發(fā)布時(shí)間:2024-01-12 15:40:10
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)技術(shù);關(guān)鍵因素;機(jī)械化;生產(chǎn)體系
1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素
1.1有效節(jié)約人力,不斷推進(jìn)機(jī)械化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)所需的各種農(nóng)業(yè)設(shè)備得到了有效的更新和使用,從而減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,主要表現(xiàn)在以下兩方面:一是減輕勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度可以提高工作效率,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1];二是使用高效農(nóng)業(yè)設(shè)備可以使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市或第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中,增加農(nóng)民收入。1.2提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中有節(jié)水灌溉技術(shù),以及與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的設(shè)備。這些設(shè)備或設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)支撐,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加可靠高效,有效減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。1.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染之間的矛盾?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙來(lái)自環(huán)境污染。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來(lái)越多的食品安全問(wèn)題。此外,環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,甚至制約農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定[2]。然而,隨著高效施肥和施用技術(shù)的出現(xiàn),可以大大減少化肥和藥物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的危害及污染。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系的思考
充分了解兩者關(guān)系,積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須從以下幾方面著手:農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀有效落實(shí)到位,多元投入機(jī)制合理有效的建立,機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全,機(jī)械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,在政府職能中發(fā)揮指導(dǎo)作用。采取綜合全面的管理措施,以最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,努力提高利用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的效率,使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的好處[3]。另外,需要資源的最佳分配來(lái)整合和重新配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中可用的資源,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機(jī)制。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,投入資金是大問(wèn)題。為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,我們應(yīng)該建立以農(nóng)民為主體,政府主導(dǎo)的機(jī)制,建立政府、企業(yè)和個(gè)人的多元化投資機(jī)制以及多渠道的資金來(lái)源渠道[4]。2.3建立健全機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效建立,可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又影響著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全是非常關(guān)鍵的?;诖耍仨氉龊靡韵聨追矫娴墓ぷ?,一是要做好機(jī)械化生產(chǎn)的引導(dǎo)工作,不斷的宣傳機(jī)械化帶來(lái)的好處,二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平。機(jī)械化綜合水平的不斷提升,可以讓農(nóng)業(yè)在節(jié)約人員的基礎(chǔ)上發(fā)展更快,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關(guān)鍵的。為此,我們要抓好以下幾方面的工作,首先要加大投資力度,不斷的促進(jìn)機(jī)械化綜合發(fā)展,其次要出臺(tái)各種有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策,提升機(jī)械化綜合水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的好處。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);轉(zhuǎn)變
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑,包括農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)源泉構(gòu)成、增長(zhǎng)機(jī)制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化,主要包括基于技術(shù)進(jìn)步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)制度的增長(zhǎng)機(jī)制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化,還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化,以期實(shí)現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.1 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:動(dòng)因分析
中國(guó)粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段特點(diǎn),以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的,有其歷史的客觀必然性。中國(guó)農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動(dòng)等因素是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動(dòng)因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),這必然要求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,既是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的特征所決定的,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求??萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一??萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變,正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機(jī)制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力量。
1.2 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:條件分析
成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因?yàn)樵诠I(yè)化中后期:①工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱,對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的依賴越來(lái)越強(qiáng),要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。②為了提高比較利益,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)楦脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1.3 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:路徑選擇
綜觀世界各國(guó)歷史和經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點(diǎn):①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,將使農(nóng)業(yè)的分散性、時(shí)空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程。其中,資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場(chǎng)性。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤(rùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程不僅是技術(shù)進(jìn)步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過(guò)程,還是制度創(chuàng)新過(guò)程。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè),能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平低,制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束,實(shí)現(xiàn)對(duì)某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用,發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的潛力,打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡,改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平,改變過(guò)去那種外延式開發(fā)利用的增長(zhǎng)模式,轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái),這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?;r(nóng)業(yè),能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性,利用規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、社會(huì)化,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技,可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)節(jié)本增效,有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè),能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè),是與大市場(chǎng)相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi),農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度,才能解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的農(nóng)業(yè),是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系,是一個(gè)從地頭到餐桌,既相互分工,又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中,要加入到各種專業(yè)化合作組織中?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)組織創(chuàng)新,組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化農(nóng)業(yè),能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場(chǎng)需求,主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠真正面向市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實(shí)現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,向適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場(chǎng)化農(nóng)業(yè),有利于實(shí)現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是一個(gè)具有良好傳導(dǎo)機(jī)制而又高度透明的信息化市場(chǎng),具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用,有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來(lái)的不利影響,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略,促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過(guò)現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品,以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對(duì)接,完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè),能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)多功能的產(chǎn)業(yè)體系,不僅具有
食物保障功能,而且還具有社會(huì)穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮,也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效率的系統(tǒng),它通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高,而且勞動(dòng)力、資金等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的生產(chǎn)率也較高,極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全的需要。
2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)民收入不斷提高
目前我國(guó)農(nóng)民人均純收入中有40%以上仍來(lái)自農(nóng)業(yè),但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不高,導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè),高效是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而且能通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展增收渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。
2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè),能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式,它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅(jiān)持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟(jì)觀和消費(fèi)觀,充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,實(shí)行清潔生產(chǎn),不斷提高資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境
3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①分散經(jīng)營(yíng)的方式已無(wú)法適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求。我國(guó)人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時(shí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況不利于專業(yè)化的分工,社會(huì)化服務(wù)體系不健全,單個(gè)農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接難的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決,這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進(jìn)高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因?yàn)槲⒈〉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動(dòng)力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移,留下來(lái)的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國(guó)糧食安全的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力很差,農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃,成災(zāi)面積2300.42千公頃,因?yàn)?zāi)損失糧食229.52萬(wàn)噸。
3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施不力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距,與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的新要求還存在較大的不適應(yīng):一是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行情況相對(duì)較好外,地、市級(jí)農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài),縣級(jí)農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期投入不足。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%~1.5%,高的達(dá)3%-5%,而我國(guó)僅占0.28%。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問(wèn)題也很嚴(yán)重,沒(méi)有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,不但無(wú)錢打仗,而且無(wú)錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多,質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價(jià)值的科技成果少;滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多,農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低,目前僅為45%左右,只及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半強(qiáng)。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順,從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個(gè)斷層”。
3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)不善。“資源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)果,又可成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)變成了制約農(nóng)民增收的劣勢(shì)。對(duì)生存環(huán)境的意識(shí)或要求日益增強(qiáng)。由此,社會(huì)需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品,提供生態(tài)功能強(qiáng)大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴(kuò)散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,給農(nóng)村資源和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā),旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)等對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。面對(duì)過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債,以及未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和生態(tài)的新需求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①農(nóng)業(yè)運(yùn)行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流,使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍處于弱勢(shì)地位,發(fā)展步履相對(duì)艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀,直接制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長(zhǎng)期處于粗放型的根本原因?!爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的過(guò)度汲取,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護(hù)力度不大,農(nóng)戶積累能力弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前。國(guó)家和地方財(cái)政投資農(nóng)業(yè)的許多項(xiàng)目資金,也往往被挪作他用,很難全部落實(shí)在農(nóng)業(yè)上。我國(guó)農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā),成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一。現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)制度嚴(yán)重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的可能性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體
制仍然有很大的慣性作用,嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運(yùn)行機(jī)制。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議
4.1堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源,不斷提高資源綜合利用效果;拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,要延伸農(nóng)業(yè)的外延,大農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能,要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù),在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),而且要在農(nóng)業(yè)機(jī)械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場(chǎng)”理念。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。建設(shè)一支懂市場(chǎng)、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)品牌建設(shè),探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。
4.2 堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技與教育的投入,大幅度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度,確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動(dòng)民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢(shì),應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機(jī)制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高信息普及水平,整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.3 堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測(cè)土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機(jī)制,通過(guò)小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。
4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場(chǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,以確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系,按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè),提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.5 堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí),要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn),按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以利益和合同契約為紐帶,實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來(lái)組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),搞好中介和流通。
4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)
發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才智力支持。普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持工商企業(yè)、大專院校和大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。建立農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)劃生育工作者、基層農(nóng)技推廣人員等的培訓(xùn)制度,提高服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);湖南;對(duì)策
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從國(guó)家層面來(lái)講,無(wú)論是保障糧食安全,還是促進(jìn)農(nóng)民增收,無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題,都有著非常重要的意義;對(duì)于正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南,應(yīng)充分利用這一發(fā)展機(jī)遇,在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)管理方法的社會(huì)化發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯,可以概括為以下方面:
第一,生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機(jī)器操作的部門和工序,都完全使用了機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用,電子計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動(dòng)化。
第二,生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。即建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),代替了單純依賴經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設(shè)等,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到了科學(xué),極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
第三,生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來(lái)越細(xì),協(xié)作范圍越來(lái)越廣泛而密切。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化;另一方面,原來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過(guò)程,如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機(jī)具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等,不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái),形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系,又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng),即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)化,極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。
二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系
新型工業(yè)化道路是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況提出的一條現(xiàn)代化之路,對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動(dòng)的發(fā)展關(guān)系,新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施在加快我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),也勢(shì)必給農(nóng)業(yè)開辟?gòu)V闊的發(fā)展前景。首先,新型工業(yè)化實(shí)施信息化與工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略,將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知,在當(dāng)今信息技術(shù)日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進(jìn)技術(shù)。其中,信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的各個(gè)環(huán)節(jié),也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生跨越式變革。其次,新型工業(yè)化突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),它將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70%左右,湖南省科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是57%。再次,新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)正確處理資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,即在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同時(shí),要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,有利于土地的集中經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與總體思路
(一)湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
湖南是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開放以來(lái),該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善,可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形,這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就,但是仍然存在著一些突出問(wèn)題,制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模??;二是農(nóng)業(yè)收入低,農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高;三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏,農(nóng)業(yè)科技提升困難;四是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;五是投資效益欠佳,農(nóng)業(yè)資金匱乏。
(二)湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路
通過(guò)對(duì)新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的探討以及對(duì)發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件的深入分析,湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應(yīng)是:堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步壯大湖南的食品加工業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群;立足中長(zhǎng)期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的客觀現(xiàn)實(shí),大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,建設(shè)具備完全市場(chǎng)能力的經(jīng)營(yíng)主體;加大政府無(wú)償資金支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;著力推廣重大科研成果轉(zhuǎn)化工作,發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)和信息技術(shù),進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出能力;搞好農(nóng)村人力資源開發(fā),提高農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐;促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)方向
(一)大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體,具有科技推廣和科技管理的雙重性,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當(dāng)前,湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和體系建設(shè)3個(gè)方面同步展開:修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),建立與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本配套的標(biāo)準(zhǔn)體系;加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)隊(duì)伍。
(二)依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育一批龍頭企業(yè)集群
提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施,強(qiáng)大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵帶動(dòng)力量,沒(méi)有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
(三)革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和管理理念,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí),樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人、集體、單位、社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織逐步建成有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的獨(dú)立法人實(shí)體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點(diǎn),探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的新形式。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,以長(zhǎng)株譚為中心建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心,在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng),有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理,鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行股份合作公司制改造,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,發(fā)展合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權(quán)組織的公司型農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費(fèi)者管理的轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障,也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)從農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等方面,著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程,爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青(水泥)路。大力實(shí)施沃土工程,加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度,建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設(shè)體系。全面實(shí)施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬(wàn)”工程,改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源,積極實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程,使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升3大工程,建設(shè)良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)加快重大科研成果轉(zhuǎn)化推廣,提高農(nóng)業(yè)效益
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越小,未來(lái)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術(shù),以生物技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應(yīng)提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,加大科技興農(nóng)力度,依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,重點(diǎn)支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),建立激勵(lì)機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)、科、教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù),推廣超級(jí)稻、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果,提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
(六)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率
信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果,只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時(shí)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè),不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù),搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測(cè)、災(zāi)情預(yù)報(bào)等工作,提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理,提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺(tái)的建設(shè),大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng),利用各種地理空間信息技術(shù),支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理,溝通產(chǎn)供銷渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(七)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益,還要建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進(jìn)步。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn),加快培育公益林,大力發(fā)展商品林,合理利用森林資源,營(yíng)造良好生態(tài),建設(shè)綠色湖南。
參考文獻(xiàn):
1、盧良恕.論新時(shí)期的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2004(3).
論文摘要:國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的相似性和差異性,為具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建提供一定的依據(jù)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)形式,多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù),達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)絡(luò)體系,是綜合性解決三農(nóng)問(wèn)題的一種機(jī)制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的,從而組成了一個(gè)包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等各方面的內(nèi)容。它運(yùn)用社會(huì)各方面的力量,使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,克服自身的規(guī)模較小的弊病,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度,是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點(diǎn)。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,都有適合本國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系,作為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶。我國(guó)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段,在近年來(lái)有了較大的發(fā)展,但還很不適應(yīng),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對(duì)此進(jìn)行相似性與差異性的對(duì)比分析,尋找差距所在。
一、國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
縱觀國(guó)外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)體系建設(shè)情況,其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為重要的組成部分。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)體系,即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人(公司)農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),三者之間相輔相成,相互協(xié)調(diào),互有所補(bǔ)而又自我發(fā)展,形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人(公司)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
政府的公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展,具有舉足輕重的影響,政府對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過(guò)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個(gè)方面進(jìn)行,政府通過(guò)立法手段,形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù),還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù),如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等,使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。
2、“私人(公司)+農(nóng)戶”服務(wù)模式
私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司,包括獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司,主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購(gòu)銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù),其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司,不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用,而且及時(shí)客觀地反映市場(chǎng)運(yùn)行狀況,成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”,使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系,從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系,通過(guò)后向一體化(主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場(chǎng)主的結(jié)合)與前向一體化(主要是農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的各種服務(wù),在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化的要求,對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,均起了重大的作用。
3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中,合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購(gòu)買、信貸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì),是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)聯(lián)合而建立起來(lái)的,具有全方位的服務(wù)性質(zhì),其宗旨是代表農(nóng)民的利益,為農(nóng)民服務(wù),其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中的科技服務(wù)為主,重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求。國(guó)外農(nóng)民合作組織經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,因各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化條件不同,而形成了不同的類型,根據(jù)它們的顯著特征,可以劃分為以下三種類型:第一類是以德國(guó)、法國(guó)為代表的專業(yè)合作社,主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng),以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社;第二類是以美國(guó)、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社,主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,以共同銷售為主,其運(yùn)作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰(shuí)光顧誰(shuí)得利三個(gè)原則;第三類是以日本、韓國(guó)、印度、泰國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣所建的合作社為代表的綜合性合作社,主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù),主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。
二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國(guó)家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成,其中最主要的是國(guó)家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的各類事業(yè)單位,以及國(guó)家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其服務(wù)的對(duì)象的主體是農(nóng)民,提供服務(wù)的特點(diǎn)是無(wú)償或微利的,提供服務(wù)的性質(zhì)是社會(huì)化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗(yàn)等手段,以“深化改革,抓好落實(shí);擴(kuò)大試點(diǎn),重點(diǎn)突破;完善機(jī)制,鞏固成果”為總要求,以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中,加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”,“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn),需要與農(nóng)戶合作,與農(nóng)戶通過(guò)合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié),簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,通過(guò)引導(dǎo)和扶持,幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地,規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù),承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品,農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn),并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。
3、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
我國(guó)至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式,一般是松散的組織形式,會(huì)員入會(huì)只交納少量的會(huì)費(fèi),依靠大戶投資開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。合作組織收購(gòu)和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)形式。由于合作組織的財(cái)產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成,決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任,組織自主性、獨(dú)立性、凝聚力相對(duì)較強(qiáng),容易被農(nóng)民接受。
4、“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式
社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是一種以血緣或地緣為紐帶,以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織,它匯聚了社會(huì)組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能,在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營(yíng)體制的作用,承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點(diǎn),同時(shí)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。
5、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”服務(wù)模式
該模式中的“市場(chǎng)”是指具體從事商品交換的場(chǎng)地,一般是由場(chǎng)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來(lái)的場(chǎng)地設(shè)施,目的是利用市場(chǎng)集散商品的效應(yīng),為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所,也為村組集體建立一個(gè)出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中,農(nóng)戶與市場(chǎng)之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系,農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場(chǎng)交易活動(dòng),市場(chǎng)帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場(chǎng)的客戶集聚效應(yīng)帶來(lái)的較低交易成本。
6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司,主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織。目前,在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上,為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介,主要是一些熟悉銷售渠道,掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運(yùn)銷大戶,他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上,組織周圍村民的貨源,聯(lián)系外地客戶,幫助雙方達(dá)成交易,從中收取一定比例的中介費(fèi),有的還為雙方提供庫(kù)存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式,對(duì)那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō),起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。
三、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析
1、相似性分析
世界各國(guó)基于本國(guó)國(guó)情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色,但都有相同或相似之處,而且現(xiàn)有模式也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第一,政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來(lái)看,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中,政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在:立足于本國(guó)國(guó)情,選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,根據(jù)本國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件,因地制宜地逐步實(shí)施;在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)的基礎(chǔ)上,采取得力措施,輔以政策傾斜,協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與社會(huì)交易成本的降低,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。
第二,合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣,但與其他組織相比,合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),占有極為重要的地位,是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目,可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù),在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和主體的地位。國(guó)內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起,而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。
第三,科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容??茖W(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中受到十分重視的運(yùn)用,往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個(gè)重要的服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)科技服務(wù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑,使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會(huì)化發(fā)展。
2、差異性分析
發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大類,分工明確,功能健全,達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國(guó)內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段,面臨著較多問(wèn)題與障礙。
首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)共同的趨勢(shì),就是向一體化方向發(fā)展,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體,共同經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,形成農(nóng)工商綜合體,實(shí)現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上,沒(méi)有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。
其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程,其組織形式是靈活多樣的,包括國(guó)家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來(lái)的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個(gè)人等,它們互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),彼此配合,強(qiáng)調(diào)及時(shí)、高質(zhì)與創(chuàng)新,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的任何服務(wù)都可以通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主,合作經(jīng)濟(jì)組織和其它私人服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段,創(chuàng)新能力受限制,農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少,農(nóng)戶及村干部對(duì)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的滿意程度較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大,總供給不足,目前尚未沒(méi)有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
再次是服務(wù)實(shí)體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本上以合作社為主,它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的困難以維護(hù)自身,經(jīng)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作,立足服務(wù)辦實(shí)體,體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式,處于聯(lián)合體發(fā)展的初級(jí)階段,與大企業(yè)抗衡還存在著市場(chǎng)和金融的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)部分合作經(jīng)濟(jì)組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越不受重視。
最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國(guó)外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期,其法制、體制基本完善健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,職能職責(zé)劃分明晰,資金保障有力。而國(guó)內(nèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“小農(nóng)意識(shí)”的長(zhǎng)期影響,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài),管理機(jī)制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、小結(jié)
對(duì)比國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國(guó)情,各國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色,但政府、合作經(jīng)濟(jì)組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國(guó)外相比,我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中,需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程,建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮信用合作社作用,完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段,創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式,在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;關(guān)系;協(xié)調(diào)路徑
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實(shí)踐價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視,不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,同時(shí)可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的綜合能力,進(jìn)而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖。
1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
在我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的有效利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更高的效率,轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),要想使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變,就必須做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作,在現(xiàn)代化理念基礎(chǔ)上大力開展機(jī)械化操作,從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式能夠滿足時(shí)代的需求,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以全面建成并且良好發(fā)展。
1.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展
要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展,就必須采取有效措施幫助農(nóng)民獲取更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行大力推廣,進(jìn)而做好農(nóng)業(yè)各種先進(jìn)技術(shù)的傳播工作,幫助其成為新型職業(yè)農(nóng)民,使其充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),了解其規(guī)律,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力得到有效提升[1]。此外,還需對(duì)各種新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷拓展以及應(yīng)用,使過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得以改善,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力,幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.3構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖
只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)理念,才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)需求量明顯提升,因而,在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,必須做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行廣泛推廣,將自身農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變,從而緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會(huì)發(fā)展,將環(huán)境污染防治以及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合,充分利用各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)理念,打造一個(gè)完善的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)未來(lái)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑
2.1融合發(fā)展理念
在未來(lái),農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要發(fā)展方向便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念基礎(chǔ)之上所建立的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況不斷契合,緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的理念,充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)作為實(shí)際推廣過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民做好技術(shù)培訓(xùn)工作,為其講授各種全新的農(nóng)業(yè)理念,對(duì)其分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而制定一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化信息進(jìn)行緊密結(jié)合,對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行充分利用,使生產(chǎn)力得以不斷發(fā)展,一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化方向發(fā)展,另一方面使市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際需求得到不斷滿足,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局得以不斷改善,進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。
2.2拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作必須要結(jié)合自身實(shí)際情況,宣傳并且推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),不斷擴(kuò)充農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的實(shí)際內(nèi)容,對(duì)其技術(shù)引領(lǐng)方法、技術(shù)引領(lǐng)途徑進(jìn)行不斷拓展,進(jìn)而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面[2]。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作還需充分利用政策優(yōu)勢(shì)以及管理優(yōu)勢(shì),與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門積極開展合作,進(jìn)而改善傳統(tǒng)推廣模式。此外,還需做好農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的利用工作,對(duì)各種有效的發(fā)展信息進(jìn)行不斷提煉,在推廣時(shí)充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與地方農(nóng)藝結(jié)合,提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。
2.3構(gòu)建新型推廣體系
對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行充分利用,從而構(gòu)建一個(gè)全新的農(nóng)機(jī)推廣體系,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一發(fā)展理念進(jìn)行充分利用,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)機(jī)技術(shù),在網(wǎng)上開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械以及信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,擴(kuò)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
黑龍江省是國(guó)家重要的商品糧基地,糧食總產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量均居全國(guó)首位,在全國(guó)具有特殊的地位和作用。而“兩大平原“耕地面積占全省的80%以上,糧食產(chǎn)量占全省的90%以上,是黑龍江省乃至全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。在“兩大平原”開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),是目前國(guó)家開展的唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和變革,已納入國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)管理。綜合配套改革試驗(yàn)為我省加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。
黑龍江省制定的實(shí)施方案,明確了綜合配套改革試驗(yàn)將以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),將牢牢守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線,堅(jiān)持走合作經(jīng)營(yíng)道路,著力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題和深層次矛盾,努力把兩大平原建成國(guó)家商品糧基地核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),加快推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實(shí)施方案重點(diǎn)從加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、深化農(nóng)村土地管理制度改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、加快水利建設(shè)與管理體制改革、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策等11個(gè)方面細(xì)化分解改革試驗(yàn)任務(wù),謀劃和設(shè)計(jì)區(qū)域布局、實(shí)施路徑和方法。主要任務(wù):一要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系??茖W(xué)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè),抓好玉米、水稻、大豆、小麥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展“兩牛一豬”,兼顧發(fā)展其他畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)搞好大米、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品和蔬菜等產(chǎn)品的系列開發(fā)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì);二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。培育農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等四種經(jīng)營(yíng)主體,逐步建立起以農(nóng)民合作組織為主體、以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為兩翼的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶到2015年覆蓋面達(dá)到80%以上。深化農(nóng)村土地管理制度改革,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu);三要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力興水用水,創(chuàng)新管理體制和投資主體,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用,加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)合作化、社會(huì)化步伐。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,提高田間綜合機(jī)械化程度和農(nóng)機(jī)裝備省內(nèi)配套率;四要抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和交易方式,培育壯大多元化市場(chǎng)流通主體。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,樹立綠色有機(jī)品牌,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制,打造全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全品牌。建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)金融保障能力、拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式;五要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系投入,在規(guī)劃布局、公共服務(wù)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)就業(yè)上,探索建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路;六要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。增加資金投入,建立完善糧食生產(chǎn)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等支持保護(hù)政策體系,調(diào)動(dòng)政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性。
(黑龍江日?qǐng)?bào))
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè); 新型農(nóng)民; 職業(yè)教育
中圖分類號(hào):G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2014)05-1232-03
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠“兩大動(dòng)力”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要通過(guò)科技進(jìn)步提高生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動(dòng)科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的概念
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和社會(huì)和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,這一問(wèn)題現(xiàn)已成為全社會(huì)的共識(shí)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?!毒V要》極具戰(zhàn)略眼光地將農(nóng)村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯(lián)系、同步建設(shè)。從《綱要》的表述中可以清晰地認(rèn)識(shí)到,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育體系,對(duì)促進(jìn)教育發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的社會(huì)意義和時(shí)代意義。
培養(yǎng)技能型人才,造就新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉瑞龍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合,要建立以理論聯(lián)系實(shí)際為思想內(nèi)核,教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合為具體表現(xiàn)形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制[2]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目前并沒(méi)有一個(gè)明確的概念,相關(guān)論述也只是提到了農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)工程等概念。筆者認(rèn)為,所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,是指以教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型農(nóng)民、研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育體系。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),根據(jù)全國(guó)第六次人口普查公布數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)農(nóng)村人口仍然有6.74億,占50.32%,農(nóng)民占到了總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。盡管中國(guó)正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn),城鎮(zhèn)人口不斷增加,但新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。人口老齡化程度的加劇,意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是大勢(shì)所趨。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育, 培養(yǎng)新型農(nóng)民,可以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的價(jià)值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的必然要求
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要形式,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要以“人”為本。這個(gè)“人”,就是要培養(yǎng)和造就一大批新時(shí)代農(nóng)民,或者叫新型農(nóng)民。新型農(nóng)民應(yīng)該具備“三個(gè)會(huì)”特征:第一,會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能,使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);第二,會(huì)運(yùn)用、開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);第三,會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí), 具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,懂經(jīng)營(yíng),會(huì)管理。新型農(nóng)民還應(yīng)該具有較高的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和法制素質(zhì)。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦娃r(nóng)民,發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中國(guó)現(xiàn)行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)?;F(xiàn)代集約化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變,必須有大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。只有這樣,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才可以推廣應(yīng)用,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械才可能推廣普及,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才會(huì)得以提升。然而,中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位,大多數(shù)農(nóng)戶仍然沿用一家一戶的生產(chǎn)種植方式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)研究表明,當(dāng)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時(shí),這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技才能展現(xiàn)其生命力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展,而中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%[4]。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握,才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系應(yīng)該是以高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班為主,以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)行業(yè)(企業(yè))內(nèi)部培訓(xùn)為輔的全方位的教育體系。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誤認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的觀點(diǎn)是很片面的。市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的強(qiáng)大需求是推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系也應(yīng)該借助市場(chǎng)需求的拉動(dòng),加快認(rèn)清自身的定位,建立和完善體系建設(shè),使其成為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題
3.1 辦學(xué)思想陳舊,自身定位模糊
目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農(nóng)院校和專業(yè)來(lái)承擔(dān)的,農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數(shù)是由中、高等職業(yè)院?;蛘M織的培訓(xùn)班來(lái)承擔(dān)的,這些院校大多數(shù)是公辦院校,辦學(xué)觀念陳舊,辦學(xué)思想沒(méi)有跟上社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展的步伐,缺乏就業(yè)形勢(shì)發(fā)展變化的洞察力和辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,招生和就業(yè)工作都沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌,從而導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,暗淡的就業(yè)環(huán)境反過(guò)來(lái)影響其生源逐年減少。如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位,是這些涉農(nóng)教育機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
3.2 社會(huì)觀念制約,涉農(nóng)專業(yè)受冷
隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,之前的農(nóng)學(xué)專業(yè)由熱門也變成了冷門專業(yè)。究其原因,主要源于四個(gè)方面。第一,辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置及教育教學(xué)方式落后于社會(huì)需求,就業(yè)率不高;第二,許多涉農(nóng)院校和專業(yè)不能與時(shí)俱進(jìn),卻想走學(xué)科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”的捷徑;第三,社會(huì)地位不被重視加之一些社會(huì)偏見(jiàn),很多青年人覺(jué)得學(xué)農(nóng)和自己的理想相差太遠(yuǎn);第四,工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿?,農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門就業(yè)。這些原因都使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)不愿選擇農(nóng)業(yè)院校,學(xué)校普遍存在生源少、質(zhì)量差的現(xiàn)象[5]。
3.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,教育方式死板
影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)很重要的原因就是師資隊(duì)伍的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校一線的專任老師大多是從普通農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生,剛走出校門又進(jìn)了校門,在實(shí)踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項(xiàng)目教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法的教育教學(xué)中,其理論知識(shí)不能很順利地融入實(shí)踐教學(xué)中,而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科研人員本就不多,且這些科研人員又不愿意到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校當(dāng)專任老師。因此,現(xiàn)有的師資隊(duì)伍無(wú)法真正滿足學(xué)生和農(nóng)民對(duì)實(shí)用技能的需求,更談不上服務(wù)“三農(nóng)”。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)鍵
4.1 健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)制度
政府應(yīng)該給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位,要將中等職業(yè)教育中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)的政策繼續(xù)深化擴(kuò)大,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教”的觀念。農(nóng)業(yè)主管部門在構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方面,有著不可替代的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開展人才需求預(yù)測(cè)、推進(jìn)校企合作、指導(dǎo)專業(yè)課程建設(shè)、開展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),建立形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求相適應(yīng)的“種、養(yǎng)、加、機(jī)、貿(mào)”專業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項(xiàng)目。2010年,陜西省開始實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”,成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán);2011年,遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)宣告正式成立;2012年,由安徽科技學(xué)院牽頭組建,省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建的安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),集團(tuán)推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)技推廣項(xiàng)目,教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù),農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校兼職從教,實(shí)行校企合作共建“雙師型”教師隊(duì)伍等措施,形成了校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合的長(zhǎng)效機(jī)制[6]。
4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新
教育教學(xué)改革創(chuàng)新包括三個(gè)方面:一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內(nèi)容的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要堅(jiān)持走產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,加快課程體系、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)制度的改革,使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì),培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),善于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新精神,其關(guān)鍵是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),形成一支集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)理論、實(shí)踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質(zhì)教育師資隊(duì)伍,這是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
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1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比而言的,它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后而產(chǎn)生的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是資本、物質(zhì)和技術(shù)等幾個(gè)方面,通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行一定的支持,在管理農(nóng)業(yè)的過(guò)程中以科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念為原則,從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式。從具體上看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義包含四個(gè)方面:首先是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,主要是各類機(jī)械化的生產(chǎn)工具,其動(dòng)力主要是石油和電能,除此之外,化學(xué)肥料和農(nóng)藥也應(yīng)該廣泛的應(yīng)用其中。從總體上來(lái)看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)和能源都是由工業(yè)部門所提供的。其次,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)時(shí),通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的變化規(guī)律進(jìn)行觀察,然后運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)對(duì)自然進(jìn)行利用和改造。第三,專業(yè)化、社會(huì)化以及區(qū)域生產(chǎn)化。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求的變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了很大的變化,農(nóng)、林、牧、副、漁得到了全面的發(fā)展,不僅如此,農(nóng)業(yè)還同工商業(yè)緊密的結(jié)合在了一起,而且,在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大大提高了其商品化的屬性。第四,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度和農(nóng)民生產(chǎn)方式。現(xiàn)在,隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步,農(nóng)民通過(guò)合作的方式不斷擴(kuò)大其農(nóng)產(chǎn)品餓生產(chǎn)規(guī)模,隨之發(fā)生巨大變化的,還有農(nóng)民的生活方式。
最初對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義就是機(jī)械化農(nóng)業(yè)。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義又增加了良種化化學(xué)化以及水利化三個(gè)方面。隨著社會(huì)的發(fā)展,能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的爆發(fā),使得人們認(rèn)識(shí)到,過(guò)去那種只注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是不對(duì)的,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該將生態(tài)效益放在同樣重要的位置上,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
2.1 做好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作
因?yàn)槲覈?guó)各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件各不相同,所以各地在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)所需要的技術(shù)支持以及生態(tài)模式也是各不相同的。那么,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上,要對(duì)各地的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析,然后在此基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術(shù)、管理形式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及區(qū)域協(xié)調(diào)等進(jìn)行規(guī)劃,從而有效的推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論和技術(shù)進(jìn)行不斷的研究
先進(jìn)的理論和技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。所以為了使這些技術(shù)能夠成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,應(yīng)該對(duì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的理論和技術(shù)進(jìn)行深入的研究和創(chuàng)新。這些技術(shù)一定要包含以下幾個(gè)方面:生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全和生態(tài)管理技術(shù)。
2.3 走市場(chǎng)化道路,將生態(tài)農(nóng)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及現(xiàn)代化進(jìn)行不斷推進(jìn)
多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)表明,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走上市場(chǎng)化道路,只有這樣才能獲得巨大的生命力,否則,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)失去動(dòng)力。這樣看來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路就一定要將市場(chǎng)作為其發(fā)展的導(dǎo)向,并且對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)給予大力的支持,與此同時(shí),構(gòu)建出一條“科-農(nóng)-工-貿(mào)”一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將各種不同的生產(chǎn)模式應(yīng)用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,例如:“公司加農(nóng)戶”模式、“公司加基地”模式。當(dāng)前,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方法就是,跟隨國(guó)際科技發(fā)展的潮流,進(jìn)行各種不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2.4 進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè),并且通過(guò)大量生產(chǎn)健康食品為農(nóng)民增收
未來(lái)能夠順利打通出口國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要通行證就是無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,因?yàn)楫?dāng)前全球人民共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題就食品安全與健康問(wèn)題。而健康安全的食品主要是通過(guò)現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的。所以,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行健康食品生產(chǎn),生產(chǎn)那些具有市場(chǎng)前景并且具備健康特色的農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌,從而達(dá)到增收的目的。要達(dá)到這一目的,需要做到以下幾點(diǎn):第一,將數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長(zhǎng)。第二,將單純的面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驀?guó)際市場(chǎng)。第三,轉(zhuǎn)變?yōu)榉瞎δ苄缘霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第四,轉(zhuǎn)向規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.5 不斷對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)化設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行完善
從總體上來(lái)看,農(nóng)業(yè)一方面可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料提供給其他的產(chǎn)業(yè),為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了不可忽視的作用,另一方面,他還將生態(tài)服務(wù)功能提供給所有人。所以,國(guó)家一定要將更多的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中來(lái),同時(shí)將有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行不斷的完善,將生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái),只有這樣,才能夠不斷的將我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固。
2.6 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的推廣,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律法律
現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要所有人的參與:農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)、科技人員都要參與到生產(chǎn)中來(lái)。所以,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必不可少的一項(xiàng)任務(wù)就是完善相關(guān)的法律法規(guī),推廣有關(guān)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)知識(shí),并將其對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣,才能夠增加農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的了解。同時(shí),健全的法律法規(guī)也能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的依法發(fā)展。
3 結(jié)論
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路,但是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,需要農(nóng)民和技術(shù)人員和國(guó)家管理者的重視,并且在實(shí)踐工作中不斷地進(jìn)行方法的總結(jié)。