發(fā)布時(shí)間：2022-04-13 16:28:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)議匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
按照會(huì)議安排，下面我就中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度、存在問題、工作打算以及需要提請(qǐng)研究解決的幾個(gè)問題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
一、創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度
（一）創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況。自*年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)召開以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市上下按照“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的創(chuàng)建方針，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點(diǎn)、弱點(diǎn)項(xiàng)目抓起，發(fā)動(dòng)全體市民和社會(huì)力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項(xiàng)整治，各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得了階段性成效。一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)。通過重點(diǎn)整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)家禽家畜場(chǎng)所52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；二是薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中心城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已升級(jí)改造，其中新東門市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)、貿(mào)易廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已改造到位；城區(qū)2984家小餐飲及“五小”行業(yè)單位已有2003家基本達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的73.6%，培植樣板單位33戶，取締無證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座，垃圾中轉(zhuǎn)站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個(gè)；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進(jìn)廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設(shè)施改造進(jìn)展迅速，城市服務(wù)功能、城市品位與檔次有了一個(gè)較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區(qū)經(jīng)過兩次大規(guī)模的統(tǒng)一整治和投灑藥物，現(xiàn)城區(qū)四害孳生環(huán)境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進(jìn)一步普及。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各級(jí)各部門各單位廣泛利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進(jìn)行了深入的創(chuàng)衛(wèi)及健康知識(shí)宣傳。
（二）主要指標(biāo)完成情況。通過調(diào)度，目前，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率82%，學(xué)生健康知識(shí)知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識(shí)知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區(qū)綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年api指數(shù)＜100的天數(shù)99.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值49.67db(a)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率2.8%，計(jì)劃免疫安全注射率100%，兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻(xiàn)血100%。
二、存在主要問題
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，54個(gè)城中村改造點(diǎn)改造工作尚未真正動(dòng)起來；中心城區(qū)208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質(zhì)量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業(yè)樓院衛(wèi)生管理嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生死角較多；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造動(dòng)作太慢，而且投入不足、質(zhì)量不高、管理不到位；小餐飲擴(kuò)“五小”行業(yè)數(shù)量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛(wèi)生差;“四害”密度超標(biāo)，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達(dá)到無害化處理效果；污水處理廠建設(shè)資金籌集難度較大；社會(huì)化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時(shí)，沒有管到長(zhǎng)久；有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)，處于應(yīng)付被動(dòng)狀態(tài)，推一下動(dòng)一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申報(bào)、一舉摘牌”的目標(biāo)，依據(jù)參照全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)權(quán)威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅(jiān)克難的決心、經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標(biāo)，全力推進(jìn)，一干到底。2007年，我市中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作在繼續(xù)抓好*年小餐飲及“五小”行業(yè)整治、環(huán)境污染整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序等整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好：
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施
1、加快城市生活垃圾和糞便處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場(chǎng)、中運(yùn)站等設(shè)施要規(guī)范管理；進(jìn)一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區(qū)生活垃圾及糞便無害化處理率均達(dá)到80％以上。
2、加快城市生活污水處理廠和醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)，盡快投入使用，使中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)到60％以上。
3、加快城市公廁建設(shè)和改建，取締城區(qū)所有家庭式旱廁，免費(fèi)開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
4、加快背街小巷改造，實(shí)現(xiàn)市區(qū)街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾出行條件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落實(shí)垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。
6、加快城市綠化建設(shè)，開展春季綠化，加強(qiáng)對(duì)拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區(qū)公共場(chǎng)地地面。
（二）加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生管理，提升城市健康總體水平
1、繼續(xù)抓好小餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治，深入開展食品專項(xiàng)整治，對(duì)熟肉制品、米粉米面制品、非發(fā)酵豆制品、糕點(diǎn)加工銷售、建筑工地食堂、學(xué)校單位食堂、貿(mào)易廣場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治；確保店店過關(guān)、店店達(dá)標(biāo)，不留死角，不留盲區(qū)。
2、繼續(xù)抓好傳染病防治工作。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)，完善其他醫(yī)院傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)；加快醫(yī)療廢物處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)步伐，加強(qiáng)醫(yī)療污水排放的監(jiān)管，保持污水排放合格；加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，袁州區(qū)以鄉(xiāng)為單位兒童計(jì)劃免疫接種率務(wù)必達(dá)到90%；中心城區(qū)單苗
、五苗全程接種率達(dá)到95%；加強(qiáng)臨床用血量管理，保證用血質(zhì)量，無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%；加強(qiáng)重大傳染病防控，嚴(yán)防甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
3、繼續(xù)加強(qiáng)病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全除“四害”消殺站，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提高專業(yè)技能。積極引入病媒生物防治工作的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，選用低毒高效藥品，減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體健康的危害。堅(jiān)持常年、持久、反復(fù)地開展除“四害”活動(dòng)，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
（三）搞好市容環(huán)境綜合治理，力爭(zhēng)專家暗訪一次過關(guān)
1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，建立健全衛(wèi)生管理組織和各項(xiàng)制度，理順各部門、各單位、各級(jí)的工作職責(zé)，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加大對(duì)城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要道路、鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治。
2、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，按照建管并重的原則，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造步伐，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，完善污物（水）處置和消毒設(shè)施，實(shí)行隔離屠宰，禁止違禁野生動(dòng)物及其產(chǎn)品銷售，使市場(chǎng)設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、管理規(guī)范，符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)建筑工地管理，落實(shí)文明施工制度。建立健全建筑工地衛(wèi)生管理組織和制度，施工場(chǎng)地、拆遷施工工地和待建工地應(yīng)設(shè)置隔離戶欄或?qū)崏鷻n；工地內(nèi)主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場(chǎng)地駛出車輛要進(jìn)行沖洗，各類運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉化運(yùn)輸，杜絕揚(yáng)塵灑漏；生活區(qū)的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設(shè)置及管理符合衛(wèi)生要求，排水暢通，無衛(wèi)生死角和積水。
4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對(duì)臨街立面破損、陳舊、臟污現(xiàn)象進(jìn)行修繕、粉飾、清潔，對(duì)臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設(shè)施進(jìn)行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協(xié)調(diào)。
5、嚴(yán)格中心城規(guī)劃管理，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，確保中心城區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”要求落到實(shí)處。
6、清理乞討人員，對(duì)有自理能力的乞討人員動(dòng)員其回鄉(xiāng)，對(duì)敲詐勒索、強(qiáng)討惡要和組織未成年人進(jìn)行乞討的違法人員依法予以打擊。
7、在全市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；在通過省愛衛(wèi)會(huì)檢查的基礎(chǔ)上，打好以“城市日常衛(wèi)生管理、病媒生物防制”為主要內(nèi)容的創(chuàng)衛(wèi)“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保暗訪一次過關(guān)。
8、積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)衛(wèi)格局，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平。
（四）深入持久開展健康教育，增強(qiáng)廣大群眾健康意識(shí)
在機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位持久開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健等教育活動(dòng)，使職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80％以上。在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課，各類學(xué)校要開展多種形式的健康教育活動(dòng)，使學(xué)生健康知識(shí)和健康行為形成率達(dá)到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫(yī)院要有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)到80％以上。街道和社區(qū)要圍繞群眾的健康需求開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾提高自我保健意識(shí)和能力，自覺摒棄不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，繼續(xù)開設(shè)專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛(wèi)生防病和健康知識(shí)，全面提高城市文化品位。積極開展控?zé)熁顒?dòng)，禁止任何形式的煙草廣告。
（五）完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)資料建設(shè)，順利迎接國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估
1、加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設(shè)。各級(jí)政府、各職能部門要按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》內(nèi)容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，對(duì)反映創(chuàng)衛(wèi)工作的過程、實(shí)際效果、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創(chuàng)衛(wèi)工作提供完整、詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
2、高水平地制作創(chuàng)衛(wèi)材料。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)要求，高質(zhì)量地完善創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，組織工作人員編印《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作資料匯編》（分匯報(bào)、決策、管理三本）、制作《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市匯報(bào)片》和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市多媒體匯報(bào)片》，切實(shí)做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。
四、需要提請(qǐng)研究解決的幾個(gè)問題
（一）關(guān)于向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)的時(shí)間問題。今年2月2日，新頒布的《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》比原來的考核辦法標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、檢查時(shí)間更長(zhǎng)。城市生活污水集中處理率由原來的≥50%，增加到≥60%；考核評(píng)審程序由原來的調(diào)研、考核鑒定、社會(huì)公示改為暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定和社會(huì)公示，推薦材料審核過關(guān)之后，3個(gè)月內(nèi)國(guó)家愛國(guó)衛(wèi)會(huì)組織專家組進(jìn)行暗訪，每次檢查之后要求整改的時(shí)間都在2個(gè)月以上，可見從申報(bào)到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個(gè)月以上。而且全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要求省愛衛(wèi)會(huì)把好申報(bào)關(guān)，因此只有待省愛衛(wèi)會(huì)檢查通過之后，省愛衛(wèi)會(huì)才向國(guó)家申報(bào)。
（二）關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)調(diào)整問題。鑒于人動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的科學(xué)性，建議對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)落實(shí)層面的力量，將外設(shè)工作組調(diào)整為“愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生及綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、集貿(mào)市場(chǎng)管理、社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治安及交通秩序”十個(gè)工作組，由各工作組組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)督查、對(duì)口承接上級(jí)的檢查，具體見《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)的通知》。
（三）關(guān)于中心城區(qū)家庭式旱廁問題。經(jīng)過普查，目前，中心城區(qū)尚有家庭式旱廁357座，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有，化成街道就高達(dá)220個(gè)。這些旱廁都是歷史遺留下來的，有的還有房產(chǎn)證。要通過國(guó)家暗訪，必須取締城區(qū)所有家庭式旱廁，增加居民區(qū)公廁建設(shè)和改建，盡可能免費(fèi)開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
3月6日，廣播局召開全體干部職工大會(huì)后，財(cái)務(wù)科高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)際，著力在“人”、“制”、“風(fēng)”、“實(shí)”四方面做文章，為今年全面提升工作水平打下良好基礎(chǔ)，誓與廣電的發(fā)展同進(jìn)步?，F(xiàn)將會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮個(gè)人的才能和集體的智慧。工作中，成績(jī)的取得往往靠集體認(rèn)同和團(tuán)隊(duì)力量實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)科全體人員心齊、氣順、風(fēng)正、勁足，形成了積極向上的比工作、比貢獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的工作局面，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。
二、以制度和機(jī)制作保障，完善和實(shí)施具有約束力的制度和規(guī)定。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收入管理制度、財(cái)務(wù)支出管理制度、貨幣資金管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、政府采購制度等規(guī)章制度，做到以制度管人，以制度管事。嚴(yán)格按照財(cái)政、審計(jì)部門的要求進(jìn)行資金的收支。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)費(fèi)用報(bào)銷流程，對(duì)所有報(bào)銷憑證，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一粘貼。打印單據(jù)封面，由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐一簽字，再由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，才能支付入賬。做到科學(xué)合理，有章可循。
三、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，提高工作效能。針對(duì)工作中出現(xiàn)的不主動(dòng)、不熱情，對(duì)自己沒有嚴(yán)格的要求，對(duì)如何創(chuàng)造性地開展工作思考得不夠，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單等問題，財(cái)務(wù)科加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，確定每周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)內(nèi)容為時(shí)事政治、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)操作實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)政策法規(guī)。堅(jiān)持按原則辦事，恪盡職守，做到干一行、愛一行、專一行，精通業(yè)務(wù)，工作高效。同時(shí)，制定AB崗工作制度，A崗工作人員不在位時(shí)，指定B崗工作人員代行其職責(zé)，以保證工作的連續(xù)性。結(jié)合局里的請(qǐng)銷假制度，編制科室人員去向登記表，對(duì)臨時(shí)性的人員去向進(jìn)行及時(shí)登記，對(duì)在崗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。以全局工作大局為重，部門科室之間相互支持，主動(dòng)配合。撲下身子，沉下心去，不搞花架子，不做表面文章。
四、工作抓落實(shí)是決策、目標(biāo)、任務(wù)、要求得以實(shí)現(xiàn)的主要途徑和落腳點(diǎn)。實(shí)行現(xiàn)金管理的日清月結(jié)制；每月進(jìn)行一次會(huì)計(jì)主管與出納的現(xiàn)金、銀行對(duì)賬，保證收入及時(shí)上繳國(guó)庫，每月憑證及時(shí)入賬、裝訂。做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。4月份，計(jì)劃按照部門分類對(duì)在賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次大清查，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)進(jìn)行逐一核對(duì)，落實(shí)資產(chǎn)的賬實(shí)是否相符，清理、上報(bào)需要報(bào)廢資產(chǎn)，核查有無漏報(bào)、漏記資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
今天大會(huì)安排我將九資河鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作情況作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)這上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作肯定和鼓勵(lì)同時(shí)也對(duì)我們工作鞭策和促進(jìn)在此我表示衷心感謝！我匯報(bào)題目：“整治信用環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”
我們九資河地處羅田北部山區(qū)東與英山縣接壤北與安徽省金寨縣毗鄰省際邊貿(mào)口子鎮(zhèn)聞名全國(guó)“茯苓之鄉(xiāng)”全鎮(zhèn)下轄38個(gè)行政村四個(gè)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)人口3.96萬人版圖面積285平方公里自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動(dòng)以來我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下全面貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)政府誠信度明顯提高社會(huì)信用環(huán)境明顯改善為我鎮(zhèn)躋身全縣“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)我們主要作法：
一、抓領(lǐng)導(dǎo)上認(rèn)識(shí)
認(rèn)識(shí)行動(dòng)先導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)做好創(chuàng)建工作重要保證在創(chuàng)建工作開展初期我們有部份同志對(duì)開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)存在認(rèn)識(shí)上誤差有認(rèn)為沒有時(shí)間沒有精力搞創(chuàng)建有認(rèn)為創(chuàng)不創(chuàng)建一個(gè)樣無關(guān)大局針對(duì)不同思想認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任會(huì)議集中學(xué)習(xí)開展創(chuàng)建活動(dòng)文件精神引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)與優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放相互促進(jìn)關(guān)系認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作與支持“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入相互促進(jìn)關(guān)系思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后我們又加強(qiáng)組織力量專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)各單位、各村主任為成員領(lǐng)導(dǎo)小組形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓工作機(jī)制為使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處我們結(jié)合自身實(shí)際制定了詳細(xì)爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施方案與此同時(shí)我們還建立了相應(yīng)考核機(jī)制按照各項(xiàng)活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到位使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)目標(biāo)到崗責(zé)任到人措施到位形成了上下一條心各級(jí)一個(gè)聲齊抓共管格局使創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化
二、抓宣傳造聲勢(shì)
為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)我們通過開展豐富多彩形式多樣活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度一會(huì)議推動(dòng)近幾個(gè)月來鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)議多次召開黨政聯(lián)系會(huì)各部門、各村也相繼召開了代表會(huì)、群眾會(huì)通過群眾直接參與采取面對(duì)面方式將爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)利害關(guān)系告訴干部群眾使廣大干部群眾自覺認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民大好事、大實(shí)事二媒體促動(dòng)我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語等輿論工具開展全方位、立體宣傳先后刷寫宣傳標(biāo)語、拉橫幅、寫固定宣傳欄造成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍三典型帶動(dòng)按照“拔亮一盞燈照亮一大片思路我們把那些創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、效果好九資河、花油畈等村經(jīng)驗(yàn)作法編成簡(jiǎn)報(bào)下發(fā)到各村通過先進(jìn)帶后進(jìn)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)辦法形成全鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”比“、“學(xué)”、“趕”、“超”等競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)整個(gè)創(chuàng)建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階
三、抓措施見實(shí)效
為了確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展我們牢牢抓住信用等級(jí)評(píng)定清收公職人員貸款和化解村級(jí)債務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照先易后難重點(diǎn)突破力求實(shí)效原則大力推進(jìn)創(chuàng)建工作
一突破重點(diǎn)狠抓信用等級(jí)評(píng)定工作我們按照信用村、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、信用等級(jí)評(píng)定條件制訂了統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)定程序使評(píng)定工作規(guī)范化、制度化全鎮(zhèn)開展農(nóng)戶基本情況調(diào)查8307戶評(píng)定信用等級(jí)并發(fā)放《貸款證》農(nóng)戶6850戶分別占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶92.8%和82%其中一級(jí)信用農(nóng)戶2847個(gè)二級(jí)信用農(nóng)戶1780個(gè)三級(jí)信用農(nóng)戶4950個(gè)個(gè)體工商戶120個(gè)摸底測(cè)評(píng)信用村19個(gè)占轄內(nèi)總村數(shù)50%通過開展信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶個(gè)體工商戶小額信用貸款810萬元重點(diǎn)支持了傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)目前全鎮(zhèn)依靠信用貸款先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)湖桑2000畝桔梗1500畝貢菊400畝新增茯苓種植規(guī)模200萬窖板栗基地1000畝大量信用貸款投放有利推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既增強(qiáng)了發(fā)展后勁又增加了農(nóng)民收入今年全鎮(zhèn)人平增收133元同比增長(zhǎng)15.7%
二緊扣熱點(diǎn)狠抓了國(guó)家公職人員借款清收工作為了做好國(guó)家公職人員拖欠信用社貸款工作我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視成立了專門清收小組指派了專門工作人員采取說服、行政、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)等多種措施下大力花大功夫展開清收借款活動(dòng)由于措施得力到目前全鎮(zhèn)共收回國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款19人次金額4.6萬元占總金額80%使清收借款工作取得較好成績(jī)現(xiàn)任鎮(zhèn)干部借款全部還清
三圍繞難點(diǎn)狠抓了村級(jí)債務(wù)化解工作由于歷史上種種原因?qū)е氯?zhèn)目前共有26個(gè)村欠信用社貸81萬元我們按照上級(jí)部署安排把化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)作大事、要事、實(shí)事、難事來抓采取堅(jiān)持過硬措施我們按照清欠額度和農(nóng)民承受能力鎮(zhèn)村成立了清收專班分期分批組織收取限期歸還對(duì)事實(shí)清楚欠款人無異議但拒不還近兩年來我們通過司法手段強(qiáng)制清收全鎮(zhèn)通過清收陳欠款共償還信用社債務(wù)36萬元占總額44%全鎮(zhèn)有16個(gè)村全部還清了信用社貸款
在化解村級(jí)債務(wù)同時(shí)大力盤活農(nóng)戶不良款貸到11月底全鎮(zhèn)信用社盤活不良貸款62萬元比年初下降了10.5%化解農(nóng)行貸款150萬元落實(shí)農(nóng)行貸款還款計(jì)劃50多萬元
為貫徹落實(shí)7月6日全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議精神，昆明街道及時(shí)召開專題辦公會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，深入分析地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)，研究落實(shí)防臺(tái)防汛的務(wù)實(shí)舉措。
一是建立完善巡查制度。街道路長(zhǎng)、社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者堅(jiān)持到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)檢查巡查，保證每天不少于兩次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。遇不良天氣，街道、社區(qū)安排工作人員24小時(shí)輪流值班值守，街道值班領(lǐng)導(dǎo)帶城建科不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置問題。
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就去年以來我縣安全生產(chǎn)工作總體情況及歲未年初安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作如下發(fā)言：
200x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)部門進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，200x年度全縣共發(fā)生各類事故119起，死亡22人，受傷168人，直接經(jīng)濟(jì)損失94.07萬元，死亡人數(shù)占市下達(dá)控制指標(biāo)29人的75.86%。一年來，我縣全面開展了“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”和?；芳暗V山、道路和水上交通、地質(zhì)災(zāi)害、山塘水庫、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全、建筑施工、民爆物品、學(xué)校安全、學(xué)生接送車輛等10項(xiàng)專項(xiàng)整治。應(yīng)該說，200x年，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，得到了市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核組的充分肯定，但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，成績(jī)只屬于過去，在新年開始之際，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)采取五項(xiàng)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)歲未年初的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第一，抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對(duì)春節(jié)期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，于春節(jié)前后組織開展一次安全大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施，防止發(fā)生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要針對(duì)春節(jié)前后雨水增多的情況，進(jìn)一步落實(shí)礦山安全防范措施，防止出現(xiàn)泥石流或塌方引起的安全事故，并著手開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣機(jī)械化破碎技術(shù)，淘汰二次爆破，進(jìn)一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對(duì)?；啡菀讚]發(fā)、泄露、爆炸的特點(diǎn)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理八條基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步落實(shí)?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管措施。重點(diǎn)開展重大危險(xiǎn)源和?；肥褂脝挝坏陌踩O(jiān)管工作，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全生產(chǎn)有關(guān)制度和操作規(guī)程，著力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)。
三是抓好其他工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。年內(nèi)，企業(yè)為趕生產(chǎn)、趕任務(wù)而組織員工加班加點(diǎn)比較頻繁，容易誘發(fā)生產(chǎn)事故。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，改善勞動(dòng)條件，做到勞逸結(jié)合，教育員工嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象，確保員工人身安全。
第二，著手開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。按照縣委、縣政府建設(shè)“平安xx”的要求，我們將今年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，特別是結(jié)合歲未年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，）當(dāng)前，我們將在二個(gè)方面狠下功夫：一是實(shí)行警示曝光制度，對(duì)發(fā)生事故的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位，一率在門口懸掛“安全生產(chǎn)事故警示牌”；二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤督查力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，對(duì)一些涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法，著力解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的問題。
第三，組織開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。今年1月份以來，我縣已經(jīng)多次組織開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來，我們將根據(jù)溫政辦〔200x〕14號(hào)《關(guān)于印發(fā)溫州市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，進(jìn)一步做好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《xx縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》的宣傳，切實(shí)提高公民煙花爆竹燃放安全意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，全面整治煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的安全隱患，加大力度打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。根據(jù)省市安委會(huì)有關(guān)文件精神，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮縣安委辦綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門認(rèn)真做好春運(yùn)安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，確保歲未年初的安全穩(wěn)定。
莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元，財(cái)政收入達(dá)到370億元，加速形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。二是優(yōu)化城市空間布局，打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會(huì)建設(shè)，拉開城市框架。搞好新區(qū)開發(fā)，完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè)；加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開發(fā)，打造55平方公里的省會(huì)北部園林式新區(qū)；建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化載體功能，構(gòu)建城市立體交通體系，實(shí)施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程，推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)，全力抓好“五大基地”建設(shè)，實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺(tái)階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實(shí)現(xiàn)收入2000億元，“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元，利稅300億元。同時(shí)，全面提升省會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)上市融資，加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法，加大引資引智力度，重點(diǎn)抓好針對(duì)世界500強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的“一對(duì)一”專項(xiàng)招商和高科技人才引進(jìn)，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元，引進(jìn)市外資金735億元，外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合，從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程，植樹1000萬株，形成穿珠式水面50萬平方米，增加城區(qū)綠地1281公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)和完善“日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月交流”制度，全力提速提質(zhì)提效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善政務(wù)環(huán)境。
市堅(jiān)持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問題，把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實(shí)年。一是堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺(tái)燃煤取暖鍋爐，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都建有污水處理廠，建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位，加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓寬城、雙灤2個(gè)縣區(qū)，鋼鐵、食品加工2個(gè)行業(yè)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20家“雙高”企業(yè)，建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化沿海開放意識(shí)，推進(jìn)“開放活市”。積極融入京津，借勢(shì)發(fā)展。深化“三市一盟”合作機(jī)制，落實(shí)承唐、承秦合作框架協(xié)議。實(shí)施“三個(gè)十”工程，重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、“央字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商，實(shí)現(xiàn)3至5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶承德。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。力促每個(gè)金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實(shí)“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗(yàn)示范三項(xiàng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和誠信建設(shè)，實(shí)行末位淘汰；重點(diǎn)解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。改善城市環(huán)境，繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設(shè)，打造城區(qū)水面景觀長(zhǎng)廊，推進(jìn)雙峰寺水庫建設(shè)，加快“兩河”綜合開發(fā)，建設(shè)濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求，建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個(gè)方面抓好22件實(shí)事。
市堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，切實(shí)把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強(qiáng)思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個(gè)帶頭”，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí)、大局意識(shí)。并通過多種方式，讓兩支隊(duì)伍真正參與進(jìn)來、深入進(jìn)去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對(duì)衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實(shí)際，依托高等院校，發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校作用，結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來，共舉辦各種類型培訓(xùn)活動(dòng)100多次，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系入手，制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強(qiáng)化激勵(lì)約束，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，促進(jìn)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、敢于突破；從解決個(gè)別職能部門紀(jì)律松弛、效率低下入手，在全市開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)；從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識(shí)不夠、短期思想嚴(yán)重入手，培植典型、完善機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家勇于競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)創(chuàng)新。
**鎮(zhèn)轄9個(gè)村1個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有退役軍人對(duì)象720人，享受各類補(bǔ)貼對(duì)象 244 人，其中軍烈屬2人，傷殘軍人 6 人，老復(fù)員軍人77人，目前退役軍人事務(wù)暫由鎮(zhèn)社事辦代管，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報(bào)如下：
一、 宣傳教育
我鎮(zhèn)采取設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民宣傳活動(dòng)。并通過鎮(zhèn)村會(huì)議、壩壩會(huì)，層層傳達(dá)到每一個(gè)群眾，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成愛軍、學(xué)軍、擁軍的良好氛圍。
二、慰問撫恤
我鎮(zhèn)多年來一直重視軍烈屬、困難退役軍人慰問撫恤工作，采取在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)召開座談會(huì)、發(fā)放慰問資金、物品的方式對(duì)軍烈屬、困難退役軍人進(jìn)行慰問。
今年以來，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)全部退役軍人詳細(xì)信息進(jìn)行了采集，摸清了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。6月，按照縣退役軍人事務(wù)局安排，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有未違反法律法規(guī)的退役軍人對(duì)象懸掛了“光榮之家”掛牌，實(shí)現(xiàn)“一人當(dāng)兵、全家光榮”。
三、資金發(fā)放
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣文件規(guī)定，今年以來，按時(shí)、對(duì)標(biāo)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金**元、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金**元。
四、存在問題
一、基本概況
（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處南部、遼東半島北端，是全國(guó)縣級(jí)綜合體制改革試點(diǎn)單位，全市現(xiàn)轄4個(gè)管理區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個(gè)鎮(zhèn)、576個(gè)行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以勇于實(shí)踐、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實(shí)行綜合體制改革前，由于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營(yíng)管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級(jí)、搞活鎮(zhèn)一級(jí)、強(qiáng)化村一級(jí)"的原則，對(duì)20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：
1、深入調(diào)查研究，堅(jiān)持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會(huì)、專家論證會(huì)等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅(jiān)持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競(jìng)價(jià)出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對(duì)改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)繼續(xù)支付其退休費(fèi)用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是在退休職工自愿申請(qǐng)的情況下，發(fā)放一次性安置費(fèi)。對(duì)在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付退休費(fèi)和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實(shí)行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實(shí)采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報(bào)衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時(shí)必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級(jí)以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時(shí)，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)全市的醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，問題嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項(xiàng)投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營(yíng)者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底，20所衛(wèi)生院具有中高級(jí)技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級(jí)人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時(shí)，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時(shí)，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個(gè)增加到11個(gè)。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費(fèi)水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛降低醫(yī)療收費(fèi)水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價(jià)或在患者入院時(shí)就承諾費(fèi)用總額，使患者的醫(yī)療費(fèi)用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費(fèi)用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費(fèi)水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達(dá)到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關(guān)于市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
市地處省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對(duì)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國(guó)務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對(duì)原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個(gè)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所調(diào)整為218個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員，并實(shí)行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實(shí)到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對(duì)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實(shí)行對(duì)口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對(duì)服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案；實(shí)行家庭訪視制度，對(duì)老年人、慢性病患者定期訪視，對(duì)孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時(shí)訪視，實(shí)行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷與治療；開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時(shí)將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費(fèi)，真正做到便民利民。
市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：
1、通過對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級(jí)衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實(shí)。
2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實(shí)技術(shù)人員和24小時(shí)待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長(zhǎng)，服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長(zhǎng)近400元，不僅提高了社會(huì)效益，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
3、通過實(shí)行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗(yàn)等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價(jià)格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用人均每次減少150元左右，藥品費(fèi)用減少20%左右。同時(shí)，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江都實(shí)際，我們建議，今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下兩個(gè)方面的工作。
