發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:31
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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 工程量清單計價 造價管理
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容完成所承包范圍內(nèi)的全部工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向業(yè)主進行的最終的工程價款結(jié)算。
工程量清單計價模式與國際慣例接軌，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，企業(yè)擁有工程造價的定價權(quán)。2003年國家了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 ，根據(jù)這幾年來工程量清單計價的執(zhí)行情況，建設部對原規(guī)范進行了一些修改，并于2008年了新的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》) 。新版計價規(guī)范完善了清單計價模式，拓寬清單計價的覆蓋面。它對竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時間、計算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定，這些都是進行竣工結(jié)算的基礎，承發(fā)包雙方可以參照此規(guī)范做好竣工結(jié)算的編制和審核工作。但是，在工程量清單計價模式下，竣工結(jié)算也存在著不少問題，嚴重影響了工程造價的合理確定。
1 工程量清單結(jié)算中存在的問題
1．1工程量清單的編制不符合《計價規(guī)范》要求
清單編制不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩方面：(1)清單工程量不準確，變更簽證的新項目過多，造成工程造價失控。由于清單編制人員工作失誤、圖紙錯漏、設計深度不夠等原因，使得清單工程量誤差太大、漏項多，施工階段產(chǎn)生大量的設計變更和簽證，在結(jié)算階段審核人員不僅要核算原圖及變更項目的工程量，還要對由于設計變更增加的許多項目重新定價，從而加大了審核人員的工作量，更導致工程造價嚴重失控。(2)工程量清單的綜合單價報價不符合《計價規(guī)范》要求。由于工程量清單均由招標方提供，故作為投標方的施工單位的造價從業(yè)人員鮮有機會接觸工程量清單的編制，上至主管領導下至造價從業(yè)人員，對《計價規(guī)范》重視不夠，在實務中局限于工料單價法的計價模式，沒有完全掌握工程量清單計算規(guī)則與工料單價法的計算規(guī)則的區(qū)別，容易造成所報綜合單價錯誤。
1．2合同簽訂不完善
建設工程項目所涉及的專業(yè)眾多，各工種之間施工相對獨立，但又存在諸多交叉、配合。一個工程項目由多家施工單位承包時，最容易出現(xiàn)合同對工程施工及計價范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的合同，通過施工合同的專用條款、通用條款及協(xié)議書來約定。但現(xiàn)行建筑市場中，一些工程項目的施工合同簽訂得非常簡單，且很不規(guī)范，對工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過，對工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。
1．3造價人員專業(yè)技能薄弱
目前建設工程的招標一般都委托給中介機構(gòu)，而服務于建設市場的中介機構(gòu)總體規(guī)模偏小，良莠不齊，部分專業(yè)人員技術(shù)力量薄弱，對《計價規(guī)范》不熟悉，對工程量清單的編制要求沒有理解透，且現(xiàn)場施工經(jīng)驗不足，編制出來的工程量清單質(zhì)量達不到要求，容易存在錯算、漏算、重算，以及清單描述與工程量計算結(jié)果嚴重不符等問題。錯誤的清單會誤導投標單位作錯誤報價，為后面的工程結(jié)算埋下隱患。
2 如何做好結(jié)算階段工程造價管理
2．1收集整理有關(guān)結(jié)算資料
工程結(jié)算是造價控制的最后階段，在工程結(jié)算前，應及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。工程建設從項目提出、籌備、勘探、設計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等資料，都屬于竣工資料收集、整理、歸檔的范圍，是項目建成后進行生產(chǎn)、維修、改造擴建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設進行竣工驗收的必備文件 。如何做好結(jié)算資料的收集與整理，從建設管理單位的角度來說，應設立工程竣工資料管理辦公室，并有熟悉的專業(yè)、專職人員負責此項工作。從施工單位的角度來說，應設置資料室，并有熟悉業(yè)務的專職或兼職人員負責此項工作。
2．2加強合同管理意識，完善合同管理過程
工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設工程合同，凡是作為合同文件組成部分的所有資料都是結(jié)算依據(jù)。合同的簽訂應由熟悉法律、工程管理、施工技術(shù)、計價程序及費用組成的綜合型人才參與，應做到規(guī)范及具有針對性，盡量減少合同條款上的漏洞，從而保證從源頭上控制工程量清單結(jié)算糾紛的發(fā)生。在工程實施過程中，應加強合同管理意識，時刻關(guān)注合同的履行情況，完善合同管理過程，保證工程的投資、質(zhì)量、工期、安全符合合同要求。在合同的履行過程中，還應重視索賠的有效跟進，要在合同約定的時間內(nèi)提出索賠主張，完善由于設計變更等原因引起的索賠、簽證事項的相關(guān)事實資料及依據(jù)。
2．3提高造價從業(yè)人員業(yè)務水平，加強現(xiàn)場施工經(jīng)驗
應針對建設單位、施工單位、招標單位、造價咨詢單位及監(jiān)理單位的造價從業(yè)人員定期開展工程造價知識培訓，提高造價從業(yè)人員的業(yè)務水平，提升業(yè)內(nèi)工程預、結(jié)算的編制質(zhì)量。工程造價的從業(yè)人員，對某單位工程可能不十分了解，且一些形體較為復雜的工程或一些隱蔽工程，竣工圖不可能面面俱到，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤，并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝，準確計算工程造價，充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也可以充分了解現(xiàn)場簽證，設計變更等情況。
2．4 完善《計價規(guī)范》，正確掌握《計價規(guī)范》中的計算規(guī)則
2008版《計價規(guī)范》盡管在2O03版的基礎上完善了工程量清單實施過程中對工程進度款的支付、設計變更引起的簽證、索賠的辦理程序及結(jié)算的辦法，但還是存在一些不夠完善的地方。相關(guān)造價管理部門可通過收集建筑市場中工程量清單計價使用過程中反饋回來的信息，對工程量清單中漏項的子目、在工程實際應用中對使用不方便的清單子目作出修訂、補充，不斷完善《計價規(guī)范》。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一的計算規(guī)則來編制的。在工程審核過程中各種錯誤的出現(xiàn)，主要歸結(jié)于對工程量計算規(guī)則的掌握程度以及工作的仔細程度。造價人員應正確掌握《計價規(guī)范》的計算規(guī)則，確保工程量清單結(jié)算的順利進行。
總之，工程竣工結(jié)算工作是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性都很強的工作，審查時必須遵循有關(guān)政策及清單計價中的規(guī)定，做到實事求是。作為工程造價的專職人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務技術(shù)素質(zhì)外，還須因時因地認真做好竣工結(jié)算工作才能有效控制工程造價。
參考文獻
關(guān)鍵字：土建工程造價、工程預算、規(guī)劃管理、審計
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言：
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土建工程項目也越來越越多，而這個工程項目也與其他項目不同，不僅在建設周期上比較長、而且投資也很大，同時合作部門也比較多。對于工程造價預算方面的管理也相對的比較欠缺，給工程項目建設帶來經(jīng)濟損失，所以在進行工程造價預算的時候一定要嚴格地審核，并且對工程造價預算進行合理的規(guī)劃管理。
1.土建工程造價預算
隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，我國工程造價管理制度發(fā)生了重大變革，這對工程造價從業(yè)人員來說，既是難得的發(fā)展機遇，又是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。只有不斷學習專業(yè)知識，轉(zhuǎn)變思想觀念，才能確保工程造價咨詢行業(yè)的。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟建設的需要，就需要工程造價咨詢業(yè)的專門從事人員，建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。合理工程的造價就是在運用科學、技術(shù)原理和方法的基礎上，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建筑工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內(nèi)，在我們實際施工過程中，只有根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，來保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。建立完善的工程造價體系管理體系，是提高項目施工過程中的一個方式。使其更加制度化。充分利用其資源，降低成本，達到較好的成本控制。
2.合理規(guī)劃土建工程造價預算管理的要點
2.1正確取定預算編制依據(jù)，盡可能多準備基礎資料，為預算編制做準備。
預算的編制工作離不開大量的基礎資料。在概預算編制之前，預算依據(jù)的取得非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關(guān)工程人員詢問情況，了解工程有關(guān)內(nèi)容，并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料隨時收集。另外，工程造價預算也受建筑工程量的影響。預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，總之，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做準備。
2.2全面掌握建筑材料價格市場動態(tài)。
建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算，存在動態(tài)變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、價格一定要心中有數(shù)，隨時掌握市場行情動態(tài)變化狀況。在投標報價時必須及時了解市場行情，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。
2.3強化預算編制的審核，盡可能避免土建工程預算審核存在的問題。
(1)審核工程量、采用的定額單價、指標是否合適。根據(jù)設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴格執(zhí)行。
(2)審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。
(3)審核其他費用。取費標準是否符合工程性質(zhì)；費率計算是否正確；計算基數(shù)是否符合規(guī)定；價差調(diào)整是否符合規(guī)定。
2.4準確無誤地做好土建工程估算審計，注意運用土建工程預算審計方法。
我國土建工程預算審計工作的強化措施從三個方面著手：
（1）提高土建工程造價預算審計結(jié)果的準確性，主要由審計人員職業(yè)道德和技術(shù)決定。應從業(yè)務建設、計價模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手，做好工程造價審計，為今后開展工程造價審計奠定基礎；
（2）工程預算審核人員應該熟悉整個工程過程，不應只局限于看套預算定額、施工圖、計算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識水平，還深入施工現(xiàn)場，熟悉了解每個項目施工過程及工藝，以便提高預算審核人員的業(yè)務水平；
（3）選用適當?shù)膶徲嫹椒?，要根?jù)具體問題具體分析，更好地做好工程預算。審計方法的選擇與審計工作的審計結(jié)論和整個過程直接相關(guān)。
2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價管理人才隊伍。
工程造價預算工作是一項工作時間長、內(nèi)容項目繁多，要求非常細致的工作。對情況非常熟悉的造價預算人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題。必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要熟悉掌握、透徹了解。造價預算管理人員還要深入第一線，及時了解現(xiàn)場實際情況與圖紙上的差異。
3.對土建工程造價預算合理規(guī)劃的建議
3.1觀念的轉(zhuǎn)變。
在以往的管理中，人們工作理念中的對造價的控制就是把目標值拿來與實際值簡單地對比一番，以兩者越接近越好為管理的目標，這樣的管理方式是很被動的。對于我國的現(xiàn)狀而言，我們更需要采取主動的方式，只有先把管理的觀念轉(zhuǎn)變過來，才有機會進行更深一步的探索與創(chuàng)新。
3.2把握預算編制的依據(jù)，從而為預算編制做好準備。
合理規(guī)劃預算的前提是充分的準備好相關(guān)的資料，對預算依據(jù)的取得程度會對工程造價預算產(chǎn)生重大的影響。在完成預算的編制前，相關(guān)人員應充分了解與工程有關(guān)的細致情況，整理好材料，為編制預算做好充分的準備。
3.3全面了解建筑材料市場的變動，減少行政干預。
建工程作為公司行為，政府應積極轉(zhuǎn)變職能，減少干預，對工程市場進行全面開放，縮小工程造價的干預，讓企業(yè)享有自，發(fā)揮其主導地位的作用，營造良好的工程造價的市場條件。
3.4完善相關(guān)的預算審計工作，對工程審計的關(guān)口把握到位。
目前在我國需要從三個部分強化的審計工作：
（1）不斷提升相關(guān)人員的道德操守和職業(yè)能力，從而使審計的結(jié)果得到提升。做好這部分，可以從建設業(yè)務、培養(yǎng)相關(guān)人才、模式的計價、體系的確立與行業(yè)的創(chuàng)新等反面著手培訓，鍛煉工程造價審計的能力，打下結(jié)實的工程造價審計基礎；
（2）相關(guān)人員要做到對工程的整個過程了解透徹，從而運籌帷幄。把學到的知識與實際的經(jīng)驗結(jié)合在一起，提高工程的質(zhì)量；
（3）堅持對具體的問題采用具體的方法分析，掌握更多的技巧。面對不同的工程使用不同專業(yè)手法，無論是誰，在做工程的預算審計的時候難免會出現(xiàn)差異，要根據(jù)實際問題而定。想使審計的效率得到提高，合理的審計方法是必不可少的。
3.5重視對變更簽證的審計。
時刻關(guān)注審核簽證變更的相關(guān)信息，確定工程預算中數(shù)額正確、合理。審計的過程當中，如工程現(xiàn)場變更，應對其合法性做詳細的審查：手續(xù)及證件是否齊全；工程設計圖及工程預算有無更改等等。對工程的每一個細節(jié)嚴厲把關(guān)，保障做到準確無誤的預算編制工作。
3.6落實審計工作費用的計取。
因地域的不同，費用的計取方式與程序?qū)徲嬀兴煌?。當堅持具體問題具體分析的原則，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，靈活變通，采用合理地方法。工程中的各項費用與相關(guān)規(guī)定的數(shù)額有無出入是審計中需要特別注意的環(huán)節(jié)。
3.7提高工程造價管理隊伍中人才的素質(zhì)。
工程造價的工作非常復雜。工作需要的時間長、所涉及的項目內(nèi)容繁多、工作的操作要求高。有一些漏洞以及難以修復的問題，即使是工齡長、技術(shù)熟練的造價預算人員也會感覺非常棘手。因此要求造價管理的人才需要不停地吸收經(jīng)驗、學習專業(yè)知識、提高自身的素質(zhì)，只有這樣才能處理好工作中出現(xiàn)的種種問題。
結(jié)束語：
土建工程造價水平和工程預算編制的質(zhì)量取決于土建工程造價預算的規(guī)劃管理工作水平。目前我國土建工程造價已經(jīng)進入了一個改革和完善的新階段，這就要求土建工程概預算工作在組織、安排、規(guī)劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證土建工程整體施工的正常運行。
參考文獻：
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[4]趙芳,姜宏偉.建筑工程造價預算探討，《建工論壇》2011年第24期.
關(guān)鍵詞： 工程造價；施工圖；預算
對施工圖預算的科學管理和監(jiān)督，能夠達到有效的節(jié)約建設資金，避免浪費和重復勞動，節(jié)省工時、提高功效，使得資源配置發(fā)揮到極限，使工程造價更符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發(fā)揮投資效益。
一、工程造價設計階段施工圖預算控制及審查方法
工程造價施工圖預算審核的難點和重點，應該將重點十分突出的放在工程施工過程中的施工圖預算，根據(jù)工程造價的特點、難易程度、標的額、風險等，相關(guān)的審核方法包括這幾種：全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、常見病審核法、相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)合實際要因地制宜、因時制宜的靈活運用，而不能按圖索驥，否則將會與降低成本、節(jié)約工程造價的主旨背道而馳。
設計階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但長期以來建設單位普遍不重視設計階段的造價控制，很少過問設計方案的經(jīng)濟合理性；其次，出于經(jīng)營成本考慮，很多設計單位沒有配備造價師，控制造價根本無從談起。加強圖紙審查。對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、造價的最經(jīng)濟性進行評審，在滿足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟性，詳細分析造價構(gòu)成、主要材料用量指標以及各種構(gòu)造做法的合理性，對于不合理、錯漏的部分，責成重新設計。并將問題較多的設計單位列入黑名單，禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔設計任務。
由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。采用正確、合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，并且將直接關(guān)系到審查效率。這里，著重說明一下，使用率高、較為常用的全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目。
二、工程造價施工圖預算的相關(guān)審核步驟及內(nèi)容
所謂施工圖預算，又叫設計預算。當設計單位完成施工圖設計后，施工企業(yè)根據(jù)施工圖設計圖紙、費用定額、建筑材料和設備以及機械臺班等確定建筑工程造價。施工圖能夠反映工程建設項目所需要的人力、物力和財力，是控制工程造價必不可少的文件。
1、審查施工圖預算的具體步驟
（1）初步判讀施工圖紙。對施工圖是編審預算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須通過初步的判讀、逐步深入，進而全面的熟悉了解、確認。認真、細致的核對全部圖紙，確認無誤。
（2）掌握施工圖預算的事項和具體范圍。根據(jù)預算編制說明，了解預算包括的工程內(nèi)容。例如：配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
（3）理順、理清預算單位估計表。任何單位估計表或預算定額都有一定的使用范圍，應根據(jù)工程性質(zhì)，搜集熟悉相應的單位、定額資料。同時，應當針對具體情形，在實際運作中采取合適的審查方法，按相應內(nèi)容審查。由于具體的工程規(guī)模、施工難度不同，施工隊伍的不同，所編工程預算和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預算。審查后需要進行增加或核減的，經(jīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進行相應的補充、修正。
2、審查施工圖預算的內(nèi)容
審查施工圖預算的主要內(nèi)容，側(cè)重于工程量計算、設備材料預算價格取定是否準確，以及各項支出、費用標準是否符合相關(guān)的規(guī)定等。包括審查工程量，審查設備、材料的預算價格，審查預算價格的套用，審查有關(guān)費用項目及其記取。例如：回填土工程量應注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設計要求；運土方的審查除了注意運土距離外，還要注意運土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。還有，樁工程中審查各種不同樁料，必須分別計算，施工方法必須符合設計要求；樁料長度必須符合設計要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時，注意審查街頭數(shù)是否正確。磚石工程中墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定；按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計算，應扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；不同砂漿強度等級的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計算的墻，有無混淆，錯算或漏算?；炷良颁摻罨炷凉こ讨鞋F(xiàn)澆與預制構(gòu)件是否分別計算，有無混淆；現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；有筋與筋構(gòu)件是否按設計規(guī)定分別計算，有無混淆；鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發(fā)生差異時，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整等等。以上列舉的例子，都是在工程造價中經(jīng)常遇見和發(fā)生的實際問題，要根據(jù)現(xiàn)實情況，依據(jù)工程造價的基本原則，不同程度的對施工圖進行調(diào)整和修改。
3、施工圖預算的編制方法
編寫制定或調(diào)整改變固定資產(chǎn)投資計劃的關(guān)鍵依據(jù)是施工圖預算，不僅施工圖的預算是設計階段把握土建工程造價的關(guān)鍵部分，而且它也是控制施工圖設計不突破設計起初大概計算的重要保證。施工圖設計預算簡稱為施工圖預算，主要是由設計單位在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、人工、施工機械等預算價格編制和確定的建筑安裝造價的文件。對于目前一些實行施工招標的土建工程，普遍采用施工圖預算來編制標底這也就成為了企業(yè)投標報價的基礎。只有嚴格按照國家預算制度的相關(guān)法律法規(guī)，進行施工圖編制進而確定土建工程造價，才是提高施工圖預算的準確性以及保證預算質(zhì)量的重要依據(jù)。施工圖預算包括工程預算、單項工程預算和建設項目總預算?？梢钥闯鏊歉鶕?jù)施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額、費用標準等預算價格資料編制的單位工程施工圖預算匯總后得到的單項工程施工圖預算，再將其匯總編制成一個土建工程的總預算。理論上可以運用單價法、實物法、模糊數(shù)學法以及類似工程預算等方法在設計交底和圖紙會審的基礎上進行施工圖預算編制，其中最常用的是前兩種。
單價法編制施工圖預算的方法是按照地區(qū)同一單位估價表的各項分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程的工程量，相加匯總得到單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費之和，在和其他直接費、間接費、計劃利潤以及稅金相加求的單位工程施工圖單位造價。施工圖預算也就是實物法，第一步，依照施工圖紙給出的相關(guān)數(shù)據(jù)分別計算出分項工程量，第二步，套用相關(guān)預算人工、所需材料、施工是運用的機械的定額用量，第三步，分別乘以工程施工時所在地當時的人工工資、材料費用和施工機械使用費，然后再進行匯總求和得出最后所需工程費，再依照規(guī)定計算剩余各項項目所需經(jīng)費，第四步，進行最后匯總，得出相關(guān)部門工程施工圖預算工程造價。
結(jié)語
控制工程造價是建筑工程的重要目標，只有在合理范圍內(nèi)最大限度地控制建設成本，建筑工程才能收到最大化的經(jīng)濟效益。施工圖預算在工程造價控制中起到重要作用，必須引起相關(guān)方的高度重視。只有從各個細節(jié)入手，工程投資才能見到明顯成效。
參考文獻
關(guān)鍵詞：工業(yè) 制造業(yè) 財務預算管理
財務預算管理對于企業(yè)管理來講，占據(jù)著極為重要的作用，對于工業(yè)制造業(yè)而言自然也不例外。它是企業(yè)在特定的戰(zhàn)略目標指引下，對于投資、融資等項金融活動的計劃內(nèi)管理。不同學者對于工業(yè)制造業(yè)預算的概念表述并不完全相同。比較有代表性的是：財務預算是企業(yè)在針對生產(chǎn)進行科學預測以后，用金額與數(shù)量為基數(shù)提供的可以反映下年度企業(yè)生產(chǎn)財務情況的經(jīng)營策略。
一、當前工業(yè)制造業(yè)財務預算存在的問題
現(xiàn)在很多的工業(yè)制造行業(yè)都能夠依照國家法律規(guī)定，并結(jié)合本企業(yè)自身情況制定出相應的預算管理制度。可實際上，卻普遍有執(zhí)行預算不力、預算追加頻繁等問題，嚴重削減了執(zhí)行預算的剛性能力。這種現(xiàn)象的原因首先在于企業(yè)的管理者沒有強烈的預算意識，其次是企業(yè)內(nèi)職能部門未能對相應項目進行指標細化，預算管理功能發(fā)揮不出來。企業(yè)通常都應用統(tǒng)一領導與集中管理相結(jié)合的模式。預算編制是在財務部門內(nèi)部獨立完成。而財務人員不了解編制客體，所以使得預算的合理性與真實性大為降低。因為財務部門應當改變這種工作現(xiàn)狀，深入基層中做調(diào)研，在集思廣益的基礎上完成預算工作。
工業(yè)制造業(yè)若想使預算編制的水平提高上來，預算時間的充分與論證水平的科學是兩個基本前提?？墒仟毩⒌呢攧詹块T任務重、時間緊，沒有民主程序監(jiān)督，很多指標論證無法做到科學、真實，這樣做的結(jié)果一定會使得預算安排不足，在執(zhí)行過程中不斷出現(xiàn)矛盾與問題，經(jīng)費調(diào)整與追加反復出現(xiàn)，影響到預算的正?；c嚴肅性。
最近幾年所推出的零基預算較為科學，但是卻很難落到實處。不少工業(yè)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常不按照部門人員情況與業(yè)務發(fā)展情況為基礎進行收支總體水平預算。卻習慣將以往的基礎數(shù)據(jù)拿來引用，以收入水平來確定效益增長率，結(jié)果同樣會造成理論與實際不符，難以依照預算執(zhí)行。
工業(yè)制造業(yè)預算管理用價值管理作為發(fā)展主線，用戰(zhàn)略管理當作發(fā)展方向，非常注重預算在執(zhí)行過程中的市場動態(tài)控制?？墒俏覈墓I(yè)制造業(yè)普遍存在管理導向模糊、預算編制做得好執(zhí)行不力的情況。結(jié)果出現(xiàn)預算執(zhí)行兩層皮的現(xiàn)象，即預算與執(zhí)行分別應用兩套數(shù)據(jù)，使預算失去了其應該有的權(quán)威約束性。
二、推動工業(yè)制造業(yè)全面財務預算管理的目的
財務預算管理的全面開展要以準確的制造業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎，根據(jù)市場需求與內(nèi)外部環(huán)境的分析測評結(jié)果，用預算的形式給企業(yè)未來經(jīng)濟發(fā)展做出經(jīng)濟活動與生產(chǎn)活動規(guī)劃的整體安排布局。一般情況下，市場風險與市場經(jīng)濟的發(fā)達程度是呈正相關(guān)的。作為企業(yè)管理者而言，不但要關(guān)注當前的生產(chǎn)情況，也要對企業(yè)發(fā)展遠景傾注更多的精力，避免將來可能發(fā)生的風險。用預算的全面化管理，組織企業(yè)生產(chǎn)制造活動。讓企業(yè)在市場競爭中可以更好地體現(xiàn)自己的優(yōu)勢，避免來自企業(yè)外部的競爭威脅。且使企業(yè)可以在面臨重大政策與經(jīng)營方向調(diào)整時，能夠科學地抵制壓力、規(guī)避風險，實現(xiàn)企業(yè)的遠景規(guī)劃目標。
實行長效全面的預算管理，其中一項重要任務就是明確目標與責任主體。把企業(yè)內(nèi)各主體的權(quán)利、責任、利益分配劃清。將年度范圍內(nèi)的經(jīng)營目標分解到各個部門甚至各個班組、個人那里。通過關(guān)注分解預算指標、執(zhí)行預算過程、追蹤完成結(jié)果等過程，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，為工業(yè)制造企業(yè)自身提供現(xiàn)實管理基礎，這也是企業(yè)資信得到保證的有力基礎。
企業(yè)的資源有限，可是長期目標無限。財務資源屬于企業(yè)最基礎最核心的資源。全面長效的預算管理工作，可以讓企業(yè)內(nèi)的財務資源同硬件如機械設備資源、人力資源等進行整合。實現(xiàn)資源的合理配置與綜合統(tǒng)籌應用。并且可以對應用過程實行科學的監(jiān)控與考核。通過資源的整合動作，可以更加方便企業(yè)各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)溝通，加強成本管理，將企業(yè)資源與能力優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)產(chǎn)出與投入比例的最大化。
財務預算管理的改革，不但會使企業(yè)總體生產(chǎn)決策受到積極影響，也是企業(yè)在管理控制上得到進步的重要體現(xiàn)標準。全面的財務預算管理一方面可以讓財務信息與非財務預算得到整合系統(tǒng)發(fā)展，另一方面標準的財務預算體系也會對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)與各員工的行動方案產(chǎn)生規(guī)范效應，能讓企業(yè)動止有依、經(jīng)營有據(jù)。同時，預算管理的科學化也會讓企業(yè)部門與成員的業(yè)績評價更為方便，改善企業(yè)業(yè)績管理控制指標，幫助企業(yè)整體加工制造經(jīng)營業(yè)績。
三、加強工業(yè)制造業(yè)財務預算管理的方法
全面長效的財務預算機制屬于一項較為理想的經(jīng)濟管理狀態(tài)，在朝向其努力的過程中，會受到很多限制因素的影響。其中有不少的影響都是負面的。為了加工制造業(yè)的預算管理達到總的規(guī)劃目標，預算在批準實施之后，還應當建立對應的預算監(jiān)控制度，以方便對于預算執(zhí)行的管理?？稍诤芏嗉庸ぶ圃鞓I(yè)的預算管理實踐過程中，都存在監(jiān)控制度不足或者是執(zhí)行不到位的情況。
應當做好彈性預算與固定預算的良性結(jié)合。所謂固定預算，其特點是適用于生產(chǎn)能力較為平衡的環(huán)節(jié)。彈性預算則適用于生產(chǎn)需要經(jīng)費數(shù)額變化較大的環(huán)節(jié)。讓財務預算管理與各具體生產(chǎn)部門進行結(jié)合，確定出哪些屬于固定預算，哪些屬于彈性預算，對于費用固定或者變化特征不明顯的管理費用與折舊費用等，采取固定預算，其他的收支采取彈性預算。
預算執(zhí)行應當符合剛性原則。預算是企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)活動的基本準則，一量確定下來，便產(chǎn)生了企業(yè)中的“法律功效”，一定要嚴格按照標準執(zhí)行。在執(zhí)行預算的過程中，一方面要考慮到企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化，另一方面也要考慮制造流程結(jié)構(gòu)上的變化對于預算產(chǎn)生的正影響或者負影響。且須依據(jù)嚴格的變更程序進行預算的調(diào)整。堅決防止違規(guī)操作，確保預算的準確與預算執(zhí)行的正規(guī)。
建立完善的信息反饋工作系統(tǒng)，對于預算執(zhí)行的每一步情況，都要進行信息準確反饋。方便財務工作人員與企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行與標準的差異。在預算的執(zhí)行環(huán)節(jié)里，企業(yè)應當不斷對各類相關(guān)信息進行收集與分析，依照信息反饋適時調(diào)整相關(guān)決策，繼而確保企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動始終處在經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的位置。建立完善的預算執(zhí)行預警系統(tǒng)。通過預警系統(tǒng)與預算執(zhí)行的相互配合，確立風險責任意識，及時發(fā)現(xiàn)非正常的企業(yè)活動，并及時解決或者改變。為加工制造業(yè)減少可能的損失。
加強預算監(jiān)督機制，執(zhí)行預算與監(jiān)督預算執(zhí)行是緊密聯(lián)系在一起的。健全的監(jiān)督機制可以保證預算執(zhí)行的力度。要加強加工制造業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威，使內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督不但可以審計監(jiān)督會計財務業(yè)績的合法性與真實性，也能審計監(jiān)督預算執(zhí)行的細節(jié)情況。加強企業(yè)的事前規(guī)范與事中管理，讓企業(yè)生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)都能有法可依、有章可循，處處事事受到制度的約束。
四、結(jié)束語
加工制造業(yè)制定規(guī)范健全的財務預算管理體系，建立適合于企業(yè)發(fā)展的預算管理辦法，提升預算管理工作的全面性、準確性與科學性，可以更好地為管理層決策提供幫助，讓企業(yè)內(nèi)部資源得到更加優(yōu)化的配置，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益。
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【關(guān)鍵詞】工程預算定額；造價管理；應用策略
1工程預算定額的內(nèi)涵
1.1概念
工程預算定額主要包括施工定額中的勞動定額，通過匯總、計算和編制流程。工程預算定額主要是在正常施工的情況下，完成計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件中需要指定的人工、材料等消耗的數(shù)量。工程預算定額是施工圖編制過程中，對造價中的勞動量、機械臺班、材料需要一定的數(shù)額統(tǒng)計。主要目標是分項工程的計算，在施工圖紙上和工程實體上都能夠體現(xiàn)是區(qū)分開的實際產(chǎn)品為主要施工目標，對材料、人工、臺班等相關(guān)的施工要素進行估價，估價結(jié)束后上報施工預算表。預算定額是廣泛運用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計劃的編著，工程材料預算的整體編制，工程款項的確定，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟指標的考核等方面。
1.2工程預算定額開展的作用
工程預算定額作為計價性定額體系。主要應用于工程委托承包的情況下，將工程造價分級別制定出幾個相應的評分標準，每一個環(huán)節(jié)都有相應的評分標準。開展招標承包的情況下，根據(jù)標底的確定和標價的計算。所以工程定額計算具有重要的地位在整個建筑施工過程中。其具體作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、工程預算定額可以用來對施工圖進行預算，以此為基礎來確定和控制建設項目的投資情況。2、項目預算能夠作為結(jié)算的參照主體。3、工程預算定額在設計方案比較過程中，開展技術(shù)經(jīng)濟分析，并對施工進程有效控制，保障施工在規(guī)定的預算范圍內(nèi)進行。4、工程預算定額是編制概算定額以及指標估算的基礎，并根據(jù)具體的數(shù)值進行標底預算。5、為企業(yè)工程的活動情況提供數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。
2工程造價管理中出現(xiàn)的問題
2.1預算定額適應能力較低
工程定額在原有工程款項的基礎上，對原有的工程成本以及現(xiàn)有的工程情況和未來的工程進程進行逐步分析，當在分析過程中受到很多客觀因素的制約，比如對現(xiàn)有工程項目的基本情況了解不到位，導致工程項目預算數(shù)字不嚴謹。另外，工程預算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎和依據(jù)，但工程項目具有多樣化的變化的特點，其影響因素具有多樣化特點，所以很多因素都是在不可控范圍內(nèi)，因而導致任何的工程造價都不能絕對的估算出來。定額是需要一定時間進行計算以及模擬，但是工程造價中的成本價格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價中很多固定的數(shù)值是不斷起伏變化，因而也造成價格的不穩(wěn)定狀況存在。
2.2監(jiān)督體系不完善
我國定額造價中有明確的法律規(guī)定，開展定額預估的企業(yè)都要按照要求實施施工管理流程。但是現(xiàn)在施工企業(yè)多于工程項目，企業(yè)為在市場競爭中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標單位也因為自身的原因有時候也會降低招標成本。成本降低的盲目性對企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的原因之一。
3工程造價預算定額控制的三個階段
3.1項目投資決定階段
投資決策階段也是工程建設的初始階段，對于工程項目的建設有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎上，編制高標準的項目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設的標準以及設備的調(diào)用情況都對工程造價有比較直接的影響。
3.2工程項目預算階段
控制工程造價的過程中，是整個工程項目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對設計進行多方面和多層次選擇，對設計步驟和設計理念深入了解，審查做到細致嚴格，并從技術(shù)方法節(jié)約資金，通過技術(shù)改善解決施工中的不必要的浪費。另一方面要做好經(jīng)濟分析和評價，確保經(jīng)濟型和先進型的統(tǒng)一。推動標準設計以及限額設計。
3.3工程項目施工階段
建設項目的使用價值主要在施工階段才能夠得到控制。當工程進展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經(jīng)不復存在，但是資源浪費投資的可能性在逐步增強。合同條款對工程款的控制以及遠遠不能滿足其控制標準。工程項目中施工拖延和工期項目增加的原因有以下幾個方面：組織、技術(shù)合同這類可控制因素、不可見因素中的自然災害、社會動蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價會因為具體情況的不同有所增加，比如以下幾個原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒有嚴格的履行合同條款，及時履行自身義務出現(xiàn)的損失；第二，設計上不完善存在缺陷導致工程款的修復和改變。因而為對施工階段的工程有效控制，審計審查的時候要嚴格的按照工程定額進行，并嚴格的執(zhí)行相關(guān)的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費。
4工程預算定額的優(yōu)化措施
4.1實施過程的優(yōu)化政策
首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對整個施工過程的監(jiān)督和管理，對工程進度和工程狀況及時把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險。并對工程計劃開展調(diào)整，尤其是工程偏差情況出現(xiàn)的時候要做好調(diào)整和處理工作，并開展后期精細的工作預算。掌握工程發(fā)展的主動權(quán)。當工程項目結(jié)束以后檢測工程項目，保障工程質(zhì)量能夠達到合格的標準，工程檢查時對出現(xiàn)的問題開展補漏，盡量避免返工的情況，確保工程進度的依據(jù)，有效地避免索賠狀況的出現(xiàn)。
4.2質(zhì)量觀的嚴格把握
材料占到工程項目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個成本工作的關(guān)鍵點和重中之重。工程項目在整體的策劃實施過程中，企業(yè)為獲得最大的經(jīng)濟收益，和咨詢機構(gòu)相互聯(lián)系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網(wǎng)和變化動態(tài)圖，了解價格變化情況，對相關(guān)材料的價格變動做出適當?shù)牟樵儯硗獠煌畔⒅g的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價格變化的上下浮動比例，但企業(yè)還是要根據(jù)市場規(guī)定對材料成本價格做出適當?shù)淖兓l(fā)展跟進，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關(guān)的價格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購進是收益的最大化。
5結(jié)語
工程預算定額是建筑企業(yè)控制工程造價和工程盈利的最大核心，工程預算定額在工程項目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預算運用，不但降低工程整體的造價，還能確保經(jīng)濟社會效益的做大化。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價 管理 預算
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
正文：
一、建筑工程預算造價的基本內(nèi)涵
建筑工程預算造價是指建筑方根據(jù)客戶要求擬定合適的施工圖紙、施工方案，聘請資深工程預算造價分析師對公司所接工程按照合適的工程量計算規(guī)則計算出工程量，資金投入，技術(shù)需求，時間需求。是直觀的貨幣形式反映出工程中可能需要消耗的費用，讓施工公司對整個工程的資金投入有一個大概的了解并根據(jù)自身的實際情況對工程的各個階段做出調(diào)整。從這方面來看工程的成功首先需要對工程預算造價有著精確的估計，然而受到各種因素的影響（市場經(jīng)濟，施工人員，天氣情況）前期的工程預算造價的分析并不可能做到十分準確，經(jīng)常會出現(xiàn)各種程度的偏差，即使是經(jīng)驗豐富的工程預算造價分析師也不可能保證評估完全準確。因而很多工程因為工程預算造價的問題出現(xiàn)工程的超預算，不能按期完成。因而有效的管理和控制工程預算造價成為了建筑公司在施工中不可忽視的焦點問題。
二、我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
1.采用的技術(shù)落后
在我國的建筑行業(yè)中， 大多數(shù)的企業(yè)為了爭取短期的利益往往錯誤的選擇將機械設備延長其使用年限， 然后對設備持續(xù)的采取維修的方式讓建筑企業(yè)的發(fā)展走上了一條低效率、 低水平的道路，這時與目前社會上的經(jīng)濟發(fā)展相違背的，與當今的市場經(jīng)濟相背離的。
2.管理方式的落后
對于現(xiàn)今的建筑市場存在著很嚴重的由當?shù)氐恼块T造成的地方保護主義， 這種地方保護主義會嚴重的導致當?shù)氐恼袠瞬灰?guī)范、不公平。 在我國的建筑市場的傳統(tǒng)就是建筑施工的單位，主要是由于當?shù)氐恼蛘呤墙ㄔO單位自行的指定，在沒有看到真正的建筑商品時， 這種自行的選擇方法其實是非常影響質(zhì)量的。 由于建筑建設單位有自主的選擇權(quán)利，致使其往往會嚴重壓低價格，導致市場的混亂，有時也會出現(xiàn)代替政府的行政職能，這種行為直接打亂了市場的正常秩序。
3.建筑工程整體體制的落后
其一，改革施行不徹底國家在宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的過程中，提出了一系列的改革措施， 這是為了讓建筑行業(yè)能夠適應市場需要去解決，使得這些改革措施大部分在施行時擱淺，這就給建筑行業(yè)在造價的管理上造成了很大的困擾。 改革做了很多的新規(guī)定，但是卻沒有真正的施用，這些都加大了企業(yè)的負擔
其二，市場秩序不規(guī)范不規(guī)范的市場秩序增加了建筑工程造價成本。 通常，建筑產(chǎn)品有著較長的生產(chǎn)周期，一些大型建筑工程項目需要幾年才能完工。 不規(guī)范的市場秩序為建筑工程造價管理帶來了較大的管理難度。
三、工程造價預算不合理的原因
工程造價預算受很多因素的影響，最為主要的是以下幾點因素：
1市場對工程造價的影響
項目工程從工程的前期藍圖規(guī)劃，到中期施工建設，再到后期的竣工驗收至少需要經(jīng)歷幾個月的時間。而市場的情況這是瞬息萬變，建筑工程的建筑材料價格，建筑工人的工資浮動等都會影響到工程造價預算的準確性。在市場經(jīng)濟的前提下，工程建筑材料和工人的工資受到地區(qū)性和時間性的影響，不同的地區(qū)和不同的時間應該對其進行不同的造價預估，如果分析師采用定額的傳統(tǒng)計算方式進行估算必然會導致估算的結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差。這必然為工程造價預算帶來了極大的挑戰(zhàn)。
2.工程變更對造價預算的影響
在建筑工程實施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程 變更會對造價預算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當?shù)乜刂疲?因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現(xiàn)誤差。 而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。
3建筑工程造價預算分析師本身素質(zhì)
建筑工程的預算一般是由施工隊伍從社會或者有經(jīng)驗的團隊聘請資深的工程造價預算分析團隊來完成。在國內(nèi)真正可以勝任此類工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量非常有限，很多分析師只有理論基礎缺乏實際的工作經(jīng)驗，在分析過程中一味的使用定額的傳統(tǒng)計算方法來對工程的造價進行評估必然會產(chǎn)生各種各樣的問題。同時即使是有經(jīng)驗的分析師團隊也可能因為各種人為因素的影響或者施工過程中的某些突發(fā)因素而導致估算的結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，直接影響到整個工程的順利進行。
四、將強建筑工程中造價預算控制的方法
1、提高預算分析師的綜合素質(zhì)
適合施工隊伍的造價分析師并不是從社會或?qū)I(yè)團隊高新聘請過來的而是施工隊伍在施工過程中自己培養(yǎng)出來的。在培養(yǎng)造價分析師的過程中首先要培養(yǎng)其充分考慮工程的工程量，實地考察并了解客戶的要求和施工環(huán)境。其次要培養(yǎng)齊對施工圖紙的精確分析能力，對施工圖紙反復分析和計算從而做出準確的預算分析得出相應的工程量，防止差錯的發(fā)生。第三，造價分析師需要培養(yǎng)對市場的敏感性，對施工材料的價位浮動、施工人員的工資有充分的了解和認識，對市場的規(guī)律有著準確的把握。最后需要培養(yǎng)起分析工程施工過程中的客觀因素，對工程的各階段的資金投入都留有余地，以防在施工過程中產(chǎn)生的不可預料的突發(fā)事件。
2做好工程造價預算的編制工作
工程造價預算的編制工作非常重要,編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。筆者認為,要做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。
第一,預算編制人員應該在掌握項目現(xiàn)場的具體情況,綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料,深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究,了解現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。
第二,要熟悉施工圖紙,精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中,反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖,將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量,熟練套用單價,最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤發(fā)生。
3、重點把握工程實施階段的預算控制
工程項目的實施階段是資金投入的最大時期，是整個工程造價預算評估工作中最重要的環(huán)節(jié)。實施階段的預算控制準確其他環(huán)節(jié)及時出現(xiàn)問題也不會對整個預算的評估造成太大影響。因而分析人員必須對施工階段的預算控制給予高度的重視才可以保證整個預算的準確性。造價分析師應該從切實落實合同造價預算的內(nèi)容方面入手，從經(jīng)濟、技術(shù)、人力資源等各方面采取措施，嚴格控制工程施工階段的預算控制，一旦發(fā)現(xiàn)有預算超支的情況，應當及時反饋給相關(guān)部門，提出自己的分析和建議，配合相關(guān)部門采取措施將工程造價損失降低到最低。保證在可觀利潤的前提下，工程可以順利完成。
4、控制項目變更的可能性
工程預算造價分析工作結(jié)束與施工階段之前，因而必然有自身的局限性。在工程的施工過程的各個階段中，經(jīng)常會有項目或人員的變動，尤其是項目的變動包括設計缺陷，顧客意愿，實地環(huán)境等等引起的變更都會對預算造成極大的影響。因而造價預算分析師必須要對工程中可能變更的部分有著清醒的認識和深入的分析，確認變更發(fā)生的概率，盡量縮小技術(shù)上的問題而導致的預算超支，將項目變更對工程造價的預算影響降到最低。
五、結(jié)語
建筑工程造價預算是工程施工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，如何有效的評估工程造價是每個施工隊伍項目開始前必須考慮的問題，造價預算是一個比較復雜的工序，但同時也是整個工程建設過程中最為關(guān)鍵的工序之一，對整個項目的安全性和資金投入合理性，有著極其深刻的影響。因而建筑工程造價預算控制越來越受到廣大施工隊伍的重視，其中培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程造價預算分析師是做好預算造價分析的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，如何提高分析師的分析能力和對工程、市場、客戶調(diào)查等方面的綜合能力成為了當今施工隊伍的首要任務。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】：工程項目；預算定額；控制措施
中圖分類號：TU201.7文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各種施工管理措施和施工技術(shù)手段的不斷完善，在施工過程中對工程造價管理的要求也在不斷的提高。在管理的過程中，定額水平的高低是工程管理和施工的關(guān)鍵，也是工程施工中投資效益和投資水平的成敗所在。
一、工程項目構(gòu)成及其造價特點
1、工程項目造價特點
（1）多次性：工程項目具有一個數(shù)量大、周期長的生產(chǎn)消費過程，包括：項目建議書階段、可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段、工程招標階段、合同實施階段和竣工驗收階段等。若要滿足工程項目建設過程中經(jīng)濟關(guān)系各方和工程造價控制以及項目管理的要求，則必須按照建設和設計階段進行多次的計價。
（2）分項性：通常每一個工程項目都是由許多個單項工程構(gòu)成的，一個單項工程又是由多個單位工程構(gòu)成的，一個單位工程又可分為多個分部工程，一個分部工程又能夠分成若干個分項工程。編制工程項目造價首先是從分項工程開始，然后通過工程費用的層層匯總，再加上生產(chǎn)家具購置費、工器具及和設備購置費以及工程建設其他費用，就形成了整個工程的造價。
（3）單件性：所有的工程項目都有其特殊的用途，具有不同的裝飾、造型和結(jié)構(gòu)，不一樣的面積和體積，建設過程中需要使用不同的建筑材料、設備和工藝。即便是具有相同用途的工程項目，建筑標準、建筑等級和技術(shù)水平也是有差別的，這就導致了工程項目的工程造價和實物形態(tài)的千差萬別。所以，工程項目和工業(yè)產(chǎn)品不一樣，不能夠按質(zhì)量、型號、規(guī)格和品種成批地定價，只能夠單件計價。
2、工程項目造價的組成
工程造價是由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用等構(gòu)成的。建筑安裝工程費用即建設單位付給建筑安裝工程施工單位的所有的生產(chǎn)費用，由直接工程費、計劃利潤、間接費和稅金構(gòu)成，工器具、設備費用由工器具、生產(chǎn)家具購置費和設備購置費等構(gòu)成。
二、我國工程造價上升以及建筑工程造價預算超標的原因
1、我國工程造價上升的原因
（1）材料價格的上漲
由于經(jīng)濟的發(fā)展，原材料價格定會上漲，尤其是不可再生原料（如天然氣，石油，煤等），將不可避免地造成項目成本的上升。若要能有效地控制工程造價上升，我們必須要加大技術(shù)投入、提高技術(shù)裝備的水平，通過使用更加先進的施工設備材料、比較合理的施工方法，加強管理，避免施工材料的損失與浪費；其次，在采購材料方面，應該保證質(zhì)量、加強監(jiān)督，商品的價格應貨比三家，或者通過網(wǎng)上采購，盡可能的降低項目成本。
（2）伴隨著人民生活水平的不斷提高及其對環(huán)保、安全、健康的更加重視，建筑工程的配套水平及設計標準也在不斷上升。城市的低矮棚戶區(qū)已經(jīng)被各種功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)所取代，不但有一般的戶型，而且還有別墅、躍式和復式等戶型，并且電、氣、水、寬帶網(wǎng)絡、電視、電話等配套設施入戶到家，這些變化一定會增加工程造價。人們對環(huán)保、安全、健康和可持續(xù)發(fā)展的越加重視，又是導致工程造價上升的另一個重要因素。
（3）取費項目的增加和取費標準的提高
原有新增取費項目和取費標準的提高對工程造價也產(chǎn)生了顯著的效果，有一些是因為國家政策的變化而引起的，例如近年來，跟人工工資有關(guān)的附加費就由原來的教育經(jīng)費2%、工會經(jīng)費2%、、福利費13%等等的基礎上，另外又增加了補充養(yǎng)老保險5%、住房公積金6%、失業(yè)保險2%、女工生育保險1%、工傷保險2%、基本醫(yī)療保險2%、基本養(yǎng)老保險2%等7項共37%，共計56%。
2、建筑工程造價預算超標的原因
（1）編制人員專業(yè)水平低，預算編制欠合理
有些工程預算編制人員缺乏專業(yè)的基本知識，沒有深入工程第一線進行實地考查，而是憑著自身經(jīng)驗和習慣編制預算，造成所編制成的工程造價預算不是缺項、漏項就是統(tǒng)籌不合理，沒有一點科學根據(jù)，因而導致造價預算在實際的運用中失去了原有的指導作用。建設單位為了確保工程如期完成，不得不選擇預算超標的工程造價。
（2）建設企業(yè)對建筑工程的造價控制不當
在工程實施階段，建設企業(yè)認為沒必要花精力、人力、物力對其工程造價預算管理實行全面控制，過多注重對招投標階段和竣工階段的造價預算的控制，往往影響了整個階段工程造價的預算控制，從而造成工程造價預算超標的局面。例如，廣東省的某房地產(chǎn)建設項目，就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當，導致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟損失?？梢姡ㄖ挝槐仨氈匾暯ㄖこ添椖繉嵤╇A段的預算控制。
三、工程造價的控制措施
工程的第一階段就是投資決策階段，其項目成本控制起著決定性的作用，應該以優(yōu)化施工方案為基礎，編制具有高質(zhì)量的項目投資估算。為了盡可能降低項目生產(chǎn)成本，實現(xiàn)比較高的經(jīng)濟效益，需要謹慎的選擇建筑區(qū)域。一般情況下，礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的初級加工的原產(chǎn)地，在日用消費品生產(chǎn)上應該貼近消費者。具體流程指的是項目生產(chǎn)制造的方法和過程，選擇的標準是經(jīng)濟上應該合理、適用、先進。在設備的選擇方面，進口設備或國產(chǎn)設備的需要，應該考慮實際應用中的情況，我們要注意裝置和設備的匹配問題。建設標準是編制審和批評估的建設項目的可行性研究報告，也是初步設計任務書、監(jiān)理和設計、工程造價規(guī)模等的重要依據(jù)。建設標準能否發(fā)揮工程造價的控制功能，關(guān)鍵在于其標準的原則，即是否安全、經(jīng)濟、適用、合理。
在項目的全過程上，設計階段工程造價的影響是最大的。根據(jù)統(tǒng)計，初步設計結(jié)束工程造價對項目成本的影響程度從96％降低至74％；技術(shù)設計的結(jié)束工程造價的影響程度從75％下降到35％；而施工組織設計的結(jié)對工程造價的影響水平從35％下降至10％，但是在施工階段，通過組織和技術(shù)措施，節(jié)約工程造價的可能性僅為大概從5％至10％，所以，我們要注意設計階段的控制。第一是要做好設計多方案的選擇，嚴格的審查和監(jiān)督初步設計，技術(shù)設計，施工圖設計和施工組織設計，深入的研究和探討在技術(shù)上投資管理的可能性，但是也得做好經(jīng)濟分析和評價，正確處理經(jīng)濟合理和技術(shù)先進的關(guān)系，積極開展標準設計和限額設計的有效途徑。
施工階段是建設項目使用價值和價值實現(xiàn)的關(guān)鍵階段。盡管節(jié)約投資的可能性比較小，但是浪費投資的可能性卻不可忽視。只是依靠合同條款控制工程款的支付是不太現(xiàn)實的。在施工過程中，引起工期拖延、投資增加的原因主要有兩類：首先是投資控制人員沒有辦法控制或者很難控制的因素，比如不可預見所以因素（社會動蕩、自然災害等），其次是可以控制的，如合同、技術(shù)、組織等。所以，若要效地控制施工階段的工程造價，就必須減少人為原因造成的浪費，加強設計審查，搞好施工組織，嚴格執(zhí)行合同條款。
結(jié)束語
定額管理作為一門經(jīng)濟技術(shù)學科，是一個政策性、、綜合性實踐性和技術(shù)性很強的領域。建筑工程預算是工程項目投資的重要依據(jù)，其受到了建設各方的關(guān)注，業(yè)主如何對提高建設管理水平，對工程造價進行有效控制以及降低投資風險和提高資金的利用率，都使具有重大意義。
參考文獻
在一個企業(yè)內(nèi)，通常來講預算所涉及到的內(nèi)容主要包括資本、財務、籌資以及營業(yè)等幾個方面，而企業(yè)的全面預算則指的是以上各個預算方面內(nèi)容的有機組合。汽車制造企業(yè)的全面預算管理指的就是對汽車制造企業(yè)內(nèi)部的資本預算、財務預算、籌資預算及營業(yè)預算進行的有機和統(tǒng)一的管理。全面預算管理的實施能夠幫助汽車制造企業(yè)實現(xiàn)資源配置優(yōu)化，最大程度上調(diào)動企業(yè)員工的積極性。全面預算管理是一種控制、預測和協(xié)調(diào)的財務管理手段，不僅利于汽車制造企業(yè)財務管理工作的健康發(fā)展，而且能夠有效地促進汽車制造企業(yè)基礎管理制度的完善。
汽車制造企業(yè)全面預算管理概述
汽車制造企業(yè)全面預算管理定義。汽車制造企業(yè)全面預算管理工作指的是企業(yè)內(nèi)的會計或者是財務將會計知識運用于企業(yè)內(nèi)部，并且對企業(yè)的各種干預活動進行管理的全過程。
汽車制造企業(yè)全面預算管理內(nèi)容。汽車制造企業(yè)全面預算管理主要包括汽車制造企業(yè)營業(yè)預算管理、投資預算管理和財務預算管理等。全面預算管理就是對各種企業(yè)行為和企業(yè)計劃的一種優(yōu)化，這樣的優(yōu)化過程能夠幫助企業(yè)管理者更好、更科學的貫徹和協(xié)調(diào)企業(yè)的計劃，為汽車制造企業(yè)實現(xiàn)最大化的效益提供有力的保障。
汽車制造企業(yè)營業(yè)預算管理。汽車制造企業(yè)在運營過程中必然會進行多種多樣的營業(yè)活動，因此，對汽車制造企業(yè)進行營業(yè)預算管理是十分必要的。汽車制造企業(yè)的營業(yè)預算與企業(yè)的日常營業(yè)活動是密不可分的，與企業(yè)的預算期和損益情況息息相關(guān)。因此，營業(yè)預算管理是一個在汽車制造企業(yè)營業(yè)活動中比較實質(zhì)性的經(jīng)濟預算管理過程。在汽車制造企業(yè)的營業(yè)活動中，包括了汽車的銷售、生產(chǎn)制造成本及材料供應等多個方面的內(nèi)容，這些營業(yè)方面的內(nèi)容均需要進行科學合理的預算，才能夠確保企業(yè)全面預算管理的準確和高效【3】。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實施營業(yè)預算管理，能夠促進汽車制造成本的降低，從而提高企業(yè)的整體收益，同時能夠促使企業(yè)管理水平的提升。因此，在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實施營業(yè)預算管理是確保汽車銷售目標達成，企業(yè)收益目標實現(xiàn)的基礎。
汽車制造企業(yè)投資預算管理。汽車制造企業(yè)的投資是對企業(yè)內(nèi)部購買和配置各種固定資產(chǎn)的反應，而汽車制造企業(yè)投資預算管理主要是對企業(yè)內(nèi)部維修、擴展和更新各項生產(chǎn)設備所進行的合理的經(jīng)濟預算行為。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實施投資預算管理時，最基礎的工作就是對整個企業(yè)內(nèi)部的資金運作流程以及資金運作的可行性進行科學的分析，在此基礎上才能夠?qū)ν顿Y的時間、投資的數(shù)量、投資的計劃以及與其收益的情況進行全面的確定。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部實施投資預算管理時，需注意整個投資預算管理工作需與企業(yè)的長期計劃進行緊密的聯(lián)系，不能脫離企業(yè)計劃。在進行投資預算管理時，要對汽車制造企業(yè)一段時間內(nèi)的汽車的產(chǎn)量進行掌握，且要對每種型號、每種規(guī)格汽車的具體生產(chǎn)情況進行了解，并且對汽車出口或者是進口的情況進行掌握。只有熟悉整個汽車制造企業(yè)的長期運營計劃，并且緊跟計劃，才能夠作出高效可行的投資預算管理。
汽車制造企業(yè)財務預算管理。汽車制造企業(yè)的財務預算管理工作會涉及到企業(yè)的經(jīng)營成果、企業(yè)的現(xiàn)金流量以及企業(yè)的整體財務狀況等多個方面的內(nèi)容。因此，在對汽車制造企業(yè)進行財務預算管理實施時，需要財會人員對整個企業(yè)的收益表、負債表等進行科學、合理、高效的控制和預算。在汽車制造企業(yè)內(nèi)部，通過實施良好的財務預算管理工作，能夠更好的幫助企業(yè)進行資金的規(guī)劃和使用，不僅能夠確保企業(yè)資金使用的安全性，同時還能夠使企業(yè)資金的利用更加的高效化。財務預算管理能夠?qū)崟r的掌握和控制汽車制造企業(yè)內(nèi)部的資金流動信息，從而提高企業(yè)資金流動的科學性，提高企業(yè)資金的利用率。
汽車制造企業(yè)實施全面預算管理的原則
責任制、有效性、經(jīng)濟效益、動態(tài)管理和例外管理是汽車制造企業(yè)實施全面預算管理的主要原則。以上五個方面的原則是汽車制造企業(yè)實施全面預算管理工作中必須遵循的，也是汽車制造企業(yè)全面預算管理所具備的五個基本屬性。
所謂的責任制指的是在汽車制造企業(yè)內(nèi)部要對不同的分工范圍進行責任制的劃分，以此來對企業(yè)內(nèi)部各個工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行保障，同時各個環(huán)節(jié)對不同的可控成本進行負責。而有效性指的是財會人員在對預算進行編制時要遵守相關(guān)的規(guī)范進行，并且預算中所編制的內(nèi)容要與汽車的制造過程及制造工藝相符，避免預算管理出現(xiàn)失效的情況。而經(jīng)濟效益這一原則指的是財會人員在進行預算管理時要注意投入成本與獲取收益之間的比例關(guān)系，要做到用最小的成本獲取最大的經(jīng)濟利益。其中的例外管理主要指的是在預算制定時，要考慮到一些意外情況的出現(xiàn)而對其進行的一些預算管理處理，例如在汽車制造企業(yè)中最常遇到的汽車零部件原材料采購的價格問題，很多時候汽車零部件原材料的采購價格是處在一個波動的狀態(tài)的，因此在制定預算時很難做到百分百的準確。因此，在這一過程中，就需要財會人員要做好汽車零部件原材料采購的價格定位和價格控制工作。
汽車制造企業(yè)實施全面預算管理的現(xiàn)實意義
在汽車制造企業(yè)實施全面預算管理的一個重要的現(xiàn)實意義就是能夠最大化的調(diào)動員工的工作積極性。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標引導下，通過對預算進行編制執(zhí)行和控制來對員工進行考評和激勵，全面提升企業(yè)管理水平，調(diào)動企業(yè)員工工作積極性，從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。全面預算管理實施的第二個現(xiàn)實意義是實現(xiàn)企業(yè)資金合理分配，全面預算管理是通過量化方式對整個企業(yè)運營狀況進行反應的，而這種反應不只是單純的收支預算金額的反應，更是一種資金的合理分配。第三個現(xiàn)實意義就是，通過全面預算管理的量化管理方式，能夠使企業(yè)決策者對企業(yè)整個財務狀況進行了解和控制，能夠幫助其作出正確的企業(yè)決策、制定合理的戰(zhàn)略目標。
汽車制造企業(yè)全面預算管理實施的基礎是預算的編制，而全面預算管理工作的難點是在具體的實施過程中對預算計劃的調(diào)整和控制。因此，在汽車制造企業(yè)內(nèi)部進行全面預算管理實施時，相關(guān)人員需根據(jù)企業(yè)運營過程中的實際情況，對已經(jīng)制訂的預算計劃進行相應的調(diào)整，以便使其適應企業(yè)發(fā)展需求。