發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 11:21:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的雷電災(zāi)害防御樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。
第四條市及各縣（市）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
市、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)要在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）的設(shè)計(jì)、審核和竣工驗(yàn)收等工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、房產(chǎn)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，各氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。
第六條下列場(chǎng)所和設(shè)施，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝防雷裝置：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；
（三）電力、廣播電視、通信、旅游等設(shè)施和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)等單位；
（四）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
防雷裝置必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第七條從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展相關(guān)工作。
第八條防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得施工。防雷裝置竣工后，未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第九條防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格后，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)審核手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。
對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核不合格的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)單位按照《意見(jiàn)書(shū)》要求進(jìn)行修改后，重新進(jìn)行報(bào)審。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案的，須重新報(bào)審。
第十一條防雷裝置竣工并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。
防雷裝置驗(yàn)收不合格的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》。待其改正后，重新進(jìn)行驗(yàn)收。
第十二條投入使用后的防雷裝置必須每年檢測(cè)一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的管理和監(jiān)督、檢查。
第十三條具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，開(kāi)展檢測(cè)工作，并出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)檢測(cè)不合格的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。防雷裝置修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測(cè)的單位重新檢測(cè)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、改變或者損壞防雷裝置。
第十六條雷電防護(hù)產(chǎn)品必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品。
第十七條氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、鑒定和評(píng)估工作，并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果向社會(huì)公布。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、鑒定和評(píng)估工作。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
第十八條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第十九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查，被檢查單位不得拒絕或者阻撓。
第二十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)防雷建筑物設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行防雷安全檢查。
第二十一條違反本規(guī)定的行為，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和施工驗(yàn)收規(guī)定》和《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收中，、的；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的。
第二十三條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：
（一）雷電災(zāi)害：是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（二）防雷裝置：是指由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)）、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)。
一、本單位法人代表對(duì)本制度的制定及執(zhí)行負(fù)責(zé)。本單位安全管理員負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施、檢查工作。
二、加強(qiáng)宣傳教育，普及防雷知識(shí)。積極配合氣象防雷部門(mén)的科普教育活動(dòng)，宣傳防雷減災(zāi)的法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，提高職工的防雷意識(shí)，使職工了解雷電災(zāi)害的特性，掌握雷電防護(hù)基本知識(shí)，增強(qiáng)自身防護(hù)能力。
三、依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，本單位必須安裝防雷裝置。安全管理員定期檢查防雷裝置使用及維護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，消除隱患，按時(shí)參加防雷裝置的定期檢測(cè)工作，保證安全有效。
四、儲(chǔ)罐區(qū)及生產(chǎn)車(chē)間等重點(diǎn)部位，不得存放易燃、易爆物品，以避免雷擊時(shí)引發(fā)災(zāi)害事故。
五、保護(hù)好防雷裝置。對(duì)破壞防雷裝置的人員進(jìn)行批評(píng)教育及處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任；對(duì)保護(hù)、愛(ài)護(hù)防雷裝置的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。
六、盡量避免在雷電天氣下作業(yè)。必須作業(yè)時(shí)，做好安全防護(hù)工作。
七、發(fā)生雷電天氣時(shí)，人員應(yīng)做到以下雷電防御措施：
1、不宜停留在樓（屋）面上或空曠地帶；
2、不宜站在高大建筑物、大樹(shù)、電桿、塔吊旁；
3、不宜在水面或水陸交界處作業(yè)；
4、不宜在空曠的室外活動(dòng)以及騎單車(chē)或摩托車(chē)；
5、盡量減少使用電話和手提電話；
6、遠(yuǎn)離水管、電氣線路或金屬門(mén)、窗；
7、切勿處理并遠(yuǎn)離開(kāi)口盛載的易燃物品；
8、不宜進(jìn)入空曠地帶的棚屋、崗?fù)さ冉ǎ?gòu)）筑屋；
9、不宜使用無(wú)防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，斷電后放到安全的地方。
八、發(fā)生重大雷電災(zāi)害時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、及時(shí)向氣象部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告；
2、組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離安置受到威脅的人員；
3、消除火災(zāi)等危險(xiǎn)源；
4、搶修被損壞的通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；
5、維持廠區(qū)的治安；
6、嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；
關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；防雷技術(shù)；要點(diǎn)
Abstract: Aiming at the present situation of rural primary and secondary schools in lightning protection, combined with the Qinghai Kunlun secondary lightning disaster prevention demonstration project, from the site investigation, design, construction technology and other aspects of the evaluation and summary, draw the rural primary and middle schools, basic method and must adopt measures, in order to guarantee the rural middle and primary school teachers' and students' life and property safety and provide basis for making decision.
Key words: countryside elementary and middle schools; lightning protection technology; key points
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02
1、項(xiàng)目概況
1.1 項(xiàng)目概況：西寧市農(nóng)村中小學(xué)雷電災(zāi)害防御示范工程（西寧市13所中小學(xué)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與施工）項(xiàng)目由中國(guó)氣象局批復(fù)下達(dá)，青海省雷電災(zāi)害防御中心作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，青海安居防雷工程有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.2 地理環(huán)境：項(xiàng)目在西寧市區(qū)內(nèi)實(shí)施，西寧地區(qū)位于青藏高原東部，屬于低山環(huán)抱的拗陷盆地。盆地呈條帶狀近東西向展布，南北寬約3～6km，東西長(zhǎng)約50km，海拔高程為2200-2600m，地形南高北低，地貌上屬湟水河南岸一級(jí)階地。
1.3 水文地質(zhì)：西寧市區(qū)地下水穩(wěn)定水位埋深于自然地面下4.5-8.4m，水位變化幅度±1.0m，含水層為卵石，地下水屬第四系砂礫石孔隙潛水，泥巖強(qiáng)風(fēng)化層頂板為相對(duì)的隔水底板，地下水流向總趨勢(shì)由南西向北東逕流，最終排泄和補(bǔ)給湟水河。
①地下水的腐蝕性：a.地下水對(duì)砼結(jié)構(gòu)具有中等腐蝕；b.地下水對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)中鋼筋長(zhǎng)期浸水時(shí)無(wú)腐蝕，干濕交替時(shí)具有中等腐蝕。
②地基土的腐蝕性：a.地基土對(duì)砼結(jié)構(gòu)具微-弱腐蝕性，以弱腐蝕為主；b.地基土對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)中的鋼筋具微腐蝕性；c.地基土對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具微腐蝕性。
1.4 氣象條件：西寧地區(qū)屬大陸性高原半干旱氣候，其特點(diǎn)為干燥、多風(fēng)、蒸發(fā)量大于降水量、太陽(yáng)幅射強(qiáng)、晝夜溫差大、冬寒夏爽。
根據(jù)氣象資料：年平均氣溫為6.2℃，年平均降水量為366.8mm，蒸發(fā)量為1683.1mm。西寧氣象站年平均雷暴日數(shù)40.3天，雷暴主要發(fā)生在4—10月，雷暴初日為5月3日，終日為10月5日，初終間日數(shù)為156.3天。最小相對(duì)濕度為0%。雷電的基本特點(diǎn)是夏季雷暴多、屬雷暴多發(fā)地區(qū)。
2、防雷現(xiàn)狀
西寧市農(nóng)村中小學(xué)基本處于空曠地帶，人員集中，防雷保護(hù)顯得尤為重要，每年雷雨季節(jié)，學(xué)校的電子設(shè)備（如：監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、程控交換機(jī)等弱電設(shè)備）、燃?xì)忮仩t、金屬旗桿等都有不同程度的雷擊損壞。土質(zhì)干燥，土壤電阻率約在210-65Ω·m之間。為保證校內(nèi)人員和設(shè)備的安全，保證供電的可靠性以及電子設(shè)備的正常良好運(yùn)行，必須要有良好的接地系統(tǒng)來(lái)保證，應(yīng)采用熱鍍鋅角鋼和熱鍍鋅扁鋼增設(shè)人工輔助接地網(wǎng)，接地電阻值要求≤10Ω，各系統(tǒng)的交流地、直流地、保護(hù)地、防靜電地、防雷地均可接到新增設(shè)人工輔助地網(wǎng)上形成等電位連接系統(tǒng)。
調(diào)查表明：教學(xué)樓和辦公樓無(wú)直擊雷防護(hù)裝置的占91%，電源和信號(hào)系統(tǒng)無(wú)防雷電波侵入設(shè)施的占100%，中心機(jī)房無(wú)防雷擊電磁脈沖設(shè)施的占100%，燃?xì)忮仩t房無(wú)直擊雷防護(hù)裝置、電源系統(tǒng)無(wú)防雷電波侵入設(shè)施的占100%，金屬旗桿、足球門(mén)、籃球架、主席臺(tái)金屬罩棚無(wú)良好接地的占100%。
3、采取的主要防雷技術(shù)措施
3.1 建筑物的雷電防護(hù)：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50057-94（2000年版）的第2.0.3條的規(guī)定，西寧市農(nóng)村中小學(xué)校區(qū)內(nèi)的建筑物屬于第三類(lèi)防雷建筑物。需在建筑物天面設(shè)置避雷針或避雷帶（網(wǎng)格），以起到抑制強(qiáng)雷電的作用。
安裝位置：在教學(xué)樓或辦公樓的屋面上架設(shè)避雷帶，垂直方向通過(guò)引下線與接地體連接。
安裝材料：避雷帶采用￠12鍍鋅圓鋼；避雷帶支撐桿采用￠12鍍鋅圓鋼。
接地引下線及接地電阻要求：引下線優(yōu)先利用建筑物立柱主鋼筋，引下線平均間距要求≤25m，否則宜利用40×4鍍鋅扁鋼或￠35㎜2銅纜。接地電阻要求≤10Ω。
遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星接收天線需做避雷針加以保護(hù)，經(jīng)計(jì)算，針高為4m，接地電阻≤4Ω。
燃?xì)忮仩t房的屋面應(yīng)加裝避雷帶，接地電阻≤10Ω。
3.2 校內(nèi)電子信息系統(tǒng)的雷電防護(hù)：根據(jù)《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》中第4.3.1條規(guī)定，西寧市農(nóng)村中小學(xué)電子信息系統(tǒng)雷電防護(hù)等級(jí)為D級(jí)。
①供電線路防雷電過(guò)壓保護(hù)：雷擊事例表明，從供電線路入侵的雷電過(guò)電壓占雷擊事故的大部分，可直接損害計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備及火災(zāi)報(bào)警等控制系統(tǒng)，而變壓器、UPS等設(shè)施不能消除雷電過(guò)電壓，因此按IEC62305的原則，信息系統(tǒng)(計(jì)算機(jī)，通信和各類(lèi)電子控制系統(tǒng))的供電線路上應(yīng)設(shè)置多級(jí)防雷保護(hù)措施（一般為三級(jí)、重要設(shè)備為四級(jí)配置），從而將過(guò)電壓降到設(shè)備能承受的水平。
另外，雷電流主要是由首次雷擊電流和后續(xù)雷擊電流所組成。因此，雷擊電磁脈沖防護(hù)必須考慮到如何抑制（或分流）首次雷擊電流和后續(xù)雷擊電流。在設(shè)計(jì)供電線路雷擊電磁脈沖防護(hù)方案（須采取多級(jí)防護(hù)措施）的同時(shí)，還必須考慮防護(hù)器件各級(jí)之間的能量配合及設(shè)備所能承受的SPD的殘壓。
電源防護(hù)示意圖
西寧市農(nóng)村中小學(xué)供電系統(tǒng)采用三相五線制（TN-S），供電系統(tǒng)應(yīng)采用二級(jí)的過(guò)電壓防護(hù)裝置，本方案設(shè)計(jì)防護(hù)措施如下：
第一級(jí)SPD安裝在學(xué)校低壓配電室市電輸入端；第二級(jí)SPD安裝在中心機(jī)房配電輸出端。
關(guān)鍵詞 雷電災(zāi)害；特征；防護(hù)；思想；方法
中圖分類(lèi)號(hào)TN95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）58-0099-02
雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)公布的十大自然災(zāi)害之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球每年因雷擊災(zāi)害造成的損失在10億美元以上，傷亡1萬(wàn)多人。近年來(lái)，隨著電子計(jì)算機(jī)及其微電子儀器在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其抗雷電電磁脈沖的能力越來(lái)越弱，由此，雷電造成的災(zāi)害也越來(lái)越重。
1 鶴壁市雷電災(zāi)害特征
鶴壁市位于河南省北部太行山東麓和華北平原的過(guò)渡地帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，溫差較大。區(qū)內(nèi)地貌類(lèi)型主要由低山、丘陵崗阜及平原組成，地勢(shì)落差較大。年平均雷暴日數(shù)為28.8天，屬于多雷區(qū)。根據(jù)1998年~2006年近十年來(lái)鶴壁市雷災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，鶴壁市境內(nèi)雷暴發(fā)生全年都有，但絕大多數(shù)發(fā)生在3月份~9月份，占90%以上。由于雷擊具有很強(qiáng)的選擇性，山地、江河、湖泊及地下礦藏等地區(qū)以及高樓大廈最易遭受雷擊，因此，鶴壁市雷電災(zāi)害具有顯著的地域分布特征。市區(qū)雷電災(zāi)害發(fā)生率明顯高于縣區(qū)，縣區(qū)高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城市的雷電災(zāi)害主要表現(xiàn)為雷擊建筑物和損壞現(xiàn)代化設(shè)備，農(nóng)村的雷電災(zāi)害主要表現(xiàn)是危及人畜。
例如2004年3月31日，鶴壁市火電廠遭雷擊，內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)受雷電感應(yīng)影響嚴(yán)重?fù)p壞，并且一部分發(fā)電設(shè)備遭到破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百余萬(wàn)元；2006年8月28日，鶴壁市消防支隊(duì)遭雷擊，擊壞變壓器、計(jì)算機(jī)、交換機(jī)、UPS電源幾十臺(tái)，樓道聲控自熄開(kāi)關(guān)全部損壞，電源及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全部癱瘓，此次雷災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十幾萬(wàn)元，索性當(dāng)時(shí)沒(méi)有火災(zāi)報(bào)警，否則后果不堪設(shè)想。
國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）提出建筑物防雷分為外部防雷保護(hù)系統(tǒng)和內(nèi)部防雷保護(hù)系統(tǒng)兩部分，兩者缺一不可。經(jīng)調(diào)查，這兩個(gè)受災(zāi)單位僅有外部防雷保護(hù)措施，均無(wú)內(nèi)部防雷保護(hù)措施。因此，一套完整的雷電防護(hù)系統(tǒng)在城市建筑物防雷中顯得尤為重要。
2 雷電防護(hù)基本思想
2.1 綜合性
綜合性即是全面性，全面考慮雷電的防護(hù)問(wèn)題，應(yīng)從直擊雷的防護(hù)、雷電感應(yīng)的防護(hù)進(jìn)行綜合考慮。直擊雷防護(hù)又要注意接閃系統(tǒng)、接地系統(tǒng)。雷電感應(yīng)又要考慮電源系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、等電位系統(tǒng)等。假如說(shuō)防雷應(yīng)注意5個(gè)方面，如果只注意了4個(gè)方面，他的安全系數(shù)并不是80%，其實(shí)際安全系數(shù)多說(shuō)只有10%。這是因?yàn)槔纂姴⒉皇菍?zhuān)門(mén)襲擊你防護(hù)很好的地方，而恰恰相反，雷電常常襲擊你防護(hù)最弱，隱患最多的地方。
2.2 系統(tǒng)性
所說(shuō)的系統(tǒng)性即雷電防護(hù)各方面之間都有著各種聯(lián)系，不應(yīng)把各個(gè)方面的雷電防護(hù)截然分開(kāi)，孤立看待。應(yīng)把雷電防護(hù)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)考慮。
2.3 科學(xué)性
即采用先進(jìn)的科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)，而不要使用落后的廢止理論、技術(shù)及規(guī)范，以提高雷電的防護(hù)能力，提高安全系數(shù)。
2.4 實(shí)用性
實(shí)用性即是在保證科學(xué)、合理、安全的前提下，以盡量低的資金投入，達(dá)到降低被保護(hù)設(shè)備的雷擊損壞概率，從而提高設(shè)備的安全運(yùn)行系數(shù)。
3 雷電防護(hù)基本方法
3.1 接閃
指控制雷擊點(diǎn)的范圍。為雷電提供泄流通道，從而在一定范圍把閃擊能量從這個(gè)通道引入大地的接閃裝置，其耐流耐壓能力和連續(xù)接閃效果直接關(guān)系到泄流的效果。
3.2 分流
指引下線對(duì)分流效果的影響。引下線的粗細(xì)和數(shù)量直接影響分流效果，引下線多，每根引下線通過(guò)的雷電流就小，其感應(yīng)范圍就小。引下線相互之間的間距不應(yīng)小于規(guī)范中的規(guī)定。
3.3 均壓
指使建筑物內(nèi)形成一個(gè)等電位體?，F(xiàn)代建筑物多采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其屋面、梁、板、柱及基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋的大部分都是自然而然的焊接或綁扎在一起的，其整體建筑框架形成法拉第籠。在均壓恒電位的同時(shí)，也可保證建筑物內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生反擊和危及人身安全的接觸電壓和跨步電壓。
3.4 屏蔽
屏蔽的主要目的是使建筑物內(nèi)的通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)等精密儀器以及自動(dòng)控制系統(tǒng)免遭雷電電磁脈沖的危害。建筑物內(nèi)的這些設(shè)施，在防雷裝置接閃或附近打雷時(shí)會(huì)受到電磁干擾的影響，有時(shí)在鄰近建筑物接閃時(shí)，也會(huì)受到從該處傳來(lái)的電磁波的影響。因此，我們應(yīng)盡量利用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)的鋼筋，即建筑物內(nèi)地板、頂板、墻面及梁柱內(nèi)的鋼筋，使其構(gòu)成一個(gè)六面體的網(wǎng)籠，從而實(shí)現(xiàn)屏蔽。
3.5 接地
接地是為了泄放雷電能量。在IEC等標(biāo)準(zhǔn)中均不提倡單獨(dú)接地，“共地”已成為當(dāng)今接地的主流?，F(xiàn)代建筑物當(dāng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，符合規(guī)范條件的應(yīng)利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為接地裝置。當(dāng)達(dá)不到規(guī)范中規(guī)定的條件時(shí)，可用人工接地裝置，但應(yīng)形成環(huán)形接地網(wǎng)。
3.6 布線
指如何布線才能獲得最好的綜合效果?，F(xiàn)代化的建筑物都離不開(kāi)照明、動(dòng)力、電話、電視和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的管線，在防雷設(shè)計(jì)中，必須考慮防雷系統(tǒng)與這些管線的關(guān)系。除考慮布線的部位和屏蔽外，還應(yīng)在需要的線路上加上浪涌保護(hù)器。因此，筆者認(rèn)為在設(shè)計(jì)室內(nèi)各種管線時(shí)，必須與防雷系統(tǒng)統(tǒng)一考慮。
4 結(jié)論
上述防雷的基本指導(dǎo)思想和具體技術(shù)方法，是達(dá)成防雷核心技術(shù)措施的有效途徑。這六種技術(shù)方法都有其局限性，一般要結(jié)合使用才能起到隔離雷電能量的作用。因此，防雷裝置只有組合成完整的防雷系統(tǒng)，才能夠?yàn)楸Ｗo(hù)對(duì)象提供其所需的防雷安全空間，才能確保防護(hù)對(duì)象的防雷安全。
參考文獻(xiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。
本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。
第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。
第四條[部門(mén)職責(zé)] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，依法組織開(kāi)展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對(duì)策和措施。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。
第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。
第六條[社會(huì)參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。
鼓勵(lì)社會(huì)力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈(zèng)。
第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé)，為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。
第八條[專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警專(zhuān)項(xiàng)工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專(zhuān)題氣象保障。
第九條[氣象災(zāi)害防御探測(cè)設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
第十條[氣象探測(cè)資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)，建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。
實(shí)行氣象探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度,各級(jí)氣象臺(tái)站以及從事氣象探測(cè)的其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。
第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位在人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。
第十三條[國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本地國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，并與同級(jí)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。
第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等渠道，統(tǒng)一向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
各有關(guān)部門(mén)及媒體有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)需要及時(shí)增播或插播，標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過(guò)短信方式無(wú)償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提醒社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。
任何單位和個(gè)人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的氣象信息。
第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。
第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。
其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門(mén)、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫(kù)塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時(shí)開(kāi)展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。
第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段巡查。
市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信號(hào)。
根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)即啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動(dòng)、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。
第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門(mén)、自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽(yáng)能等防凍防護(hù)工作。
第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管。
(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促被檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。
第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)。
第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級(jí)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。
第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險(xiǎn)措施;加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時(shí)設(shè)施。
第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒(méi)設(shè)施，及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信號(hào)。大霧預(yù)警信號(hào)生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時(shí)提醒各類(lèi)交通參與者減緩車(chē)速、謹(jǐn)慎安全駕駛。
大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動(dòng)。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。
第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)指揮平臺(tái)，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時(shí)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。
第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息，及時(shí)按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。
第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號(hào)生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時(shí)間。
第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急處置措施。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。
第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平等因素適時(shí)調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。
氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請(qǐng)使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。
第三十一條[氣象災(zāi)害保險(xiǎn)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn)，支持單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無(wú)償提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。
第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級(jí)，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。
第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鏊霸O(shè)施建設(shè)，向社會(huì)宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
第三十四條[防御部門(mén)失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;
(二)未按要求提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未將本部門(mén)應(yīng)急措施及時(shí)報(bào)告本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;
(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。
第三十五條[行政管理相對(duì)人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：
(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位，未按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的，造成損失或不良影響的;
(三)未經(jīng)許可擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;
(四)損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端的。
第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告的;
(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。
1.1 編制目的
防雷電是雨季三防工作的重要組成部分。為切實(shí)加強(qiáng)防雷電自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立高效有序的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平，切實(shí)做到有備無(wú)患，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地做好我部的防災(zāi)、救災(zāi)工作，最大限度地避免和減輕雷電災(zāi)害造成的危害，促進(jìn)我部穩(wěn)定和諧的發(fā)展，特制定運(yùn)輸部防雷電自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部防雷電工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3 基本原則
(1)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。各部門(mén)落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好事故的應(yīng)急工作。
(2)、與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T(mén)密切配合，隨時(shí)掌握最新的氣象信息，全面提高事故應(yīng)急工作的現(xiàn)代化管理水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
1.4 適用范圍
(1)、本預(yù)案所稱雷電災(zāi)害，是一種自然災(zāi)害，由于強(qiáng)積雨云引起的伴有雷電活動(dòng)和陣性降水的局地風(fēng)暴。在地面觀測(cè)中僅指伴有雷鳴和電閃的天氣現(xiàn)象。雷電災(zāi)害的特點(diǎn)是規(guī)模大、危害嚴(yán)重。
(2)、本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)輸部所屬區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
防雷電預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想：本著“以人為本”，安全第一，預(yù)防為主的原則，采取積極有效措施，加大宣傳教育力度，提高職工的安全意識(shí)和防范能力，確保我部職工平安。
二、防御要求與重點(diǎn)：凡遇特大雷電災(zāi)害或重大雷電災(zāi)害，我部救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，確保我部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，在部轄廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防御。
三、成立組織機(jī)構(gòu)：
成立防御雷電災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)本部區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)工作，監(jiān)督檢查防雷工作的情況，負(fù)責(zé)突發(fā)雷電災(zāi)害的救援、傷亡救護(hù)、因雷電誘發(fā)火災(zāi)和雷電災(zāi)害事故的應(yīng)急處置工作。
組 長(zhǎng)：.......
副組長(zhǎng)：...
成 員：各單位行政主要負(fù)責(zé)人
職 責(zé)：
1、全面負(fù)責(zé)運(yùn)輸部防雷電應(yīng)急工作，開(kāi)展防雷電知識(shí)的宣傳教育，提高單位應(yīng)急意識(shí)和抵御雷擊災(zāi)害的能力；
2、對(duì)運(yùn)輸部防雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案組織演練；
3、一旦發(fā)生雷擊，全面負(fù)責(zé)本單位防雷電應(yīng)急工作，指揮員工按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗雷救災(zāi)；
4、負(fù)責(zé)研究和制定本區(qū)防御雷電災(zāi)害工作安排和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置的具體措施和意見(jiàn)；
5、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的處置、救援、救護(hù)和事故善后處理工作；
6、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的應(yīng)急保障和應(yīng)對(duì)工作；
7、負(fù)責(zé)防雷安全聯(lián)合檢查，職能部門(mén)負(fù)責(zé)防雷工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收工作；
8、負(fù)責(zé)制定防御雷電災(zāi)害的工作規(guī)劃和計(jì)劃，做好防雷工作總結(jié)；
9、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害搶救和救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理工作；
10、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部調(diào)度
職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)及上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)部署的防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)工作；
2、收集整理各類(lèi)信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
3、確保信息渠道暢通，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)；
4、隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防雷電安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況，及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。
日常管理組：機(jī)電科辦公室 電話：
職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)行政許可項(xiàng)目的實(shí)施工作（新、改、擴(kuò)建建<構(gòu)>筑物防雷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收）；
2、負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的防雷檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作；
3、負(fù)責(zé)制定建（構(gòu)）筑物防雷裝置與設(shè)施的整改方案，實(shí)施監(jiān)督管理工作；
4、負(fù)責(zé)組織建（構(gòu)）筑物特種行業(yè)的防雷裝置和設(shè)施的常規(guī)檢測(cè)工作；
5、負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)避雷針、避雷器等防雷設(shè)施和接地裝置的檢測(cè)，不合格的要及時(shí)整改、更換；
6、負(fù)責(zé)對(duì)變電所、配電房的高壓電氣設(shè)備，包括變壓器、避雷器、斷路器及電容器等進(jìn)行年度預(yù)防性試驗(yàn)，檢查和試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時(shí)消除；
7、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的鑒定、事件的誘發(fā)成因分析、災(zāi)害總結(jié)、信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；
8、負(fù)責(zé)防雷工作科普宣傳和預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)防雷安全聯(lián)合檢查，職能部門(mén)負(fù)責(zé)防雷工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收工作；
9、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害搶救和救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理工作；
10、負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作事項(xiàng)。
現(xiàn)場(chǎng)處置組
職責(zé)：及時(shí)調(diào)查收集事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員對(duì)危及安全的隱患，做好妥善處理。
安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)管理警戒工作，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車(chē)輛，維護(hù)處置現(xiàn)場(chǎng)秩序；按上級(jí)批示，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，與其它相關(guān)部門(mén)，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
后勤保障組
職責(zé)：
車(chē)輛調(diào)配，調(diào)集處置現(xiàn)場(chǎng)所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng)，協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。
機(jī)動(dòng)預(yù)備組
職責(zé)：
組長(zhǎng)由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定，機(jī)動(dòng)預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。
四、救援程序
1、發(fā)生事故后，單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實(shí)施援救。
(1)、當(dāng)雷擊引起人員傷亡、火災(zāi)、爆炸的，及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；
(2)、立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；
(3)、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2、雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大雷災(zāi)事故報(bào)告后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部指揮長(zhǎng)由部機(jī)電分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。
3、參加搶險(xiǎn)救援工作，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援，不得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。
(1)、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險(xiǎn)情。
(2)、迅速控制危害源，并對(duì)危害源造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)和危害程度。
五、雷電災(zāi)害事故報(bào)告
隨著全球氣候變暖，近年來(lái)。區(qū)域內(nèi)極端天氣事件頻發(fā)，雷擊災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)富損失呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。為切實(shí)加強(qiáng)全市防雷減災(zāi)工作，依照規(guī)定認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)氣象法》氣象災(zāi)害防御條例》省防雷減災(zāi)管理方法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市防雷平安工作通知如下：
一、高度重視雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
運(yùn)用科學(xué)的原理方法,雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確保防雷安全的重要基礎(chǔ)性工作之一。對(duì)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害發(fā)生后的嚴(yán)重水平進(jìn)行分析計(jì)算,提出相應(yīng)技術(shù)防范措施。因此，組織開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是依法履行防雷減災(zāi)管理職責(zé)的重要組成局部，也是防雷工程設(shè)計(jì)和施工最基本的科學(xué)依據(jù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各級(jí)氣象和平安監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為日常平安生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，科學(xué)有效地預(yù)防和遏制雷擊事故的發(fā)生。
二、全面做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
涉及面廣、責(zé)任重大，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為社會(huì)公共平安保證的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門(mén)要依照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，依法履行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織管理職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、平安監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作。承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必需根據(jù)委托單位的需要，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地提供評(píng)估結(jié)果。評(píng)估范圍內(nèi)的業(yè)主單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
三、規(guī)范實(shí)施雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，本市行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、危險(xiǎn)易燃易爆環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目。必需同步做好雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)把雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估演講作為施工圖的設(shè)計(jì)依據(jù)，根據(jù)演講要求、防雷技術(shù)規(guī)范和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)，切實(shí)從源頭把好防雷安全關(guān)，以確保社會(huì)公共平安。
（一）本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目包括：
1鄉(xiāng)村橋梁、燃?xì)狻④壍?、供水、供熱等公共設(shè)施；
2輸電線路、變電站、發(fā)電廠等電力設(shè)施、電氣裝置；
3石油、化工、礦山等易燃易爆物資和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車(chē)間與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境；
4醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、影劇院和體育館等人員集中的公共場(chǎng)所；
5鄉(xiāng)村火車(chē)站與鐵路樞紐的主體工程；
6重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及高層建筑（建筑高度≥50米的建（構(gòu)）筑物）建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的住宅小區(qū)；
7高速公路的高架橋、Ⅱ類(lèi)以上的機(jī)場(chǎng)；
8其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大建設(shè)工程。
并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu),必需依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
（二）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估演講應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1建設(shè)項(xiàng)目概況;
2基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明.還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明;
3評(píng)估所依據(jù)的規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程和方法;
4建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析;
極端雷電事件出現(xiàn)概率5雷擊風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估.;
6預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;
7評(píng)估結(jié)論和適用性說(shuō)明;
8其他有關(guān)內(nèi)容。
四、切實(shí)抓好防御雷電災(zāi)害平安責(zé)任制落實(shí)
各級(jí)安委會(huì)成員單位、行業(yè)主管部門(mén)，各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)防御雷電災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)督促各單位完善和落實(shí)防雷電災(zāi)害平安措施，監(jiān)督有關(guān)單位主動(dòng)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)防雷設(shè)施平安檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)排查治理雷擊平安隱患。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》，為有效預(yù)防和減輕雷電災(zāi)害所造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣雷電災(zāi)害防御工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視防雷減災(zāi)工作。
我縣地處廣東四大雷暴活動(dòng)中心，年平均雷暴日87天，最多可達(dá)111天，雷電活動(dòng)十分頻繁。近年來(lái)，各類(lèi)雷電災(zāi)害事件呈逐年上升趨勢(shì)，雷電災(zāi)害安全隱患日益突出，雷電災(zāi)害防御工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
各鎮(zhèn)、各單位要高度重視防雷減災(zāi)工作，堅(jiān)持以人為本，本著“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任感意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入日常工作的重要議事日程，積極建立健全防雷減災(zāi)的各項(xiàng)措施，依法管理防雷減災(zāi)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我縣雷電災(zāi)害防御工作。
二、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
加快雷電活動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善雷電災(zāi)害評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？h氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)雷電災(zāi)害活動(dòng)規(guī)律、防御技術(shù)和防雷減災(zāi)工作研究，積極開(kāi)展雷電活動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向公眾公布，切實(shí)提高我縣雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
三、做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
堅(jiān)持“依法管理、依法服務(wù)”的原則，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（龍府[2010]49號(hào)）的要求，縣氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好對(duì)全縣的各大型建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和火災(zāi)?；h(huán)境、易燃易爆以及人員密集場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展科學(xué)、規(guī)范的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把工程項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入到初步設(shè)計(jì)和可行性論證的必備條件之一，將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論作為防雷設(shè)計(jì)審核、防雷工程施工、竣工驗(yàn)收的基本依據(jù)。
四、嚴(yán)格防雷工程監(jiān)督管理。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和防雷產(chǎn)品的監(jiān)督管理，各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定，并且必須由具有防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
五、嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、定期檢測(cè)及驗(yàn)收備案制度。
（一）嚴(yán)格防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。對(duì)新建和改建或擴(kuò)建的第一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物必須按規(guī)定安裝防雷裝置，其防雷裝置的設(shè)計(jì)必須經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)審核，防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得交付施工；未?jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目、大型工程和各類(lèi)化工廠、加油站、氣庫(kù)等危化、易燃易爆場(chǎng)所以及各大型商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)、賓館酒店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的防雷裝置的監(jiān)督審核。
（二）嚴(yán)格防雷裝置的定期安全檢測(cè)?？h防雷安全主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)展建（構(gòu)）筑物防雷裝置的檢測(cè)，對(duì)存在有安全隱患的防雷裝置，要責(zé)令限期整改并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行防雷驗(yàn)收備案制度。防雷驗(yàn)收材料列入建筑物竣工驗(yàn)收備案材料之一，未取得防雷合格證的，不得投入使用。住建、城監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，杜絕防雷安全隱患。
六、建立雷電災(zāi)情報(bào)告制度，強(qiáng)化雷電災(zāi)害應(yīng)急處置。
完善雷電災(zāi)情報(bào)告制度，遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向縣氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并積極協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作，嚴(yán)禁虛報(bào)或隱瞞不報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各單位要結(jié)合實(shí)際，制定完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高雷電災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。雷電災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保災(zāi)情得到妥善處置。
縣氣象主管機(jī)構(gòu)在接到災(zāi)情報(bào)告后，要及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，做好災(zāi)情鑒定工作。
七、加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普宣傳，提高群眾安全防范意識(shí)。
各單位要積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體，廣泛地開(kāi)展防雷相關(guān)法律法規(guī)、防雷安全、防雷減災(zāi)等科普知識(shí)的宣傳普及教育，提高全社會(huì)的防雷安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的自我防護(hù)和救助能力，有效減輕雷電災(zāi)害損失。
八、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化防雷安全執(zhí)法監(jiān)督。