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專用設(shè)備調(diào)查報(bào)告賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2022-02-06 19:04:44

序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的專用設(shè)備調(diào)查報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】嵌入式系統(tǒng) 人才短缺 核心部分 研發(fā)

嵌入式是以應(yīng)用為中心,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),軟硬件可裁剪,適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)功能、可靠性、成本、體積、功耗等嚴(yán)格要求的專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

一、嵌入式系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析

近兩年嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,而且也已成為軟硬件體系的重要組成部分,正不斷滲透到各個(gè)行業(yè)之中,作為包含在這些硬件產(chǎn)品中的特殊軟件形態(tài),嵌入式的產(chǎn)業(yè)增幅在不斷的增大,而且在整個(gè)軟硬件產(chǎn)業(yè)中的比重日益提高。

據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,在未來的幾年內(nèi),嵌入式系統(tǒng)的發(fā)展將為幾乎所有的電子設(shè)備注入新的活力,嵌入式系統(tǒng)將在人們的日常生活中形成一個(gè)更大的應(yīng)用領(lǐng)域。

因?yàn)槠渲饕€是用在一些特定的專用設(shè)備上,而通常這些設(shè)備的硬件資源(如處理器、存儲(chǔ)器等)都是非常有限的,并且對(duì)成本比較敏感,有時(shí)對(duì)實(shí)時(shí)響應(yīng)要求很高。特別是隨著消費(fèi)家電的智能化,對(duì)嵌入式系統(tǒng)的需求更加明顯。

二、嵌入式開發(fā)人才需求分析

嵌入式系統(tǒng)人才的匱乏已成為眾多企業(yè)的共識(shí),而嵌入式系統(tǒng)幾乎無所不在的應(yīng)用領(lǐng)域使其成為一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),人才的匱乏已成為其發(fā)展的瓶頸,企業(yè)紛紛抱怨月薪過萬元卻招不到一個(gè)合適的嵌入式系統(tǒng)人才。

未來隨著“三網(wǎng)融合”不斷提速,4G網(wǎng)絡(luò)全面鋪開,將帶來更大的人才需求。在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),嵌入式軟硬件人才都將是企業(yè)爭(zhēng)奪的目標(biāo)。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),我國目前嵌入式開發(fā)人才缺口每年為40萬人左右。

三、人才資源現(xiàn)狀及學(xué)歷要求

根據(jù)著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)華清遠(yuǎn)見2012-2013年度的行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前從事嵌入式開發(fā)“不到1年”的工程師所占的比例依然是最大的,相對(duì)上屆調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)40%來說,低了5個(gè)百分點(diǎn),而具備相對(duì)豐富開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的嵌入式工程師(2年以上工作經(jīng)驗(yàn))所占比例已開始直追50%。從這樣的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)中,我們不難看出,伴隨著整個(gè)嵌入式行業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展,越來越多經(jīng)驗(yàn)豐富的嵌入式工程師已經(jīng)開始成為推動(dòng)嵌入式技術(shù)及企業(yè)高速成長的中堅(jiān)力量。雖然已經(jīng)有越來越多的核心技術(shù)人員加入到嵌入式專業(yè)領(lǐng)域,但依然無法滿足企業(yè)高速發(fā)展對(duì)人才的旺盛需求。

上圖是來自2012-2013年度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,嵌入式開發(fā)從業(yè)人員學(xué)歷以本科(54%)和碩士(22%)居多,占所有參與調(diào)查人員的76%,從此項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出:整個(gè)嵌入式行業(yè),雖然對(duì)學(xué)歷的要求仍然是相對(duì)較高,但仍然有越來越多大專學(xué)歷、掌握實(shí)用研發(fā)技能學(xué)生開始有更多的機(jī)會(huì)加入并躋身于嵌入式開發(fā)的行業(yè)。

四、嵌入式職業(yè)崗位分析

總體上嵌入式系統(tǒng)可劃分硬件和軟件兩部分,硬件一般由高性能的微處理器和的接口電路組成,軟件一般由嵌入式操作系統(tǒng)、軟件應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)用程序等組成。對(duì)于從事嵌入式技術(shù)的企業(yè)最基本的部門劃分有研發(fā)、生產(chǎn)、銷售部門。對(duì)于職業(yè)的分布是通過具體部門的職能分布的。下面列舉出主要的嵌入式系統(tǒng)相關(guān)職業(yè)需要掌握的技能、主要的任務(wù)、學(xué)歷要求、工作經(jīng)驗(yàn)要求。

研發(fā)部門:應(yīng)用程序開發(fā)工程師

硬件測(cè)試工程師;

通過前面的介紹,我們知道,C語言、模電數(shù)電、ARM是必備的知識(shí),還有就是必須掌握一門操作系統(tǒng),最好是Linux.

雖然目前我國的嵌入式行業(yè)剛剛起步,但在IT行業(yè)嵌入式技術(shù)已經(jīng)成為一種核心技術(shù),嵌入式專業(yè)的學(xué)習(xí)不是很難,我相信只要你努力,假以時(shí)日你一定可以從嵌入式行業(yè)脫穎而出,從而獲得一份滿意的工作。

參考文獻(xiàn):

第2篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)站營銷;中小企業(yè);SWOT分析

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

原標(biāo)題:我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷的SWOT分析

收錄日期:2012年3月26日

近幾年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展,很多企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站。網(wǎng)站營銷因其低成本、高效率,吸引了眾多企業(yè)的參與,并以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)逐步成為現(xiàn)代營銷的主流。網(wǎng)站營銷在中小企業(yè)中也得到廣泛認(rèn)同,并迅速發(fā)展起來。但是,總的來看,許多中小企業(yè)的網(wǎng)站營銷并沒有收到預(yù)期的效果。

一、網(wǎng)絡(luò)營銷與網(wǎng)站營銷

網(wǎng)絡(luò)營銷是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,以符合網(wǎng)絡(luò)傳播的方式、方法和理念實(shí)施營銷活動(dòng),是企業(yè)整體營銷戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)而進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)營銷包含的內(nèi)容很廣,主要有:網(wǎng)上市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上消費(fèi)者行為分析、網(wǎng)絡(luò)營銷策略制定、網(wǎng)上產(chǎn)品和服務(wù)策略、網(wǎng)上價(jià)格營銷策略、網(wǎng)上渠道選擇與直銷、網(wǎng)上促銷與網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)營銷管理與控制,等等。

網(wǎng)絡(luò)營銷的核心思想就是“營造網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境”。所謂網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境,是指企業(yè)內(nèi)部和外部與開展網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境,包括網(wǎng)站本身、顧客、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、合作伙伴、供應(yīng)商、銷售商、相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等,網(wǎng)絡(luò)營銷的開展就是與這些環(huán)境建立關(guān)系的過程,這些關(guān)系處理好了,網(wǎng)絡(luò)營銷也就卓有成效了。網(wǎng)上經(jīng)營環(huán)境的營造主要通過建立一個(gè)營銷型網(wǎng)站,并以此為基礎(chǔ),通過一些具體策略對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行推廣,從而建立并擴(kuò)大與其他網(wǎng)站之間以及與用戶之間的關(guān)系,其主要目的是為企業(yè)提升品牌形象、增進(jìn)顧客關(guān)系、改善顧客服務(wù)、開拓網(wǎng)上銷售渠道并最終擴(kuò)大銷售。

可見,網(wǎng)站營銷只是網(wǎng)絡(luò)營銷中的一部分,是對(duì)企業(yè)自身網(wǎng)站的推銷,是企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)的基礎(chǔ),目的在于通過各種策略和手段,提高網(wǎng)站在目標(biāo)客戶和合作伙伴中的知名度,增加訪問量,擴(kuò)大影響力,為企業(yè)挖掘新的客戶資源。

二、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷現(xiàn)狀

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在2011年10月份了《中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況調(diào)查報(bào)告(2011年上半年)》,《報(bào)告》顯示:中小企業(yè)中擁有獨(dú)立網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例達(dá)到了48.1%。其中,100人及以上的企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例接近70%,但在規(guī)模較小的中小企業(yè)中建站比例還偏低,7人以下的受訪企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例僅為20%左右,還有很大的發(fā)展空間。

我國中小企業(yè)中,有專門維護(hù)網(wǎng)站的部門或人員的企業(yè)比例僅有52%,近一半的企業(yè)缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)人才。中小企業(yè)網(wǎng)站功能主要表現(xiàn)在信息,沒有達(dá)到企業(yè)展示產(chǎn)品或服務(wù)、樹立品牌形象、建立客戶服務(wù)渠道的目的。盡管60%左右的中小企業(yè)認(rèn)為網(wǎng)站營銷是企業(yè)未來營銷的一個(gè)重要趨勢(shì),30%左右的中小企業(yè)認(rèn)為網(wǎng)站營銷的開展將為企業(yè)自身贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從中小企業(yè)網(wǎng)站營銷開展情況來看,網(wǎng)站調(diào)研、網(wǎng)站廣告、網(wǎng)站分銷、網(wǎng)站服務(wù)等網(wǎng)站營銷活動(dòng),已經(jīng)不同程度地滲透于中小企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)之中,部分企業(yè)開始通過網(wǎng)站接受客戶訂單。不過,總的來看,大部分企業(yè)的網(wǎng)站營銷多處于信息階段,尚未真正進(jìn)入網(wǎng)站營銷階段。

三、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)分析

1、產(chǎn)品適合進(jìn)行網(wǎng)站營銷。中小企業(yè)處于規(guī)模較小的市場(chǎng)或?qū)I(yè)化的市場(chǎng),如服飾配件、小家電或某種專用設(shè)備、零部件等,客戶群體廣泛,適宜進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。

2、具備了開展網(wǎng)站營銷的意識(shí)。中型企業(yè)規(guī)模小,管理層級(jí)簡單,溝通和決策快捷,一般是管理者的經(jīng)營理念決定了企業(yè)的發(fā)展?!吨袊行∑髽I(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況調(diào)查報(bào)告》顯示,60%左右的中小企業(yè)已經(jīng)看到了網(wǎng)站營銷的發(fā)展前景,管理層的重視將成為中小企業(yè)開展網(wǎng)站營銷的重要推動(dòng)力。

(二)劣勢(shì)分析

1、缺少網(wǎng)站營銷人才。近一半的中小企業(yè)缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才,對(duì)于具有網(wǎng)站營銷經(jīng)驗(yàn)的人才更是缺乏。人才的缺乏造成中小企業(yè)難以形成有效的網(wǎng)站營銷方案,并且網(wǎng)站建設(shè)水平低下,經(jīng)常存在欄目設(shè)置交叉重疊、欄目名稱意義不明確、網(wǎng)站商業(yè)信息量低等問題;或者過于注重對(duì)網(wǎng)站美術(shù)效果的追求,實(shí)用性不足,過分注重視覺效果,而營銷功能不夠明顯,不能為網(wǎng)絡(luò)用戶提供富有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)信息,結(jié)果造成網(wǎng)站吸引力不足,不能留住網(wǎng)絡(luò)客戶。

2、缺乏網(wǎng)站推廣的資金投入。許多中小企業(yè)網(wǎng)站建成后缺乏對(duì)搜索引擎、網(wǎng)站優(yōu)化、關(guān)鍵詞優(yōu)化、媒體推廣方面的進(jìn)一步投入,網(wǎng)站推廣品牌、展示商品/服務(wù)、商品促銷、企業(yè)宣傳、服務(wù)顧客等功能缺失,使網(wǎng)站難以發(fā)揮營銷的作用。

(三)機(jī)會(huì)分析

1、當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代,信息資源成為人們工作、生活不可或缺的一部分,客戶對(duì)信息的需求越來越強(qiáng)烈。通過互聯(lián)網(wǎng),人們可以越來越方便地獲取信息。網(wǎng)站營銷成為中小企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)的重要機(jī)會(huì)。

2、互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模日益擴(kuò)大,使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從時(shí)尚轉(zhuǎn)變成生活必須,越來越多的人開始使用互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2011年12月底,中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億,達(dá)到5.13億,互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到38.3%。

(四)威脅分析

1、中小企業(yè)中擁有獨(dú)立網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例達(dá)到了48.1%。其中,100人及以上的企業(yè)中擁有網(wǎng)站或網(wǎng)店的比例接近70%,中小企業(yè)龐大的數(shù)量會(huì)造成企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2、中小企業(yè)網(wǎng)站營銷不成熟,有可能受到大企業(yè)的打壓和攻擊。

3、中小企業(yè)還要面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面的威脅。目前,垃圾郵件、病毒、間諜軟件和不適內(nèi)容會(huì)中斷企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行。要防范這些威脅,就需要在網(wǎng)絡(luò)安全方面有增加投入。但現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)讓眾多中小企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn),IT投入的縮減、專業(yè)人員的不足等因素,都讓中小企業(yè)在對(duì)付網(wǎng)絡(luò)威脅方面更加無助。(表1)

從以上分析不難發(fā)現(xiàn),我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷模式的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)在于線下?lián)碛胸S富的客戶群體可以發(fā)展、管理層重視并擁有越來越多的消費(fèi)需求,而目前存在的問題是缺少網(wǎng)站營銷的人才、資金投入不足,并且面臨企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)、大企業(yè)的打壓和網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。

四、我國中小企業(yè)網(wǎng)站營銷方案設(shè)計(jì)

(一)做好網(wǎng)站規(guī)劃,確立網(wǎng)站營銷的指導(dǎo)思想。首先,中小企業(yè)在開展網(wǎng)站營銷前,應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng),全面了解公司自身情況,深入分析市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)情況和相關(guān)行業(yè)情況,以便對(duì)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的目的功能進(jìn)行科學(xué)定位。要明確建設(shè)網(wǎng)站的目的是為了宣傳產(chǎn)品,進(jìn)行電子商務(wù),還是建立行業(yè)性網(wǎng)站;其次,要重視網(wǎng)站的設(shè)計(jì)。網(wǎng)站頁面的美術(shù)設(shè)計(jì)要與企業(yè)整體形象一致,欄目規(guī)劃要合理,要為網(wǎng)絡(luò)用戶提供富有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)信息,注重網(wǎng)站的實(shí)用性,充分體現(xiàn)網(wǎng)站的在線銷售、商品促銷、企業(yè)宣傳等功能;最后,要保持網(wǎng)站營銷的指導(dǎo)思想,以把網(wǎng)站建設(shè)成營銷型網(wǎng)站為根本目的。

(二)從網(wǎng)站用戶需求出發(fā)對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行完善。在今天的消費(fèi)市場(chǎng)中,用戶需求具有多樣化、個(gè)性化的特征,中小企業(yè)要對(duì)這些變化做出及時(shí)快速的反應(yīng),建設(shè)網(wǎng)站前要了解用戶,要以用戶體驗(yàn)為核心和出發(fā)點(diǎn)對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行完善。一方面要滿足網(wǎng)站營銷目標(biāo)用戶個(gè)性化需求,設(shè)計(jì)網(wǎng)站功能;另一方面應(yīng)結(jié)合網(wǎng)站用戶意見不斷對(duì)網(wǎng)站功能進(jìn)行完善。中小企業(yè)在網(wǎng)站營銷的開展過程中,應(yīng)極為重視網(wǎng)站用戶意見,一切從網(wǎng)站用戶需求出發(fā),促進(jìn)網(wǎng)站營銷的深化和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果的提高。另外,用戶訪問網(wǎng)站的主要目的是為了對(duì)公司的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行深入的了解,企業(yè)網(wǎng)站的價(jià)值也就在于靈活地向用戶展示產(chǎn)品說明及圖片甚至多媒體信息。過時(shí)的產(chǎn)品信息或者產(chǎn)品信息不完善不僅無法促進(jìn)銷售,同時(shí)也影響用戶的信心。

(三)從打造網(wǎng)站營銷團(tuán)隊(duì)入手,提升網(wǎng)站營銷水平。目前,中小企業(yè)的網(wǎng)站營銷急需專業(yè)性人才。總的來講,企業(yè)網(wǎng)站營銷團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)化不強(qiáng)嚴(yán)重制約了網(wǎng)站營銷水平的有效提升。針對(duì)這一情況,中小企業(yè)在網(wǎng)站營銷開展上,應(yīng)從打造專業(yè)化網(wǎng)站營銷團(tuán)隊(duì)入手,從組織機(jī)構(gòu)完善、專職人員培訓(xùn)等方面強(qiáng)化營銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在組織機(jī)構(gòu)完善上,中小企業(yè)應(yīng)成立專門的網(wǎng)站營銷組織機(jī)構(gòu)、部門、小組或者專員,明確職責(zé),負(fù)責(zé)與網(wǎng)站建設(shè)推廣有關(guān)的各類事務(wù),將網(wǎng)站營銷工作作為企業(yè)營銷工作中的一項(xiàng)常態(tài)化、日?;ぷ鱽碜?,通過持之以恒的推廣管理,以求產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在專職人員培訓(xùn)上,中小企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)網(wǎng)站營銷人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營銷技巧的全面培訓(xùn)。

(四)做好網(wǎng)站推廣工作。網(wǎng)站推廣的方式多種多樣。第一,可以利用傳統(tǒng)媒介廣告進(jìn)行網(wǎng)站推廣。第二,在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行推廣。首先,利用搜索引擎推廣。搜索引擎推廣是指利用搜索引擎、分類目錄等具有在線檢索信息功能的網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行網(wǎng)站推廣的方法。它是網(wǎng)站推廣最快捷的方式,包括注冊(cè)搜索引擎、搜索引擎結(jié)果登錄和搜索引擎競(jìng)價(jià)排名;其次,網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳推廣。網(wǎng)絡(luò)廣告是一種以消費(fèi)者為導(dǎo)向、個(gè)性化的廣告形式。消費(fèi)者可根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)和喜好,選擇是否接收、接收哪些廣告信息。將網(wǎng)絡(luò)廣告用于網(wǎng)站推廣,具有可選擇網(wǎng)絡(luò)媒體范圍廣、形式多樣、適用性強(qiáng)、投放及時(shí)等優(yōu)點(diǎn),適合于網(wǎng)站初期及運(yùn)營期的任何階段。第三,電子郵件推廣。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,E-mail已經(jīng)成為人與人溝通的主要手段。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展,用手機(jī)發(fā)送電子郵件也已變成現(xiàn)實(shí),每天收發(fā)E-mail已經(jīng)成為許多人生活中不可缺少的一部分。E-mail是增加訪問量的重要方法,前提是不能大量發(fā)送未經(jīng)許可的垃圾郵件。

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第3篇

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制訂本預(yù)案。

按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。

本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故:

1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人(含)以上死亡的;

1.4.2 運(yùn)載危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;

1.4.4 導(dǎo)致市、?。ú浚┘?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的;

1.4.5 其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。

成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部,由縣人民政府縣長任總指揮,分管副縣長、縣公安局局長、安監(jiān)局局長任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成,主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合救援;及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào),完成上級(jí)交辦的任務(wù);統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報(bào)道及其它重要事項(xiàng)。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),縣交警大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任,相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話:7223481、7223492。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

縣公安局及交警大隊(duì):負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。

縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)

系,組織有關(guān)專家參加處置,協(xié)助公安局等部門對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任??h交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。

縣住建局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時(shí)建筑,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,提供排險(xiǎn)物資器具與人員,確保道路暢通。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。

縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,破拆變形事故車輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車輛因事故造成的險(xiǎn)情。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。

縣電信公司:負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。

縣氣象局:及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。

縣供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患

縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時(shí)運(yùn)送遇難尸體,妥善處理死者后事。

縣政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息和新聞報(bào)道工作。

縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

縣武警中隊(duì):按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援,協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財(cái)產(chǎn)的理賠工作。

道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮,縣公安局長任副總指揮,主要職責(zé)是盡快開展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見;組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理,并做好事故調(diào)查;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。

事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室,通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門,并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門。報(bào)告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報(bào)告單位。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預(yù)警。

一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報(bào)警的公安部門要在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門,各有關(guān)部門接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援。縣應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門報(bào)告。

道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)施救援,并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材,及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救,指揮、引導(dǎo)車輛行人繞行,確保救援車輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故,或運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生重大交通事故,應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施,緊急疏散周圍人員。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故,立即報(bào)告縣政府分管副縣長批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。

道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況,可以請(qǐng)求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等專業(yè)工作組,立即開展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。

事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通正常秩序。

各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用,開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。

道路交通事故的新聞報(bào)道、信息、接待采訪等事項(xiàng)由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,

縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實(shí)施,新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后,公安部門應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書面報(bào)告提交有關(guān)部門。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起__日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向縣政府提交專項(xiàng)報(bào)告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。

縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

縣相關(guān)部門應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門應(yīng)健全應(yīng)急制度,落實(shí)應(yīng)急人員,配備以下相應(yīng)裝備:

縣交通運(yùn)輸局:大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺(tái),用于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。

縣建設(shè)局:推土機(jī)2臺(tái)、鏟車2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車3臺(tái),用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設(shè)備和物資。

縣供電局:10KV帶電作業(yè)車1輛、__0KV柴油發(fā)電機(jī)車1輛,用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),鋪設(shè)臨時(shí)電力線路的物資和設(shè)備。

縣公安局:事故勘查車1輛、應(yīng)急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。

縣消防大隊(duì):消防車2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。

縣武警中隊(duì):防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營裝備。

道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門提出預(yù)算,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。

各部門應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。

各部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn),有針對(duì)性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn),提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。

公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。

本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。

第4篇

第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。

第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。

第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

第八條國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對(duì)取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。國家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。

國家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。

第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)

第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。

第十一條壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;

(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備;

(三)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。

第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。

第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。

第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;

(二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段;

(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

第十五條特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。

第十七條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。

第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。

第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。

第二十二條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動(dòng)。充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;

(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施;

(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。

第三章特種設(shè)備的使用

第二十三條特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。

第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。

第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;

(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;

(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;

(六)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。

特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。

從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。

第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

第三十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。

電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。

第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。

第三十三條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。

特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第三十四條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第三十五條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí),并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會(huì)議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。

客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。

第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。

第三十七條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。

第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

第四十條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四章檢驗(yàn)檢測(cè)

第四十一條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第四十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員;

(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備;

(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。

第四十三條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十四條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第四十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查??h以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

第四十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第五章監(jiān)督檢查

第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。

對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。

第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):

(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的情況;

(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。

第五十二條依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。

未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。

第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。

第五十四條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。

特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。

第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。

第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。

對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。

第六十條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。

公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;

(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;

(三)特種設(shè)備能效狀況;

(四)其他需要公布的情況。

第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理

第六十一條有下列情形之一的,為特別重大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;

(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

第六十二條有下列情形之一的,為重大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

第六十三條有下列情形之一的,為較大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(四)起重機(jī)械整體傾覆的;

(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

第六十四條有下列情形之一的,為一般事故:

(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;

(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;

(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;

(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。

第六十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。

第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。

第六十七條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第六十八條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。

第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。

第七十一條本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第七章法律責(zé)任

第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

第七十五條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬元以上50萬元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。

第七十九條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第八十條未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。

第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):

(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;

(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:

(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;

(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(四)偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。

第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的;

(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;

(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的;

(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的;

(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;

(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;

(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;

(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、、調(diào)整和檢查的;

(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;

(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。

特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。

第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。

第八十五條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;

(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:

(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;

(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;

(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;

(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。

第八十八條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。

第八十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。

第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:

(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書的人員,從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的;

(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第九十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第九十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

第九十六條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。

第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;

(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;

(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;

(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準(zhǔn),或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;

(五)對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,或者對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;

(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;

(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;

(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。

第5篇

專項(xiàng)目標(biāo)是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字電視關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保2008年北京奧運(yùn)會(huì)數(shù)字電視廣播,加速國家數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

專項(xiàng)的重點(diǎn)分為兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括在北京等奧運(yùn)會(huì)舉辦城市和部分重點(diǎn)城市中優(yōu)選支持5個(gè)城市地面數(shù)字電視播出、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪覙?biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和地面數(shù)字電視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)環(huán)境建設(shè);二是關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化包括1、地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)及關(guān)鍵模塊;2、地面數(shù)字電視專用集成電路(信道解碼芯片、具有內(nèi)容保護(hù)的數(shù)字電視接收設(shè)備接口芯片和信道分離模塊等);3、地面數(shù)字電視融合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)等專用軟件;4、地面數(shù)字電視專用設(shè)備儀器(數(shù)字電視信號(hào)分析儀、數(shù)字電視信號(hào)源等);5、衛(wèi)星直播數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。

據(jù)悉,在專項(xiàng)資金方面,國家發(fā)改委總共將提供超過1億元的扶持,北京、青島等5個(gè)奧運(yùn)城市的地面數(shù)字電視運(yùn)營平臺(tái)每家可以申請(qǐng)1000萬元;此外包括地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)及關(guān)鍵模塊、專用集成電路、專用軟件、專用設(shè)備儀器以及衛(wèi)星直播數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)各企業(yè)可以申請(qǐng)超過5000萬元的專項(xiàng)基金。

中國將從6月1日起調(diào)整電視機(jī)零件等產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅信產(chǎn)部消息,為進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口,增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡,經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),自2007年6月1日起,我國將調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。此次調(diào)整將對(duì)142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。其中重點(diǎn)是對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5%-10%的出口關(guān)稅。同時(shí),為鼓勵(lì)進(jìn)口,還將對(duì)209項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率。其中,照相機(jī)零件、電視機(jī)零件、攝錄一體機(jī)鏡頭等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口暫定稅率為2%-6%。

我國將投入25億元加強(qiáng)農(nóng)村電視節(jié)目無線覆蓋我國已將廣播電視無線覆蓋納入村村通廣播電視工程,所需資金納入各級(jí)政府公共財(cái)政支出范圍。在去年安排5億元資金的基礎(chǔ)上,今年中央財(cái)政將再投入25億元專項(xiàng)資金,積極加強(qiáng)全國農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè),力爭(zhēng)到2008年6月前,使中央一套廣播節(jié)目、中央第一套和第七套電視節(jié)目的人口無線覆蓋率分別達(dá)到84%、82%和68%,提前實(shí)現(xiàn)“十一五”中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋規(guī)劃目標(biāo),確保讓廣大農(nóng)民群眾收聽收看到北京奧運(yùn)會(huì)的廣播電視節(jié)目。(王其勝)

北京市數(shù)字有線電視用戶超50萬 根據(jù)國家廣電總局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)字,截至2007年5月,北京市已發(fā)展了近500個(gè)社區(qū)50余萬有線數(shù)字電視用戶。他們享受到比原來模擬電視更加豐富、清晰的節(jié)目和信息,包括原來的所有模擬電視節(jié)目,新增的14套基本數(shù)字電視節(jié)目,41套付費(fèi)數(shù)字電視節(jié)目,16套數(shù)字立體聲廣播節(jié)目,北京之窗首都政務(wù)、時(shí)訊、體育奧運(yùn)、氣象頻道、理財(cái)消費(fèi)、美食頻道、演出票務(wù)、醫(yī)療保健、旅游出行和社區(qū)服務(wù)10個(gè)欄目。

2007年中國數(shù)字電視用戶將達(dá)3500萬 據(jù)TMT領(lǐng)域領(lǐng)先的諾達(dá)咨詢公司(NDC)的《數(shù)字機(jī)頂盒及產(chǎn)業(yè)鏈研究研究報(bào)告》顯示:我國有線數(shù)字電視用戶2005年僅有413萬戶,2006年達(dá)到1526萬戶,比2005年增長269.5%。諾達(dá)咨詢預(yù)測(cè)2007年中國數(shù)字電視用戶規(guī)模3500萬戶。據(jù)悉,2007年第1季度中國有線數(shù)字電視用戶達(dá)到1420萬,北京、廣東、廣西、江蘇、浙江和四川是平移用戶量較大的區(qū)域。第1季度由于兩會(huì)召開及春節(jié)期間安全播出等因素影響,平移速度平緩,主要集中在1月和3月下旬,平移用戶數(shù)量高于2006年同期,低于2006年3、4季度。整體發(fā)展速度較為平穩(wěn),預(yù)計(jì)今年平移的高峰期和06年類似主要集中在下半年。借著2008年奧運(yùn)之風(fēng),今天我國一大批省市數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換將會(huì)真正啟動(dòng)。按照國家廣電總局制定的我國數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2008年全面推廣數(shù)字電視地面?zhèn)鬏?,并?015年關(guān)閉模擬電視廣播。按照這個(gè)計(jì)劃,在奧運(yùn)會(huì)開辦之前的這段時(shí)間,我國數(shù)字電視將迅速推進(jìn)。

尼日利亞通信衛(wèi)星通信載荷試開通成功國家航天局消息,應(yīng)尼日利亞方面要求,我國出口尼日利亞的尼星1號(hào)(NIGCOMSAT-1)民用通信衛(wèi)星有效載荷于5月29日16:00到24:00進(jìn)行了試開通。衛(wèi)星測(cè)試數(shù)據(jù)表明通信載荷工作正常,信號(hào)傳輸正常。尼星于5月22日成功定點(diǎn)于42°E地球同步軌道預(yù)定軌位,原計(jì)劃于6月中下旬完成在軌測(cè)試工作,此次試開通是應(yīng)尼方臨時(shí)要求實(shí)施。

一季度國內(nèi)IPTV用戶達(dá)61.2萬易觀國際研究表明,2007年第1季度中國IPTV用戶數(shù)累計(jì)達(dá)61.2萬戶,環(huán)比增長36.3%。據(jù)悉,UT斯達(dá)康、威科姆、中興市場(chǎng)規(guī)模位居前三,UT斯達(dá)康、威科姆和中興IPTV系統(tǒng)累計(jì)用戶數(shù)占國內(nèi)總用戶數(shù)的97.7%。其中UT斯達(dá)康市場(chǎng)份額居首位,而中興則成為三者增長速度最快的廠商,三廠商累計(jì)用戶數(shù)環(huán)比增長分別為32.9%、33.3%和46.3%。其中上海、福建等地區(qū)IPTV用戶數(shù)的增長是UT斯達(dá)康和中興市場(chǎng)規(guī)模增大的關(guān)鍵,而威科姆則得益于以河南為代表的農(nóng)村IPTV市場(chǎng)的開拓。數(shù)據(jù)顯示,其中河南、上海及黑龍江是國內(nèi)IPTV用戶發(fā)展較多的地區(qū),分別占總體市場(chǎng)的35.9%、24.5%和18.1%。其中上海增長速度最快,環(huán)比增長率達(dá)150%。從整體市場(chǎng)格局來看,國內(nèi)IPTV用戶數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

香港將采用地面數(shù)字電視傳輸國家標(biāo)準(zhǔn)據(jù)香港電視廣播公司總工程師陳耀洲透露,香港準(zhǔn)備采用地面數(shù)字電視傳輸國家標(biāo)準(zhǔn)。亞視、無線兩家香港電視臺(tái)已于2006年底向香港特區(qū)政府提出了采用國家標(biāo)準(zhǔn)的建議,現(xiàn)正等待香港電信管理局的最后批復(fù)。由于此前國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)一拖再拖,香港從模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中,曾打算采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,國家標(biāo)準(zhǔn)將于8月1日正式實(shí)施,但對(duì)香港采用寬松態(tài)度,香港可自由選擇標(biāo)準(zhǔn)。如果香港最終選用國家標(biāo)準(zhǔn),無疑將給內(nèi)地彩電企業(yè)帶來巨大的商機(jī)。(王其勝)

惠普發(fā)展HDTV2.0網(wǎng)絡(luò)技術(shù)數(shù)字電視解決方案供應(yīng)商惠普副總裁兼總經(jīng)理Jim Sanduski日前在“國際信息顯示學(xué)會(huì)(SID)”上表示,HDTV 2.0時(shí)代已經(jīng)來臨。Sanduski設(shè)想的下一代平板電視將與因特網(wǎng)相結(jié)合,消費(fèi)者可以將自己的數(shù)碼照片、視頻和音樂傳給電視,也可以將電視上的資料儲(chǔ)存到個(gè)人電腦和家庭中的其他數(shù)字設(shè)備。他說,惠普將推動(dòng)電視廠商在這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的頂峰發(fā)展,惠普準(zhǔn)備起到一種杠桿作用。據(jù)預(yù)測(cè),到2010年HDTV 2.0將使網(wǎng)絡(luò)化電視達(dá)到500萬。iSuppli Corp.省略,這些內(nèi)容將呈現(xiàn)在主頁面以及“美國新聞”和“天氣預(yù)報(bào)”等板塊。同樣地,來自的全國性的、政治類的以及國際性的節(jié)目也將會(huì)出現(xiàn)在Internet Broadcasting各網(wǎng)站的主頁面上和全國性新聞頁面上。

北京電視臺(tái)新彩電中心采用艾迪普Ideal Monitor系統(tǒng) 北京電視臺(tái)新彩電中心經(jīng)過反復(fù)論證以及詳盡考察之后,決定采用艾迪普Ideal Monitor系統(tǒng),艾迪普成為BTV新彩電中心系統(tǒng)構(gòu)建又一個(gè)新的合作伙伴。

北京電視臺(tái)新彩電中心播出總控系統(tǒng)承擔(dān)著包括高清頻道在內(nèi)的十幾個(gè)頻道的播出以及百路以上的信號(hào)調(diào)度管理,因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面充分考慮到系統(tǒng)的安全,結(jié)構(gòu)的合理以及技術(shù)信息的科學(xué)化管理。

艾迪普公司Ideal Monitor電視臺(tái)技術(shù)信息智能監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng) 是專門用于電視臺(tái)整個(gè)技術(shù)平臺(tái)信息化管理的軟件產(chǎn)品,其中包括系統(tǒng)的監(jiān)控,媒體的監(jiān)播,信號(hào)監(jiān)視,信號(hào)質(zhì)量監(jiān)測(cè),以及信號(hào)智能化調(diào)度管理等。不僅對(duì)整個(gè)電視臺(tái)中包括播出總控以及演播室轉(zhuǎn)播車等所有的設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),而且對(duì)所有通道質(zhì)量及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),不僅保證了安全,提高了工作效率,而且為電視臺(tái)技術(shù)信息管理提供了科學(xué)化的良好平臺(tái)。

艾迪普Ideal Monitor現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于國家廣電總局節(jié)目傳輸中心,CCTV及全國幾十家省市電視臺(tái)技術(shù)信息智能監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)中,最近又牽手CCTV高清轉(zhuǎn)播車及山東電視臺(tái)高清轉(zhuǎn)播車智能監(jiān)控系統(tǒng)。

廣電技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域正經(jīng)歷一個(gè)由簡單獨(dú)立系統(tǒng)向數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化,智能化集成系統(tǒng)的過渡;艾迪普緊隨市場(chǎng)步伐開發(fā)新技術(shù),爭(zhēng)取為用戶提供更完善的服務(wù)。

康寧關(guān)注在華發(fā)展世界產(chǎn)量領(lǐng)先的玻璃生產(chǎn)商之一康寧公司(Corning Inc.)表示,依托前景光明的平板電視市場(chǎng)和日漸成熟的電訊業(yè)務(wù)給其帶來的商機(jī),預(yù)計(jì)未來三年它在中國的銷售將取得巨大的增長。

中國大陸是康寧業(yè)務(wù)增長的一個(gè)重要部分,2006年,中國經(jīng)濟(jì)增幅為10.7%,是連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長??祵幑驹谥袊箨憣?shí)現(xiàn)銷售收入1.99億美元,較一年前增加了38%。去年該公司的總銷售收入是51.7億美元。過去30年來,康寧在包括大陸、臺(tái)灣和香港在內(nèi)的大中華區(qū)的投資總額超過了30億美元。它在該地區(qū)共有8家工廠,員工數(shù)超過3,000。

中國平板電視銷量占全球總銷量的比例正在不斷上升,但在中國生產(chǎn)的液晶顯示屏在全球產(chǎn)量中還不到10%。去年11月,康寧開始在北京建設(shè)一座玻璃基板成品廠,這是第一家在中國大陸建立生產(chǎn)基地的液晶屏玻璃基板供應(yīng)商。目前,全世界制作平板電視所需的關(guān)鍵材料玻璃基板超過一半來自康寧。

湯姆遜向美運(yùn)營商交100萬臺(tái)機(jī)頂盒湯姆遜集團(tuán)于6月6日宣布,已經(jīng)開始向美國衛(wèi)星電視服務(wù)提供商直播電視集團(tuán)有限公司(DIRECTV)交付第100萬臺(tái)高清電視機(jī)頂盒。媒體與市場(chǎng)調(diào)查公司ScreenDigest的報(bào)告指出,到2010年,預(yù)期59%的美國家庭將擁有高清電視。美國數(shù)字電視服務(wù)提供商DIRECTV公司,在高清電視和數(shù)字錄像(DVR)服務(wù)方面增長迅速,該公司計(jì)劃在年底前向客戶群提供100個(gè)高清頻道。為配合這一發(fā)展趨勢(shì),湯姆遜所開發(fā)的HD和HD-DVR機(jī)頂盒平臺(tái)具備了MPEG-4壓縮解碼功能。

2011年全球IPTV收入將達(dá)203億美元據(jù)報(bào)道,市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Multimedia Research 公布最新調(diào)查報(bào)告稱,在全球IPTV市場(chǎng),歐洲、亞洲的IPTV用戶和服務(wù)提供商的收入將穩(wěn)定增長,北美地區(qū)也將出現(xiàn)適度增長。到2011年預(yù)期全球IPTV服務(wù)提供商的收入將從今年的36億美元增長到203億美元。報(bào)告顯示,歐洲和亞洲的IPTV用戶和服務(wù)營收的穩(wěn)定增長繼續(xù)呈上升趨勢(shì),并且在某種程度上,北美的情況亦是如此。過去六個(gè)月來歐洲的快速增長推動(dòng)了全球IPTV市場(chǎng)獲得了成功,尤其是法國、比利時(shí)、西班牙、意大利和東歐。在亞洲地區(qū)的增長中,中國、日本和中國香港發(fā)展勢(shì)頭迅猛。在北美地區(qū),Verizon、 IOC和加拿大是主要的增長動(dòng)力。歐洲是全球最大的IPTV市場(chǎng),通過運(yùn)營商法國電信Orange以及Neuf Cegetel的免費(fèi)服務(wù),IPTV在法國呈現(xiàn)爆炸性增長,法國輕松的成為這一市場(chǎng)的領(lǐng)先國家。同時(shí),報(bào)告上還預(yù)測(cè)了2007年IPTV用戶將為1430萬,至2011年用戶將達(dá)到6360萬。MRG的IPTV分析總監(jiān)Len Feldman表示:“我們的預(yù)測(cè)顯示,服務(wù)供應(yīng)商營收將從2007年的36億美元增至2011年的203億美元”。歐洲依然是最大的IPTV市場(chǎng),其中法國憑借Free、Orange France Telecom以及Neuf Cegetel等IPTV運(yùn)營商輕松引領(lǐng)市場(chǎng)增長。

1080p攝像機(jī)成為體育節(jié)目新寵位于匹茲堡市的NEP Broadcasting公司表示:該公司將在未來兩年里配置150臺(tái)索尼HDC-1500(手持式)和HDC-1000(機(jī)架固定式)高清攝像機(jī)。現(xiàn)在,體育節(jié)目制片人在試驗(yàn)和完全接受新技術(shù)以便使制作更有吸引力時(shí)總是竭盡所能,據(jù)報(bào)道HDTV方面也是如此?,F(xiàn)在業(yè)內(nèi)不斷使用最新型的HD攝像機(jī)。那些拍攝日益增加的各種實(shí)況體育廣播節(jié)目的移動(dòng)制作公司,已經(jīng)開始購買能以更高的HD分辨率(1080p60)采集的HD攝像機(jī),即使大部分消費(fèi)者用他們家中的HD電視機(jī)不能收看到這種HD節(jié)目。這些實(shí)況節(jié)目制作公司的想法是用這些新型攝像機(jī)吸引尋求最高質(zhì)量制作的體育節(jié)目制作人的生意。在過去6個(gè)月中,許多轉(zhuǎn)播車供應(yīng)商下了1080p高清攝像機(jī)的大單,這些高清攝像機(jī)還支持光纖或三同軸,并快速從便攜式轉(zhuǎn)變?yōu)橛矓z像機(jī)配置。他們正在購買能夠以多種格式采集的攝像機(jī)(如Grass Valley和Sony),以便使投資更有保障。

韓國2012年將全部轉(zhuǎn)換過渡數(shù)字電視信號(hào)韓國數(shù)字廣播激活委員會(huì)4月26日審議并通過了關(guān)于地面電視廣播轉(zhuǎn)換數(shù)字廣播以及激活數(shù)字廣播的特別法案。韓國地面電視廣播轉(zhuǎn)換數(shù)字廣播工作開始與英國,美國,日本等發(fā)達(dá)國家同步進(jìn)行,但是由于廣電運(yùn)營商的投資力度不夠以及數(shù)字電視普及低潮等原因,喪失了數(shù)字廣播領(lǐng)先地位。為此,信息通信部和廣播委員會(huì)根據(jù)去年8月為圓滿完成數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換工作而簽定的“諒解備忘錄(MOU)”,組成了激活委員會(huì)(包括市民團(tuán)體,學(xué)術(shù)界,廣電運(yùn)營商,生產(chǎn)商及政府部門等19名代表)召開第3次會(huì)議通過了特別法案。根據(jù)此次公布的特別法案,地面波電視運(yùn)營商于2012年12月31日前結(jié)束模擬電視廣播;電視機(jī)及有關(guān)電子產(chǎn)品內(nèi)須裝置數(shù)字廣播調(diào)頻器(tuner);電視機(jī)和有關(guān)電子產(chǎn)品表面須粘貼關(guān)于模擬電視廣播終止及數(shù)字廣播接收與否的指南;考慮廣電運(yùn)營商承擔(dān)數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換當(dāng)中的費(fèi)用負(fù)擔(dān),將出臺(tái)資費(fèi)現(xiàn)和廣告制度方面的支持方案。此次的特別法案目標(biāo)是年底通過國會(huì)討論得到最終確定,廣播委和信息通信部相互合作,對(duì)數(shù)字廣播轉(zhuǎn)換給與制度性支持。

2009年北美和中美地區(qū)將實(shí)現(xiàn)無隙寬帶無線服務(wù) 移動(dòng)衛(wèi)星公司(MSV)日前與國際發(fā)射服務(wù)公司(ILS)簽訂合同,將于2009年發(fā)射一顆下一代高功率衛(wèi)星(共2顆),可覆蓋北美和中美地區(qū)用戶的電子裝置,提供無隙的、清晰且普遍存在的寬帶無線服務(wù)。與ILS的合同包括一次發(fā)射和一個(gè)二次發(fā)射的選擇權(quán)。ILS計(jì)劃使用“質(zhì)子”火箭從拜科努爾航天中心發(fā)射MSV的衛(wèi)星?;鸺蒊LS的俄羅斯合作伙伴赫魯尼契夫國家研究生產(chǎn)太空中心制造。MSV的衛(wèi)星由波音公司負(fù)責(zé)制造,將定位于北美上空的101°W和107.3°W。衛(wèi)星直徑22米,具有橢圓網(wǎng)孔反射鏡,通過MSV專利的輔陸地組件技術(shù)的網(wǎng)絡(luò),衛(wèi)星將利用常規(guī)手持電話支持L波段通信。

時(shí)代華納將考慮減持有線電視業(yè)務(wù)有消息說,時(shí)代華納公司(Time Warner Inc.)將于6月份召開董事會(huì)討論是否大量減持有線電視業(yè)務(wù)問題。減持有線電視業(yè)務(wù)將改變時(shí)代華納的性質(zhì),令該公司將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向電影娛樂、出版物和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的提供。據(jù)悉,數(shù)十年來有線電視一直是該公司的核心業(yè)務(wù),并且目前是該公司最大的利潤來源。不過在互聯(lián)網(wǎng)成為欣賞電視節(jié)目的可行手段后,有線電視業(yè)務(wù)的長期前景就開始變得黯淡起來了。相關(guān)人士表示,完全撤出有線電視業(yè)務(wù)的可能性不大。時(shí)代華納更有可能決定通過收購等方式逐漸減持在Time Warner Cable Inc. 中所持的84%的股份,不過仍將保留相當(dāng)一部分股份。

美國第五大無線運(yùn)營商Alltel易手美國第五大無線運(yùn)營商Allte日前l(fā)宣布,將以275億美元出售給由得克薩斯太平洋集團(tuán)(TPG)和高盛聯(lián)合組成的私募基金,成為最新一家落入私人直接投資公司手中的美國大型企業(yè)。這一收購成交價(jià)格不僅在無線業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)下新紀(jì)錄,也創(chuàng)下私人資本在這一領(lǐng)域收購的新高。Alltel表示,如果獲得股東和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),這項(xiàng)收購行動(dòng)預(yù)計(jì)將在今年第四季度或明年第一季度完成。Alltel的首席執(zhí)行官ScottFord表示,目前沒有裁員計(jì)劃和內(nèi)部調(diào)整的打算。TPGcapital和高盛將支付價(jià)值40億美元的股票,而花旗集團(tuán)領(lǐng)銜的多家銀行將提供超過6億美元的“橋式權(quán)益投資”(equitybridge)。Alltel目前擁有近1200萬手機(jī)用戶,市值高達(dá)220億美元,是全美第五大無線通訊商,主要向鄉(xiāng)村和小城市的客戶提供無線通訊服務(wù),同時(shí)也擁有全美范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。Alltel去年分拆了固話業(yè)務(wù),計(jì)劃全力發(fā)展增長速度更快的無線電信業(yè)務(wù),正是這次分拆使它成為一個(gè)更具吸引力的目標(biāo)。

歐洲正加緊成立DVB-T聯(lián)盟圍堵中國機(jī)頂盒歐洲日前正加緊成立DVB-T聯(lián)盟,對(duì)全球范圍機(jī)頂盒的DVB-T技術(shù)應(yīng)用侵權(quán)行為進(jìn)行追究,而重點(diǎn)就是針對(duì)中國的數(shù)字電視廠商。天柏、長虹、創(chuàng)維、同洲、康佳等廠商,開始陸續(xù)收到歐洲MPEC-2聯(lián)盟發(fā)出的律師函,稱要向每臺(tái)機(jī)頂盒收取2.5美元的專利使用費(fèi),并且要追溯至2000年開始生產(chǎn)的產(chǎn)品。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)的平均利潤率約10%,即2-3美元左右,其中低端機(jī)的利潤更少,即便是多功能、高附加值的機(jī)頂盒產(chǎn)品,也不過達(dá)到一臺(tái)4美元左右的利潤水平,如果一下就被專利費(fèi)拿走一多半,中國機(jī)頂盒將會(huì)被迫退出歐洲市場(chǎng)。針對(duì)上述情況,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,中國的機(jī)頂盒產(chǎn)品相關(guān)廠商應(yīng)回應(yīng)專利費(fèi)用的收取,并加大對(duì)核心技術(shù)的開發(fā)力度,同時(shí)建設(shè)機(jī)頂盒專利池,出資成立第三方專業(yè)公司開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)集體談判及協(xié)調(diào)機(jī)制。在謀求行業(yè)、協(xié)會(huì)協(xié)同的同時(shí),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,全方位進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、專利等領(lǐng)域。

韓國2012年前終止模擬電視的播出 在2012年之前,韓國將終止模擬信號(hào)電視廣播服務(wù),2012年之后,韓國的電視廣播將由單一的數(shù)字信號(hào)支撐。韓國財(cái)政部在一份報(bào)告中稱,韓國的電視廣播從模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換到數(shù)字信號(hào),大約需耗資2.35萬億韓元(折合25億美元),主要用于提供數(shù)字信號(hào)服務(wù)的電視轉(zhuǎn)播站建設(shè),這一建設(shè)項(xiàng)目的投資在2.24萬億韓元左右。韓國財(cái)政部還稱,早在2001年10月,韓國的電視轉(zhuǎn)播站就開始了由模擬時(shí)代向數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)換的前期工作,向用戶提供模擬和數(shù)字兩種電視廣播信號(hào)。但從現(xiàn)在起的今后5年時(shí)間內(nèi),韓國監(jiān)管部門要求電視轉(zhuǎn)播站逐步取消模擬信號(hào)傳輸服務(wù)。數(shù)字電視信號(hào)的轉(zhuǎn)換,將幫助韓國新增98萬個(gè)工作職位,同時(shí)拉動(dòng)韓國的出口額增長387億美元。韓國財(cái)政部稱,在今年7月份,財(cái)政部將制定專門法規(guī),以確保電視信號(hào)轉(zhuǎn)換工作的順利開展。

第6篇

(一)工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,提高企業(yè)安全技術(shù)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

(二)工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、雷電防護(hù)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;要盡快建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施,最大程度減少事故造成的損失;要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高我市安全生產(chǎn)技術(shù)水平;要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能;以更加有力的政策引導(dǎo),形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

(三)工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,較大以上事故得到有效防范。力爭(zhēng)到“十二五”末,全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全省先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

(四)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

(五)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作,消除事故隱患,努力改善安全生產(chǎn)條件。

(六)企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對(duì)實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,實(shí)施作業(yè)許可管理制度。

(七)強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。對(duì)該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的,對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(八)企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用,在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入,并確保??顚S谩7敲旱V山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費(fèi)用。

(九)全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查,對(duì)排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求,及時(shí)整改到位,并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患,要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對(duì)事故隱患整改不力造成事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

(十)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書;從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以處罰,企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合法》與職工簽訂勞動(dòng)合,合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

(十一)全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),推進(jìn)“科技興安”步伐

(十二)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。

(十三)強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2012年底前全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置,于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè),適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦(60馬力)以上的漁船(船舶)要安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),于2012年底前全部完成。

(十四)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年),加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)。

(十五)應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí),引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平,提高事故防控能力。

四、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

(十六)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

(十七)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,依法提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十八)建立重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,提請(qǐng)政府掛牌督辦,督促企業(yè)及時(shí)整改,并按屬地原則實(shí)行公告。企業(yè)對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規(guī)從重處罰;拒不整改的,由區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查。

(十九)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級(jí)政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提高、C級(jí)抓整改、D級(jí)掛牌督辦的要求,深入開展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。確定為C級(jí)的,有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批,取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;確定為D級(jí)的,由所在地區(qū)級(jí)政府掛牌督辦整改,相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照,取消所有項(xiàng)目審批及評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。

(二十)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三時(shí)”制度,將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況及時(shí)通報(bào)級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施,并與主體工程時(shí)設(shè)計(jì)、時(shí)施工、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路,港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須有效落實(shí)“三時(shí)”措施。建設(shè)項(xiàng)目施工單位要按照設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批,未做到時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法責(zé)令停工整頓,并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

(二十一)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用,依法維護(hù)和落實(shí)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,建立值班制度,及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)輿論反映的客觀問題要查明原因,切實(shí)整改。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力

(二十二)建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量,建立危險(xiǎn)化學(xué)品市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍,2012年底前在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),2012年底前完成市及重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),2013年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。

(二十三)建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆,立即預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與所在地區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二十四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案,并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備;生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失,企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

(二十五)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

(二十六)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí),施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè),加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全條件論證,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的,依法由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的,追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二十七)發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。依托科研院所,結(jié)合事業(yè)單位改制,推動(dòng)安全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo),增加安全生產(chǎn)投入

(二十八)制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究,推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策,把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

(二十九)加大安全專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè),加大安全專項(xiàng)資金投入,落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目,對(duì)因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

(三十)制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè),建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度,加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。

(三十一)執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,發(fā)放給工亡職工近親屬。時(shí),要依法簡化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。

八、淘汰落后安全技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

(三十二)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

(三十三)淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中,對(duì)符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以資金傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

(三十四)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,強(qiáng)化安全責(zé)任追究

(三十五)健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,加大較大以上事故的考核權(quán)重,嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評(píng)、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)等制度,將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。

(三十六)加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡,以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。

(三十七)強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,在報(bào)市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見,經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后,于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)(街)政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴(yán)重、影響惡劣的,追究區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,追究市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(三十八)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

(三十九)對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(四十)建立事故查處督辦制度。對(duì)事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度,特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí);一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,較大事故由市政府安辦予以公告;一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力,服務(wù)跨越發(fā)展

(四十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)部署、時(shí)檢查、時(shí)考核,將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期研究、部署、檢查落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)政府安委會(huì)主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性,提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

(四十二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)人員力量,配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員,確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件。村(居)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員,其待遇不低于計(jì)劃生育和綜治協(xié)管員的水平。

(四十三)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。

(四十四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo),安全管理力量不足的,可通過服務(wù)購買等方式,與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè),其安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。

(四十五)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位,以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào),按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

(四十六)加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度,開展多種形式安全宣傳活動(dòng),依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)(街)文化館、學(xué)校圖書館等,建立“安全書屋(書柜)”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或組織新聞媒體,定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)交流合作機(jī)制,拓展閩臺(tái)安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。