發(fā)布時間：2022-03-07 11:54:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的星級化創(chuàng)建工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想
以為XX社區(qū)居民營造綠色、溫馨、安居樂業(yè)的社會環(huán)境為出發(fā)點，充分借助區(qū)政府和XX辦等各部門的力量，最大限度地調動社區(qū)轄區(qū)內單位、雙報到掛點單位和廣大居民的積極性和主動性。進一步解放思想、開拓進取，整合資源、整體推進，分頭實施，使社區(qū)精神文明建設工作不斷取得新進展。
二、主要任務
1.加強領導，健全組織機構
建立、健全領導班子，建立由社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任、專干、社區(qū)單位主管精神文明工作的領導組成的領導小組，統(tǒng)一協(xié)調、組織工作。制定規(guī)劃。按照創(chuàng)建文明社區(qū)的標準，結合社區(qū)實際，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃。完善創(chuàng)建工作機制。檢查創(chuàng)建目標完成情況，協(xié)調解塊創(chuàng)建中的重大問題，及時溝通協(xié)調，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作有序開展。加強檢查落實，確保創(chuàng)建質量。編制創(chuàng)建簡報，推進創(chuàng)建工作深入開展。建立創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作會議、社區(qū)精神文明建設共建理事會和居民聯(lián)席會的作用，組織、動員社區(qū)單位、社區(qū)居民共同參與創(chuàng)建活動。
2.狠抓環(huán)境建設，優(yōu)化社區(qū)形象
加強社區(qū)環(huán)境建設。利用各種宣傳工具進行傳播教育，提高居民素質，制造一個講衛(wèi)生、講文明的良好氣氛。社區(qū)以樓為單位，由樓長、小組長負責樓道，地下室、宅樓前后衛(wèi)生，社區(qū)設專人負責，定期或不定期的進行檢查，做到不留死角。二是加強住宅小區(qū)的綠化建設，以提高居民住宅小區(qū)綠化特色為重點和綠色家園為主題，進一步提升居民小區(qū)的綠化品位。
3.堅持以法治區(qū)，確保一方穩(wěn)定
降低刑案，保持社區(qū)良好治安秩序。加強社區(qū)群防群治隊伍建設管理。一是強化外來人口管理，嚴格證件化和動態(tài)化管理，嚴格執(zhí)行外來人口綜合管理的有關規(guī)定。二是有效控制社會治安。積極配合派出所、工商、行政執(zhí)法隊等執(zhí)法部門對社區(qū)內的店鋪以及學校周邊環(huán)境進行檢查整治，三是加強宣傳社區(qū)消防安全工作，確保不發(fā)生重大火災事故。四是化解矛盾，積極維護社區(qū)穩(wěn)定。切買抓好幫教對象的轉化工作。
4、依法管理，推進社區(qū)法治建設。
積極開展“法律進社區(qū)”活動。發(fā)展培育社區(qū)法律志愿者隊伍，使法律服務向家庭和弱勢群體擴展。實施“四五”普法工作，繼續(xù)組織居民群眾開展學法用法培訓，進一步利用社區(qū)宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育，努力提高社區(qū)法治化管理水平和社區(qū)居民的法律素質。
三關心弱勢群體，搞好社區(qū)服務
1、做好老齡服務工作。一是要以實施“社區(qū)老年云家庭服務計劃”為抓手，提升社區(qū)服務設施。要擴大居家養(yǎng)老的覆蓋面，使地區(qū)內有居家養(yǎng)老要求的老人都能享受就近、便捷、專業(yè)的照料和服務，使服務內容從單純的生活照料擴展到精神籍慰等方面。切實做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學。
2、做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。社區(qū)衛(wèi)生服務要從醫(yī)療為主轉換成融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育技術服務為一體的基層衛(wèi)生服務功能。規(guī)劃調整社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的布局。加強社區(qū)常見病、多發(fā)病的調查和監(jiān)控，深入社區(qū)開展預防和保健宣傳，提高社區(qū)居民健康水平。要繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，健全計劃生育管理服務網(wǎng)絡，積極為社區(qū)育齡群眾提供生殖保健優(yōu)質服務。
四.繁榮社區(qū)文化，豐富精神生活
加強文化陣地建設，使之成為社區(qū)科、教、文、體活動信息的陣地和居民休閑健身的好去處。加強與社區(qū)文體場館間的聯(lián)系和溝通，形成共同推進社區(qū)文化建設的合力。強化培訓機制，提高群眾文體隊伍的水平，促進群眾性文體工作的蓬勃開展。 精心設計活動方式、充實豐富活動內容，以各種節(jié)日慶?；顒雍头ǘǖ目破招麄髦?、全民健身周等為結合點，發(fā)動社區(qū)單位、群眾文藝團隊和居民家庭積極參與豐富多彩、離教于樂的活動。社區(qū)和社區(qū)單位可聯(lián)合，使企業(yè)文化、校園文化、家庭文化的開展與社區(qū)文化有機結合；豐富居民的精神生活，并進一步增強社區(qū)的凝聚力和親和力。
積極推進監(jiān)管執(zhí)法工作實行亮點突破
**市工商局
今年以來，我們認真貫徹落實**市局的各項工作部署，在全面履行職能的過程中，堅持穩(wěn)中求進，進中求好，好中求快，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，在全面完成各項工作任務的同時，緊緊圍繞新農村建設的整體大局，監(jiān)管執(zhí)法的發(fā)展新優(yōu)勢，促進了“紅盾護農”、“訂單農業(yè)”、和“農產品商標”等工作的新突破。
一、立足職能，開拓創(chuàng)新，不斷增強“紅盾護農”的實際效果
為不斷鞏固提高我局的“紅盾護農”的工作成效，今年以來，我們在監(jiān)管執(zhí)法工作中，積極探索，開拓創(chuàng)新，把有效措施轉化為經常之舉，把成功經驗上升為長效機制，使農資市場秩序得到了有效規(guī)范，使農民利益得到了有效維護。今年3月，在省局召開的服務“三農”工作會議上，我局作了典型發(fā)言。
（一）堅持規(guī)范和引導相結合，不斷強化對農資經營主體的監(jiān)管。一是在全系統(tǒng)大力實施“紅盾護農”行動的“六百”工程，即通過嚴格條件、嚴格手續(xù)、嚴格程序，使農資經營領域市場主體合格率達100%，對掛靠經營、無照經營的業(yè)戶進行集中清理，堅決取締，不留隱患；農資經營企業(yè)實行兩帳、兩票、一卡、一書、一留樣率達到100%；農資連鎖經營企業(yè)商品備案率達到100%；對農資企業(yè)實行信用分類監(jiān)管率達到100%；對農資企業(yè)負責人培訓率達到100%；農資領域消費者投訴處結率達到100%。二是引導企業(yè)開展農資連鎖經營。通過幫助企業(yè)調查論證，為企業(yè)改制、注冊登記提供優(yōu)惠政策，先后培育了**市**、**等農資連鎖經營龍頭企業(yè)。這些企業(yè)配送的農資商品，經我局統(tǒng)一檢測合格后，在轄區(qū)不再重復檢查。這種做法既減輕了企業(yè)負擔，又降低了管理成本。目前，我市的農資經營連鎖網(wǎng)點已覆蓋全市85%以上的行政村。三是強化非連鎖網(wǎng)點的管理。對基層供銷社、農村“三站”和林果站設立的傳統(tǒng)農資經營網(wǎng)點，由行政主管部門建立專職機構，配合工商機關實施對主體準入的雙重把關和經營行為的雙重管理。目前，供銷和農業(yè)部門都已設立了內部稽查隊，督促所屬網(wǎng)點推行“四統(tǒng)一”、“四不準”的經營制度和農資商品報驗制度。四是督促和引導農資經營者誠信經營，通過開展“戶戶講文明、店店無假貨”、“文明經營戶”、“消費者滿意商店”評選和“流動紅旗”競賽活動，使文明誠信經營不斷成為農資經營者的自覺行為。
（二）運用現(xiàn)代科技手段，嚴密監(jiān)控上市農資商品質量。為保障對農資商品質量監(jiān)管到位，我們研究開發(fā)了農資商品電子監(jiān)管系統(tǒng)，進一步完善了農資商品備案制。凡未經備案的，實行重點監(jiān)管。在日常質量監(jiān)管過程中，注重了以防為主，確保在監(jiān)管區(qū)域上不留死角，做到執(zhí)法體系不缺失，非法經營不上市，假劣農資不下田，有效地減少和避免了農民因購買和使用假劣農資而造成的損失。
（三）創(chuàng)新維權體系，切實保障農民利益不受侵害。在繼續(xù)推行“兩帳兩票，一卡一書”制度、農資商品留樣儲存制度的基礎上，今年以來，又采取了以下措施：一是建立農民消費者維權卡制度。凡在指定地點購買農資商品，同時發(fā)給一本維權手冊，手冊上詳細載明了消費者應該享有的合法權益及投訴地點、舉報方式等，一旦出現(xiàn)質量問題，可以使農民消費者投訴有方、維權有門、索賠有據(jù)；二是建立先行理賠制度，引導和鼓勵農資經營者公開向社會作出質量和服務承諾，并在消協(xié)帳戶上存入賠償準備金，農民購買的農資出現(xiàn)質量問題，造成損失的，由消協(xié)按約定先行支付賠償金；三是開辟涉農投訴“綠色通道”，同時，進一步完善了農村維權站，基本實現(xiàn)了“機構不斷層，責任不缺失，維梳不出村”的目標。
二、積極引導，促進規(guī)范，大力推進“訂單農業(yè)”深入發(fā)展
今年以來，我們把開展合同幫扶、實施“訂單農業(yè)”列為工作重點，在完善機構、健全職責的基礎上，主要狠抓了以下三個方面：
（一）規(guī)范管理措施，從長效上著眼。把服務“訂單農業(yè)”作為新農村建設的重要內容，從長效著眼，從基礎抓起，先后健全和完善了三大系列十個類別的管理制度，第一大系列是工商機關監(jiān)管合同制度；第二大系列是規(guī)范企業(yè)對“訂單農業(yè)”的管理制度；第三大系列是目標考核和實施獎懲制度。為了便于操作，我們對每一系列中的制度規(guī)定都進行了分類細化，使之既詳盡具體，又切實可行，為“訂單農業(yè)”的有效實施奠定了基礎。
（二）規(guī)范主體資格，在簽約上把關。為認真解決合同履約過程中因個體差異引發(fā)的糾紛多、爭議大的問題。今年以來，我們在開展合同幫扶過程中，全面推行和建立起了“一企對多戶”的訂單機制，使每一個銷售農戶都成為簽約主體，這樣，不僅使法律關系更加明晰，而且使權責義務更加具體，更主要的是，進一步增強和提高了農民自身的法律意識，避免和防止了履約過程中參差不齊的混亂狀況。今年，**、**等10萬畝的土豆，**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5畝大棚菜，全部實行了簽約到戶，由于工作做在前、做得細，整個蔬菜銷售過程，始終保持了秩序良好、價格穩(wěn)定、購銷順利、效益可觀的良好局面。
（三）規(guī)范合同文本，在履行上指導。合同文本是合同履行的一種法律憑證，其規(guī)范性至關重要。為此，我們不斷加大了對合同的檢查指導力度，圍繞訂單主體、合同標的、數(shù)量質量、計價方式、履約期限及違約責任等基本要素，做到在格式上完全統(tǒng)一，在內容上力求全面，在權責上體現(xiàn)平等，在要求上明確具體，在此基礎上，組織專人，在蔬菜銷售高峰期間，分赴**、**、**、**等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**等重點企業(yè)，進行訂單簽訂和履約的調研指導，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場糾正。據(jù)統(tǒng)計，上半年，共履約訂單4100余份，無一差錯。
三、制定戰(zhàn)略，品牌助農，不斷加快農產品商標發(fā)展步伐
今年以來，結合“紅盾護農”行動的深入開展，我們及時調整監(jiān)管商標的工作思路，把商標興農戰(zhàn)略納入到服務“三農”的大局之中，狠抓教育，立足發(fā)展，積極引導服務發(fā)展，定向培育加快發(fā)展，紅盾護農保障發(fā)展，將商標戰(zhàn)略的發(fā)展空間不斷向農業(yè)拓展，促使農村的資源優(yōu)勢較好地轉化為經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)、效益農業(yè)的轉化。到7月份，全市已擁有農產品注冊商標168件。
（一）狠抓教育，強化職能轉變立足發(fā)展。一是強化教育，促進觀念轉變，引導大家努力突破單純執(zhí)法監(jiān)管的思維定式，把思想和認識轉變到加快農產品注冊商標發(fā)展起來；二是整合機構，促進職能轉變，在“小局大所“的框架內，成立了綜合執(zhí)法巡查大隊和10個中隊，由過去對注冊商標單一的管理型轉變到融執(zhí)法、監(jiān)管、服務于一體的職能機構；三是完善機制，促進作風轉變，建立和實行了促進和保障商標興農戰(zhàn)略實施的工作機制，在全系統(tǒng)形成了觀念上轉變、思想上統(tǒng)一、目標上明確、幫扶上盡力、服務上熱情、行動上一致的良好局面和工作機制。
（二）積極引導，圍繞商標興農服務發(fā)展。一是運用多種形式，增強商標注冊意識。在全市叫響了一個口號：注冊一個商標，創(chuàng)造一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓，使廣大農民認識到，農產品只有有了商標才能有市場，只有有了市場才能發(fā)展。二是開展專題調研，確立年度工作目標。黨組成員分片包干，各帶一組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展調研。通過調研，確定了規(guī)范連片的**、**、**的土豆，地方特色的**梨、***花蛋、**的山查及**養(yǎng)殖的狐貍、**養(yǎng)殖的白毛兔、**濕地旅游等七類具有發(fā)展前景的涉農商標發(fā)展規(guī)劃，為農產品商標的培育發(fā)展奠定了基礎，明確了重點。三是開展幫扶活動，提升商標注冊總量。在全系統(tǒng)開展了“百家?guī)头觥被顒樱疵總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所至少確定10家農副產品種養(yǎng)加工專業(yè)戶，幫助其建立“以品牌促發(fā)展”的經營模式。**工商所積極引導轄區(qū)新品種種植業(yè)戶申請注冊了“***”馬鈴薯商標，注冊在第31類，獲得了“綠色食品”證明商標標志的許可使用，不僅該地的馬鈴薯的知名度不斷提高，產品運銷國內外市場，而且價格由原來的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右，并帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土豆種植的規(guī)模發(fā)展。
一、工作目標
以建設“誠信、科學、公正、廉潔、高效”的藥品稽查隊伍為目標，圍繞“依法行政、清正廉潔、作風過硬、服務優(yōu)質”的創(chuàng)建目標，以群眾滿意為標準，以保牌爭先為著力點，積極創(chuàng)建“星級服務科室”。以增強稽查效能和提升藥監(jiān)形象為重點，不斷改進稽查工作方式，努力提高稽查辦案工作質量和服務水平。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，全力維護藥械市場規(guī)范有序，為確保人民群眾用藥用械安全提供堅強后盾。
二、工作措施
1、推進政務公開。明確專人負責案卷輸入電腦，明確監(jiān)察審核人員，確保行政權力網(wǎng)上公開、透明、規(guī)范、高效運行。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格案件檢查和審理制度，繼續(xù)推行和完善重大行政處罰案件集體會商制度，確保實現(xiàn)行政執(zhí)法零差錯的目標。嚴格執(zhí)法程序，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法文書管理規(guī)范。推廣“細化量化痕跡化”執(zhí)法，做到執(zhí)法可溯，有據(jù)可查。推行說理式執(zhí)法，做到于情于理，依法辦案。
3、認真受理舉報投訴。對每一個舉報電話和來訪均熱情接待，細心聽取，認真記錄，嚴格按制度和程序辦理，并注重保密，堅決維護舉報人合法權益。對不屬本級職責范圍的耐心解釋，及時轉交相關部門。同時，認真受理110聯(lián)動的舉報投訴。
4、提升依法行政能力。在工作措施上，要堅持日常監(jiān)督和專項整治相結合、藥品抽驗與監(jiān)督執(zhí)法相結合、當場教育與案件查處相結合，嚴厲打擊違法行為決不手軟，行政處罰做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確適當，行政強制措施符合法定權限和程序，執(zhí)法文書規(guī)范整潔。確保全年不發(fā)生一起行政訴訟和行政復議敗訴案件。
5、創(chuàng)新工作舉措。圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”的思路，在鞏固“省藥品安全示范市”和“四星級服務科室”的基礎上，加強對新形勢下稽查工作的探究，努力創(chuàng)新稽查辦案的方式，著力解決危害人民群眾切身利益的藥械熱點問題，逐步構建立體式、網(wǎng)格化稽查格局，不斷形成稽查執(zhí)法的新舉措新辦法。
6、加強廉政建設。加強廉潔稽查建設，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“七個嚴禁”，堅持秉公執(zhí)法、勤廉守紀、依法辦案，確保隊伍純潔可靠。堅決杜絕稽查人員在執(zhí)法辦案過程中、索賄受賄、失職瀆職、弄虛作假等現(xiàn)象，違者嚴處。
三、工作步驟
第一階段，計劃部署（4月底前）。周密制定創(chuàng)建工作計劃和方案，適時組織動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務，確保全員參與，做到人人有責，形成以點帶面的效應。
第二階段，推進落實（全年）。藥品稽查科按照工作目標，加強任務分解，落實具體責任，按時上報創(chuàng)建情況，全力推進工作落實。
第三階段，整改提高（6月、12月）。全年擬分二期進行回顧總結，廣泛聽取各界意見和建議，認真查找問題與不足，及時進行改進提高，不斷提升創(chuàng)建實效。
四、相關要求
一、2014年上半年主要工作及亮點
（一）旅游經濟指標完成情況。
1-6月，全縣完成游客接待量93.62萬人次，同比增長10.5%，完成190萬人次任務的49.27%；預計實現(xiàn)旅游收入5.84億元，同比增長11.8%，完成12億元任務的48.67%。
（二）制定年度旅游工作計劃。
按照縣委、縣政府“旅游旺縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“三產興縣”的總體要求，緊密結合我縣旅游產業(yè)發(fā)展實際，制定了《縣旅游局2014年工作計劃》和《縣旅游業(yè)發(fā)展意見》，為抓好全年和今后的旅游工作搞好規(guī)劃，推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展工作，確保全年目標任務的完成打好基礎。
（三）重點旅游項目積極推進。
全年在建旅游項目7個，總投資12.85億元。主要是投資5億元的溫泉二期工程、投資3億元的華佳絲綢創(chuàng)意園、投資3億元的中平古鎮(zhèn)、投資8000萬元的萬紫千紅農業(yè)觀光等項目。
（四）積極開展旅游企業(yè)創(chuàng)星工作。
一是新增1家3星級旅游飯店?，F(xiàn)我縣大酒店正在積極申報，開展創(chuàng)星工作。二是新創(chuàng)3家星級農家樂?，F(xiàn)正對全縣農家樂進行調查摸底，排查、鼓勵附合條件的農家樂積極申報創(chuàng)星。
（五）多渠道推進旅游宣傳工作。
一是溫泉度假村在電視臺、柳州電視臺等媒體投入營銷廣告；二是積極參加中國旅游博覽會等展會活動進行宣傳推介；三是完成我縣旅游網(wǎng)站改版工作；四是成功舉辦“5.19”第四個中國旅游日慶?；顒樱晃迨沁M一步完善縣內旅游標識系統(tǒng)建設，目前正在規(guī)劃安裝全區(qū)、全市、全縣旅游導覽圖。
（六）積極推進特色旅游名村建設。
一是制定出臺了《縣村特色旅游名村工作方案》及《縣村3星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作方案》；二是啟動《縣村特色旅游名村規(guī)劃》；三是制定了村農業(yè)觀光產業(yè)實施方案等。
（七）突出抓好旅游安全生產工作。
制定嚴格的安全生產責任制，與旅行社、旅游景區(qū)、企業(yè)和山莊簽訂了安全生產責任狀，實行安全生產抵押金制度；每一家旅游企業(yè)均落實安全生產專責人員，確保人員、資金、措施三到位；注重安全生產的教育宣傳工作，積極組織開展旅游安全宣傳講座、培訓、街頭宣傳等活動。據(jù)統(tǒng)計，1～5月共開展旅游安全生產檢查6次，出動檢查人員33人次，召開行業(yè)安全專題會議2次。
二、存在的主要困難和問題
1、資金缺口大。旅游宣傳促銷資金不足，針對性不強、旅游商品開發(fā)、旅游人才培訓等資金嚴重不足。
2、旅游行業(yè)管理急待正規(guī)化。對行業(yè)管理的認識仍局限于安全生產管理，對服務質量、旅行社的管理不到位。
3、旅游產品仍顯單一。從整體上看，全縣的旅游產品仍以溫泉洗浴為主，大梭生態(tài)峽谷群雖能提供一種不同于溫泉洗浴的旅游體驗產品，但管理不善，難以吸引游客。
4、我縣沒有專門旅游執(zhí)法隊伍，急需成立縣旅游質量監(jiān)督管理所，以便更好地開展旅游執(zhí)法工作。
5、受中央有關政策影響，今年我縣溫泉景區(qū)游客同期相比增長速度不大，酒店餐飲娛樂業(yè)發(fā)展也受到一定影響。
三、下一步工作打算
1、積極參加國家區(qū)、市旅游局組織的旅游推介會，做好我縣旅游宣傳推廣工作。
2、積極主動配合相關部門做好各旅游項目建設的服務推進工作。
3、積極主動配合相關部門處理好原旅游公司破產后續(xù)工作。
4、完成《縣村旅游名村規(guī)劃》及村特色旅游名村申請評定相關前期啟動工作；完成村三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)申評工作。
5、積極開展星級酒店、星級農家樂的創(chuàng)建工作，年內完成1家三星級酒店、3家星級農家樂的創(chuàng)建。
6、加大旅游項目招商引資工作，推進古海底迷宮、大梭峽谷等景區(qū)開發(fā)建設力度。
7、積極配合相關部門推進至金秀旅游公路建設，打造至金秀旅游便捷通道。
2013年督導辦公室以創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展為目標，按照年度工作部署，認真抓好督導常規(guī)工作，著力完成督導重點任務，創(chuàng)造性地開展督政，規(guī)范化地開展督學，努力提高教育督導的規(guī)范性、科學性和權威性，力爭開創(chuàng)教育督導發(fā)展新局面。
1. 區(qū)域教育現(xiàn)代化建設有了新作為。緊緊圍繞教育均衡、教育公平、隊伍建設、質量提升、特色建設等方面，強基固本，創(chuàng)塑特色，大力推進教育現(xiàn)代化，區(qū)域教育現(xiàn)代建設取得新突破，我市順利成為省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設水平提升工程首批8個首批試點地區(qū)之一。
2.義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設有了新進展。年初，開展了20個鎮(zhèn)(區(qū))義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作情況調研，分別召開了20個鎮(zhèn)(區(qū))分管領導和鎮(zhèn)中心初中校長專題座談會，調查統(tǒng)計了全市義務教育重點工程建設情況，深入研究分析了全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的主要經驗和存在問題，進一步完善了推進義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作思路。配合市政府召開了第三次、第四次義務教育示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會，出臺對鎮(zhèn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建考核方案，加大對各鎮(zhèn)義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建的督查力度，編印12期創(chuàng)建工作簡報，培育典型，促進了全市義務教育示范區(qū)創(chuàng)建各項工作的高效開展，我市在省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會做經驗介紹。
3.教育質量監(jiān)測有了新突破。率先在全國建立縣域“教育質量監(jiān)測中心”。建立健全質量監(jiān)測網(wǎng)絡，成立質量監(jiān)測工作領導小組，出臺了《關于加強教育質量監(jiān)測工作的意見》，分年級、分學科組建了教育質量監(jiān)測專家隊伍。加強業(yè)務培訓，邀請知名教授來如做教育質量監(jiān)測專題報告，召開了全市教育質量監(jiān)測工作會議，提高了監(jiān)測隊伍的業(yè)務素質和工作水平。制定了《2011年xxxx市教育質量監(jiān)測中心工作計劃》和《xxxx市學校體育教育質量監(jiān)測工作實施方案》，通過問卷調查、技能和體能測試等形式，有序組織開展全市中小學體育教育質量監(jiān)測工作，引導家長、教師、學校和社會樹立正確的教育質量觀，促進我市素質教育全面深入實施。
4.綜合督導工作水平有了新提升。建立健全教育督導基本制度和工作程序,推進了教育督導工作的制度化和常態(tài)化。在學校發(fā)展上，按年度計劃先后對郭園幼兒園、xxxx小學、實驗初中等21所學校(園)開展了發(fā)展性綜合督導，達到了預期效果。根據(jù)省教育廳、省政府督導教育督導團《xxxx省普通高中進一步推進素質教育督導評價標準(試行)》等文件要求，完成了四星級普通高中素質教育專項督導的督查整改工作。根據(jù)省教育督導團、教育廳《市、縣級職業(yè)教育工作督導標準(試行)》和《xxxx省縣域中等職業(yè)教育工作督導方案》，對職教中心、一職高、熔盛中職等三所職業(yè)學校進行專項督導。促進我市中等職業(yè)教育水平和層次的不斷提高，我市職業(yè)教育成為xxxx省首批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。在教學手段上，把現(xiàn)代教育技術裝備和課程改革結合起來，與裝備室一起對26所中小學校開展教育技術裝備專項督導，促進了我市中小學教育技術裝備工作水平的提升。在學校評價上，不斷完善《xxxx市市直學校及鎮(zhèn)中心初中教育工作綜合考核方案》，認真組織開展綜合考核，提升了義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平。完善了被督導學校整改措施上報制度，強化督查整改和督導回訪環(huán)節(jié)，進一步提高督導實效性。
__鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作始終堅持可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)全省級生態(tài)鎮(zhèn)為目標，以制定科學環(huán)保規(guī)劃為指南，切實做好了以下幾方面工作：
一、成立組織，明確目標任務。成立由鎮(zhèn)長為組長、分管領導為組員的創(chuàng)建工作領導小組，并按創(chuàng)建需要設立辦公室，按創(chuàng)建要求，對工作進行了分工落實。每月一次召開工作例會，明確每個階段工作計劃和實現(xiàn)目標。生態(tài)建設責任單位和人員各執(zhí)其職，各謀其責，形成了有人辦事有人抓，各線配合、統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制。創(chuàng)建以來，根據(jù)《__生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃》和《__鎮(zhèn)總體規(guī)劃》以及年度生態(tài)環(huán)境保護工作計劃的要求，各項工作開展順利。
二、結合實際，制定方案
20__年12月，《__鎮(zhèn)（20__—2020）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》通過評審，為我鎮(zhèn)今后15年的集鎮(zhèn)建設繪制了宏偉藍圖，并按規(guī)劃要求布局建設，由鎮(zhèn)城建辦負責加強對城鎮(zhèn)環(huán)境、農貿市場與集鎮(zhèn)道路交通管理，城鎮(zhèn)建成區(qū)內無亂搭亂建與無序占道設攤經營現(xiàn)象，廣告牌、各類宣傳標語設置合理美觀；20__年11月委托浙江省工業(yè)環(huán)保設計研究院編制了《__鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設規(guī)劃》，20__年1月經鎮(zhèn)人大批準后頒布實施，為全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保工作提供了近期及中長期的可行性工作藍本。
三、積極申報生態(tài)村和環(huán)境整治示范村。中源村已通過市級生態(tài)村驗收，20__年將積極爭創(chuàng)紹興市生態(tài)村；07年再爭創(chuàng)臨江、高城頭、麗塢底、同興等4個市級生態(tài)村。中源村在去年成功創(chuàng)建紹興市級環(huán)境整治示范村的基礎上，今/！/年繼續(xù)加大投入力度，對舊村進行改造，爭創(chuàng)省級示范村。麗塢底、仙日、吉水坑等村積極開展村容整治，并將分別創(chuàng)建紹興市環(huán)境整治示范村和諸暨市環(huán)境整治示范村。
四、全面實施農村環(huán)境“六整治一提高”工程。鎮(zhèn)黨委政府按農村環(huán)境整治的要求，出臺了《__農村環(huán)境“六整治一提高”工程實施方案》，以凈化、潔化、美化環(huán)境。
1、整治生活污水污染
鎮(zhèn)政府投資歷20萬元完成__鎮(zhèn)中心學校旁邊設置20__人口的標準生活污水集中處理工程，在農貿市場設置200流動人口的生活污水集中處理工程，并配套鋪設1公里以上收集網(wǎng)，把學校、衛(wèi)生院等單位的生活污水處理納入處理網(wǎng)絡，并實現(xiàn)雨污分流，使集鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%,該項工程于20__年10月30日前完工。在新農村建設過程中努力
培育中源、臨江生活污水凈化處理示范村，推廣使用標準化生活污水處理池，綜合運用分散和相對集中處理的方式，結合生物技術和人工濕地處理技術整治生活污水，使其達到排放要求。2、整治垃圾固廢污染
三年來，全鎮(zhèn)已基本建立村莊保潔制度，形成“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的農村垃圾收集處理模式，與安華鎮(zhèn)合建了垃圾中轉站；以村為責任主體，就近就便建立封閉式垃圾站房200只，組建由49人組成的村級專業(yè)保潔隊伍并進行專業(yè)培訓，以鎮(zhèn)為責任主體，明確專業(yè)垃圾收集運輸人員；完善日常保潔工作規(guī)范，制定垃圾清掃清運作業(yè)規(guī)范，明確保潔人員職責，制定全鎮(zhèn)保潔分片圖，劃分保潔區(qū)域，明確區(qū)域責任人、監(jiān)督人及其工作職責。通過努力使我鎮(zhèn)各村生活垃圾處理率達90%以上，主干道清掃率達100%。
3、整治河溝池塘污染
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所轄池塘，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，保護村莊現(xiàn)有水面，清除河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，實施河溝池塘清淤和河岸綠化。建立河溝池塘長效保潔管理制度。三年來共完成農村河溝池塘疏浚50公里，投資50萬元對王沙溪流域進行了全面整治，完成中源、吉水坑、王沙溪、邊村等村的河塘清淤，還河塘原有的生態(tài)功能，使建成區(qū)河溝污染整治率達85%，使各村綜合環(huán)境有明顯改善。
4、整治化肥農藥污染
我鎮(zhèn)以科學施肥用藥為指導，大力推行減量增效技術，減少農田化肥流失和農藥對環(huán)境污染。對農作物積極推薦使用農家肥、有機肥，推廣秸桿綜合利用技術，推行種養(yǎng)結合立體經營方式。對櫻桃、枇杷等特色農作物主要采用了農家肥有機肥增加土壤肥力。按照“一減”、“二控”、“三?！钡囊螅罅ν茝V生物農藥和低殘留農藥，加快發(fā)展無公害，綠色有機農產品基地。同華牌、__牌櫻桃獲得了“國家農業(yè)部無公害產品”、“浙江省綠色產品”、“諸暨市名牌產品”等稱號。
5、整治畜禽糞便污染
首先合理劃定調整畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)內原則上不新建規(guī)模畜禽殖場。其次是新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。按照循環(huán)經濟和畜牧業(yè)清潔生產要求，因地制宜采用農牧的綜合利用技術，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化無害化治理。主要可以采取直接用作肥料，制作有機肥生產回收能源等治理模式，使養(yǎng)殖場污水排放達到排放標準。
6、整治家庭工業(yè)污染
對我鎮(zhèn)來說，家庭工業(yè)主要是家庭輕紡織布業(yè)，家庭織布業(yè)的污染主要是噪聲污染。按照我鎮(zhèn)實際，在同興上王自然村建近500畝的鎮(zhèn)工業(yè)園，鎮(zhèn)500萬元以上都集中在工業(yè)園區(qū)內，各行政村主要采取建立家庭工業(yè)集聚點的方法，把小而分散的家庭織機引進集聚區(qū)，使噪聲遠離農民群眾生活區(qū)。
7、提高農村綠化水平
依托現(xiàn)有生態(tài)資源，按照“易種好管”的要求，大力發(fā)展集鎮(zhèn)村莊主干道，尤其是集鎮(zhèn)建成區(qū)道路綠化，庭院綠化，實現(xiàn)村莊周邊和住宅四周的綠化美化。在鎮(zhèn)文化中心旁邊規(guī)劃建設7500平方米左右公園一座，切實提高集鎮(zhèn)綠化面積。進一步結合新農村建設，提高村莊綠化覆蓋率，進一步結合農業(yè)綜合開發(fā)項目，提高農田林網(wǎng)建設水平。探索建立綠化管護制度，彰顯綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢。
五、扎實推進”五大”實事工程
1、重視農民素質培訓工程
自開展農民素質培訓工程來，我鎮(zhèn)共投入資金30萬多元，根據(jù)__實際，結合農業(yè)基地建設，開展各類培訓活動50多期，培訓人數(shù)3000余人，有效地促進了農民調整產業(yè)結構，提高了農業(yè)競爭力，極大地增加了農民的收入。利用農民信箱，注冊人員1200人，搭建農產品網(wǎng)上購銷平臺，拓展農產品流通渠道，進一步打響櫻桃、枇杷、__燒酒等特色農產品的知名度。
2、不斷推進農村飲用水工程
投資100萬元的鐘山嶺水庫千庫保安工程于20__年底順利竣工，吉水坑里坂水庫、臨江村壽家塢水庫，都已完工驗收，20__年以來新增自來水使用人口5000人。今年，我鎮(zhèn)已申報確定農村飲用水工程項目3只，預算投入資金200余萬元。
3、全面開展聯(lián)網(wǎng)公路建設工程
在全鎮(zhèn)上下共同努力，硬化道路39公里，在全市率先完成了康莊工程建設，20__年投入近50萬元修復上王至邊村集鎮(zhèn)主要道路；高城頭、中源、臨江、西源村共投入資金1000多萬元，新建道路30公里。重點抓好了里壽公路延伸，麗塢底公路延伸，五宅坂公路延伸，天門水庫至下莊公路聯(lián)網(wǎng)，邱店公路至里杭公路，邱店公路至周都公路，周都公路至吉水坑，布谷公路至巖豐公路，孔卜、邊家店公路至許村橫路的交通聯(lián)網(wǎng)工作。
4、積極實施土地整理工程
在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優(yōu)質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機耕路15公里。
5、開展農民健康工程
繼續(xù)實施新型農村合作醫(yī)療，組織農民健康體檢，解決農民因病致貧問題，深化最低生活保障制度，做到應保盡保；開展結對幫扶送溫暖活動，改善敬老院條件，實現(xiàn)農民“老有所養(yǎng)、老有所樂”；
六、以建設生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等內容為重點，全面搞好生態(tài)建設工作。
生態(tài)農業(yè)。在20__年成功爭創(chuàng)農業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)的基礎上做好星級鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作，按做強特色產業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)的要求，根據(jù)__鎮(zhèn)實際，出臺農業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，重點做好對櫻桃、枇杷等特色優(yōu)勢農產品的扶持，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)基地。共落實農業(yè)開發(fā)項目23只，總面積達2200多畝，總投資185萬元。到目前為止，已有百畝以上觀光農業(yè)基地30多處，水果種植面積擴大到近萬畝，水果種類達10多種；浙江綠劍茶業(yè)公司依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，在我鎮(zhèn)建立千畝有機茶基地；以__高梁酒廠為龍頭的高梁酒產業(yè)，種植面積達5000余畝，年產紅高梁酒600多噸，形成了“喝高粱美酒、品綠劍名茶、嘗時鮮水果”的農業(yè)觀光旅游特色。同時繼續(xù)實施土地整理、礦山復耕工程， 在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優(yōu)質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機耕路15公里。
生態(tài)工業(yè) 目前全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)20__余家，其中500萬元以上
工業(yè)企業(yè)9家，市級建安規(guī)模企業(yè)、國家一級建筑企業(yè)1家（越烽建設有限公司），擁有各類布機920臺，襪機1089臺。主要涉及服裝、襪業(yè)、玩具、紡織、酒類等行業(yè)。企業(yè)在發(fā)展的同時，能認真執(zhí)行建設項目“環(huán)評”及“三同時”制度，并禁止引進高污染企業(yè)。引導企業(yè)積極開展iso14000認證，參加諸暨市工業(yè)企業(yè)清潔生產競賽等活動，促進生態(tài)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。為解決織機噪聲擾民這一工業(yè)企業(yè)中的主要環(huán)境問題，建立了村級工業(yè)集聚點，減少對村民生活的影響。生態(tài)旅游 鎮(zhèn)黨委積極探索休閑旅游與觀光農業(yè)相結合的發(fā)展路子，與旅游局、旅游投資發(fā)展有限公司等單位合作，制訂了《諸暨市湯江巖景區(qū)休閑度假詳細規(guī)則》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》。積極引導農民轉變經營觀念，拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農莊經濟，取得了良好的成效。20__年上半年，各農莊和觀光休閑基地抓住櫻桃和枇杷等時令水果的時機，共接待游客約10多萬人次，總收入約800多萬元，創(chuàng)利潤約250萬元，帶動了__水果業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
——XX中醫(yī)院創(chuàng)建文明單位匯報材料
XX中醫(yī)院建院于1985年，是一所醫(yī)療設施齊全、技術力量雄厚、中醫(yī)特色突出又融合現(xiàn)代高新技術的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。近年來醫(yī)院發(fā)展速度迅猛，去年業(yè)務收入首次突破5000萬，人均創(chuàng)收27萬，居全省同行業(yè)前列，并相繼榮獲“市級文明單位”“省文明中醫(yī)院”等榮譽稱號?；厥走^去，醫(yī)院始終堅持了“發(fā)展是硬道理”的觀點，在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的正確領導下，全院職工發(fā)揚“團結、務實、創(chuàng)新”精神，圍繞醫(yī)院“現(xiàn)代化、人性化、科技化”的發(fā)展目標，以創(chuàng)建省級文明單位為載體，以為群眾提供“優(yōu)質、高效、方便、舒適”的服務為主線，實施“人才立院、科技強院、?？婆d院、改革治院”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革促發(fā)展、憑質量求生存、靠管理上水平，取得了喜人成績。
一、圍繞創(chuàng)建主題，明確服務宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的思想。
1、緊抓創(chuàng)建主線，做到四個到位。醫(yī)院自97年獲得縣級文明單位以來，創(chuàng)建工作無論從部署到落實，從自查到整改，各部門都傾注了極大的熱情，不斷加大創(chuàng)建力度，20__年被命名為市級文明單位后，沒有固步自封，進一步向創(chuàng)建省級文明單位進軍，工作中首先做到創(chuàng)建意識到位。幾年來醫(yī)院一直把創(chuàng)建作為醫(yī)院和黨支部工作的重要內容，有安排、有檢查，同時也列入工會、團委工作計劃。03年又專門組織了有關人員去臺州考察學習了臺州客運中心等三家省級文明單位，把他們的先進經驗傳達到每個職工，同時通過各種會議、各種渠道層層宣傳發(fā)動，引導全體職工明確開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，認識創(chuàng)建活動既是提高人員素質又是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的需要，使全體職工自覺地把創(chuàng)建活動融入到醫(yī)療實踐的各個環(huán)節(jié)中。二是組織到位。醫(yī)院成立了以院黨支部書記為組長的創(chuàng)建工作領導小組，設立辦事機構，確定了以院部創(chuàng)建組長為第一責任人，各科主任為第二責任人的上下連動、齊抓共管的網(wǎng)絡組織體系。三是規(guī)劃到位。自20__年醫(yī)院被評為市級文明單位后，又適時地提出了以“鞏固為主、穩(wěn)中求進、逐步提高”的創(chuàng)建工作思路，制定出了創(chuàng)建省級文明單位具體的實施規(guī)劃和年度計劃，使創(chuàng)建工作做到有目標、有規(guī)劃、有方法步驟、有具體內容。四是措施到位，圍繞創(chuàng)建文明科室、爭當文明職工這一創(chuàng)建細胞工程，相繼開展了創(chuàng)無紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級護士評比、糾正醫(yī)療服務不正之風專項治理和向社會服務承諾、行風民主評議、征集文明言行規(guī)范條目、創(chuàng)建基層黨建示范點都各種類型的活動。做到活動有計劃、有部署、有總結評比。
2、明確服務宗旨，做到五個主動。搞好創(chuàng)建工作，必須堅持以病人為中心、全心全意為患者服務的根本宗旨。堅持以病人為中心，最根本的是關心、愛護、尊重患者，維護患者就醫(yī)時的各項權利，為病人提供人性化的服務。為此醫(yī)院一是主動換位。在制定政策方針時堅決以病人為中心，充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”，同時醫(yī)務人員要主動換位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，從小事做起從細微處做起。此外后勤保障人員主動換位，變被動服務為主動服務，為醫(yī)療提供保障，為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦，解決患者的困難和不便，就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問題并及時解決。針對醫(yī)院門診擁擠、掛號收費排長隊現(xiàn)象，及時在門診二樓增加了收費窗口，同時安排人員維護秩序；針對病人購買特殊、冷門、緊銷藥品的困難現(xiàn)象，在方便門診推出了預訂藥品服務。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關愛和慰藉，與患者進行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通，如我院嚴格要求規(guī)范并落實談話制度，包括入院談話、術前談話、麻醉談話、用藥不良反應談話、損傷性檢查診療談話、術后談話、出院談話等，并規(guī)定文明用語和忌用語，規(guī)范服務行為。四是主動介入。向患者提供個性化、人性化、多樣的服務，化被動服務為主動介入。主動介入市場、占領發(fā)展空間；主動介入項目、擴大服務內容；主動介入服務、提高服務檔次。開設了方便門診并為群眾提供午間和晚間服務；開設了口腔治療中心，更新了診療設備，實行一人一機、一人一套器械，集中管理、集中消毒，為病人提供優(yōu)質、安全、便捷的診療服務；開設了網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務，全年為網(wǎng)民衛(wèi)生咨詢300余人次。五是主動關愛。不僅千方百計從醫(yī)療上解決病人的疾苦，而且想方設法為病人排憂解難，處處關愛病人，如門診樓提供開水；導醫(yī)提供咨詢，為病人取各項檢查單，免費代寄化驗單、代辦住院手續(xù)；改善流產病人留觀條件，并提供一定的生活服務
等等。二、加快發(fā)展速度，提高服務水平，牢固樹立“質量就是生命”的觀念
1、改善醫(yī)療條件、注重二個改造。一是環(huán)境改造。為徹底改善病人就診和住院環(huán)境，醫(yī)院多方籌集資金，裝修住院大樓，擴建門診大樓。在進行住院部、門診部裝修改造以及庭院綠化美化的同時，從如何使病人感到舒適和方便出發(fā)，完善住院部、門診部服務配套設施，更換不銹鋼床和床上用品，大廳走廊增設候診椅，使醫(yī)院面貌煥然一新。其中門診大樓四個功能區(qū)，一區(qū)輸液大廳明亮寬敞，分兒童和成人輸液區(qū)，可一次容納一百多人同時輸液；二區(qū)門診科室，配有航空椅、中央空調、盆景花木，廳內分治療區(qū)、休息區(qū)和公共空間區(qū)；三區(qū)方便門診，集咨詢、診療、開方、劃價、交費、取藥于一體；四區(qū)口腔治療中心，以“創(chuàng)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的診療、一流的服務和合理的收費”為宗旨，就診環(huán)境、技術水平和醫(yī)療設備煥然一新。二是設備改造。醫(yī)院把科技興院列入重要議事日程，去年共投入巨資287萬元引進了數(shù)字化胃腸機、C臂機、膀胱鏡、直腸鏡、口腔綜合治療機、麻醉機、心電監(jiān)護儀、骨科牽引床、手術床、燈等。在購置過程中，嚴格執(zhí)行設備管理規(guī)定，實行大型醫(yī)療儀器集中招標，通過公開、公平、公正、自由競爭和規(guī)范的招標采購評價過程，保證了質優(yōu)價廉的設備進院，使服務功能迅速增強，為病人診斷、群眾健康提供了有力保障。
2、提高醫(yī)療質量、重視三項建設。一是重視隊伍建設。擁有一支掌握先進醫(yī)療技術的隊伍是醫(yī)院發(fā)展的動力。醫(yī)院按照“人才立院、以科帶院、著力樹人”的思路，把醫(yī)學人才資源開發(fā)放在醫(yī)院工作更加重要的戰(zhàn)略地位，一是上門求才。一改過去“等人才上門”為“主動上門求才”，多次組織人員到成都、蘭州、哈爾濱、西安、沈陽、杭州等各大院校以及全國人才招聘會上廣招人才。二是筑巢引鳳。以優(yōu)患政策吸引人才，制定了關于引進人才的具體規(guī)定，凡是帶科研課題或新項目來院人員，醫(yī)院確保其科研啟動經費，以及開展新項目所必需的醫(yī)療設施。對獲得科技進步獎的按獲獎等級分別給予重獎。三是委以重任。對引進的優(yōu)秀人員，醫(yī)院委以重任，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以事業(yè)吸引人才。近幾年已引進副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)學專家10余名，并接納了一批重點醫(yī)學院校的本科以上畢業(yè)生，此外通過舉辦講學，實行傳、幫、教等，使人才工程結出了累累碩果，形成一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、敬業(yè)精神強的合理衛(wèi)生技術梯隊，為醫(yī)院闊步前進奠定了堅實的基礎。二是重視制度建設。以XX省醫(yī)療機構管理與診療技術規(guī)范、《XX市病歷書寫規(guī)范實施細則》等為范本，補充完善制訂了各項規(guī)章制度，如知情談話制度、會診討論制度、首診負責制、技術操作規(guī)范、病歷書寫及管理制度、三級醫(yī)師查房制度等，并加強監(jiān)督落實。三是重視學科建設。院有?？茖２?，科有重點特色，醫(yī)院對重點?？啤⑻厣T診予以大力扶持。新開設的“結石診療中心”“口腔治療中心”初具規(guī)模；內科運用中西醫(yī)結合治療心腦血管疾病、療效獨特且具有高血壓、糖尿病、肝病等專病特色，心血管科還被省衛(wèi)生廳列入重點?？平ㄔO項目；骨傷科是院重點?？?，已有20年發(fā)展歷史，采用傳統(tǒng)手法整復結合現(xiàn)代手術治療骨傷疾患，技術水平先進，開展的中西醫(yī)結合治療股骨轉子間骨折被縣科委列入了縣科委列入了科研項目；此外外科、檢驗科等科室開展的科研項目也不同程度地填被了縣內空白。
三、加強科學管理，完善運行機制，牢固樹立“以人為本”的管理理念。
2009年，全縣商貿流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針，以國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》和省、市商貿流通工作會議要求為指導，以全縣經濟社會發(fā)展總體目標為統(tǒng)領，以“改進結構、服務民生，拉動內需、促進消費，優(yōu)化質態(tài)、提升實力”為重點，大力拓展招商領域，在項目建設上求突破；全力服務新農村建設，在服務“三農”上爭貢獻；著力培植龍頭企業(yè)，在促進商貿企業(yè)做大做強上做文章；努力搞活商貿流通，在拉動內需上出成效；傾力盤活閑置資產，在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿經濟化解危機、促進發(fā)展的重要作用，為“全面達小康”作出積極貢獻。
二、主要指標
1.實現(xiàn)社會消費品零售總額111億元，增長16%;
2.實現(xiàn)市場成交額130億元，增長15%;
3.實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入10.6億元，增長25%;
4.培育突破10億元的市場1～2家，新增5億元市場2家、億元市場2家；
5.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家店創(chuàng)建30家；
6.引入國內外大型知名連鎖商貿企業(yè)1～2家；
7.完成第二批農貿市場升級改造10家；
8.完成生豬定點屠宰40萬頭，定點屠宰率99%以上；
9.完成地方糧食儲備1.9萬噸，食用油儲備150噸；
10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。
三、重點工作
（一）優(yōu)化載體，深入推進農村流通網(wǎng)絡建設
1.不斷深化“萬村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級規(guī)定要求和標準，再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，重點建設村級店，擴大農家店覆蓋面，確保農村農家店覆蓋面達90%。進一步強化農村商品配送中心的服務、監(jiān)管，指導企業(yè)完善采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實現(xiàn)食品全配送，其它日用品統(tǒng)一配送率達50%以上。鼓勵“一店多用”，推進“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡的整合聯(lián)動，擴大農家店的經營品種和服務范圍。對現(xiàn)有農家店要完善設施，改善服務，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價工業(yè)品的比重，進一步拉動和擴大農村消費。
2.扎實做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起，連續(xù)四年，全面開展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵我縣具有一定規(guī)模的家電經營企業(yè)積極申報進入全國家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡。在落實好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機等四類下鄉(xiāng)產品的基礎上，按國家要求及時擴大品種和補貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強領導，大力宣傳，精心組織，強化監(jiān)管，抓實抓好。要指導、督促各定點經銷企業(yè)積極組織貨源，切實做好售后服務，確保廣大農民買得放心。相關部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡，嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產品行為。要加強審核把關，確保補貼資金及時足額到位。要通過家電下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮其開拓農村消費市場、拉動內需的引領作用。
3.大力推進農貿市場升級改造。將農貿市場升級改造工作列為政府為民辦實事的重點工程和改進農村消費環(huán)境的重要舉措。在2008年已經基本完成10家改造任務的基礎上，認真總結經驗，抓好示范推廣，全面啟動我縣2009年的農貿市場升級改造工作。年內首先要抓緊做好少數(shù)尚未開業(yè)的改造市場的竣工開業(yè)，一季度要完成09年10個項目的方案審批，4月份要確保所有項目開工建設；跨年度項目必須在上半年竣工開業(yè)?？h工商局、商貿辦（糧食局）等部門要積極發(fā)揮牽頭作用，及時協(xié)調解決市場改造過程中的矛盾和困難，要積極探索“農超結合”的升級新模式，努力提高我縣農貿市場的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導，強化協(xié)調配合，確保高標準完成全年市場升級改造任務。
4.著力改善農村消費環(huán)境。通過加快農村商貿業(yè)態(tài)升級，切實改進農村消費市場環(huán)境。一是促進現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級市場延伸，年內重點推動蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點，確保各中心鎮(zhèn)有2～3家以上知名連鎖企業(yè)入駐，規(guī)模較大的村不少于1家，形成良性競爭環(huán)境。二是加大農村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，針對農村住宿餐飲設施落后，服務較差的現(xiàn)狀，督促、引導經營者加大投入，改善落后面貌，提高服務水平，帶動農村餐飲消費。三是繼續(xù)開展“標準化農家店”、“安全示范農家店”創(chuàng)建工作，在認真總結過去創(chuàng)建經驗的基礎上，全面推廣，確保村級覆蓋率達100%。
5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡。在連續(xù)兩年開展“五放心糧店”創(chuàng)建，現(xiàn)已完成24家市級店驗收認證工作的基礎上，進一步提高創(chuàng)建工作的標準、要求，進一步強化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象，把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道，著力抓好已授牌單位的經營品種、進貨渠道、臺賬資料等內部管理。同時將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸，做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結合，力爭年內再創(chuàng)建5～6家“放心糧店”，實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。
（二）提升結構，促進商貿經濟集聚發(fā)展
6.打造城中商貿中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿”要求，以項目建設為支撐，不斷擴張城區(qū)商貿規(guī)模，提升業(yè)態(tài)檔次，促進城區(qū)商貿中心做大做強。一是突出項目建設，引入知名品牌，立足高品位、高水準，瞄準大品牌，力爭年內再引進1～2家國內外知名連鎖企業(yè)入駐，其中要重點引入1家大型百貨業(yè)企業(yè)；二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設中的安達步行街、中大街、恒天新世界等商貿集聚街區(qū)，超前介入指導業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個街區(qū)的不同特色和商業(yè)風格，杜絕出現(xiàn)同質化競爭局面；三是升級商貿業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務、連鎖、加盟、直營經營方式的同時，增加商業(yè)街區(qū)娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素，優(yōu)化城中商貿中心業(yè)態(tài)結構，提高競爭力，加快城區(qū)商貿中心集聚發(fā)展。
7.培育專業(yè)特色市場。進一步加大政策扶持力度，全面落實縣政府各項優(yōu)惠政策和安商護商的各項措施，幫助奧華國際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場大力開展招商工作。指導沿海大市場按照市場錯位發(fā)展原則，準確進行功能定位；支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場加大營銷攻勢，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場培育期，盡快形成有場有市。
8.做強現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經濟發(fā)展需求，在認真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時，按照運輸型、倉儲型、技術服務型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點物流企業(yè)，全力推進物流項目建設，盡快形成具備一定規(guī)模的倉儲、運輸能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡平臺，服務功能全、配載能力強的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎項目建設；整合資源，推進小型物流企業(yè)轉型并軌，力爭培育規(guī)模物流企業(yè)2家，省級重點物流企業(yè)2家。
9.完善社區(qū)服務體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為促進消費、拉動內需的重要手段，通過行政推動、政策扶持，不斷健全完善城區(qū)社會服務網(wǎng)絡。一是發(fā)展連鎖便利店；二是推廣家政服務業(yè)；三是設立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務項目；四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務項目。
(三)集聚優(yōu)勢，大力推動糧食產業(yè)發(fā)展
10.加快項目建設。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢，全力加快糧食現(xiàn)代物流項目建設。啟動糧食倉儲區(qū)建設，完成*糧食儲備庫建設，計劃一期總投資3500萬元，建設糧食儲備倉容4萬噸，力爭年內完成倉庫建設、新倉壓倉試驗，質檢中心、信息中心、器材庫等配套設施主體工程竣工并投入運營。同時做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項目包裝和招商推介工作。
11.擴大訂單收購。指導加工企業(yè)完善“公司+基地”經營模式，充分掌握糧源，鼓勵糧食經營企業(yè)大力開展訂單收購，搞活糧食購銷，提高糧食商品率，促進農業(yè)增效農民增收。年內建立基地35萬畝，基地收購量達到8萬噸。
12.開發(fā)精深加工。扶持、指導企業(yè)加大投入，在加快技術創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進糧食、食品深精加工項目，重點瞄準科技含量高的項目。引導、促進企業(yè)走技術創(chuàng)新的路子，開發(fā)生產糙米茶、營養(yǎng)強化米、有機大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準引入禽蛋制品的開發(fā)項目，生產溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長產業(yè)鏈條。
13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場，積極引導企業(yè)發(fā)展營銷網(wǎng)絡，在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點，努力擴大我縣大米的市場份額，提升我縣大米的市場影響力。
14.爭創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質稻谷資源優(yōu)勢，會同農業(yè)部門，積極開展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學管理、統(tǒng)一加工工藝和標準，統(tǒng)一產品標識，統(tǒng)一組織產品對外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農效益。
(四)強化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平
15.不斷加強食品安全監(jiān)管。依據(jù)國家《流通領域食品安全管理辦法》，建立健全商貿企業(yè)基礎臺賬，全面實行企業(yè)食品經營安全承諾制度，大力推行食品經營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施；嚴格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對全縣流通領域的食品安全監(jiān)管力度，切實保障廣大人民群眾食品消費安全。
16.深入實施“放心肉”工程。以定點屠宰場換發(fā)證、標志牌為契機，堅持條件、嚴格標準，對全縣36家定點屠宰點逐一梳理、驗收，關閉一批設備簡陋、管理落后的屠宰場，逐步過渡到一鎮(zhèn)一點；深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項整治活動，實施縣鎮(zhèn)兩級整體聯(lián)動，加大打擊力度，堅決杜絕“病害豬”交易行為；嚴格規(guī)范定點屠宰場內部管理，健全制度，嚴把“三關”，提高定點場(廠)規(guī)范化管理水平；切實做好“病害豬”無害化處理工作，確保出廠肉品質量安全；深入開展肉品市場整頓，組織相關部門、鎮(zhèn)，采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的辦法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規(guī)豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進一步做好酒類備案登記工作，確保備案登記率達到80%以上；全面實施酒類流通《隨附單》制度，督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購銷臺賬；開展酒類流通市場監(jiān)管，堅決查處各類違法違規(guī)經營行為。
18.不斷加大服務行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會、煤炭協(xié)會、市場協(xié)會正常開展活動，年內再籌建1～2家行業(yè)協(xié)會。大力提升餐飲服務水平，積極引入先進管理理念和方式，組織開展各種類型的業(yè)務培訓和競賽活動，推進餐飲行業(yè)上檔次、上水平。
19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進一步加大糧食市場監(jiān)管力度，努力規(guī)范經營行為。一是高質完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作，集中力量、集中時間，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內及時高效完成我縣糧食清倉查庫工作，確保一次性通過國家、省、市驗收、抽查。二是開展專項檢查。重點抓好兩季收購市場的監(jiān)督檢查；三是加強品質監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質量監(jiān)督工作，開展庫存糧食品質動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權，確保公平、公正執(zhí)法。
20.狠抓有形市場安全監(jiān)管。不斷加強全縣有形市場安全生產的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調配合，強化全縣所有有形市場，以及500平方米以上的商場超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度，做到年初有指導意見、工作計劃，落實目標管理責任制，季度有專項整治活動，月度有例會查評。
21.推進“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動。進一步推動新形勢下商貿企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設的提檔升級。各鎮(zhèn)及各有關部門要高度重視平安商場、平安超市創(chuàng)建工作，按照“誰主管誰負責”原則，明確創(chuàng)建目標，落實創(chuàng)建措施，加強協(xié)調、突出重點、整體推進。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡，明確責任，切實排查整改，建立長效管理機制，確保創(chuàng)建工作取得實效。
四、具體措施
22.實施規(guī)劃控制把關。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的規(guī)范要求，認真研究制定實施辦法，加大控制力度?？h商貿辦（糧食局）要會同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局等職能部門，負責實施全縣商業(yè)網(wǎng)點建設的審核把關，維護規(guī)劃的嚴肅性，確保新建商業(yè)網(wǎng)點科學合理布局，堅決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復建設和同質化惡性競爭。
23.強化服務指導功能。強化對商貿企業(yè)的服務功能，建立商貿重點企業(yè)聯(lián)系制度，重點做好“五個十佳”企業(yè)培育工作，即打造十佳專業(yè)市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè)，全力打造商貿流通龍頭企業(yè)，強勢推進全縣商貿經濟整體實力提升；建立健全專門機制，跟蹤全縣商貿流通領域1000萬元以上重點項目建設；積極開展“千人進千企、幫扶促發(fā)展”活動，盡心傾力幫助解決各個聯(lián)系企業(yè)建設發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，促進企業(yè)良性發(fā)展。
24.健全市場監(jiān)測體系。進一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級商貿流通業(yè)的科學監(jiān)測統(tǒng)計體系。縣商貿辦（糧食局）要會同統(tǒng)計部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計報表；各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計人員；各重點流通企業(yè)要落實專職人員開展信息統(tǒng)計工作。定期召開市場分析會，形成全縣商貿業(yè)動態(tài)分析資料，為領導宏觀決策提供依據(jù)；認真做好國家商務部網(wǎng)上直報工作；開展商貿發(fā)展專題調研，提高市場監(jiān)督能力和水平。
