發(fā)布時間：2023-10-09 16:08:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、切實節(jié)約資源,走新型工業(yè)化道路。
在社會主義社會經(jīng)濟高速發(fā)展的新時期,能源資源是當(dāng)前社會發(fā)展的動力,因此只有能源資源的長久利用才能夠實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。然而在近幾十年中,我國為了經(jīng)濟的發(fā)展,從而加大了對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度,從而使得我國能源資源面臨了較為嚴峻的問題,因此,在當(dāng)前的城市建設(shè)過程中,為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,首先必須要將節(jié)約資源放在第一位。與此同時,不管是在城市發(fā)展的哪一個階段,都應(yīng)該要貫徹落實節(jié)能生產(chǎn)的理念,從而才能夠促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。進一步加大企業(yè)技術(shù)改造投入,實施一批能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重點技術(shù)改造項目。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,從傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè),向高技術(shù)高附加值的先進制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。要引導(dǎo)民營企業(yè)以大中型骨干企業(yè)為依托,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的吸聚和帶動功能,配套生產(chǎn)上下游產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點,大力推進企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),為非公有制企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。
二、利用衍生資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于化解資源矛盾,解決環(huán)境污染問題,保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。在資源開采生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢石、廢渣、廢水和廢氣,比如在煤礦的開發(fā)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、瓦斯等,金屬礦開發(fā)過程中產(chǎn)生的尾礦、廢渣等。按照線型經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念,這些都是廢物,而且給生態(tài)環(huán)境帶來破壞。而從循環(huán)經(jīng)濟的角度看,這些所謂的廢物其實就是礦業(yè)開發(fā)過程中產(chǎn)生的可以再利用的衍生資源,是一筆很大的財富。要大力鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費,推行清潔生產(chǎn)。要以煤礦瓦斯利用為重點,推進共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用;以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點,推進工業(yè)廢物綜合利用,努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化。
三、挖掘技術(shù)潛力,鼓勵尋找接替資源
資源型城市“礦竭城衰”的問題已引起社會廣泛關(guān)注。礦產(chǎn)資源是否真正枯竭,應(yīng)做客觀分析。勘查礦產(chǎn)資源是一個認識過程?，F(xiàn)在所謂的資源枯竭,是說已探明的礦產(chǎn)儲量即將耗盡,并不意味著資源完全沒有了。隨著勘探程度的提高,還可以找到新的資源。隨著技術(shù)的進步,原來難以利用的資源,在現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件下可以被利用。對一個城市來說,主體礦產(chǎn)資源枯竭,其他資源也許有較大開發(fā)潛力,即使是主體資源,由于過去受技術(shù)、投資等因素制約,也并不一定完全探明礦源和儲量。
四、發(fā)揮市場作用,努力拓寬融資渠道
資源型城市在發(fā)展過程中,為國家建設(shè)提供了大量能源和礦物材料,貢獻了大量稅收。長期以來,資源型城市的投資主要來自國家,民間投資和外資所占比重比很小。在國家投資政策發(fā)生重大變化后,受城市自身積累能力的限制,資源型城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整比其他城市面臨更大的資金約束。一些大型骨干企業(yè),生產(chǎn)了許多產(chǎn)品,上繳了許多稅收,為國家建設(shè)做出過重大貢獻。但隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌向前推進,企業(yè)在發(fā)展的黃金時期沒有足夠積累,在資源衰減需要轉(zhuǎn)型時卻無力投入,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型舉步維艱,波及整個地方經(jīng)濟發(fā)展。解決這個困難,除了爭取國家扶持政策和投資,主要還在于發(fā)揮市場機制的作用,引進民資和外資,形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資結(jié)合、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合的投融資新格局。要千方百計借助外力求發(fā)展,擴大對外開放,走出去,引進來,加強與國外和發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系,加大招商引資力度。要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引投資。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；問題；可持續(xù)發(fā)展;
中圖分類號： [S7-9] 文獻標識碼： A
引言:
我國的林業(yè)發(fā)展是和諧社會、穩(wěn)定政治、生產(chǎn)力發(fā)展的重要的象征，因此，我們要重視林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改變過去傳統(tǒng)的將自然資源以及環(huán)境資源作為代價的粗放式林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，調(diào)整不合理的林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進而促進我國林業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展，提升我國的國民經(jīng)濟。
1、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國的森林總面積，僅僅占到世界總量的3.9%，而我國的森林蓄積率僅為3%。人均占有森林面積僅為世界人均占有量的五分之一，而人均森林蓄積量則只有世界人均蓄積量的八分之一。而現(xiàn)在我國的森林資源的總體數(shù)量正呈現(xiàn)一種逐漸減少的趨勢，森林資源的質(zhì)量也在逐年降低，幾十年來，森林資源的采伐較為嚴重，這樣使得大徑的樹木逐漸減少，中幼樹木所占的比例較大，同時人工林的樹種較為單一，抗逆性較差，同時相應(yīng)的災(zāi)害性病蟲害較為嚴重。因此造成我國的森林資源總量嚴重不足，而且質(zhì)量偏低，經(jīng)濟效益較差。森林資源是林業(yè)經(jīng)濟的主要來源，無疑我國森林資源總量不足，質(zhì)量較低的現(xiàn)狀對我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著嚴重的制約作用。
2、我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1、林業(yè)資源下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)太過單一
面對全世界森林資源下降問題，我國森林資源也令人擔(dān)憂，其總面積量不斷下降，僅占全球總量3.9%左右，林業(yè)蓄積率已降為3%，林業(yè)資源人均量就更少，我國森林覆蓋率與世界森林61.3%的覆蓋率相當(dāng)，并且我國樹木濫伐亂砍現(xiàn)象較為突出，大木材的比例降低，中幼林當(dāng)中，大多為人工造林，樹木單一，容易出現(xiàn)死亡，有關(guān)我國森林狀況恰處在低產(chǎn)期，效益低，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大影響。我國林業(yè)生產(chǎn)大多處于粗放密集生產(chǎn)，技術(shù)含量不高，企業(yè)的規(guī)模比較小，結(jié)構(gòu)不合理與原材料浪費等問題嚴重，對我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。
2.2、林業(yè)機制改革緩慢
我國林業(yè)機制改革進程慢，對林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，原有經(jīng)濟體制存在職責(zé)不明，政企不分、產(chǎn)經(jīng)權(quán)不清楚等問題，我國政府部門在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的支持力度不夠，整個林業(yè)經(jīng)濟處于弱勢地位，并且資金投入不足，有礙企業(yè)改造創(chuàng)新力的實現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)營模式大多處于原來經(jīng)濟體制模式下，競爭意識不強，致使林業(yè)資源的產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益不高，生產(chǎn)質(zhì)量有待提高。
2.3、森林資源不斷下降
由于我國的森林資源亂砍濫伐現(xiàn)象較為嚴重，大量的大木材比例逐漸減少森林資源遭到了破壞，同時在幼生林中大量的森林資源為人工造林，比例能夠達到28.5%，由于造林樹種較為單一，因此死亡率較高（13%左右）。目前，我國的森林狀況為，產(chǎn)期較低，同時效益較低，經(jīng)濟效果不理想低產(chǎn)期、低效益，這必然會影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3、實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1、深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)經(jīng)濟活力
林業(yè)發(fā)展遵循。調(diào)研出思路、思路帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項目、項目促投資。工作規(guī)律，社會發(fā)展不斷的變化，只有體制創(chuàng)新，才能為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障，增強林業(yè)發(fā)展活力。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)實際調(diào)研情況，組建工作小組修改或補充相應(yīng)的地方規(guī)定。加強林業(yè)規(guī)劃項目管理，完善規(guī)劃項目管理體制，積極爭取項目儲備和支持，完善林業(yè)項目庫建設(shè)，積極向省、市林業(yè)廳申報爭取項目，爭取將林業(yè)項目納入本地區(qū)項目規(guī)劃；注重林業(yè)項目前期和林業(yè)重點項目建設(shè)，加強項目保障，為林業(yè)項目建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)；深化改革國有林業(yè)單位體制，解放林業(yè)生產(chǎn)力?，F(xiàn)有的林業(yè)資源主要有公益林和商品林。作為公益林主要是政府為其提供生態(tài)服務(wù)和社會服務(wù)，以各級地方政府投入為主，同時吸引社會力量共同建設(shè)。商品林的主要是為社會提供各種木材和林業(yè)產(chǎn)品，加大政策扶持，以市場為導(dǎo)向，經(jīng)營自主，大力提高經(jīng)濟效益。運用現(xiàn)代化科技，提高林業(yè)產(chǎn)量，加速林業(yè)資源的發(fā)展。
3.2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.2.1、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控
立足于市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，對林業(yè)生產(chǎn)進行合理規(guī)劃。同時為了促進產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。提倡培育品牌產(chǎn)品，擴展公司帶基地，完善社會化服務(wù)體系，降低市場準入門檻，提高林業(yè)發(fā)展的動力。
3.2.2、加大人工林集約經(jīng)營，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力水平
可以選擇在自然條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟林，提高產(chǎn)品的附加值，這樣就可以有效地解決退耕還林后林民收入過低的問題。
3.2.3、開展林木良種工程，從根本上提高造林質(zhì)量
首先，要加快對材林良種的培育，最大限度降低育種的周期，切實提高木材的質(zhì)量；其次，加大研發(fā)抗逆性品質(zhì)的林木，以便滿足東北部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求；再次，積極引進并推廣品質(zhì)高的新林木，這樣才能夠滿足市場需求。
3.3、科學(xué)經(jīng)營管理好森林資源
森林資源是林業(yè)進行生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理的任務(wù)是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監(jiān)督和管理，對資源開發(fā)利用中的各種問題進行有效的。為提高森林資源質(zhì)量，擴大森林資源，保護森林資源，要充分發(fā)揮森林資源的多功能利用。從管理內(nèi)容方面來說，首先要建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)劃森林資源，進行分類經(jīng)營，建立森林資源的技術(shù)體系，建立科學(xué)的規(guī)章制度和法律。其次是森林的科學(xué)規(guī)劃，利用管理，組織森林資源利用，實現(xiàn)森林資源正常合理消長的宏觀控制。最后是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)的執(zhí)行和落實情況，確保順利進行森林資源管理。
3.4、建立林業(yè)生態(tài)效益補償制度
生態(tài)補償機制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權(quán)人或?qū)ι鷳B(tài)保護付出代價者支付相應(yīng)費用的法律制度。這一概念包括兩層含義：一是自然資源作為資源性資產(chǎn)，具有經(jīng)濟價值和生態(tài)價值，使用權(quán)人向其所有權(quán)人支付一定的費用，這是所有權(quán)人實現(xiàn)其經(jīng)濟利益的方式；二是對生態(tài)環(huán)境保護做出努力并付出代價者理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償，而生態(tài)受益人也不能免費使用改善了的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)對其進行補償，這是因為生態(tài)功能是具有價值的。
3.5、建立一個合理的林業(yè)生態(tài)評價體系
要實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該建立一個比較科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)評價體系，這樣可以客觀評價生態(tài)作用下產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。當(dāng)前，人們早已漸漸了解到森林資源所具有的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益以及社會效益，現(xiàn)在生態(tài)效益已經(jīng)得到了較為廣泛的重視。而林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系非常密切，林業(yè)的生態(tài)效益有著非常大的經(jīng)濟價值，所以說林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益是統(tǒng)一一致的。
結(jié)語
總而言之，林業(yè)經(jīng)濟是重要的生態(tài)經(jīng)濟和群眾經(jīng)濟，是經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重要組成成分。在當(dāng)前經(jīng)濟體制下，我們要深化林業(yè)體制改革，科學(xué)經(jīng)營管理森林資源，建立一個合理的林業(yè)生態(tài)評價體系，進而促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略
眾所周知，煤炭是一種不可再生資源，作為煤炭能源大國，并不意味著我們可以資源的時候可以隨心所欲的開發(fā)，完全的工業(yè)時代已經(jīng)成為歷史，取而代之的是一個信息時代。這便意味著追求經(jīng)濟效益的方式不能再是以往的粗放型生產(chǎn)模式。目前在國內(nèi)，存在著許多中小型企業(yè)，為了追求企業(yè)自身的利潤，不注重技術(shù)的提高，依靠單純的生產(chǎn)模式。導(dǎo)致煤炭資源的浪費、環(huán)境污染以及安全事故問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。
一、制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因
目前制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因主要有以下幾點：
1.煤炭的回采率低，導(dǎo)致能源浪費，同時造成了環(huán)境的嚴重污染。煤炭是一種重要的燃料，對國計民生起著重要的作用，但是它又是一種不可再生的能源資源，這便意味著煤炭的利用率直接影響著煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國是煤炭能源大國，但是由于我國人口基數(shù)過大，據(jù)統(tǒng)計，我國人均煤炭占有量僅有145噸，這遠遠低于世界人均占有量的水平。因此煤炭是否能夠高效利用直接關(guān)系到了煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。目前，我國煤炭平均回采率僅30％，相當(dāng)于采1噸扔2噸。開采方法落后、機械化水平不高是煤炭回采率低下的主要原因，許多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的利益，采用粗放型的經(jīng)營模式，在開采的過程中挑肥揀瘦，以消耗大量的資源換來企業(yè)利潤的增長，這些造成了嚴重的能源資源浪費。
煤炭資源的開發(fā)和環(huán)境有著不可分割的關(guān)系。煤炭資源處于地表之下，在開采的時候為了不破壞地表，往往采取的是開掘窯洞。但是不合理的挖掘往往會造成地表下陷，破壞了土地資源。煤炭的開采過程中會觸及到地下的礦井水等，這些水資源尚未脛骨處理變直接流向周圍的地表、河流，對水資源造成了嚴重的污染。另外，煤炭的開采之后在燃燒的時候，必然會釋放出一些有毒氣體，大氣環(huán)境也帶來了污染，影響人類身體健康。據(jù)不完全調(diào)查顯示，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷達0.2公頃。煤炭開采過程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經(jīng)完善凈化就被直接排放，對周圍水環(huán)境造成了嚴重的污染；
2.開采礦工的技術(shù)水平較低，管理經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識淡薄，造成煤礦基地事頻發(fā)。多數(shù)煤炭企業(yè)在追求利潤的時候不擇手段。用較低的薪資聘請不專業(yè)的開采工人，在開采的過程的中不注重技術(shù)方法，盲目開采，沒有合理的開采計劃，必然會引起亂挖亂采，這不僅會造成能源資源的浪費，而且會引發(fā)嚴重的安全問題。另外，經(jīng)營者的管理水平也直接影響到煤炭的開采率和有效地利用率。在這些不合格的中小企業(yè)中，煤炭經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識和環(huán)保意識較差，用員工的生命安全和生態(tài)環(huán)境的慘重損失換取高額的利潤，這些都給煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的阻礙，給社會帶來嚴重的負面影響。據(jù)國家安監(jiān)局煤礦事故統(tǒng)計顯示，我國煤礦產(chǎn)量約占全世界的35％，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占了全球的近80％。礦主沒有把職工的生命安全放在首位，沒有加強對職工的安全教育，生產(chǎn)方式落后，不能保障設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。煤炭經(jīng)濟效益顯著提高卻并未帶來安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，這也是制約煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
3.生產(chǎn)方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放的問題很突出。近年來，煤炭產(chǎn)量連年快速增長，忽略了潛在的產(chǎn)能過剩、供需矛盾正在逆轉(zhuǎn)的形勢。當(dāng)前煤炭供需基本平衡，總量較為寬裕，許多企業(yè)依然的保守的經(jīng)濟增長方式，產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，經(jīng)營粗放。在這種經(jīng)營模式下，有限的煤炭資源的不到合理的利用，只是完成了短期的利潤追求目標，在加工生產(chǎn)的過程中不能對其利用過的資源進行合理開發(fā)發(fā)展相關(guān)企業(yè)，一方面會造成嚴重的環(huán)境污染，另一方面也會加快煤炭資源的枯竭。這種粗放型的煤炭開采導(dǎo)致煤炭資源的利用率過低，同樣制約了煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
1.對原材料進行深加工，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色開采。煤炭作為初級產(chǎn)品，在原煤本身的利潤開發(fā)空間是極其有限，要想獲得更多的經(jīng)濟效益，必須發(fā)展相關(guān)的煤產(chǎn)業(yè)，在增加煤炭資源利用率的同時，提高利潤。對原材料深層加工，在整個生產(chǎn)和生活循環(huán)的過程中，對廢棄物進行回收利用，盡最大的能力降低對環(huán)境的污染，真正實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于依靠環(huán)境而生存發(fā)展的煤炭經(jīng)濟，更要樹立環(huán)境成本理念，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的表面繁榮。在發(fā)展煤炭經(jīng)濟的時候，一方面必須按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水和煤共伴生資源的綜合開發(fā)和利用；另一方面加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。
2.提高技術(shù)裝備水平，加大人才培養(yǎng)，使員工的整體素質(zhì)水平有所提高，把安全生產(chǎn)放在發(fā)展煤炭經(jīng)濟的首要位置。加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開采方法是保持煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的主要辦法。改進煤礦開采技術(shù)就是要實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化、信息化，以此來提高資源利用率、回采率。在大力推進技術(shù)創(chuàng)新的同時，我們還要全方位加大人才培養(yǎng)力度，提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)。加強法律意識，用法律手段來指導(dǎo)開采和管理。利用法律手段來把保證煤炭開采和生產(chǎn)的安全性，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與社會效益。切實加強安全生產(chǎn)工作，全面落實安全第一、預(yù)防為主方針，堅決做到不安全不生產(chǎn)。政府及行業(yè)組織要加強安全監(jiān)管，督促煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)放在首要位置。
3.全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要把握好一些關(guān)系全聚德重大原則。首先要做好市場調(diào)查，從行業(yè)的長遠利益出發(fā)，切忌急功近利的投資和盲目投資。其次是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不要以單一的開采煤炭來提高經(jīng)濟效益，要解放思想，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用，注重市場需求，振興和發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一條良好的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟效益的增長與煤炭利用率的提高并舉。再者還應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。
循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，它是運用生態(tài)規(guī)律來指導(dǎo)，依照生態(tài)規(guī)律來運行的經(jīng)濟是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，按照清潔生產(chǎn)方式，對資源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是改變我國資源過渡消耗、合理開發(fā)和利用資源的重要途徑，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，發(fā)展循環(huán)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟。
抓住機遇、加快發(fā)展，到2020年全面建成小康社會是黨的十確立的奮斗目標，全面建成小康社會最基本的任務(wù)是加快經(jīng)濟建設(shè)，包括加快工業(yè)化建設(shè)進程。工業(yè)化的快速發(fā)展必將加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用力度，而礦產(chǎn)又是稀缺不可再生資源，因此在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須統(tǒng)籌兼顧解決好經(jīng)濟發(fā)展和資源利用之間的矛盾，切實保護好人類生存的資源基礎(chǔ)。
二十世紀八十年代至二十一世紀我國經(jīng)濟高速發(fā)展，GDP年平均增長8.7%，這在歷史上是值得驕傲的時代，但也留下了遺憾。礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和超常規(guī)利用使得我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟可利用的資源儲量少，資源保障能力差，礦產(chǎn)資源綜合利用能力水平低等矛盾日益突現(xiàn)出來。資源總量大，但人均資源量低，資源嚴重缺乏成了制約我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。據(jù)專家統(tǒng)計當(dāng)今世界發(fā)達國家在工業(yè)化過程中消耗了世界60%的能源和40%的礦產(chǎn)資源。由于我國的資源稟賦較差，石油、鐵礦石、鋁土礦的人均儲量僅為世界人均水平的11%、42%和7.3%，我國已發(fā)現(xiàn)和可以被利用的礦產(chǎn)儲量急劇減少，鐵、銅等主要礦產(chǎn)的消費量與儲量增速比呈負增長，后備資源儲量嚴重不足，已危及到礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。資源短缺狀況與未來社會發(fā)展的矛盾已越來越突出，如果得不到妥善解決，不僅會影響可持續(xù)發(fā)展，甚至可能危及國家安全。因此，樹立科學(xué)的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變發(fā)現(xiàn)觀念、大力發(fā)展循環(huán)的資源經(jīng)濟，走循環(huán)經(jīng)濟之路是解決資源約束矛盾，實現(xiàn)資源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是擺在我們面前的重要任務(wù)。
二、建立循環(huán)資源經(jīng)濟體系，促進資源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1、實施礦產(chǎn)資源儲備戰(zhàn)略，提高礦產(chǎn)資源保障能力。
經(jīng)濟的增長是一個持續(xù)“投入—產(chǎn)出”的過程，在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下提高資源擁有量及持續(xù)供給能力的關(guān)鍵是大力加強地質(zhì)調(diào)查工作。作為經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)，地質(zhì)工作貫穿于經(jīng)濟建設(shè)全過程，滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，是提高礦產(chǎn)資源保障能力的有效手段，也是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理利用有效循環(huán)的基礎(chǔ)性工作。
加強地質(zhì)勘查必須堅持以國家需求為導(dǎo)向，在總體思路、發(fā)展規(guī)劃、具體部署上體現(xiàn)國家意志，切實把實現(xiàn)找礦重大突破放在優(yōu)先考慮的位置。通過對成礦地質(zhì)條件的綜合研究，結(jié)合國內(nèi)外礦產(chǎn)業(yè)市場形成需求，預(yù)測確定重點區(qū)域和礦種。要樹立大地質(zhì)觀念，通過對全國礦產(chǎn)資源基本特點和總體供求形勢的了解分析來認識地質(zhì)調(diào)查工作所肩負的責(zé)任。面對資源供求矛盾、找礦經(jīng)費有限的重重矛盾，按照市場需求和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要去找礦、找大礦。要充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過礦產(chǎn)品市場和礦權(quán)市場相互傳導(dǎo)作用挖掘找礦潛力，依靠先進的科學(xué)技術(shù)、周密的組織，力爭在短時期內(nèi)在國家缺乏和急需的大宗礦產(chǎn)勘查上有所突破，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。
2、樹立科學(xué)的資源觀，促進有限資源合理有效地循環(huán)，促進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
資源循環(huán)是建立在質(zhì)量守恒定律基礎(chǔ)上的一種規(guī)律，只有認識這一規(guī)律，才能維護生態(tài)平衡。建立循環(huán)的資源經(jīng)濟體系就是利用自然資源的有效循環(huán)最大限度地減少礦產(chǎn)資源的損失和對環(huán)境的破壞，因此要建立起適應(yīng)新的資源循環(huán)經(jīng)濟體系的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的新型經(jīng)濟。要加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生礦產(chǎn)品的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用。要健全礦產(chǎn)勘查開發(fā)準入制度，采取有效開發(fā)利用方式，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的保護性開發(fā)。積極推進礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研究，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)有效升級，完善適合我國礦產(chǎn)資源特點的采、選、治工藝，提高回采率和綜合回收率、降低采礦貧化率，依照法律法規(guī)堅決遏制和打擊濫采濫挖屢禁不止和資源產(chǎn)出率、利用率低，生產(chǎn)、流通、生活和消費環(huán)節(jié)資源破壞和浪費加劇資源不足矛盾現(xiàn)象，圍繞核心資源努力構(gòu)建發(fā)展循環(huán)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮生態(tài)效能，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，切實走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型可持續(xù)發(fā)展的資源循環(huán)經(jīng)濟之路。
三、用科學(xué)的發(fā)展觀推動資源循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，必須強化五種意識。即：合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的法律意識；礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一意識；珍惜礦產(chǎn)資源，促進資源可持續(xù)利用意識；以人為本，人與自然相協(xié)調(diào)意識；積極穩(wěn)妥地處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護資源的關(guān)系，不斷提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。
1、發(fā)展循環(huán)的資源經(jīng)濟必須有與此相適應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為，使循環(huán)的資源經(jīng)濟有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。要充分利用市場機制趨利而為、經(jīng)營效果要求自身利益最大化、力求以最少的耗費獲利最大利益等特點，遵循循環(huán)經(jīng)濟減量化，再利用、再循環(huán)原則和相應(yīng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范各種違反循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的行為。鼓勵一切節(jié)約資源的經(jīng)濟行為，讓節(jié)約者獲利、增利，使浪費者付出高昂成本，受到必要制裁。堅決遏制生產(chǎn)能力過剩，附加值低、資源消費高、污染嚴重的礦產(chǎn)品企業(yè)低水平擴張。采取積極有效的各種激勵政策形式鼓勵礦產(chǎn)品企業(yè)采取先進工藝，引進先進設(shè)備，采用先進的管理方法發(fā)展技術(shù)含量高、資源浪費低、環(huán)境污染少的項目，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的主體切實擔(dān)負起應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)。要加快循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系建設(shè)，并切實做到監(jiān)督嚴格、執(zhí)行有力、獎懲分明，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有法可依、有章可循。
2、立足長遠、著眼全局，制定和實施循環(huán)的資源經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在制定姿源經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃中要充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容與要求，以大力發(fā)展循環(huán)的資源經(jīng)濟為基礎(chǔ)和主線，根據(jù)不同時期的實際情況，提出發(fā)展循環(huán)的資源經(jīng)濟的具體任務(wù)和措施，突出重點、兼顧一般，全面實現(xiàn)資源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的總體目標。
3、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用，為循環(huán)資源經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。
在全面建成小康社會過程中，經(jīng)濟的高速發(fā)展必將帶來資源的高速消耗，加速可利用資源的枯竭速度。這就要求我們必須提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，而提高資源的利用效率則必須依靠科技創(chuàng)新，建立起符合資源經(jīng)濟特點的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。
關(guān)鍵詞：資源依賴縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
縣域經(jīng)濟是一種縣級行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的，生產(chǎn)門類齊全、功能完備的一種區(qū)域經(jīng)濟。它是一定空間內(nèi)具有比較完整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，能夠獨立生存和發(fā)展，功能相對完備的經(jīng)濟形態(tài)。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點，宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的聯(lián)結(jié)點，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等起著十分重要的作用。本文試圖從資源依賴方面探討西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑，并以陜西吳旗縣縣域經(jīng)濟發(fā)展中的實際經(jīng)驗為例證。
一、西部縣域經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)存問題
近年來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略有力地促進了西部縣域經(jīng)濟的發(fā)展。但是，西部縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中還存在著一些問題，主要如下：
（一）縣域經(jīng)濟嚴重依賴資源，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一
資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域的主要特征是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞著相關(guān)資源而展開，在其經(jīng)濟活動中，對相關(guān)資源的開發(fā)利用占有很大的比重。這些經(jīng)濟區(qū)域曾經(jīng)一度輝煌，也為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，隨著一些不可再生資源的逐漸開發(fā)殆盡，國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及一些可替代資源的發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域經(jīng)濟都不同程度地出現(xiàn)了發(fā)展危機。資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域出現(xiàn)的問題，嚴重影響了這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
相對其它經(jīng)濟區(qū)域，資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域呈現(xiàn)出特有的問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源依賴性強。其產(chǎn)業(yè)布局一般都圍繞著自身的資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心是對資源的開采、加工和利用，形成了剛性強的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。資源的開采、利用都需要大量的資金投入，這必然會削減對其它產(chǎn)業(yè)的投資，造成其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)薄弱。因此，資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域一般主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都比較單一，沒有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對資源的依賴性也很強。
據(jù)2004年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中心的統(tǒng)計結(jié)果：GDP超過50億元的縣有262個，其中東部地區(qū)191個，占總數(shù)的73%；西部地區(qū)19個，僅占總數(shù)的7%，并且多是資源型縣（市）。陜西吳旗的經(jīng)濟就呈“油興財興,油衰財衰”的現(xiàn)狀。吳旗經(jīng)濟的發(fā)展“命系石油,功在石油”,石油工業(yè)已成為全縣經(jīng)濟的支柱。1993年，該縣依托資源優(yōu)勢，實施開發(fā)脫貧，鉆采公司靠兩口井墊底，3孔窯洞起家，貸款起步，經(jīng)過10年拼搏，原油產(chǎn)量2004年達到40萬噸，成為一個擁有生產(chǎn)油井700余口，年產(chǎn)50萬噸原油的生產(chǎn)能力，資產(chǎn)總額超過了20億元，集科研、勘探、鉆采、運輸為一體的中型企業(yè)。10年累計生產(chǎn)原油168萬余噸，實現(xiàn)稅利逾10億元，2002年石油對財政的貢獻率達到84％。
（二）資源依賴意識及其嚴重影響
普遍認為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)水平落后,人力資源素質(zhì)低下等是影響和制約資源城市經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。事實上,僅僅考慮這些顯性因素遠遠不夠,還應(yīng)把著眼點放在社會意識形態(tài)領(lǐng)域去研究人們的思想意識對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響。
資源依賴意識是指人所特有的對自然資源存在與利用的主觀認識或心理反映,主要表現(xiàn)為人們對自然資源及資源產(chǎn)業(yè)的過度信任與過分依賴心理。資源依賴意識的特征是:認為資源是不會衰竭的,至少在此代；相信資源開采帶來的效益是絕對的，即資源的價值是絕對的或永恒的；確定本地區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以傳統(tǒng)資源為中心,認為離開這一中心就一定會帶來風(fēng)險。
（三）資源依賴型經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁
在西部，嚴重依賴自然資源的中小城市不計其數(shù)。它們受到交通、歷史、自然、資源等條件的制約，很難依靠自身力量進行完全徹底的轉(zhuǎn)型。這些資源依賴城市在創(chuàng)造社會財富的過程中，付出了巨大的代價，自然環(huán)境遭到污染、市民健康受到威脅、資源即將枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等，要再依賴原有資源創(chuàng)造財富已十分困難。
銅川是一個典型的因煤而興、先礦后市的傳統(tǒng)工業(yè)城市。但隨著煤炭資源的緊缺，開采成本不斷上升，加之產(chǎn)品市場供求關(guān)系的變化等，煤炭企業(yè)普遍虧損。像我國許多地方的資源開發(fā)一樣，過去，銅川的煤炭開采破壞了地表植被和地下水，造成嚴重水土流失。以煤炭為基本能源消耗的工業(yè)，由于設(shè)備熱能利用率低、污染控制程度不高，粉塵及多種氣體污染物大量排放，加上地形的原因，20世紀90年代初，其空氣污染超過國家二級標準十多倍，一度成為“衛(wèi)星上看不見的城市”。而由于經(jīng)濟對資源的高度依賴性，其根本無力完成自身的改造。據(jù)統(tǒng)計，全市采空區(qū)面積達163平方公里，產(chǎn)生沉陷區(qū)范圍約246平方公里，滑坡、崩塌、地裂、沉陷等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。隨著這種不可再生資源的減退，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得畸形。
二、西部縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之途徑
（一）破除資源依賴意識，避免主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中的急功近利傾向
由于經(jīng)濟發(fā)展的需要及利益的驅(qū)動，資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域缺乏有計劃的開采，面臨著資源枯竭的危機。伴隨著資源的開發(fā)殆盡，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)，資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域往往陷入發(fā)展困境。因此，只有破除資源依賴意識，充分認識到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一的缺陷，意識到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中急功近利傾向的危害，才能早作準備，另謀發(fā)展之路，避免陷入發(fā)展困境。
吳旗縣也不乏資源依賴意識。有資源依賴意識并不可怕，重要的是要認清形勢，不要盲目樂觀，應(yīng)看到吳旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一性，想到石油枯竭之日的發(fā)展問題。雖然石油資源暫時能給吳旗帶來滾滾財源，但是一旦采完了石油，經(jīng)濟該如何發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)該如何選擇，這些是現(xiàn)在就應(yīng)該考慮的問題。如前所述，吳旗現(xiàn)已探明石油儲量1.5億噸，開采儲量7280萬噸。以目前的開采速度計算（每年40萬噸），可供生產(chǎn)182年。隨著開采速度的逐年增加，最多可供開采100多年，今后的發(fā)展是一個不可回避的問題。
（二）吸取銅川教訓(xùn)，借鑒焦作經(jīng)驗，提前做好資源依賴型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的準備
1．莫讓銅川的悲劇在吳旗上演
銅川困境是資源過度依賴型經(jīng)濟的悲劇，是生態(tài)環(huán)境遭到人為破壞的結(jié)果。其主要原因就是沒有及時培育發(fā)展新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減輕對資源依賴的程度。西部資源依賴型縣域應(yīng)該引以為戒，不可重蹈覆轍。
2．借鑒焦作經(jīng)驗，未雨綢繆，提前做好資源依賴型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的準備
石油屬于不可再生資源，西部資源依賴型縣（市）要未雨綢繆，提前做好資源依賴型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的準備。在這方面，焦作的經(jīng)驗值得借鑒。
焦作市因煤而建，因煤而興，煤礦開采的歷史可以追溯到明朝，屬于典型的資源型城市，煤炭產(chǎn)業(yè)曾在全市國民經(jīng)濟中占據(jù)統(tǒng)治地位。到20世紀90年代初，全市擁有資源開采及配套型企業(yè)1200多家，增加值占全市工業(yè)增加值的90%以上，多數(shù)企業(yè)依煤而生。
隨著礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源的枯竭，與之相配套的大批企業(yè)開工不足，虧損嚴重，全市經(jīng)濟增速連年下降。如何擺脫因資源枯竭而衰的厄運，發(fā)展非煤接替產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
從1999年開始，焦作把目光由地下礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向地上山水資源，先后投資5億多元，開發(fā)建設(shè)焦作山水峽谷極品景觀，形成了4大景區(qū)和10大景點的大旅游格局。4年多的時間，其旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，由旅游資源富市向旅游經(jīng)濟強市邁進的步伐大大提速，“焦作現(xiàn)象”已成為旅游業(yè)快速發(fā)展的代名詞。另外，焦作強力推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，是全國三大糧食高產(chǎn)區(qū)之一，1998年就已實現(xiàn)畝產(chǎn)噸糧目標。為實現(xiàn)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，焦作市以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。目前，焦作市限額以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)227家，2003年實現(xiàn)增加值25.8億元。
焦作的嬗變，是一個城市成功轉(zhuǎn)型的標本。從煤城到旅游城，再到山水園林城市，從冒煙工業(yè)到無煙工業(yè)，焦作市選擇了人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展道路。從資源主導(dǎo)到科技主導(dǎo)，從開發(fā)礦山到開發(fā)旅游，從黑色印象到綠色主題，使經(jīng)濟重新煥發(fā)了生機和活力。
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇多樣化，走綜合發(fā)展之路
資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域目前面臨的最大的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。因此資源依賴型經(jīng)濟區(qū)域必須居安思危，在資源沒有枯竭之前，結(jié)合自己的區(qū)位特點、市場前景、自然稟賦轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由單一的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，走綜合發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要加強對第一產(chǎn)業(yè)的投資，夯實基礎(chǔ)。國內(nèi)外的發(fā)展表明，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納勞動力的新亮點。因此資源型經(jīng)濟區(qū)域必須大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互相推動的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
西部資源十分豐富，多數(shù)城市經(jīng)濟屬于資源依賴型經(jīng)濟。西部縣域經(jīng)濟要依靠資源，但是切不要依賴資源。依靠資源，積累資金，另謀發(fā)展，多業(yè)并舉，才是西部地區(qū)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
西部中小城市可通過優(yōu)先發(fā)展資源型工業(yè)，集聚實力，先形成一個領(lǐng)先的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后再反哺其它產(chǎn)業(yè)。必須抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技、強化管理，堅持保護與利用并重的方針，積極增加投入，擴大開發(fā)區(qū)域，利用先進的科學(xué)技術(shù)提高資源產(chǎn)量、延長生產(chǎn)年限，使地下資源得到合理充分利用，逐步使外延式生產(chǎn)向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變。
結(jié)合吳旗實際，用一部分石油銷售利潤反哺生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。跳出石油經(jīng)濟，發(fā)展縣域經(jīng)濟，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多樣化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做準備。
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[關(guān)鍵詞]人力資源 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 知識經(jīng)濟 集約型增長
隨著經(jīng)濟全球化逐漸發(fā)展,知識競爭日益激烈,人力資源成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,人才和人的能力建設(shè)在綜合國力競爭中發(fā)揮著決定性的作用,人具有豐富的想象力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新是文明進步不竭的動力源泉。如何開發(fā)人力資源,加強人力資源能力建設(shè),已成為當(dāng)今我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。在提高人的素質(zhì),挖掘人的潛力,合理配置和使用勞動力,以及外國人才的引進等人力資源開發(fā)等方面已經(jīng)被許多國家特別是經(jīng)濟發(fā)達國家所重視。
一、我國可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵
從可持續(xù)發(fā)展理論的含義我們可以總結(jié)出兩個方面:首先是發(fā)展方面。發(fā)展權(quán)是我國憲法規(guī)定的一種公民權(quán)利,并且這種權(quán)種是在尊重大多數(shù)人的情況下發(fā)展下去,這種發(fā)展的本身要考慮到一個延續(xù)性。發(fā)展權(quán)是不論國家的貧與富,他是一種社會平等和尊重的一種狀態(tài),是對科學(xué)發(fā)展觀下的社會秩序的一種重視。然后社會發(fā)展本身的需要,特別是發(fā)展中國家,對于發(fā)展的權(quán)利自然會特別的重視。其次是可持續(xù)方面。換句話說,我們重視發(fā)展并不代表著發(fā)展,發(fā)展需要不斷的去推動它,這種推動的本身不僅僅是國家的決策,更是一種人力資源關(guān)系下的可持續(xù)性。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要滿足社會現(xiàn)階段存在的對于社會資源的基本需要,同時要改變過去不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的種種桎梏。
二、人力資源與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、人力資源是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。良好的人力資源是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展使人民消費水平不斷提高,相應(yīng)的生產(chǎn)能力不斷增強,貨幣保持著適度寬松的和相對穩(wěn)定的狀態(tài)。那么在這個高度發(fā)展的社會經(jīng)濟體中,人力資源的力量得到了充分的利用,人力資源的充分利用提高了社會生產(chǎn)能力和人均消費能力,而經(jīng)濟的發(fā)展主要是依托于流動性的合理和資源的分配。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強大動力取決于人力資源的開發(fā)利用程度,其對經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展初期,也就是在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展初級階段,對資金、技術(shù)、人才的需求大量增加,特別是對于人力資源的開發(fā)和利用就更為關(guān)鍵。
2、人力資源對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻率非常大。如果我國不重視人力資源的開發(fā),社會經(jīng)濟活動就無法有效開展,甚至連我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也不會得到根本的保證。根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,人力資源對經(jīng)濟增長的貢獻作用中,發(fā)達國家為51%,發(fā)展中國家為29%。這種貢獻性主要是反應(yīng)在人力資源本身就是一種持續(xù)的相對穩(wěn)定的資源,人力資源的勞動性和科技性相結(jié)合的特點,決定了人力資源本身不是一種等量的資源,它是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中起催化作用和穩(wěn)定作用。
3、人力資源是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。人力資源的動力性就在于人力資源本身就是一個經(jīng)濟體中的發(fā)動機,一個經(jīng)濟體能否高速的運作,取決于他是否具備了這個經(jīng)濟相適應(yīng)的條件,所以說人力資源的發(fā)動機也要適合所在實體,在這個前提下,就可以發(fā)動它來帶動經(jīng)濟體的向前發(fā)展。而人力資源的動力性還要表現(xiàn)在他不僅推動自己向前走,還要帶動其它社會關(guān)系之間的和諧和向前走,所以這里面也會涉及到高級人力資源的重要性,這種重要幾乎可以改變一個企業(yè)發(fā)展中碰到的種種因難,重視高級人力資源的引進和培養(yǎng)是許多發(fā)達國家的企業(yè)非常重視的企業(yè)規(guī)劃。
三、合理開發(fā)人力資源,科學(xué)利用自然資源,實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
1、從我國的基本情況來看,人力資源和自然資源是完全兩個不同的領(lǐng)域但是又是一個經(jīng)體體系是不可忽視的二個重要點。我們都知道中國是一個人口大國,但是人口大國并不一定是人力資源大國,我們要承認我們的人力資源的層次性和含金量以及實際的動手能力都不是特別強。另外一方面人均自然資源擁有量非常低是我國可持續(xù)發(fā)展遇到的問題。那么我們?nèi)绾蝸韽浹a兩者之間的差距和可能會對社會經(jīng)濟造成的影響呢?筆者認為還是要從自然資源的科學(xué)管理上入手,以培養(yǎng)正確的人才來管理;以培養(yǎng)懂得經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律人來規(guī)劃;以培養(yǎng)真正的勞動者充實到一線;而從上到下要有統(tǒng)一的思路和戰(zhàn)略,不能你的,我的,這樣經(jīng)濟才可以得到持續(xù)的發(fā)展。
2、學(xué)習(xí)國外發(fā)展實踐經(jīng)驗,合理開發(fā)人力資源,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展的最低要求是各種自然資源的數(shù)量以及質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展過程中不允許下降,這一點特別重要,由于可持續(xù)發(fā)展對自然資源的存量保持穩(wěn)定有著標準和要求,那么實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要途徑就歸為三點:首先是增加有效的人力資源投入,特別是加大對人力資源使用的分析和鑒別。其次是把人力資源的培養(yǎng)和評估貫穿到整個可持續(xù)發(fā)展過程中,特別是要對關(guān)鍵崗位的人才進行定期定向定員的學(xué)習(xí);最后是人力資源的投入的比例要進行科學(xué)的分析,并不是人越多戰(zhàn)斗力就越強,而往往是人力資源越合理的情況下。這三條途徑從本質(zhì)上講是一樣的,即通過人力資源的發(fā)展來實現(xiàn)和創(chuàng)造經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語:我國在提出以人力資源替代自然資源,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展時,必須同時解決好我國勞動力就業(yè)問題。合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略必須非常重視勞動力就業(yè)問題,而不應(yīng)該將資源過度投入于資金密集型和技術(shù)密集型領(lǐng)域。在人力資源的發(fā)展中往往會有各種誤區(qū),這種誤區(qū)是頭痛醫(yī)頭,腳痛治腳的單一思維,沒有從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展去看問題和發(fā)現(xiàn)問題。我們必須要做到在任何的領(lǐng)域我們都有大量合適的勞動力來帶動我們的產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,提高人力資源的素質(zhì),經(jīng)濟可望得到持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻:
經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認識的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學(xué)追求的目標，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標)和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。
二、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結(jié)合起來。
人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡，只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進行，但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。
保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè)，實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務(wù)。
參考文獻
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鄉(xiāng)村旅游作為一種活動形式變得越來越時興，為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。不僅能夠增加農(nóng)民收入，還可以對勞動力進行轉(zhuǎn)移。這是農(nóng)村的一個新的機遇，但是，要想發(fā)展就要解決文化、經(jīng)濟、利益分配和生態(tài)環(huán)境等諸多方面的問題。只有提高了經(jīng)營管理水平，引入文化保護，做到經(jīng)濟循環(huán)，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，做到可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)村旅游；問題研究；可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游近幾年來是一個新有名詞，在20世紀80年代初作為一種旅游形式出現(xiàn)。是一種高效應(yīng)、低消耗、生態(tài)合理、經(jīng)濟可行的有益活動。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，活動的種類也逐漸豐富起來。鄉(xiāng)村旅游不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的經(jīng)濟增長，而且被旅游局作為旅游業(yè)發(fā)展的主題。可以說鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要的戰(zhàn)略。本文通過對可持續(xù)發(fā)展面臨的問題進行分析，淺談如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村旅游還是面臨著不同程度的問題，問題多發(fā)生在管理方面，因為管理不當(dāng)會造成宣傳力度不足，限制開發(fā)，沒有新意等諸多問題，只利用旅游資源和強調(diào)經(jīng)濟效應(yīng)，導(dǎo)致旅游資源的消亡，影響可持續(xù)發(fā)展。要使鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)經(jīng)濟效應(yīng)最大化，合理利用生態(tài)系統(tǒng)，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。鄉(xiāng)村旅游依賴與傳統(tǒng)文化。所以，當(dāng)?shù)鼐用褚惨蕾囉趥鹘y(tǒng)文化，主要矛盾還是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效應(yīng)之間的沖突。不同的類型有不同的問題原因，下面進行論述。
1．1生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題：生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該重點保護資源環(huán)境。只有對生態(tài)環(huán)境進行保護，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要問題為對生態(tài)環(huán)境不夠重視，部分管理部門認識不足，不知道生態(tài)環(huán)境的重要性，只看重經(jīng)濟效應(yīng)，從而利用資源過度。還有就是當(dāng)?shù)氐木用駥Νh(huán)境保護意識不強，隨意破壞一些傳統(tǒng)的文物。最后就是游客的素質(zhì)問題，一些游客生態(tài)意識不足，不負責(zé)的旅游，非生態(tài)化的旅游行為都會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
1．2文化的可持續(xù)發(fā)展問題：鄉(xiāng)村旅游的特色應(yīng)該是本土性，鄉(xiāng)村性。因此，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展的又一個重要問題就是傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的沖撞。鄉(xiāng)村旅游在物質(zhì)、精神方面與游客的生活水平具有差異，一些農(nóng)民因為都市文明的誘惑力和影響力放棄了自己的特色文化，鄉(xiāng)村旅游的特點就會消失。所以，我們應(yīng)該在如何保護傳統(tǒng)文化，保護鄉(xiāng)村文化的本土性和鄉(xiāng)村性上下功夫，解決鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展難點。
1．3利益分配的可持續(xù)發(fā)展問題：鄉(xiāng)村旅游之所以發(fā)展迅速，是因為有當(dāng)?shù)鼐用褡龌A(chǔ)。當(dāng)?shù)鼐用竦呢暙I不可磨滅。居民不僅造成了特色的民俗文化，地域特征，還為鄉(xiāng)村旅游提供了無限的可能，從而形成了濃郁的文化氛圍。所以應(yīng)該保護居民收益成為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展的又一新的問題。鄉(xiāng)村旅游作為一條產(chǎn)業(yè)鏈，涉及了政府、農(nóng)村集體、經(jīng)營商、開發(fā)商、農(nóng)民等眾多環(huán)節(jié)，這使得當(dāng)?shù)鼐用癯蔀楫a(chǎn)業(yè)鏈的最底層，可能無法享受成果。如何調(diào)節(jié)這些環(huán)節(jié)，達到利益分配最大化，這是目前可持續(xù)發(fā)展的難題。
1．4經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題：鄉(xiāng)村旅游的根本是致富，經(jīng)濟問題與生態(tài)問題不統(tǒng)一就會造成旅游周邊毫無新意，宣傳跟不上等問題，導(dǎo)致無法實現(xiàn)經(jīng)濟效應(yīng)最大化，走上小康富強之路。所以，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應(yīng)該正確預(yù)測資源成本，不能只一味的強調(diào)旅游資源的利用和開發(fā)，導(dǎo)致本末倒置，外部性大于獲得的效應(yīng)。長久以往會使鄉(xiāng)村旅游走向消亡。所以，正確的做法應(yīng)該經(jīng)濟問題和生態(tài)問題協(xié)調(diào)統(tǒng)一相輔相成，不能一味的保護生態(tài)環(huán)境，也不能一味的發(fā)展經(jīng)濟不顧生態(tài)，這樣才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。
2如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
上面對可持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行了分析，可以看出，要想可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從保護和改善方面下手。要考慮好生態(tài)環(huán)境的價值，改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本保證。從鄉(xiāng)村環(huán)境、文化、經(jīng)濟等方面問題下手，解決在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游途中遇到的這幾個問題，提出促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展如何實現(xiàn)。根據(jù)以上信息以及鄉(xiāng)村旅游應(yīng)注意的問題進行針對性的解決，主要措施有以下幾個方面。
2．1如何實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)濟效應(yīng)應(yīng)該是在生態(tài)環(huán)境的前提下，對經(jīng)濟目標不斷進行宏觀和微觀的調(diào)整，從而更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，應(yīng)避免生態(tài)資源的過度開發(fā)，要以保護為主，更不能為了眼前利益粗放經(jīng)營，要走高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。這樣才能進行可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該建立一系列管理、規(guī)劃等有效舉動，使旅游資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，缺一不可，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2．2如何實現(xiàn)人文資源的可持續(xù)發(fā)展：鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村文化有自己的特殊性，在發(fā)展的過程中應(yīng)該保護自己特有的鄉(xiāng)村特色，不能一切都效仿城市文化，應(yīng)該找準自己的特色，大力發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村文化，應(yīng)該合理開發(fā)人文資源，恢復(fù)和發(fā)揚自己的傳統(tǒng)文化，找準自己的特色。鄉(xiāng)村文化應(yīng)該具有自己的神秘性、特殊性、地方性、民族性和藝術(shù)性，應(yīng)該保持特有的民族風(fēng)情和民俗活動，有自己特色的鄉(xiāng)村風(fēng)格。另一方面，要大力宣傳當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民風(fēng)、風(fēng)土人情，使游客了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。當(dāng)?shù)氐木用駪?yīng)該大力抓住自己的地方文化，以自然統(tǒng)一為原則，使游客了解當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村民族文化，達到可持續(xù)發(fā)展。
2．3如何實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展：在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，不能為了急于求成而破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。所以在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中應(yīng)該提高當(dāng)?shù)鼐用竦囊庾R，自然資源不是取之不盡用之不竭的，在生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)中不能超過自身的恢復(fù)閾值，否則就會在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中帶來環(huán)境污染。造成客流量的威脅。因此，要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該注重環(huán)境保護，要思考怎么做到生態(tài)資源價值和經(jīng)濟價值的最大化。我們應(yīng)該制定一系列措施，減輕對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，不斷進行生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整，達到自然系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3總結(jié)
要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。我們應(yīng)該充分保護環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)，制定管理制度的有效措施，生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中，應(yīng)該讓居民參與鄉(xiāng)村活動中來，成為可持續(xù)發(fā)展的主體，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游有不同的類型，形成原因也有各種差異，但主要總結(jié)來說是保護和改善兩大方面，要解決鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展要從這兩大方面入手，保護生態(tài)環(huán)境，改善當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量，保護當(dāng)?shù)匚幕厣?，保護自己特有的風(fēng)俗民風(fēng)，采取有效措施進行綜合管理，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展需要多方面共同努力。
參考文獻：
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