發(fā)布時間：2024-02-04 16:56:10
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關鍵詞：固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)管理 措施
經(jīng)濟效益是一個企業(yè)得以健康可持續(xù)發(fā)展的基礎。而固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)價值創(chuàng)造過程的重要物質(zhì)保障。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中，做好固定資產(chǎn)管理工作，可以提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益和使用效益的最大化，并進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。固定資產(chǎn)清查作為固定資產(chǎn)管理的重要組成部分，有助于保證固定資產(chǎn)的真實性和完整性，從而利于企業(yè)充分挖掘現(xiàn)有的固定資產(chǎn)潛力，提高資產(chǎn)使用效率。
1、固定資產(chǎn)管理中存在的缺陷
1.1、固定資產(chǎn)管理意識淡薄
固定資產(chǎn)的購（建）通常是一個企業(yè)進行規(guī)模擴張和提升技術裝備水平的象征，因此大多數(shù)企業(yè)領導和各級管理部門存在重采購輕管理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的購置缺乏計劃性，盲目購置，導致固定資產(chǎn)閑置嚴重。另外，由于管理機構(gòu)的不健全，少數(shù)單位甚至并沒有制定專門負責人來進行實物管理，即使有保管人員負責，但由于責任不明晰也易導致管理的混亂。因此，有些企業(yè)面臨固定資產(chǎn)遺失被盜的窘?jīng)r，也為企業(yè)進行固定資產(chǎn)的清查、賬實核對等帶來諸多困難。
1.2、固定資產(chǎn)賬實不符嚴重
企業(yè)管理不健全，缺乏監(jiān)管，領導變更等諸多因素往往導致固定資產(chǎn)購入或建成后無法及時入賬；有些企業(yè)在得到上級下?lián)堋⑴浒l(fā)或其他單位捐贈的固定資產(chǎn)后，并不進行賬務登記；企業(yè)進行固定資產(chǎn)的出借或出租后，由于缺乏有效的管理監(jiān)督，造成部分固定資產(chǎn)的遺失。這些現(xiàn)象都導致企業(yè)在進行固定資產(chǎn)盤查時的賬實不符，違反了企業(yè)會計準則的規(guī)定，更重要的是不利于企業(yè)資產(chǎn)效益的發(fā)揮。
1.3、待報廢固定資產(chǎn)處理不及時
按照固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，對于固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束不能繼續(xù)使用的、因管理不善提前報廢或因工藝變更、技術進步導致的沒有達到預期使用壽命而提前報廢的固定資產(chǎn)，等待獲得固定資產(chǎn)報廢權(quán)限批準后，必需注銷其原值和固定資產(chǎn)卡片。但是對于一些企業(yè)來講，固定資產(chǎn)的處置比較困難，特別是像殘值較小的報廢的房屋建筑物資產(chǎn)不僅不會帶來經(jīng)濟效益，甚至需要增加一筆清理費用，這導致許多不能使用或報廢的固定資產(chǎn)未能得到及時的處理。
2、開展固定資產(chǎn)清查工作的重要性
固定資產(chǎn)清查是企業(yè)從實物形態(tài)的角度對企業(yè)內(nèi)部各單位實際擁有的固定資產(chǎn)進行全面的清點、盤查，并與固定資產(chǎn)賬、卡核對。通過固定資產(chǎn)清查，不僅可以摸清企業(yè)固定資產(chǎn)的真實現(xiàn)狀，而且可以了解整個企業(yè)固定資產(chǎn)的技術和使用情況。
2.1、摸清“家底”，防止利益流失
隨著企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)的管理相較以前變得更困難、更復雜。企業(yè)由于管理不善導致的新購（建）固定資產(chǎn)不能及時入賬、資產(chǎn)遺失被盜、待報廢的固定資產(chǎn)不能及時處理、接受上級或其他部門撥付、捐贈的固定資產(chǎn)賬務處理不及時等情況造成了企業(yè)賬實不符現(xiàn)象嚴重。只有摸清了“家底”，才有可能防止企業(yè)資產(chǎn)利益的流失，確保資產(chǎn)的保值增值。
筆者所在單位神華寧煤集團公司是我國的大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，從原來單一主營煤炭，發(fā)展到現(xiàn)在煤炭、煤化工、建筑及房地產(chǎn)、綜合經(jīng)營四大業(yè)務板塊，規(guī)模和資產(chǎn)不斷擴大。為進一步完善和規(guī)范集團公司固定資產(chǎn)管理，更好適應集團公司發(fā)展需要，定期和不定期對固定資產(chǎn)管理情況進行檢查，及時了解固定資產(chǎn)基本情況、制度建設和執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)管理盲點和薄弱點等。
2.2、優(yōu)化資源配置、避免資產(chǎn)浪費
在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)定期或不定期的進行資產(chǎn)清查，不僅僅是對資產(chǎn)賬實的核對，更是對固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的深入把握。一方面，通過全面的清點、盤查，了解固定資產(chǎn)當前的技術和使用狀況，便于對其進行必要的修理、更新或改造，以延長其使用壽命，降低其運行成本，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價值鏈較長，給固定資產(chǎn)的管理增加了不少困難。在不同的管理環(huán)節(jié)，各部門各自為政，忽視價值管理和實物管理的有效銜接，這樣就容易產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和閑置。而通過固定資產(chǎn)清查可以及時發(fā)現(xiàn)那些因無法適應生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動而發(fā)生減值或需要報廢的固定資產(chǎn)。
2.3、強化固定資產(chǎn)管理，提高管理水平
固定資產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)在日常的管理當中，難免會出現(xiàn)管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。另外，由于工作側(cè)重點的不同，并非每位領導或職工都可以主人翁的態(tài)度去對待固定資產(chǎn)的管理。通過固定資產(chǎn)清查，使得各生產(chǎn)部門全程參與，有助于提高各部門領導或職工對固定資產(chǎn)概念的理解，增強他們的管理意識，進而提高整體的固定資產(chǎn)管理水平。
3、做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的幾點建議
固定資產(chǎn)清查是對企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的重要考核，但是，企業(yè)進行清查的目的不是為了查而去查，而是為了找出管理上的漏洞，進而提高管理水平。因此，企業(yè)進行固定資產(chǎn)清查工作之后，必須針對發(fā)現(xiàn)的問題，從以下幾個方面入手，不斷完善自身管理水平。
3.1、增強管理意識，轉(zhuǎn)變管理觀念
提高管理意識是加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的關鍵，各領導和部門管理者要把資產(chǎn)的管理工作作為一項任務來抓，把各項管理制度、規(guī)定落到實處，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，明確劃分各部門領導的管理職責，同時設立獎懲制度來激勵職工對固定資產(chǎn)管理的重視。另外，在固定資產(chǎn)管理上，要拋卻生產(chǎn)經(jīng)營過程中重采購輕管理的思想。做到固定資產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、不盲目購置，從而減少不必要的資源浪費。神華寧煤集團對固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導，橫向歸口、縱向分級管理，加強固定資產(chǎn)計劃、購建、運營維護到處置全過程管理，集成固定資產(chǎn)管理信息，有效配置資源，建立對分子公司固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查制度，納入績效考評體系進行考核。
3.2、提高管理手段，加強使用過程管理
加強對固定資產(chǎn)使用過程的管理，是企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時面臨的重點也是難點。由于目前大多數(shù)企業(yè)部門之間各自為政，無法進行各部門之間信息共享，導致固定資產(chǎn)使用過程中價值管理和實物管理的脫軌。因此，要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的“高精益”，必須提高企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理手段，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控，防止資產(chǎn)的流失，而且可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息的實時共享，保證各管理部門的有效銜接，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)價值，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益。神華寧煤集團自從ERP系統(tǒng)上線以來，結(jié)合行業(yè)情況從固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)資、預算、驗收、出售、調(diào)撥等各方面考慮不斷完善ERP系統(tǒng)中固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)操作規(guī)范，保證信息數(shù)據(jù)準確。
3.3、固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化
企業(yè)應建立定期或不定期的固定資產(chǎn)清查制度，同時輔以不定期的重點抽查，以賬對物，借物查賬，核實固定資產(chǎn)是否賬實相符，如若出現(xiàn)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)，要協(xié)同各部門找出原因、分清責任。通過固定資產(chǎn)的清查或重點抽查，了解固定資產(chǎn)的技術和使用狀況，力爭盤活閑置或利用率低的固定資產(chǎn)，做到資產(chǎn)配置的最優(yōu)化。每次進行固定資產(chǎn)清查，相關負責人都要將盤點結(jié)果逐級上報，以利于各領導或管理層對固定資產(chǎn)情況的全面把握。
神華寧煤集團公司成立專門的資產(chǎn)管理部門，負責固定資產(chǎn)的實物盤點和價值清查，清查的人員根據(jù)各自專業(yè)特點定期對所屬各單位進行固定資產(chǎn)清查，編制清查報告，及時掌握固定資產(chǎn)盈利能力、實物狀態(tài)、市場價值。針對固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等造成賬實不符等情況，及時查明原因，追究責任；閑置固定資產(chǎn)在經(jīng)集團公司審批后內(nèi)部調(diào)劑，對于不能調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序處置。
4、結(jié)語
固定資產(chǎn)清查是固定資產(chǎn)管理工作中重要組成部分，固定資產(chǎn)清查，及時了解企業(yè)資產(chǎn)情況，便于企業(yè)在最大程度實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：疾病預防控制中心；固定資產(chǎn)管理；必要性
一、前言
疾病預防控制中心作為國家事業(yè)單位，其管理經(jīng)營資金主要依賴于財政撥款，自有經(jīng)營收入只占總體資金較少的一部分，基于這一現(xiàn)狀，疾病預防控制中心在財務管理工作中，應做好固定資產(chǎn)管理工作，應盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的管理效率，滿足疾病預防控制中心的財務管理需要。從這一角度出發(fā)，要想提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，就要認識到疾病預防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，并認真分析目前疾病預防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，制定具體的解決措施，提高疾病預防控制中心固定資產(chǎn)管理工作的實效性。
二、疾病預防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題
目前來看，疾病預防控制中心由于在固定資產(chǎn)管理中投入精力不足，管理過程不細，導致了疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）家底不清，賬實不符，造成國有資產(chǎn)潛在流失。一是疾病預防控制中心對固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算，有總賬，無明細賬、無卡片賬，存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時、正確地賬務處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出，減少現(xiàn)金或銀行存款，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。
由于未建立準確的固定資產(chǎn)臺帳，導致了疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)在實際管理過程中非常容易發(fā)生流失，使固定資產(chǎn)管理的效果大打折扣。為此，在固定資產(chǎn)管理中，必須建立臺帳，保證賬物相符。
（二）擅自處置，造成國有資產(chǎn)流失。目前疾病預防控制中心國有資產(chǎn)管理意識不強，在國有資產(chǎn)售出時不按規(guī)定程序處置，未委托評估機構(gòu)評估，未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核備案批準，僅經(jīng)單位領導同意后，擅自出售國有資產(chǎn)，擅自定價，隨意性較大。
考慮到固定資產(chǎn)在使用過程中會存在報廢現(xiàn)象，疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)狀態(tài)應得到及時更新。但是由于目前固定資產(chǎn)缺乏狀態(tài)標識和備案，導致了固定資產(chǎn)發(fā)生了流失現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失，產(chǎn)生了嚴重的危害。
（三）管理制度不健全。目前疾病預防控制中心只重視固定資產(chǎn)的購置，而忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后不能及時登記固定資產(chǎn)的臺賬、卡片賬。
疾病預防控制中心在實際工作中，未對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，未建立嚴格的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏必要的制度約束，使固定資產(chǎn)管理難以取得積極效果，對疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了重要影響。
三、疾病預防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性
從疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理實際來看，固定資產(chǎn)管理暴露出的問題，反映出了固定資產(chǎn)管理工作還有待于加強，考慮到疾病預防控制中心事業(yè)單位的性質(zhì)，在疾病預防控制中心的財務管理中，必須對固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視，并認識到固定資產(chǎn)管理工作的必要性。目前來看，疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是提高財務管理質(zhì)量的必要手段。通過加強疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實物得到一一對應，便于財務管理工作的開展，使財務管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。從這一角度出發(fā)，在疾病預防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作，是提高財務管理質(zhì)量的必要手段，能夠滿足疾病預防控制中心的實際要求。
（二）疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式。疾病預防控制中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實現(xiàn)有效管理，就要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達到這一目標，就要積極做好固定資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理，滿足疾病預防控制中心的實際需求，提高疾病預防控制中心的資產(chǎn)管理效率，提高固定資產(chǎn)的管理收益。
（三）疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從目前事業(yè)單位的財務管理來看，固定資產(chǎn)管理是一項重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財務管理質(zhì)量的重要手段，同時也是促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度來看，疾病預防控制中心作為重要的事業(yè)單位，對固定資產(chǎn)管理工作的關注程度也應該提高，并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。
四、疾病預防控制中心如何做好固定資產(chǎn)管理工作
出于提高疾病預防控制中心固定資產(chǎn)管理效率，解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應從以下幾個方面入手，切實做好固定資格管理工作：
（一）抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品，如現(xiàn)在購買的一些電子產(chǎn)品，有些單位價值在500元左右，使用年限也可能長也可能短，財務人員很難把握和認定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。
對于這種情況，疾病預防控制中心應從建立嚴格的規(guī)則制度入手，提高規(guī)章制度的適用性和科學性，滿足疾病預防控制中心財務管理的實際需要，提高固定資產(chǎn)管理的整體效果。從疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理實際來看，規(guī)章制度的建立十分重要。
（二）通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計手段，強化對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。主要應強化預算管理約束機制，使資產(chǎn)配置通過部門預算逐漸趨于合理。從疾病預防控制中心的管理實際來看，要想取得積極的固定資產(chǎn)的管理效果，就要從預算制度的建立和執(zhí)行出發(fā)，使預算制度能夠滿足固定資產(chǎn)管理需要，提升固定資產(chǎn)管理效率，完成固定資產(chǎn)管理指標，促進固定資產(chǎn)的整體管理工作。
（三）加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓，提高管理人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，對固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，傳遞資料，還要對固定資產(chǎn)的使用進行分析，為管理提供決策參考。
在疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理中，管理人員是推動固定資產(chǎn)管理取得積極效果的關鍵。為此，我們應加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓，提高管理人員的基本素質(zhì)，滿足固定資產(chǎn)管理工作需要，全面提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，促進疾病預防控制中心的固定資產(chǎn)管理取得積極效果。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，疾病預防控制中心作為重要的事業(yè)單位，要想提高財務管理效益，就要對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，應結(jié)合單位工作實際，認識到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高固定資產(chǎn)管理工作效果，滿足疾病預防控制中心發(fā)展需要。
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關鍵詞：機關單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對策
前言
國有資產(chǎn)是國家服務社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源體系，如何實現(xiàn)其有效管理，關鍵在于國有資產(chǎn)管理的制度化建設，依托完善的管理制度體系，確保資產(chǎn)管理落到實處、提高資源的利用效率。當前，我國機關單位體制改革不斷推進，深化內(nèi)控管理改革，進一步強調(diào)國有資產(chǎn)管理的重要性。本文立足機關單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了管理中存在的問題，并以此闡述了優(yōu)化管理建設的措施。
1 機關單位國有資產(chǎn)管理問題
國有資產(chǎn)管理是機關單位內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，強調(diào)管理的制度化建設，以提高國有資產(chǎn)的使用及管理。就實際而言，機關單位國有資產(chǎn)管理存在諸多問題，特別是資產(chǎn)管理制度不完善、配置不合理、使用效率低等問題，在很大程度上影響了國有資產(chǎn)的有效管理。
1.1 管理制度不完善：制度執(zhí)行不力，各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)
資產(chǎn)管理作為內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，是財務工作的重點。但機關單位領導對資產(chǎn)管理缺乏重視，導致管理制度不完善，難以在實際管理中發(fā)揮有效作用。首先，管理制度不完善，缺乏執(zhí)行力的管理現(xiàn)狀，難以滿足資產(chǎn)管理的實際需求；其次，資產(chǎn)管理的規(guī)章制度落實不到位，出現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)的狀態(tài)。特別是財務管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)，弱化了資產(chǎn)管理的有效性；再次，機關單位資產(chǎn)管理流于表面，導致資產(chǎn)流失問題比較突出，并且為腐敗的滋生創(chuàng)造了空間。
1.2 資產(chǎn)配置不合理：配置水平不公，缺乏科學合理性
機關單位在資產(chǎn)配置中，主要存在資產(chǎn)配置不合理問題。在資產(chǎn)配置過程中，缺乏科學有效的評估，也與單位的預算管理相脫節(jié)，進而造成配置不合理。首先，機關單位的資產(chǎn)采購，其資金來源渠道各有不同，這就容易導致資產(chǎn)購置審批不嚴格，而出現(xiàn)資產(chǎn)配置不公的情況發(fā)生；其次，資產(chǎn)購置不立足于實際需求，購置行為隨意，以領導主觀意愿為導向，這就容易造成資產(chǎn)重復購置、超標購置等問題的發(fā)生；再次，資產(chǎn)管理尚未形成統(tǒng)一、標準的管理制度，國有資產(chǎn)配置水平不公等問題比較突出，影響資產(chǎn)管理的有效性。
1.3 資產(chǎn)使用效率低：使用效率不高，影響資產(chǎn)使用價值
國有資產(chǎn)使用價值的最大化，關鍵在于如何進一步提高資產(chǎn)的使用效率，嚴格控制國有資產(chǎn)被占用，所造成的資源浪費問題。首先，機關單位存在資源配置重復等問題，資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費，進而影響資產(chǎn)使用效率；其次，資產(chǎn)流失問題比較突出，暴露出資產(chǎn)管理落實不到位。一方面，對流動資產(chǎn)缺乏有效管理，大量壞賬、呆賬等的存在；另一方面，國有資產(chǎn)處理不當，進而導致資產(chǎn)流失問題。
2 提高機關單位國有資產(chǎn)管理的應對措施
在機關單位體制改革的當前，如何進一步提高國有資產(chǎn)管理的有效性，是推進體制改革的重要基礎，也是深化機關單位內(nèi)控管理建設的重要手段。在筆者看來，機關單位國有資產(chǎn)管理存在問題，但也有優(yōu)化改革與發(fā)展的良好環(huán)境。通過完善的管理制度，創(chuàng)設良好的管理基礎；依托合理的資產(chǎn)配置、高效的資產(chǎn)利用，提高資產(chǎn)管理建設的實效性，進而更好地適應新時期機關單位內(nèi)控管理的實際需求。
2.1 完善制度：完善資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)設良好的管理環(huán)境
機關單位應重視資產(chǎn)管理的重要性，從工作的組織開展，到管理工作的有效落實，強調(diào)依托完善的管理制度，優(yōu)化當前的管理環(huán)境。首先，強化領導重視，從實際出發(fā)，建立完善的監(jiān)督管理制度。資產(chǎn)管理的常態(tài)化、有效性，應突出監(jiān)督管理的作用發(fā)揮，強化監(jiān)督管理在確保工作有效落實中的重要性；其次，建立崗位責任制，強化管理人員的責任意識，進而責任到人的工作局面，勢必提高資產(chǎn)管理的有效性；再次，建立資產(chǎn)清查（抽查）制度，確保資產(chǎn)管理全面有而效開展。通過定期清查、抽查工作，提高資產(chǎn)管理的作用效力。
2.2 提高利用率：提高資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置
國有資產(chǎn)低利用率的現(xiàn)狀，是造成國有資產(chǎn)流失等問題的重要原因。為此，機關單位一是要實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置，嚴格依照規(guī)章制度，確保資產(chǎn)的有效配置；二是資產(chǎn)購置依據(jù)實際需求，做到依章辦事。明確審批權(quán)限、強化管理責任；三是嚴格落實政府采購制度，確保采購標準符合實際需求，降低固定資產(chǎn)等的采購成本；四是強化對機關單位內(nèi)閑置資源的統(tǒng)籌管理，進而提高閑置資產(chǎn)的有效利用。對于存在的閑置資產(chǎn)，應進行登記，避免資產(chǎn)隨意流失，而是最大程度地提高閑置資產(chǎn)的再利用，進而實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置。
2.3 建立考核機制：建立績效考核機制，提高資產(chǎn)管理效率
國有資產(chǎn)管理效率低、成效弱，很大程度上工作流于形式，缺乏績效考核機制的規(guī)范與約束。為此，機關單位應逐步建立國有資產(chǎn)使用績效考核機制，依托績效考核，提高工作效率、明確管理職責。首先，國有資產(chǎn)管理責任制，明確崗位、部門職責，確保管理工作落到實處；其次，建立績效評價機制，并將其作為領導干部晉升等的重要依據(jù)。通過制定完善的考評指標，強化考評的客觀、公正性，以更好地發(fā)揮考核機制的作用。再次，建立科學的評價標準，并形成有效的評價方法，進而確?？荚u的有效性，能夠?qū)C關單位的資源配置情況進行完整性的合理評價，進而評估資產(chǎn)配置是否合理。
3 結(jié)束語
總而言之，機關單位在國有資產(chǎn)管理建設的過程，應立足內(nèi)控管理的改革需求，全面深化資產(chǎn)管理的制度建設，依托完善的監(jiān)督制度、績效考核機制、清查制度，創(chuàng)設資產(chǎn)管理良好的內(nèi)外環(huán)境。國有資產(chǎn)使用效率低、配置不合理等問題，要求機關單位應提高資產(chǎn)管理效率，充分從實際需求出發(fā)，確保國有資產(chǎn)用到實處，杜絕浪費、閑置。
參考文獻
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【關鍵詞】政府采購；內(nèi)部控制；行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理
現(xiàn)階段，國際國內(nèi)發(fā)展形勢瞬息萬變，不斷深化國有資產(chǎn)體制改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的安全完整成為目前的一項重要任務，因此要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理深化改革，首先要對其采購行為進行規(guī)范，其次要加強并貫徹落實在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，從而不斷提高資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價值。本文就政府采購制度和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的運用進行探討。
一、政府采購和內(nèi)部控制概述
政府采購是指社會團體組織、事業(yè)單位、國家機關為了滿足公共服務的需要，確保在依法范圍內(nèi)，利用財政性資金對其服務、工程以及貨物進行采購的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的行為。
內(nèi)部控制指的是行政事業(yè)單位為了嚴格確保財政資金的合理利用，并且保障資產(chǎn)的信息資料的真實性，保障資產(chǎn)的安全性和完整性，進而在單位內(nèi)部施行的控制、評價、規(guī)劃、約束以及自我調(diào)整的一系列措施、手續(xù)、方法的總稱。
二、政府采購與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理脫節(jié)的原因
1.資產(chǎn)管理體制職權(quán)不清
當前我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制是依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》最終確定的“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位使用和占用”的三級組織形式而建立的。由于該體制并沒有劃分具體的資產(chǎn)管理職責，也沒有對管理的具體責任和權(quán)利進行明確，導致了一些地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門是財政部門，而一些地區(qū)卻是國資部門，由于每個地區(qū)的管理部門沒有統(tǒng)一，因此其管理方式也就各不相同。
2.法律建設與資產(chǎn)管理制度滯后
當前我國行政事業(yè)單位Y產(chǎn)管理的主要依據(jù)為《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等級的實施辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理辦法》。但是由于這些規(guī)章制度的權(quán)威性不高、法律層次較低，甚至有一些部門的法律法規(guī)還存在著互相矛盾的情況，這是致使政府采購和行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理相脫節(jié)的主要原因。
三、政府采購與內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中應用的重要性
1.政府采購的重要性
在行政事業(yè)單位運營時，資金支出的最大項目就是政府采購。所以在其發(fā)展過程中，確保國有資產(chǎn)的穩(wěn)定和安全是非常重要的，這樣才能有效防止國有資產(chǎn)的受損，并最大限度的促使國有資產(chǎn)的升值。因此，一定要嚴格的執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，對于國有資產(chǎn)一定要有詳細的記錄，對國有資產(chǎn)效益的保障才是最重要的。在行政事業(yè)單位發(fā)展時，把政府采購和資產(chǎn)管理進行合理的結(jié)合，并且使得國有資產(chǎn)一直能夠保持合理運用，這不僅可以使國有資產(chǎn)的使用情況變得有法可依，有章可循，還能從根本上改良，杜絕不正之風的現(xiàn)象。
2.內(nèi)部控制的重要性
內(nèi)部控制的有效實行符合了我國時代進步的總需求。為了保證國家的快速發(fā)展，在行政事業(yè)單位的日常運用中一定要增強服務意識，提高人們對行政事業(yè)單位的依賴與信任。這就要求國家要切實的完善其資產(chǎn)管理制度，保障國家財產(chǎn)的穩(wěn)定與安全，并從根本上保障人們的根本利益。在新時期想要行政事業(yè)單位從自身發(fā)展，一定要保障內(nèi)部控制的合理實行。面對如今國內(nèi)外的局勢變化，想要長遠發(fā)展就要務必加強我國新型的社會和政府的建設，并要求單位自身要提升其監(jiān)管力度，特別是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的這方面，才能使得單位有一個長足的發(fā)展。
四、政府采購與內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的具體應用
1.行政事業(yè)單位實行內(nèi)部控制的策略
想要不斷完善部控制體系，我們必須不斷的加強內(nèi)部控制的力度，才能把國有資產(chǎn)的利用率最大化的實現(xiàn)。想要實現(xiàn)這個目標就一定要：（1）認真履行職責，強化內(nèi)控制度執(zhí)行。各單位領導高度重視，認真履行對內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實施責任，切實開展內(nèi)部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項集體決策及會簽制度。重點關注經(jīng)費預算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設項目及合同管理等業(yè)務層面的經(jīng)濟業(yè)務風險。實行不相容崗位相互分離及內(nèi)部授權(quán)審批控制措施，業(yè)務經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監(jiān)督。嚴格執(zhí)行政府采購、建設項目及合同控制等內(nèi)控措施，確保內(nèi)部控制制度規(guī)范有序運行；（2）切實開展檢查，強化內(nèi)控制度監(jiān)督。認真開展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況專項檢查，才能保障內(nèi)部控制制度得到嚴格、規(guī)范運行，并達到合理保證經(jīng)濟活動合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提升公共服務的效果和效率。進而確保良好的內(nèi)部控制制度得到有效監(jiān)督，切實防范內(nèi)部控制運行風險。
2.行政事業(yè)單位實行政府采購的策略
對行政事業(yè)單位政府采購加強預算控制，必須要使工作人員對于政府采購預算進行深入了解，行政事業(yè)單位也要建立一些符合社會發(fā)展的要求以及自身發(fā)展需要的相關制度，并在制訂預算、實施采購的行為時嚴格遵守；加強工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，以便提高工作人員的業(yè)務能力，使得行政事業(yè)單位員工都能夠準確把握采購預算的流程、內(nèi)容及其重要性，確保國有資產(chǎn)增值的穩(wěn)定性和安全性，進而實現(xiàn)采購預算方案選擇的最優(yōu)化。
面對目前錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作也變得極其繁瑣和復雜，因此在其實施過程中，相關部門要不斷提高對資產(chǎn)管理的力度和效果，才能有效地對國家資產(chǎn)的流失進行控制，使國有財產(chǎn)保持安全性與完整性，從而提高政府在人們心中的公信力。
參考文獻：
關鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；監(jiān)督
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01
一、高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題
國家的國有資產(chǎn)管理模式一直在不斷的創(chuàng)新，并且高校的管理體制也在不斷的調(diào)整和改革，全國高校的國有資產(chǎn)管理很難去迅速的適應新形勢的變化，在監(jiān)管方面會出現(xiàn)許多問題，與上級主管部門的要求產(chǎn)生了一定差距，阻礙了發(fā)展。據(jù)初步了解，高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.國有資產(chǎn)管理意識問題。高校在管理國有資產(chǎn)方面的認識有許多不足，重視性不夠。普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實物資金的管理，重錢輕物。還有一些單位和部門注重使用、忽視監(jiān)管，注重有形資產(chǎn)、輕視無形資產(chǎn)。在思想上沒有重視國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，認識不清，認為資產(chǎn)在學校內(nèi)，監(jiān)管不嚴也沒什么嚴重影響。在這種情況下，許多國有資產(chǎn)會出現(xiàn)閑置浪費、損毀、丟失的現(xiàn)象。對于國有資產(chǎn)管理過程的難度，許多高校認識不夠。缺乏長期作戰(zhàn)的思想準備。雖然有的學校已經(jīng)認識到資產(chǎn)管理的重要性，但是工作思路卻不夠清晰，不能夠正確結(jié)合當前市場的經(jīng)濟條件。
2.國有資產(chǎn)的權(quán)屬問題。高校的國有資產(chǎn)是屬于國家所有，被高校使用和占有。產(chǎn)權(quán)分布上很難確定是經(jīng)營性的還是非經(jīng)營性的。國有資產(chǎn)的經(jīng)營運行過程中，高校只享有資產(chǎn)的占有權(quán)和使用權(quán)，而不具有最終的收益權(quán)和處分權(quán)，很多高校不能夠明確權(quán)責，導致資金流轉(zhuǎn)不及時。有些高校為了避免資金的虧空還專門設立一些校辦產(chǎn)業(yè)來進行管理，但是由于高校資產(chǎn)的局限性，虧損情況可能會更加嚴重，進一步影響學校的發(fā)展與建設。
3.管理制度問題。在高校國有資產(chǎn)管理中，管理體制的不完整、不明確會造成許多問題和分歧，資產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)等分屬于不同的單位，使得相關負責人混亂。有的高校還沒有專管員進行監(jiān)督和管理，無法合理的運用高校的國有資產(chǎn)。在核算的過程中還容易出現(xiàn)賬實不符的情況。有的高校對固定資產(chǎn)不計提折舊，造成了賬面價值與投入使用后的實際價值不符。這也容易讓有些人弄虛作假，影響資產(chǎn)評估的真實客觀性，不利于學校的發(fā)展和建設，高校的國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的許多國有資產(chǎn)像土地、房屋、無形資產(chǎn)等被無條件的使用，所以無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
4.國有資產(chǎn)家底不清，使用率低下問題。由于高校近些年來的快速發(fā)展，國有資產(chǎn)也隨之增多，來源的多元化和管理機制等問題，導致了許多資產(chǎn)出現(xiàn)了賬實不符的情況。在監(jiān)管不嚴的情況下，高校容易出現(xiàn)夸大實驗教學設備來滿足上級要求，或者一些專用設備的重置、閑置的現(xiàn)象。清理清查工作沒有很好的執(zhí)行，在資產(chǎn)處置的時候沒有按照規(guī)定執(zhí)行程序和手續(xù)，或者是一些人為的原因造成資產(chǎn)的損壞丟失、檔案資料的不完整等都能導致高校的國有資產(chǎn)混亂不清。
二、加強高校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的對策建議
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一個系統(tǒng)的工作，需要龐大的工作體系和全員的參與。針對目前的高校的現(xiàn)狀，必須加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作去適應高校快速發(fā)展的新趨勢。建立科學的家產(chǎn)監(jiān)管體制，從根本上減少國有資產(chǎn)的流失，確保資產(chǎn)的安全。
1.增強對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意識。在目前經(jīng)濟市場的影響下，高校已經(jīng)逐步意識到國有資產(chǎn)在教學、科研中的重要性，但是要提高所有員工和管理部門的重視，還是要轉(zhuǎn)變大家的觀念，提高認識。首先領導要能充分認識到提高國有資產(chǎn)的管理能有助于高校的建設與發(fā)展，對工作相關人員的思想認識進行教育加強，在工作安排中把國有資產(chǎn)監(jiān)管工作劃入重點落實的工作項目。此外還要建立明確的資產(chǎn)管理責任機制，從管理者入手，明確各部分的負責人和職責，來提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理效率。在必要時，高?？蛇M行相關的宣傳教育，使職工了解國有資產(chǎn)相關法規(guī)和政策，提高認識。只有對國有資產(chǎn)管理工作的認識提高了，高校才能夠順利的進行相關工作，有助于提高國有資產(chǎn)管理的效率。
2.加強國有資產(chǎn)管理制度。加強制度建設，認真執(zhí)行管理制度，是決定管理工作成功的關鍵。制度建設是資產(chǎn)管理工作的基礎，從目前全國高校的情況看，資產(chǎn)監(jiān)管部門人員配備較少，規(guī)模不大，要想加強管理，僅靠自身的力量是不夠的。因此，高?？梢酝ㄟ^建設國有資產(chǎn)的組織監(jiān)管體系來擴大規(guī)模。建設組織體系的措施是在高校成立國有資產(chǎn)監(jiān)管的委員會，成員由各個單位部門委任，這樣既可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作意見，還能提高監(jiān)督質(zhì)量降低成本。此外還要明確日常國有資產(chǎn)管理工作的職責，以便方便對相關責任人的監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。在執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的工作中，要建立一套相關的制度體系，像國有資產(chǎn)的登賬、保管、檢查和報告等都要嚴格遵照制度執(zhí)行，保證每個環(huán)節(jié)都有明確的負責人，減少資產(chǎn)的流失。
3.定期進行國有資產(chǎn)清查工作。鑒于目前高校的國有資產(chǎn)情況，要確保資產(chǎn)的安全、完整，首先要摸清高校的家底，確實掌握高校的國有資產(chǎn)狀況。為了準確掌握資產(chǎn)的情況，并及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題，高校可以定期開展資產(chǎn)清查工作。制定清查方案，明確高校各單位資產(chǎn)清查的范圍，工作目標和各個部門的職責分工。對盤虧或盤盈的資產(chǎn)找出原因，及時做出處理，實現(xiàn)賬實相符，為高校日常工作，財務預算提供更真實、準確的數(shù)據(jù)支持。同時，弄清各單位占有、使用的國有資產(chǎn)的價值總量，更有利于明確對資產(chǎn)管理的職責和權(quán)力，為更進一步的管理體制改革提供科學依據(jù)，為高校加快建設、參與市場競爭活動、提升學校品牌打下良好的基礎。
三、結(jié)語
國有資產(chǎn)在高校的發(fā)展建設中的重要性越來越大，高校一直在摸索資產(chǎn)管理的有效機制，不斷改革。只有通過對現(xiàn)行高校管理中出現(xiàn)的問題進行分析，才能找到有效的解決方案來實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和減少資產(chǎn)的流失問題，不斷推進高校的發(fā)展建設，為我國經(jīng)濟建設培養(yǎng)大量的人才。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；措施
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資源管理的重要組成部分，如何充分利用企業(yè)的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要任務。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)如何利用其現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，提高其經(jīng)濟效益和市場競爭力，是固定資產(chǎn)管理的重要意義。現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中，應加強固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。
一、當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要組成部分，占用了企業(yè)大量的資金，固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平，是對企業(yè)生產(chǎn)能力的反映，也表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因此，企業(yè)對固定資產(chǎn)進行有效管理，不斷建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度，是企業(yè)管理的要求，也是企業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，首先應當對企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行分析：
（一）固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到足夠的重視
企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，將固定資產(chǎn)管理簡單理解為企業(yè)的投資管理的組成部分，沒能將固定資產(chǎn)的管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。同時，由于固定資產(chǎn)由“公家”費用購置，在固定資產(chǎn)的管理上存在著管理的脫節(jié)，沒有明確管理的職責。企業(yè)各部門，如財務部門、實物管理部門、資產(chǎn)使用部門的相互配合和相互制約沒能充分發(fā)揮，管理出現(xiàn)問題時，相互推諉責任。管理人員的頻繁更換，資產(chǎn)管理的交接沒能同步，固定資產(chǎn)的管理存在漏洞。再者，企業(yè)的部分管理者對固定資產(chǎn)管理不重視，固定資產(chǎn)的清點和盤查費時費力，人員的更換導致固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)。
（二）固定資產(chǎn)管理方式落后
在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理往往由財務部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門進行管理，資產(chǎn)清查還是傳統(tǒng)的手工盤點，盤點工作繁重，需占用大量人力物力，大多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上依賴于財務軟件中相關的固定資產(chǎn)模塊。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理流程大體如下：固定資產(chǎn)的管理部門為企業(yè)的固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄固定資產(chǎn)的實際使用情況，按時將固定資產(chǎn)的使用情況上報財務部門，由財務部門對數(shù)據(jù)進行處理，為固定資產(chǎn)盤點提供依據(jù)。固定資產(chǎn)的使用部門對其使用的固定資產(chǎn)進行日常的維護和管理工作。這樣的管理方式存在著問題，首先是在實際工作中資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門配合得不夠，資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和報廢工作，由于時間上沒有嚴格的限制和管理上沒有嚴格的懲處措施造成單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢等現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門工作量會比較大，固定資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工的方式，工作繁重且準確性不能保證。財務部門要制作固定資產(chǎn)的后期報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工作量也比較大，容易出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤，且在固定資產(chǎn)的清理和盤點過程中，固定資產(chǎn)的歸屬不明的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)的管理存在問題。
（三）固定資產(chǎn)的購置和報廢存在問題
企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，由于購置制度的不健全，在購置固定資產(chǎn)時，沒有做好詳細的計劃，造成企業(yè)經(jīng)營成本的增加。固定資產(chǎn)的管理方法不當，保管存在失誤，影響了固定資產(chǎn)的實用價值，存在著重購輕管的現(xiàn)象。企業(yè)在開展某一項目時，沒有對其投入和產(chǎn)出進行分析，也沒有對固定資產(chǎn)的重復使用進行合理預測，而盲目購置固定資產(chǎn)，造成資源浪費。再者，固定資產(chǎn)很難在企業(yè)的各部門做到資源的共享，固定資產(chǎn)的購置往往只是某一個部門根據(jù)本部門的需要而購置，導致企業(yè)固定資產(chǎn)的重復購置。同時，固定資產(chǎn)的報廢制度不健全，在固定資產(chǎn)的報廢處理中，企業(yè)不能提供完備的報廢資料，對固定資產(chǎn)報廢處理的去向、殘值收入等都不能準確反應，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不良影響。
二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法措施
固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要作用。根據(jù)固定資產(chǎn)的特點和目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，可以得出固定資產(chǎn)管理的基本要求如下：一是要保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性；二是要不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率和完好程度；三是要準確核算固定資產(chǎn)的實際需用量；四是應采用合適的折舊方法，準確估算固定資產(chǎn)的折舊價值；五是對固定資產(chǎn)進行科學的投資預測。筆者認為從固定資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，以下幾個方法能夠加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
（一）充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，要從思想上重視對固定資產(chǎn)的管理，深入理解固定資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，管理過程中的疏漏可能對企業(yè)的經(jīng)營活動造成嚴重影響。因此，企業(yè)應加強對固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)管理的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)的每一個員工的身上，動員全體員工參與固定資產(chǎn)的管理。在固定資產(chǎn)的管理中，可以結(jié)合績效考核的作用，將固定資產(chǎn)管理作為領導績效考核的重要標準，實行企業(yè)主要領導、分管領導、采購部門、財務部門以及使用部門的負責人分級管理的責任分配制度，做好固定資產(chǎn)管理的基礎工作。同時，在固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的丟失和損壞等情況應進行調(diào)查，對相關負責人進行處理；對固定資產(chǎn)管理中做出貢獻的人員要給予獎勵，獎罰分明，提高企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理中的重要性認識。
（二）推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化，創(chuàng)新管理方式
科學技術的發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了重要的影響，企業(yè)的經(jīng)營方式和工作方式發(fā)生了改變。在科學技術的發(fā)展過程中，信息化逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的方向，企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理也朝著信息化管理的方向發(fā)展。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，可以采用目前較為普遍的二維條碼技術，實行固定資產(chǎn)管理的二維條碼系統(tǒng)。在管理過程中，按照公司的具體業(yè)務需求，采用物聯(lián)網(wǎng)、計算機、無線通訊、二維條碼識別、網(wǎng)絡通訊技術等信息化技術，建立一套固定資產(chǎn)手持終端系統(tǒng)，與財務用友軟件無縫對接，并利用二維條碼和手持終端設備等輔助工具，擴展盤點功能，實現(xiàn)自動盤點取代原有手工盤點，提高公司資產(chǎn)盤點的準確性及工作效率，減少固定資產(chǎn)管理的財力物力人力的損耗，實行企業(yè)資源的優(yōu)化配置。為公司提升資產(chǎn)的管控力度和管理水平起到積極的作用。
（三）建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)購置和報廢制度
企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應嚴格按照企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度進行，企業(yè)所有的固定資產(chǎn)，應該由設備部門統(tǒng)一購買。但應該由設備的使用部門填寫相應的請購單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核批準后再進行購買。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，要做好購置計劃，分析設備的投入與產(chǎn)出的比例，對固定資產(chǎn)的重復使用進行分析。對于那些當前一次性使用的設備，可以采取租用的方式，減少固定資產(chǎn)的閑置，降低企業(yè)的成本，提高經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢處理也應該遵循相應的管理制度，對企業(yè)的各項報廢資產(chǎn)進行詳細記載，建立殘值收入的檔案資料。
（四）定期對固定資產(chǎn)進行盤點
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，國家對于基礎教育的投入逐年加大，使得眾多的教育資產(chǎn)不斷流入各個學校和基礎教育領域，給學校的資產(chǎn)管理帶來眾多新的問題，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)管理的數(shù)量增大、類型增多、管理時間復雜等，使得現(xiàn)行的資產(chǎn)管理相關方法和制度不再適應資產(chǎn)現(xiàn)狀，管理效果不再良好。為此，我們希望各個學校能夠在深刻認識資產(chǎn)管理重要性的基礎上，有序的推進其資產(chǎn)管理的改革和完善，做好國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提升資產(chǎn)使用效率，促進學校的健康、穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮學校的基礎服務職能。
二、學校資產(chǎn)管理概述
通常來講，學校的資產(chǎn)即是為了各種教學科研任務順利進行和完成而擁有的各類資產(chǎn)，是學校完成和履行自身教學職責和科研任務的基礎條件，在國家的教育大計中具有重要的基礎地位和作用。學校的資產(chǎn)管理主要是針對上述的各類資產(chǎn)進行有效的管理工作，主要涵蓋核算確認、防止流失和提升資產(chǎn)使用效率等兩個方面的內(nèi)容。通過理論研究，我們發(fā)現(xiàn)學校的資產(chǎn)管理一般具有以下兩個特點。（一）內(nèi)在規(guī)律性。雖然學校是屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，但是其資產(chǎn)管理工作應該充分遵照社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律進行，各項管理方式和各種規(guī)范也應該建立在社會主義市場經(jīng)濟的基礎上。（二）改革趨勢性。學校的管理和發(fā)展要基于國家對于教育整體改革的框架和步驟，不能脫離這樣的發(fā)展大環(huán)境。同理，學校的資產(chǎn)管理也要基于教育改革的趨勢和內(nèi)容，共同促進教育事業(yè)的發(fā)展。
三、學校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題
（一）資產(chǎn)管理的意識和制度不完善。我們深知學校資產(chǎn)管理的重要性和意義，但對于少數(shù)學校來說，其沒有真正意識到資產(chǎn)管理對于國有資產(chǎn)、學校發(fā)展的重要意義和作用。制度是意識的直接反映和體現(xiàn)，這種不以為然的現(xiàn)象直接導致了部分學校的資產(chǎn)管理制度不夠完善，甚至根本就沒有建立起獨立或者較為完善規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。沒有制度的管理工作，總是不成體系的，效果也會大打折扣。具體來講，部分學校沒有建立起較為完善的制度體系，僅僅將資產(chǎn)管理放在學校管理制度中的某一個章節(jié)，沒有很全面的闡釋其原則、目標、流程等。另一方面，一些學校雖然在政策的壓力下建立起了相應的資產(chǎn)管理制度，但在具體的執(zhí)行過程中沒有堅決落地，也就使得整個資產(chǎn)管理制度成為了“一紙空文”，達不到預期的管理效果。（二）資產(chǎn)管理的效果不佳。由于制度和技術手段水平等多方面的原因，學校在進行資產(chǎn)管理的時候，總是達不到預期的效果，使得學校的資產(chǎn)呈現(xiàn)出一些管理不當?shù)默F(xiàn)象，具體來講，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對于賬實不符問題，主要是其在進行初始登記核算時或者后期進行定期盤點核算時沒有認真的執(zhí)行所致，或是由于相關人員的貪污舞弊造成，導致學校資產(chǎn)實際情況和賬簿記錄情況不相符合的情況發(fā)生。對于資產(chǎn)使用效率低下問題，主要是學校在平時的資產(chǎn)使用過程中，不注重資產(chǎn)的日常管理和維護，導致資產(chǎn)的使用壽命和服務期限受到不同程度的縮短，同時，也有可能是由于資產(chǎn)相關使用者的使用技能不扎實，導致資產(chǎn)不能發(fā)揮其全部功能和作用，不能做到物盡其用，這也是導致資產(chǎn)使用效率低下的重要原因。對于資產(chǎn)的流失來說，主要是由于相關人員違規(guī)違法操作，忽視資產(chǎn)保護等原因?qū)е?，該方面的資產(chǎn)管理失效對于資產(chǎn)本身來講是最嚴重的后果。（三）資產(chǎn)管理的機構(gòu)設置不合理。學校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，其崗位的設置和構(gòu)成具有一定的固定性，學校自身對于崗位的調(diào)整和設置權(quán)力很小，基本沒有另外設置的可能。由于歷史原因，學校對于管理崗位的設置主要是圍繞教學和科研任務進行，沒有針對管理的內(nèi)容和重要性進行專門的設置和部署，這就導致學校的資產(chǎn)管理往往沒有專門的部門執(zhí)行和管理，而是由財務部門、教務部門、總務部門等共同執(zhí)行，正是由于這樣的共同執(zhí)行，使得其管理的效果大打折扣，往往存在著灰色地帶，責任制度落實難度大，執(zhí)行監(jiān)督效果不好，最終導致學校本身的資產(chǎn)管理工作得不到很好的執(zhí)行，達不到預期的效果，即使存在一定的效果，也是低管理效率之下的效果。
四、中小學校提升資產(chǎn)管理能力和效果的措施建議
（一）強化資產(chǎn)管理意識，建立和完善資產(chǎn)管理相關制度。學校要提升自身的資產(chǎn)管理能力，首先，需要建立起自身對于資產(chǎn)管理工作和內(nèi)容的相關意識和重視程度，然后，建立和完善資產(chǎn)管理制度體系和流程規(guī)范，以此作為學校進行資產(chǎn)管理工作的重要基礎。具體來講，對于資產(chǎn)管理的意識層面，學校要從上至下建立起管理意識，不要認為資產(chǎn)的功能僅僅在于使用，而沒有進行有效的管理和規(guī)范，要針對學校自身的資產(chǎn)情況和管理現(xiàn)狀，進行資產(chǎn)管理制度的建設和完善。切實貫徹相關的政策法規(guī)，吸取資產(chǎn)管理工作較好的學校的先進經(jīng)驗和先進方法，實事求是，具體應用到自身學校的資產(chǎn)管理工作中，切忌生搬硬套，否則只會張冠李戴，達不到理想的效果。（二）合理劃分資產(chǎn)管理職權(quán)，堅決落實責任制度。由于學校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，學校不能對于自身的機構(gòu)設置和崗位設置進行自主的安排和調(diào)整，只有在現(xiàn)有機構(gòu)設置和崗位設置的基礎上進行崗位職責的豐富和完善。對于學校的資產(chǎn)管理來講，學校應該將資產(chǎn)管理的職責完整、明確的劃歸于某一個或者幾個崗位和責任人，切實落實和完善資產(chǎn)管理的責任制度，做好執(zhí)行監(jiān)督和獎懲落實工作。具體來講，學校要積極推進職權(quán)更新改革，落實資產(chǎn)管理的執(zhí)行主體，制定科學有效的評價體系和標準，建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督評價和責任落實的方法和流程，注意資產(chǎn)管理的條線管理，建立自上而下的獨立體系或者分管體系，層層落實責任人，定期或者不定期的考核監(jiān)管，從執(zhí)行層面切實推進學校資產(chǎn)管理工作的順利進行和能力的提升。（三）提升資產(chǎn)管理能力，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法。資產(chǎn)管理是一項較為復雜的綜合性工作，具有一定的知識技能要求和經(jīng)驗要求。對于學校的資產(chǎn)管理來講，作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是強調(diào)資產(chǎn)管理的安全性和保密性以及資產(chǎn)的使用效率和使用效果。對此，各個學校應該著力開展資產(chǎn)管理工作深入研討工作或者相關工作方法的交流座談會，綜合多個學校的管理實戰(zhàn)經(jīng)驗，結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，總結(jié)教訓，不斷修正和完善管理方法和技巧，提升管理能力。同時，各個學校在相互學習的基礎上，要根據(jù)自身的情況積極的探索管理方式的創(chuàng)新，不要一味地模仿和照搬，創(chuàng)新才是提升能力的根本途徑。
五、結(jié)語
學校的資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是關系國有資產(chǎn)安全和防止流失的重要環(huán)節(jié)。面對當下學校資產(chǎn)管理存在著一些問題的現(xiàn)狀，我們在實踐總結(jié)的基礎上，有針對性的提出了一些建議和措施，希望學校在進行資產(chǎn)管理工作完善和優(yōu)化的過程中能夠進行借鑒和參考，從提升管理意識、落實責任制度和創(chuàng)新管理方法等方面著手，切實促進自身資產(chǎn)管理的能力和效果。
參考文獻：
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關鍵詞：醫(yī)院 資產(chǎn)管理 措施
醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)，醫(yī)院的運營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎的。隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，處在改革市場經(jīng)濟體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導致許多國有資產(chǎn)的無故浪費[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。
一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性
其一，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風險進行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時，進一步帶動內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時提升財務信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關重要的環(huán)節(jié)，通過加強資產(chǎn)管理必然能夠有效促進信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財務信息的共享機制也能夠得到有效的加強，最終增強醫(yī)院整體管理水平，使得財務信息更為透明、真實。其三，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院市場競爭力的增強。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風險識別與平衡性至關重要，資產(chǎn)管理水平的加強能夠為醫(yī)院各方面管理工作提供更為科學、客觀的依據(jù)，促進各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉(zhuǎn)成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強。
二、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施
（一）提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識
資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進一步加強醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應當構(gòu)建資產(chǎn)三級管理模式，第一級屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財務人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級資產(chǎn)管理機構(gòu)，通過醫(yī)院設備處、財務處以及后勤處共同組成，財務處主要進行總分類賬與一級明細賬管理，后勤處與設備處在注重針對資產(chǎn)有關的領用、購進以及報廢等進行管理。第三級資產(chǎn)使用機構(gòu)，主要進行資產(chǎn)的領用、報損以及維修等相關臺帳，定期實施對賬與盤點，相關的人員調(diào)動應當進行及時的移交處理。各級管理應當積極轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。
（二）加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎工作
首先，醫(yī)院應當建立先進的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財務方面發(fā)揮作用，其對制度建設方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結(jié)賬的時候，應當充分參考財務制度對其月末最后一日的財務信息所進行的及時、準確上報，財務部門才能夠及時出具相應的報表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進行及時的調(diào)整。所以，醫(yī)院應當積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時性，進一步提升工作效率。
其次，針對醫(yī)院資產(chǎn)實施科學、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應當積極培養(yǎng)引進專業(yè)的人才針對資產(chǎn)總數(shù)實施科學、準確的統(tǒng)計，然后針對各項資產(chǎn)實施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應當及時組織資產(chǎn)統(tǒng)計工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。
最后，進一步加強固定資產(chǎn)風險識別意識。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風險。所以，加強固定資產(chǎn)的風險識別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結(jié)合內(nèi)控風險識別程序來開展風險預防工作，同時參考財務數(shù)據(jù)針對風險進行深入的研究，通過制定相應的風險防范體系，進一步提升固定資產(chǎn)風險的防范力度。
（三）注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度
一方面，醫(yī)院應當積極將內(nèi)部審計的關口進行前移，不但需要將內(nèi)部審計當作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時還應當將其放置到采購事項發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標。另一方面，醫(yī)院應當形成內(nèi)部設計對資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計的焦點問題。應當綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內(nèi)控制度進行及時的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進其進行調(diào)整改進，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
三、結(jié)束語
綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項管理工作的重要基礎，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠?qū)︶t(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟效益的改善產(chǎn)生積極的促進作用。處在當前這個競爭日益加劇的時代，各個醫(yī)院應當高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度來實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。
參考文獻：
[1]嚴金二，王紅.公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].實用醫(yī)藥雜志，2015，12：1148-1149
