發(fā)布時間：2022-07-08 21:57:55
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關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就，市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對促進城市的發(fā)展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時對城市經(jīng)濟的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對實現(xiàn)城市的長遠發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復雜性也增加了不少。在市場化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機械設(shè)備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進行有效控制是市政工程施工企業(yè)實現(xiàn)投資回收與提高自身競爭力的必經(jīng)之路。
一、市政工程項目成本控制的重要性
隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進行成本控制是提高企業(yè)競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程項目是企業(yè)獲得利潤的一個重要的來源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實現(xiàn)企業(yè)利潤的不斷增長，提高企業(yè)的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達標率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標準，要想保證工程項目的進度合理、各項安全目標和質(zhì)量都達到最優(yōu)化，就要處理好進度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經(jīng)濟和社會效益進行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標之一，也是建設(shè)單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會效益。
二、市政工程施工成本控制的問題
1、管理與經(jīng)營脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標不同，使經(jīng)營部門在投標的過程中，容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問題，在投標報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調(diào)整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營部門之間如果脫節(jié)，就一定會出現(xiàn)成本超出預算的情況。
2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物，建筑設(shè)計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對巨大，不同設(shè)計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統(tǒng)一的標準來衡量，也就相當于產(chǎn)品非標準化。同時，在施工的過程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標準，所以，怎樣針對當前的市政工程項目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。
3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現(xiàn)場的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。
三、市政工程施工成本控制問題的對策
1、做好招投標工作
我國現(xiàn)行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結(jié)算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價格(額外工作變更與設(shè)計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標報價時就對此有充分的認識,在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個環(huán)節(jié)進行詳細的規(guī)劃,將其視為一項系統(tǒng)工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。
做好現(xiàn)場安全文明施工管理
施工現(xiàn)場的平面布置,是根據(jù)工程特點和場地條件，以配合施工為前提進行合理安排,要有一定的科學依據(jù)。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調(diào)整方案,盡可能的實現(xiàn)人、機、料有機結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場平面布置，可以避免施工設(shè)施反復搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點進行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構(gòu)件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現(xiàn)場配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場管理入手，切實做好預防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。
3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數(shù)量方面進行控制，要根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進施工技術(shù)，采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫，實現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價格控制上，對工程進行功能分析和對材料進行性能分析；在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應(yīng)控制材料的采購成本，通過市場行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，做到比質(zhì)比價，擇優(yōu)采購。在材料管理上，加強現(xiàn)場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量?？刂茩C械使用費，要根據(jù)工程的需要，科學、合理地選用機械,充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養(yǎng)機械,提高機械的完好率。
4、完善激勵機制
市政工程中標后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進行現(xiàn)場調(diào)研，并根據(jù)切實可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現(xiàn)了公司下達的成本目標和其他經(jīng)營管理目標，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價值，促進企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調(diào)動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業(yè)的預定目標相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。
結(jié)束語
在現(xiàn)今激烈的市場環(huán)境中，對市政工程施工進行項目成本控制是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門的信譽度。
參考文獻
[1] 李勝江.市政工程施工項目成本控制措施分析與思考[J].2011，8，（10）：14-85.
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量因素；文明施工
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，市政工程施工項目逐漸增加。但是由于市政工程施工項目的質(zhì)量管理制度并不十分完善，嚴重影響了市政工程施工的進行，對城市化建設(shè)造成一定的不利影響。在今后的市政施工質(zhì)量管理中需要進一步加強質(zhì)量管理，建立健全相關(guān)的質(zhì)量管理制度，提高施工管理人員的質(zhì)量意識，保障施工項目的質(zhì)量，為城市化的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
一、影響市政工程質(zhì)量的五要素
1.“人”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
在市政工程建設(shè)中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設(shè)備磨損等等，都會影響施工質(zhì)量，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。這些都是導致工程質(zhì)量問題的原因。再加上市政設(shè)施一般在城市內(nèi)部建設(shè)，社會環(huán)境的影響很大。施工時間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會產(chǎn)生噪音污染，影響人們的休息。
2.“機械”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
隨著社會的飛速發(fā)展，科學技術(shù)的不斷提高，市政工程機械化程度也相應(yīng)增加。機械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對工程質(zhì)量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進，可靠，適用，符合技術(shù)標準要求的設(shè)備，對提高工程質(zhì)量有著重要的作用，同時也要保證各種機械設(shè)備進行定期的維護保養(yǎng)和檢修，使其保證穩(wěn)定的性能，達到施工工程質(zhì)量的需要。
3.“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響
工程材料屬于機械和材料對市政工程施工質(zhì)量的影響。工程材料泛指構(gòu)成工程實體的各類建筑材料、構(gòu)件配件、半成品等它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。
4.“方法”因素對市政工程質(zhì)量的影響
“方法”是項目建設(shè)中，在整個施工期間采取的技術(shù)，施工方案，施工工藝和組織設(shè)計等。影響建設(shè)工程質(zhì)量和進度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進行的關(guān)鍵。所以，工程施工方案的制定，要進行全面的分析和考量，爭取做到提高質(zhì)量，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，技術(shù)先進。加快施工進度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預先制定好防御措施，不要到出現(xiàn)問題時才去找解決方案，要防患于未然。
5.“環(huán)境”因素對市政工程質(zhì)量的影響
影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，如地質(zhì)，氣候，環(huán)境。這里的環(huán)境因素可細分為工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境和人文環(huán)境。環(huán)境因素復雜多變，因此，要根據(jù)具體的工程特點和施工條件，制定相應(yīng)的措施，緊密結(jié)合施工技術(shù)和方案。對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，以確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
二、市政工程文明施工的具體措施分析
1.完善建立質(zhì)量管理體系
任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學的規(guī)章制度，對工程項目的質(zhì)量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度，落實崗位責任制，細化內(nèi)部管理流程，從而保證工程質(zhì)量。
2.加強對施工材料的管理
建筑施工的材料質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量，當前由于市政施工中缺少對材料的管理，導致一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟利益采用一些比較劣質(zhì)的施工材料，嚴重影響施工質(zhì)量。在今后的施工管理中需要進一步加強對施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進行施工材料管理，減少由于材料管理不當導致的材料質(zhì)量問題。另一方面需要加強對施工材料的檢查工作，減少劣質(zhì)材料的使用。對于材料的管理工作要定期進行檢查，對于材料管理中出現(xiàn)的問題需要追究相關(guān)責任人的責任，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，保障施工質(zhì)量。
3.確保安全生產(chǎn)責任制的切實落實
對于安全生產(chǎn)責任制的實施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實落實也并非是不可能的。首先，施工部門要結(jié)合當前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上，對制度內(nèi)容進行適當調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細化到每一個操作人員的身上，對操作人員的權(quán)利和義務(wù)進行明確規(guī)定，并利用科學技術(shù)對制度的落實情況進行追蹤和動態(tài)分析，及時將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對制度進行完善的重要依據(jù)。
4.加大安全文明施工的監(jiān)督力度
相關(guān)部門要根據(jù)工程的實際情況，適當配置安全文明施工監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不僅需要有較強的責任心，而且還要有耐心和細心。在開展監(jiān)督工作的時候，盡量不受主觀因素評定監(jiān)督質(zhì)量，可采用隨機、突檢的方式對工程施工進行檢查。上級安檢部門應(yīng)嚴格監(jiān)督建筑工程施工的過程，詳細記載每一環(huán)節(jié)安全文明施工數(shù)據(jù)。當發(fā)現(xiàn)施工安全文明出現(xiàn)問題時，及時給予提醒并嚴格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。
5.結(jié)合工程實際情況，采用合格的工程材料
工程材料對于工程質(zhì)量的達標具有重要意義，若材料的質(zhì)量無法過關(guān)，那么勢必會影響到工程的整體質(zhì)量。同時，選用不合格的材料進行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應(yīng)當對施工所采用的材料進行嚴格的篩選，加強對材料質(zhì)量的選擇，材料符合國家安全使用標準的同時也應(yīng)考慮是否在建筑工程預算范圍內(nèi)。只有這樣，才能夠在確保工程質(zhì)量的同時，實現(xiàn)工程的安全文明施工。
6.加強監(jiān)理的監(jiān)管力度和監(jiān)管能力
擴大對施工質(zhì)量的監(jiān)督工作范圍，進一步完善有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，增強市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度，為監(jiān)理單位做工作打好基礎(chǔ)，同時監(jiān)理單位應(yīng)認識到監(jiān)理的職責，保證市政工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理部門要著眼于工程工期進展和質(zhì)量，采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。一方面監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，為公司增添技術(shù)實力；另一方面監(jiān)理單位要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。
7.明確目標并細化，加強基本工序的質(zhì)量管理
施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標分成若干小目標，劃分成若干工序，把每道工序看成是實現(xiàn)項目質(zhì)量控制總目標的一個具體步驟。工程項目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術(shù)標準實施。管理的實質(zhì)是對事先制定的質(zhì)量標準與施工過程中的實際標準之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。
8.實施項目過程管理，推行目標管理
項目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個：一是項目質(zhì)量保證；二是建立一個科學管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗工作，嚴格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項目交付后的使用也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，作為項目質(zhì)量管理的出發(fā)點和終點使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實際使用效果。
綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制是各級市政工程項目管理中最為重要的任務(wù)。市政工程的自身特點決定了市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既繁又雜，應(yīng)當牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關(guān)，以保證市政工程管理再上一個臺階。
參考文獻：
[1]劉新成.市政道路工程項目中的質(zhì)量管理研究[D].昆明理工大學,2013.
【關(guān)鍵詞】工程造價;控制
【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.
【Keywords】Constructioncosts;Control
【中圖分類號】F810.455【文獻標識碼】C【文章編號】1673-8209(2009)02-0006-02
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2把握設(shè)計階段造價的重點控制
我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。
3加強實施階段的造價管理
實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標管理、施工管理和結(jié)算管理，在這一階段，筆者認為主要應(yīng)做好以下幾點:
3.1規(guī)范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應(yīng)實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。:
3.2認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。
3.3加強設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設(shè)計變更，盡可能把變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
摘要強化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
關(guān)鍵詞施工項目；成本控制
1，施工準備階段的成本控制
項目經(jīng)理部首先以中標“標書”為依據(jù)確定項目的目標成本。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經(jīng)濟合理的施工方案。其次根據(jù)目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎(chǔ)，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現(xiàn)場經(jīng)費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
2，施工實施期間的成本控制
強化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項進行重點分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，進行責任成本的核算。即重新按責任部門或責任者歸集成本費用，并與責任成本進行分析對比。
經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況。對項目部墊付分包單位的各項費用(試驗費、水電費等)要注意辦理結(jié)算。定期組織檢查成本控制情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，會同責任部門或責任者分析原因，找出產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。
3，竣工驗收階段的成本控制
重視竣工驗收工作及時辦理工程結(jié)算，使工程項目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經(jīng)濟效益逐步流失。有些按實結(jié)算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，往往在工程結(jié)算時容易遺漏。
因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求相關(guān)人員進行全面的核對。
指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括費用計劃)，作為控制保修費用支出的依據(jù)。
3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種
3，1，1
以施工圖預算控制支出
在施工項目的成本控制中，按施工圖預算控制是最有效的方法之一，具體包括如下：
(1)人工費的控制。項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)將人工費單價定在預算定額規(guī)定的人工費以下(普工可略低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。
(2)材料費的控制。按“量價分離”的方法計算工程造價，以投標價格來控制材料的采購成本，材料消耗數(shù)量通過“限額領(lǐng)料單”控制。
(3)鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的控制。施工圖預算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費一攤銷數(shù)量×市場價格，而實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費一使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價或攤銷率。由于兩者的計量基礎(chǔ)和計價方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的總量。
(4)施工機械使用費的控制。采用市場臺班單價測算出各個分部分項工程的實際機械使用費，并以此進行成本控制。
3，1，2建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門根據(jù)本月消耗數(shù)，聯(lián)系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，會同項目經(jīng)理制訂相應(yīng)的措施，分別落實給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項目施工的形象進度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。
3，1，3應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本
利用橫道圖來掌握進度與費用的變化過程，在橫道圖計劃中，表示作業(yè)進度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細線和粗線)來區(qū)別，計劃線上的數(shù)據(jù)，表示與計劃進度相對應(yīng)的計劃成本；實際線下的數(shù)據(jù)，表示與實際進度相對應(yīng)的實際成本。
通過進度與成本同步跟蹤的橫道圖實現(xiàn)以計劃進度控制實際進度；以計劃成本控制實際成本；根據(jù)每道工序進度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態(tài)控制，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
3，1，4建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。
3，1，5堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費漏洞
3，2項目成本控制不僅需要進行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑。
3，2，1認真會審圖紙，積極提出修改意見
在項目建設(shè)過程中，圖紙是由設(shè)計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然地理條件設(shè)計的，較少從施工單位的角度考慮。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理簽證。
3，2，2加強合同預算管理，及時辦理“簽證”
一般來說，按照設(shè)計圖紙和預算定額編制的綜合單價，必須受預算定額的制約。由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，從而也必須會影響成本費用的支出。工程變更后必須對施工組織帶來種種影響，應(yīng)及時辦理簽證，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補償。
3，2，3組織均衡施工，加快施工進度
凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。因此，加快放工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。
為了加快施工進度，也會增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時候，需要增加模板的使用費、夜間施工的照明費和工效損失等費用。
因此，在簽訂合同時，應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求和趕工情況，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由業(yè)主在施工中臨時提出的趕工要求，則應(yīng)請業(yè)主簽證，費用按實結(jié)算。
【關(guān)鍵詞】市政工程；橋梁工程；問題；措施
一、市政橋梁工程施工質(zhì)量通病分析
以往，市政橋梁施工中的常見病害有地基顯著沉降、橋面凹槽、橋面裂縫、橋面積水等等，這些常見病害往往是在地基基礎(chǔ)施工、混凝土施工、鋼筋結(jié)構(gòu)工程、砌石工程這幾個施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的。
1、地基和基礎(chǔ)問題
地基和基礎(chǔ)構(gòu)成了市政橋梁工程的施工基礎(chǔ)，其施工存在一定的隱蔽性，而很多市政橋梁工程的安全問題都源于橋梁地基和基礎(chǔ)問題。例如，如果施工時不考慮地基基礎(chǔ)所能承受的載重，就容易導致施工后地基的顯著沉降，影響市政橋梁安全性。
2、混凝土質(zhì)量問題
目前，市政橋梁預應(yīng)力混凝土和鋼筋混凝土的主要結(jié)構(gòu)是現(xiàn)澆混凝土和預制裝配混凝土，目前這兩種結(jié)構(gòu)的混凝土在施工中都存在一些問題。如，配置混凝土配合比不恰當，造成混凝土強度低，容易出現(xiàn)裂縫、空洞等問題，另外如果混凝土外加劑不合格、骨料強度低，拌合不均勻等也容易造成混凝土強度低、裂縫、變形、空洞等問題，而目前這些問題在市政橋梁工程中是比較常見的。
3、鋼筋結(jié)構(gòu)問題
以往，在市政橋梁施工中因鋼筋結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量而引起的安全事故比較常見，例如：由于焊接質(zhì)量不好而引起的問題，包括實際尺寸與圖紙尺寸不一致、氣孔、裂紋等；由于橋梁工程中所用鋼筋的尺寸、形狀、規(guī)格和數(shù)量各異，一些工程施工中混淆了鋼筋種類，沒有按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行安裝；箍筋端頭彎鉤形式不符合設(shè)計要求和施工規(guī)范規(guī)定。鋼筋焊頭的接頭做法及布置不符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定；鋼筋安裝位置偏差過大，或墊塊設(shè)置等固定方法不當，造成鋼筋嚴重錯位。
4、砌石工程質(zhì)量問題
以往，市政橋梁施工中砌石工程中常見的質(zhì)量問題包括：石料強度不符合設(shè)計要求，砂漿質(zhì)量差，砌筑的順序不符合工藝標準，砂漿不連續(xù)導致強度低進而導致橋梁裂縫。
二、市政橋梁工程施工質(zhì)量應(yīng)對措施
1、樹立質(zhì)量意識
以往，很多市政橋梁工程的施工，尤其是中小型市政橋梁工程的施工中，大多數(shù)施工單位的技術(shù)人員并不到位，而是僅在投標階段參與工程項目，甚至標書中制定的技術(shù)人員，項目經(jīng)理都很少參與到市政橋梁工程的施工質(zhì)量管理中，整個施工過程的施工質(zhì)量控制往往僅由施工員負責，這樣一來，橋梁工程的施工質(zhì)量就很難得到有力保障。例如：某市政橋梁工程中，橋梁的跨度為13m，設(shè)計采用Q1000MM鉆孔灌注樁，樁底高程為-33.4米，地質(zhì)條件為砂卵石，實際施工中，施工單位將樁孔鉆到設(shè)計標高后取樣顯示為粉砂，施工單位以已達到設(shè)計要求深度為由即進行清孔，被監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后要求其繼續(xù)加深鉆孔3.5米后才達到設(shè)計要求的地質(zhì)條件。這一例子說明，市政橋梁施工中，為了保證施工質(zhì)量，確保施工管理的有效性，必須首先樹立牢固的質(zhì)量管理意識，并配備質(zhì)量意識強，業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員、管理人員來負責工程的質(zhì)量管理工作。
2、做好施工準備
施工準備階段，管理部門要協(xié)調(diào)工程技術(shù)人員、施工班組做好各方面準備，包括技術(shù)準備、物質(zhì)準備、組織準備和施工現(xiàn)場準備等，具體內(nèi)容包括：一）技術(shù)準備。熟悉圖紙，熟悉市政橋梁施工地點的施工環(huán)境和條件，對工程施工的經(jīng)濟條件進行調(diào)查和分析，根據(jù)設(shè)計要求、工期、現(xiàn)有條件和資源等合理編制施工方案；二）物質(zhì)準備。包括施工材料準備和施工機械準備，市政橋梁工程施工中主要用到的材料是水泥、鋼材、石料、沙料等，選擇施工材料時要嚴把質(zhì)量關(guān)，試驗合格的材料才可進場被應(yīng)用到施工中，施工機械包括挖掘機、裝載機、吊車和混凝土輸送泵、混凝土攪拌機，預應(yīng)力設(shè)備等等，施工準備階段要保證各種施工機具和工藝設(shè)備齊全、運行正常并做好維護工作；三）組織準備。建立項目管理機構(gòu)，將施工責任和質(zhì)量管理目標落實到每個部門和班組，選定施工人員，并對其進行入場教育；四）現(xiàn)場準備。對材料、機械的進場進行部署，編制階段性的施工計劃，部署實驗檢驗項目和實施計劃，擬定施工現(xiàn)場管理方法和制度。
3、強化橋梁質(zhì)量檢測
橋梁施工檢查是及時發(fā)現(xiàn)橋梁施工質(zhì)量問題的有效措施，通過日常巡查，可及早發(fā)現(xiàn)市政橋梁施工中的橋面裂縫、橋面坑槽、橋面積水等施工質(zhì)量問題，并采取及時有效的補救措施。一些橋梁病害雖然不會在短時間內(nèi)對橋梁外觀和結(jié)構(gòu)造成顯著的破壞，但在橋梁使用過程中容易引起嚴重的質(zhì)量問題。例如：因橋梁兩瓣板頂塌陷所引起的橋面坑槽，這種坑槽一般都存在破損的鋼梁，為車輛行駛尤其是夜間行駛帶來安全隱患。再如橋面嚴重積水等病害，橋面積水病害一般在雨季發(fā)生，不太容易引起重視，但當積水嚴重時尤其是超車道內(nèi)側(cè)積水，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和排除，當車輛在積水的超車道超車或行駛時很容易發(fā)生側(cè)滑，發(fā)生交通事故。橋梁施工檢驗一方面是為了及時發(fā)現(xiàn)橋梁施工病害并解決病害，另一方面也是為了了解橋梁病害的類型，查明其產(chǎn)生原因，采取針對性的措施來預防危害性較大的病害，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、做好混凝土施工質(zhì)量控制
混凝土施工質(zhì)量對于整個市政橋梁工程施工質(zhì)量有著顯著的影響，因而強化混凝土施工質(zhì)量控制是保證橋梁工程質(zhì)量的有效途徑，主要對策包括：一）強化材料質(zhì)量控制和配合比控制。用于混凝土灌注的施工材料必須經(jīng)檢驗合格后才可投入使用，應(yīng)按照試驗確定的配合比、振搗時間、振搗頻率進行混凝土的拌合，隨時檢查混凝土拌合物的均勻性和塌落度等；二）孔底和附近孔壁深入地下水的上升速度往往比較慢，因而可以采用旱樁灌注的方法進行灌注，即采用孔內(nèi)設(shè)置鋼筋架，以起重機配料斗，漏斗配串筒進行灌注。
綜上所述，由于市政橋梁工程涉及因素較多、施工較復雜、加之橋梁工程在市政交通運輸系統(tǒng)中占據(jù)重要的地位，因而不斷改其施工工藝，完善其施工管理，提高橋梁工程施工質(zhì)量對于促進城市交通運輸系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展有著重要的意義。市政橋梁工程中常見的質(zhì)量問題，多是因施工管理的欠缺、施工材料不過關(guān)、施工工藝控制不嚴、施工操作不規(guī)范所造成的，市政橋梁施工管理的改進應(yīng)從提升質(zhì)量意識、做好施工組織和準備以及強化檢驗和完善工藝、規(guī)范施工做起。
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關(guān)鍵詞：思想政治工作 企業(yè)發(fā)展 認識 定位 方法
中圖分類號：D412 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）05-0043-01
事實告訴我們，凡是重視思想政治工作的企業(yè)，都能夠在職工隊伍建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展等方面形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。為此，在經(jīng)濟全球化的激烈競爭中，為強化我國企業(yè)的競爭實力，我們呼吁要進一步強化企業(yè)思想政治工作的引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟建設(shè)的更好更快發(fā)展服好務(wù)。
一、強化思想認識，確保企業(yè)達到職工以思想自覺引領(lǐng)行動自覺的實際效果
雖然通過多年的有力推動，在我國企業(yè)內(nèi)也廣泛開展了思想政治工作，但是由于在眼前利益的驅(qū)動下，有些企業(yè)的負責人還是擔憂做思想政治工作會耽誤企業(yè)的發(fā)展、影響經(jīng)濟效益的獲取，即使是開展了思想政治工作，也還是在狐疑中徘徊，對企業(yè)的思想政治工作采取敷衍的態(tài)度，由此也影響到部分職工，使他們產(chǎn)生了沒啥用和與己無關(guān)的認識，甚至因此在內(nèi)心產(chǎn)生了強烈抵觸情緒，從而使一些企業(yè)的思想政治工作在尷尬應(yīng)付的局面。更為麻煩的是，在一些企業(yè)負責人頭腦中被邊緣化的思想政治工作，無論是在人員的配備上還是職能的分擔中，均被弱化起來，或是把一些能力弱、水平低的人安排在這樣的崗位中，任由他們“當一天和尚撞一天鐘”?；蚴前阉枷胝喂ぷ鞯穆毮芑麨榱?，分配到其他的崗位，利用其他人員的兼職來應(yīng)付工作。這些不當認識和不良做法，都在客觀上影響了企業(yè)思想政治工作的有力開展，都需要通過進一步強調(diào)企業(yè)思想政治工作的重要性來扭轉(zhuǎn)局面，來改變他們對企業(yè)開展思想政治工作的偏見認識，從而使企業(yè)思想政治工作能夠回到正確發(fā)展的軌道上來。
實踐證明，沒有開展有效思想政治工作的企業(yè)，職工們在思想認識的水平上或是“異己”而不統(tǒng)一的，或是停留在觀念層面有待喚醒的狀態(tài)，即使因為某種原因的刺激達到了與企業(yè)發(fā)展需要的短暫統(tǒng)一，但是高強度的震動后又會變成“各有所思”的狀況，這也是部分企業(yè)為什么不能得到持久繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的發(fā)展中，許多問題都是在突發(fā)、偶然的不可預知下發(fā)生的，所以，作為企業(yè)的負責人，必須重視思想政治工作，以有效、有力的思想政治工作來使企業(yè)職工的心胸得到開闊、內(nèi)心獲得強大、認識取得提高，在正確的思想政治工作的培育下，讓職工們確實明白理解自身應(yīng)當與企業(yè)發(fā)展同呼吸共命運，實現(xiàn)在任何困難面前不被誘惑、不被所擾、不被所煩，真正做到與企業(yè)發(fā)展的決心定力不減、初心不改。這樣一來，企業(yè)思想政治工作推動企業(yè)全面發(fā)展的倍增器作用就顯現(xiàn)出來了。
二、準確把握定位，用“四有”建設(shè)求取職工隊伍建設(shè)的整體發(fā)展
在企業(yè)開展思想政治工作絕不是僅僅求得貫徹理論、提高認識的效果，而是要有明確的目標，之后通過行之有效的思想政治工作，促進既定目標的實現(xiàn)。思想政治工作就是做人的工作，目的是培養(yǎng)出一支堅強有力的職工隊伍來推動企業(yè)的科學有序發(fā)展，所以，我們需要制定一個明確的目標，以實現(xiàn)思想政治工作的價值。
實踐證明，“有理想、有激情、有責任、有技能”的四有標準，確實應(yīng)當是我們通過思想政治工作讓企業(yè)職工樹立的自我奮斗目標。因為，只有有理想，職工的生活才會有奔頭，才會在內(nèi)心升騰起無限的動力，為實現(xiàn)理想而奔騰，但是這個個人理想一定是與企業(yè)的發(fā)展理想相契合的，要實現(xiàn)這樣的效果就需要發(fā)揮思想政治工作的威力；有了激情的企業(yè)職工，就會有生活的情趣，有了情趣就會產(chǎn)生為此奉獻的主觀意愿，而這種企業(yè)職工的激情是否能夠為企業(yè)的發(fā)展而燃燒，還需要思想政治工作發(fā)揮魅力；有責任才會有擔當，企業(yè)興盛我幸福的責任意識，就需要我們通過思想政治工作來幫助職工們樹立和鞏固；有技能才會形成企業(yè)科學有序發(fā)展的智力支撐，才能增強企業(yè)在市場競爭中的整體實力，因此，需要通過思想政治工作來幫助企業(yè)職工培育善學習、肯鉆研、敢創(chuàng)新的思想品質(zhì)。所以說，“四有”職工是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而要企業(yè)職工達到“四有”的整體實力標準，就離不開思想政治工作的有效干預、強勁引領(lǐng)。
三、注重工作方法，用行之有效的思想政治工作策略實現(xiàn)企業(yè)與職工目標的一致性
注重工作方法最為主要的就是要形成具有科學性的工作規(guī)劃，這個科學的工作規(guī)劃，應(yīng)當強調(diào)做好以下幾方面的工作。
