發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)美麗新農(nóng)村樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我在對待志愿的問題上，曾經(jīng)走過一段彎路。
我是一個(gè)長工的兒子，解放前討過飯。我們家祖祖輩輩都是“睜眼瞎”。解放后，黨把我送進(jìn)學(xué)校。我記得很清楚，第一天上學(xué)時(shí)，父親激動地對我說：“孩子，好好念書吧，這回也該咱們出頭露面了?！碑?dāng)時(shí)我想：要想“出頭露面”，就必須離開種莊稼這一行。于是，我就帶著“離開莊稼這一行”的出人頭地的思想進(jìn)了小學(xué)，又進(jìn)了中學(xué)。
解放前，我常聽老人們講“十年寒窗中狀元”的故事。所以我認(rèn)為：要想“出頭露面”“往上爬”，首先得“苦讀書”。因此，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)成績還勉強(qiáng)過得去。到了初中就不然了。由于學(xué)習(xí)目的不明確，整天拿出大部分時(shí)間去考慮志愿問題——干什么事情才能夠“出人頭地”？有時(shí)想當(dāng)科學(xué)家，四海揚(yáng)名很不錯(cuò)，于是死啃物理、化學(xué)，而把別的功課拋在一邊；有時(shí)又想當(dāng)作家，寫一本書，名利雙收，于是又拋下理化抓語文。結(jié)果是什么也沒弄好，還差點(diǎn)兒畢不了業(yè)。
升入高中以后，我還是風(fēng)一陣雨一陣地過多考慮“志愿”問題。尤其是黨提出“大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食”的方針以后，我的思想包袱更重了，我認(rèn)為“離開莊稼這一行”是不可能的了。于是放松了學(xué)習(xí)，無端地浪費(fèi)時(shí)間，整天游游蕩蕩，得過且過。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我想：種莊稼用不著什么文化知識。
組織上終于發(fā)現(xiàn)了我的思想問題，對我進(jìn)行了教育，幫助我分析批判了我的輕視農(nóng)業(yè)、個(gè)人名利思想，同時(shí)給我指出今后的努力方向——要學(xué)習(xí)著作，從中去樹立革命的世界觀。
學(xué)習(xí)了的著作以后，心里著實(shí)亮堂了，我對自己的思想又作了一次全面的檢查。我深知以前因?yàn)榭傁氤鋈祟^地，缺乏為勞動人民服務(wù)的思想，當(dāng)然也就不愿回農(nóng)村，與廣大農(nóng)民在一起為建設(shè)新農(nóng)村而貢獻(xiàn)自己的力量。
>> 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新氣象探究 重慶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色為魂 用文化引領(lǐng)和提升蓬萊美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 科技創(chuàng)新為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大支撐 以農(nóng)村集中建房為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)探索 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè) 加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 淺析美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)探討 《鄉(xiāng)村氣象站》為農(nóng)服務(wù)顯成效 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)問題研究 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)研究 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治 不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平 白山市加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐 努力提升幸福指數(shù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究 以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口 促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 以古文化資源為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
[2] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心新農(nóng)村建設(shè)課題組.打造中國美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展―社會主義新農(nóng)村建設(shè)“安吉模式”研究報(bào)告[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2009， 28（10）：6-13.
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關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè);新農(nóng)村;景觀設(shè)計(jì);應(yīng)用
我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村改革將自然景觀和人文景觀融合起來，逐漸形成了豐厚的農(nóng)村旅游資源[1]。由此，將觀光農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，積極探索觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，新景觀設(shè)計(jì)的應(yīng)用情況，為建設(shè)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供參考。文章通過徐州市開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的案例展開研究，分析觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展價(jià)值、前景，并提出相應(yīng)建議策略。
1工程案例
倪園村鎮(zhèn)位于徐州呂梁山風(fēng)景區(qū)中部，距呂梁山管委會和呂梁湖約5km，區(qū)域內(nèi)交通便利。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)，主要產(chǎn)物為藕、葡萄、梨、蘋果、油菜等。當(dāng)觀光農(nóng)業(yè)及景觀提升后，給周邊居民生活環(huán)境及收入帶來了很大的改善。如今，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快。該地區(qū)在開展新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，相繼推出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。因此，以觀賞“油菜花”及生產(chǎn)蓮藕為基礎(chǔ)的“荷花節(jié)”便成為了重要活動。時(shí)值油菜花及荷花盛開時(shí)節(jié)，大面積花海，構(gòu)成了一幅鄉(xiāng)村美麗圖畫。通過當(dāng)?shù)刂鳟a(chǎn)作物構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅可以收獲農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還可以給人們帶來美的感受。
2農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)思路介紹
2.1注重因地制宜
新農(nóng)村建設(shè)，主要以整治村莊為主要對象和內(nèi)容，而且均要量力而行，使鄉(xiāng)村更加美麗。農(nóng)村生態(tài)治理又區(qū)別于城市，其治理規(guī)模、造價(jià)、用途及外觀等均存在著差異[2]。
2.2突出民俗文化景觀特點(diǎn)
開發(fā)農(nóng)村景觀建設(shè)，必須要注重理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將美觀適用、經(jīng)濟(jì)適度作為農(nóng)村景觀表現(xiàn)的尺度。改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)方法時(shí)，必須綜合考慮景觀形態(tài)、色彩、質(zhì)感、環(huán)保及光影等應(yīng)用前途。必須注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新環(huán)境下的不可復(fù)制或者完全照搬，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村特色，實(shí)現(xiàn)景觀效果的適應(yīng)和相宜。
2.3強(qiáng)調(diào)原生態(tài)景觀與材料設(shè)計(jì)效果相結(jié)合
從觀光農(nóng)業(yè)園的功能、環(huán)境質(zhì)量、游人活動、庇蔭等要求出發(fā)的同時(shí)，應(yīng)注意植物布局的藝術(shù)性，以此激發(fā)游人的興趣。農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)必須注重低碳減排。設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)出節(jié)能和綠色理念，積極打造農(nóng)村觀光景觀特色。
3新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用對策及效果
3.1發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)中，要通過“油菜花節(jié)”及“荷花節(jié)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀的應(yīng)用。通過組織種植大面積的荷花和油菜，并遵循農(nóng)村的總體規(guī)劃，進(jìn)一步保護(hù)好原生態(tài)林區(qū)，發(fā)展觀賞林區(qū)，推動生產(chǎn)林區(qū)，從而形成各區(qū)的景觀特色。要將鄉(xiāng)村置身于荷花和油菜花的海洋之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的景觀設(shè)計(jì)。通過這兩“花節(jié)”讓外界所認(rèn)識，并為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)品找到銷路。因此，新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)，能夠使農(nóng)村觀光業(yè)發(fā)展效果更佳。
3.2發(fā)揮農(nóng)村原生態(tài)優(yōu)勢，打造純凈的鄉(xiāng)村環(huán)境
在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，可以通過農(nóng)村的固有原生態(tài)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植情況，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并體現(xiàn)出新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)特點(diǎn)的同時(shí)，也體現(xiàn)出農(nóng)村景物與自然生態(tài)景觀的相互融合。從鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)看，通過新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)，能夠有效打造出美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，給予農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以極大的保護(hù)。
4結(jié)語
當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)是改革的主要內(nèi)容，通過打造魅力城鎮(zhèn)，讓農(nóng)村變得更加美麗，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新景觀設(shè)計(jì)，將成為勾勒美麗農(nóng)村的重要一筆。文章以徐州市打造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為案例，分析了新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)的基本思路，以及在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)踐應(yīng)用效果，為后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)提供參考。
作者:張旭 單位:徐州市源景園林設(shè)計(jì)有限公司
參考文獻(xiàn):
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新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)存在互動作用的機(jī)理，二者需要協(xié)調(diào)推進(jìn)。運(yùn)用SWOT分析法對廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)地、全面地分析，認(rèn)為獨(dú)特區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢有助于廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。從理論上分析了新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的三方面的機(jī)制。結(jié)合廊坊市的實(shí)際情況，提出了符合廊坊市的型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的路徑與對策。
關(guān)鍵詞:
新型城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)
城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的一部分，努力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。二者是相輔相成，相互促進(jìn)的。城鎮(zhèn)化的發(fā)展能輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來，新農(nóng)村建設(shè)的向前推進(jìn)必然帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且使部分農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的加快。針對廊坊各縣(市)的區(qū)位優(yōu)勢開創(chuàng)各具特色的新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)之路，對廊坊各縣(市)加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的SWOT分析
1．1廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的優(yōu)勢目前，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，河北省省委、省政府把握河北區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇，廊坊市委、市政府緊緊圍繞省委、省政府的精神，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好機(jī)遇，大力發(fā)展廊坊。廊坊占據(jù)全省環(huán)首都13個(gè)縣中的近半數(shù)，正處在北京最佳拓展方向，盡享省內(nèi)優(yōu)惠政策和北京外溢資源［1］。廊滄、密涿、京臺等高速與廊坊市域內(nèi)密集發(fā)達(dá)的公路共同構(gòu)建全市域的交通網(wǎng)絡(luò)。廊涿干渠全面試水，有效緩解水資源短缺的發(fā)展制約。這些天時(shí)地利的好時(shí)機(jī)為廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推動提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。廊坊市的新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)全面展開。在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城鎮(zhèn)型社會轉(zhuǎn)變的趨勢?！叭齾^(qū)合一”推進(jìn)城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合，形成特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力，堅(jiān)持打造環(huán)京津特色示范小城鎮(zhèn)［2］。在新農(nóng)村建設(shè)方面，各縣市區(qū)因地制宜建設(shè)各具特色的新農(nóng)村。如三河市展現(xiàn)城郊型農(nóng)村改造，借勢新機(jī)場建設(shè)，突出打造韓村鎮(zhèn)示范片區(qū);南三縣結(jié)合廊南森林濕地開發(fā)，建設(shè)生態(tài)田園美麗鄉(xiāng)村示范帶等［3］，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)互動。
1．2廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的劣勢廊坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速但區(qū)域發(fā)展不均衡。2014年廊坊市城鎮(zhèn)化率約為53%，三河市城鎮(zhèn)化率為54．5%，高于全市城鎮(zhèn)化水平，而永清縣城鎮(zhèn)化率為38%，明顯低于全市水平。廊坊市域內(nèi)呈現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能低端化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量偏低。城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流通不順暢。資金易出難進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)不暢、信息不能有效傳播等。這些瓶頸因素都不利于廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
1．3廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的機(jī)遇近幾年，從中央到省再到市都不斷提出加快城鎮(zhèn)化的步伐，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。廊坊市充分發(fā)揮地處京津之間的區(qū)位優(yōu)勢，把推進(jìn)高品位、生態(tài)園林式的具有廊坊特色的新型城鎮(zhèn)化，作為重要支柱力量支撐廊坊市經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展，初步形成了城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、生態(tài)園林、集約高效的農(nóng)村新型城鎮(zhèn)發(fā)展框架。借京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇加速構(gòu)建環(huán)京津最具特色的生態(tài)田園美麗村鎮(zhèn)。
1．4廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全市相當(dāng)一部分村沒有大型的播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施，部分村與村之間的路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，不利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)較弱，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。城鄉(xiāng)公共資源配置和基本公共服務(wù)不均衡，如九年義務(wù)教育、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保障方面等方面城鄉(xiāng)差距較大。這些因素在一定程度上阻礙新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的機(jī)制實(shí)現(xiàn)
新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)鍵在于體制機(jī)制的完善與創(chuàng)新，目的是以城鄉(xiāng)居民共享基本公共權(quán)益的平等化和文明幸福生活，在此基礎(chǔ)上使城鄉(xiāng)要素順暢流通，達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。
2．1建立新型城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的帶動機(jī)制由于城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集的結(jié)果，所以新型城鎮(zhèn)化是以產(chǎn)業(yè)為支撐、以人為核心的城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的輻射作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的帶動機(jī)制。通過新型城鎮(zhèn)化的市場輻射、工業(yè)輻射、科技輻射、文化輻射，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、經(jīng)營的現(xiàn)代化，將城市居民的生活理念、生活方式向農(nóng)村居民滲透，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
2．2全面創(chuàng)新與全民創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動機(jī)制推進(jìn)全面創(chuàng)新，把創(chuàng)新戰(zhàn)略全面貫穿到推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方方面面，不斷激發(fā)體制機(jī)制的新優(yōu)勢，因地制宜地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。同時(shí)把中心鎮(zhèn)作為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的載體，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)提供強(qiáng)大的推動力［4］。
2．3建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的配置機(jī)制充分發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用和城鎮(zhèn)在公共服務(wù)中的以城帶鄉(xiāng)的中心作用。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，在交通、通訊、文化教育、醫(yī)療保障方面形成城鄉(xiāng)一體化的配置機(jī)制［5］。
3廊坊市新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的路徑與對策
3．1合理規(guī)劃，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間格局立足廊坊市的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平和城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。使城市的一些產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠延伸到農(nóng)村，帶動農(nóng)村的快速發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整《廊坊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》等部分規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．2以產(chǎn)業(yè)聚集為支撐，加快產(chǎn)城融合依托廊坊獨(dú)特的“雙環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢，按照“高端發(fā)展，綠色崛起，奮力打造河北環(huán)京津新增長極戰(zhàn)略突破口”的戰(zhàn)略方向，做大做強(qiáng)以“新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為代表的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、會展旅游、休閑觀光等高吸附力、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)支柱，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形態(tài)、功能和特色，實(shí)施城、鎮(zhèn)、村融合和產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)提供平臺。
3．3做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，構(gòu)造城鄉(xiāng)互促互進(jìn)的載體將中心鎮(zhèn)培育成現(xiàn)代小城市的重大創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過把一批特色產(chǎn)業(yè)支撐作用強(qiáng)、人口承載潛力大的中心鎮(zhèn)培育成現(xiàn)代小城市，走綠色城市、低碳城市的道路。如建設(shè)環(huán)北京、環(huán)天津兩大城鎮(zhèn)帶，選擇部分重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，出臺政策，放權(quán)發(fā)展，特別是燕郊、勝芳等中心鎮(zhèn)，將其建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化小城市。
3．4加快體制機(jī)制創(chuàng)新，讓生產(chǎn)要素順暢流動政府可通過調(diào)控土地、資金、人力、信息等要素來推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是完善農(nóng)村土地政策。以市場為導(dǎo)向，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)好宅基地確權(quán)發(fā)證，實(shí)現(xiàn)土地可流轉(zhuǎn)、可置換、可抵押。致力于建立以專業(yè)化、規(guī)?；募彝ソ?jīng)營為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，將科技成果推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［6］。二是完善農(nóng)村金融政策。鼓勵(lì)國有銀行放寬對城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)人作坊等的借貸金融政策。加快建設(shè)民間投融資實(shí)體，鼓勵(lì)籌建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，通過開展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，提高新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力。三是加大戶籍社保政策。大力推進(jìn)戶籍制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民居住證制度。有關(guān)部門開展對農(nóng)民工的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的科學(xué)文化素質(zhì)和技能。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，使農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住、務(wù)工、入學(xué)、教育、醫(yī)保、養(yǎng)老等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會公平。四是建立城鄉(xiāng)信息流動的平臺。通過建立城鄉(xiāng)互動的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間人才信息、市場信息、技術(shù)信息的交流與合作。制定有利于新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策，通過會展、電子商務(wù)等方式向廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村提供信息服務(wù)，目前廊坊的9．26農(nóng)交會、廣交會等是一個(gè)很好的零距離信息交流的平臺，建立廊坊市城鄉(xiāng)信息公共服務(wù)電子商務(wù)平臺等，最大程度上促進(jìn)城鄉(xiāng)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確地順暢流動。
3．5治理和保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一方面，保護(hù)城鎮(zhèn)自然保護(hù)區(qū)、大氣及水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。另一方面，要治理和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，建立“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。
參考文獻(xiàn):
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［5］袁海平，顧益康．新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)［J］．浙江經(jīng)濟(jì)，2010，(22):25－27．
一、指導(dǎo)思想
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，把駐點(diǎn)幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格，“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年，我局的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)是鎮(zhèn)村衙前，今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時(shí)間自2013年4月至2013年12月，總體分三個(gè)階段：
1、啟動對接階段（2013年4月）：組成幫扶工作組織機(jī)構(gòu)，深入對口村開展幫扶工作對接，根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容，明確幫扶工作重點(diǎn)，制定幫扶工作實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段（2013年5月至2013年12月中旬）：根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù)，具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段（2013年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評。
三、工作任務(wù)
1、著力抓好村莊整治。以駐點(diǎn)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃村莊發(fā)展藍(lán)圖，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路，實(shí)現(xiàn)路面全面硬化，村莊道路實(shí)現(xiàn)綠化，農(nóng)民庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化美化，主要道路實(shí)現(xiàn)亮化；改造村莊自來水設(shè)施，讓農(nóng)民用上清潔飲用水；全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染，改善農(nóng)村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，改善衛(wèi)生條件；重點(diǎn)整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神，切實(shí)做到“八個(gè)禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光等，培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設(shè)，提升精神文明水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。
4、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務(wù)，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點(diǎn)幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報(bào)、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點(diǎn)幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，圍繞駐點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
關(guān)鍵詞：主觀能動性；建設(shè)；美麗鄉(xiāng)村
中圖分類號：S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的總體架構(gòu)
按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點(diǎn)、面向全國做示范”的基本定位，我們探索形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體架構(gòu)體系。
1、明確四項(xiàng)目標(biāo)。即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。
2、搭建和諧農(nóng)村新架構(gòu)。①立意上求高度。圍繞“著眼全省建試點(diǎn)，面向全國做示范”的定位，置身于“城鄉(xiāng)一體化、十七大生態(tài)文明概念以及省里兩創(chuàng)總戰(zhàn)略”的大背景，著力“探索形成全國新農(nóng)村建設(shè)的‘安吉模式’，力爭全國第一”的愿景目標(biāo)。②平面上求廣度。城鄉(xiāng)聯(lián)動全履蓋，187個(gè)行政村全面實(shí)施，以村為基礎(chǔ)，以城為帶動，發(fā)揮村的特色和城的輻射兩個(gè)功能；全民參與共建設(shè)，以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，發(fā)揮政府的帶動性和農(nóng)民的積極性兩個(gè)作用。
3、實(shí)施四大工程。一是環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。二是產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。三是素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。四是服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，重點(diǎn)推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。通過實(shí)施這四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、社會保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升。
二、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向
1、建立健全長效管理機(jī)制。要把鞏固“中國美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設(shè)成果、建立健全長效管理機(jī)制作為重要環(huán)節(jié)來抓。積極探索“中國美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法，試行社會化、公司化經(jīng)營模式。在全縣范圍內(nèi)建立“中國美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金”，按照縣財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的渠道籌措，重點(diǎn)用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)。建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一定的困難，主要有：建設(shè)資金短缺，技術(shù)指導(dǎo)不夠，村級集體經(jīng)濟(jì)不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆四次全會精神，嚴(yán)格按照規(guī)劃狠抓落實(shí)，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點(diǎn)樹立形象，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，創(chuàng)新破難，大膽探索，努力在新的起點(diǎn)上取得更大的成績，圓滿實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。
2、要立足特色，走整體品牌經(jīng)營之路。從我縣來看，我們的“三農(nóng)”問題跟全國不一樣，不算窮，也不算富，而是很有特色，農(nóng)民生活總體小康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步明顯、農(nóng)村生態(tài)普遍良好。農(nóng)民收入全省中等偏上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差別比較小，生態(tài)特色優(yōu)勢明顯。細(xì)化到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，村容、村貌、村風(fēng)、文化、產(chǎn)業(yè)等個(gè)性特色也很鮮明。品牌是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)知度和核心競爭力的綜合體現(xiàn)。
3、要突出重點(diǎn)，走提升村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力之路。 在政治上關(guān)愛，如繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中錄取公務(wù)員和事業(yè)單位干部，各類評先評優(yōu)要向農(nóng)村干部適當(dāng)傾斜等。村級組織換屆選舉完成后，要引導(dǎo)村兩委班子對照“雙帶雙創(chuàng)”承諾，進(jìn)一步理清建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思路，集中精力落實(shí)創(chuàng)建舉措。村干部要帶頭示范，書記抓班子，班子帶村組，村組聯(lián)百姓，百姓齊創(chuàng)業(yè)。二要強(qiáng)設(shè)施。加大農(nóng)田水利林業(yè)等公共設(shè)施投入，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。尤其要充分吸取雪災(zāi)教訓(xùn)，舉一反三，抓好事關(guān)農(nóng)村安全的山塘、水庫、土斗堤、道路、防火帶等建設(shè)。三要強(qiáng)實(shí)力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等方面的職能。村級班子要研究相應(yīng)辦法，增加資產(chǎn)性收入和財(cái)產(chǎn)性積累。
4、要調(diào)動主體，走共建共享和諧之路。農(nóng)民主體作用強(qiáng)不強(qiáng)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)得好不好。大家要清醒認(rèn)識到，目前我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)動農(nóng)民主體還不夠，突出表現(xiàn)在農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)精神還不強(qiáng)，直接制約著農(nóng)民增收空間，特別是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度在不斷加大，中老年農(nóng)民、低文化素質(zhì)勞動力就業(yè)難和低收入農(nóng)民增收難的問題十分突出。
三、發(fā)揮主觀能動性，全力建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村
1、要進(jìn)一步明確美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標(biāo)，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國新農(nóng)村建設(shè)的“新農(nóng)村模式”。在這個(gè)總目標(biāo)下面，有兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，就是環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以外部形象和內(nèi)在實(shí)力的高度統(tǒng)一，支撐起處處和諧、人人幸福。同時(shí)還有兩個(gè)特色要求，就是高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，指標(biāo)體系要高于全國、全省，空間上全覆蓋到全縣所有187個(gè)行政村。只有高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，才無愧于“中國美麗鄉(xiāng)村”的稱號，我們的新農(nóng)村建設(shè)才真正起示范作用。
2、要切實(shí)掌握美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)途徑 ①環(huán)境提升主要是鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。②產(chǎn)業(yè)提升主要是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。③素質(zhì)提升主要是提升農(nóng)民主體的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民，與之相配套的十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)村精神文明建設(shè)工程、農(nóng)民“種文化”活動等都要結(jié)合進(jìn)來。④服務(wù)提升主要是健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)。服務(wù)提升的關(guān)鍵是推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。
3、加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)
優(yōu)化布局，真正按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖”、“城鄉(xiāng)建設(shè)一盤棋”的要求，著力培育中心村，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在農(nóng)村的推行提供有力的輻射平臺。積極探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)新路徑，率先建成一批“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)。全面建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，采取村民出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，財(cái)政撥一點(diǎn)的辦法，整合衛(wèi)生保潔、醫(yī)療衛(wèi)生、放心超市、事務(wù)代辦、文體公用設(shè)施維護(hù)經(jīng)營等功能，對村內(nèi)公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。完善機(jī)制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，加強(qiáng)資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化設(shè)施一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)公交一體化，努力使居住在農(nóng)村社區(qū)的居民也能享受到市民一樣的現(xiàn)代文明生活。
4、健全農(nóng)村社會保障體系
實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對殘疾貧困戶的危房實(shí)行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來人口管理，逐步實(shí)現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務(wù)，形成有效的社會調(diào)控機(jī)制與和諧的社會關(guān)系。
5、建立“三級負(fù)責(zé)、以村為主、人人參與”的管理機(jī)制
建后管理是保持新農(nóng)村建設(shè)成果的關(guān)鍵，要逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分級負(fù)責(zé)，村日常管理為主、農(nóng)民群眾人人參與的工作局面。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對各村進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，村集體通過建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，成立巾幗保潔隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等組織，負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境保潔、文體設(shè)施、放心超市、衛(wèi)生服務(wù)中心等村內(nèi)公共設(shè)施的管理維護(hù)，農(nóng)民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實(shí)現(xiàn)村內(nèi)事務(wù)的民主管理、自主管理。
參考文獻(xiàn)：
【1】胡悅；中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究——成都農(nóng)家樂與北京民俗村的比較[J];旅游學(xué).
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“和諧秀美新農(nóng)村”總體要求和市美麗鄉(xiāng)村建“五美”標(biāo)準(zhǔn)及縣委、縣政府的要求，按照全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中整治、管理跟進(jìn)、長效管理的工作思路，采取切實(shí)有效措施，充分發(fā)動農(nóng)民群眾，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，努力將店下村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強(qiáng)的文明祥和新農(nóng)村。
二、基本情況
滄洲村委會店下村位于XX縣XX鎮(zhèn)省道路道旁，現(xiàn)有農(nóng)戶62戶，人口216人，土地面積360畝（其中水田260畝、山地100畝），人均純收入6000元，主要以種植業(yè)為主。
三、目標(biāo)任務(wù)
深入宣傳動員，強(qiáng)化農(nóng)民主題意識，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，著力抓好村莊整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。努力把村莊建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1、拆遷危房1500平方米；
2、制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃；
3、修建廬陵文化生態(tài)園200米；
4、綠化美化環(huán)村路1000米；
5、修環(huán)村水塘圍墻400米。
五、主要措施
1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，將優(yōu)秀青年納入到黨的隊(duì)伍來，建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、深入調(diào)研，制定方案。為了制定出切實(shí)可行的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作方案，理清農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，我委工作組成員多次深入幫扶點(diǎn)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面的問題進(jìn)行了深入調(diào)研，通過虛心向村干部請教、走訪黨員和農(nóng)村能人，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作方案。
3、廣泛宣傳，營造聲勢。為充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，我委工作組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)手冊的基礎(chǔ)上，濃縮摘要了一些新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會知識并編印成宣傳單下發(fā)到農(nóng)戶手中進(jìn)行宣傳。同時(shí)，我委工作組成員利用村務(wù)公開欄就新農(nóng)村建設(shè)政策刊發(fā)了三期宣傳欄。另外，工作組成員充分利用下鄉(xiāng)與群眾接觸交流的機(jī)會，積極解答群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題。通過認(rèn)真做好宣傳造勢工作，使廣大農(nóng)民群眾對投身參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情空前高漲，群眾參與的積極性大大激發(fā)，主動性大為增強(qiáng)，為下一步工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
4、整治村容，美化環(huán)境。為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，
我委協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹繌恼无r(nóng)村臟亂差的環(huán)境入手，積極開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照村莊規(guī)劃的要求，計(jì)劃在村中心修建一個(gè)休閑文化活動場所。為了建設(shè)休閑文化活動場所，我委工作組成員積極配合村委會干部做好有關(guān)農(nóng)戶的拆遷工作，在此基礎(chǔ)上組織人員進(jìn)行施工。到目前為止，已拆除舊房97平方米，拆除廁所36平方米，裝運(yùn)1000立方米以上土方填置廢塘一口。此外，還有4戶農(nóng)戶修建了4座生態(tài)沼氣池。
