(guó)家每套補(bǔ)助資金8028元，可到位資金8831萬(wàn)元。
3.國(guó)有工礦棚戶區(qū)綜合整治：計(jì)劃每平方米投資300元，總投資9674萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助13000元/套，可到位資金6449萬(wàn)元。
4.城市棚戶區(qū)改造：計(jì)劃拆遷1650戶，可到位國(guó)家補(bǔ)助資金165萬(wàn)元，用作對(duì)拆遷實(shí)施單位和拆遷人的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
5.經(jīng)濟(jì)適用住房：計(jì)劃投資2.53億元，全部由企業(yè)自籌。
五、保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解
根據(jù)省上對(duì)市確認(rèn)的保障性住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，我們將此指標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解，具體分解如下：
1.市轄三縣：
縣：廉租住房100套；公共租賃住房150套；
縣：廉租住房50套；公共租賃住房150套；
縣：廉租住房50套；公共租賃住房400套。
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：
甘河灘工業(yè)園區(qū)公共租賃住房873套；
生物園區(qū)公共租賃住房600套；
南川工業(yè)園區(qū)公共租賃住房1000套；
東川工業(yè)園區(qū)公共租賃住房3000套；
祁連山水泥公司公共租賃住房200套。
3.廉租住房：
（1）新建廉租住房：
市公共租賃住房運(yùn)營(yíng)公司：198套；
宏源化工有限公司：784套；
城市交通投資公司：178套；
機(jī)電國(guó)有控股公司：258套。
（2）與棚戶區(qū)改造相結(jié)合的廉租住房：
華盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司：2510套；
城市交通投資公司：3040套；
機(jī)電國(guó)有控股公司：4489套；
第一機(jī)床廠：916套；
城東區(qū)政府：2980套。
5.公共租賃住房：
市公共租賃住房運(yùn)營(yíng)公司：4627套。
6.經(jīng)濟(jì)適用住房：
房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司：704套；
市公共租賃住房運(yùn)營(yíng)公司：596套。
7.綜合整治：
華盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司：1274套；
市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心：1721套；
康泰物業(yè)有限公司：1110套；
黎明化工廠：856套。
8.城市棚戶區(qū)改造：
市統(tǒng)一征地事務(wù)所：1650套。
9.限價(jià)商品房
城輝建設(shè)投資有限公司：708套。
六、規(guī)劃建設(shè)方案實(shí)施的保障措施
1.扎實(shí)做好前期工作，確保土地落實(shí)到位。今年保障性住房建設(shè)用地需約1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目情況的逐一落實(shí)，積極與各部門協(xié)調(diào)，抓緊落實(shí)建設(shè)用地。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)目的相關(guān)前期手續(xù)等進(jìn)行督促辦理，并對(duì)保障性住房建設(shè)選址在四區(qū)進(jìn)行合理分布。
2.多方籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目工作進(jìn)展。資金的落實(shí)是保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)較重，資金缺口大，為確保今年項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。需要我們多方籌措建設(shè)資金，一是積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和省市配套資金；二是支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、信貸資金參與公共租賃住房的建設(shè)。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價(jià)入股作為資本金，注入到新組建的市公共租賃住房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中長(zhǎng)期的政策性貸款支持公租房建設(shè)；在公租房小區(qū)內(nèi)配建商業(yè)用房、以及在承租戶自愿的基礎(chǔ)上出售產(chǎn)權(quán)方式回籠資金。三是利用公積金貸款支持公租房建設(shè)。借鑒并突破目前公積金貸款支持經(jīng)濟(jì)適用房政策中3-5年貸款的限制，延長(zhǎng)公租房貸款期限，按照中長(zhǎng)期貸款10年放貸，項(xiàng)目建成后3-5年不償還本金，先將租金收入部分計(jì)提管理及維修費(fèi)用后償還貸款利息，3-5年后在承租戶自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)出售方式償還貸款本金或轉(zhuǎn)為個(gè)人按揭貸款來(lái)償還。四是從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金；五是將廉租住房建設(shè)資金與棚戶區(qū)改造資金打捆使用，來(lái)解決啟動(dòng)資金問(wèn)題，推動(dòng)廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。六是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增值保值，用活沉淀資金。
3.完善政策體制機(jī)制，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任。完善廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造的政策措施。根據(jù)國(guó)家和省上相關(guān)政策，積極調(diào)研，制定出臺(tái)《市廉租住房公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《市廉租住房公共租賃住房配建實(shí)施辦法》等。通過(guò)政策支持，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融等社會(huì)力量參與保障性安居工程建設(shè)，逐步建立保障性住房建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)，將年度目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)助資金分解下達(dá)至各項(xiàng)目單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，制定《市保障性安居工程實(shí)施情況考核辦法》，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
4.拓寬住房保障思路，構(gòu)建公租房運(yùn)營(yíng)新模式。根據(jù)住建部等七部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！病?7號(hào)）精神，今后在保障性住房建設(shè)中，公共租賃住房將成為主力軍。結(jié)合實(shí)際，公共租賃住房建設(shè)的總體思路是：構(gòu)建“政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)參與、股權(quán)多元”的新模式。一是編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)用地供應(yīng)，有計(jì)劃地引導(dǎo)公租房建設(shè)。二是組建公共租賃住房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展保障房建設(shè)的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。三是面向公租房需求旺盛的工業(yè)園區(qū)，勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)他們投資公租房建設(shè)，定向?yàn)槠髽I(yè)職工解決租賃住房。四是以公共租賃住房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司為平臺(tái)，廣泛吸收各類企業(yè)投資參股，形成公租房股權(quán)多元化，公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。
5.提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度。保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持按照“戶型合理、配套完善、功能齊全”原則優(yōu)化設(shè)計(jì)，注重節(jié)能環(huán)保，特別是在集中新建的小區(qū)要突出環(huán)境優(yōu)美，戶型經(jīng)濟(jì)適用，在建設(shè)中重點(diǎn)關(guān)注可再生能源的推廣利用，降低生活成本，切實(shí)解決少數(shù)地方重外觀、輕內(nèi)在質(zhì)量和使用功能的問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等的立項(xiàng)報(bào)建、規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。
6.加大督查工作力度，確保項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。今年保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)重，在抓好前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期，根據(jù)倒排工期表加大對(duì)各項(xiàng)目的督查力度。同時(shí)，建立保障性住房建設(shè)工作督查制度，定期不定期開(kāi)展督查工作，及時(shí)掌握和了解項(xiàng)目開(kāi)工中存的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)能解決的及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)不能解決的積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)在9月底之前所有的保障性住房項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、年保障性住房建設(shè)要科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)施用地儲(chǔ)備制度
雖然今年的保障性住房建房用地在市委、市政府的高度重視和全力督導(dǎo)下，以及各相關(guān)部門的配合下，各項(xiàng)目計(jì)劃已基本落地，但保障性住房建設(shè)依然面臨著項(xiàng)目布局不合理，區(qū)域供求不均衡，土地供應(yīng)難落實(shí)等問(wèn)題。特別是每年年初向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，由于土地不落實(shí)、項(xiàng)目不確定，申報(bào)項(xiàng)目所需各部門的批復(fù)文件只能按特辦件來(lái)辦理，給相關(guān)部門的工作帶來(lái)了被動(dòng)。今后保障性住房建設(shè)要實(shí)施用地儲(chǔ)備并科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
