發(fā)布時間：2023-09-22 09:38:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；建筑設(shè)計；藝術(shù)構(gòu)想
一、城市規(guī)劃功能與設(shè)計概述
城市規(guī)劃是對城市空間的分析與設(shè)計，也即對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間只的關(guān)系的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計是解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風(fēng)格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結(jié)果。城市規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城市的歷史，展望城市的未來。在城市空間設(shè)計上，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。建筑空間包括建筑形式、質(zhì)感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現(xiàn)空間的品質(zhì)或精神。城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構(gòu)成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。一直以來，建筑師在談?wù)摻ㄖr，常用平面、模型來說明設(shè)計，經(jīng)常費盡心機(jī)在設(shè)計平面、模型上。習(xí)慣性的，當(dāng)建筑師、規(guī)劃師們談及城市規(guī)劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設(shè)計來說，也許確實離不開平面和模型，平面與模型，只能表現(xiàn)一種二維的形態(tài)，當(dāng)然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。
二、現(xiàn)代城市發(fā)展理論的完善
城市規(guī)劃學(xué)從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動提供空間結(jié)構(gòu)。這種規(guī)劃也稱“實體環(huán)境規(guī)劃”。但在研究對象上，城市規(guī)劃需要滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)與分工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應(yīng)該是更為基礎(chǔ)的理論，它與城市規(guī)劃的結(jié)合，是從一個側(cè)面研究城市的形態(tài)。
城市空間向區(qū)域空間轉(zhuǎn)化：區(qū)域交通和信息化發(fā)展促使現(xiàn)代城市空間從封閉結(jié)構(gòu)向開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，信息的溝通加速了城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，使每個城市都與所處區(qū)域空間的整體密切相關(guān)，城市密集地區(qū)的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市空間發(fā)展的一個明顯的現(xiàn)象。從廣度來說，以往的認(rèn)為由產(chǎn)業(yè)布局的點狀規(guī)劃到交通布局的線狀發(fā)展再到以創(chuàng)造更好的環(huán)境，改善居住與工作套間為目標(biāo)的面狀規(guī)劃的三次時間并沒有解決城市發(fā)展的社會病癥，應(yīng)該探索更整體與立體的規(guī)劃，即在國土范圍內(nèi)建立“自然―空間―人類系統(tǒng)”的整體割據(jù)和發(fā)展模式。特別應(yīng)注重城鄉(xiāng)空間一體化的發(fā)展，處理好城市與鄉(xiāng)村的作用和關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在大城市地區(qū)和城市密集地區(qū)建立一種共同發(fā)展的秩序，從而促使區(qū)域的整體良性發(fā)展。
三、城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響
1.場地設(shè)計是為滿足一個建設(shè)項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范基礎(chǔ)上，組織場地中各組成要素之間關(guān)系的設(shè)計活動。其根本目的是通過設(shè)計使場地中各要素，尤其是建筑物與其它要素能形成一個有機(jī)的整體。場地設(shè)計即是整個建筑設(shè)計中除建筑物單體的詳細(xì)設(shè)計外所有的設(shè)計活動。這一般包括建筑物、交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向、工程設(shè)施等的總體安排以及交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向與工程設(shè)施的詳細(xì)設(shè)計。
2.實際建設(shè)流程中，一般首先是業(yè)主確定一個建設(shè)項目，并取得了相應(yīng)的用地，然后再委托建筑師來設(shè)計，建筑師是在野豬所提出的設(shè)計任務(wù)和基地條件的基礎(chǔ)上開始工作的。設(shè)計者在進(jìn)行具體的設(shè)計前要做細(xì)化和完善設(shè)計任務(wù)的工作。包括詳細(xì)培植項目的組成內(nèi)容，并對這些內(nèi)容的規(guī)模、形式等一些有關(guān)的問題做出較為明確的規(guī)定，同時要與業(yè)主協(xié)商，以取得一致的意見。
3.城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求一是體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃對于城市用地的發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)的控制之上。體現(xiàn)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求是具體性的，對場地設(shè)計有更直接的影響，場地設(shè)計對控制性詳細(xì)規(guī)劃之中的土地使用和建筑布置等各項細(xì)則必須做出恰當(dāng)?shù)那袑嵎磻?yīng)。這些要求一般包括：“對用地性質(zhì)和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規(guī)定等。它們會對場地設(shè)計尤其是布局形態(tài)的確定構(gòu)成決定性影響。
4.對用地性質(zhì)的規(guī)劃：具體建設(shè)項目的選址上，控制性詳細(xì)規(guī)劃限定這一項目只能在某一允許區(qū)域內(nèi)選擇基地地塊；對用地進(jìn)行開發(fā)的場地設(shè)計，控制性詳細(xì)規(guī)劃限定該地只能做一定性質(zhì)的使用。規(guī)劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。對用地強(qiáng)度的控制是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標(biāo)來實現(xiàn)的。
5.規(guī)劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設(shè)計中也應(yīng)同時予以滿足。
四、我國控制性詳細(xì)規(guī)劃的研究
控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和和土地有償使用的前提條件。我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個大街區(qū)內(nèi)，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學(xué)關(guān)系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和公平的原則。我國的規(guī)劃設(shè)計與大型公共建筑項目的設(shè)計之間一直難以區(qū)分，這種現(xiàn)象造成我國的控規(guī)地從美學(xué)和視覺效果出發(fā)，缺乏對土地經(jīng)濟(jì)體制的全面認(rèn)識。
五、建筑設(shè)計的藝術(shù)構(gòu)想
設(shè)計的手法也是從主觀的感覺出發(fā)，通過形體、體量的造型來首先達(dá)到視覺上的審美要求，而且設(shè)計的大多數(shù)時間用在了這方面，對于細(xì)部則在很大程度上沒有結(jié)合環(huán)境總體考慮。
從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合，在建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng)，立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào)，流線上，符合環(huán)境的肌理；從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間。要有自己的風(fēng)格，整體性強(qiáng)、簡單中體現(xiàn)復(fù)雜，不變中起變化。承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續(xù)歷史的痕跡，重要的是把視線集中在人的視覺所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行思考，視線所能及范圍內(nèi)著重考慮。
【關(guān)鍵詞】對策 基本準(zhǔn)則 建筑規(guī)劃
最近幾年以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速提高，城市規(guī)模越來越大，人口也越來越多，隨著物質(zhì)生活水平的提高，車輛保有量也在提高，造成了交通擁堵。為改善以上情況，增加建設(shè)用地是勢在必行的，這樣的話會導(dǎo)致耕地減少，人多地少的情況會越來越突出。這些目標(biāo)的提出從不同的側(cè)面體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展的進(jìn)程。這些年我區(qū)城市化率進(jìn)程加快，更低越來越少。政府應(yīng)對這種情況做出了相應(yīng)的調(diào)整，各級部門也在也意識到了這個問題的嚴(yán)重性和迫切性。
一、環(huán)境監(jiān)察工作現(xiàn)狀和問題
環(huán)境監(jiān)察工作是一項艱巨而復(fù)雜工作，雖然國家和政府加大對環(huán)境保護(hù)重視和資本投入，可在實際環(huán)境監(jiān)測工作中仍暴露諸多難題，嚴(yán)重制約環(huán)境監(jiān)察工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，具體如下：
（一）環(huán)境監(jiān)察工作意義。環(huán)境監(jiān)察工作十分復(fù)雜，需要通過對環(huán)境信息進(jìn)行合理獲取、整理、歸納、分析，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)和管理工作提供資料和數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)察能夠有效改善環(huán)境，為實現(xiàn)對社會環(huán)境保護(hù)，需要對環(huán)境污染事件發(fā)生原因進(jìn)行深入探究，而環(huán)境監(jiān)察就是在相關(guān)部門指導(dǎo)下，追查污染根源行，并對污染事件罪魁禍?zhǔn)撞扇土P行為。在環(huán)境監(jiān)察中，要嚴(yán)格遵守“誰污染誰負(fù)責(zé)、水污染誰治理”的宗旨，將環(huán)境保護(hù)和治理工作落實到位，進(jìn)而達(dá)到改善環(huán)境的目的；環(huán)境監(jiān)察可促進(jìn)環(huán)境污染的降低，伴隨社會發(fā)展，環(huán)境問題逐漸受到國家和公眾重視，當(dāng)環(huán)境監(jiān)察發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題時，可及時對污染物和污染問題進(jìn)行處理，降低環(huán)境污染造成不良影響。
（二）環(huán)境監(jiān)察缺乏有效執(zhí)法力度。當(dāng)前環(huán)境方面法律法規(guī)在環(huán)境違法行為刑事和行政處罰上略顯輕微，無法給環(huán)境違法違規(guī)者以足夠的警示作用，一些企業(yè)為了牟取利潤，不惜以身犯險用以獲取豐厚效益，但當(dāng)前國內(nèi)缺乏環(huán)境犯罪防范和懲治措施；環(huán)境監(jiān)察先創(chuàng)監(jiān)督方法極其匱乏，使得環(huán)境監(jiān)察效果低下；公眾環(huán)保意識薄弱，缺乏監(jiān)督、舉報意識；監(jiān)察工作人員責(zé)任感不強(qiáng)，知法犯法，對環(huán)境違法亂紀(jì)行為網(wǎng)開一面。
二、高層建筑抗震設(shè)計結(jié)構(gòu)
要求在地震作用下，建筑物的破壞機(jī)理和破壞過程十分復(fù)雜，所以要對高層建筑進(jìn)行嚴(yán)密的抗震設(shè)計。
（一）高層建筑的結(jié)構(gòu)類型。結(jié)構(gòu)類型直接影響著高層鋼結(jié)構(gòu)房屋的抗震性能，所以在進(jìn)行實際工程設(shè)計時，需要綜合考慮多種因素對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，在優(yōu)化過程中確定最佳的結(jié)構(gòu)體系?，F(xiàn)階段，我國高層鋼結(jié)構(gòu)房屋的結(jié)構(gòu)體系主要可以分為框架結(jié)構(gòu)、框架支撐結(jié)構(gòu)、框架抗震墻板結(jié)構(gòu)、簡體結(jié)構(gòu)以及巨型框架結(jié)構(gòu)等。
（二）高層建筑結(jié)構(gòu)布置原則。高層鋼結(jié)構(gòu)房屋的結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置的選擇關(guān)系到整體建筑結(jié)構(gòu)的安全性、適用性以及經(jīng)濟(jì)性。和其他類型的建筑結(jié)構(gòu)一樣，高層鋼結(jié)構(gòu)房屋應(yīng)該盡量采用規(guī)則的建筑方案，當(dāng)結(jié)構(gòu)體型復(fù)雜、平立面不規(guī)則時，可根據(jù)實際情況在適當(dāng)部位設(shè)置抗震縫，從而形成多個規(guī)則的抗側(cè)力結(jié)構(gòu)單元，由于鋼結(jié)構(gòu)可耐受的結(jié)構(gòu)變形大于混凝土結(jié)構(gòu)，一般來說不宜設(shè)抗震縫，必須設(shè)置時，應(yīng)該將建筑物分割成規(guī)則的結(jié)構(gòu)單元。結(jié)構(gòu)平面的布置應(yīng)該簡單、規(guī)則和對稱，確保結(jié)構(gòu)具有良好的整體性。為了避免在遭遇地震的情況下高層鋼結(jié)構(gòu)房屋由于發(fā)生扭轉(zhuǎn)和應(yīng)力集中或者塑性形變集中或者因局部削弱或者突變形成結(jié)構(gòu)薄弱部位。另外，還應(yīng)使各層剛心和質(zhì)心盡可能處于同一豎宜線上，可以有效地減小扭轉(zhuǎn)作用對建筑的影響。另外，還應(yīng)該注意高層鋼結(jié)構(gòu)房屋的樓蓋應(yīng)該采用壓型鋼板現(xiàn)澆混凝土組合樓板或者非組合樓板。
三、工業(yè)建筑的設(shè)計理念
在社會保障體系建設(shè)的過程中，要注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社會保障的信息化水平。運用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、傳送、存儲、統(tǒng)計、分析功能，建立社會保障體系的預(yù)警系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，避免決策的盲目性；采用科學(xué)的編碼方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫之間的有效共享與連接；利用互聯(lián)網(wǎng)站、短信平臺等新的手段提供信息與查詢方式，增強(qiáng)政策的透明度，方便社會公眾的查詢，提高服務(wù)水平。工業(yè)建筑可持續(xù)性設(shè)計也要求物質(zhì)的可持續(xù)性與精神、人文的可持續(xù)性并存。
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)首要是提升監(jiān)測工作人員綜合素質(zhì)，環(huán)境監(jiān)測工作人員既要對環(huán)保知識、相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)有深入了解，又要求工作人員具備良好的思想道德和職業(yè)道德；環(huán)境監(jiān)察人員自身素質(zhì)具有差異性，這就決定在崗后培訓(xùn)要具有專業(yè)性和差異性培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外樹形象，大力提升環(huán)境監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)，只有這樣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察能力才能得到有效提升；同時監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法的科技含量，進(jìn)而達(dá)到提升監(jiān)察效率效果。
五、總結(jié)
保障性住房的主要供應(yīng)對象是低收入人群，目前保障性住房僅能覆蓋城鎮(zhèn)家庭的6%，就目前形勢看來，開發(fā)保障性住房項目勢在必行。在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的宏觀政策背景下，保障性住房的建設(shè)方式應(yīng)以促進(jìn)社會和諧和低收入階層的提升為目標(biāo)，建立與商品房混合建設(shè)為主，集中建設(shè)為輔的方式，推進(jìn)社會整合。
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計;生態(tài)建筑;城市形象;環(huán)境因素
城鄉(xiāng)規(guī)劃主要服務(wù)于鄉(xiāng)村居民，其主要目的是為了提高農(nóng)民的生活水平。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃的地域特征十分明顯，不僅會受到文化和習(xí)俗的制約，而且生態(tài)環(huán)境對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計也會造成很大的影響。所以，生態(tài)建筑設(shè)計必會成為城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計的主要發(fā)展方向，它符合目前我國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念的要求，可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的地位越來越重要，它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心力量。
1城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑設(shè)計的概述
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、文化和資源等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以此來刺激城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域比較廣，會對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等造成很大的影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計需要立足實際，滿足廣大人民的根本利益。
1．1生態(tài)建筑應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境
生態(tài)建筑應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，如果違反了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)法則，就會給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。生態(tài)建筑的創(chuàng)新應(yīng)該建立在結(jié)合自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，將生態(tài)建筑設(shè)計與環(huán)境充分融合能大幅度促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。此外，在建造生態(tài)建筑的過程中，應(yīng)該盡量避免對原有環(huán)境造成破壞。
1．2生態(tài)建筑的建設(shè)應(yīng)采用綠色環(huán)保材料
施工材料是建筑的基礎(chǔ)，如果要想建造綠色的生態(tài)建筑，所使用的施工材料就必須是環(huán)保的。在建筑施工過程中，很多施工單位為了減少建設(shè)成本，在采購環(huán)節(jié)弄虛作假，購買價格便宜質(zhì)量差的材料，不僅會降低工程的整體質(zhì)量，還會對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。而且，建筑在長時間投入使用后，還會影響居民的身體健康。因此，在施工過程中，有關(guān)部門一定要建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保施工單位使用的是綠色環(huán)保材料。
1．3營造城鄉(xiāng)和諧的氛圍
現(xiàn)代人的生活壓力都比較大，城鄉(xiāng)規(guī)劃打造出和諧的氛圍，能夠有效緩解人們的物質(zhì)和精神壓力，而且和諧的氛圍還能提高人們的生活熱情和對工作的積極性，讓他們始終保持良好的狀態(tài)來迎接每一天。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計的聯(lián)系
2．1城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計的不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和生態(tài)建筑設(shè)計是兩個不同的概念，其側(cè)重點和起到的作用都是有區(qū)別的。城鄉(xiāng)規(guī)劃的出發(fā)點是為了促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方法來提高資源的利用率，以此實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展?？傊?，將生態(tài)建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有機(jī)結(jié)合起來，能大大加快城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。
2．2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計的統(tǒng)一
城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的目的是解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，雖然其與生態(tài)建筑設(shè)計是兩個完全不同的概念，但是二者的效果卻有共通之處?？茖W(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能有效提高資源的利用率，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)建筑設(shè)計如果立足于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的要求，就能從根本上減少發(fā)展給生態(tài)帶來的負(fù)面影響。
3目前生態(tài)建筑設(shè)計中存在的問題
3．1沒有將理論與實際進(jìn)行有機(jī)融合
生態(tài)建筑設(shè)計需要不斷總結(jié)長期以來設(shè)計的經(jīng)驗教訓(xùn)，來對未來的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行改善，只有這樣，生態(tài)建筑設(shè)計才能更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計。生態(tài)建筑設(shè)計過程中必須要對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行實地考察，如果沒有進(jìn)行調(diào)研，那么生態(tài)建筑設(shè)計就根本不具有科學(xué)性。現(xiàn)在生態(tài)建筑發(fā)展的難點是沒有與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有機(jī)結(jié)合，大大影響了建筑工程的整體質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。總之，目前生態(tài)建筑設(shè)計有兩點問題有待解決:第一，缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，第二，沒有將相關(guān)理論知識應(yīng)用到實際建設(shè)中，這兩個問題極大阻礙了城鄉(xiāng)建設(shè)腳步。
3．2生態(tài)建筑理念意識比較差
在建造建筑之前，對周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實地考察，將生態(tài)學(xué)和建筑學(xué)的理論組合起來應(yīng)用到實際施工中，對建筑來說不僅是一大創(chuàng)新點，而且還能起到促進(jìn)人體健康的作用。但是，由于有關(guān)部門的生態(tài)建筑理念意識差，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中根本沒有深層次體現(xiàn)出生態(tài)建筑設(shè)計的理念，而只是停留在建筑設(shè)計表面，比如在建筑周圍增加一定面積的綠地，這樣淺顯的理念根本不會促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展。
4城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑設(shè)計的策略
4．1不斷創(chuàng)新觀念和方法
要想實現(xiàn)人與自然和和諧統(tǒng)一，就必須在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中融入環(huán)保觀念。只有將城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計有機(jī)結(jié)合起來，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能大幅度提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果，改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)建筑設(shè)計過程中，應(yīng)該在立足實際的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，來確保實現(xiàn)建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。培養(yǎng)發(fā)散思維是創(chuàng)新觀念和方法的重點。施工單位在建設(shè)生態(tài)建筑之前應(yīng)該采用科學(xué)的方法對建筑的布局作出合理的規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，來改善居民的生活質(zhì)量。要知道，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境是息息相關(guān)的，合理的規(guī)劃設(shè)計能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，因此，在我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快的社會背景下，應(yīng)該綜合考慮一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和生態(tài)建筑設(shè)計。
4．2深化城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革
城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革的不斷深化是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要力量，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃體制應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展和我國政策的要求，只有這樣，才能確保生態(tài)建筑施工的順利進(jìn)行。生態(tài)問題早已經(jīng)成為我國各方關(guān)注的焦點問題，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革能使生態(tài)建筑設(shè)計充分在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計過程中體現(xiàn)出來。體制改革的深化需要立足于當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際和周圍的自然環(huán)境，能極大提高生態(tài)建筑設(shè)計的科學(xué)性，并且還能降低建造成本，節(jié)約建筑空間，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益。
4．3結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際需求
城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計會受到交通、環(huán)境等多方面因素的影響，在實際施工中，應(yīng)該盡量規(guī)避不良因素的制約，如果存在不可變因素，就應(yīng)該重點結(jié)合生態(tài)建筑設(shè)計的實際需求，使其與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)。生態(tài)建筑設(shè)計應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為根本理念，從采購原料到工程施工都應(yīng)該堅守這一理念，如果在設(shè)計施工過程中發(fā)生了矛盾，相應(yīng)的調(diào)整也必須在滿足工程需求的前提下進(jìn)行，以保證施工有足夠的時間和空間。
5結(jié)束語
綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容，科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃能極大促進(jìn)城鄉(xiāng)各方面的統(tǒng)籌發(fā)展，生態(tài)建筑設(shè)計體現(xiàn)的是人與環(huán)境和諧相處的理念，應(yīng)該將其融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，這樣在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還能實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
［1］盧曉峰．城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計分析［J］．低碳世界，2017(7):155－156．
［2］王延川．試論城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計［J］．門窗，2017(4):149－150．
關(guān)鍵詞：河南理工大學(xué)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計類課程；體系；考研與就業(yè)
中圖分類號：G640
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）11021204
1 引言
2011年國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中增加了“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級學(xué)科，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)屬于工學(xué)門類的建筑類專業(yè)。調(diào)整之后的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科在內(nèi)容設(shè)置上更為廣泛、在學(xué)科體系上更為全面，主要體現(xiàn)為從原有注重規(guī)劃設(shè)計技術(shù)轉(zhuǎn)向與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等聯(lián)系更為緊密的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人居環(huán)境大學(xué)科[1]。專業(yè)地位的改變、專業(yè)名字的變更以及專業(yè)體系的擴(kuò)展都體現(xiàn)了新時期建設(shè)有中國特色城鎮(zhèn)化道路的需要，也是中國城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)和人才培養(yǎng)與時俱進(jìn)的新體現(xiàn)。
以考研與就業(yè)兩個方面為研究起點，將和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相關(guān)的課程設(shè)計結(jié)合起來綜合研究，探索一般地方院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程體系改革思路，為設(shè)計類課程體系改革提供依據(jù)。
2 考研導(dǎo)向
1998年我國成立了全國工程學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會和全國高等教學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)評估委員會。當(dāng)時設(shè)置城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校不足30所。截至2013年全國開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校共196所，在校本科生總數(shù)為37037名。2013年當(dāng)年畢業(yè)本科生5953名，當(dāng)年招收本科生8970名，遍布大部分省、直轄市和自治區(qū)[2]。截至2015年5月23日高校城市規(guī)劃專業(yè)評估通過學(xué)校共計42所。筆者對這42所院校從地域分布、碩士生招生方向、考研快題題目類型等方面進(jìn)行了全面摸底，積極借鑒優(yōu)秀院校的相關(guān)經(jīng)驗。
2.1 地域分布與學(xué)院設(shè)置模式
我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評估通過的學(xué)校中有24所屬于國家211高校，有19所屬于國家985高校，有8所是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的建筑類老八校。而且絕大部分高校位于直轄市或者省會城市，地理位置優(yōu)越。其中土建類院校占據(jù)了36所，地理類院校有4所，綜合類院校有2所。學(xué)院開設(shè)有如下幾種模式：建筑學(xué)院模式、建筑與城規(guī)學(xué)院模式、建筑與藝術(shù)學(xué)院模式、建筑工程學(xué)院模式、建筑與環(huán)境學(xué)院模式、城市建設(shè)與管理學(xué)院模式、地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院模式、城市設(shè)計學(xué)院模式等。
2.2 碩士生招生方向
在碩士生招生方向中城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、城鄉(xiāng)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、城市與區(qū)域規(guī)劃、社區(qū)與住房規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等招生方向所涉及的學(xué)校面比較廣，緊隨其次的方向有生態(tài)規(guī)劃、城市理論研究、城市設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)科學(xué)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)劃和小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃。
2.3 快題題目類型
考研快題題目類型方面，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計、城市中心區(qū)設(shè)計、園區(qū)設(shè)計（工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、校園規(guī)劃）、濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計等出現(xiàn)的頻率較多。近幾年熱門考題的類型有產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、辦公園區(qū)規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃、體育場館規(guī)劃、火車站場規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等。次熱門類型有旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計、歷史街區(qū)規(guī)劃設(shè)計等。從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)考研的要求來看，國內(nèi)許多高校在初試和復(fù)試的時候會選擇快題設(shè)計作為必考科目，因此在課程教學(xué)過程中要多加強(qiáng)學(xué)生手繪能力以及方案能力的展示。
3 就業(yè)導(dǎo)向
從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的就業(yè)去向來看，主要分布在國家或地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑設(shè)計單位等，這就為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)尤其是設(shè)計課程指明了鮮明的方向――要培養(yǎng)能動手、動腦、設(shè)計能力強(qiáng)的學(xué)生。
河南理工大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)成立于2005年，學(xué)制為5年，當(dāng)時所在學(xué)院為土木學(xué)院。2008年并入建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，2013年更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。該專業(yè)的前身是測繪學(xué)院建立于1993年的城鎮(zhèn)規(guī)劃?？茖I(yè)。
3.1 已畢業(yè)學(xué)生就業(yè)總體狀況
筆者對已畢業(yè)的05、07、08、09、10五個年級（06級沒有信息反饋）的122名學(xué)生進(jìn)行了統(tǒng)計，除了4人信息不明之外整體就業(yè)狀況良好。轉(zhuǎn)行總?cè)藬?shù)占到了已畢業(yè)學(xué)生的10%，尤以05級和10級轉(zhuǎn)行人數(shù)較多，05級是五年制城市規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)的第一屆學(xué)生，轉(zhuǎn)行人數(shù)多符合當(dāng)時的時代背景，10級是剛畢業(yè)的一屆學(xué)生，由于受到環(huán)境大背景的影響也有不少人轉(zhuǎn)行。從事城市規(guī)劃行業(yè)的人數(shù)占據(jù)了絕大多數(shù)，合計達(dá)到65%，有17%的學(xué)生從事了建筑行業(yè)，也有6名學(xué)生規(guī)劃和建筑都在做，這也充分說明了建筑和規(guī)劃兩大專業(yè)不分家的現(xiàn)實情況。
3.2 行業(yè)內(nèi)從事的項目類型
經(jīng)過統(tǒng)計，筆者匯總了已畢業(yè)學(xué)生在行業(yè)內(nèi)從事的項目類型。
（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計方面：主要有概念規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)、旅游規(guī)劃、城市設(shè)計、景觀規(guī)劃、老城區(qū)改造、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間規(guī)劃、特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃（教育空間布局專項，市場布局專項，街景改造、市政專項規(guī)劃等）、村莊建設(shè)規(guī)劃等。
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面：有項目評審、設(shè)計評審、規(guī)劃科日常工作（涉及規(guī)劃、項目手續(xù)辦理、協(xié)助審批用地相關(guān)手續(xù)）等。
（3）建筑方面：有建筑總圖、居建及配套、住宅區(qū)、公建、人防、地鐵、廠房、辦公、商業(yè)酒店、養(yǎng)老中心、社會福利救助中心、公租房等方案設(shè)計和施工圖等。
4 河南理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程體系改革
城市規(guī)劃教育已經(jīng)由傳統(tǒng)的空間形態(tài)和工程技術(shù)領(lǐng)域逐步進(jìn)入到對社會和經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)管理等多學(xué)科領(lǐng)域的交叉和融合[3]。設(shè)計課課程作為專業(yè)教育的核心，在開展設(shè)計課教學(xué)過程中，除了培養(yǎng)學(xué)生基本的設(shè)計技能之外，注重其他能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，例如社會調(diào)研能力（設(shè)計前期項目調(diào)研）、設(shè)計分析能力（方案前期思路形成）、口頭表達(dá)能力（方案各個時期的匯報）、經(jīng)濟(jì)分析能力（方案后期匯總）等，并將相關(guān)的學(xué)科知識貫穿到設(shè)計課教學(xué)當(dāng)中。
4.1 教學(xué)目標(biāo)改革
4.1.1 辦學(xué)定位
河南省開設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的院校有17所，例如鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)等。在17所院校中，只有鄭州大學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)通過了專業(yè)評估，說明了河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的滯后。其中建筑學(xué)院模式6所，土木建筑工程學(xué)院模式4所，園林學(xué)院模式2所，環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院模式1所，建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院模式只有河南理工大學(xué)一所，其他模式3所。
結(jié)合地域辦學(xué)特點，河南理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)定位為：立足豫西北，面向河南，建立和健全具有特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。特色體現(xiàn)在：以其他兄弟院校為合作伙伴，以建筑學(xué)大類教育為依托，以城市規(guī)劃設(shè)計課程體系為主線，強(qiáng)調(diào)城市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與空間環(huán)境的統(tǒng)一。注重城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)和環(huán)藝設(shè)計專業(yè)的融通和滲透，重視地域自然和人文特點，突出豫西北特色。
4.1.2 教學(xué)理念
河南理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)遵循“厚建筑基礎(chǔ)、寬規(guī)劃口徑、強(qiáng)設(shè)計能力、高綜合素質(zhì)、多專業(yè)實踐”的指導(dǎo)思想，努力創(chuàng)造良好的開放型教育環(huán)境。在教學(xué)過程中秉持著“為地方企業(yè)服務(wù)、為地方政府服務(wù)、特色課程建設(shè)、地域特色研究――即產(chǎn)、政、學(xué)、研于一體”的教學(xué)理念。
4.2 設(shè)計類課程體系教學(xué)改革
4.2.1 設(shè)計類課程體系調(diào)整思路
在分析現(xiàn)有辦學(xué)條件及師資力量的情況下，筆者將河南理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的設(shè)計課程體系定位為2+2+1模式，即兩年的建筑設(shè)計訓(xùn)練，兩年的規(guī)劃設(shè)計訓(xùn)練，一年的導(dǎo)師工作室培養(yǎng)，保證專業(yè)教育的連續(xù)性。結(jié)合學(xué)校特點，教學(xué)內(nèi)容以城市規(guī)劃與設(shè)計系列課程為主線、四個平臺為骨架、專業(yè)理論課程和專業(yè)實踐課程為銜接，逐步形成結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程體系。
第一平臺（第1～2學(xué)年）――以學(xué)科基礎(chǔ)教育為核心，圍繞城市微觀建筑環(huán)境設(shè)計，進(jìn)行專業(yè)啟智教育和建筑設(shè)計能力的培養(yǎng)。
第二平臺（第3學(xué)年）――以城市片區(qū)環(huán)境規(guī)劃為核心，進(jìn)行城市中觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計能力的培養(yǎng)。
第三平臺（第4學(xué)年）――以城市總體環(huán)境規(guī)劃為核心，進(jìn)行城市宏觀規(guī)劃能力的培養(yǎng)。
第四平臺（第五學(xué)年）――以設(shè)計院和導(dǎo)師為依托，進(jìn)行實際項目以及研究課題的開展。
筆者將五年的課程設(shè)計進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，制定了適合河南理工大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的計劃表（詳見表1）。
4.2.2 大設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容改革
大設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容改革（這里的大設(shè)計課指的是建筑設(shè)計基礎(chǔ)系列課程、建筑設(shè)計系列課程、城市規(guī)劃與設(shè)計系列課程以及畢業(yè)設(shè)計）詳見表2。
建筑設(shè)計基礎(chǔ)課程是學(xué)生從高中階段進(jìn)入到大學(xué)最早接觸的設(shè)計類課程，其內(nèi)容設(shè)置的合理與否直接決定了學(xué)生的專業(yè)喜好與專業(yè)接受程度。河南理工大學(xué)計劃在前一年半內(nèi)進(jìn)行建筑大類培養(yǎng)，即建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都按建筑大類進(jìn)行招生，學(xué)生在大一、大二上學(xué)期的時候不分專業(yè)共同學(xué)習(xí)，到了二年級下學(xué)期開始選擇專業(yè)。因此建筑設(shè)計基礎(chǔ)課程和建筑設(shè)計1的開設(shè)應(yīng)該兼顧建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃兩大專業(yè)的學(xué)科特點。
三年級之后學(xué)生進(jìn)入到全面的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)習(xí)中來，需要接觸到不同類型的法定性規(guī)劃例如修建性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃以及非法定性規(guī)劃例如城市設(shè)計。
4.2.3 其他設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容改革
除了大設(shè)計課之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生還需要掌握其他一些專項規(guī)劃的編制。其他設(shè)計課程建議在大設(shè)計課的基礎(chǔ)上進(jìn)行展開，保證設(shè)計的深度和廣度。建筑構(gòu)造課程設(shè)計可以結(jié)合建筑設(shè)計2進(jìn)行樓梯、屋頂?shù)冉ㄖ?gòu)造設(shè)計；場地設(shè)計課程設(shè)計可以結(jié)合城市規(guī)劃與設(shè)計1進(jìn)行場地分析；城市道路與交通規(guī)劃可以結(jié)合城市規(guī)劃與設(shè)計2進(jìn)行道路設(shè)計、停車場（庫）設(shè)計；城市市政工程規(guī)劃可以結(jié)合城市規(guī)劃與設(shè)計3進(jìn)行城市片區(qū)的管線布置。除此之外，學(xué)生還可以結(jié)合理論課程進(jìn)行城市公園設(shè)計、城市重點片區(qū)保護(hù)規(guī)劃等，盡可能讓學(xué)生接觸不同類型的專項設(shè)計與規(guī)劃。
4.2.4 快題設(shè)計教學(xué)內(nèi)容改革
城市規(guī)劃快題設(shè)計主要有三種類型，分別是公司招聘的快題設(shè)計、校園的測試快題設(shè)計和高等院校研究生入學(xué)考試的快題設(shè)計。公司招聘的快題考試以考察應(yīng)試者的基本規(guī)劃素養(yǎng)和對于規(guī)劃原理的掌握情況為目的，時間總體會在3～6 h范圍內(nèi)。校園的測試快題設(shè)計一般為6～8 h。城市規(guī)劃研究生入學(xué)考試的快題考試主要有3～4 h快題和6～8 h快題兩種。筆者結(jié)合快題考試的要求，制定了我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)快題設(shè)計內(nèi)容計劃表，詳見表3。
4.2.5 特色課程教學(xué)內(nèi)容改革
河南理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程的特色課程應(yīng)結(jié)合學(xué)院的學(xué)科特色、學(xué)校所在的地域特色、學(xué)科發(fā)展的時代需求以及為地方建設(shè)服務(wù)來綜合考慮，特色課程注重從豫西北山區(qū)以及豫西北農(nóng)村中尋找來源，在教學(xué)實踐中強(qiáng)調(diào)地域特色和國家政策發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色課程主要集中在一年級下學(xué)期和三年級下學(xué)期，都是在有一定的基礎(chǔ)之后進(jìn)行相應(yīng)的知識擴(kuò)展。建筑設(shè)計基礎(chǔ)2注重城鄉(xiāng)空間外部環(huán)境認(rèn)知以及城市特定環(huán)境下小型建筑設(shè)計等，建議選題內(nèi)容有校園（城市）實體搭建、城市局部片區(qū)環(huán)境認(rèn)知、校園（城市）小品建筑設(shè)計、小型住宅建筑設(shè)計等。城市規(guī)劃與設(shè)計2以城市設(shè)計為主，注重社會文化調(diào)查與分析、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用等。建議選題內(nèi)容有小城市風(fēng)貌設(shè)計、煤炭資源枯竭型城市工業(yè)遺產(chǎn)片區(qū)設(shè)計、豫西北美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、豫西北山區(qū)生態(tài)景觀設(shè)計等。
5 結(jié)語
目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育處于快速發(fā)展時期，由于該專業(yè)具有多學(xué)科背景的特點，有的專業(yè)以土建類學(xué)科為背景，有的以地理類學(xué)科為背景，有的以社會科學(xué)類和管理類學(xué)科為背景。不同地域、不同院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)確定自己的辦學(xué)特色，不能走過于求其大（即什么內(nèi)容都要學(xué)、都要學(xué)透）的辦學(xué)思路。從學(xué)科發(fā)展來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)以建設(shè)部城市規(guī)劃專業(yè)教育評估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以學(xué)生考研和就業(yè)狀況為借鑒，以設(shè)計類課程建設(shè)為重點，探索適合地方院校的城市規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，推動學(xué)科健康有序快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙萬民，趙 民，毛其智.“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”作為一級學(xué)科建設(shè)的學(xué)術(shù)思考[J].城市規(guī)劃，2010（6）：47～54.
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計；生態(tài)建筑
中圖分類號：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
改革開放以來，城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展，但也迅速改變著地球上的生態(tài)系統(tǒng)，日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題困擾著人類社會，我國的生態(tài)環(huán)境污染問題是與工業(yè)化、城市化相伴而生的。環(huán)境污染的中心是城市，但是如今也蔓延到鄉(xiāng)村中來。2007年末國家出臺了以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”為特色的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，政府也注重治理城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展是未來區(qū)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的方向?，F(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃要以自然環(huán)境和社會環(huán)境為中心，從規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)過程和使用過程中進(jìn)行合理的配置和控制。堅持城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是相互依賴的統(tǒng)一整體進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)成一個經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的概念
城鄉(xiāng)規(guī)劃指的是相關(guān)部門統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)的發(fā)展，合理的布局空間建設(shè)，從而合理的利用自然資源，對人們的生活環(huán)境進(jìn)行改善，提高居民的生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃有著十分重要的意義，它可以有效的推動城市現(xiàn)代化步伐的發(fā)展，它要求從全局上進(jìn)行考慮，合理的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面的發(fā)展，對這些方面之間的關(guān)系進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保證文化也可以發(fā)展，并且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)的統(tǒng)一起來。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計指的是既要滿足人的物質(zhì)需求，又要滿足人們的精神需求，具體來講，包括這些方面的內(nèi)容：
1、要注重建筑和環(huán)境的融合
生態(tài)建筑設(shè)計指的是建筑的整體風(fēng)貌需要融合于周圍環(huán)境，結(jié)合相關(guān)的建筑理念和生態(tài)理念來創(chuàng)新建筑思維，在塑造建筑本身生態(tài)環(huán)境的過程中，盡量利用自然資源的自我調(diào)節(jié)能力來進(jìn)行。這種融合過程需要有效的統(tǒng)一建筑的風(fēng)格、材料、理念以及環(huán)境等各個因素，保證原有的環(huán)境基礎(chǔ)不受到破壞，初始狀態(tài)可以得到保留，從而保證建筑能夠融洽和諧的融入到環(huán)境當(dāng)中。
2、要積極的運用那些綠色環(huán)保建筑材料
綠色環(huán)保建筑材料的積極應(yīng)用，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的一項非常重要內(nèi)容。目前，在建筑施工過程中，采用的很多材料都是劣質(zhì)的，會嚴(yán)重傷害到人們的身體健康。而生態(tài)建筑設(shè)計則是對此進(jìn)行改變，保證在建筑工程中運用到的材料都是綠色無公害的，既能夠保證人們的身體健康，又可以保證不對環(huán)境造成污染和破壞。
3、要營造一種良好的人文環(huán)境
如果能夠營造一種良好的人文環(huán)境，人們在這里就會感受到一種健康積極的體驗，并且會產(chǎn)生愉悅的心情，這樣不管是日常生活，還是工作，都能夠保持一個積極向上和愉快的心理。隨著時代的發(fā)展，人們的生活工作壓力越來越大，可以說，良好人文環(huán)境的營造，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
二、研究城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)建筑的意義
生態(tài)環(huán)境對城鄉(xiāng)建設(shè)與人類生活都是至關(guān)重要的。人類幾千年的建設(shè)史都與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，它反映了豐富多彩的地區(qū)特色與民族傳統(tǒng)，同時，人類對生態(tài)環(huán)境的態(tài)度也在不斷地發(fā)展。生態(tài)建筑學(xué)的產(chǎn)生是歷史的必然，它的任務(wù)是改善人類聚居環(huán)境，它的目標(biāo)就是創(chuàng)造自然、經(jīng)濟(jì)、社會的綜合效益。從以上環(huán)境認(rèn)知的發(fā)展過程中可以看到人類逐漸地在重視環(huán)境。國外從本世紀(jì)20年代起就開始對人類集中的聚居環(huán)境進(jìn)行了城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃研究，但是直到二次大戰(zhàn)后人口空前膨脹，工業(yè)化程度急劇提高，城市迅速擴(kuò)展，環(huán)境污染嚴(yán)重，人們才普遍關(guān)心環(huán)境問題。應(yīng)用生態(tài)建筑學(xué)來解決城鄉(xiāng)生態(tài)危機(jī)，必須走多學(xué)科綜合研究的道路。由于它的研究幾乎涉及到自然、社會、經(jīng)濟(jì)的各個層面，所以它是一門跨學(xué)科的邊緣科學(xué)。
三、如何進(jìn)行生態(tài)建筑合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計
1、樹立生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念
合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃對保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題具有重要的影響，因此，我們要樹立生態(tài)理念，在生態(tài)的視角下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。最根本的就是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，形成良好的人地關(guān)系。我們從整個社會的整體利益出發(fā)，堅持以人為本的設(shè)計理念，注重城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少二氧化碳排放量、節(jié)約和高效利用能源資源、治理城鄉(xiāng)污染。這樣以建設(shè)“生態(tài)城市”、發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為目標(biāo)，規(guī)劃人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)平衡發(fā)展模式。
2、建設(shè)政治文明
科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須以政治文明為前提。沒有政治文明，就不可能有體現(xiàn)生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃。我們要在實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施程序，并合理、有效地協(xié)調(diào)社會各階層的意愿和利益，使其能更加透明，為公眾參與創(chuàng)造良好的條件。首先，城市政府要加快行政管理體制改革，其次，社會公眾要參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃中來，探索實現(xiàn)城市公共治理主體多元化的途徑，推行信息公開，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更能體現(xiàn)公眾參與的性質(zhì)，反映社會各個階層的利益。最后，各個部門要加強(qiáng)聯(lián)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮和增強(qiáng)人大與政協(xié)對行政職能部門的監(jiān)督作用，并聘請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，實現(xiàn)科學(xué)決策?？梢詫嵤┉h(huán)境效益評價體系，對于規(guī)劃過程中出現(xiàn)的影響生態(tài)的問題要進(jìn)行相關(guān)的對策和措施研究，并進(jìn)行全過程的動態(tài)控制。
3、合理規(guī)劃城市空間
城市是大多數(shù)人民賴以生存的環(huán)境，也是創(chuàng)造生態(tài)文明的集中地。既然城市污染是影響生態(tài)環(huán)境的中心，那么生態(tài)型的城鄉(xiāng)規(guī)劃也必然以城市為中心來規(guī)劃。
3.1樹立生態(tài)意識
城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境支持系統(tǒng)有較高的協(xié)調(diào)程度，首先加強(qiáng)對“生態(tài)城市”、“綠色城市”、“宜居城市”、“健康城市”等課題的研究，引導(dǎo)企業(yè)及市民培養(yǎng)“生態(tài)文明”意識。然后在這種生態(tài)意識下對區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查及評價，分析影響環(huán)境的因素，規(guī)劃區(qū)域資源承載能力，在規(guī)劃過程中要注意控制污染環(huán)境的因素存在，特別是在注重城市規(guī)劃的過程中，人們總是忽視鄉(xiāng)村的環(huán)境污染，因此要特別進(jìn)行控制。
3.2以低污染、低能耗為目標(biāo)，保證城鄉(xiāng)的生態(tài)規(guī)劃
第一，我們要進(jìn)行綠地發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)決策綠地面積并監(jiān)控綠地實施面積。加強(qiáng)綠化建設(shè)，是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。第二，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，構(gòu)建水健康循環(huán)體系、建立污水資源化利用體系、建立海水開發(fā)利用體系、建立生態(tài)水系建設(shè)體系，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市；第三，在城市規(guī)劃設(shè)計中要以節(jié)能減排為目的以適應(yīng)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要采用主動式太陽能設(shè)計，優(yōu)化建筑能源利用體系，建設(shè)綠色建筑，降低能源消耗。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。
4、增加生態(tài)平衡的調(diào)節(jié)作用
建筑物的一個非常重要作用就是有效地連接居住者和自然環(huán)境，對建筑建造、使用以及維修的全部過程進(jìn)行不斷地調(diào)整，對生態(tài)環(huán)境的自我平衡調(diào)節(jié)能力進(jìn)行增強(qiáng)，對建筑空間進(jìn)行科學(xué)合理的布局，讓城市居民更加舒適的生活，保證建筑可以有效的溝通生態(tài)環(huán)境，提高建筑內(nèi)部的自然采光能力，增強(qiáng)建筑的抵御能力，即使出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害，也能夠保證建筑和人民生命財產(chǎn)的安全。在建筑內(nèi)部，可以多設(shè)置一些綠色植物，這樣既可以吸收有害氣體，又可以對室內(nèi)的溫度和濕度進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)屋面的綠化，外部環(huán)境也可以不會受到建筑那么大程度的影響，建筑的自我生態(tài)平衡調(diào)節(jié)能力也可以得到有效的增強(qiáng)。
結(jié)束語
要保證城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境平衡，在建設(shè)過程中就必須加強(qiáng)對生態(tài)建筑的建設(shè)力度，將環(huán)境與建筑有機(jī)結(jié)合在一起，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，實現(xiàn)協(xié)調(diào)共生、循環(huán)利用、整體有序的生態(tài)環(huán)境。在對城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，對生態(tài)問題的復(fù)雜性必須進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的處理，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
第一章總則第一條為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等相關(guān)活動。第二章建設(shè)用地第三條建設(shè)項目用地面積大于15000平方米的，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)審定后實施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)；在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下，建筑容量控制指標(biāo)可以在科學(xué)論證基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整。第四條建設(shè)項目建筑基地未達(dá)到以下最小用地面積的，不得單獨開發(fā)建設(shè)：
（一）多、低層建筑和工業(yè)倉儲類建筑為3000平方米。
（二）高層建筑為4000平方米。
建筑基地未達(dá)到上述規(guī)定的最小用地面積，但是，有以下情況之一，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后可以建設(shè)：
（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或者為既成道路、河道，確實無法調(diào)整、合并的。
（二）因城鄉(xiāng)規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公共設(shè)施等限制，確實無法調(diào)整、合并的。
（三）其他情況確實無法調(diào)整、合并的。第五條建筑基地短邊長度大于等于50米，且新建建筑符合與周邊建筑退距要求的,可以單獨建設(shè)。
第六條建筑基地面積小于等于500平方米的低層建筑項目申請房屋改建、擴(kuò)建，原建筑規(guī)模已達(dá)到相應(yīng)控制要求的，其批準(zhǔn)建筑面積不得超過原不動產(chǎn)權(quán)證或者房屋所有權(quán)證上注明的建筑面積。
第三章建筑間距第七條建筑間距應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市日照條件、建筑物朝向、建筑屬性以及相鄰建筑之間的相互關(guān)系，按照日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、空間環(huán)境、建筑保護(hù)、視覺衛(wèi)生等要求確定，同時還應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。
第八條多、低層住宅建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持服務(wù)大局，提升質(zhì)量效益，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室：建管股
參與股室：質(zhì)監(jiān)站
繼續(xù)加強(qiáng)對保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，重點檢查“三個百分百”的貫徹落實情況。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查
牽頭股室：規(guī)劃技術(shù)股
參與股室：規(guī)劃股、村規(guī)股、規(guī)劃監(jiān)察大隊
貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批備案和實施情況的檢查，嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。
（三）城市建設(shè)監(jiān)督檢查
牽頭股室：城建股
參與股室：質(zhì)監(jiān)站、燃?xì)廪k
加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查，對城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)運營開展督促檢查。
（四）村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造監(jiān)督檢查
牽頭股室：村規(guī)股
參與股室：建管股、質(zhì)監(jiān)站
繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行及農(nóng)村危房改造任務(wù)落實情況的督促檢查。重點檢查危房改造及新建房屋的質(zhì)量安全情況，確保完成改造任務(wù)。開展傳統(tǒng)村落保護(hù)檢查。
（五）建筑節(jié)能監(jiān)督檢查
牽頭股室：質(zhì)監(jiān)站
參與股室：建管股
加大建筑節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況督促檢查力度，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點查處違規(guī)使用墻體保溫材料和施工環(huán)節(jié)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。
（六）建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
牽頭股室：建管股、質(zhì)監(jiān)站
參與股室：城建股、招標(biāo)辦
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊虛假申報資質(zhì)、違規(guī)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究注冊人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)責(zé)任，規(guī)范建筑市場各方主體行為。開展全縣工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場行為、建筑企業(yè)項目管理人員到崗到位、建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場、建設(shè)監(jiān)理市場專項治理和專項檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對保障性安居工程、在建城市大型公共建筑工程的監(jiān)督檢查，確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全。開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、建筑起重機(jī)械安全、住宅質(zhì)量和工程勘察質(zhì)量等專項治理，全面排查和及時整改質(zhì)量安全隱患。
（七）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查
牽頭股室：質(zhì)監(jiān)站
參與股室：建管股
繼續(xù)會同有關(guān)部門組織對全縣高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況的督促檢查，推動全縣健全高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用管理機(jī)制和制度，開展應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工程的設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查工作。
三、工作安排
（一）部署階段（2013年7月上、中旬）
按照《市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年重點稽查執(zhí)法工作方案》的總體要求，制定并印發(fā)我局的工作方案，對重點稽查執(zhí)法工作進(jìn)行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實工作責(zé)任。
（二）實施階段（2013年7月下旬至11月中旬）
認(rèn)真組織好縣級檢查及自查工作，并積極做好迎接省廳和市局檢查的準(zhǔn)備工作。及時梳理分析重點稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件，不斷完善監(jiān)管制度，建立健全長效機(jī)制，深化重點稽查執(zhí)法工作成效。局有關(guān)股室要認(rèn)真開展專項檢查工作，確保各項決策部署落到實處。
（三）總結(jié)階段（2013年11月下旬至12月中旬）
對本縣重點稽查執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，并于11月中旬報送市局政策法規(guī)科。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長任組長，由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的重點稽查執(zhí)法工作小組。
由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)專項檢查工作的貫徹和執(zhí)行，各成員具體負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)股室牽頭工作檢查方案的制定和落實，參與其他業(yè)務(wù)股室開展的專項檢查工作。專項檢查由各業(yè)務(wù)股室牽頭，政策法規(guī)股參與。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合
各相關(guān)股室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保重點稽查執(zhí)法工作與行業(yè)監(jiān)管工作有效銜接。健全信息共享、情況互通、聯(lián)動查處的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的局面。
【關(guān)鍵詞】立法；轉(zhuǎn)變思路；科學(xué)
中圖分類號： TU972+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重大突破
1.確定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以人為本的立法思想
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》把鄉(xiāng)、村規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作范圍，并對鎮(zhèn)的規(guī)劃工作提出了更為明確的要求，加強(qiáng)了對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容的重視，同時要求城市建設(shè)和發(fā)展要優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重視城市和鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能在更大區(qū)域的發(fā)揮，體現(xiàn)規(guī)劃的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局作用，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強(qiáng)調(diào)了重要資源的保護(hù)和控制
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，并提出了有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、節(jié)約用地等原則，重點體現(xiàn)了對城市本身的規(guī)劃控制。
3.明確控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格規(guī)劃實施管理
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從三個方面加強(qiáng)了規(guī)劃的實施管理：
（1）加強(qiáng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批管理。
（2）明確劃撥出讓用地的規(guī)劃管理程序，控制性詳細(xì)規(guī)劃成為確定出讓用地規(guī)劃條件，進(jìn)行劃撥用地規(guī)劃管理的基本依據(jù)。
（3）明確規(guī)定未確定規(guī)劃條件的地塊不得出讓。
這些條文確定了控制性詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃管理基本依據(jù)的法律地位，提升了控制性詳細(xì)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，同時對控制詳細(xì)規(guī)劃的編制也提出了更高的要求。
結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》新的要求，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的思考
1.要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的羈束作用
“依法治國”是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域貫徹“依法治國”的方略，就是要加強(qiáng)規(guī)劃的依法編制、審批和實施；在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制層次之下，進(jìn)一步編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等，要為具體的開發(fā)建設(shè)行為及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)管理提供盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確的規(guī)劃依據(jù)和條件，使得具體的管理“有依據(jù)可依，有章法可循”，從而使得羈束權(quán)限的范圍逐步擴(kuò)大，同時也使得必要的自由裁量權(quán)限框架也變得更為確定和嚴(yán)密。其深刻的社會意義就是城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的法制化程度切實提高。規(guī)劃編制水平的持續(xù)提高，地方的創(chuàng)新實踐，以及整個社會的法制意識的加強(qiáng)，為國家層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃立法發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定
一方面，“城市總體規(guī)劃”和“鎮(zhèn)總體規(guī)劃”要切實能夠為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制提供科學(xué)合理的根據(jù)；另一方面，要堅決糾正或改變以開發(fā)建設(shè)項目要求來主導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的種種做法；不能任意劃定規(guī)劃基地，“就是論事”地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，要充分意識到控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的空間物質(zhì)性后果及對房地產(chǎn)權(quán)益人的影響。
四.科學(xué)確定控制性詳細(xì)規(guī)劃控制指標(biāo)的技術(shù)性探討
1.地塊劃分應(yīng)該同產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來
一般地塊劃分考慮的是道路分割、用地性質(zhì)等，而城市開發(fā)建設(shè)往往同產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，是以土地使用權(quán)所有者作為開發(fā)主體進(jìn)行的。土地使用性質(zhì)相同，而產(chǎn)權(quán)不一的地塊，可能會在開發(fā)中面臨不同的意向，在操作上出現(xiàn)許多不便。按產(chǎn)權(quán)劃分地塊能更好滿足各自建設(shè)控制、用地規(guī)劃、審批管理的要求。從法規(guī)控制上看，產(chǎn)權(quán)地塊的形態(tài)肌理越規(guī)整有序規(guī)劃越簡便統(tǒng)一。
2.控制詳細(xì)規(guī)劃必須考慮地價的因素
許多城市按商業(yè)、辦公、住宅、工業(yè)等不同使用類型和城市中區(qū)位、交通、環(huán)境條件劃分若干地段，制定了級差價格。這給控制性詳細(xì)規(guī)劃中考慮地價因素創(chuàng)造了便利條件。
地段的地價可作為控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。地價是城市開發(fā)成本的重要組成部分，再加上動遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)安裝和前期工程費用，以及開發(fā)稅費、開發(fā)費用等得出開發(fā)成本，這是城市開發(fā)投入產(chǎn)出分析的重要組成部分，只有做了這種經(jīng)濟(jì)分析，才能驗證控制性規(guī)劃制定的指標(biāo)是否切實可行、經(jīng)濟(jì)合理。投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)分析可為政府制定政策和開發(fā)項目、開發(fā)時序等重大問題的決策提供參考意見。
3.控制性詳細(xì)規(guī)劃要以城市設(shè)計為基礎(chǔ)
控制性詳細(xì)規(guī)劃必須貫徹城市設(shè)計思想，工作的開展要以形體規(guī)劃層面的城市設(shè)計為基礎(chǔ)。在確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)時，不但要進(jìn)行歸納統(tǒng)計、調(diào)查分析和對比，而且還要更多地進(jìn)行形體布局模擬。形體布局模擬雖然工作量大但較可靠、直觀，對研究空間環(huán)境結(jié)構(gòu)有利。當(dāng)前許多最終落實到指標(biāo)上的城市設(shè)計，往往偏重于空間物質(zhì)環(huán)境形式上的美觀，有的把大片建筑當(dāng)作一個建筑看待，建筑空間關(guān)系很好，但只要改動其中一兩棟建筑，就破壞了建筑群的格局。這種建筑群不能適應(yīng)不同業(yè)主、不同投資、長時間陸續(xù)建設(shè)的情況。由于過多考慮建筑空間布局、形體變化的要求，把地塊劃分成大小不一，把建筑高度定的高度不一，對相鄰地塊人為地定出不同的容積率、建筑密度，形成不合理地價差，違背了地價運作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和批租土地、開發(fā)土地的實際情況。
4.開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)宜采用雙向限制
規(guī)劃應(yīng)從土地的集約利用出發(fā)，根據(jù)不同地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、地塊規(guī)模、環(huán)境容量、交通條件、景觀要求即現(xiàn)狀等評鑒因素綜合確定相關(guān)控制指標(biāo)的幅度范圍，采用雙向控制的字表體系。例如：某工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定一般工業(yè)地塊的容積率原則上不低于規(guī)劃控制指標(biāo)的80%，并且容積率不低于1.2，建筑密度不低于35%，工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等用地不得超過工業(yè)項目總用地的7%。各地塊的綠地率在不低于規(guī)定指標(biāo)的同時，也要嚴(yán)格控制部分地塊的綠化率，原則上各工業(yè)地塊的綠地率不得低于規(guī)劃控制指標(biāo)，且不應(yīng)大于20%。
5.結(jié)語
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的制定和施行，是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的一件大事。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了規(guī)劃與建設(shè)管理的羈束性關(guān)系，標(biāo)志者我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制化的巨大進(jìn)步。這一新的立法內(nèi)容對規(guī)劃編制單位，特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法提出了更高的要求，為此，作為規(guī)劃設(shè)計單位將積極響應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
全國城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會，城市規(guī)劃法規(guī)文件會變，中國建筑工業(yè)出版社。2000
