發(fā)布時間：2022-03-15 00:55:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的領(lǐng)導(dǎo)干部個人培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、從提高執(zhí)政能力、建設(shè)蘇北新昆山的高度，充分認(rèn)識黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的重要性和緊迫性
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員是法制宣傳教育的重點對象。近年來，我市通過實施中心組學(xué)法、法制講座、集中培訓(xùn)、任前法律知識考試等措施，認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法律知識水平和法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強。但是，也要清醒地看到，有些部門學(xué)法用法工作抓得不緊、措施不力，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員認(rèn)識還不到位，學(xué)法自覺性不高，學(xué)用結(jié)合不夠好。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段，如何突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧社會建設(shè)、突出改善民生，又好又快推進(jìn)“兩個率先”，對公務(wù)員特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了新的更高要求。依法行政和運用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，更是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員加強自身建設(shè)、正確履行執(zhí)政為民使命的迫切需要。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的指示精神。緊緊圍繞我市建設(shè)蘇北新昆山的奮斗目標(biāo)和法治*建設(shè)進(jìn)程，以提高法律素質(zhì)、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點，認(rèn)真扎實地開展好全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，進(jìn)而帶動廣大群眾學(xué)法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。
二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合，牢牢把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法重點
全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，要按照中央四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設(shè)綱要解讀》及省“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程讀本為基本教材，重點學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容：
1.憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威；牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀；準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。
2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強有關(guān)公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟(jì)基本法律和誠信原則的學(xué)習(xí)，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。
4.規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。加強行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責(zé)、規(guī)則、義務(wù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強執(zhí)政為民意識，增強尊重和保障公民的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益的意識，確保公共權(quán)力依法行使、公開運行。
5.《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件、《法治江蘇建設(shè)綱要》等。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率。
三、豐富學(xué)習(xí)教育形式，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的有效性
學(xué)法用法的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實際，采取多種形式，扎實推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。
1.中心組理論學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）中心組要把法律知識作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排學(xué)法不少于2次。
2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實際，以法制講座形式及時組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法，市直和鎮(zhèn)機關(guān)分別舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。
3.集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式組織開展學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬”培訓(xùn)工程要把學(xué)習(xí)法律知識列為重要內(nèi)容。黨校（行政學(xué)院）要把法律知識教育納入培訓(xùn)課程，按照《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學(xué)法時間不得少于40個小時，由市級機關(guān)工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓(xùn)。
4.在職自學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要立足崗位，結(jié)合工作實踐，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實際，撰寫學(xué)法筆記、心得或論文，增強學(xué)習(xí)效果。
5.法律咨詢。要積極推進(jìn)政府法律顧問制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識，在重大事項決策之前深入調(diào)研和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。
6.開展機關(guān)法治文化建設(shè)活動。要把學(xué)習(xí)法律知識作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識考試、法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關(guān)網(wǎng)站平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過程。
四、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的全面落實
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度。堅持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“誰組織實施，誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核內(nèi)容，學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個人年終考核的重要內(nèi)容，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員完成年度或階段性學(xué)法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核，同時將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法登記制度。各級培訓(xùn)機構(gòu)和組織實施教育的有關(guān)部門，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識競賽、學(xué)法用法演講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動認(rèn)真進(jìn)行登記，考試成績要記入本人《公務(wù)員培訓(xùn)證書》或培訓(xùn)情況登記表，作為記載黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法情況和接受檢查驗收的重要依據(jù)。通過對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法活動的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正落到實處。
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法通報制度。要及時總結(jié)和推廣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過輿論引導(dǎo)，擴大社會影響。每年度要對轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況進(jìn)行通報，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作取得實效
一、要把學(xué)習(xí)養(yǎng)成一種習(xí)慣，做一名“學(xué)習(xí)型”干部
晏部長在開學(xué)典禮的講話中明確了加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè)的重要性與必要性，強調(diào)了學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源。我們學(xué)習(xí)不僅要學(xué)習(xí)書本上的知識，還要多思考多求證。只有踏實、謙虛的心態(tài)，持之以恒的毅力，不畏艱難的精神才能做好學(xué)問、學(xué)到精髓?！笆掠兴桑貙W(xué)有所得；學(xué)有所得，必是思有所悟?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷用先進(jìn)的理論充實自己，勇于探索，善于總結(jié)，才能提高自身理論素養(yǎng)，增強判斷形勢、決斷問題、駕馭全局的能力。要成一名學(xué)習(xí)型的干部，就必需要注重學(xué)習(xí)的常態(tài)性，樹立終身學(xué)習(xí)理念，善于在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，以學(xué)習(xí)推動工作，以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，善于不斷地把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新力。如何成為“學(xué)習(xí)型”干部呢，我想，主要從以下三個方面著手：一是會學(xué)習(xí)。有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和策略，以最快速度、最短時間掌握有用的新知識、新信息。二是善于思考，注重轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)完之后，最現(xiàn)實的問題就是提高運用所學(xué)知識總結(jié)思考問題的能力，對一個問題要善于從現(xiàn)象到本質(zhì)、從局部到全局、從個性到共性、從靜態(tài)到動態(tài)的思考。我認(rèn)為，一個科級干部要注重并善于總結(jié)、轉(zhuǎn)化，對于一個領(lǐng)域的工作其內(nèi)涵和外延是什么，其理論和實務(wù)是什么，一個階段的工作取得什么成效、收獲與教訓(xùn)，一件事情辦理的速度和質(zhì)量如何，對一個問題的處理，其思維方式和工作方法是否正確等要有較強的邏輯分析能力和總結(jié)歸納能力。三是學(xué)以致用。只有實踐，才能將學(xué)到的理論和方法用于指導(dǎo)具體工作，用學(xué)到的知識和技能提高自己內(nèi)在素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高實際工作能力和水平，只有在具體工作中，身體力行，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于實踐，不斷探索，才能取得實效。
二、要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種目標(biāo)來追求，做一名“實干型”干部
已經(jīng)走上工作崗位的人，都是用做事來體現(xiàn)個人的價值。作為新提拔的科級干部，要更加增強責(zé)任意識，把“真本事、真功夫、真業(yè)績”作為工作的宗旨和目標(biāo)，要勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，要創(chuàng)先爭優(yōu)，扎扎實實做事，講究方法并認(rèn)真努力完成任務(wù)。事情做成了，群眾擁護(hù)，組織認(rèn)可了，個人的價值才能得到體現(xiàn)，工作的效益才能得到積累。要做實干型干部，就要想干事、敢干事、會干事、干成事。想干事，從表面上看，是心態(tài)問題，實際上體現(xiàn)了個人的世界觀、人生觀、價值觀，是廣大干部對自己崗位的認(rèn)同。好的領(lǐng)導(dǎo)干部就要把心思集中在“想干事”上，做“思進(jìn)型”干部，不做那種飽食終日、無所用心的“懶惰型”干部。敢干事，是工作態(tài)度、工作作風(fēng)和責(zé)任心的表現(xiàn)。我們以敢于負(fù)責(zé)的精神主動破解發(fā)展中遇到的難題，把廣大干部群眾的力量凝聚起來，做“奮斗型”干部，干出業(yè)績來，不做“懦弱型”干部。會干事，是干部綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中干事要得法，要尊重客觀規(guī)律，嚴(yán)格依法辦事，不斷提升自身職業(yè)水平，對本職工作能獨當(dāng)一面、駕輕就熟，能夠解決工作中面臨的新情況、新問題，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，做“創(chuàng)業(yè)型”干部，不做無所建樹的“平庸型”干部。干成事，是干部經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、自身價值的綜合表現(xiàn)，是干部德才的真實表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有想干事的意識、敢干事的作風(fēng)、會干事的本領(lǐng)，更必須有干成事的行動。所有的一切，最終都要鎖定在“干成事、群眾擁護(hù)、組織認(rèn)可”這個目標(biāo)上。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要把目標(biāo)落實到“干成事、群眾擁護(hù)、組織認(rèn)可”上，做“實干型”干部，不做“口號型”干部。
三、要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種“修已”的責(zé)任來理解，做一名“修養(yǎng)型”干部
一、堅持學(xué)習(xí)
領(lǐng)導(dǎo)干部首先要學(xué)好政治理論，用科學(xué)的理論武裝自己。要掌握好履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和其他輔助知識。領(lǐng)導(dǎo)不學(xué)習(xí)就沒有領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者就是培訓(xùn)者，要把本單
位人員培訓(xùn)好。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)很重要，要提高學(xué)習(xí)的自覺性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)知識既要注意專和精，同時也要注意涉及面盡量寬一些。
二、養(yǎng)成良好的作風(fēng)
一要養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)：要堅持黨的思想路線，實事求是，理論聯(lián)系實際；要為人正直，對黨忠誠，對組織忠誠，要講誠信，堅持以誠信立身立業(yè)。二要養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)；要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，照章辦事，雷厲風(fēng)行，在照章辦事的同時，還要注意創(chuàng)新。三要養(yǎng)成良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，要做到守法自律，公道正直，不拉幫結(jié)派，不搞自由主義，要言行一致，做到“動靜言為，光明正大”。四要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，要立足崗位，加強學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用；注意在實踐中學(xué)習(xí)提高，注意虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，養(yǎng)成勤于思考、研究總結(jié)的良好習(xí)慣。五要養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，做到行為嚴(yán)謹(jǐn)、文明禮貌，遵紀(jì)守法，勤儉節(jié)約，整齊整潔。只要這五個方面的作風(fēng)過硬，才能說明領(lǐng)導(dǎo)干部的自身綜合素質(zhì)比較高。
三、加強團(tuán)隊意識
現(xiàn)在的競爭有兩個特點：一是團(tuán)隊的競爭；二是人才的競爭。在一個團(tuán)隊的工作效益是由這個團(tuán)隊所從事的事業(yè)的性質(zhì)決定的。所以，要特別珍惜我們現(xiàn)在的形勢，維護(hù)我們的大局，維護(hù)整體利益，要認(rèn)識到團(tuán)隊的發(fā)展必須是整體的發(fā)展，個人的發(fā)展必須寓于整體的發(fā)展之中，任何人單打獨拼都成就不了大事業(yè)。
四、自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)
根據(jù)“關(guān)于開好2004年度局屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知”，我單位黨支部于2005年1月29日召開了以加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，結(jié)合實際工作開展批評與自我批評，現(xiàn)將召開民主生活會情況匯報如下：
自《關(guān)于開好2004年度局屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》下發(fā)后，我單位黨支部，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了文件精神，對民主生活會召開的形式、內(nèi)容、時間進(jìn)行了安排部署，要求每名支委成員必須嚴(yán)格按照文件規(guī)定的精神，結(jié)合工作實際，按照“三個代表”的要求，認(rèn)真查找自身在這五個方面存在的突出問題，并希望各黨員干部要充分領(lǐng)會文件精神，逐步在我單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成齊心協(xié)力，顧全大局，真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起我單位的各項工作的重任。
1月29日上午，我單位黨支部召開了由荊書記主持的民主生活會，全體黨員參加了民主生活會，在民主生活會上，黨支部荊書記首先結(jié)合工作實際和文件精神從思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活、學(xué)習(xí)五個方面進(jìn)行了認(rèn)真地剖析和總結(jié)，認(rèn)為自身不論從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面都能夠嚴(yán)格按照黨的要求，加強隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)；能夠經(jīng)常深入一線，了解掌握工作進(jìn)展和人員思想情況，努力為職工排憂解難，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，積極圍繞實際工作有計劃地學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，并將理論與實踐相結(jié)合，活學(xué)活用；時刻按照黨的要求廉潔奉公，沒有消極腐敗現(xiàn)象。在充分肯定成績的同時，也認(rèn)真查找了自身存在的問題：一是在施工管理中還存在著很多不足；二是對人員的思想教育需進(jìn)一步加強。針對存在的問題，荊書記提出了整改措施：一是按照“三個代表”和十六屆四中全會精神的要求，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；二是以ISO9001質(zhì)量管理體系委標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理；三是從加強教育培訓(xùn)入手，努力提高廣大職工的專業(yè)技術(shù)水平。版權(quán)所有
會上各個黨員干部也分別按照文件精神要求，結(jié)合自身工作實際從執(zhí)政能力、廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀和“落實年”等方面查找不足，認(rèn)真剖析和歸納，以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評和自我批評，并對自己在近一時期的思想和工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)。在肯定成績的同時，對自身存在的問題，其他黨員也進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，提出了許多可實施性的整改措施，主要表現(xiàn)在：從本單位的實際情況出發(fā)從企業(yè)效益的提高和企業(yè)管理方面進(jìn)行了激烈的討論，最終一致認(rèn)為想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須從企業(yè)管理入手，按照通過的ISO9001質(zhì)量管理體系的要求明確各個人員的權(quán)利和義務(wù)，提高管理質(zhì)量，提高人員的積極性，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，使企業(yè)進(jìn)入一個良性的循環(huán)。
通過這次民主生活會，使各黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、加強了溝通，提出了整改措施，極大地增強了我單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我單位順利完成各項工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
1、組織安排集中學(xué)。從市委常委、市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到各個支部都具體制定了學(xué)習(xí)流程，對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容以及參加職員都作了明確具體的安排。以中心編發(fā)的《保持*員先進(jìn)性教育讀本》為基本遵循，結(jié)合綏化實際，編印了《保持*員先進(jìn)性教育活動輔導(dǎo)教材》6冊，制作了10套系列輔導(dǎo)光盤。抽調(diào)部分理論骨干組成宣講團(tuán)，圍繞學(xué)習(xí)中的重點、難點、熱門題目，深進(jìn)各地作理論輔導(dǎo)。春節(jié)前后，市委還將舉辦千人以上大型集中報告會6場。同時要求10個縣（市）區(qū)也都同步進(jìn)行，全市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段集中培訓(xùn)黨員干部將達(dá)7萬人次。
2、查找題目深進(jìn)學(xué)。對照“三個代表”要求，把查找題目真正體現(xiàn)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程。通過制定方案提題目、動員會議講題目、立足崗位找題目、群眾幫助指題目等多種形式，引導(dǎo)和教育黨員認(rèn)真找準(zhǔn)題目；組織黨員帶著題目學(xué)，有針對性地學(xué)，使學(xué)習(xí)同思想見面、同工作見面；同時，積極引導(dǎo)黨員邊學(xué)習(xí)邊思考，邊總結(jié)邊進(jìn)步，把學(xué)習(xí)的過程，真正變成堅定理想信念，樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的過程，變成改進(jìn)錯誤、增強黨性的過程，使學(xué)習(xí)真正進(jìn)腦進(jìn)心，獲得實效。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范表率作用，做到了學(xué)在前、用在前，率先垂范，身體力行。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親身深進(jìn)聯(lián)系點講黨課，親身作專題輔導(dǎo)和形式報告，學(xué)習(xí)中心組成員定期召開學(xué)習(xí)會、交流會?？h（市）區(qū)和市直黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份帶頭參加支部學(xué)習(xí)，主動接受教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動和影響下，廣大黨員的學(xué)習(xí)意識明顯增強，學(xué)習(xí)熱情高漲，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4、因人施教幫帶學(xué)。對文化程度低、老弱病殘、自學(xué)能力差的黨員和活動黨員等特殊群體，區(qū)分不同情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行分類治理。對于有能力參加學(xué)習(xí)的離退休黨員，由所在單位黨委（黨組）或支部同一組織學(xué)習(xí)；對老弱病殘、行動不便的黨員，把學(xué)習(xí)材料送進(jìn)家門，并派專人上門輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；對活動黨員采取“請回來、寄出往”等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；對外出務(wù)工黨員按照區(qū)域相鄰、職業(yè)相近的原則，劃分為若干個黨小組，由農(nóng)民工服務(wù)站確定專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，從而確保參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。
5、豐富載體推動學(xué)。堅持和發(fā)揚既有的教育方法，舉辦專題輔導(dǎo)講座、先進(jìn)事跡報告、新時期*員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)研討，編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、簡報，制作電化教育片，通過新聞媒體進(jìn)行訪談，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，向*員發(fā)公然信，切實進(jìn)步了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。與此同時，創(chuàng)新活動載體，深進(jìn)開展了“學(xué)、創(chuàng)、樹”活動和“創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)型基層組織、‘雙帶’型黨員干部”主題實踐活動，既推動和促進(jìn)學(xué)習(xí)，又使領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、黨員隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，從而達(dá)到更好地服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目標(biāo)要求。
6、典型示范引導(dǎo)學(xué)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，使廣大黨員在學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和身邊典型的過程中，思想得到升華，熟悉得到進(jìn)步。配合教育活動，由佘樹德、李勇、柴德福等優(yōu)秀*員組成先進(jìn)事跡報告團(tuán)，深進(jìn)基層巡回報告，使基層廣大黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還通過深進(jìn)革命先烈故居、參觀英雄義士紀(jì)念館、觀看先進(jìn)人物事跡錄像，教育廣大黨員不忘過往，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，不斷強化黨員的“兩個務(wù)必”意識，自覺保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
在日趨激烈的市場競爭中，國有企業(yè)面臨的復(fù)雜多變的情況日漸增多，這對企業(yè)的管理、決策民主化、科學(xué)化的要求更高了。如何在民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現(xiàn)廣大干部職工的意見和愿望，從而保證決策的正確，使企業(yè)既按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又能有效地回避風(fēng)險，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗、興旺發(fā)達(dá)的重大課題。
歷史的經(jīng)驗反復(fù)證明：什么時候充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確處理民主與集中的關(guān)系，黨內(nèi)政治生活就正常，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨內(nèi)政治生活就必然不正常，黨就會犯錯誤，黨和人民的事業(yè)就會遭受損失。
近年來，在擴大基層民主、貫徹落實民主集中制原則工作中，農(nóng)一師棉麻公司按照中央、兵團(tuán)和師里有關(guān)部署和要求對企業(yè)民主、科學(xué)化的管理和決策進(jìn)行了有益的探索。
第一，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策意識
搞好國有控股企業(yè)，建立健全民主的、科學(xué)的決策機制是至關(guān)重要的大問題。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數(shù)人說了算，就難免導(dǎo)致決策的失誤，造成國有資產(chǎn)流失，也容易使企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力失去制約和監(jiān)督，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，首先應(yīng)從廣泛開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育以及黨的十六大的精神學(xué)習(xí)貫徹活動人手，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子決策這個關(guān)鍵問題，努力實現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到，堅持民主科學(xué)決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。二是應(yīng)從提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)人手，一方面嚴(yán)格《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力“人口關(guān)”，擇優(yōu)選拔人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，為提高領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策能力提供保證；另一方面通過素質(zhì)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、繼續(xù)深造等途徑，鼓勵廣大干部學(xué)習(xí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍。
第二，建立健全民主科學(xué)的決策制度和機制
一是強化制度和機制建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。從機制人手，補充和完善企業(yè)現(xiàn)行體制上的某些疏漏與不足，建立健全各類組織監(jiān)督機構(gòu)，支持貫徹黨的民主集中制原則。凡涉及企業(yè)經(jīng)營決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃、重大開支、資金分配、工資改革等重大問題，均經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定。同時，注重發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)各級組織的職能優(yōu)勢和作用，保證決策的落實，使決策形成和落實的過程成為強化企業(yè)管理和增強企業(yè)凝聚力的過程，從而提高企業(yè)的市場競爭能力和綜合發(fā)展能力。
二是加大工作力度，建立健全配套保障制度，將制度建設(shè)與經(jīng)營管理工作結(jié)合起來，在教育、考核、管理等方面制定相應(yīng)的制度，每年年初層層簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任，從而突出對企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)途徑和方法的考核，把經(jīng)營管理過程與經(jīng)營管理結(jié)果統(tǒng)一起來，強化目標(biāo)管理的約束和激勵作用。
三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。堅持每年一次民主生活會制度和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。集中對領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中各項制度的落實和決策的質(zhì)量進(jìn)行考核檢查。同時，注重發(fā)揮職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督作用。每年召開職工大會，讓職工群眾參與企業(yè)管理，把群眾認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的依據(jù)，為企業(yè)各項決策的落實提供可靠的保證。
第三，切實加強和改進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督
一是強化監(jiān)督意識。強化黨內(nèi)民主監(jiān)督意識，增強黨員參與民主監(jiān)督的權(quán)利意識，充分改變部分黨員干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠、漠不關(guān)心、缺乏信心的思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對自覺接受監(jiān)督的認(rèn)識。
二是充分保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)利、完善黨內(nèi)民主監(jiān)督途徑。在企業(yè)內(nèi)部建立辦，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立檢舉箱、檢舉電話，實現(xiàn)黨內(nèi)外群眾對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。
一、總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距，進(jìn)一步增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和決心
全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，*市委高度重視，結(jié)合自身實際，精心制定方案，周密動員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛征詢意見，深入調(diào)查討論，第一階段的工作開局良好、進(jìn)展有序，取得了階段性成效，概括起來，主要有以下幾個特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的頭等政治任務(wù)來抓。市縣兩級黨委特別是市委把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，嚴(yán)密組織，健全制度，強化督導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。市委書記*同志作為第一責(zé)任人，投入足夠的精力抓這項工作，在參加全國人代會期間，專門對學(xué)習(xí)實踐活動作出了重要指示，提出了明確要求，并親自審定活動方案，親自設(shè)計常委會主題實踐活動，親自動員部署。市長陳春明同志及其市四大班子其他成員也都積極投入學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合工作實際抓學(xué)習(xí)實踐活動，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的同志更是集中精力，以極大的政治熱情和強烈的使命感、責(zé)任心，組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。常委會工作推進(jìn)計劃表、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度、周例會制度都落到了實處，為高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好學(xué)習(xí)實踐活動提供了堅強的組織和制度保證。市委常委會在抓全盤工作的同時，努力抓好自身的學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭集中學(xué)習(xí)、帶頭撰寫讀書筆記和心得體會、帶頭深入調(diào)研、帶頭專題研討，推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展。抽調(diào)人員組建了8個市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組，加強了對基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。強化了對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全了工作制度、創(chuàng)新了培訓(xùn)方式、創(chuàng)新了活動主題，試點工作有序推進(jìn)。
二是認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)有了進(jìn)一步理解。市委堅持將強化理論武裝作為學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)工作抓牢、抓實，著力在學(xué)懂、學(xué)深、運好上下功夫。制定了縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制度，強化了學(xué)習(xí)監(jiān)督機制。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩本書和三本書，通讀了規(guī)定篇目，精讀了重點篇目，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會。在開展規(guī)定篇目學(xué)習(xí)同時，及時把全國兩會精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的現(xiàn)實針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)干部全程參加學(xué)習(xí)、帶頭撰寫心得、帶頭作輔導(dǎo)報告、帶頭交流發(fā)言，發(fā)揮了表率帶頭作用。通過開辦理論學(xué)堂、建立網(wǎng)站專欄、組建理論宣講團(tuán)等深化了理論學(xué)習(xí)，舉辦學(xué)習(xí)心得交流、演講比賽、知識競賽等增強了學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部特別是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部在理論武裝上更進(jìn)了一步，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的信心更加堅定。
三是深入開展調(diào)查研究，下功夫查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。市委把落實中央和省委、省政府確定的保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列措施作為重點，努力實踐"科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，打造''''陸上三峽''''，建設(shè)清潔能源基地"活動主題，積極開展了"走進(jìn)群眾解民憂、走向基層解難題"專題調(diào)研。市委常委確定了25個調(diào)研課題，積極深系點、深入基層、到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察，撰寫了質(zhì)量較高的調(diào)研報告23篇，并通過理論研討、座談會等方式廣泛交流學(xué)習(xí)調(diào)研成果，統(tǒng)一了思想認(rèn)識、理清了發(fā)展思路。同時，通過問卷調(diào)查、電話、信件、網(wǎng)絡(luò)、座談會等形式在全市范圍內(nèi)廣泛征求意見建議，堅持問需于民、問政于民、問策于民。查找了在發(fā)展方式、發(fā)展水平，提高管理、改善服務(wù)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題；查找了在保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的體制機制問題、政策問題以及服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的問題，為搞好后兩個階段各個環(huán)節(jié)的工作奠定了基礎(chǔ)。
四是廣泛開展解放思想大討論，初步形成了推動科學(xué)發(fā)展的思想共識。市委緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果、征求到的意見建議，廣泛開展了以"啟迪新思維，樹立新理念，拓展新思路"為主題的解放思想大討論活動，在全市工業(yè)體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、資源型城市可持續(xù)發(fā)展和移民脫貧等方面，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步統(tǒng)一了對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，把思想從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上，形成了初步共識。
五是堅持邊學(xué)邊查邊改，努力解決存在的突出問題。市委自學(xué)習(xí)實踐活動一開始就抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，堅持邊學(xué)邊查、即知即改，在項目爭取、就業(yè)扶持、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)民增收等方面有了新舉措、新進(jìn)展，辦了群眾迫切希望辦的實事、好事。同時，在制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新方面積極探索，明確了11個方面需要建立健全的體制機制。以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作的科學(xué)發(fā)展，以工作成績體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動效果。
總體上看，*市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實，主題明確、重點突出，方法靈活、措施得力，各項工作進(jìn)展是順利的，標(biāo)準(zhǔn)是高的，要求是嚴(yán)的，程序沒有減，步驟沒有亂，環(huán)環(huán)相扣，壓茬推進(jìn)，達(dá)到了目標(biāo)要求。當(dāng)然，還存在一些值得注意的問題，這些問題，*同志講得都很實在、很具體，我是同意的，在下一步工作中注意克服糾正。
二、突出重點、明確要求，扎實推進(jìn)第二階段的各項工作
從學(xué)習(xí)實踐活動的整體部署看，第二階段在整個學(xué)習(xí)實踐活動中起著承上啟下的重要作用。這一階段的工作，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際，又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，實踐特色更突出，黨員群眾和社會關(guān)注度更高。抓好這一階段的工作，關(guān)鍵是要把握好以下幾個重點。
第一，要堅持不懈地抓好理論和政策學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是中央和省委的基本要求，也是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要前提和基礎(chǔ)。通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀有了新的認(rèn)識和理解，但是這些都是初步的和階段性的。在分析檢查階段，必須繼續(xù)抓好理論和各項政策的學(xué)習(xí)，鞏固和擴大第一階段的成果。一方面，要繼續(xù)抓好兩本書、三本書的學(xué)習(xí)。通過反復(fù)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，掌握精髓，深化理解。對中央規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有完成的，要進(jìn)行"補課"。同時，要拓展學(xué)習(xí)的范圍，特別是要結(jié)合實踐對實際工作進(jìn)行理論思考，形成新的理性認(rèn)識。另一方面，要抓好中央和省委一系列新決策、新部署的學(xué)習(xí)。特別是抓好中央和省委近些年來出臺的一系列政策和文件精神的學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部全面了解掌握有關(guān)"保增長、保民生、保穩(wěn)定"的具體措施和支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進(jìn)一步增強在工作中貫徹落實政策的自覺性，不斷夯實科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
第二，要高質(zhì)量召開專題民主生活會，在統(tǒng)一思想中凝聚科學(xué)發(fā)展共識。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，是分析檢查階段的第一個環(huán)節(jié)，也是搞好分析檢查以至整改落實的重要基礎(chǔ)。按照中央和省委的要求，這次民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，并適當(dāng)擴大列席人員范圍。開好這次會議非常重要，必須認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。會前要充分準(zhǔn)備，著重做好三項工作：一是要廣泛征求意見。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)廣泛征求意見，并把征求到的意見及時向班子成員反饋；二是深入開展談心活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員逐個談心，班子成員之間要開展相互談心交心，開誠布公，談心交流，溝通思想，增進(jìn)理解，形成互相團(tuán)結(jié)、相互幫助的良好氛圍；三是要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)要對其他班子成員的發(fā)言材料把關(guān)，我們指導(dǎo)檢查組要審閱班子成員的發(fā)言材料。在民主生活會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，著重查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻分析原因，明確努力方向。這次民主生活會，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。在開好民主生活會的同時，還要組織全體黨員開好專題組織生活會，尋找差距和不足，提高思想認(rèn)識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的組織生活會。對于領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會的程序和要求，省委的指導(dǎo)意見規(guī)定得很具體，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。
第三，要認(rèn)真起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的思路。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，是學(xué)習(xí)實踐活動的核心成果，也是整改落實的依據(jù)和方向。起草好一個既符合中央和省委要求，又切合實際的分析檢查報告，對指導(dǎo)今后的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。要深刻分析檢查本地本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗教訓(xùn)及主客觀原因，深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，明確今后的努力方向、總體思路和主要措施，避免寫成一般性的總結(jié)報告。分析檢查報告還要進(jìn)行充分討論，并以多種形式征求方方面面的意見建議，組織黨員群眾認(rèn)真進(jìn)行評議，集思廣益，反復(fù)修改完善，使之成為本地本單位今后科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。對于如何搞好分析檢查報告的起草、審核把關(guān)、群眾評議等環(huán)節(jié)的工作，省委的指導(dǎo)意見也有具體詳細(xì)的規(guī)定要求，我們一定要結(jié)合實際，嚴(yán)格執(zhí)行。
第四，要始終突出活動的實踐特色，通過即查即改解決存在的突出問題。能否認(rèn)真查找和解決突出問題，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。對在分析檢查階段查找出的一些問題，要做到邊學(xué)邊改、即知即改，讓群眾不斷感受到學(xué)習(xí)實踐活動的新變化。一是要針對不同領(lǐng)域、不同單位的實際情況，解決影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展方面的突出問題，創(chuàng)新思想觀念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是要解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風(fēng)，樹立在群眾中的新形象。三是要切實解決好民生方面的突出問題。當(dāng)前要認(rèn)真抓好中央一系列決策部署的貫徹落實，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看到領(lǐng)導(dǎo)班子解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力和決心，看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實實在在的變化。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保分析檢查階段各項任務(wù)落到實處
對分析檢查階段的工作，中央和省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組都提出了很高的要求。要確保分析檢查階段取得實效，必須要注意加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實方方面面的責(zé)任，確保各項工作扎實有序有效地向前推進(jìn)。
一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實責(zé)任。分析檢查階段，重點針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要掌握政策、把關(guān)定向，又要親自參與、以身作則，發(fā)揮表率示范作用；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，專心致志抓好各項工作的實施，做到組織到位、措施到位、工作到位；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭解決存在的突出問題。上級機關(guān)要注意率先垂范，充分發(fā)揮以上帶下、以上促下的作用。
二是要注意分類指導(dǎo)、典型引路。第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位各具特色，情況差異較大，要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，更加注重分類指導(dǎo)，有針對性地提出具體要求，因地制宜地做出適宜安排，使學(xué)習(xí)實踐活動更加貼近本地本單位的實際，更加貼近黨員干部的思想和工作實際。同時要注意典型引路，總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗好做法和先進(jìn)典型，善于用身邊事教育身邊人，增強學(xué)習(xí)實踐活動的影響力、號召力。
三是要做到統(tǒng)籌兼顧、良性互動。當(dāng)前，各地各單位推進(jìn)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)都很艱巨。我們要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，注意用學(xué)習(xí)實踐活動來促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，以改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效不斷體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，真正使分析檢查的過程成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為解決問題、推進(jìn)工作的過程。
四是要抓好試點工作、探索創(chuàng)新。第三批活動試點單位直接面向群眾，情況更為復(fù)雜，實踐性更強。在第二階段，這些單位如何做好分析檢查工作，關(guān)鍵是在把握總體要求和目標(biāo)方向的前提下，從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新，不能簡單采用第二批單位的模式，更不能一刀切。省委指導(dǎo)檢查組也將繼續(xù)關(guān)注第三批活動試點單位的情況，力爭多總結(jié)經(jīng)驗，為搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞：高校；領(lǐng)導(dǎo)干部；執(zhí)政能力
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十提出的重大課題，是我們黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所必須推進(jìn)的一項偉大工程。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、執(zhí)行者，其能力的提高關(guān)系到高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到千萬社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，對于提高高等教育事業(yè)發(fā)展后勁，增強競爭力具有重要意義。
加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)者，因為其擁有高人一等的理論修養(yǎng)、工作能力和業(yè)務(wù)水平。做一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念不斷汲取養(yǎng)分，才能持續(xù)保持發(fā)散敏捷的思維，與時俱進(jìn)的理念，才能為教育事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。要突出學(xué)習(xí)的時代性和針對性，始終把馬列主義、思想、中國特色社會主義理論體系作為學(xué)習(xí)重點，堅定理想信念，堅持精神追求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)注重對行政管理知識的學(xué)習(xí)，遵循管理工作一般規(guī)律，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，運用人格魅力，個人威信等非強制性權(quán)力使管理者真正信服、傾心。要結(jié)合新時期工作需要和崗位職責(zé)，針對不同時期、不同崗位的工作需要，不斷豐富、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。高校干部只有重視理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，才能不斷增強觀察問題、解決問題的能力，提高把握形勢發(fā)展、依法治校的水平。
豐富學(xué)習(xí)方式。自學(xué)是提高自身素質(zhì)和知識水平的有效形式。向自己學(xué)習(xí)，從以往的工作實際中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)自我提高；在實踐中學(xué)習(xí)，以實踐豐富和強化理論知識，進(jìn)行自我鍛煉；向書本和他人學(xué)習(xí)，直接學(xué)習(xí)書本知識和他人成功經(jīng)驗是自我完善最為便捷和有效的途徑。支持和選派管理干部參加國內(nèi)外、校內(nèi)外學(xué)習(xí)研討會、工作交流會，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識，了解國內(nèi)外高等教育發(fā)展大勢，交流經(jīng)驗，開闊視野，增強能力。重視并落實高校領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作，鼓勵有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的干部，尤其是年輕干部，接受系統(tǒng)的高級管理專業(yè)培訓(xùn)，改善領(lǐng)導(dǎo)干部能力結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平。
規(guī)范學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度是取得良好學(xué)習(xí)效果的有力保證，是良好學(xué)風(fēng)的重要維系。要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從嚴(yán)要求，加強管理。建立學(xué)前有計劃、學(xué)習(xí)有記錄、學(xué)后有總結(jié)的監(jiān)督機制，建立個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流研討等理論學(xué)習(xí)形式，有計劃、有步驟、有重點地進(jìn)行學(xué)習(xí)。要帶著問題、帶著困難、帶著疑惑學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)鍛煉自我獨立思考的能力，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。用制度規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)，直到把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種自覺追求。
加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強科學(xué)管理水平。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體落實到高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)層面，就是針對高等教育發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，拓寬視野，把握發(fā)展大勢，實施民主管理，堅持依法治校。
把握發(fā)展大勢。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷拓寬視野，用敏銳的目光審視世界，深刻認(rèn)識高等教育的發(fā)展規(guī)律，把高等教育的發(fā)展放在世界、國家發(fā)展的時代背景中，認(rèn)清形勢，審時度勢，勇于挑戰(zhàn)，保證學(xué)校健康發(fā)展。要具有戰(zhàn)略思維，對事關(guān)學(xué)校發(fā)展的全局性、長期性、根本性問題，科學(xué)判斷，搶抓機遇，民主決策，能夠統(tǒng)籌處理好各方面關(guān)系，綜合協(xié)調(diào)好各項事業(yè)發(fā)展，做到總攬全局，協(xié)調(diào)各方。既要看到自身優(yōu)勢，又要看到與國內(nèi)外一流大學(xué)的差距，有重點、有目的、有規(guī)劃地制定發(fā)展思路，形成特點，不斷推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
實施民主管理。加強民主決策，科學(xué)決策。要作出正確的決策，光靠個人能力是不夠的，必須發(fā)揚民主，集思廣益。高校干部應(yīng)用更加開放、更加包容、更加多元的眼光觀察世界。學(xué)校重大問題和重要事項在形成決策以前，要進(jìn)行深入調(diào)研，采取召開座談會、網(wǎng)上征集意見、民主接待等方式，認(rèn)真聽取各方面意見和建議，保證決策的透明度和科學(xué)性。在廣泛征集意見并形成決策后，積極動員領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出最終決定。
加強民主監(jiān)督，決策監(jiān)督。凡經(jīng)充分醞釀、集體協(xié)商的決定，必須不折不扣地加以執(zhí)行，予以完成，做到有令必行、有禁必止，任何人無權(quán)擅自更改。必須進(jìn)一步建立健全黨代會、教代會制度，扎實推進(jìn)校務(wù)公開工作，擴大校務(wù)公開內(nèi)容，注意落實校務(wù)公開的各項規(guī)定。學(xué)校的許多問題，尤其是關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展和教職工利益的重要事項，務(wù)必做到?jīng)]有充分征求意見不決策，沒有經(jīng)過專家論證不決策，加強決策監(jiān)督，減少決策失誤。
堅持依法治校。法治是治國理政的基本方式。依法治校就是用法律規(guī)范執(zhí)政者的行為，要求執(zhí)政者在憲法和法律的范疇內(nèi)處理學(xué)校事務(wù)，任何違反法紀(jì)的行為都要受到法律制裁。高等教育事業(yè)的發(fā)展必須自覺做到教學(xué)、科研、社會服務(wù)等活動有法可依、有法必依、違法必究。高校干部要不斷增強法制意識，主動學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度，帶頭尊重法律、遵守法律。同時，要以法律為依據(jù)制定工作制度，規(guī)范行政行為，尤其是涉及考試招生、物資采購、財務(wù)報銷等重要事項的必須做到有法可依。再次，要維護(hù)學(xué)校規(guī)章制度的權(quán)威，任何組織和個人都不得有超越法律的特權(quán)。凡是涉及法律問題的都要通過法律途徑解決，不能簡單地以行政方式來處理。
加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須敢于挑戰(zhàn)自我，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的靈魂。面對十提出的的宏偉目標(biāo)，面對日趨激烈的國內(nèi)外高等教育競爭形勢，只有與時俱進(jìn)，用創(chuàng)新的精神解決發(fā)展中新情況、新問題，學(xué)校事業(yè)才能得到又好又快發(fā)展。
思想是行動的先導(dǎo)。作為中堅力量的高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立創(chuàng)新意識，絕不墨守成規(guī)，滿足現(xiàn)狀，時刻以批評的目光審視自己，不斷探索具有時代特征、符合學(xué)校實際的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。尤其是在我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義決定性階段，高等教育擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，高校干部必須進(jìn)一步解放思想，以更加開闊的眼界、更加寬廣的思路，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
高校干部在樹立創(chuàng)新觀念的同時，更要具有創(chuàng)新勇氣，做到困難面前不低頭、重壓之下不彎腰，勇于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險和責(zé)任，敢于挑戰(zhàn)陳規(guī)陋習(xí)和權(quán)威。以推進(jìn)學(xué)校發(fā)展為最終目的，用創(chuàng)新精神解決工作的重點、難點問題，不懼困難，不避矛盾。
創(chuàng)新是一種精神，是一種責(zé)任，更是一種智慧。創(chuàng)新意味著不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，更要有解決問題的辦法。這種辦法絕不是憑空臆想、脫離實際的，而是建立在實際工作基礎(chǔ)上，具有前瞻性和可操作性的舉措。高校干部要充分活躍思想、整合資源，增強競爭意識、發(fā)展意識、開放意識，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措克難攻堅，推動發(fā)展。
加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須全面加強作風(fēng)建設(shè)。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。一個作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子是辦好高等院校的保證，全面加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)注重做好以下幾點：
以人為本，聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾是我黨一貫的宗旨，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一名稱職的高校領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持從群眾中來，到群眾中去的基本路線，心里時刻想著群眾，一切以群眾根本利益為工作前提。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的工作機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的密切聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常主動深入職工群眾，開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，時刻關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾的冷暖放在心上，為職工多做好事、辦實事、解難事。要樹立公仆意識、宗旨意識，做一個全心全意為了職工、依靠職工的干部。學(xué)校的重大改革要廣泛聽取各方面人員意見，把維護(hù)職工權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，只要在工作中始終堅持群眾路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的活力，學(xué)校事業(yè)就能保持旺盛的生命力。
腳踏實地，勤奮工作。與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)密切相關(guān)的是職權(quán)，更是責(zé)任。高校干部要具有強烈的責(zé)任意識，對自己承擔(dān)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡心盡力，始終堅持百分百才算合格的工作理念，千方百計學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，了解掌握工作內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，提前做好工作規(guī)劃，盡最大努力把工作做好、做實、做細(xì)。對于上級交辦的工作任務(wù)，不唯條件、不懼困難，勇挑重?fù)?dān)，以學(xué)校發(fā)展大局和職工利益為重，絕不。開展活動、推動工作，堅持從實際出發(fā)，摒棄形式主義，求真務(wù)實，真抓實干。思考問題從實際出發(fā)，部署工作從實情出發(fā)，做實事、出實招、創(chuàng)實效，形成實事求是的良好風(fēng)氣。
嚴(yán)格自律，廉潔從政。黨的十報告強調(diào)：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題?！备咝ｎI(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀，常修為政之德，常懷律己之心。要全面推進(jìn)反腐倡廉教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種形式學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，增強法制意識，加強黨性修養(yǎng)。要建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，規(guī)范權(quán)力行使，加強權(quán)力監(jiān)督。要加強對配偶、子女及其他親屬的教育和約束，自覺抵制違法犯紀(jì)行為，樹立廉潔自律的良好形象。要時刻嚴(yán)格要求自己，小心謹(jǐn)慎，防微杜漸，不是應(yīng)得的堅決不要，不是自己的堅決不拿，以清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)感染人、影響人、凝聚人。
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