發(fā)布時間:2022-04-22 06:14:28
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的幼兒園亮點工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
有中央部委老領(lǐng)導、貴港市、桂平市主要領(lǐng)導出席的開幕式于近日振撼上演,點燃了馬皮夏日的文化激情;招商項目簽約儀式為馬皮鄉(xiāng)注入了新鮮的血液,用行動向與會領(lǐng)導作了無言的工作匯報;加石村幸福路開工剪彩儀式普寫了加石村民、馬皮人民以及所有關(guān)帝臣民的新篇章;京桂學子?北京廣西大學生聯(lián)誼會實踐基地揭牌儀式,北大博士、清華碩士與在校學生的零距離接觸點燃了“祖國花朵”的夢想;由國際美術(shù)家聯(lián)合會理事、東西方藝術(shù)家協(xié)會理事、北京力拔山兮書畫社社長滄濤、湖北省美術(shù)家協(xié)會會員黃江、國際美術(shù)家聯(lián)合會會員李牧平、俄羅斯畫家聯(lián)盟名譽會員萬明盛等中國書畫界名人和貴港市政協(xié)主席廖毅民獻上的書畫展亮點紛呈,是一場極具藝術(shù)欣賞水平的文化大餐,吸引了參加開幕式活動的各級領(lǐng)導和與會來賓、群眾600多人次駐足觀看;本地師生、群眾為文化節(jié)征文所作的原創(chuàng)作品,以獨特細膩的手法書寫了馬皮的風土人情、人文景觀和民族風貌;風情攝影展本著關(guān)注本土文化的傳承、關(guān)注社會各界對本土文化的認知,從不同角度展現(xiàn)了地方經(jīng)濟、文化及社會事業(yè)的發(fā)展和變化,有著深層次的內(nèi)涵與意義,博得了參觀展覽的來賓、群眾的一致好評;萬安寨關(guān)帝廟盛大廟會的熱辣火暴,創(chuàng)造了10萬人流量的驕傲數(shù)據(jù);電影展播活動讓村民從《和諧錳都幸福馬皮》中看到了馬皮的美麗和發(fā)展,從《關(guān)云長》中接受了仁義、正直和勇武精神的洗禮,感受到了往昔露天電影的純樸與共鳴……豐富多彩的音符匯成一曲文化之歌,依托傳統(tǒng)文化精神,圍繞馬皮鄉(xiāng)火熱的經(jīng)濟建設(shè),唱出了幸福文化新馬皮的主旋律。
馬皮文化節(jié)是挖掘弘揚中華優(yōu)秀文化、倡導區(qū)域文化交流與合作的舞臺,是感受忠信禮義與虔誠激情的天地,是馬皮人民向桂平、向貴港甚至更遠發(fā)出的邀請,為馬皮的發(fā)展譜寫了新的樂章。
據(jù)了解,在這凝聚著無數(shù)馬皮人夢想的嶄新土地上,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)勤勞忠義的馬皮人,內(nèi)強自身,外引資本,將馬皮建設(shè)的日漸紅火。短短數(shù)年時間,先后興建起了行業(yè)領(lǐng)先的寶馬鐵合金公司以及弘力科技、宏源礦業(yè)、誠成鐵合金等多家錳礦產(chǎn)品深加工企業(yè);籌建了桂平(均福)碧云天食品有限公司;打造出整潔一新的馬皮新區(qū)和新市場。憑借著農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略,2010年馬皮全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值實現(xiàn)新突破。
2011年,在桂平市實施《桂平市第十二個五年規(guī)劃》,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展旅游的大環(huán)境下,馬皮鄉(xiāng)確立了以發(fā)展農(nóng)業(yè)高科種養(yǎng)、大力扶持錳基新能源材料系列新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,以忠義信仁禮文化傳承為抓手,努力打造和諧幸福文化新馬皮。
如今,生活在馬皮的人們,享受著日益均等化的基本公共服務,幸福指數(shù)不斷提高。鄉(xiāng)政府“一個窗口”辦事、“一條龍”服務的行政服務方式,為廣大民眾提供了方便快捷的政府服務。11所學校和幼兒園為青少年兒童提供了大量的優(yōu)質(zhì)學位和良好的教育體系;日益完善的醫(yī)療服務體系,讓民眾在家門口就能享受質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。不久的將來,馬皮的地面上還將聳立起一座錳都產(chǎn)業(yè)園,服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,文化產(chǎn)業(yè)園、馬皮文化廣場以及以忠義命名的馬皮初中新校園。屆時,整個馬皮人民的幸福生活指數(shù)將再次提升到一個嶄新的高度。
學校德育工作總結(jié) 1月15日上午,天心區(qū)20××年下學期學校德育(團隊)工作總結(jié)分享會在西湖小學隆重舉行,全區(qū)中小學大隊輔導員、德育主任、團支書歡聚一堂,在這凜冬來了一次德育路上最溫暖的遇見。
本次德育工作總結(jié)分享會在“走進北京名校——教育行走學習匯報”中拉開了序幕。在區(qū)教育局領(lǐng)導的支持下、區(qū)總輔導員吳海蕓老師的精心組織下,我區(qū)教育行走順利開展了三季。明德天心中學唐振校長等四名中學的老師代表進行了精彩的分享匯報,他們搜集了大量的數(shù)據(jù)、圖片,將行走路上所見所思娓娓道來,尤其重點介紹了北京的幾所名校在辦學理念、學生社團活動建設(shè)等方面的寶貴經(jīng)驗并提出了自己的看法。
教育需要行走。我們一直在行走,不僅走在外面,也走在兄弟學校之間。本學期我區(qū)每位大隊輔導員在區(qū)總輔吳海蕓老師的帶領(lǐng)下,以片為單位,交叉進行了走訪調(diào)研,參觀其他學校的少先隊陣地建設(shè)、查閱德育資料、聽取德育工作匯報,邊看邊學,邊聽邊思,在交流中收獲,在收獲中成長。接下來的“你的亮點我來說”環(huán)節(jié)就是讓各片選出的“小導游”帶領(lǐng)大家同游全區(qū)中小學,將每個學校的特色與亮點圖文并茂地展示出來,進行一次調(diào)研微分享,把這種收獲與成長輻射到在場的每一位老師身上。值得一提的是,每個學校的特色與亮點不僅有介紹,還有實物微型展,會議室前面的長桌就是一個微展臺,結(jié)合雛鷹爭章的各種學生評價手冊、融入養(yǎng)成教育的新生入學護照、教育教學活動成果資料、體現(xiàn)各校特色的校報??⑿1窘滩牡攘宅槤M目,可謂百花齊放、百家爭鳴。這種介紹與展示相結(jié)合的分享方式,讓在場的老師們從宏觀到微觀,從抽象到直觀地全方位學習了各家之長,有趣,有效。
接著,區(qū)總輔吳海蕓老師趁熱打鐵,對以上環(huán)節(jié)進行了點評,對我區(qū)德育(團隊)工作進行了總結(jié)表彰,并從“知”、“思”、“行”三方面對明年的工作思路進行了解讀與設(shè)想。最后,天心區(qū)教育局何陽莉局長總結(jié)發(fā)言。聆聽了滿滿一上午的匯報,她感慨到,我區(qū)的輔導員隊伍是一支“敏而好學、充滿朝氣、讓人振奮”的隊伍,老師們“態(tài)度認真,執(zhí)行力強”。她結(jié)合實例,對在場的德育教育工作者們提出了三點希望:“教育需要奉獻”,“教育需要創(chuàng)新”,“教育需要堅守”,希望我們做有“溫度的教育”。
本次德育(團隊)工作總結(jié)分享會在熱烈的氣氛中持續(xù)了一整天,每位老師都汲取了滿滿的正能量。在德育路上我們期待更多的溫暖的遇見,做一輩子有溫度的教育!
學校德育工作總結(jié)
德育工作是一項“系統(tǒng)工程”,更是一項艱巨而長期的工作,我們要在取得成績的同時,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。一起來看看出國留學網(wǎng)小編為大家精心整理的“學校德育工作總結(jié)范文”,歡迎大家閱讀,供您參考。更多內(nèi)容請關(guān)注出國留學網(wǎng)。
本學年,根據(jù)學年初德育工作計劃,以小學生日常行為規(guī)范教育為抓手 ,以學生的日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ),加強對學生的思想道德、行為規(guī)范和禮儀常規(guī)教育,堅持"突出重點,注重實效"地開展德育工作,圍繞校園文化建設(shè),積極開展各類主題教育活動,使學生學會做人,學會求知,學會生活,學會勞動,學會健體,學會審美,努力培養(yǎng)舉止文明、日常禮儀、品德優(yōu)良、心理健康且富有創(chuàng)新精神的一代新人?,F(xiàn)將本學年德育工作總結(jié)如下:
一、改進德育工作方法,提高德育工作實效
學校堅持德育為首的工作思路,積極研究德育工作內(nèi)容,針對新時期德育新問題,提出學校德育工作新思路,改進學校德育工作的方法,努力提高德育工作的效率。
二、突出德育教育主題
學校德育工作將以區(qū)教委德育工作會議精神為指導,結(jié)合我校德育工作的基本情況,遵循“重基礎(chǔ)、抓重點、促提升、顯特色”的原則,努力整合德育諸方面要素、資源、力量,深入實施體驗式德育,深入開展班集體建設(shè),不斷提高德育工作的主動性、針對性和實效性,不斷增強德育工作的親和力與感染力,促進少年兒童思想素質(zhì)的健康成長,推進學校素質(zhì)教育的步伐。
1、加強德育工作常規(guī)管理,促進德育常規(guī)管理制度化、規(guī)范化和有序化。
2、大力加強德育隊伍建設(shè),主抓班主任教師和學生干部兩支隊伍,努力提高班主任的班級管理水平,不斷提升學生干部的工作能力。
3、結(jié)合我校德育工作目標管理的要求,在工作中,以目標促質(zhì)量。堅決落實好“三個規(guī)定,一個不允許”,即在規(guī)定的地方吃飯、在規(guī)定的地方洗碗、在規(guī)定的地方扔垃圾、絕不允許浪費糧食。全面打造平安、干凈、有序的校園環(huán)境。讓學校的環(huán)境衛(wèi)生成為學校的一道亮麗的風景線。
4、在教師和學生廣泛開展心理健康教育。
5、開展家長教育活動,闡明家庭教育的重要性,傳授家庭教育方法,提升家庭教育的能力。
三、主要工作內(nèi)容和工作措施:
(一)加強德育隊伍建設(shè),全面提高德育隊伍素質(zhì)
1、每月召開1次班主任工作例會,學習理論,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高班主任的工作水平和思想素質(zhì)。
2、開展班主任專題學習活動,通過讀書,觀看視頻等方式不斷提高學校班主任教師的管理和育人水平。
3、開展主題班會評比活動,通過活動提高班主任素質(zhì)的全面提高。
4、結(jié)合我校實際情況,借鑒其它學校的成功經(jīng)驗,修訂班主任考核制度,努力使我校的班主任考核制度能最大限度地調(diào)動班主任的工作積極性,開創(chuàng)我校德育工作的新局面。
(二)加強學生隊伍建設(shè),促進學生全面發(fā)展
1、利用班主任例會和學生干部培訓會指導班主任做好學生干部的選拔和任用。
2、通過競選的方式選拔組織管理能力強,在學生中有一定威信的學生擔任少先隊干部。對選的少先隊干部,德育處將組織專門的培訓,全面提高學生干部的政治思想素質(zhì)和工作能力,在學生中真正起到模范帶頭的作用。
3、少先隊干部分組值日,檢查學生的隊風隊紀,文明禮儀,并做好為同學的服務工作。
(三)、抓常規(guī),提高工作實效
1、注重學生的養(yǎng)成教育。
學校的常規(guī)管理工作的好與壞能直接體現(xiàn)出一個學校的管理水平,所以這項工作學校領(lǐng)導非常重視,更是把此項工作當作學校工作的重中之重。我們制定了班級、班主任常規(guī)管理考核細則。對班級的管理實行周評比、月公示、學期總評的辦法??荚u項目包括:學生精神風貌、紅領(lǐng)巾學生證佩戴、班級紀律、班級衛(wèi)生、班級物品管理及擺放、班主任工作等內(nèi)容。
2、開展多樣的德育活動,拓寬教育的主渠道
(1)把升旗儀式,唱國歌和國旗下講話作為一項常規(guī)來抓,切實做好學生的思想政治教育工作。
(2)繼續(xù)深化“一月一主題”教育活動。本學年充分結(jié)合節(jié)日、紀念日和上級部門的布置等切實開展有效的主題教育活動,努力營造學校德育工作的良好氛圍,把教育貫穿到各項活動之中。在重大節(jié)日里,認真組織全校性的主題教育活動。如重陽節(jié)的慰問老人做好事、“3.5”學雷鋒掃街道 、“六、一”節(jié)的“暢想中國夢,歡歌慶六一”歌詠比賽等。這些活動的開展,極大的豐富了全校師生的課余生活,陶冶全體師生的情操,使教育的形式具體化、多樣化。
(3)充分發(fā)揮學校圖書室的功能,并向?qū)W生推薦愛國主義教育讀物,使學生能夠自由自在地在知識的海洋里遨游,極大地開闊學生的視野,豐富了學生的精神生活。我們還在各班開辟了“班級圖書角”,拓寬了學生的知識攝入渠道。
(4)積極發(fā)揮校園紅領(lǐng)巾廣播站的宣傳功能,經(jīng)常播放愛國主義歌曲、校園歌曲、故事,表揚拾金不昧、助人為樂等好人好事,凈化育人氛圍。
(5)切實加強法制安全宣傳教育。我校邀請司法人員到校舉行法制講座,讓學生初步具備運用法律保護自身權(quán)益的能力和維護法律尊嚴的意識;同時,要勇于同一切壞人壞事、破壞法律尊嚴的不法行為作斗爭,做到保證我校無治安案件、無火災事故、無交通事故、無干擾事件、無刑事案件的發(fā)生,保證我校教學秩序的正常運行。我們還積極宣傳防火、防食物中毒、防溺水等,讓學生懂得一些簡單的基本的安全防御措施和安全知識。
(四)、抓環(huán)境,營造育人氛圍
1、創(chuàng)建校園外部文化
在資金嚴重短缺的情況下,我校在今年擠出了數(shù)萬元的資金,對學校進行校園改建,擴建了幼兒園門前的走道,并將校門口的花臺拆除擴大了學生的活動范圍,增種了花草樹木,更新了各班布置,使學校煥然一新。目前,我校正在籌備改造教學樓及學生宿舍,為學校長遠發(fā)展做準備。
2、營造校園內(nèi)部文化
板報、宣傳櫥窗是我們面向全體學生直觀宣傳的陣地。對于班級,我們要求每月更換一次板報,并讓班級學生輪流自行設(shè)計、出版。每月更換一期櫥窗,讓學生隨時隨地汲取知識,寓教于樂,引發(fā)學生的學習興趣。
3、構(gòu)建寢室內(nèi)部文化
本期規(guī)范了寢室管理,給每間寢室添置了擱物柜、擱物架,讓每一位孩子都真正做到了“物有所放’,而且能按規(guī)定擺放,以做到規(guī)范化,同時還安裝了故事系統(tǒng),每晚播放一個故事,還布置了走廊文化,極大地豐富了孩子們的寢室文化生活,讓每一位孩子有一種回家的感覺。
學校德育工作總結(jié)
德育工作處于學校教育工作的首要地位,是學校實施素質(zhì)教育的重要一環(huán)。德育工作貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面,滲透在智育,體育,美育和勞動教育中。德育,對促進學生全面發(fā)展起著主導和決定作用。因此,我們要把德育工作擺在重要位置,自覺強化德育工作,認真學習德育工作政策文件,不斷提高認識,樹立教書育人,管理育人,服務育人的辦學思想。。如何抓住機遇,讓德育工作在健康持久的發(fā)展軌道上,真正發(fā)揮德育的育人功效呢?
一、在學科教學過程中進行德育滲透
教師在教學過程中,可以采取靈活多樣的教學方法潛移默化的對學生進行德育教育。比如研究性學習,合作性學習等。在數(shù)學教學中,有很多規(guī)律和定律如果光靠老師口頭傳授是起不到作用的,這時候就可以引導學生進行討論,共同思考,總結(jié)。這樣不但可以培養(yǎng)學生的各種能力,而且還可以培養(yǎng)他們團結(jié)合作的能力等。拿教學方法來說,我們可以采取小組合作學習法,這種學習法共享一個觀念:學生們一起學習,既要為別人的學習負責,又要為自己的學習負責,學生在既有利于自己又有利于他人的前提下進行學習。在這種情景中,學生會意識到個人目標與小組目標之間是相互依賴的`關(guān)系,只有在小組其他成員都成功的前提下,自己才能取得成功。這樣還可以從小讓他們養(yǎng)成嚴肅看待他人學習成績的習慣。
二、確定班集體的奮斗目標,逐步培養(yǎng)學生的集體榮譽感
小學生一般很喜歡集體活動,從小在他們心目中確立“集體”這一概念,讓他們懂得集體的利益高于一切,不要因為個人原因損害集體利益,讓他們從小就有集體榮譽感??梢酝ㄟ^各種行為規(guī)范的競賽,讓學生逐步培養(yǎng)起集體榮譽感。知道個人要為班級爭光,而班級獲得的榮譽也是個人自我榮譽的體現(xiàn),這種集體榮譽感是建立在學校切實可行的德育活動中的。可以讓學生從身邊的小事做起,通過日常行為規(guī)范教育,將與小學生年齡特點相適應的德育規(guī)范放入其中。實踐證明,將德育的要求化為班級的奮斗目標,可以激勵全班學生向著目標奮進,使每一個學生都感到自己是和集體同呼吸、共甘苦的,通過集體的力量培養(yǎng)起學生的集體榮譽感,使學生受到德育教育。
三、啟發(fā)誘導,堅持正面教育
小學生最害怕教師批評,傷害他們的自尊心,下次不敢再跟老師進行交流了。在教育學生時,要循循善誘地啟發(fā)他們,讓他們慢慢理解其中的道理很重要。從內(nèi)容上講就是以美好的、進步的人和事為主要教育內(nèi)容,從正面講清道理,堅持以表揚為主,啟發(fā)誘導,說服教育。從關(guān)心和愛護出發(fā),撫慰他們稚嫩的心靈,不給他們增添痛苦,不去觸動他們心靈的創(chuàng)傷。
四、加強家庭德育教育,家庭學校相結(jié)合
這次會議的主要目的是:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、市委37次常委(擴大)會議和市政府謀劃2014年重點工作會議精神,總結(jié)今年的工作成績,查找存在的問題和不足,更好地研究、探討和謀劃2014年縣政府重點工作。
一天半來,我們集中聽取了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個部門的工作匯報,各位副縣長就分管工作提出了很好的建議和想法,24個單位雖然沒有在會上發(fā)言,但也形成了書面交流材料。總的看,大家對這次會議重視程度高,準備充分??梢哉f,磨刀不誤砍柴工,有總結(jié)才有認識,有認識才有思考,有思考才有思路。這次會議達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互提高的目的,概括起來有以下四個方面特點:一是加深了對大局的認識。通過匯報、座談和研討,大家對各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基本情況有了更清晰的了解,對全局工作和中心工作有了更深刻的認識。有利于大家樹立全縣“一盤棋”的思想觀念,胸懷全局進行戰(zhàn)略思考,對于把握中心工作、上下銜接、協(xié)同作戰(zhàn)具有重要的意義。這也是讓大家坐在一起研究探討工作的目的。二是查找了發(fā)展癥結(jié)和問題。通過交流,我們找到了影響發(fā)展的瓶頸問題,找到了優(yōu)勢發(fā)揮不到位的癥結(jié)所在,分析了問題產(chǎn)生的根源。這對于我們統(tǒng)一思想,統(tǒng)一目標,把解決問題的招法想透,找到推動工作、加快發(fā)展的突破口具有十分重要的作用。三是明確了工作方向和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠站在全局的高度謀劃工作,特別是緊扣發(fā)展主題,把推動工作的主攻方向放在了抓產(chǎn)業(yè)、上項目、促轉(zhuǎn)型、保民生上,也放在了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上,放在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、信息“四化”建設(shè)上??梢哉f,方向明確,思路清晰,謀劃科學,站位也比較高。各位副縣長、縣政府黨組成員安排的明年重點工作,也都符合十八屆三中全會精神,符合縣委、縣政府的要求,提出的措施十分有見地、有操作性。應該說,通過大家的深入思考和集思廣益,明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思路目標、主要任務已經(jīng)基本清晰。四是彰顯了趕超的工作勁頭。大家在發(fā)言中充分展現(xiàn)了個人的才能和風采,也檢驗了大家的才能水平、看問題的角度、思考問題的深度,展現(xiàn)了大家不甘落后、勇于進取的思想境界,展現(xiàn)了對工作負責、對發(fā)展負責的胸懷境界,展現(xiàn)了真抓實干、跨越趕超的強烈事業(yè)心和責任感。我相信,有這樣想干事、能干事、干成事的干部隊伍,我們就沒有克服不了的障礙,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言以及個人的一些思考,我講三點意見。
一、進一步認清當前形勢,牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主動權(quán)
準確把握發(fā)展大勢與縣情實際,是我們謀劃和推動發(fā)展的基本前提。必須進一步放寬視野、高點站位、統(tǒng)籌謀劃、認真研判,對我縣加快發(fā)展面臨的形勢有一個清醒的認識和準確的把握??梢哉f,賓西開發(fā)區(qū)十多年的發(fā)展,取得了令人矚目的成績,成為我縣跨越發(fā)展的引擎。十多年的發(fā)展,也積累了一些矛盾和問題,需要拿出百倍的勇氣和力量,去掃清前進中的障礙,奮力向前。
(一)應該看到,我們的發(fā)展勢頭較為強勁,已經(jīng)具備趕超晉位的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張。前三季度,我縣8項重點指標評比獲得77.5分,在哈爾濱各縣市中排名第三位。特別是總量指標均位居前列,取得了近年來最好的成績,標志著我縣經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大。其中,固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入總量位居第一,地方公共財政預算收入、省市重點項目投資總額位居第二,GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居第三,社會消費品零售總額位居第五。二是發(fā)展后勁極大增強。引進項目72個。其中,產(chǎn)業(yè)項目42個,計劃總投資383億元,項目達產(chǎn)后,預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值322億元、稅金20.6億元;總部經(jīng)濟項目30個,預計年可實現(xiàn)稅金6000萬元。三是主導產(chǎn)業(yè)日益壯大。建設(shè)大項目82個,其中33個省市重點項目全部開復工,完成投資85億元,占年度計劃的129%,雙胞胎飼料、賓西牛業(yè)二期等22個項目將建成投產(chǎn)。四是群眾生活明顯改善。實施了“兩區(qū)一城”建設(shè),啟動社會福利中心、中醫(yī)院、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、供熱管線改造等民生工程,群眾生活水平極大提升。五是發(fā)展氛圍更加濃厚。縣四個班子領(lǐng)導和大部分干部特別是在座的同志幾乎沒有完整的休息時間,“五加二”、“白加黑”精神在我縣得到了充分體現(xiàn)。尤為難得的是,我們抓產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項措施贏得了人民群眾的廣泛贊譽和擁護,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
(二)應該看到,我們的發(fā)展瓶頸仍然存在,必須全力以赴地加以破解。一是發(fā)展速度相對不快。發(fā)展速度在市政府指標考核的權(quán)重占到60%,雖然前三季度我縣8項重點指標總量排名十分靠前,但受基數(shù)大、宏觀調(diào)控政策等因素影響,除GDP、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標增速位居哈爾濱十縣市前三名外,其他主要發(fā)展指標增速明顯靠后。比如,固定資產(chǎn)投資增速38.2%,倒數(shù)第一,比排名第一的五常低1.4個百分點;地方公共財政預算收入增速5.1%,倒數(shù)第二,比排名第一的木蘭低42.7個百分點;規(guī)上工業(yè)增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、雙城低0.5個百分點;農(nóng)民人均純收入增速排名倒數(shù)第二;省重點項目投資完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7個百分點。此外,進出口總額、實際利用外資也比較低,完成任務難度非常大。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需擴大。今年初,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶,比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶,從側(cè)面說明我們的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展動力不足。今年,我縣已申報規(guī)上企業(yè)25戶,但目前絕大多數(shù)還沒有得到批復,如果年底前規(guī)上企業(yè)沒有大的突破,勢必影響全年GDP核算和在省市的排名。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平不高。雖然我們有大成玉米、賓西牛業(yè)、賓西肉業(yè)、高泰食品等龍頭企業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)鏈條,但農(nóng)業(yè)基地與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)不緊,合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不夠,農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低,增收速度還不夠快。四是要素聚集不夠有力。受大 環(huán)境和發(fā)展速度較快影響,我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節(jié)能減排壓力增大、土地指標不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠等矛盾尤為突出,導致項目落地難度加大。特別是工業(yè)和生活用水不足問題一直困擾著我們,雖經(jīng)多方努力,但現(xiàn)在仍然沒有破題。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善。我縣的發(fā)展環(huán)境總體上是好的,但還有少數(shù)單位和干部存在推諉扯皮、效能低下等現(xiàn)象,最近省市和巴彥縣檢查組在我縣也發(fā)現(xiàn)了許多問題,需要引起我們的高度重視和深刻反省。
(三)應該看到,我們具有突出的戰(zhàn)略優(yōu)勢,必將迎來新一輪發(fā)展熱潮。陸昊省長到任后,在全省范圍內(nèi)確定了5個最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份,我們賓縣就在其中??梢哉f,我縣許多工作全局性強、代表性強、牽動性強,已上升到市級以上戰(zhàn)略高度,只要我們持之以恒地推進下去,做好彎道超車的一切準備,就一定會迎來新一輪發(fā)展熱潮。一是賓西開發(fā)區(qū)在我市各縣一枝獨秀。我們擁有哈爾濱市唯一的位于縣級的國家級開發(fā)區(qū),可以說,我縣的許多重點工作都是圍繞開發(fā)區(qū)來開展的,省市能夠給予我縣更多的政策支持和關(guān)注,很大程度上也是因為我們擁有國家級開發(fā)區(qū)。從某種程度上講,賓西開發(fā)區(qū)就是我縣、我市乃至我省的大戰(zhàn)略,也是我們最大的發(fā)展動力和潛力。二是哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府在實施哈東新城、大哈東賓西工業(yè)板塊戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分論證,又提出依托道外、香坊、阿城和賓縣,打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略決策,對“三區(qū)一縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行規(guī)劃,必將有力推動開發(fā)區(qū)和我縣的發(fā)展。三是“兩區(qū)一城”建設(shè)獲得省市的高度認可。今年,省市領(lǐng)導多次到我縣就城鎮(zhèn)化建設(shè)進行考察,對“兩區(qū)一城”建設(shè)給予了高度評價,要求相關(guān)部門大力支持。只要我們堅定不移地推進下去,就一定能夠打造出省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點。四是特色主導產(chǎn)業(yè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前,我縣四大主導產(chǎn)業(yè)逐步得到壯大,特別是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們已辟建了東北三省最大、我省唯一的現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園,打造了省級農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū),賓西牛業(yè)、高泰公司已成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),極大帶動了我縣乃至周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我縣、我市打造了靚麗品牌。
(四)應該看到,我們面臨十分有利的機遇,發(fā)展動力和希望前所未有。一是宏觀大環(huán)境趨穩(wěn)向好。今年三季度,國家和省市經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的回暖跡象,GDP逐季攀升,就業(yè)人數(shù)不斷增加,居民價格指數(shù)保持平穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖,企業(yè)投資積極性明顯提升,這給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是國家政策支持力度持續(xù)加大。黨的十八屆三中全會提出在16個方面、60個問題上深化改革,尤其是行政管理體制、財稅金融體制和基本土地制度等方面,將會制定更多的激發(fā)市場活力、釋放改革紅利的政策,我們面臨的機遇將會更多、更廣。三是省市對我縣的發(fā)展更加重視。我縣良好的發(fā)展態(tài)勢贏得了省市的高度認可,已被列為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點縣,省市在土地指標、項目資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面也給予了大力支持。同時,我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保稅倉庫、肉牛產(chǎn)業(yè)等多個方面具有優(yōu)勢突出的政策承接點,只要我們牢固樹立機遇意識,抓住新一輪的發(fā)展大潮,加強我們的底線思維,贏得戰(zhàn)略主動,做到風物長宜放眼量,切實把我們的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來,獲得更多的項目資金支持,就一定能夠順勢而上,實現(xiàn)借力發(fā)展,在難得的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)邁出更加堅實的步伐。
二、進一步明確任務目標,以扎實有效的舉措推動更好更快發(fā)展
沒有方向、沒有目標的發(fā)展是盲目的、短視的發(fā)展,面對新的形勢,我縣必須明確奮斗目標,明確發(fā)展定位,明確行動方向,努力在新一輪競爭中贏得先機,爭得主動,沿著科學的軌道持續(xù)快速發(fā)展。
(一)進一步明晰發(fā)展思路,持之以恒地奮斗再奮斗。思路決定出路。經(jīng)過幾屆班子的努力,我們已經(jīng)找到了符合賓縣發(fā)展的思路。面對新的發(fā)展階段、新的戰(zhàn)略機遇、新的轉(zhuǎn)型契機,我們必須堅定不移地用科學的思路來引領(lǐng)工作,奮力推動發(fā)展,實現(xiàn)新的跨越。一是堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖。實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略是縣委十五屆二次全會根據(jù)縣情實際確定的發(fā)展思路,經(jīng)過一年來的實踐,這一思路已經(jīng)得到了充分的檢驗和廣泛的認可。我們必須始終堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力,把跨越發(fā)展作為改善民生的根本支撐,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足文章,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民。二是咬定發(fā)展目標不放松。目標就是動力。目標定的科學、實際,既能激發(fā)斗志,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力,又能抓住機遇,實現(xiàn)快速發(fā)展?;仡櫸铱h10年來的發(fā)展歷程,正是在較高發(fā)展目標的引領(lǐng)下,通過全縣上下的自我加壓,不斷超越,才一舉跨進了全省“十強縣”行列。在當前省市新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)點上,我們既要埋頭拉車,又要抬頭看路,進一步挖掘潛能,跟自己叫板,力爭用3-5年時間,邁進全省“十強縣”前列。這一目標是根據(jù)我縣所處的外部發(fā)展環(huán)境以及在全省的獨特優(yōu)勢確定的,決不是好高騖遠。大家都要有這樣的決心和魄力,都要圍繞這一目標來謀劃工作、推進工作,全力把這一美好藍圖變成現(xiàn)實。三是把握發(fā)展基調(diào)不折騰。在剛剛結(jié)束的市政府2014年重點工作謀劃會議上,希斌市長把明年市政府工作總的基調(diào)確定為“求進、求快、求質(zhì)量”。就我縣而言,“求進”就是要繼續(xù)抓住和用好當前重要的戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通過“進”來解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題,以進促變,以變促進,取得實質(zhì)性的突破和進展;“求快”就是要保證發(fā)展速度,“跳起來摘桃子”,高點定位、自加壓力,把握住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障縣域經(jīng)濟加速度、高效能發(fā)展;“求質(zhì)量”就是要擺脫過去粗放型、總量擴張的經(jīng)濟增長模式,更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和內(nèi)在結(jié)構(gòu),進而實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是明確主攻方向不懈怠。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本支撐。由于我縣一些產(chǎn)業(yè)仍然依賴自然資源和發(fā)展要素,產(chǎn)品跟進市場不及時,產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,產(chǎn)能釋放不充分,一定程度上出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資高速增長、發(fā)展要素消耗較多,而經(jīng)濟總量增長緩慢的現(xiàn)象。今后,我縣發(fā)展的主攻方向就是要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路,既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,循序漸進,也要有跳躍式的思維,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知識經(jīng)濟階段跨越,走低碳、環(huán)保、生態(tài)的發(fā)展道路,帶動經(jīng)濟社會實現(xiàn)躍升。
(二)進一步明晰發(fā)展定位,不遺余力地攻堅再攻堅。準確的定位是發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵所在,決定著縣域的發(fā)展取向和模式。那么,我們賓縣應該如何發(fā)展、如何定位?我認為,就是要跳出賓縣,站到省市的高度來看賓縣,客觀審視資源優(yōu)勢,依托縣級以上的戰(zhàn)略基點,高標準定位。從目前看,我們要進一步明確我縣的四大發(fā)展戰(zhàn)略定位。一是夯實產(chǎn)業(yè),打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點。建設(shè)哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶,對于提升我縣在哈東地區(qū)的戰(zhàn)略地位,更好地接受城市輻射具有十分重大的意義。我們要圍繞這一定位,緊緊依托賓西開發(fā)區(qū),加快推進哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶賓縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè),編制好城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃,加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,使我縣有效承接都市,快速融入都市,真正成為哈東地區(qū)發(fā)展的引擎和哈市衛(wèi)星城鎮(zhèn)。二是樹立典型,打造省市城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設(shè)是當前極為重要的課題,我縣已經(jīng)把其作為新的增長點來打造,并通過“兩區(qū)一城”建設(shè)進行了有效探索。我們要全力整合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、民族、資源等優(yōu)勢,按照“文化作靈魂、道路作骨架、產(chǎn)業(yè)作支撐、水系作血脈、生態(tài)作衣裳”的方針以及“五有”要求、“五型”特色,強力推進賓西工業(yè)新城、居仁朝鮮族風情小鎮(zhèn)、賓州鎮(zhèn)新區(qū)、英杰休閑度假小鎮(zhèn)等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè),盡快做出規(guī)模、做出形象、做出品位,強力打造市級、省級樣板,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上走在全省前列。三是深度挖潛,打造休閑和鄉(xiāng)村旅游的首選之地。我縣的旅游資源優(yōu)勢極為突出,完全可以依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢,著力提檔升級二龍山、大頂山等重點景區(qū),連成線,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌,把這一朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)真正做大做強。目前,我們在一些方面已經(jīng)實現(xiàn)了破題。今后,要加大招商引資力度,盡快開發(fā)二龍湖壩下濕地,提升二龍山景區(qū)檔次和品位。加快推進新疆中海油集團投資101億元的大頂山旅游開發(fā)項目,打造松江濕地終端旅游新亮點。加快英杰溫泉度假小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),做強本山傳媒影視拍攝基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田園宜居旅游名鎮(zhèn)。四是把握機遇,打造哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣。兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革是國家唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重大調(diào)整和變革的試驗,經(jīng)過積極爭取,我縣歷史性地成為全市3個試點縣之一,搶占了發(fā)展先機。在新的起點上,必須重新高標準地定位我縣的農(nóng)業(yè),科學謀劃、提早謀劃、詳細謀劃,堅決把歷史機遇把握好,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分利用好今冬明春的時間,把改革的有關(guān)政策研究透,把“三農(nóng)”工作的基本情況搞清楚,找準著力點和突破口,全力向上爭取項目資金,在土地制度改革、農(nóng)村金融服務體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)一體化改革等方面進行深入探索,有效破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次矛盾,把我縣的農(nóng)業(yè)提升到新的水平。
(三)進一步明晰發(fā)展策略,全力以赴地落實再落實??梢哉f,我縣的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展定位已經(jīng)十分清晰,把這些思路目標變成現(xiàn)實,我們靠什么?采取哪些招法?我想,根據(jù)我縣多年的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展實踐,關(guān)鍵要把握好以下五個方面。一是強力發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展的發(fā)動機,但在國家隊中的位次不高,只能算個“下等生”。我們必須認真地研究好開發(fā)區(qū)將來的發(fā)展問題,選擇標桿和超越對象,全力向國家隊前列沖刺。一要加快開發(fā)區(qū)特別是包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強對產(chǎn)業(yè)項目的承載集聚能力。但僅靠自身財力根本無法快速推進,相關(guān)部門要積極向上爭取政策,力爭實現(xiàn)省市縣三級共建,保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大跨越。二要完善園區(qū)服務功能,改變“就企幫企、就事幫事”的低端服務方式,圍繞產(chǎn)業(yè)定位,強力推進現(xiàn)代物流、信息、科技、商務等生產(chǎn)項目建設(shè),探索建立開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器、研發(fā)機構(gòu)等科技服務平臺,提高園區(qū)配套服務能力。三要推進園區(qū)審批制度改革,借助國家級開發(fā)區(qū)這一載體,爭取最大的政策和審批權(quán)限,探索打造服務特區(qū)和高地。同時,各職能部門要選派業(yè)務骨干入駐開發(fā)區(qū),充分授權(quán),力爭讓企業(yè)不出開發(fā)區(qū)就完成審批。四要加強園區(qū)管理,逐步完善項目清理嫁接、國有資產(chǎn)管理等機制,提高投資效益,盤活公共資產(chǎn),讓園區(qū)更有質(zhì)量、更有活力。二是全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是我縣發(fā)展的潛力所在、希望所在,必須鍥而不舍地抓緊、抓實、抓好。一要圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè),深度謀劃、儲備一大批較為成熟的項目。項目謀劃決不是發(fā)改一個部門的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合發(fā)展需要謀劃上報項目。發(fā)改局要完善項目謀劃工作機制,必要時由縣政府組織召開專題會議研究推進,分解任務,納入考核體系。二要圍繞主導產(chǎn)業(yè)和先進制造、旅游開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進一批大項目。對招商引資的重點、方向,招商局匯報的很具體,春生同志講的也很到位,希望大家認真學習和落實。當前,要全力開展招商之冬活動,主動對接項目信息,力爭在短期內(nèi)再簽約一批項目。三要充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力,做好存量文章。以往的情況表明,凡是有實力的企業(yè)基本上都擴大了生產(chǎn),有效壯大了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各職能部門要全力做好指導、服務工作,幫助企業(yè)爭取扶持資金,鼓勵企業(yè)進行“零增地”技術(shù)改造,新上二期、三期項目,全力把存量蛋糕做大。四要變冬閑為冬忙,提前做好項目前期審批,保證水、電、熱和用地指標供給,明年施工期一到,立即開工。三是竭力提高群眾生活水平。改善民生是發(fā)展的根本目的,是我們義不容辭的責任,必須時刻掛在心頭,落實到具體行動中。對民生工作,我們要堅持三個原則和理念。一要不折不扣的落實好上級關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策,堅持標準,不打折扣,讓群眾共享發(fā)展成果。二要堅持盡力而為、量力而行,辦好最緊迫的事情,保證最基本的需求,充分尊重民意,力爭變“政府配餐”為“群眾點菜”,統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求,力爭最廣泛的受益。三要充分關(guān)注最弱勢的群體,多做雪中送炭的事,少做錦上添花的事,對弱勢群體的困難,盡最大努力解決,沒有條件創(chuàng)造條件也要解決。2014年,要著力推進中醫(yī)院、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、飲水安全等工程建設(shè)以及村級醫(yī)改、農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)等工作,讓廣大人民群眾特別是弱勢群體充分受益。四是大力破解發(fā)展要素瓶頸。瓶頸不除,發(fā)展就不可能加快。當前我縣最大的發(fā)展瓶頸就是要素不足的問題,必須千方百計地加以破解。一要破解融資難題。探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑,完善中小企業(yè)貸款擔保體系,解決企業(yè)融資難問題。同時,研究市場化運作方式,調(diào)動社會資本參與園區(qū)建設(shè)。推進投融資平臺建設(shè),加快發(fā)行公司債券,滿足園區(qū)建設(shè)需要??h金融辦要充實力量,發(fā)揮好職能作用,抓緊研究科學有效的融資辦法??h內(nèi)各金融企業(yè)也要積極參與,提供有效服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立過緊日子思想,最大限度節(jié)約資金。二要破解用地難題。積極向上溝通協(xié)調(diào),加大土地報批力度,早申報,多申報,確保項目用地需求。同時,加快供地速度,堅決清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證指標爭取工作不受影響。三要破解用水難題。積極向上對接,盡快確定供水方案,并組織實施,力爭早日解決我縣用水問題。同時,要推進賓州供水廠擴建工程,保證城鎮(zhèn)居民生活需要。五是著力創(chuàng)新工作體制機制。完善的機制是工作落實的有力保障。要毫不動搖地堅持大項目包保、聯(lián)席會議制度、“一表制”審批、首辦全程負責、限時辦結(jié)、一線工作法等一系列被實踐證明了的有效機制,保證工作落實的質(zhì)量和效率。要切實推進體制機制創(chuàng)新,落實上級關(guān)于 人事制度、行政審批、財稅管理等重大改革,掃清體制機制障礙。要完善考核制度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,改變過去重獎輕罰的局面,對工作不力、業(yè)績較差甚至失職瀆職的干部,堅決予以問責,全力營造有權(quán)就要有責、有位就要有為、有功就要獎勵、有錯就要懲罰的工作機制和氛圍。
三、進一步加強自身建設(shè),為開創(chuàng)各項工作新局面提供堅強保障
深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,完成政府系統(tǒng)各項工作,關(guān)鍵在干部。大家要緊緊圍繞我們的思路、定位和重點,不斷加強自身和干部隊伍建設(shè),以過硬的本領(lǐng)、過硬的舉措,切實把工作謀劃好、推進好、落實好。借此機會,對政府系統(tǒng)的廣大干部提幾點要求。
一要增強大局意識,著力提高戰(zhàn)略眼光。高度決定視野,角度改變觀念。聽了大家的發(fā)言,我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對明年和今后一個時期的工作站位不夠高、思路不夠?qū)挕⑹止P不夠大,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性問題關(guān)注不夠、研究不透,這與我們欠缺戰(zhàn)略視野和大局觀念,對長遠研判不清有直接關(guān)系?!吧矸菐浳?,心謀帥事”是領(lǐng)導干部的一種境界。賓縣要想實現(xiàn)大發(fā)展,迫切需要大家跳出部門看部門,跳出賓縣看賓縣,圍繞全縣發(fā)展思路和定位,“升幾級”考慮問題,增強戰(zhàn)略眼光和大局意識,既要抓當前又要謀長遠,既要低頭抓落實,又要高端站位、頂層設(shè)計,把部門工作有效融入全縣大局之中,不斷開創(chuàng)工作新局面。
二要科學擺布工作,著力發(fā)揮班子作用。尺有所短,寸有所長,一個人的智慧遠不如集體智慧強大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門眉毛胡子一把抓,重點工作進展慢,主要原因就是工作擺布不科學,班子整體作用發(fā)揮不夠。一方面,有的領(lǐng)導干部在工作中喜歡直接部署,沒有經(jīng)過班子研究,影響了班子成員工作積極性和創(chuàng)造性;另一方面,有的班子成員糾結(jié)于個人的進退得失,存在著“船到碼頭車到站”的心態(tài),該管的事管不到位,該盡的責任也盡不到位。大家作為主要負責人和班長,既要科學擺布工作,當好發(fā)展思路的謀劃者、破解難題的決策者、科學發(fā)展的帶領(lǐng)者,又要加強班子和干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮班子成員的正能量,靠集體的智慧和力量實現(xiàn)部門工作的大突破,逐步形成人才賽馬機制。
三要深入研究問題,著力破解發(fā)展瓶頸。問題不解決永遠是問題,小問題不解決極易拖成大問題。一些同志“道理上明白、行動上滯后,講起來天花亂墜、干起來不知所措”,說到底就是本領(lǐng)恐慌、對問題研究不深、推進不力的表現(xiàn)。我們要牢固樹立問題意識,集中精力、集中智慧全力破解制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水、電、土地、環(huán)評、資金等瓶頸問題。我想,最重要的就是要加強對新形勢、新情況、新問題的鉆研,發(fā)揚好“飛機精神”,那就是:發(fā)現(xiàn)問題要像“偵察機”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析問題要像“運輸機”,吃苦耐勞,任勞任怨,支援前線;解決問題要像“轟炸機”,所到之處,摧枯拉朽,完全徹底,進而掃清障礙,實現(xiàn)突破。
四要敢于擔當攻堅,著力提升落實能力??照務`國,實干興邦。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展,工作落實的好與壞、工作標準的高與低是關(guān)鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對難度大、責任大的工作,首先考慮的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把責任推出去。有的對一些重大決策和部署盯得不緊、落得不實,蜻蜓點水、虎頭蛇尾,甚至不了了之。講過,敢擔當體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào),有多大擔當,才能干多大事業(yè)。我想,賓縣的發(fā)展需要大家有這種胸懷、這種勇氣和這種格調(diào),必須大力發(fā)揚“釘釘子”精神,凡是縣委、縣政府定下的事,凡是職責分工范圍內(nèi)的事,都要深入一線,一抓到底,抓出成效。賓縣的發(fā)展也需要我們有踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,把各項工作不斷推向前進。
五要狠抓廉政建設(shè),著力規(guī)范工作行為。“廉則吏不敢慢,公則民不敢欺”。廉潔自律是領(lǐng)導干部的為官之道,立身之本。當前,正值黨的群眾路線教育實踐活動深入開展之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻理解中央的意圖和良苦用心,不折不扣地落實各項部署,切實規(guī)范自己的行為。具體的,希望大家做到“五個有”:要有樣子,時刻注意自己的言行,人前人后一個樣,臺上臺下一個樣,給干部做出表率,別讓群眾指指點點,在背后戳我們的脊梁骨;要有轉(zhuǎn)變,大興節(jié)儉之風、務實之風,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造尊重儉樸、尊重勞動、尊重實干的風氣;要有原則,絕不在工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)處置、政府采購等環(huán)節(jié)伸手,謀取私利;要有規(guī)矩,嚴格落實工作制度,嚴密工作程序,嚴肅工作紀律,保證工作有序、有章、有節(jié)、有效;要有境界,堅持不懈地學習新思想、新知識,鍥而不舍地提升自我,完善自我,正確看待進退得失,正確對待金錢名利,真正做到清清白白做人、堂堂正正為官、干干凈凈干事,讓自己活得有尊嚴、有層次、有骨氣。
一、領(lǐng)導重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責,落實了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會監(jiān)督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領(lǐng)導務必親自到現(xiàn)場調(diào)研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經(jīng)常過問或采取短信形式對我市安全生產(chǎn)工作進行指導。何東真市長和分管安全生產(chǎn)工作周濤副書記、副市長在召開安全生產(chǎn)工作會議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結(jié)前一段時間安全生產(chǎn)工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長、周副市長在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議,參加會議人員由鎮(zhèn)長擴大到企業(yè)站全體成員,對當前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領(lǐng)導都要強調(diào)安全生產(chǎn)工作,并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,過問每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況;周濤副市長經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn):1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現(xiàn)場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發(fā)生一起因事故擴大到影響社會穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產(chǎn)大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區(qū)、市對我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)整治活動、安全生產(chǎn)宣教活動,開展全國第九個“安全生產(chǎn)活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導下,各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
2011年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經(jīng)濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63%,死亡人數(shù)上升21.05%,重傷人數(shù)下降44.44%,經(jīng)濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經(jīng)濟損失3.216萬元;工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起,死亡4人,重傷無,直接經(jīng)濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
2011年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農(nóng)機、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級安全教育,報送自治區(qū)安全培訓中心參加安全培訓的企業(yè)負責人和安全管理人員14人,參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點企業(yè)負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)應急預案培訓班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)2011年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(桂安委201117號)、市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)市2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(玉安委字201116號)要求,我局代市安全生產(chǎn)委員會擬文《2011年全市“安全生產(chǎn)月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領(lǐng)導小組和下設(shè)有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動,市安委辦(安監(jiān)局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業(yè)病與行業(yè)工種知識、消防安全知識、建設(shè)工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農(nóng)村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發(fā)出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發(fā)生,有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標準現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾?,由安全評價機構(gòu)對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導和相關(guān)工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m2,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會議成員單位簽定了《市2011年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發(fā)消防工作文件6份,就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區(qū)截共發(fā)生火災20起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產(chǎn)價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業(yè)人員共430人參加了培訓,在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,6月18日,檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi),屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會議,全面部署構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發(fā)現(xiàn)和督促整改火災隱患271處,填發(fā)《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三?!?家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預案,食品衛(wèi)生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
學校周邊安全;按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署,緊密結(jié)合市的實際,以“學校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會辦公室《市關(guān)于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字201124號)要求以及5月6日市委關(guān)于加強學校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關(guān)部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進行督查,督查組分南、中、北、城區(qū)四個組,分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領(lǐng)導帶隊,從2011年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮(zhèn)各所學校及周邊環(huán)境進行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點35個(大里鎮(zhèn)26個、新圩鎮(zhèn)5個、石窩鎮(zhèn)2個、大倫鎮(zhèn)1個、六靖鎮(zhèn)1個),非法生產(chǎn)引線窩點10個(大里鎮(zhèn)8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機械設(shè)備等折合價值377000元;查處無證經(jīng)營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經(jīng)營戶違法經(jīng)營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹行為,設(shè)立了舉報有獎制度。我市共發(fā)放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發(fā)放舉報非法經(jīng)營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據(jù)統(tǒng)計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經(jīng)營戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點41個、會同公安機關(guān)暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經(jīng)濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規(guī)違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟處罰3家、罰款2500元;?;窂S25次共75人(次)參加、責令停產(chǎn)整改3家;整治學校周邊環(huán)境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發(fā)限期整改通知書3份;電力行業(yè)檢查6次共18人(次)參加、下發(fā)整改通知書2份。
今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產(chǎn)責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業(yè)簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發(fā)生。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡,市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。