發(fā)布時(shí)間：2023-09-22 15:32:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工工程預(yù)算樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 項(xiàng)目 施工 應(yīng)用 措施
中圖分類(lèi)號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
控制工程預(yù)算是一個(gè)全過(guò)程的控制，是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，應(yīng)該說(shuō)每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)也都是重要的。所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平，才能保證工程預(yù)算的合理性，經(jīng)濟(jì)性。在建筑工程中進(jìn)行工程預(yù)算，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金的合理配置，起到控制項(xiàng)目投資成本及工程收益的目的，工程預(yù)算是企業(yè)管理的基本內(nèi)容，也是決定建筑工程施工質(zhì)量的重要保證。對(duì)工程預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并且采取有針對(duì)性的管理措施，是保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性的有效關(guān)鍵。
1.工程預(yù)算的編制程序：
1.1搜集資料，為將來(lái)工作打好基礎(chǔ)
對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，是在編制之前，預(yù)算人員不可缺少的工作。通過(guò)實(shí)地考察，不僅可以熟悉整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)和了解技術(shù)要求、施工要求，還可以了解施工工序以及如何應(yīng)用工程中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料。
1.2認(rèn)真閱讀施工圖紙
通過(guò)熟悉施工圖紙，來(lái)了解圖紙所表達(dá)的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)人員的意圖，從而確保對(duì)整個(gè)建筑施工的設(shè)計(jì)變更有把握。
1.3確保各項(xiàng)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤
工程量的計(jì)算可以說(shuō)是整個(gè)預(yù)算過(guò)程中最重要也最繁重的—環(huán)。預(yù)算人員在計(jì)算工程量時(shí)嚴(yán)格按照工程量的計(jì)算規(guī)則來(lái)進(jìn)行計(jì)算并且在做到整個(gè)計(jì)算過(guò)程細(xì)致耐心、一絲不茍的同時(shí)，還要能夠兼顧其他工程。
1.4套用預(yù)算定額應(yīng)準(zhǔn)確、靈活工程量計(jì)算完畢之后應(yīng)對(duì)其進(jìn)行核對(duì)。確認(rèn)無(wú)誤后，套用單位估價(jià)表中的定額基價(jià)，對(duì)所得的分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行相乘后累加，即可得到分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)。在使用定額之前，應(yīng)先了解定額的總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程的附錄、附表、說(shuō)明以及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。
1.5編制說(shuō)明的撰寫(xiě)
套用單價(jià)、有關(guān)部門(mén)的調(diào)價(jià)文號(hào)、所用預(yù)算定額、價(jià)格水平年份、編制年份、內(nèi)容范圍、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?、工作性質(zhì)、編制依據(jù)及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題都是編制說(shuō)明需要包括的內(nèi)容。預(yù)算書(shū)封面要填寫(xiě)審核日期、審查單位名稱(chēng)、審查人、編制日期、編制單位名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、工程量、預(yù)算單位造價(jià)及總造價(jià)、工程名稱(chēng)及工程編號(hào)等。
2建筑工程預(yù)算中存在問(wèn)題的原因
2.1缺乏專(zhuān)業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)
建筑企業(yè)對(duì)建筑工程預(yù)算管理意識(shí)薄弱是當(dāng)前普遍的現(xiàn)象，即便一些企業(yè)存在建筑工程預(yù)算管理意識(shí)，但是，存在著缺乏專(zhuān)業(yè)精神和時(shí)代氣息等缺點(diǎn)。缺乏專(zhuān)業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)將引起建筑企業(yè)資金使用效率低下，不科學(xué)和不切實(shí)際地進(jìn)行工程預(yù)算工作，難于調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)積極參與預(yù)算的積極性，導(dǎo)致工程預(yù)算失去應(yīng)有的作用。
2.2缺乏建筑工程預(yù)算管理的市場(chǎng)化觀念
眾多建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中缺乏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，依舊按照傳統(tǒng)的工程預(yù)算方式方法進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，容易形成數(shù)量上盲目擴(kuò)張，質(zhì)量上提高不明顯，造成成本和資金轉(zhuǎn)移于存貨或呆賬、死帳之中，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)取得資金型收入，不能高效完成積累。
2.3“重編制，輕管理”現(xiàn)象普遍存在
很多建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算工作的重心在于預(yù)算的編制過(guò)程，但缺少對(duì)預(yù)算工作的管理、組織和監(jiān)督，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的作用，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制審核、執(zhí)行、調(diào)整、控制和管理職能分散于眾多其他部門(mén)，導(dǎo)致沒(méi)能形成統(tǒng)一的管理體系，缺乏建筑工程預(yù)算系統(tǒng)的考核機(jī)制。在不同類(lèi)型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn)這在建筑工程的資金評(píng)價(jià)中是很不公平的。而這種預(yù)算制度的缺乏也證明的了在建筑行業(yè)比較缺乏能夠積極熱情的投入工作中去的管理者去為施工人員提出政策和制度來(lái)規(guī)范預(yù)算制度。
2.4建筑工程預(yù)算對(duì)施工階段控制不力
一些建筑企業(yè)處于各種原因和部門(mén)的影響，沒(méi)能對(duì)建筑施工階段的投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合理性等關(guān)鍵性工作做到監(jiān)督、管理和控制；一些建筑企業(yè)還存在著隨意更換設(shè)計(jì)計(jì)劃，造成工程預(yù)算不能有效監(jiān)督和管理；一些建筑企業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)意圖和建筑施工重點(diǎn)把握不到位，影響施工階段工程預(yù)算的作用，不能實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的管理和制約職能。
2.5綜合管理意識(shí)不強(qiáng)、確定方法滯后
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自有各自的一個(gè)工程預(yù)算值，同時(shí)少了工程監(jiān)理部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督只對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與到預(yù)算決策分析與投資管理中，導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)的建筑工程預(yù)算管理模式單單針對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目或只是在施工的一方進(jìn)行預(yù)算和監(jiān)督，很難保證對(duì)建筑工程所有項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理。另外，我國(guó)的建筑行業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制大多停留不前管理體制沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展去調(diào)試和調(diào)整，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益變化的擴(kuò)張需求。
3做好建筑工程預(yù)算管理的措施
3.1更新建筑工程預(yù)算管理的觀念
要建立新型的建筑工程預(yù)算的理念，將建筑工程預(yù)算與實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，明確建筑工程預(yù)算的目標(biāo)不僅僅是財(cái)務(wù)、管理和職能部門(mén)的工作，而是建筑企業(yè)綜合的、標(biāo)志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，有助于建筑企業(yè)建立自我約束、控制和發(fā)展的良好機(jī)制，提高建筑企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。
3.2加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的監(jiān)督和校審功能
建筑工程預(yù)算監(jiān)督和校審的功能，是防止建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大面積資金和財(cái)務(wù)誤差的主要措施，要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門(mén)、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；要嚴(yán)格遵守工程預(yù)算校審工作紀(jì)律。防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；建筑工程預(yù)算校審人員必須具備高度的責(zé)任心和豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。
3.3增加建筑工程預(yù)算管理的統(tǒng)籌性
建筑工程預(yù)算管理應(yīng)提高管理的統(tǒng)籌性，在事前事中事后都積極地發(fā)揮作用，尤其在事中，要多進(jìn)行差異分析，及時(shí)調(diào)整與預(yù)算差異較大的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，保證建筑工程預(yù)算管理的順利實(shí)施。
3.4提高建筑工程預(yù)算的執(zhí)行效率
在建筑工程預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，建筑企業(yè)一定要調(diào)動(dòng)全方位力量，認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算分項(xiàng)工作，注意在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中維護(hù)預(yù)算的剛性，杜絕亂開(kāi)口子、隨意變更預(yù)算的現(xiàn)象，使預(yù)算工作沿著設(shè)定的軌道運(yùn)行。
3.5建筑工程預(yù)算全過(guò)程、全方位的控制。因?yàn)榻ㄖこ藤M(fèi)用自始自終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，抓住預(yù)算控制項(xiàng)目的重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建筑工程設(shè)計(jì)階段，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性。積極做好預(yù)算制度，在建筑工程實(shí)施階段，對(duì)建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料作好預(yù)算額比較，要保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)的質(zhì)量。在實(shí)際施工時(shí)作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
4結(jié)語(yǔ)
建筑企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際的建筑工程預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策和規(guī)范精神，對(duì)建筑工程預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)和詳盡的描述，找到導(dǎo)致建筑工程預(yù)算問(wèn)題存在的原因，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為建筑行業(yè)的發(fā)展和其他行業(yè)的基本做出管理上和操作上的努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬愛(ài)香.關(guān)于對(duì)建筑工程預(yù)算算法的研究與探討[J]．建筑與文化，2013（4）．
關(guān)鍵詞：水工工程；工程預(yù)算；施工；成本核算
1 分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，把握合同條款
工程施工之前，預(yù)算人員首先應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時(shí)所做單價(jià)的思路、合同的限定條件，并將單價(jià)進(jìn)行分解，找出原報(bào)價(jià)的依據(jù)，看是否有遺漏。做標(biāo)因時(shí)間緊，難免出現(xiàn)對(duì)各工序或招標(biāo)條款理解有誤而導(dǎo)致單價(jià)失常的情況，這就需要經(jīng)營(yíng)人員盡早提出并在施工過(guò)程中予以重點(diǎn)跟蹤，特別注意技術(shù)規(guī)范中計(jì)量與支付的單價(jià)內(nèi)容，是否在做標(biāo)時(shí)給予了充分考慮。
在施工過(guò)程中要逐條分析并領(lǐng)會(huì)合同條款，找出條款中的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行記錄，作為今后施工當(dāng)中的控制點(diǎn)。例如在某碼頭工程的施工過(guò)程中，按投標(biāo)文件規(guī)定，承包商負(fù)責(zé)樁基施打、引橋及碼頭結(jié)構(gòu)施工等施工任務(wù)，而施工過(guò)程中業(yè)主則要求承包商將引橋接岸側(cè)棄料推平，這即會(huì)增加機(jī)械費(fèi)用，故承包商提出異議，雙方就“管理”一詞發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，承包商認(rèn)為管理就是整理施工場(chǎng)地及制止亂丟廢棄物和垃圾等文明管理，并不包括岸側(cè)推渣，故承包商認(rèn)為“承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并未考慮岸側(cè)推渣平整場(chǎng)地的費(fèi)用，而推渣費(fèi)用通常是場(chǎng)地施工承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”，經(jīng)據(jù)理力爭(zhēng)，業(yè)主答應(yīng)給予補(bǔ)償。
2 尋找變更時(shí)機(jī)，擴(kuò)大變更成果
所謂的變更是指施工過(guò)程中由于各方面的情況發(fā)生變化導(dǎo)致工程量、施工進(jìn)度的變化及業(yè)主與承包商合同中爭(zhēng)執(zhí)等問(wèn)題。產(chǎn)生的原因有：①由于工程勘察設(shè)計(jì)階段較粗略致使招標(biāo)階段工程量估算不準(zhǔn)確，在項(xiàng)目實(shí)施中改變工程項(xiàng)目或增減工程量；②在施工中遇到不利的自然條件、人為因素、外界障礙、在投標(biāo)報(bào)價(jià)中未考慮地表下情況等。
在變更的處理上業(yè)主往往以“承包商投標(biāo)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察”或“承包商應(yīng)對(duì)業(yè)主提供資料的解釋負(fù)責(zé)”、“承包商的報(bào)價(jià)應(yīng)具有完整性和合理性”而不予批準(zhǔn)，但是承包商也會(huì)提出業(yè)主應(yīng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé)。例如在某工程灌漿的實(shí)施中，由于地質(zhì)條件較差、裂隙較多，吸漿量較大，遠(yuǎn)超過(guò)原有工程量清單的吸漿量。承包商發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)與業(yè)主溝通，業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為壩趾下是交通洞，通過(guò)灌漿可彌補(bǔ)滲漏且灌的越多越好，并形成會(huì)議紀(jì)要。待大壩填筑完成后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)灌漿資金將超過(guò)概算，要求承包商下調(diào)單價(jià)，認(rèn)為吸漿量大，設(shè)備的利用率提高，其單價(jià)水平應(yīng)有所下調(diào)。承包商認(rèn)為在月結(jié)算過(guò)程中，業(yè)主對(duì)超過(guò)清單量的灌漿量一直給予正常結(jié)算并未提出異議，而且灌漿單價(jià)是帶有風(fēng)險(xiǎn)性的報(bào)價(jià)，地質(zhì)情況的不可預(yù)見(jiàn)性應(yīng)是業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給承包商，最終于業(yè)主同意單價(jià)不再下調(diào)。
在變更單價(jià)的確定上，遵循以下原則：合同中有相同項(xiàng)目的參照合同價(jià)；合同中有類(lèi)似項(xiàng)目參照合同價(jià)協(xié)調(diào)新價(jià)；合同中無(wú)此類(lèi)項(xiàng)目，協(xié)商新價(jià)。這就要求承包商應(yīng)力求向協(xié)商新價(jià)的目標(biāo)努力，每發(fā)生變更就要去對(duì)比清單中是否有此項(xiàng)目，若有，就要比照是否與投標(biāo)階段的條件相同，不相同就協(xié)商新價(jià)。例如在某堆石壩工程上應(yīng)業(yè)主要求新建一小壩，所有工程項(xiàng)目都可在原投標(biāo)項(xiàng)目中找到，但原投標(biāo)單價(jià)較低，承包商就以壩型較小，人員、機(jī)械效率降低，運(yùn)距改變?yōu)橛芍匦聢?bào)價(jià)，業(yè)主在原有報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上考慮了實(shí)際情況重新協(xié)商了新價(jià)。
提到變更，有些經(jīng)營(yíng)人員就想到索賠。其實(shí)不然，索賠往往發(fā)生在工程干了以后，通過(guò)與業(yè)主多方論證進(jìn)行索賠。這樣往往很被動(dòng)，而且很容易挫傷雙方的協(xié)作感情，以至影響以后的協(xié)作關(guān)系。另外，有時(shí)承包商提出一份變更索賠，業(yè)主會(huì)提出幾份反索賠，給施工帶來(lái)不利影響。
變更在工程實(shí)施前、中、后期都可以與業(yè)主商談，在整個(gè)施工結(jié)算中，處于主動(dòng)的地位。承包商應(yīng)好好把握機(jī)會(huì)，要經(jīng)常將施工環(huán)境與投標(biāo)環(huán)境進(jìn)行對(duì)比，看是否發(fā)生變化，將合同條款與實(shí)際對(duì)比看有無(wú)變化。例如在土石方填筑或整平中，有些方案注明利用開(kāi)挖料進(jìn)行回填，當(dāng)利用料不夠時(shí)施工人員用別的地方的土石方料裝車(chē)運(yùn)輸回填，但未能及時(shí)辦理簽證，直至工程結(jié)束都未通告業(yè)主、監(jiān)理，更無(wú)從簽證了，經(jīng)營(yíng)人員報(bào)單價(jià)也只能以方案為依據(jù)。所以，預(yù)算人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案有所熟悉和掌握，發(fā)生變化及時(shí)簽證。另外，做施工方案的技術(shù)人員應(yīng)請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人員參與，避免工程技術(shù)部門(mén)因與經(jīng)營(yíng)管理部脫節(jié)，寫(xiě)出的技術(shù)方案未全考慮經(jīng)濟(jì)方面的影響，造成經(jīng)營(yíng)部門(mén)做價(jià)困難。好的施工方案不僅施工組織合理而且也能獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。承包商應(yīng)高度重視項(xiàng)目進(jìn)行中的變更管理，經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)逐項(xiàng)分析變更中所含的經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)行跟蹤管理。
3 預(yù)算人員的現(xiàn)場(chǎng)管理
預(yù)算人員不僅要熟悉定額報(bào)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格所引起項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)變化，而且還要學(xué)會(huì)分析施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變化。例如在常規(guī)碾壓堆石壩的施工中，反濾層設(shè)計(jì)為貼坡鋪設(shè)，其截面形式為平行四邊形，而在實(shí)際施工中往往先鋪設(shè)反濾料，有的采用攤鋪器進(jìn)行鋪設(shè)，其截面形式就變?yōu)樘菪?，這多出的三角形就是現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)時(shí)多出的量，有的多達(dá)反濾料的20%。但是做標(biāo)人員往往會(huì)忽略這部分細(xì)節(jié)，施工人員按要求施工也不會(huì)注意這一點(diǎn)，只有預(yù)算人員做好現(xiàn)場(chǎng)材料用量的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)找出原因，并向業(yè)主提出補(bǔ)償要求。
經(jīng)營(yíng)人員要時(shí)刻注意前方生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性，文件資料收集的全面性，與各部門(mén)做好溝通與配合。例如在粘土回填中原有粘土料場(chǎng)含礫量較高，業(yè)主改為礫質(zhì)土心墻，但這牽涉到質(zhì)檢部門(mén)的試驗(yàn)費(fèi)用問(wèn)題，原有環(huán)刀法取樣，碰到礫質(zhì)土只有采用灌砂法取樣，其價(jià)格相差較大，引起了費(fèi)用的增加，經(jīng)營(yíng)部門(mén)就應(yīng)該將業(yè)主的要求、試驗(yàn)的頻率、費(fèi)用的差值進(jìn)行計(jì)算并報(bào)送業(yè)主。預(yù)算人員還應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行分析比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提出。有些承包商主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)不考慮經(jīng)濟(jì)因素的影響，要求物資部門(mén)采購(gòu)較好的材料而超過(guò)了合同的要求，造成了費(fèi)用的增加。經(jīng)營(yíng)人員要及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通，制止超過(guò)合同要求而引起費(fèi)用增加的情況發(fā)生。
4 做好內(nèi)部成本核算工作
項(xiàng)目?jī)?nèi)部要做好成本控制工作，并形成一種制度。面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的多樣性，各協(xié)作隊(duì)伍參與為社會(huì)整合資源，也是企業(yè)獲取效益的手段，但也應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到雙贏。在管理中體現(xiàn)人性化的管理體制，預(yù)算人員要有較好的素質(zhì)，面對(duì)市場(chǎng)的誘惑，應(yīng)堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，同時(shí)要做到不卑不亢。在單價(jià)的制定過(guò)程中，要以施工定額為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平及當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備的狀況靈活運(yùn)用。例如在某工地當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備較發(fā)達(dá)而人工費(fèi)用較高，在土石方單價(jià)中就拋開(kāi)定額考慮當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)價(jià)水平，再加上石方爆破的單價(jià)組成承包價(jià)格，其收取管理費(fèi)也高達(dá)20%，而在以人工為主的混凝土工程中，因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平較高，人工費(fèi)用也較高，混凝土單價(jià)收取不足10%的管理費(fèi)也難以找到好的施工隊(duì)伍，而在偏遠(yuǎn)工地正好相反，人工費(fèi)用較低，機(jī)械費(fèi)用較高，其結(jié)果也不一樣。因此，預(yù)算人員要熟悉工序過(guò)程和實(shí)際投入，擬定承包單價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；建筑工程；控制因素；預(yù)算管理
建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理的概念，就是指建設(shè)施工程序的前期，依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定的指標(biāo)和各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的具體文件，預(yù)先制定出相關(guān)工程的修建、擴(kuò)建、重建和改建中所有的全部投資總額。工程預(yù)算是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的必然前提和重要的組成部分，它作為確定項(xiàng)目總投資額、進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂建筑合同以及工程決算的重要參考依據(jù)，同時(shí)也是建筑設(shè)計(jì)方案可行性和經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
一、工程預(yù)算管理的控制因素
加強(qiáng)工程預(yù)算管理,控制和合理確定預(yù)算總額,是工程預(yù)算管理的關(guān)鍵控制因素。工程預(yù)算總額是工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程預(yù)算總額決定著工程項(xiàng)目的收入、費(fèi)用以及項(xiàng)目的可行性,是工程項(xiàng)目決策首要考慮的問(wèn)題;工程預(yù)算總額是籌集工程施工所需資金的依據(jù),以保證工程施工有充足的資金供應(yīng),工程項(xiàng)目順利完成;工程預(yù)算總額是評(píng)價(jià)工程業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo),利用其自身的相關(guān)數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)工程業(yè)績(jī)考核提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo),同時(shí)收集相關(guān)的價(jià)格信息,為今后類(lèi)似項(xiàng)目的預(yù)算提供參照。
二、建筑工程預(yù)算中存在的問(wèn)題
工程預(yù)算工作是基本建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是通過(guò)以“形”到“量”,再轉(zhuǎn)化成價(jià)值的過(guò)程,貫穿建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。近些年我國(guó)施工企業(yè)工程預(yù)算取得了很大進(jìn)步,但是目前還有許多工程出現(xiàn)了投資失控。分析原因主要有以下幾方面:
（一）、預(yù)算管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段,標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn),使得工程在實(shí)施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴(yán),導(dǎo)致投資管理失控,工程不能按期完成。同時(shí)由于貸款利息不斷增加,致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行,給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家都帶來(lái)了巨大的損失。
（二）工程預(yù)算確定方法滯后
由于建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法,已無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格,無(wú)法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。
（三）、預(yù)算管理人員素質(zhì)不能達(dá)到要求
一般來(lái)說(shuō)各建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)督管理,因此需要建設(shè)單位配備這方面的專(zhuān)業(yè)人員才能勝任此類(lèi)工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專(zhuān)業(yè)人員外,大部分企事業(yè)單位根本沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)人員。常常是進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才開(kāi)始籌集人員,等這些人剛剛熟悉業(yè)務(wù),又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用單位而終止業(yè)務(wù)。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求,就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。
三、加強(qiáng)工程預(yù)算管理的對(duì)策
（一）、對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查
如果預(yù)算管理人員素質(zhì)不能滿足造價(jià)管理工作的需要,就不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也不能很好地進(jìn)行投資預(yù)控,更不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系,后果極其嚴(yán)重。所以需要對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,把好工程預(yù)算第一道關(guān)。對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督而又要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位,應(yīng)委托有能力的部門(mén),最好是成立一個(gè)建設(shè)監(jiān)理組織。當(dāng)然這個(gè)組織必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn),由有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員組成,直接受聘于建設(shè)單位,并代表建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程全過(guò)程的管理。這樣一來(lái),既節(jié)約人力、物力、財(cái)力,也使建設(shè)單位的管理向科學(xué)化、高層次的方向邁進(jìn)。
（二）、合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額
工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受兩個(gè)方面的影響:一是建筑安裝企業(yè)的勞動(dòng)力平均水平。一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)力水平提高了,單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗就會(huì)降低。二是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,能最大限度地降低勞動(dòng)消耗。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)人事制度及建筑市場(chǎng)的規(guī)范化等方面,尚存在著諸多不完善的地方,它們?cè)诓煌潭壬嫌绊懼ㄖ惭b產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
（三）、加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審
工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審,防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過(guò)程中需要進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。工程預(yù)算的校審是完成建筑工程造價(jià)控制和管理目標(biāo)的重要工作,對(duì)合理確定工程造價(jià)、提高投資效益,對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督,對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,對(duì)維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,都起著重要作用。做好工程預(yù)算校審工作,首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn),制定出工程預(yù)算校審程序,明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門(mén)、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律,防止工程預(yù)算校審走形式,造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次,工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn),有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算施工；問(wèn)題；對(duì)策
加強(qiáng)建筑工程施工超預(yù)算控制工作不僅可以節(jié)約資源，降低成本，還可以提升建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工單位要提升自身的綜合實(shí)力就必須要做好建筑工程預(yù)算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。
一、建筑工程預(yù)算施工存在的問(wèn)題
1、預(yù)算編制的問(wèn)題。預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時(shí)沒(méi)有對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來(lái)的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中需要的費(fèi)用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實(shí)際建筑施工過(guò)程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。
2、預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題。內(nèi)控制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)肅，是造成預(yù)算支出嚴(yán)重超支的主要原因。編制部門(mén)預(yù)算，就是要使各預(yù)算部門(mén)的工作按照預(yù)算來(lái)安排，但實(shí)行部門(mén)預(yù)算以來(lái)，一些單位沒(méi)有按要求從完善內(nèi)部控制制度入手，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制支出，仍按照以往的經(jīng)驗(yàn)管理和使用預(yù)算資金，花錢(qián)大手大腳，支出隨意性較大，造成部門(mén)預(yù)算執(zhí)行不實(shí)，既影響到部門(mén)預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性，也弱化了預(yù)算約束的剛性.
3、監(jiān)理不到位引發(fā)的超預(yù)算的問(wèn)題。在建筑工程施工過(guò)程中因?yàn)楸O(jiān)理不到位而造成超預(yù)算的情況也很普遍。比如，監(jiān)理人員應(yīng)在審查施工單位的施工方案時(shí)，要求其在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機(jī)械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無(wú)效管理和無(wú)效勞動(dòng)。
4、設(shè)計(jì)變更過(guò)多的問(wèn)題。在實(shí)施的過(guò)程中設(shè)計(jì)變更比較多。目前，有很多工程正是由于前期設(shè)計(jì)出了問(wèn)題而造成工程造價(jià)超預(yù)算價(jià)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有以下幾種情況：①由于設(shè)計(jì)單位沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來(lái)理論化設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對(duì)于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過(guò)程中圖紙的變更比較大。③個(gè)別建設(shè)單位為了使所爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，在報(bào)批的過(guò)程中故意把投資額改小。④部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會(huì)搞一些不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更比較大。
4、工程實(shí)施過(guò)程中管理不善的問(wèn)題。一般建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長(zhǎng)、場(chǎng)面比較大，在施工的過(guò)程中如果管理不善，那么實(shí)際的施工情況就不能夠得到比較及時(shí)與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會(huì)引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。
二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算施工的對(duì)策
1、建立健全工程造價(jià)控制體系。建立健全建筑工程的預(yù)算模式下的造價(jià)控制體系是促進(jìn)建筑工程順利完成的關(guān)鍵，企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)的管理也是要在有一個(gè)健全的預(yù)算控制體系下才能展開(kāi)，這樣才能提高建筑企業(yè)的管理水平。因此建筑企業(yè)需要不斷的建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系，合理的管理工程的造價(jià)。
2、重視建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作。工程造價(jià)預(yù)算編制工作對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)極其重要，要做好工程造價(jià)超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算。要做好該工作： ①預(yù)算編制工作人員必須要對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解，同工程預(yù)算管理工作是時(shí)還要對(duì)建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算編制工作，在開(kāi)展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。 ②還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對(duì)套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制預(yù)算造價(jià)的過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過(guò)程充分結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯(cuò)套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。 ③還要對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀的分析，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。
3、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制，減少項(xiàng)目變更。建筑工程均要在經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，在工程的實(shí)施階段出現(xiàn)了預(yù)算，但是在實(shí)際施工的過(guò)程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問(wèn)題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。
4、注重工程預(yù)算的控制工作。想要提高建筑工程造價(jià)控制的水平，首先需要提高對(duì)預(yù)算工作重要性的認(rèn)知。建筑企業(yè)需要全面的提升建筑工程預(yù)算管理工作的重視程度，充分的認(rèn)識(shí)到建筑工程預(yù)算管理的重要作用，才能在實(shí)際工作中正確的指導(dǎo)建筑工程的展開(kāi)，合理的控制企業(yè)的資金。通過(guò)自身對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)之后帶動(dòng)企業(yè)中的工作人員樹(shù)立科學(xué)的認(rèn)知態(tài)度，企業(yè)中所有的工作人員共同努力才能保證建筑工程中的預(yù)算控制合理的展開(kāi)。其次，關(guān)注建筑工程的預(yù)算控制工作，需要加強(qiáng)工程的預(yù)算編制工作。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)建筑工程施工的造價(jià)管理具有十分重要的影響，造價(jià)預(yù)算容易受到自然因素、人為因素以及社會(huì)因素的影響。出現(xiàn)先期預(yù)算偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展，促進(jìn)了建筑行的高速發(fā)展，為了提高建筑企業(yè)效益及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán) 芳.建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施分析[J].科技風(fēng)，2011（12）.
給排水采暖工程施工圖紙與工藝設(shè)備配管施工圖不同，雖然都是平面圖，給排水管線畫(huà)在平面圖上的位置是示意性的，管線安裝必須按施工規(guī)范的相關(guān)規(guī)定來(lái)安裝，而工藝設(shè)備配管、設(shè)計(jì)就確定了管線的安裝位置，有的設(shè)計(jì)單位，直接畫(huà)出單線圖，給出所需的實(shí)物量，預(yù)算員可以不查圖算量，直接用設(shè)計(jì)給出的工程量編預(yù)算，給排水采暖工程的預(yù)算員則必須自己算量。
[關(guān)鍵詞]給排水、采暖、施工程序 、預(yù)算內(nèi)容
中圖分類(lèi)號(hào)：TL353+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
例如：一、室內(nèi)給排水
施工程序
領(lǐng)到圖之后，仔細(xì)核對(duì)圖紙目錄，檢查圖紙是否齊全，記錄需要使用的標(biāo)準(zhǔn)圖圖號(hào)，閱讀設(shè)計(jì)總說(shuō)明、圖紙說(shuō)明、熟悉圖例符號(hào)、圖紙比例、管線工作壓力、管線材質(zhì)、接口要求、防腐要求等，提材料計(jì)劃做施工準(zhǔn)備。
領(lǐng)料、現(xiàn)場(chǎng)布管，按設(shè)計(jì)要求（圖紙）把地上部分相同規(guī)格，同等長(zhǎng)短的管段預(yù)制起來(lái)，逐層制作并做好編號(hào)。
打樓板孔，從頂層掛線到底層，接線栽支托架、以保證管線垂直度一致。確定立管位置。
安裝地下管線
挖土
埋設(shè)地下管線并按確定的立管位置準(zhǔn)確甩出立管接頭，排水管線還要甩出衛(wèi)生器具的排水管接頭。
留出管線接口，其余部分回填土。
地上立管安裝
把預(yù)制好的管段，按編號(hào)連接起來(lái)，先連接安裝排水管線，后安裝給水管線。
同時(shí)逐層安裝好過(guò)樓板套管。
同時(shí)安裝相應(yīng)官道上（給水）的閥門(mén)。
排水管安裝到二層后進(jìn)行灌水試驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)接口嚴(yán)密性。
地上分支管安裝
分支管主要連接各種衛(wèi)生潔具及用水設(shè)施，如洗面盆、大便器、小便器、洗滌池、浴盆等分支管安裝前，要先按圖確定好各種衛(wèi)生潔具的位置，并標(biāo)好給水、排水管線甩頭位置。
然后，把相同規(guī)格，同等長(zhǎng)度，相同材質(zhì)的管段，預(yù)制起來(lái)，做好標(biāo)志。
再就是從底層逐一向上連接起來(lái)。連接好的，分支線要進(jìn)行端點(diǎn)封堵，以防止雜物進(jìn)入管內(nèi)。
如果，分支管上有水表，分支管只能安裝到水表前，水表要等臨近交工時(shí)在安裝，用水器具上的水嘴子也要等臨近交工時(shí)再安裝。
同時(shí)，把分支管上的閥門(mén)、地漏、掃除口逐一安裝完畢。
衛(wèi)生潔具安裝：按規(guī)范要求，栽好支托架，衛(wèi)生潔具包括（大便器、小便器、洗面盆、浴盆、淋浴器等要按設(shè)計(jì)要求，逐一品種進(jìn)行安裝，潔具排出口與排水管線分支甩頭連接要用油灰封嚴(yán)，不能有空隙。
管線清毒、沖洗、試水：給排水系統(tǒng)安裝完畢后，上水進(jìn)行試壓、消毒、沖洗、由技術(shù)員編制試壓、消毒、沖洗方案，工人進(jìn)行試壓、消毒、沖洗操作，連接水源，安裝加壓泵、壓力表配置消毒液，加壓檢驗(yàn)，消毒、沖洗檢驗(yàn)，直至合格為止，并把剩余土方全部回填完畢，并要分層夯實(shí)。
地上管線及支架刷油：所以管線及型鋼在安裝前都要在堆放場(chǎng)地進(jìn)行除銹并刷第一遍防銹漆，管線安裝完畢后再刷第二遍防銹漆及調(diào)和漆。
清理打掃施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備交工并配合，交工驗(yàn)收。
預(yù)算內(nèi)容
領(lǐng)到圖之后，仔細(xì)核對(duì)圖紙目錄，檢查圖紙是否齊全，記錄需要使用的標(biāo)準(zhǔn)圖圖號(hào)，閱讀設(shè)計(jì)總說(shuō)明、圖紙說(shuō)明、熟悉圖例符號(hào)、圖紙比例、管線工作壓力、管線材質(zhì)、接口要求、防腐要求等，為計(jì)算工程量做預(yù)算編制準(zhǔn)備。
預(yù)算內(nèi)容其中
土方工程：把計(jì)算好的工程量套土方工程定額分別計(jì)算挖土、回填土的工程直接費(fèi)，注意是幾類(lèi)土套相應(yīng)的定額。
管道安裝工程：用計(jì)算好的工程量，按規(guī)格（由大到?。?，管材（由鑄鐵管到鍍鋅管、塑料管），連接方式（由承接石棉水泥口到絲接、粘接）套用相關(guān)定額計(jì)算直接費(fèi)。
支托架制作安裝：用計(jì)算好的支托架工程量套支架制作安裝定額“一般支架”項(xiàng)目計(jì)算直接費(fèi)。
套管安裝：規(guī)格、由大到小，按計(jì)算好的套管數(shù)量逐一套用“套管制安”定額計(jì)算直接費(fèi)。
閥門(mén)安裝：以計(jì)算好的閥門(mén)數(shù)量，按規(guī)格（由大到?。?，連接方式（由法蘭到絲接）逐一套用“閥門(mén)安裝”定額計(jì)算直接費(fèi)。
水表安裝：以計(jì)算好的工程量按規(guī)格由大到小，連接方式由法蘭到絲接通長(zhǎng)用“水表安裝”定額計(jì)算直接費(fèi)。
水嘴子安裝：以計(jì)算好的工程量按規(guī)格由大到小，逐一套用“水龍頭安裝”定額，計(jì)算直接費(fèi)。
衛(wèi)生器具安裝：各種器具按計(jì)算好的數(shù)量分別套用相應(yīng)定額計(jì)算直接費(fèi)。
給水管線消毒、沖洗、按照計(jì)算好的給水管線工程，按規(guī)格由大到小，逐一套用“消毒、沖洗”定額計(jì)算直接費(fèi)。
管道刷油防腐：按計(jì)算好的不同防腐油漆種類(lèi)的面積，分別套用“刷油防腐”定額，計(jì)算直接費(fèi)。
匯總以上各項(xiàng)直接費(fèi)，及人工費(fèi)，按照取費(fèi)要求，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算超高費(fèi)，腳手架打拆費(fèi)，及各種取費(fèi)，合計(jì)成工程總造價(jià)。
例如：二、室內(nèi)采暖
施工程序
領(lǐng)圖紙后看圖紙，提材料計(jì)劃，做施工準(zhǔn)備。
現(xiàn)場(chǎng)鑿墻孔，挖過(guò)門(mén)口地溝掛線栽回水導(dǎo)管支架，在墻上畫(huà)好管線変徑位置并做好大小標(biāo)記，如：25 32，栽散熱器托鉤，并在散熱器位置旁標(biāo)注片數(shù)如：”3A”等。
領(lǐng)料，現(xiàn)場(chǎng)布管按管徑大小排列。
回水導(dǎo)管安裝，從系統(tǒng)入口處開(kāi)始，規(guī)格由大到小依次焊接，如果導(dǎo)管上有閥門(mén)，要把管線和閥門(mén)一起安裝上，但要把閥門(mén)手輪卸下保存。
供水導(dǎo)管安裝：在土建樓層封頂之前，把供水導(dǎo)管按設(shè)計(jì)管徑鋪好，并在墻上畫(huà)好変徑位置。
栽供水導(dǎo)管支托架。
連接供水導(dǎo)管，同時(shí)安裝供水導(dǎo)管上的閥門(mén)，并把穿墻套管隨之安好。
安裝分支立管甩頭，供水導(dǎo)管安裝完畢后，安裝圖紙確定各個(gè)分支立管的位置在供水導(dǎo)管上焊接，分支立管甩頭，并煨成乙字彎，同時(shí)安上閥門(mén)及活接頭各一個(gè)。
預(yù)制閉合管：按照?qǐng)D紙如果立支管上設(shè)置了閉合管，就要先把閉合管預(yù)制起來(lái)備用。
散熱器刷油組對(duì)試壓，按照?qǐng)D紙把每片散熱器組對(duì)起來(lái)，并試壓檢驗(yàn)合格后，平整擺放備用后除銹刷防銹漆。
樓板打眼 ：各個(gè)立管確定后，從頂層吊線打樓板孔，直到底層，按吊線位置栽好各個(gè)立管的固定托架。
散熱器安裝：把檢驗(yàn)合格的各組散熱器掛到已栽好的托鉤上，要求散熱器中心位置距窗口中心誤差不大于20mm垂直誤差不超過(guò)2mm。
立支管安裝：按圖紙把各個(gè)立支管預(yù)制起來(lái)做好標(biāo)記，然后從頂層逐一向下連接，并固定在立支管托架上。
安裝散熱器支管。
簽爐腿，安裝手動(dòng)放風(fēng)，所有散熱器只管安裝完畢后預(yù)制回水導(dǎo)管與底層散熱器的連接支管—爐腿（帶閥門(mén)）。
采暖系統(tǒng)試壓。
采暖系統(tǒng)交工前刷銀粉。
安裝入口裝置閥門(mén)：系統(tǒng)試壓、沖水完畢后，安裝入口裝置閥門(mén)，并甩出與外線的接頭或與外線連接。
預(yù)算內(nèi)容
前1-5項(xiàng)同例一預(yù)算內(nèi)容
6、散熱器安裝：統(tǒng)計(jì)數(shù)量套用“散熱器安裝”定額計(jì)算直接費(fèi)。
7、減壓閥及疏水閥安裝：用在以蒸汽為介質(zhì)的供暖管線上，按規(guī)格由大到小計(jì)算數(shù)量，由法蘭到絲接套用相關(guān)定額，計(jì)算直接費(fèi)。
8、自動(dòng)排氣閥及手動(dòng)放風(fēng)閥安裝：統(tǒng)計(jì)數(shù)量，分別套用相關(guān)定額計(jì)算直接費(fèi)。
9、壓力表及溫度計(jì)安裝：用于高溫?zé)崴罢羝芫€上，計(jì)算數(shù)量，分別套用相關(guān)定額計(jì)算直接費(fèi)。
10:、入口裝置閥安裝：室內(nèi)采暖系統(tǒng)入口裝置如果設(shè)計(jì)選用的是成品整體閥組，現(xiàn)行定額沒(méi)有該子目，可按重量及單側(cè)接口周長(zhǎng)套用“閥門(mén)安裝”定額計(jì)算直接費(fèi)，如不是成品整體閥組，則不需再計(jì)，其入口裝置閥門(mén)在“閥門(mén)安裝”中一并計(jì)算。
11、匯總直接費(fèi)：把上述直接費(fèi)匯總，并計(jì)算采暖試調(diào)費(fèi)、腳手架打拆費(fèi)、及各項(xiàng)取費(fèi)，合計(jì)出工程造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】施工預(yù)算；工程成本管理；重要性
在企業(yè)的生存發(fā)展中，根本法則是獲取最大化的利潤(rùn)。企業(yè)獲取的利潤(rùn)越大，企業(yè)才能發(fā)展的更好，才能生存的更強(qiáng)大，持久。而要達(dá)到利潤(rùn)最大化的其中一條方法就是成本最小化。合理的控制企業(yè)成本，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既能達(dá)到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，又能為企業(yè)創(chuàng)造最大的利潤(rùn)值。同樣在工程項(xiàng)目的工作中，成本管理一樣很重要。而在工程項(xiàng)目成本管理中，施工預(yù)算則是基本的成本管理。做好施工預(yù)算，就是對(duì)工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)工作做全面的預(yù)測(cè)，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使成本最小化，利潤(rùn)最大化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1施工預(yù)算
預(yù)算的內(nèi)容包括預(yù)算整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目以及各階段的工程量；材料用量的明細(xì)；各工種的用工數(shù)量；機(jī)械的種類(lèi)和數(shù)量及使用時(shí)間；混凝土、鋼木等預(yù)構(gòu)件的需求數(shù)量；在工程項(xiàng)目確定圖紙后，經(jīng)過(guò)對(duì)以上項(xiàng)目的數(shù)量預(yù)算把握，單個(gè)項(xiàng)目成本的把握，嚴(yán)格控制施工，使其不影響其他的項(xiàng)目進(jìn)程為前提。然而在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更和簽證是會(huì)經(jīng)常存在的，設(shè)計(jì)變更和簽證變動(dòng)的大小相對(duì)不同，但不管怎樣，施工預(yù)算都要將其算在內(nèi)。施工預(yù)算就是要把未開(kāi)工前所有會(huì)發(fā)生的工程項(xiàng)目成本計(jì)算在內(nèi)，統(tǒng)一審查批示，保證工程項(xiàng)目整體的正常運(yùn)行。
2工程成本
企業(yè)用于項(xiàng)目施工和管理過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用的總和就是工程成本，工程成本可以直觀綜合反映出項(xiàng)目工程中的勞動(dòng)和物資消耗情況，能綜合檢驗(yàn)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成果。工程成本可以分為直接成本和間接成本兩方面。直接成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)用組成。其中材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)及租賃費(fèi)用。人工費(fèi)指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。機(jī)械使用費(fèi)指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過(guò)程中的機(jī)械使用費(fèi)，包括企業(yè)自有的施工機(jī)械使用費(fèi)用和租用施工機(jī)械產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用總和。間接成本指的是施工單位在施工管理過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括施工單位的管理人員的工資及福利，固定資產(chǎn)的維護(hù)及折舊，辦公易耗品的費(fèi)用，水電費(fèi)等。
3施工預(yù)算對(duì)工程成本管理中的發(fā)揮作用的有效措施
施工預(yù)算在工程成本管理中具有至關(guān)重要的地位，施工預(yù)算作為工程成本管理中最基礎(chǔ)的成本管理，就意味著一旦施工預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題，將影響整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行。所以，為工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，為發(fā)揮施工預(yù)算在工程成本管理中的最大作用，最大限度的減少工程項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)效益，我們要探究施工預(yù)算對(duì)工程成本管理作用的有效措施。
3.1建立完整的成本控制體系
由于許多的客觀因素存在，導(dǎo)致現(xiàn)在的工程成本管理體系不完整，跟不上行業(yè)的發(fā)展的速度，所以我們要建立相對(duì)完整，相對(duì)科學(xué)的工程成本管理體系以保證施工預(yù)算成本管理更加順利的進(jìn)行。在建立完整的成本控制體系中，首先要基于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況，由相關(guān)工作人員根據(jù)工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，并結(jié)合在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的狀況，可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行編制預(yù)算。而且要將施工預(yù)算細(xì)化到每一個(gè)材料，每一個(gè)器械，每一件事情上所花費(fèi)的費(fèi)用，這樣更容易對(duì)施工成本進(jìn)行管理，可以很準(zhǔn)確的確定每一項(xiàng)所花費(fèi)的成本是否在預(yù)算內(nèi)。并且需要另一批工作人員定期對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行核查，針對(duì)每一項(xiàng)工作，每一項(xiàng)花費(fèi)要弄清楚目的，這些費(fèi)用是否在應(yīng)控制范圍內(nèi)，是否可繼續(xù)減少成本，是否能夠保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我們要在不斷的發(fā)展嘗試中創(chuàng)新一種方法，能夠使施工預(yù)算發(fā)揮最大的作用，提高施工預(yù)算編制的質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)工作人員的工程成本管理意識(shí)
任何工作都是由人來(lái)操作的，所以就算有相對(duì)完整的施工成本管理也需要人來(lái)管理運(yùn)行，因此加強(qiáng)工作人員的工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)也是至關(guān)重要的，也是執(zhí)行工程成本管理體系的基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目實(shí)施前一切要注意培養(yǎng)樹(shù)立工作人員的這一意識(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行降低工程成本的思想教育，使工作人員認(rèn)識(shí)到施工預(yù)算的重要性，明白施工預(yù)算的利害之處，并在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注意督促工作人員，引導(dǎo)工作人員在此工作上面的正確做法，正常進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的管理，定期一周或者一月進(jìn)行一次工地實(shí)際施工成本與預(yù)算成本控制目標(biāo)的對(duì)比，找出偏差點(diǎn)及相關(guān)的問(wèn)題根源，采取措施進(jìn)行糾正。
3.3加強(qiáng)施工預(yù)算在工程成本管理的深度探究
要有效的發(fā)揮施工預(yù)算的作用，就要對(duì)施工過(guò)程各項(xiàng)工作進(jìn)行深層次的研究，將各項(xiàng)的基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面的了解，要對(duì)每一個(gè)工作的目的有明確性的認(rèn)識(shí)，要弄清工作的流程目標(biāo)，以對(duì)施工預(yù)算做全面的掌握。
3.4在施工工期上控制工程成本
施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)非常重要的課題就是如何正確處理成本與工期之間的關(guān)系，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)利用最低的成本獲取最大的利益是最佳的，因此企業(yè)并不是追求工期的長(zhǎng)短，而是通過(guò)對(duì)工期的控制和管理，調(diào)整最合適的工期，以降低工期成本。工期成本管理的最終目標(biāo)是使工期成本最小化，當(dāng)然這離不開(kāi)工期和成本之間的關(guān)系正確的處理。工期成本主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是企業(yè)為了保證按工期順利完工而采取的各種措施的總費(fèi)用；另一方面是因?yàn)檠诱`工期造成的違約成本。工期的長(zhǎng)短與工期成本的大小并不是決定的，一般來(lái)說(shuō)，在一定工期范圍內(nèi)，工期越短，工期成本越??；但當(dāng)合同工期要求的比較緊急時(shí)，企業(yè)為了避免違約造成的罰款以及信譽(yù)損失，就會(huì)采取一些非常規(guī)措施來(lái)追工期，這時(shí)工期措施成本則會(huì)急劇上升。當(dāng)然工期成本還包括工期損失，既一些特殊原因引起的損失，其中因自然條件引起的工期損失通常情況下賠償額度較小甚至不賠償，因此該部分工期損失可不予考慮。對(duì)工期成本的各種因素進(jìn)行綜合考量，尋求工期成本最低的平衡點(diǎn)，是非常有意義的，當(dāng)然由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約尋求工期成本最小化也是比較難把控的。因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在保證不違背合同工期的前提下，應(yīng)盡可能的降低工期成本，而不應(yīng)為了提高企業(yè)信譽(yù)，無(wú)視工期成本，盲目的追求短工期。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)施工預(yù)算的控制，可以減少企業(yè)不必要的成本費(fèi)用，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)最大化，幫助企業(yè)內(nèi)部核算，幫助企業(yè)生存發(fā)展。而為使施工預(yù)算在工程成本管理中發(fā)揮其最大的作用，可以采取上述提到的四種方法，即建立完整的成本管理體系，加強(qiáng)工作人員的成本管理意識(shí)，加深成本管理的深究，在工期上控制成本。將施工預(yù)算編制成成本預(yù)算書(shū)，然后按照預(yù)算書(shū)對(duì)施工預(yù)算成本進(jìn)行有效的管理和控制，切實(shí)提高建筑工程項(xiàng)目成本的管理水平，才能確保企業(yè)獲得時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
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[3]梁冬.施工預(yù)算在項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理中的研究和應(yīng)用[D].中國(guó)科學(xué)院大學(xué)（工程管理與信息技術(shù)學(xué)院），2013.
關(guān)鍵詞:施工;預(yù)算;造價(jià)
Abstract: the construction enterprise and says building enterprise, refers to the shall operate independently according to law and their own profits and losses, independent accounting, engaged in building goods production and management, have the legal person status economic organization. It usually engaged in housing construction, highway, water conservancy, electric power, Bridges, mining and other civil engineering construction. Including construction company, and equipment installation company, decoration engineering company, ground base and foundation engineering company, company, mechanical engineering conditions such as construction company.
Keywords: the construction; Budget; cost
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、 政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作, 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展, 工程建設(shè)投資越來(lái)越大, 國(guó)家和社會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、 人為因素等的風(fēng)險(xiǎn), 使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制, 這明顯不利于工程整體建設(shè)。合理、 有效地控制建筑工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容, 做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理, 控制風(fēng)險(xiǎn)投資, 改進(jìn)和完善工程投資估算, 實(shí)行全過(guò)程的控制和管理, 才能較好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
一、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段
投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)；而報(bào)價(jià)過(guò)低（不低于成本價(jià)），雖然可能中標(biāo)，但會(huì)給工程承包帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們的報(bào)價(jià)人員必須做出合理的報(bào)價(jià)，編制出既能中標(biāo)，又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則：
1、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。
2、編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。
3、充分利用現(xiàn)場(chǎng)踏勘考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制清單單價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。
4、以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量的基本依據(jù)。目前許多施工企業(yè)還沒(méi)有自己的企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)仍以國(guó)家、省制定的預(yù)算定額為依據(jù)。預(yù)算定額和費(fèi)用定額已由指令性改為指導(dǎo)性，同時(shí)全部放開(kāi)工、料、機(jī)價(jià)格，由市場(chǎng)形成工程造價(jià)，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)應(yīng)逐步建立反映自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。
5、報(bào)價(jià)人員應(yīng)運(yùn)用一定的策略，既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià)，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。比如在不影響總報(bào)價(jià)的前提下，將某些分部項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平高一些或低一些。
(1)對(duì)能早期得到進(jìn)度款的分部分項(xiàng)工程(如土方工程，基礎(chǔ)工程等)的單價(jià)定得較高，對(duì)后期的施工分項(xiàng)(如粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝等單價(jià)適當(dāng)降低。
(2)因初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)可能有，估計(jì)施工中工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。
(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后修改后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高;工程內(nèi)容說(shuō)明不清的，單價(jià)降低。
(4)沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目(如土方工程中的挖淤泥、巖石等)，其單價(jià)提高些，這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)企業(yè)又可多獲利。
(5)對(duì)暫列數(shù)額(或工程)，預(yù)計(jì)會(huì)做的可能性較大，價(jià)格定額高些，估計(jì)不一定發(fā)生的則單價(jià)低些。
(6)零星用(計(jì)日工)的報(bào)價(jià)高于一般分部分項(xiàng)工程中的工資單價(jià)，因?yàn)榘蚕聦儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，價(jià)高些會(huì)多獲利。
我們以往的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)多注重總報(bào)價(jià)，常常忽略報(bào)價(jià)策略。為了編制出既能中標(biāo)、又能盈利的投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)人員在掌握政策、法規(guī)、建筑市場(chǎng)信息的同時(shí)還要靈活運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，使企業(yè)多獲利、使工程造價(jià)管理工作見(jiàn)成效。
二、施工合同簽訂階段
施工合同是工程結(jié)算的依據(jù)，結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，合同簽訂是否完善非常重要。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同的簽訂過(guò)程中應(yīng)注意：
1、采用固定價(jià)格合同，一定要在專(zhuān)用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款中約定。比如明確合同價(jià)款包括的具本內(nèi)容，未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)如何計(jì)取。
應(yīng)當(dāng)注意，固定總價(jià)適合于
(1)招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深造已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目范圍及工程計(jì)算依據(jù)確切，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異;
(2)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)時(shí)可以合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn);
(3)合同工期較短，一般為工期在一年之內(nèi)的工程。因此，我們?cè)诤炗喛們r(jià)包死合同時(shí)，一定要結(jié)合承包范圍，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)測(cè)算后才能簽訂合同。
2、采用可調(diào)價(jià)格合同，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法?？烧{(diào)價(jià)，是指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實(shí)施過(guò)程中可以按照約定，隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。工期在一年以上的工程項(xiàng)目較適用于采用這種合同計(jì)價(jià)方式。
目前我們多采用可調(diào)價(jià)格方式簽定施工合同，發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)注意可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍，并在專(zhuān)用條款中約定：
(1)國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款;
(2)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);
(4)雙方約定的其他調(diào)整或增減。
3、合同語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)，在專(zhuān)用條款中明確雙方的權(quán)力、義務(wù)、各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。
三、工程施工階段
施工是形成建設(shè)工程
實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程，是大量投入資金的過(guò)程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。對(duì)立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來(lái)說(shuō)，如果對(duì)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金;同時(shí)，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入(人工費(fèi)相應(yīng)增加)，而且需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間。如果要加快進(jìn)度，縮短工期，則需要加班加點(diǎn)或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力，從而使工程的成本增加;另一方面，加快進(jìn)度往往會(huì)打亂原有的計(jì)劃，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)利影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費(fèi)用最低的原則安排計(jì)劃，整個(gè)工程需要的施工時(shí)間就較長(zhǎng)。
以上分析表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對(duì)立的關(guān)系。因此，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，分別孤立，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，分別孤立地分析和論證，更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對(duì)其他兩個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。
四、結(jié)語(yǔ)：
建設(shè)工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著較大的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。要通過(guò)科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,來(lái)提高工程造價(jià)概預(yù)算的水平,從而為有效提高建筑工程的施工效益,奠定理論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程；市政道路；工程預(yù)算編制
一、不同的行業(yè)主管部門(mén)
對(duì)于不同的管理以及投資體系來(lái)說(shuō)，我國(guó)的橋梁道路工程存在不同之處：交通工程以及市政工程的建設(shè)項(xiàng)目，分別屬于交通運(yùn)輸部門(mén)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)這兩大部門(mén)，進(jìn)行行業(yè)管理和建設(shè)。所以從道路橋梁工程層面來(lái)講，存在兩種不同的造價(jià)管理模式以及計(jì)價(jià)模式，同時(shí)又各自存有一套概預(yù)算定額和計(jì)算的方法，除此之外，在造價(jià)控制方面以及成本的管理方面等也有著不同的規(guī)章制度。
二、不同的計(jì)價(jià)依據(jù)
對(duì)于市政道路工程以及公路工程而言，二者所隸屬的行政管理部門(mén)不同，因此二者計(jì)價(jià)依據(jù)的有關(guān)法規(guī)也不盡相同。市政道路工程計(jì)價(jià)的依據(jù)是《市政工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，而公路工程進(jìn)行概預(yù)算編制的主要依據(jù)是《公路工程預(yù)算定額》以及《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》等相關(guān)法規(guī)。公路工程計(jì)價(jià)定額依據(jù)的定額制度主要是全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的，而市政工程計(jì)價(jià)定額是根據(jù)各省市自行定制的。二者在進(jìn)行概預(yù)算編制的過(guò)程中，不僅工程量清單不同，運(yùn)行程序以及招投標(biāo)文件內(nèi)容也存在著很大的差異。因此，公路工程和市政工程，即使在機(jī)械成本、材料成本以及人工成本相同的情況下，由于計(jì)量定額或者是計(jì)量程序的不同，得到的工程預(yù)算，結(jié)果也是不同的。
三、對(duì)二者的直接費(fèi)用進(jìn)行比較
第一，對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)，其直接費(fèi)用主要是利用實(shí)物法來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜斯趧?wù)費(fèi)，材料成本費(fèi)以及設(shè)備費(fèi)用，不用再對(duì)價(jià)格進(jìn)行更改。而市政道路工程，則主要是采用預(yù)算單價(jià)法來(lái)對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，與定額計(jì)價(jià)和工程量相結(jié)合，對(duì)用工材料進(jìn)行分析，再加上當(dāng)?shù)毓嫉膬r(jià)格信息以及市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整施工的材料成本、所用的設(shè)備費(fèi)用和有關(guān)的人工勞務(wù)費(fèi)用。第二，施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用直接用于工程施工的費(fèi)用，在公路工程中這類(lèi)費(fèi)用就被稱(chēng)作其他工程的費(fèi)用，與之相對(duì)應(yīng)的就是在市政道路，工程中，這類(lèi)費(fèi)用就被叫做措施費(fèi)用。公路工程中的其他工程費(fèi)用主要分為九大類(lèi)，而在市政道路工程中，措施費(fèi)用主要分為十四大類(lèi)。二者之間的區(qū)別主要包括：第一，費(fèi)用的名稱(chēng)存在不同，這類(lèi)費(fèi)用在公路工程之中被叫做施工輔助費(fèi)，與之相對(duì)的就是在市政道路工程內(nèi)被叫作工程點(diǎn)交以及工具使用費(fèi)；因?yàn)槭┕さ膱?chǎng)地在特殊地段而造成的工程增加費(fèi)用以及工程轉(zhuǎn)移費(fèi)用。但是在公路工程之中，費(fèi)用的組成主要包括了，因?yàn)榍闆r特殊而導(dǎo)致了費(fèi)用定額之外產(chǎn)生的工程再次搬運(yùn)材料的費(fèi)用，這種費(fèi)用以市政道路工程費(fèi)用是不同的，它在市政道路工程中是額外計(jì)算的。但是在市政道路工程內(nèi)，一些大型機(jī)械設(shè)備，在進(jìn)出場(chǎng)時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用并不是額外計(jì)算的，與之相對(duì)的就是公路工程內(nèi)混凝土定額中，進(jìn)入到混凝土模板主要是依據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷(xiāo)量，各類(lèi)使用腳手架的費(fèi)用也包括在內(nèi)。但是，市政工程并沒(méi)有將其歸納到定額計(jì)算內(nèi)。除此之外，這兩者的工程定額都將施工排水降水費(fèi)用、便道便橋費(fèi)用，以及水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)用等另列出來(lái)。第三，計(jì)算方式存在一些不同。其他工程費(fèi)用相關(guān)的取費(fèi)基數(shù)在公路工程中主要是分為兩個(gè)部分：一個(gè)部分是機(jī)械材料的相關(guān)使用費(fèi)以及人工的勞務(wù)費(fèi)的總和，而另一部分就是，材料的使用費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用以及人工費(fèi)用的總和。但是在市政道路工程內(nèi)，取費(fèi)基數(shù)則分為通用措施費(fèi)和專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)，這就必須依照施工組織的具體情況來(lái)計(jì)算專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，其中包含了降水排水的費(fèi)用，施工現(xiàn)場(chǎng)的圍欄費(fèi)以及便道便橋費(fèi)用等。
四、不同的間接費(fèi)用
企業(yè)的規(guī)費(fèi)以及管理費(fèi)共同組成了間接費(fèi)，而對(duì)于市政道路工程以及公路工程而言，二者之間的差異主要是公路工程中企業(yè)的管理費(fèi)包含了工程的排污費(fèi)，而市政道路工程的排污費(fèi)主要是包含在工程的規(guī)費(fèi)之中。
五、不同的預(yù)備費(fèi)
市政道路工程與公路工程二者在預(yù)備費(fèi)方面具有相同點(diǎn)，從本質(zhì)的角度上講，二者并不存在差別，其差異主要存在于行業(yè)特征方面。二者的預(yù)備費(fèi)基數(shù)都是工程費(fèi)以及其它費(fèi)用組成的，差別主要體現(xiàn)在預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率。從預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容來(lái)看，在公路工程中主要包含了工便進(jìn)貨渠道，以及工程設(shè)施訂貨等費(fèi)用，但是市政道路工程的預(yù)備費(fèi)中不存在以上費(fèi)用。而從費(fèi)率角度出發(fā)，二者之間的差異主要在于：預(yù)備費(fèi)率在市政道路工程中控制比是5%~8%，而在公路工程中控制比是3%~5%。從大角度來(lái)看。定額計(jì)價(jià)在公路工程中的作用并不明顯，它在很多時(shí)候起的作用僅僅是被當(dāng)作參考數(shù)字。而在市政道路工程中，它具有的作用是十分顯著的，比公路工程還多了一個(gè)造價(jià)的計(jì)算項(xiàng)目，能夠直接代表造價(jià)內(nèi)容，并且具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)上面討論，我們可以看出，公路工程和市政道路工程總有很多差異，但伴隨著時(shí)代不斷發(fā)展，二者的造價(jià)預(yù)算也趨于相同，這也成為了這一行業(yè)在未來(lái)的發(fā)展大勢(shì)。
