發(fā)布時(shí)間：2023-10-08 15:43:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應(yīng)用研究進(jìn)展 設(shè)施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對(duì)策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對(duì)策研究 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機(jī)制選擇 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 淺析農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，10（4）：51-54.
[12] 胡紅文.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2003（5）：73-75.
關(guān)鍵詞：解放思想；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0002-1
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路。阜蒙縣做為農(nóng)業(yè)大縣，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。
1 破除傳統(tǒng)落后思想，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念
思想觀念的落后是最大的落后。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須破除一些傳統(tǒng)落后的思想，樹立新的發(fā)展理念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 要破除小農(nóng)狹隘意識(shí)，樹立規(guī)模經(jīng)營理念
當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)仍處于一家一戶“單打獨(dú)斗”、“小打小鬧”的傳統(tǒng)式零散經(jīng)營，這種經(jīng)營模式，不僅不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用,而且在無形當(dāng)中限制了科技推廣，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)民增收緩慢。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須走規(guī)?；?、集約化路子，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。
1.2 要破除傳統(tǒng)經(jīng)營意識(shí)，樹立現(xiàn)代經(jīng)營觀念
要用發(fā)展工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，管理農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。首先，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市；第三，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營與大市場的對(duì)接。
1.3 破除粗放生產(chǎn)意識(shí)，樹立品牌競爭觀念
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。要克服傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，牢固樹立品牌就是效益的意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。一方面，要按照防治污染、優(yōu)化生態(tài)的要求，大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)；另一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，學(xué)會(huì)打造品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分培育、挖掘一批上檔次、上水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2 消除傳統(tǒng)落后模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子
2.1 推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，通過租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等方式出讓承包權(quán)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)。探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，抓住中央政策支持的機(jī)遇，選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，積極探索農(nóng)村土地合作社等形式，建立土地流轉(zhuǎn)市場，推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)尊重農(nóng)民群眾的發(fā)展需求，讓農(nóng)民自主選擇流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式和條件，把土地流轉(zhuǎn)權(quán)真正交給農(nóng)民。
2.2 推行公司市場運(yùn)作，實(shí)施政府購買服務(wù)
農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營是現(xiàn)代市場行為，如何將市場行為與政府行為結(jié)合起來是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)合作社，采用“公司化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”模式，就是找準(zhǔn)了市場行為和政府行為的結(jié)合點(diǎn)，并通過自我發(fā)展，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，走出一條市場化運(yùn)作的新路子。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，創(chuàng)造性地推出“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目。所謂“政府購買服務(wù)”就是政府把本應(yīng)給予公益的經(jīng)費(fèi)按一定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)撥付給相應(yīng)類型公司或競標(biāo)成功的公司，這些公司按照政府要求完成生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)任務(wù)，接受政府監(jiān)督和指標(biāo)考核，實(shí)行合同制管理。通過“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目的推行，促進(jìn)了公司的發(fā)展壯大，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3 消除傳統(tǒng)落后方法，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)
3.1 強(qiáng)化科技支撐，提升發(fā)展水平
科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力源泉。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)與大專院校、科研單位的技術(shù)合作，搞好對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開發(fā)。利用農(nóng)廣校、技工學(xué)校、縣委黨校等教育網(wǎng)點(diǎn)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、舉辦大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民科技種養(yǎng)。
3.2 建立融資平臺(tái)，加大金融支持
發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，必須要有充足的資金作保障。農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步突出農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)方案的實(shí)用性和可操作性。在信貸支持農(nóng)村建設(shè)方面，成立城市建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展等兩家公司，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村公路、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立融資平臺(tái)。
3.3 積極搞好園區(qū)建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。要從總體上規(guī)劃好園區(qū)，形成布局合理、定位科學(xué)、分工明確、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)體系。另外，在建設(shè)園區(qū)過程中，除了要擺布好已有的項(xiàng)目外，還要積極到外地招商引資，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策吸引外來投資者，使他們看到園區(qū)的集聚效應(yīng)。
關(guān)鍵詞 灰色預(yù)測；創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)觀光園；民俗旅游；設(shè)施農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2013）04-0062-05 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.04.012
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，且在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，各級(jí)政府也不斷加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展投資力度，但北京今后創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展如何，則仍有待深入研究。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在我國起步較晚，關(guān)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的研究仍處于摸索階段，在我國較早的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是參照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，從創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品角度研究提出的，其中不僅包括了農(nóng)副產(chǎn)品的科技、文化、服務(wù)以及生態(tài)創(chuàng)意[1]，同時(shí)也包含產(chǎn)業(yè)體系理念的創(chuàng)新[2-3]和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新[4]，并以此為基礎(chǔ)對(duì)其發(fā)展模式及其影響因素進(jìn)行相關(guān)研究[2，5-8]。
以上均是從定性角度對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)進(jìn)行界定或分析，而對(duì)其今后發(fā)展?fàn)顟B(tài)或發(fā)展方向也僅是基于其影響因素，從政策扶持角度提出展望，并無相關(guān)定量研究。到目前為止，僅有司訓(xùn)練等（2010）運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）對(duì)影響西部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的因素進(jìn)行了實(shí)證研究[9]。一是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)概念或表現(xiàn)形式界定的模糊性，二是相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整、信息不完整。
與傳統(tǒng)的回歸預(yù)測、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法相比較，灰色系統(tǒng)預(yù)測方法具有計(jì)算量小、在小樣本情況下也可達(dá)到較高精度的優(yōu)點(diǎn)[10]，北京創(chuàng)意農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間序列短、歷史數(shù)據(jù)少、信息不完全，對(duì)于此類序列數(shù)據(jù)，采用灰色系統(tǒng)預(yù)測方法比較合適。
根據(jù)模型變量數(shù)量不同，可以分為GM（1，1）預(yù)測模型和GM（1，n）預(yù)測模型，
其中GM（1，1）模型是一種最常用的灰色系統(tǒng)模型，它通過單變量的一階微分方程模型揭示其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，主要應(yīng)用于單一時(shí)間序列的建模與預(yù)測，GM（1，N）模型則是針對(duì)系統(tǒng)存在多變量情景下的預(yù)測，
綜合考慮相關(guān)因素對(duì)系統(tǒng)變量影響的基礎(chǔ)上，通過一階微分方程組揭示其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，
對(duì)系統(tǒng)變量未來發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 現(xiàn)狀及問題 措施
[中圖分類號(hào)] F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0036-01
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)緩慢而長期的過程，由于農(nóng)民收入水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科學(xué)技術(shù)不能被有效利用等問題普遍存在。因此，為了能夠盡快縮短轉(zhuǎn)變周期，就需要清楚認(rèn)識(shí)到其中存在的問題，并具有明確的發(fā)展方向。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省農(nóng)產(chǎn)品量有了很大提升。家庭承包制和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在一定程度上調(diào)動(dòng)了人民的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，使糧、油、棉等都取得了很大的成績。近幾年來我省糧食產(chǎn)量一直在加速增長，且位于全國發(fā)展的前列，不僅解決了本省以往的吃飯問題，而且每年還可以外調(diào)一部分糧食來支援外省。然而，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有一些問題存在：主要表現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與市場需求機(jī)構(gòu)不能夠符合，不能滿足農(nóng)民對(duì)提高經(jīng)濟(jì)收入后對(duì)于產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化的需求。在種植業(yè)中，優(yōu)質(zhì)的品種與國外相比較還存在一定差距。隨著社會(huì)對(duì)于需求產(chǎn)品多樣化的提升，我省傳統(tǒng)主要追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式，已不能夠滿足發(fā)展的需要。因此，仍保持傳統(tǒng)的模式，就造成了單一產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象，即低檔和普通產(chǎn)品較多，高檔和深加工產(chǎn)品較少。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)各行業(yè)和各環(huán)節(jié)，各類農(nóng)業(yè)科技資源、技術(shù)構(gòu)成、技術(shù)配置的總和。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量仍然比較落后，市場競爭力比較弱，農(nóng)業(yè)科技水平還比較低。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率與其他地區(qū)相比較仍有一些差距。同時(shí)，我國在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中也存在一些問題：首先是化學(xué)等生物技術(shù)發(fā)展較快，機(jī)械技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)前和產(chǎn)后的技術(shù)發(fā)展滯后。三是種植業(yè)比較多，養(yǎng)殖業(yè)比較少，傳統(tǒng)類農(nóng)業(yè)多，高新技術(shù)型少。產(chǎn)量技術(shù)發(fā)展快，質(zhì)量技術(shù)水平發(fā)展慢，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)多，治理和恢復(fù)性技術(shù)少。
3.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我省農(nóng)村有著豐富的人力資源體系，如果這些資源可以被有效的利用，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益都有非常大的推動(dòng)作用。然而目前我省人力資源的還存在一些問題：一是文化水平較低，經(jīng)調(diào)查顯示農(nóng)村中、小學(xué)文化程度的人員所占比例較大，而大專及以上文化程度所占比例較少，而且文盲現(xiàn)象也普遍存在。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低。全省大部分農(nóng)民勞動(dòng)者由于文化水平有限，且沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)偏低。三是思想觀念比較落后。許多農(nóng)民有著傳統(tǒng)舊思想，小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重，不具有發(fā)展的長遠(yuǎn)特征，因此不能對(duì)自身的文化層次和技術(shù)水平有明顯的提高。
二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在發(fā)展過程中存在許多問題，面對(duì)這些問題就需要認(rèn)清問題的根本和本質(zhì)，從而能找到解決問題的方法。對(duì)于解決措施可以重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)等 。
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
首先要打破傳統(tǒng)舊觀念和小農(nóng)思想，接受新的思想理念。由于我省大部分地區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，因此，傳統(tǒng)思想比較牢固。農(nóng)民文化水平有限，所以不能很好接受新事物，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于耕作過程，也僅僅是為了生存，沒有競爭意識(shí)，只會(huì)遵循傳統(tǒng)耕作觀念，安于現(xiàn)狀，所以要想調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，消除小農(nóng)意識(shí)，使農(nóng)民能夠勇于擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的思想認(rèn)識(shí)。其次，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必備的條件，也可以為進(jìn)行食品工業(yè)化生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原材料。農(nóng)產(chǎn)品需要通過加工得到增值，而加工食品想取得發(fā)展也需要越來越多的規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原材料。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)
目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，安全農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面，要想使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更好、更快的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要將提高產(chǎn)品的產(chǎn)量作為主要研究目的向提高產(chǎn)量和品質(zhì)并重的提下、以優(yōu)質(zhì)為主要的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化，以及人們消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和層次的轉(zhuǎn)變，為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品則成為了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的主要發(fā)展方向。二是要注重產(chǎn)中技術(shù)為重點(diǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。三是從一單項(xiàng)技術(shù)為重點(diǎn)的研究向配套技術(shù)研究進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是有幾個(gè)單項(xiàng)技術(shù)組成，需要建立農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)體系。四是以單方面以農(nóng)業(yè)科學(xué)為重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)門類相融合作為重點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不是單一農(nóng)業(yè)作物優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)耕作制度的轉(zhuǎn)變，而需要環(huán)境、資源、人口等綜合因素的調(diào)整，必須同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口等科學(xué)有機(jī)的相結(jié)合。
3.調(diào)整農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的合理化利用優(yōu)勢，提升農(nóng)民的文化水平和素質(zhì)，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是致力于農(nóng)村人力資源的合理利用 ，樹立起“人才資源是第一資源”的觀念，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村科技、教育、經(jīng)營等多方面人才隊(duì)伍，使農(nóng)村可用人才的數(shù)量與技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)變方式相適應(yīng)，從而切實(shí)對(duì)于人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。二是政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入力度，落實(shí)好義務(wù)教育問題，提高九年義務(wù)教育的水平。三是建立城市教育和農(nóng)村教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)村人員的受教育水平。以此來提升農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)和水平都優(yōu)秀的實(shí)用型人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
[1]林善浪，張國.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報(bào)告[M].北京：中國發(fā)展出版社，2003.
韓長賦指出，都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代都市的發(fā)展而發(fā)育成長起來的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，上世紀(jì)90年代在我國開始起步。新世紀(jì)以來，越來越多的城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，為滿足城市發(fā)展需要，充分發(fā)揮城市優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展、科技應(yīng)用和管理水平提高，逐步培育出具有鮮明特色的都市農(nóng)業(yè)，為支持城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，為探索“三化同步”路徑發(fā)揮了重要作用。通過這些年積極實(shí)踐，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出了重要步伐、展示了廣闊前景，初步成為以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、人才隊(duì)伍、經(jīng)營方式為保障，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，并成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先行者”、“排頭兵”。
韓長賦強(qiáng)調(diào)，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的歷史時(shí)期，城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)上升，人民生活水平不斷提高，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障城市發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定的客觀需要，是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，是改善城市生態(tài)人居環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)“三化同步”的客觀需要。實(shí)踐證明，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)、傳承文化等方面具有不可替代的重要作用。
韓長賦指出，要進(jìn)一步明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭取率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“十二五”總體目標(biāo)是，力爭通過3-5年的努力，把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)，大幅提升城市主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能高的大城市，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力；處于糧食優(yōu)勢區(qū)域的中等城市，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)推廣，提高糧食生產(chǎn)科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。大中城市發(fā)展糧食生產(chǎn)，要在穩(wěn)定糧食播種面積、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)裝備水平上下功夫。二是大力抓好“菜籃子”建設(shè)。確保主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、價(jià)格合理，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。要穩(wěn)定提高自給能力、加快健全市場體系、不斷改善市場調(diào)控。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是都市農(nóng)業(yè)的基本要求。要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，提高本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)外埠調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要根據(jù)城市發(fā)展和市民生活需要，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀一體運(yùn)行。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。五是持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是都市農(nóng)業(yè)的功能所在、使命所系。要發(fā)揮展銷平臺(tái)的輻射作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用、農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用。
>> 農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 基于河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)問題研究 山西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 將帶動(dòng)百萬貧困人口脫貧 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展研究 金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題研究 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究 城鄉(xiāng)接合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 政策性金融促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式及應(yīng)用研究 陜西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持問題研究 人才是促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 淺談發(fā)展淳安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征探析 云龍縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考 成都特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2014-7-21.
[6] 崔克勇，王閏平.山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向――區(qū)域特色農(nóng)業(yè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，3（2）
[7] 任素萍，劉洪英.對(duì)我省農(nóng)業(yè)土特名優(yōu)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2010（4）
[8] 張繼德，景偉，閻海旺.特色農(nóng)業(yè)――山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切人點(diǎn)[J].山西農(nóng)經(jīng)，2012（1）
[9] 程國強(qiáng).WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2001
[10] 王閏平，崔克勇.入世后山西區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[N].生產(chǎn)力研究，2004（9）
[11] 黃斯克.加快科技創(chuàng)新力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].企業(yè)家天地，2014
[12] 李錦華.山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周活動(dòng)創(chuàng)佳績[N].農(nóng)村工作通訊，2014
[13] 段利亞.建設(shè)適應(yīng)山西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型信息服務(wù)模式[N].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2012
[14] 喻茜.山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011
[15] 孟麗芳.晉中市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013
[16] 吳志宏.山西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005
[17] 田占金.山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007
[18] 劉志民，劉華周，湯國輝.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002（1）：8-12
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)?；痪?xì)化
改革開放以來，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價(jià)上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來的新高。可以說，中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非?？量痰睦碚搼?yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格上升，追求利潤的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國家的實(shí)踐來看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開始而開始，并不是有相當(dāng)長一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開，其效應(yīng)也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。
然而，我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要看到問題和不足。總體上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡單勞動(dòng)力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。
如果說，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力有所增加，但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競爭力。
三、規(guī)?；c精細(xì)化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面，中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國必須開辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國情。西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外，沒有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結(jié)果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對(duì)勞動(dòng)的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過剩勞動(dòng)力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí)，認(rèn)為可以通過增加勞動(dòng)的投入來彌補(bǔ)資本的不足，卻無意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，特種農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒有想到的。
本刊訊 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，鼓勵(lì)大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署，農(nóng)業(yè)部辦公廳近日《關(guān)于加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭取大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭通過3-5年的努力，將都市農(nóng)業(yè)建成城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)。
《意見》指出，近年來圍繞深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)部先后頒布實(shí)施了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，對(duì)于發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢、建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)揮了重要作用。明確都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加快形成城市郊區(qū)與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)良性互動(dòng)的全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局意義重大。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于保障大中城市有效供給，有利于改善城市生態(tài)、人居環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)民乃至市民增收就業(yè)，有利于提高“三化”同步發(fā)展水平、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
《意見》明確，今后幾年我國發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有六大重點(diǎn)任務(wù)：一要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能高的大城市，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力；處于糧食優(yōu)勢區(qū)域的中等城市，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)推廣，提高糧食生產(chǎn)科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。二要大力抓好“菜籃子”建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。合理確定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量，特別是對(duì)運(yùn)輸保鮮要求較高的葉菜、鮮蛋、鮮奶、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，要確保現(xiàn)有的自給能力不降低，切實(shí)增強(qiáng)城市“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保障能力。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，抓好產(chǎn)銷銜接和聯(lián)防聯(lián)控，確保大中城市上市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、消費(fèi)放心。四要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為載體，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，抓好示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)土文化挖掘、精品線路打造等工作，著力培育一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和集聚村。五要持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平的農(nóng)業(yè)示范基地或園區(qū)，改善基地或園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，提高服務(wù)水平，使基地或園區(qū)成為企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流的重要平臺(tái)，更好地帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展。六要引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的集成應(yīng)用和示范，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化，加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，為城市居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。
《意見》要求，各地要重點(diǎn)從發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通、發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，研究出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，加快健全支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。要抓緊制定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并積極爭取納入城市發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)各地先行先試、率先發(fā)展，爭取培育一批能代表都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，以帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將結(jié)合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，選擇認(rèn)定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉兑I(lǐng)作用強(qiáng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極探索推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
