發(fā)布時間：2022-03-04 01:26:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教師工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、組織了為期一周的暑期校本研修。為進一步提高我區(qū)教師的業(yè)務素質(zhì)和教育創(chuàng)新能力，提升教師專業(yè)水平和實施新課程能力，整合學校的人力資源，均衡發(fā)展我區(qū)校本教研力量，我室組織開展了為期一周的暑期校本研修活動。這次培訓以網(wǎng)絡(luò)教研為抓手，引領(lǐng)專家把脈校本研修，聚焦教研組建設(shè)，探索校本教研校際聯(lián)動的方式與策略。
2、組織了對課改教師的教材培訓，提高教師把握新教材的能力和實施新課程的水平。七、八月份，參與組織全區(qū)小學課改年級起始學科的教師參加省市有關(guān)部門組織的起始年級教材培訓工作。三月份和九月份，各課改學科又組織了全區(qū)性的課改教材培訓，促使課改教師準確地把握課標精神和新教材的要求，更好地實施新課程。
二、深入開展“城鄉(xiāng)互動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片”活動，促進城鄉(xiāng)共同體的建設(shè)，推進我區(qū)國家級“實驗性、示范性以校為本教研制度建設(shè)”的研究
1、針對學校布局的調(diào)整重新劃分了各教研片，進一步完善了區(qū)、片、校、組四級教研網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好新上劃學校的集體備課活動。原杏花鎮(zhèn)新上劃的8所小學與城區(qū)學校重新劃片后，根據(jù)這些學校的實際情況，重點開展在區(qū)骨干教師引領(lǐng)下的備課活動。學期初，為此專門召開了會議，制定了詳細的活動計劃，每兩周片內(nèi)集中備課一次，每學期開展1-2次片內(nèi)研討活動，并安排部分城區(qū)的區(qū)骨干教師參加。
3、開展“結(jié)對子”、“一對一”幫扶活動。組織了區(qū)學科帶頭人骨干教師與薄弱學校中青年教師開展“一對一”幫扶活動。來自城區(qū)的90多名區(qū)學科帶頭人和骨干教師與19中、井灣小學、上店小學、林店小學的教師結(jié)成“對子”，以“三階段兩反思”為主要活動形式，每月開展一次幫扶活動，并于活動結(jié)束后形成案例。
三、組織區(qū)骨干教師和學科帶頭人為引領(lǐng)的教研活動，加強區(qū)學科帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)我區(qū)中青年骨干教師隊伍。
依據(jù)“__區(qū)中小學幼、兒園教育教學骨干教師和學科帶頭人專業(yè)發(fā)展與管理考核辦法（試行）（廬教研[20__]77號）”文件精神，組織召開了區(qū)骨干教師和學科帶頭人會議，并邀請著名語文教育專家薛瑞萍老師作了“為了培養(yǎng)終身讀書人”學術(shù)報告，各學科組織本學科骨干教師制定年度活動計劃，確定幫扶對象和培養(yǎng)目標，進一步加強了我區(qū)課程改革中堅骨干教師隊伍的建設(shè)。
四、加強教科研管理力度，以科研促教研
一是組織了對我區(qū)國家級“以校為本教研制度建設(shè)基地”工作和省級子課題“校本教研的運行模式”工作進行總結(jié)，指導各實驗校深入開展省級課題“攀英”實驗的研究；二是對我區(qū)“十五”我區(qū)已立項的區(qū)級教科研課題90項（“十．五”課題58項，新課改課題32項）進行了梳理，并組織有關(guān)人員對05年度結(jié)題的二十多項進行了驗收；三是聘請了省教科所有關(guān)專家對已結(jié)題的課題進行評獎，其中十八項經(jīng)專家評審，評出一等獎七項、二等獎十一項。
五、舉辦了我區(qū)第四屆新課程改革研討活動
為進一步促進我區(qū)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，深化我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革，尋找教育的活水源頭，提升廣大教師的教科研水平，促進教師的專業(yè)成長，大面積提高教育教學質(zhì)量，我室依據(jù)區(qū)廬教研（20__）41號文件精神，于4月18日至4月28日精心組織了區(qū)第四屆新課程改革研討活動。這次研討活動以“尋找教育智慧，提升專業(yè)水平”為主題，開設(shè)了“主題觀摩課研討課”28節(jié)，展示“特色校本教研活動”6項，開展“新課程改革教育教學專題論壇”6次。參與這次活動的領(lǐng)導和教師超過3000多人次，充分展示了我區(qū)教師在課改中的精神風貌。
六、體育與健康工作
1、組織了區(qū)首屆中小學幼兒園教職工廣播體操比賽，全區(qū)中小學、幼兒園均參加了這項活動；
2、完成申報“全國中小學生課外文體活動示范區(qū)”籌備工作；
3、組織舉辦了區(qū)中小學田徑運動會和區(qū)中小學乒乓球比賽；
4、組織對區(qū)《學生體質(zhì)健康標準》達標驗收工作，全區(qū)達標率99.8，比上年度增長2個百分點；
七、組織了先進教研組評選工作。
一是對我區(qū)各校上報的先進教研組進行初評，在區(qū)級評選基礎(chǔ)上參加市級先進教研組的復評，雙小思品教研組、永小語文教研組、淮三數(shù)學教研組、四十二中語文教研組、四十五中英語教研組獲市先進組稱號。
八、組織本科室參加市級先進教研室評估。
九、指導中學各校開展初三畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作；組織了七年級語、數(shù)、英三科的教學質(zhì)量檢測和質(zhì)量分析工作；開展了小學語、數(shù)學科的畢業(yè)復習研討活動和06年小學畢業(yè)檢測的命題、閱卷和質(zhì)量分析等工作。
十、各學科組織了05-06學年度教育教學
論文（案例）評選。十一、組織全區(qū)教師參加第二屆教師語言文字基本大賽，市第三屆“榮事達杯”普通話大賽，區(qū)、市中小學古詩文經(jīng)典誦讀評比，市級第三批“語言文字規(guī)范化示范校評估”工作。
十二、落實三年目標規(guī)劃，開展系列活動。如聚焦教研組建設(shè)，各學科開展了教研組建設(shè)經(jīng)驗交流會；有效課堂教學評價的研究；各學科專題研討活動等。
十三、組織參加全國第二屆中小學藝術(shù)展演活動，其中杏林小學“小雨傘美麗花”、45中歌伴舞“鳳陽花鼓”獲省一等獎并報教育部參評；組織參加了合肥市第四屆合唱節(jié)萬人歌詠大會，全市中小學書畫展等。
十四、組織開展了我區(qū)中學數(shù)學和小學語文學科教師基本功考核；
十五、與相關(guān)科室一起組織了區(qū)教育學會和陶研會年會及論文評選工作。
20__年工作思路
1、圍繞區(qū)教育局“十項工作”，進一步深化以“城鄉(xiāng)互動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片”為主旨的校本教研模式的研究，提升校本教研水平。倡導和創(chuàng)立輕松和諧的校本教研氛圍，提高校本教研工作質(zhì)量；提煉、健全校本教研制度，促進我區(qū)校本教研工作全面、扎實、有效、穩(wěn)妥地開展，高質(zhì)量地實施新課程的要求，進一步創(chuàng)新校本教研工作，創(chuàng)建新型、和諧的校園文化。
2、梳理、總結(jié)各學科“三年目標規(guī)劃”完成情況。加強對課改教師的教材培訓，抓新課程長效優(yōu)質(zhì)課的研究，總結(jié)常效優(yōu)質(zhì)課成功經(jīng)驗，逐步推行，真正做到減輕學生過重課業(yè)負擔，全面提高教學質(zhì)量。
3、加強對區(qū)學科帶頭人和骨干教師教學、教研活動的開展指導。對于今年評出的7名學科帶頭人和87名骨干教師，一是要加強對區(qū)學科帶頭人的管理；二是注意對他們開展的各項活動加強組織指導；三是進一步做好區(qū)骨干教師與薄弱學校青年教師的一對一幫扶工作，發(fā)揮他們在城鄉(xiāng)共同建設(shè)中的作用。
4、對我區(qū)的國家級課題和省級課題準備結(jié)題；進一步加強區(qū)教育科研的管理和指導。一是要做好對陸續(xù)結(jié)題的教科研課題進行驗收，二是對已結(jié)題的并有推廣價值的研究成果在區(qū)內(nèi)推廣。為做好此項工作，我們將重新調(diào)整充實區(qū)教育科研規(guī)劃領(lǐng)導組，建立區(qū)教育科研評審專家?guī)?，聘請區(qū)教育科研兼職指導專家，把區(qū)級教育科研管理、指導好。
5、加強對學校學科教研組建設(shè)的指導。繼續(xù)圍繞“聚集教研組建設(shè)”，積極開展教研活動的有效性和針對性，教研組制度建設(shè)與評估，如何開展跨學科、跨年段、跨校的教研活動等研究活動。
6、進一步加強教研室和教研員的自身建設(shè)。做好“研究、服務、指導”工作，以深入研究為重點，以具體指導為要求，以熱心服務為目標，教研重心移到課堂，深入學校、教研組和教師中去。加強理論和專業(yè)知識的學習，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。每個教研員落實一所學校，開展特色教研活動。選擇1-2所薄弱學校進行為期一周的蹲點指導，每學科重點培養(yǎng)2-3名青年骨干教師。
本學年度，教科室在“尊重每個人發(fā)展每個人”辦學理念的指導下，突出質(zhì)量立校與科研強校的指導思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴、用奉獻換形象、用今天換明天”的信念，實行精細化管理，把我校教研組建設(shè)、教師隊伍培養(yǎng)和教學科研工作提高到一個新的層次。
二、工作思路：
以質(zhì)量建設(shè)為中心，以教研組建設(shè)為依托，以教學科研為突破口，推行教師自我發(fā)展規(guī)劃，整體提升教師隊伍教育教學科研水平;改進教師評價方法，以教師的發(fā)展為本，充分調(diào)動教師的工作熱情，激發(fā)教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進、業(yè)務精良的教師團隊，實現(xiàn)教學質(zhì)量的恢復性增長，進而實現(xiàn)跨越式的增長。
三、具體內(nèi)容：
(一)教研組建設(shè)方面
1、堅持業(yè)務學習，實施讀書行動計劃
加強教育教學理論學習，實施讀書行動計劃，建設(shè)學習型教研組。為達到新課程體系的要求，進一步提高廣大師生的人文素養(yǎng)和文化底蘊，教研組要引導教師養(yǎng)成“閱讀”的習慣，喚醒教師的讀書需求。在教師發(fā)展規(guī)劃中，每位教師制定每學年的讀書學習計劃，并上報教科室，存入教師個人檔案。對“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當獎勵并予以表彰。
2、普及“四有”生本課堂教學，開展教學交流活動。
課堂教學的質(zhì)量是學校生存的根本，通過一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經(jīng)深入人心，在部分教師的課堂教學中得到了很好的體現(xiàn)。但是我們看到，現(xiàn)在的課堂教學離我們預設(shè)的目標還相差較遠，有的老師僅僅在公開課中加強了研究和應用，在日常教學中應用很少，還有極少量的教師對其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續(xù)堅定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學，力爭把這項工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學達標活動，以教研組長、備課組組長、組內(nèi)骨干教師和學科帶頭人組成聽課評委組，進行量化打分，實現(xiàn)課堂教學人人過關(guān)、力爭80%達到優(yōu)秀的目標。
在今年9月下旬，舉辦教研組長研究課活動，10月份舉辦高三第一輪復習探討課，在明年2月上旬舉辦新進教師匯報課，下旬舉辦高三第二輪復習探討課，3月舉辦青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽，4月舉辦中年教師優(yōu)質(zhì)課競賽。
3、落實集體備課制度
認真執(zhí)行《遠安一高備課組量化評估方案》，備課組長要增強備課組的凝聚力，要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，要進一步加強集體備課的實效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學案導學的做法。高一備課組要加強初高中銜接教學的研究，在教學內(nèi)容上進行銜接，在學法上進行指導，9月份完成初高中銜接教學校本教材的定稿;高二年級備課組在培優(yōu)輔差上加強研究，制定計劃，在明年5月份完成遠安一高培優(yōu)輔差校本教材的定稿;高三備課組要加強高考的研究，提升復習效率的方式方法研究，落實基礎(chǔ)和培養(yǎng)能力的研究，特別是培優(yōu)的研究要加強，盡快出成績。
(二)教科研工作方面
4、加強課題研究，積極探索校本課程開發(fā)。
課題研究要為教學服務，用課題帶動教科研，以研促教、教研相長;課題研究要有
利于教師的發(fā)展，以提高教學質(zhì)量為終極目標;課題研究采取分階段進行，分級要求，并以制度做保證進行考核獎勵。
省市級課題研究要有組織有計劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長和備
課組長積極協(xié)助課題組開展研究、整理資料和匯報結(jié)題，并在教研組內(nèi)推廣實踐，力爭在二至三年內(nèi)完成。學校對其大力宣傳，擴大影響，并按照《遠安一高教改課題立項及管理辦法》對課題組給予獎勵。
小課題研究(包括校級課題和個人課題)要立足解決教學中的實際問題，要求本著“低起點、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學校平常的教學研究主要是日常教育教學的小問題，課題都是從實際問題中提煉出來的，教師的教研要強調(diào)問題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫出來，學校匯編成冊，在此基礎(chǔ)上進行評優(yōu)獎勵。
在9月15以前，教研組長對本組的課題進行摸底，對本學年的課題研究寫出詳細具體的計劃，包括課題、課題負責人及課題成員、課題實施方案等。
5、逐步推進研究性學習課程的實施，開展具有學科特點的學生活動
教育部在《國家基礎(chǔ)教育課程改革指導綱要》中明確指出：普通高中要設(shè)置"研究性學習"課程，要讓"學生通過研究性學習活動，掌握一種積極的、生動的、自主合作探究的學習方式"，教師的“教學設(shè)計要為學生在教學過程中的自主選擇和主動探究創(chuàng)造條件。”按照《遠安一高研究性學習實施方案》開展活動，可采取先分學科小規(guī)模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學習課程做大做強。本學年，由教科室與高一年級具體實施。
以科技體育藝術(shù)節(jié)活動為契機，教研組每學期開展1～2次大型學生活動，如語文組的演講比賽，詩歌朗誦活動;外語組的口語比賽，書法比賽;化生組的環(huán)保社團活動等等。
(三)教師隊伍培養(yǎng)方面
6、加強師德建設(shè)
教書是一種職業(yè)，有其獨特的職業(yè)道德標準和規(guī)范;教師是一種事業(yè)，它需要用心去做，它要求“為人師表教書育人”。作為教師，應具備恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務實的實干精神、勇于開拓的創(chuàng)新精神、同舟共濟的協(xié)作精神和甘為人梯的奉獻精神。本學年，我們將豐富教師師德檔案內(nèi)容，按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，從依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹治學、團結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教和為人師表八個方面進行細化考核，結(jié)合學生評教。一學年進行師德評比，樹立師德標兵(一個學科一至二名)，進行表彰和宣傳。
7、建立教師個人發(fā)展規(guī)劃，啟動“名師工程”
(1)建立教師個人發(fā)展三年規(guī)劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標、定措施、勤學習和勤總結(jié)，同時把個人課題研究，讀書計劃，，個人博客建設(shè)等納入發(fā)展評價體系。在今年10月15日以前，教師完成個人申報材料，一式三份，教師本人、教研組長和教科室各持一份。
(2)在明年5月前，完成年度感動一高十大教師和“遠安一高名師”的評選，向?qū)W生、家長和社會大力宣傳其事跡，發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會知名度和社會影響力。
(3)培養(yǎng)青年教師，使其成為青年骨干教師儲備人才和教壇新秀，鼓勵全校更多的教師爭當骨干教師和學科帶頭人，參加各級各類學會、論壇等組織。給教師評職晉級創(chuàng)造更多的機會和條件。
8、創(chuàng)新教師培訓方式，加快教師專業(yè)化成長。
(1)堅持“請進來走出去”的交流方式，請專家進校講學講課。以教研組為單位聯(lián)系掛靠一個學校，簽訂協(xié)議，教研組長在今年10月20日前列出計劃，定期把教師送出去學習，以兩年為一個時間周期，保證每一位教師都有一次出去學習的機會，及時獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專業(yè)發(fā)展。教師的一切外出學習交流活動安排均由教研組長決定，統(tǒng)籌兼顧，做好記載，要求外出學習教師在教研組內(nèi)匯報，并有關(guān)材料上交教科室存檔。
(2)強化青年教師培養(yǎng)工程。堅持師徒結(jié)對，雙方簽訂三年培養(yǎng)計劃。促使以老帶新、共同提高;要求青年教師學理論、做習題集、寫課后反思，組織青年教師參加本年級大型聯(lián)考統(tǒng)考，促使其業(yè)務水平快速提高;開展青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動，創(chuàng)造各種學習機會對青年骨干教師進行培養(yǎng)。
(3)堅持舉辦《遠安一高教育論壇》，給教師搭建一個交流展示的平臺。學校每月舉辦一次教育論壇活動。談談學習教育先進理論后的感悟，談談讀書后的收獲，展示課題研究過的成果，給出學校管理和發(fā)展的建議等。組內(nèi)教研活動，也應為教師提供發(fā)表教育思想的平臺，把優(yōu)秀的教師推薦到學校講，三年里爭取人人都有機會講一次，還可以請外面的專家和社會人士講。
20xx年，交通面對“四大挑戰(zhàn)”：1、國際金融風暴導致全球經(jīng)濟衰落，交通產(chǎn)業(yè)、交通行業(yè)管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟萎縮，公共財政支撐力減弱，對交通投資乏力，運輸業(yè)萎縮，市場競爭激烈，黑車、非法運營隊伍擴大，導致運輸行業(yè)、出租車業(yè)的不穩(wěn)定。
2、國家拉動內(nèi)需，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對交通帶來難得的機遇，同時對交通隊伍能力水平帶來了挑戰(zhàn)，對我們搶抓機遇的力度、應戰(zhàn)工作的承載力提出了更高的要求。
3、國家燃油稅的開征，直接影響到交通內(nèi)部的體制、人事、經(jīng)濟來源，調(diào)整和改革將是20xx年的重大課題，交通系統(tǒng)迎來前所未有的挑戰(zhàn)。
4、內(nèi)部外部的雙重壓力，將對交通系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)，行政執(zhí)法能力，行業(yè)服務和管理水平，機關(guān)部門運作機制帶來全方位的挑戰(zhàn)。
三、主要目標：
1、全面完成當年確定的交通重點工程建設(shè)任務，20xx年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共計15個，總投資約48億元，當年完成投資約21億元，其中建安費14億元，征拆遷費用6.9億元。
2、積極對上爭取，盡快啟動城際軌道交通建設(shè)。
3、建立公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護全覆蓋體系，認真完成市人大1號議案。
4、建立公交城鄉(xiāng)一體化體系。
5、規(guī)范客運市場。
6、完善中心所體制改革，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)移。
7、無重大安全、廉政事故發(fā)生。
四、重點任務：
(一)及早啟動軌道交通建設(shè)。
做好充分的調(diào)查研究，抓緊完成前期準備工作，及早啟動軌道交通建設(shè)。重新構(gòu)筑常熟交通優(yōu)勢，由“1小時都市圈”發(fā)展為實現(xiàn)與上海的同城效應。
(二)加快骨干路網(wǎng)建設(shè)。
1、高質(zhì)量完成結(jié)轉(zhuǎn)工程
續(xù)建工程項目有8個，20xx年計劃完成投資約13.364億元。
204國道常熟新線段及四環(huán)路連接線(繞城一級公路)，確保9月底前竣工，向國慶60周年獻禮。
常昆~錫太公路連接線工程，總投資1900萬元，計劃今年年底竣工。
沿江開發(fā)高等級公路(338省道)常熟改建段工程(張家港交界~通港路)，總投資7億元，20xx年計劃完成投資3.2億元左右;224省道建設(shè)工程，總投資1.05億元，20xx年計劃完成投資4200萬元;通港二通道(董浜~港區(qū)段)，總投資3.3億元，20xx年計劃完成投資1.79億元。以上3個工程項目，計劃20xx年底竣工通車。
任蔣公路二期工程(任陽環(huán)鎮(zhèn)段)、繞城一級公路綠化工程確保年內(nèi)完工。
2、抓緊實施新開工工程
新開工項目有7個，20xx年計劃完成投資約8億元。
s227常熟南段改線項目，全長14.9公里，總投資約7億元，計劃20xx年5月開工，20xx年9月竣工。
海虞北路延伸段改建工程，全長5.4公里，總投資1.65億元，計劃20xx年2月開工，力爭當年完工，其中下穿四環(huán)路立交主體工程今年9月底完成。
支梅線改建工程，全長16.2公里，工程總概算9億元，計劃今年4月開工，20xx年12月竣工。
支何東線環(huán)鎮(zhèn)段工程，全長1.5公里，工程概算6500萬元，計劃20xx年2月底開工，20xx年底竣工。
壓顧線(無錫交界~蘇虞張一級公路)改造工程，全長約3公里，總投資約5300萬元，計劃今年年底竣工。
縣道白改黑工程，計劃對全市無需擴建的約93公里縣道進行黑色化改造，等級達到二級公路以上，工程概算4億元，計劃20xx年5月開工，20xx年底完成。
縣道路燈安裝工程，對15公里縣道進行路燈安裝，工程概算1400萬元，年內(nèi)完工。
(三)全面推進公路養(yǎng)護改善和養(yǎng)護管理工程。
1、全面推進鎮(zhèn)、村道路的管養(yǎng)全覆蓋工作，以市人大1號議案為契機，借勢推進，狠抓落實。
2、完成全市列養(yǎng)的公路路燈維修，并擬訂全市路燈管理規(guī)范性文件。
3、完成好204國道新線段、閉合段綠化工程項目，對全市道路中分帶綠化進行補植，當年完成。
(四)加快推進公交城鄉(xiāng)一體化進程。
1、建立公交城鄉(xiāng)一體化指標體系。
2、制訂公交城鄉(xiāng)一體化實施方案及計劃。
3、完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)公交網(wǎng)格化運行模式
4、試運
市交通局工作思路第2頁
行鎮(zhèn)域公交，計劃新辟辛莊鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域公交各2條。
5、充分利用目前的gps等科技手段，加強公交管理、考核，提高公交服務水平。
5、基本建立較為完備的公交場站設(shè)施，基本建立公交場站新的經(jīng)營模式。20xx年計劃建設(shè)虞山高新產(chǎn)業(yè)園、建材市場2座公交樞紐站，新建及改造公交候車亭120只，工程總概算4728萬元。
(五)強化運輸市場管理。
1、以場站建設(shè)為載體，全面構(gòu)筑客運市場新秩序，實現(xiàn)“車進站、人歸點”。
2、探索公交新的運營模式。計劃實施工業(yè)園區(qū)職工客運配載和點到點直達快速大容量公交;著手規(guī)劃城鄉(xiāng)客運與軌道交通的場站銜接。
3、規(guī)范、建立商城新的貨運配載秩序;
4、繼續(xù)推行維修行業(yè)企業(yè)信譽業(yè)績考核，評選20強;
(六)搶抓機遇，深化改革。
1、中心交管所改革。轉(zhuǎn)變工作職能，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，爭取恢復一鎮(zhèn)一所，站到服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務農(nóng)村的前沿。
2、確立機遇意識。燃油稅的開征，既是對我們交通的壓力，又是一次機遇，我們要抓住一切有利因素，爭取人事、財政供給的新途徑。細化有關(guān)調(diào)整方案，確保平穩(wěn)過渡。
3、深化企業(yè)改革。調(diào)整管理體制;深化與績效掛鉤的分配體制，全面推行崗位工資制、成本目標制。
為落實以上“六項任務”，我們系統(tǒng)上下務必要統(tǒng)一思想，提高認識，采取“五項措施”，實現(xiàn)全面提升。
一、狠抓黨風、作風建設(shè)
1、加強交通隊伍建設(shè)。
(1)干部隊伍建設(shè)。加強對干部的培訓教育，努力提高領(lǐng)導干部的理論水平、政治素養(yǎng)和行政能力。加強對后備干部的培養(yǎng)選拔，引入競爭機制，推動干部隊伍知識化、年輕化。
班子隊伍建設(shè)。堅持把團結(jié)干事作為增強整體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障，充分發(fā)揚團結(jié)一心干大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力維護團結(jié)和諧的發(fā)展局面。按照集體領(lǐng)導、分工負責、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，深入落實民主集中制原則。
(3)職工隊伍建設(shè)。樹立三種意識：大局意識，加強思想政治教育，使系統(tǒng)上下想問題、辦事情都從大局出發(fā)、從大局著眼，營造心齊氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;責任意識，提高愛崗敬業(yè)、忠于職守的意識，將這種意識轉(zhuǎn)化為努力做好本職工作的決心和動力;服務意識，由“重管理、輕服務”向“以管理促服務”轉(zhuǎn)變，切實加強職工業(yè)務培訓，不斷提高服務能力和水平。
2、創(chuàng)造和諧交通氛圍
樹立團隊精神。充分調(diào)動每個職工的積極性，最大限度的形成向心力、凝聚力，確立和衷共濟、同心合力的思想。系統(tǒng)內(nèi)部保持和諧穩(wěn)定的關(guān)系，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，保持高度的集中。系統(tǒng)內(nèi)加強縱向、橫向聯(lián)系，互相尊重，互相信任，互相幫助、互相協(xié)調(diào)。
樹立榮譽感、成就感。一個沒有榮譽感的團隊是沒有希望的團隊，一個沒有榮譽感的員工也不會成為一名優(yōu)秀的員工，榮譽感是一個團隊的靈魂，是事業(yè)發(fā)展的動力。通過宣傳教育，讓每位干部職工認識到交通的地位和作用，主動承擔起社會和歷史賦予的使命，由榮譽感喚起責任去創(chuàng)造新的成就，由成就感激發(fā)動力去譜寫新的榮譽。
樹立紀律觀念。紀律是執(zhí)行力的保證，沒有良好的紀律，就不會有良好的工作機制;沒有嚴明的紀律，就不會有嚴謹?shù)淖黠L;沒有紀律，就會成為一盤散沙。我們要在加強自身建設(shè)上創(chuàng)新機制，形成一套完善、具體、可操作的規(guī)章制度，形成良好的工作作風和輿論環(huán)境，提高工作效率，樹立交通的良好形象。
二、扎實開展勤政廉政建設(shè)
1、建立完備的懲防體系。
一是抓教育，用政治思想引導人。用學習來引導黨員干部從政行為。采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題。
二是抓防范，用規(guī)章制度約束人。用制度來規(guī)范黨員干部從政行為。堅持用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為。
三是抓治理，用長效機制監(jiān)督人。用監(jiān)督來約束黨員干部從政行為。領(lǐng)導干部要自覺接受組織監(jiān)督，認真執(zhí)行離任審計、重大事項報告等制度;自覺接受群眾監(jiān)督，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情;自覺接受法律監(jiān)督，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)行使權(quán)利。
2、深化機關(guān)效能建設(shè)。
完善雙月會制度。利用雙月會議這一形式，將年度工作任務分階段落實，會前上報匯總，會上分析部署，會后分解落實，使工作目標更加明朗化，工作措施更有針對性，監(jiān)督檢查更有據(jù)可依。
加強監(jiān)督考核。重點工作目標以形象化進度形式上墻公示，使各項工作推進情況一目了然。
嚴格獎懲考核。繼續(xù)實行交通工作目標管理責任制，嚴格實行目標管理，對將雙月考核、年度考核情況與各單位獎懲直接掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對措施落實、成績突出的單位和部門給予獎勵和表彰，對未能完成目標任務的單位予以通報批評。
3、弘揚開拓創(chuàng)新精神。
不斷創(chuàng)新，是行業(yè)管理發(fā)展形勢的要求，也是交通行業(yè)自身發(fā)展的要求。國家交通部已明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的重大戰(zhàn)略任務，要求交通建設(shè)、運輸、管理、服務各領(lǐng)域的創(chuàng)新工作取得顯著進展，使交通行業(yè)成為富有創(chuàng)新活力、具有創(chuàng)新動力和擁有創(chuàng)新實力的行業(yè)。因此，我們要把努力弘揚創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新貫穿到交通工作的各個方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強服務能力，營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新精神，大力推進理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。
三、著力推進強基工程建設(shè)
切實做好各類基礎(chǔ)性工作，才能使我們交通事業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的續(xù)航力、科學發(fā)展的助推力、跨越式發(fā)展的爆發(fā)力。
1、建立機關(guān)部門自動化辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。運用好辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，將有效簡化工作手續(xù)，提高辦公效率，促進行風轉(zhuǎn)變。今年，我們要在原有辦公自動化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，進一步采集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善交通內(nèi)部信息平臺，實現(xiàn)各種公文、閱批件、通知通過網(wǎng)絡(luò)起草、上報、流轉(zhuǎn)和簽批，使信息流通暢通無阻。
2、梳理各類規(guī)范性文件。將近年來我局制訂的各類行業(yè)管理規(guī)范性文件作一次全面的收集整理，形成匯編，使規(guī)范性文件的規(guī)定更明確、內(nèi)容更全面、文字更精煉、分類更科學。
3、規(guī)范各類臺帳資料。在去年公路信息普查的基礎(chǔ)上，進一步開展全市客運、貨運的量、類別、流向以及運輸企業(yè)、運力的普查，使交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更全面、更準確、更統(tǒng)一，在收集整理的基礎(chǔ)上，建立交通運輸產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計管理平臺、交通運輸服務平臺，建立公路、橋梁檔案室，使各類臺帳資料更趨科學規(guī)范。
四、繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)
結(jié)合作風建設(shè)，著力處理好依法行政與優(yōu)質(zhì)服務之間的關(guān)系，要求廣大執(zhí)法人員進一步樹立大服務理念，增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風，改進管理方式，提高服務效能。著力解決服務質(zhì)量問題，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政，建立一支熱情服務、作風嚴明、素質(zhì)過硬、嚴格執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍。
1、加強業(yè)務培訓。完善培訓制度，健全培訓機制，行政執(zhí)法人員培訓工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，要使業(yè)務培訓工作經(jīng)?；?、制度化，才能進一步增強執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì);積極探索研究，創(chuàng)新培訓形式，要在內(nèi)容上力求實效，在形式上力求突破，根據(jù)具體執(zhí)法實踐的需要，針對不同的培訓對象，適時開展各類培訓工作，切實提高培訓效果。
2、規(guī)范執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法程序是促進依法行政的重要途徑。牢固樹立執(zhí)法為民理念，改變行政機關(guān)和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關(guān)系，將管理改為寓管理于服務之中;增強程序依法意識，行政執(zhí)法人員必須樹立程序依法的意識，任何違反法定程序?qū)嵤┑男姓袨?，都有可能影響和破壞公正?強化行政執(zhí)法責任制，各行政執(zhí)法部門要梳理執(zhí)法依據(jù)，依法確定執(zhí)法標準、明確執(zhí)法程序、強化執(zhí)法責任，切實做到用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。創(chuàng)新層級監(jiān)督方式，加強行政復議工作，對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理，堅決糾正違法或明顯不當?shù)男姓袨椋Ｗo人民群眾的合法權(quán)益。
3、加強窗口建設(shè)。一是加強能力建設(shè)。提高工作人員業(yè)務技能和窗口服務意識，以群眾滿意為目標，著力強化“一站式”服務。 二是健全工作制度。進一步完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等各項工作制度，規(guī)范服務流程。三是完善基礎(chǔ)建設(shè)。重點加強硬、軟件建設(shè)，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質(zhì)量，主動接受群眾監(jiān)督，開展微笑服務，爭創(chuàng)文明窗口。四是創(chuàng)新服務模式。從以人為本的服務理念出發(fā)，公開辦事程序、規(guī)章制度、咨詢電話，簡化辦事流程，提高辦事效率。
4、優(yōu)化執(zhí)法資源。隨著形勢的發(fā)展，體制對執(zhí)法工作的不利影響越來越明顯，劃地為界、孤軍作戰(zhàn)、低效運作等嚴重制約行政監(jiān)管職能的落實到位。我們要努力建立聯(lián)查聯(lián)管機制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。依法引導跨區(qū)執(zhí)法，改變劃地為界局面;實施資源優(yōu)化組合，改變孤軍作戰(zhàn)做法;奉行公平、公正原則，改變尺度不一現(xiàn)象;突出行政執(zhí)法效能，改變低效運作狀況。全力維護運輸市場及路產(chǎn)路權(quán)、維護航運安全。
五、切實加強安全生產(chǎn)管理
1、全面落實安全生產(chǎn)責任制。
把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任，作為干部政績考核的重要內(nèi)容，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
2、細化和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程、現(xiàn)場管理。
完善安全生產(chǎn)管理辦法，健全安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督落實。加強安全生產(chǎn)培訓教育和現(xiàn)場管理力度，提高職工特別是現(xiàn)場施工人員的隱患意識，做足預防措施，消除安全隱患。形成安全生產(chǎn)的激勵機制和長效管理體制，使安全生產(chǎn)管理工作走上良性循環(huán)軌道。
3、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。
[關(guān)鍵詞]優(yōu)勢視角；高校思想政治教育；抗逆力；大學生成長
[中圖分類號]G641
[文獻標識碼]A
傳統(tǒng)的高校思想政治教育工作是一種基于問題視角的工作模式與理念。新形勢要求高校重新審視教育主客體之間的關(guān)系。優(yōu)勢視角作為一種社會工作領(lǐng)域的新理念，提倡以人為本，聚焦于個人的優(yōu)勢和內(nèi)在能量。在一定程度上，優(yōu)勢理論與新形勢下高校思想政治教育的工作思路契合，適合將其導人高校思想政治教育工作。本文通過大學生成長困境個案工作的介入延伸思考，探討優(yōu)勢視角與高校思想政治教育工作的結(jié)合點，以期發(fā)展高校思想政治教育工作的新思路。
一、優(yōu)勢視角的理論概述
優(yōu)勢視角（The Strengths Perspective）理論由DennisSaleebey教授提出?！皟?yōu)勢視角”理念早期適用于社會學領(lǐng)域，根據(jù)Saleebey教授的觀點，優(yōu)勢視角（The Strengths Perspec-tive）是一種關(guān)注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢資源的視角，意味著應當把人們及其環(huán)境中的優(yōu)勢和資源作為社會工作助人所關(guān)注的焦點。所謂“優(yōu)勢”是指案主（即服務對象）本身具有的個人優(yōu)勢或潛能。所謂“抗逆力”是指人們在遭遇麻煩時產(chǎn)生彈性，可以克服消極影響恢復正常狀態(tài)，是一種面對磨難而抗爭的能力。優(yōu)勢視角是建立在對人有主觀能動性的理解之上，認為人是有著自身的優(yōu)勢和潛能，可以通過依靠自身的優(yōu)勢和潛能解決問題。所以，社會工作者在對案主進行幫助時強調(diào)將關(guān)注點聚焦在案主身上，盡可能地發(fā)揮案主自身的能力和優(yōu)勢，通過培育、鼓勵、協(xié)助、支持、激發(fā)、釋放人們內(nèi)在的優(yōu)勢，并借由優(yōu)勢來進行自我的幫助和發(fā)展。
二、大學生成長困境案例及分析
（一）案例簡介
小林，男，大二學生，性格孤僻，喜歡獨來獨往，甚少與同學交流。同學們都認為小林行為怪異，反應遲緩，學習成績較差。輔導員將小林在校表現(xiàn)情況與他的家長溝通，小林母親談到不容樂觀的家庭狀況，盡管表示要好好管教孩子，但言語中不乏對孩子不努力的埋怨。小林從同學及家人那里無法得到肯定。長此以往，他自己也認為自己表現(xiàn)糟糕，對學校生活越發(fā)缺乏興趣和目標。
（二）案例分析
在案例中，小林陷入了由人際障礙、學業(yè)失敗所造成的成長危機中。在一定程度上，小林背負著不斷自我懷疑和自我否定的沉重負擔。就小林的人際交往以及學習狀況而言，單靠小林自身能力很難改變現(xiàn)狀。一方面，在長期得不到認可的負面暗示下，其自身內(nèi)在的抗逆力已經(jīng)處于不斷弱化和渙散的狀態(tài)，學習的效能感處于低水平狀態(tài)。在這種情況下，如果沒有外界力量的介入，其抗逆力很難得到引導和激發(fā)。另一方面，小林沒有意識到，也不知如何為自己爭取參與和發(fā)展的權(quán)利。因此，此時輔導員就有必要介入小林的情況中。
首先，依據(jù)優(yōu)勢視角針對小林的情況進行界定，小林的問題是人際交往障礙以及學業(yè)失敗。介入的目標是為了改善他的人際交往關(guān)系，并提高他的學業(yè)成績。那么，我們所要關(guān)注的是小林的類型分布和優(yōu)勢存量，目的在于激發(fā)他自身的抗逆力，改變其在人際交往中孤立狀態(tài)，增強其自信心，并在學業(yè)進步中增強其自我效能感，從而使這二者建立在優(yōu)勢發(fā)展的基礎(chǔ)上。在引導、激發(fā)的過程中，不僅要指出小林的問題，更重要的是要尋找和挖掘其優(yōu)勢。
從問題視角來看，我們習慣性會把關(guān)注點聚焦在案主所面臨的問題和困難上，小林很普通、孤僻、學習一般。但從優(yōu)勢視角來看，我們將關(guān)注點聚焦在案主自身的能力和優(yōu)勢上，會發(fā)現(xiàn)小林的另一面。我們要聚焦和調(diào)動案主的優(yōu)勢來解決問題，而不是就問題而陷入問題的漩渦中。因此，需要對小林的優(yōu)勢和問題進行評估。評估的內(nèi)容不僅有問題方面的評估，更重要的是對其優(yōu)勢方面的評估。在優(yōu)勢評估過程中，使得小林意識到并承認自己所具備的可利用的內(nèi)在優(yōu)勢和外在的保護性因素。
接著，與小林共同制定并實施計劃。選擇與小林的環(huán)境優(yōu)勢和個人優(yōu)勢相匹配的行動目標，并將設(shè)定的目標細分成一系列在近期內(nèi)可達成的具體目標。其中，部分目標由小林主動提出，并得到家長和輔導員認可和鼓勵。計劃應以小林的優(yōu)勢發(fā)展為核心，聚焦和調(diào)動其各種內(nèi)在和外在的保護性因素。在行動計劃實施過程中，輔導員適時需要向小林澄清其在過程中所遇到的困惑，并引導小林掌握一些必要的技巧，如人際交往、自我管理的技巧和健康規(guī)律生活的習慣等。此外，對實施計劃過程中所取得的進步給予及時反饋和鼓勵。在實施和執(zhí)行計劃的過程中，盡量設(shè)計一些互動性的活動，鼓勵小林通過某項任務目標創(chuàng)設(shè)個人挑戰(zhàn)，并鼓勵和培養(yǎng)他自主學習的意識、能力和習慣。
最后，對實施計劃的過程和成效進行回顧和評估。介入的計劃活動培養(yǎng)了小林的人際溝通能力和學習能力，增強了其自信心。在介入活動過程中，小林的人際交往的改善和學業(yè)的進步與其優(yōu)勢發(fā)展是一個相互影響、相互作用的過程。
小林的案例表明，在優(yōu)勢視角下，人際交往障礙、學業(yè)失敗只是問題的表面形式，問題的根本在于如何聚焦和調(diào)動其所具備的可利用的優(yōu)勢。
三、優(yōu)勢視角理論對高校思想政治教育工作的啟示
大學生成長困境如果處理不當，很容易造成其發(fā)展，從而對其未來人生發(fā)展造成傷害。縱觀近年來大學生成長案例，在相同的環(huán)境下，有的大學生能夠?qū)⒊砷L困境轉(zhuǎn)化為成長契機，有的大學生則深受其害。造成如此差異的結(jié)果的關(guān)鍵在于案主如何挖掘構(gòu)建自身的優(yōu)勢、如何借助環(huán)境的優(yōu)勢以及他人的幫助。綜上案例分析，結(jié)合高校思想政治教育工作，筆者認為，將優(yōu)勢視角的理念應用于高校思想政治教育工作中是對傳統(tǒng)教育模式的一次革新。它有利于我們更充分地了解學生，尊重學生，在平等互助的關(guān)系中激發(fā)學生認識并調(diào)動自身資源和優(yōu)勢，提升問題解決能力。
（一）正確看待問題與優(yōu)勢
傳統(tǒng)的高校思想政治教育關(guān)注的更多的是問題本身，案主受問題困擾，他們需要的是如何解決問題，而不是強化問題。我們必須認清一個事實，問題和優(yōu)勢共存于案主內(nèi)外生活系統(tǒng)中，并處于一種此消彼長的關(guān)系中。若優(yōu)勢被調(diào)動和發(fā)展，則問題被緩解或消除。優(yōu)勢視角并不否認案主的成長困境，而是相信成長的困境可以被轉(zhuǎn)換為成長的機遇。
（二）匡正大學生的教育主體性地位
高校思想政治教育工作堅持以人為本，為學生創(chuàng)造良好的學習和社會環(huán)境，著力為大學生成長成才服務。優(yōu)勢視角理論強調(diào)案主的主體性和能動性，并堅持以積極正面的視角去挖掘案主自身及周遭的資源和能力。另一方面，大學生已經(jīng)具備了一定的自我辨識、自我行動的能力，要促進他們思想發(fā)展和能力提高，應該更多地采用引導方式。用優(yōu)勢視角理論來指導，善于挖掘他們的能力和資源來提升他們自己解決問題的能力，促進大學生在心理上日益走向成熟，有利于學生增強求知欲望，提高邏輯思考的能力，并掌握社會交往的基本規(guī)范，從而促進大學生成長。
（三）聚焦和調(diào)動主體的資源和能力
優(yōu)勢視角下，在思想政治教育工作中，要求教育者不再是孤立或?qū)Ｗ⒌丶杏趩栴}，而是把眼光投向可能性。高校思想政治教育工作更加注重幫助案主挖掘自身的資源，開發(fā)其潛能，促進其積極的自我認知的形成，完善自我。高校思想政治教育工作對象不僅包括學生案主，還包括以案主為中心延伸開來的各種資源。只有充分挖掘案主周圍的資源，全方位地了解案主，才能更好地為案主的成長提供幫助。
關(guān)鍵詞：青少年；心理健康知識；教育工作；有效途徑
現(xiàn)代社會心理健康已經(jīng)不再是束之高閣的名詞，它已經(jīng)成為世人關(guān)注的焦點，而青少年的心理健康更是不容忽視。2014年8月12日，聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜•博科娃女士在國際青年日的致辭中提到：青年時期是充滿重大變化的時期，從童年走向成年的旅程可能會十分復雜，常常引發(fā)許多精神健康方面的問題。本次國際青年日的主題是“青年與精神健康”，口號是“精神健康事關(guān)重大”。可以看出青少年的心理健康發(fā)展已經(jīng)成為全球關(guān)注的重要領(lǐng)域，這關(guān)系到整個社會發(fā)展水平和進步程度。為了更好的解決青少年的心理健康問題，本文追根溯源地分析了青少年心理健康問題的成因。
一、青少年心理健康現(xiàn)狀分析
據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)顯示，全球每年大約有一百萬人死于自殺。我國每年約有28.7萬人死于自殺，自殺未遂的人數(shù)約為200萬。自殺已經(jīng)成為我國人群第5位死因，是15~34歲青壯年人群的首位死因（王聲濤）?？v觀青少年的心理健康問題，主要有以下幾個層面。
（一）家庭
有心理問題的青少年多來自家庭關(guān)系不和、親子關(guān)系緊張及家庭教育失當?shù)募彝?，長時間的家庭親情缺失導致青少年心理上的無助感和自卑感，這些孩子心理相對較敏感，承受能力較差，自尊心強，處理事情的方式較為極端，容易從悲觀的角度去思考問題。讓他們感到心理壓力的生活事件，排在前五位的是：家庭經(jīng)濟困難、家庭成員死亡、家庭成員患急重病、父母關(guān)系緊張和鄰里關(guān)系不好。
（二）學習
圍繞著學習產(chǎn)生的問題占青少年心理問題的主要部分，一是恐懼，二是厭學。目前雖然都在談減負，但學生的課業(yè)任務仍舊繁重，競爭依然激烈，父母的期望值始終過高，使得學生精神壓力越來越大。對中小學生來說，學習成績的好壞直接影響到今后的升學和前途，激烈的競爭給他們心理上造成了巨大的壓力。而盲目追求升學率，使得他們的心理素質(zhì)包括競爭力、情緒、情感、性格、自我意識、人格傾向、社會交往與適應能力方面，往往處于一種自發(fā)形成和盲目發(fā)展的危險狀態(tài)。
（三）社交
青少年對友誼的珍視和渴求以及情感豐富的心理特點，使得他們在人際交往別注重感情的交流。但是，現(xiàn)在的青少年缺乏換位思考和共情，往往從自己的角度出發(fā)去考慮問題，導致產(chǎn)生友誼的對象不穩(wěn)定，友誼經(jīng)不起時間的考驗，造成社交往來的挫敗感。社交方面讓他們感到心理壓力的生活事件排在前幾位的有被人誤會、受人議論、當眾丟面子與好友發(fā)生糾紛等。
（四）社會環(huán)境
伴隨著改革開放成長的當代青少年，還面對成人社會為他們設(shè)定的價值取向：學習不好考不上大學找不到好工作賺不到大錢無法享受生活枉為人生。這種模式導致青少年生活和學習的盲目性，并沒有使他們以積極、健康的心態(tài)去面對紛繁復雜的社會，再加上社會激烈的競爭，等到真正走向社會的時候又不知何去何從。另外，青少年受到急功近利社會急躁情緒的感染，影視作品追求享樂、崇尚暴力的不當宣傳等社會風氣更是嚴重影響了他們的身心發(fā)展。
（五）學校、社會心理咨詢工作欠缺
心理課程的教育在一個人人格的形成過程中起著舉足輕重的作用。正值青春期的青少年身心發(fā)展趨于成熟，但尚未形成完全健康的人格。由于學校師資缺乏，一些學校沒有專門從事心理咨詢的教師，學生的許多心理問題被混同于一般的品行問題施以不科學的教導，加之社會心理咨詢的不健全、社會支持度不夠等問題，導致學生出現(xiàn)心理問題后不知該向哪里傾訴。
二、運用心理健康知識開展教學工作的有效途徑
（一）“潤物細無聲”———契合課堂45分鐘
學生健康心理的培養(yǎng)不是一朝一夕能夠解決的問題，需要一個漫長而曲折的過程。青少年正處于青春期的階段，生理上的急劇變化沖擊著心理上的發(fā)展，使身心發(fā)展在這個階段失去平衡。面對生理上和心理上的巨大變化，作為學生成長期的“關(guān)鍵伴侶”教師，除了承擔著為學生“傳道受業(yè)解惑”的重任，還是學生心理上的支柱。這就要求教師要適當?shù)霓饤墏鹘y(tǒng)“填鴨式”的封閉教育，轉(zhuǎn)而進行共情式的開放教育，結(jié)合相關(guān)教學內(nèi)容對學生進行心理的疏導和引導，讓學生感受教師給予他們的支持和鼓勵，樹立學生的自信心，從而促使學生從被動約束轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹s束，被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕夜芾?，被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕覍W習。例如在《語文》課本史鐵生所寫的《合歡樹》一文的教學內(nèi)容中，可以適當加入“我眼中母親”的大討論，調(diào)動學生參與的積極性，讓學生暢所欲言，通過訴說母親的一個小小的動作、一句樸實平常的話語、一桌傾注親情的飯菜，彼此分享母親操勞背后那份濃濃的母愛，利用一點課堂時間讓每位學生給母親發(fā)一條“媽媽，我愛你，您辛苦了”的短信，感悟感恩教育，讓學生逾越“愛要大聲說出來”的鴻溝，拉近自己與母親、與家人、與朋友、與教師、與社會的距離。
（二）“凈化心靈”——課余時間
課余時間是教師走進學生的最好機會，教師脫去威嚴，脫去權(quán)威，拉近距離，走下三尺講臺，走進學生的心里，同學生共呼吸，感受學生內(nèi)心的純凈。在實際工作中，筆者會經(jīng)常去學生的宿舍，而這個時候是學生們最高興的時刻，學生會挽留教師一起聊天，一起分享快樂和悲傷，她們會把教師當作自己同學、朋友，甚至親人。當學生對你信任的時候，也是她們敞開心扉的時候，也是心理健康走進學生內(nèi)心深處的時候。面對青春期的許多困惑，教師在適當?shù)臅r候也要學會自我暴露。例如女生會很關(guān)注自己體重，那么教師可以分享自己在青春期面對體重飛漲時的困惑，引導學生通過適當鍛煉、科學的飲食、保持良好的心情去解決這樣的問題。通過學生跟教師的交流，及時發(fā)現(xiàn)青少年在心理上的“癥狀”，“對癥下藥”開出“心理處方”，用我們“愛”的藥劑去“治愈”青少年心理的創(chuàng)傷。
（三）“愛的力量”———讓家庭成為青少年健康成長的堅實后盾
家庭是組成社會的最小單位，它對青少年的心理健康發(fā)展起到了首要的作用。成人感和半成熟狀態(tài)是造成青春期心理活動產(chǎn)生種種矛盾的根本原因。青春期的青少年經(jīng)常反抗的是父母，最需要對他們理解和指導的也是父母。父母面對這一時期的孩子，要了解孩子的心理發(fā)展，正確的面對孩子逆反期的這一客觀事實，用愛感化孩子，理解孩子心理上、自我意識上的成人感，正視孩子獨立自主的需求。學校應指導家長在面對孩子時應遵循雙向互動、教學相長的原則，正視、重視孩子成長的需要，理解他們，盡心盡責地完成任何人都無法取代的母親和父親的責任。
（四）“搭建平臺”———社會營造積極健康的成長氛圍
青少年不是游離的個體，他們最終要融入社會的團體里。社會環(huán)境影響著青少年方方面面的成長。例如，學生看到現(xiàn)在就業(yè)難的現(xiàn)狀，對自己未來就業(yè)渺茫，不知道自己畢業(yè)后會從事什么樣的工作，會過怎么的生活，自己也沒有目標，因此學生可能會先從思想上忽視學習，進而影響對生活的進取。面對類似的社會問題，輿論媒體的正確引導、社會團體的融入、政策法規(guī)的保障尤為重要。例如，校企合作就是轉(zhuǎn)變理念、深化教育、拓寬渠道、解決就業(yè)的最好范例；學?？蓢L試與社區(qū)結(jié)合，通過社區(qū)開展所在轄區(qū)的用人單位進學校進行招聘，或者通過社區(qū)平臺，學校將社區(qū)收集的招聘信息定期給求職學生，讓學生及時了解招聘的工作動態(tài)，確保青少年“招得來，留得住、學得好、出得去”。青少年的心理健康成長關(guān)乎到家庭的和睦、社會的和諧、國家的興旺，這也是一項從家庭到學校、社區(qū)到社會等多方面配合的系統(tǒng)教育工程。我們應該真誠而又細心的關(guān)注、了解、理解、幫助他們進行選擇，引導他們一步一個腳印地走向良好的發(fā)展途徑。
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2009年下半年，基教科的工作將結(jié)合區(qū)委二屆十次全體會議精神，按照區(qū)委書記韋弋在報告中提出“當前，*的發(fā)展正處于緊一緊就會再上一個新臺階，松一松就會落后掉隊的關(guān)鍵時期，這既是困難疊加的凸顯期，同時也是爬坡過坎的機遇期。全區(qū)上下要切實按照中央、省、市的部署，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，咬定確定的目標任務不放松，真正用科學發(fā)展觀來指導經(jīng)濟社會發(fā)展，克難奮進，乘勢而上”和區(qū)委副書記吳勁在會議上要求“深入推進義務教育均衡發(fā)展”，我們以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作思路，打造一流工作作風。全面提高服務水平、服務質(zhì)量和工作效率，認真貫徹落實《義務教育法》，規(guī)范辦學行為，依法保障適齡兒童少年接受義務教育，不斷提升*優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌，為打造現(xiàn)代化核心城區(qū)和全省首善之區(qū)做出新的貢獻。
我們是窗口科室，日常接待量很大，我們將按照區(qū)委副書記吳勁在區(qū)委二屆十次全體會議上要求的“要在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提升能力，提升素質(zhì)。要把學習貫穿于學習實踐活動始終，切實提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力，”不斷加強業(yè)務學習，熟練把握有關(guān)政策法規(guī)，積極為廣大市民及學生家長答疑解難，提供有效信息，并竭力為廣大市民、學生家長以及各校（園）做好服務工作，尤其是在招生工作中，我們力爭把工作做得更細，計劃更周密，許多工作我們都提前介入，并根據(jù)新形勢、新要求，適時調(diào)整工作思路。如招生政策上的變化、學區(qū)的調(diào)整、招生分配工作等等，都有一個明晰的思路和切實可行的實施方案，確保今年的招生工作順利進行。
二、目標任務
1、加強共同體“捆綁”學校建設(shè)，提高農(nóng)村學校的辦學水平。各共同體“捆綁”學校要強化“一級捆綁”、加強“二級捆綁”、實施“三級捆綁”。
2、繼續(xù)做好規(guī)范學前教育辦學行為工作，大力推進學前三年幼兒教育事業(yè)發(fā)展。
3、關(guān)注困難群體子女的教育。加強隨班就讀工作，確?！叭龤垺边m齡兒童入學率在97%以上。認真做好外來務工農(nóng)民子女教育工作，確保符合條件的外來務工農(nóng)民子女100%就讀率。關(guān)注留守兒童在校學習情況。
4、積極進行創(chuàng)建市級特色學?；顒印＿M一步開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，加快學校特色建設(shè)，促進我區(qū)各校均衡發(fā)展。
5、強化依法管理，進一步規(guī)范辦學行為。狠抓常規(guī)管理，促進整體教學質(zhì)量的提高。
6、堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦教育健康有序發(fā)展，進一步規(guī)范民辦教育辦學行為，誠信辦學，努力提高民辦教育辦學水平，不斷推進我區(qū)民辦教育事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
三、具體措施
1、加強課程的領(lǐng)導和管理。認真學習、深刻理解、全面領(lǐng)會《義務教育法》精神，增強法制觀念和法治意識，提高依法治教水平和效能。提高思想認識，明確法定責任，落實履職措施，依法促進義務教育均衡發(fā)展，嚴格執(zhí)行國家課程計劃，確保學校能開足開齊各類課程，規(guī)范辦學行為，減輕學生過重的學業(yè)負擔和心理負擔。加強教學常規(guī)管理，從素質(zhì)教育的高度，深刻認識“減負”工作的緊迫性和意義，把規(guī)范辦學和“減負”作為一項重點工作，定期檢查，及時通報，并將檢查結(jié)果作為學校考核的依據(jù)之一。
2、打造教育均衡持續(xù)發(fā)展。認真落實共同體“捆綁”學校工作，加快優(yōu)質(zhì)教育資源的放大，保障農(nóng)村學生平等接受義務教育、享受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。按照《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學校“捆綁”管理機制的實施意見》的工作思路，大力推進城鄉(xiāng)學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的“捆綁”工作，本學期強調(diào)“捆綁”工作的實效性，協(xié)助督導室對“捆綁”工作進行評價，對效果明顯的學校給予獎勵。
3、關(guān)注困難群體子女的教育。做好特殊學生的隨班就讀工作，保證三殘少兒的就讀率；做好外來務工農(nóng)民子女教育工作，確保符合條件的外來務工農(nóng)民子女100%就讀率。關(guān)注留守兒童在校學習情況。
4、完善常規(guī)管理檢查機制。按照省、市、區(qū)對學校常規(guī)管理的基本要求，堅持常規(guī)管理專項檢查和隨機檢查相結(jié)合的機制，針對中小學校的管理不精致、創(chuàng)爭不主動的問題，實行隨機檢查機制，發(fā)現(xiàn)問題，認真分析問題，努力解決問題，限時整改，大力加強學校精細化管理。強化依法管理，進一步規(guī)范辦學行為，認真落實減輕中小學生負擔的規(guī)定。加強學生日常行為規(guī)范的管理，突出中小學生行為習慣的養(yǎng)成教育，加強學生學習常規(guī)的管理。
5、進一步強化自主發(fā)展和特色發(fā)展，面向長遠，立足當前，有序推進各項工作，推動學校自覺走內(nèi)涵發(fā)展之路，引導學校開展學校特色創(chuàng)建的申報、驗評工作，建立獎勵、扶持制度，幫助學校準確定位，找準優(yōu)勢，提練特色。加強“創(chuàng)建特色學?！惫ぷ鞯难杏?，召開學校特色創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，力爭使各校都有自己的亮點和特色。主要措施是加強專項督查，要求各校要有專門機構(gòu)、專門人員負責，做到系統(tǒng)規(guī)劃、科學組織、有效管理，組織校本課程開發(fā)研討會、成果展示等活動。通過創(chuàng)建促進學校內(nèi)涵提升。
6、強化學前教育機構(gòu)管理。我們現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)建了以公辦幼兒園為骨干和示范、以民辦幼兒園為支撐的學前教育體系。依法強化幼教管理，深入貫徹《幼兒園教育指導綱要》，優(yōu)化內(nèi)部管理，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高全區(qū)幼教總體水平。
7、在民辦學校、幼兒園審批方面，做到公開辦事程序，嚴格審批制度。根據(jù)《民辦教育促進法》及其實施條例有關(guān)精神，制訂了《*區(qū)民辦學校行政審批程序》，向社會公開公示具體需要提供的材料、審批程序、審批時限等，讓辦學者明明白白地辦事，嚴格按照程序?qū)徟?。公開了辦理程序，方便了辦學人士，提高了辦事效率，促進了規(guī)范管理。
四、主要工作行事歷：
8月份：
1、處理2009年招生工作的遺留問題。
2、組織安排初中七年級新生分班工作。
3、民辦初中、幼兒園年度檢查工作。
4、完成農(nóng)民工子女入學就讀審核工作，并分配到各定點學校。
5、協(xié)調(diào)解決各校轉(zhuǎn)學生。
6、組織檢查各校（園）開學準備情況。
7、辦理大學生助學貸款工作。
9月份：
1、認真做好開學檢查總結(jié)工作。
2、認真做好轉(zhuǎn)學、休學申報、審批工作。
3、統(tǒng)計2009年各中小學、幼兒園在校生情況。
4、組織中小學生到“基地”、“中心”參加實踐活動。
5、指導各小學做好新生電子學籍錄入上傳、審批工作。
6、組織調(diào)研各中小學對“減負”工作執(zhí)行、落實情況。
7、召開城鄉(xiāng)共同體學校“捆綁”工作現(xiàn)場調(diào)度會（每月一次）。
8、督促幼兒園完成民生工程標準化建設(shè)、購置教育教學設(shè)備工作。
9、組織區(qū)級特色學校申報、評估工作。
10月份：
1、布置、組織初中新生電子學籍錄入、審核、上報工作。
2、做好2010年春季教材審核上報工作。
3、組織市級特色學校申報工作。
4、組織檢查部分中小學校教學常規(guī)管理情況。
11月份：
1、組織中小學教務主任業(yè)務培訓。各選一所在“減負”工作、教學常規(guī)管理情方面做的突出的中學和小學，請中小學教務主任到此校學習經(jīng)驗。
2、組織檢查各初色班教育教學開展情況。
3、組織調(diào)研全區(qū)農(nóng)民工子女和留守兒童在校學習情況。
12月份：
1、審核統(tǒng)計各辦學單位2009年教育教學成果，并匯編成冊。
當前，全國道路交通安全面臨的形勢嚴峻，群死群傷特大道路交通事故比較突出。今年上半年，全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故151起，造成1154人死亡、960人受傷。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財產(chǎn)安全，也關(guān)系經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度，進一步貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施，切實做好預防群死群傷特大道路交通事故工作，努力實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標。
一、加強路面交通管控，從嚴查處交通違法行為
進一步加強道路通行秩序管理。公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為和危險化學品運輸及無牌無證車輛的整治力度，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強路面交通監(jiān)控。要主動與交通部門溝通協(xié)作，了解和掌握客運班次通過本轄區(qū)的時間和行駛路線等情況，有針對性地部署警力。在客運主要線路特別是跨省長途客運線路、重點旅游線路，要嚴格檢查客運車輛特別是9座以上客運車輛乘載和駕駛?cè)笋{駛時間等情況并做好登記，及時發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴重交通違法行為。
從嚴查處嚴重交通違法行為。要以事故多發(fā)路段和交通要道為重點，對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為，公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰，做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的，一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的，要責成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運超員乘車人，并承擔轉(zhuǎn)運費用。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為，公安部門除依法嚴格處罰以外，還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，交通部門應當及時通報其所屬運輸企業(yè)，責令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
充分發(fā)動群眾，加強對客運駕駛?cè)诉`法（請登陸政法秘書網(wǎng)）行為的監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放安全監(jiān)督卡等方式，鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為，向公安或交通部門舉報，查實后對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P，對舉報人給予獎勵。
二、加強客運安全管理，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制
加強對大型客車駕駛?cè)说馁Y格管理。報考大型客車準駕車型的駕駛?cè)?，不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔全部責任或者主要責任的記錄，并且具備中型客車或者大型貨車以上準駕車型駕齡5年以上，且在申請前最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；或者具備牽引車準駕車型駕齡2年以上，且在申請前最近1個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄。
加強對長途客運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。嚴格審查申請客運經(jīng)營駕駛?cè)说陌踩{駛經(jīng)歷，對近3年有重大以上交通責任事故記錄的駕駛?cè)耍宦刹坏脺试S參加從業(yè)資格考試。對已經(jīng)取得從業(yè)資格、在記分周期內(nèi)交通違法記滿12分，或發(fā)生重大交通事故負有責任的客運駕駛?cè)?，所屬運輸企業(yè)應對其調(diào)離崗位，不允許其繼續(xù)從事長途客運。同時，運輸企業(yè)要加強對從業(yè)資格經(jīng)歷不滿1年客運駕駛?cè)说墓芾?，認真做好對所屬從業(yè)人員的安全知識教育工作。
督促客運企業(yè)、客運場站嚴格履行安全管理職責。組織客運企業(yè)對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行定期全面檢查，重點做好對出站客運車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設(shè)備如安全門、滅火器等安全技術(shù)狀況的安全檢查工作，對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。督促客運場站做好客運車輛安全例檢工作，防止危險品進站上車，杜絕超員客車出站上路。
推行長途客運車輛及駕駛?cè)藱n案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區(qū)長途客運企業(yè)、營運線路、客運車輛、駕駛?cè)说惹闆r，逐車逐人落實責任，對客運車輛的營運線路、車輛安全狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、安全駕駛等情況進行定期核查，督促其按時參加審驗、檢驗和維護。
嚴格客運線路審批。對經(jīng)常發(fā)生交通事故或安全制度不落實的客運企業(yè)，要責令其限期整改，并對整改情況進行監(jiān)督指導；逾期仍未改正的，應當依法吊銷其相應的經(jīng)營許可。對夜間（22時至6時）途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路的客運班線達不到夜間安全通行要求的，交通部門不得批準開行客運班線。
利用科技手段加強對客運駕駛?cè)笋{駛行為的監(jiān)督管理。積極引導運輸企業(yè)對營運載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或gps等技術(shù)裝備，加大對客運車輛及駕駛?cè)诉\行過程的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營等行為，及時采取有效的監(jiān)管措施。
建立健全客運企業(yè)安全制度落實情況檢查機制。交通部門要會同安全監(jiān)管、公安部門定期對客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進行檢查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運輸單位，要停業(yè)整頓，限期達標；逾期不能達標的要予以取締。督促客運企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全管理力度。
規(guī)范客運車輛安全設(shè)施配置，提高客運車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內(nèi)滅火器的選用型號、配置標準、擺放位置以及車內(nèi)裝飾材料的防火性能等，制定或修改相關(guān)標準。在客運車輛駕駛?cè)伺嘤柡涂荚囍性黾臃罏?、救災等相關(guān)內(nèi)容；督促指導道路客運企業(yè)，參照航空安全的有關(guān)規(guī)定，在客運車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標語，發(fā)車前由客運從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領(lǐng)。
三、加大對事故多發(fā)路段的整治力度，進一步改善道路通行安全條件
交通部門要結(jié)合實施公路安全保障工程，加強對事故多發(fā)路段的整治力度，確保按時完成全國公路安全保障工程重點實施路段的治理工作。同時，按國家有關(guān)標準，完善一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標志、讓行標志和指路標志。公安部門要加強對事故多發(fā)路段、施工繞行路段的交通疏導工作，維護良好的通行秩序。
四、深化交通安全宣傳“五進”活動，進一步提高公民的交通安全意識
圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”這個主題，不斷豐富宣傳內(nèi)容，掀起宣傳，增強宣傳效果，使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒手段，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位和學校，深入到客運場站和高速公路服務區(qū)等場所，宣傳交通法規(guī)和安全常識，使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。
交通、公安、安全監(jiān)管部門組織對運輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)?、售票員、安全員等進行經(jīng)常性的交通安全教育，觀看交通安全宣傳光盤、掛圖，通報全國及本地客運車輛交通事故情況，提醒行車安全注意事項等。
要根據(jù)客運車輛駕駛?cè)撕统丝偷炔煌巳旱牟煌攸c，選擇、制作有針對性的宣傳材料，提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛?cè)艘孕麄鳌兜缆方煌ò踩ā废嚓P(guān)條款為主，輔以典型事故案例，教育駕駛?cè)艘婪I運、安全駕駛；對乘客以宣傳文明乘車、安全出行為主，鼓勵乘客監(jiān)督和舉報客運車輛超速、超員等交通違法行為，自覺抵制乘坐違法營運車輛。
對發(fā)生特大道路交通事故的運輸企業(yè)，除嚴肅追究責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任外，還要及時公開報導，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督。
五、大力發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)
加強扶持農(nóng)村客運發(fā)展的研究，通過政策優(yōu)惠、稅費減免等方式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民出行。各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村客運班線及班次，切實解決好集市日、節(jié)假日等客流高峰時期農(nóng)民、農(nóng)村學生的出行問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現(xiàn)象。同時，推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車，保證農(nóng)民出行安全。
六、加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合
建立客運駕駛?cè)私煌ㄕ厥?、交通違法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業(yè)和當?shù)亟煌ā踩O(jiān)管部門。對交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的運輸企業(yè)，交通部門要責令其限期整改，對于整改不到位的，要停業(yè)整頓。安全監(jiān)管部門要定期向社會公告發(fā)生交通事故、交通違法行為較多的運輸企業(yè)名單。
建立新審批客運線路通報制度。交通部門要將新審批的客運線路特別是跨省長途客運線路及班次、停靠站點等情況，通報給公安部門。
建立特大事故責任倒查情況通報制度。對在交通管理或運輸管理工作中存在不按規(guī)定履行職責、不嚴格執(zhí)法，以及對特大道路交通事故的發(fā)生負有責任的人員，除應按規(guī)定嚴格追究其責任外，還應將對責任人員的處理情況分別在公安、交通系統(tǒng)進行通報，增強公安交警和交通運管人員的自律意識。
原告：自貢市公共交通總公司。
被告：自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動、聲控技術(shù)，自行設(shè)計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術(shù)燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出，并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎，選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出，展出結(jié)束后，該燈組運回原告處存放。
1993年以來，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡稱五星廣告公司）未經(jīng)原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產(chǎn)品的廣告片，同時在自貢市及市轄區(qū)的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產(chǎn)品的營利目的，未經(jīng)本公司許可，也未向本公司支付報酬，擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業(yè)廣告中，在市、區(qū)電視臺上長期播放，此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權(quán)。要求法院根據(jù)我國著作權(quán)法第四十五條、第四十六條的規(guī)定，判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。
被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設(shè)置在室外公共場所的美術(shù)作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為，故“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”，該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權(quán)。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經(jīng)審理認為；原告自貢公交公司設(shè)計、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創(chuàng)性的美術(shù)作品。該作品是專門為參加燈會創(chuàng)作的，燈會結(jié)束后即運回存放，不另在公共場所設(shè)置或陳列。被告五星廣告公司未經(jīng)原告許可，在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術(shù)作品，不屬于著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權(quán)，應當承擔侵權(quán)的民事責任。依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項之規(guī)定，該院于1997年2月15日判決如下：
一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內(nèi)履行完畢。
宣判后，雙方均服判，未上訴。
「評析
這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術(shù)作品錄制后，制成宣傳自己產(chǎn)品的電視廣告在電視臺上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權(quán)的案件。所涉及的主要問題，是該種作品著作權(quán)的確認，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權(quán)。受著作權(quán)法保護的作品，根據(jù)著作權(quán)法實施條例第二條的規(guī)定，是“指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果”，其中包括美術(shù)作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權(quán)法實施條例第四條第（七）項解釋美術(shù)作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品?！痹娌捎秒妱?、聲控等技術(shù)，自行設(shè)計制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題，具有審美意義的立體造型藝術(shù)作品，它屬藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性的并能以一種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。因此，受案法院將該燈組認定為受著作權(quán)法保護的美術(shù)作品，是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產(chǎn)品電視廣告片播放，不屬著作權(quán)法規(guī)定的合理使用行為。根據(jù)著作權(quán)法第二十二條第（二）項、第（十）項的規(guī)定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”，“對設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產(chǎn)品作宣傳，顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題，而是為了營利目的?！断Ｍ狻窡艚M作品參展后運回存放，不另在公共場所設(shè)置或者陳列，不能認定該燈組為設(shè)置或者陳列在室外公共場所的藝術(shù)作品，該燈組作品曾在室外公共場所設(shè)置或者陳列而公之于眾，應屬作品的發(fā)表。據(jù)此，被告的行為不屬該兩項規(guī)定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權(quán)的行為，應依法承擔侵權(quán)的民事責任。
責任編輯按：通過本案，我們應當對著作權(quán)法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為有深刻的理解。
一、關(guān)于“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”的合理使用行為。構(gòu)成這種合理使用行為，應當符合三個條件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，應當是他人已經(jīng)發(fā)表的作品。作品的發(fā)表方式多種多樣，如本案燈組作品創(chuàng)作完成后，參加燈會展出，即是以將作品設(shè)置或者陳列于公共場所而公之于眾的方式發(fā)表。所以，案涉《希望之光》燈組作品屬已發(fā)表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必須符合適當?shù)牧康囊?，即“所引用部分不能?gòu)成引用人作品的主要部分或者實質(zhì)部分”。本案被告宣傳其產(chǎn)品的電視廣告片，是被告的作品，如果其中僅是偶而出現(xiàn)原告的燈組作品，并主要是作為一種客觀現(xiàn)場背景，原告作品的出現(xiàn)就不會構(gòu)成被告作品的主要部分或者實質(zhì)部分；如果原告作品一而再、再而三地出現(xiàn)在被告作品中，并是其電視廣告片中的主要背景或主要構(gòu)成素材，則原告作品的出現(xiàn)就構(gòu)成了被告作品的主要部分或者實質(zhì)部分。其三，引用的目的限于介紹、評論被引用作品或其他作品，或者為了說明某一問題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭，不是為了介紹、評論原告的燈組作品及第三人的燈組作品，也不是為了說明展覽會活動或原告創(chuàng)作作品的過程等，而是為自己的“五星”牌霓虹燈產(chǎn)品作廣告，很容易使人誤認燈組作品就是被告的產(chǎn)品作成的，此是不符合法律規(guī)定的引用目的的。綜上，被告未經(jīng)原告許可，在其電視廣告片中使用原告作品，只要有一條不符合該種合理使用行為的要求，就不能認定被告的行為是屬該種合理使用行為，被告關(guān)于其行為應屬此合理使用行為的辯解不成立。
