發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)的概念
財(cái)務(wù)管理學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的一門(mén)管理科學(xué)。管理會(huì)計(jì)則是屬于會(huì)計(jì)學(xué)的重要組成部分,它同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科一樣,屬于會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,雖然會(huì)計(jì)學(xué)從廣義上來(lái)說(shuō)也是屬于管理科學(xué)的一部分,但是,會(huì)計(jì)學(xué)從更大程度上來(lái)說(shuō)是一個(gè)信息系統(tǒng)。因此,管理會(huì)計(jì)也是一個(gè)信息系統(tǒng),它向信息使用者提供包括全部成本會(huì)計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)在內(nèi)的管理會(huì)計(jì)信息。
二、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的具體比較
(一)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理有著太多的內(nèi)容重疊,不僅如此,管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在內(nèi)容上也有交叉和重疊。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理在短期經(jīng)營(yíng)決策、存貨控制以及長(zhǎng)期決策、資本預(yù)算等內(nèi)容上是一致的。當(dāng)然,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)之間也有重復(fù)的內(nèi)容,但這不是本文研究的重點(diǎn)。本文認(rèn)為管理會(huì)計(jì)雖然和財(cái)務(wù)管理有著內(nèi)容上的重疊,但是它的作用和地位,是不能替代的。
(二)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的共性
管理會(huì)計(jì)是一門(mén)新興的會(huì)計(jì)學(xué)科,處于不斷的發(fā)展階段,其理論和方法尚未形成科學(xué)的、嚴(yán)密的體系,故國(guó)內(nèi)外專家對(duì)其定義不甚一致。但都能概括出:管理會(huì)計(jì)實(shí)際上是管理和會(huì)計(jì)的精巧結(jié)合,管理會(huì)計(jì)的目的是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理工作,它通過(guò)對(duì)不同資產(chǎn)、對(duì)外投資、成本、收入、利潤(rùn)及收益分配的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能,也就是說(shuō),財(cái)務(wù)管理是主要涉及資金如何獲取、如何有效使用、如何回收與分配的管理工作。
從上述二者的定義比較分析可以看出,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理具有相同的管理屬性,都是為企業(yè)管理服務(wù),甚至是直接參與企業(yè)管理。
(三)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的差別
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理理論體系都是在吸收相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論和方法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善起來(lái)的,二者發(fā)展至今,其不同點(diǎn)也逐漸明顯,最根本的區(qū)別是:管理會(huì)計(jì)是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息系統(tǒng),考慮的重點(diǎn)是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經(jīng)營(yíng)管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且,管理的對(duì)象還包括人,它通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與控制會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的成功管理;通過(guò)有效的激勵(lì)安排,達(dá)到人、崗位、財(cái)務(wù)的高效搭配,從而達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)管理效率的目的。而財(cái)務(wù)管理主要管理資金,考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本籌集資金,如何提高資金運(yùn)用的效能,關(guān)心資金的回收與收益的分配。財(cái)務(wù)管理是連接企業(yè)與外部環(huán)境的紐帶,它與金融市場(chǎng)的運(yùn)行密切相關(guān)。成功的財(cái)務(wù)管理是在高度關(guān)心金融市場(chǎng)狀況及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)這一前提下,考慮企業(yè)本身的實(shí)際情況,從而為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間,并達(dá)到企業(yè)價(jià)值或股東價(jià)值最大化目標(biāo)的管理活動(dòng)。
下面我們?cè)僭敿?xì)比較一下管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的差異,以說(shuō)明管理會(huì)計(jì)不可替代的作用和地位:
1.二者的本質(zhì)不同
管理會(huì)計(jì),就其本質(zhì)而言,它是一個(gè)信息體統(tǒng),它向企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局提供管理信息。管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的主要基礎(chǔ)學(xué)科之一,會(huì)計(jì)學(xué)的本質(zhì)是一個(gè)信息系統(tǒng),它通過(guò)特定的方法,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的各種信息(包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息等)進(jìn)行鑒定、計(jì)量、分類、記錄、整理、匯總等方法,最終形成報(bào)告,向企業(yè)內(nèi)部或外部信息使用者提供供其決策使用的財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)信息。通過(guò)比較,我們很清楚的看到,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理其本質(zhì)上的差別。管理信息是為管理服務(wù)的,管理會(huì)計(jì)所提供的信息可以作為財(cái)務(wù)管理進(jìn)行管理活動(dòng)的依據(jù)。
2.二者的目標(biāo)不同
管理會(huì)計(jì)是適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,因此,管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)就是通過(guò)提供管理信息而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo),管理會(huì)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“向各級(jí)管理部門(mén)提供各種管理信息”這一基本目標(biāo)。
3.二者對(duì)象不同
(1)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的研究對(duì)象不同
管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是包括資金運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);而財(cái)務(wù)管理的研究對(duì)象主要是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系。
(2)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的服務(wù)對(duì)象不同
管理會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè)各級(jí)管理人員,是信息反饋的重要內(nèi)容,其目的是使管理者進(jìn)行有效的管理和控制,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而財(cái)務(wù)管理本身就是一個(gè)管理層,是決策者。
(3)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的主體不同
管理會(huì)計(jì)的主體,可以是整個(gè)企業(yè),也可以是企業(yè)的一個(gè)部門(mén),一個(gè)車間,一個(gè)班組,甚至是一個(gè)個(gè)人都有可能,既可以是整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,也可以是只針對(duì)全過(guò)程中的某一個(gè)具體環(huán)節(jié),均以不同的目標(biāo)需要而定;而財(cái)務(wù)管理是以整個(gè)企業(yè)為核算主體,來(lái)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系。
(4)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理所協(xié)調(diào)的關(guān)系也不同
管理會(huì)計(jì)需要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門(mén)關(guān)系、人和物的關(guān)系、管理者預(yù)備管理者的關(guān)系等。而財(cái)務(wù)管理主要協(xié)調(diào)的是所有者、債權(quán)人及國(guó)家之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理需要協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系。即企業(yè)與投資者、受資者、債權(quán)人、債務(wù)人、政府部門(mén)、內(nèi)部各單位及員工之間的關(guān)系。
4.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的假設(shè)不同
管理會(huì)計(jì)假設(shè),是會(huì)計(jì)人員對(duì)那些未經(jīng)確切認(rèn)識(shí)和無(wú)法正面論證的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng),根據(jù)客觀的正常情況和趨勢(shì)所作出的合乎情理的判斷和解釋,它對(duì)于架構(gòu)管理會(huì)計(jì)的基本理論體系具有重要的意義 。財(cái)務(wù)管理假設(shè)說(shuō)明財(cái)務(wù)管理的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)生原因,它是聯(lián)系財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)、目標(biāo)、要素、程序和方法等理論要素的中介。
5.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的原則不同
長(zhǎng)期以來(lái),管理會(huì)計(jì)常常被誤解為高等數(shù)學(xué)方法和模型的簡(jiǎn)單堆砌,因此根本不需要準(zhǔn)則指導(dǎo)或者與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共用一套準(zhǔn)則體系。實(shí)際上,管理會(huì)計(jì)的綜合性及系統(tǒng)性決定了它必須有恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則來(lái)規(guī)范,同時(shí)它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別又決定了它不能全盤(pán)照搬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,因此,對(duì)管理會(huì)計(jì)原則的討論就成為必要。財(cái)務(wù)管理原則是財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的基本準(zhǔn)則,是從財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中概括出來(lái)的體現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律性的行為規(guī)范。
通過(guò)對(duì)比不難看出,管理會(huì)計(jì)的原則、財(cái)務(wù)管理的原則中,除了貨幣時(shí)間價(jià)值原則和投資風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬原則基本相同外,其他原則各不相同,有的甚至恰恰相反,比如,管理會(huì)計(jì)要求精確可靠,而財(cái)務(wù)管理則要求適度寬松。顯然,二者的研究對(duì)象以及目標(biāo)各有差別,應(yīng)遵循的原則自然會(huì)不相同。
6.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容以及所運(yùn)用的方法不同
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上雖有交叉,但是絕大部分還是不同的。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)包括預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)三項(xiàng)基本內(nèi)容。而財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)起初是研究和分析公司的成立、證券的發(fā)行及公司合并等有關(guān)法律性事務(wù),為企業(yè)籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理及利潤(rùn)分配的管理服務(wù)。
在研究方法上,二者還是有明顯的差異的。主要表現(xiàn)在:管理會(huì)計(jì)主要運(yùn)用成本-效益分析、預(yù)測(cè)分析、經(jīng)營(yíng)決策分析、預(yù)算編制、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)控制等方法。而財(cái)務(wù)管理主要運(yùn)用的是時(shí)間價(jià)值分析、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析、財(cái)務(wù)比率分析、資產(chǎn)日常管理及股利政策等方法。
7.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的工作環(huán)境不同
管理會(huì)計(jì)主要著眼于企業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)環(huán)境。而財(cái)務(wù)管理主要涉及并注意的是金融市場(chǎng)、國(guó)家宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的變化?？傮w上來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)主要涉及企業(yè)內(nèi)部管理,一般不涉及外部環(huán)境,而財(cái)務(wù)管理的研究范圍不但涉及企業(yè)內(nèi)部,而且更多的要涉及到外部環(huán)境諸方面。
8.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的職能不同
管理會(huì)計(jì)的職能是計(jì)劃、評(píng)價(jià)、控制、確保資源的有效利用、報(bào)告。向有關(guān)管理層匯報(bào)管理工作的進(jìn)行情況和結(jié)果,是信息反饋的重要內(nèi)容,其目的是使管理者進(jìn)行有效的控制。從目前看,管理會(huì)計(jì)提交報(bào)告的對(duì)象,不局限于企業(yè)內(nèi)部和管理層,也向企業(yè)外部有關(guān)方面提供適當(dāng)?shù)墓芾頃?huì)計(jì)報(bào)告。
1、部分單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不高,不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)第三條明確規(guī)定:“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,并保證其真實(shí)、完整”;第四條也明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”也就是說(shuō),《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)規(guī)定得非常清楚,單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。但從實(shí)際情況看,大多數(shù)單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)和了解,更談不上對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);另一方面,會(huì)計(jì)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配不合理,知識(shí)更新速度慢,缺乏自我加壓和終生學(xué)習(xí)的精神,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理觀念滯后,甚至還存在任人唯親,無(wú)證上崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)操作水平低。
2、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)建立和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,或沒(méi)有建立行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,或雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但有章不循,形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱則具體表現(xiàn)為不按《會(huì)計(jì)法》要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員;不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿;不按規(guī)定的時(shí)間和程序編制記帳憑證、記帳、結(jié)帳、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注,存在帳證、帳帳、帳實(shí)不符現(xiàn)象;不按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)人員工作交接;不按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更正;不按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔和銷毀等等。做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失靈,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,將直接影響財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
3、有的民營(yíng)企業(yè)從社會(huì)上聘請(qǐng)專職或兼職會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,有的還同時(shí)受聘于兩家或多家企業(yè),會(huì)計(jì)核算流于粗放,無(wú)法有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理,這在一定程度上難以保證會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
4、缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí),財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全,沒(méi)有科學(xué)的經(jīng)營(yíng)、籌資、投資預(yù)測(cè)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、規(guī)避機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制能力弱,決策科學(xué)化水平低,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏調(diào)控實(shí)效。
5、受企業(yè)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)人員思想觀念、資金實(shí)力、技術(shù)水平等各方面條件的限制,部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理。
6、受現(xiàn)行管理體制的影響,對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督檢查力度不夠,特別是對(duì)國(guó)有改民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查不到位,導(dǎo)致兩套帳、多套表,會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)管理空白或混亂。
二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的措施
1、從財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō),一要從普法的高度,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,大力營(yíng)造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍,并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求,自覺(jué)履行單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的法定職責(zé),進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的水平;二要以造就一支政治思想過(guò)硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、作風(fēng)嚴(yán)細(xì)、高素質(zhì)、高效率的財(cái)會(huì)隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟地組織廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì);認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試評(píng)價(jià)工作,加大對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度,逐步建立科學(xué)、規(guī)范、公平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才考評(píng)和培養(yǎng)機(jī)制;加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理,嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān),杜絕無(wú)證上崗。廣大會(huì)計(jì)人員還要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,活到老,學(xué)到老,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),努力使自己成為“學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、管理型、廉潔型”的會(huì)計(jì)人才,為民營(yíng)企業(yè)落實(shí)國(guó)家法規(guī)政策、搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)改革發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。2、從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)規(guī)模越膨脹,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)就越重要。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄,從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理當(dāng)局受舊的管理體制的影響,對(duì)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏內(nèi)在動(dòng)力引起的;從企業(yè)外部來(lái)看,也沒(méi)有因企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)不健全,執(zhí)行不力等給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失而追究法律責(zé)任的情形,因而民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等的宣傳力度,以提高全社會(huì),尤其是企業(yè)管理當(dāng)局和所有員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),促使民營(yíng)企業(yè)密切結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定出適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并組織實(shí)施,做到企業(yè)內(nèi)部上上下下嚴(yán)格依法按章辦事,盡量減少人為因素的影響,以提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理整體水平的提高。一是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求,建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,這是做好民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作首要和基本的一環(huán)。二是財(cái)政部門(mén)應(yīng)經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,通過(guò)整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),保證民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化,為政府部門(mén)、投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)提供規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)資料。三是廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)牢固樹(shù)立效率意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確保質(zhì)保量地處理好一切會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用的基礎(chǔ)上,要善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,善于研究解決新情況、新問(wèn)題,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷挖潛增效,當(dāng)好企業(yè)負(fù)責(zé)人的參謀和助手,為改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
3、優(yōu)化配置會(huì)計(jì)資源,充分發(fā)揮記帳的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、稅法和記帳管理暫行辦法的規(guī)定,對(duì)應(yīng)該建帳建制而達(dá)不到會(huì)計(jì)核算質(zhì)量要求的民營(yíng)企業(yè),一律由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行記帳。同時(shí),記帳機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)一步提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,不斷拓展業(yè)務(wù)外延,為民營(yíng)企業(yè)提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)咨詢、稅收籌劃等全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員應(yīng)牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí),逐步建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。大力增強(qiáng)貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本、邊際成本等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念,不斷提高民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信度和公信度,拓寬融資渠道,增強(qiáng)投資能力,分散投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資收益;克服重錢(qián)輕物的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的管理,以提高資金使用效率和資產(chǎn)管理水平;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、籌資、投資等決策面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的研究和評(píng)估,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、分析和考核的作用,進(jìn)而提高各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化水平;科學(xué)制定各項(xiàng)定額,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析,逐步建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后的管理和監(jiān)督,有效地防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),向企業(yè)管理要效益。
5、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的政策引導(dǎo)和科技支撐力度,以解決會(huì)計(jì)電算化水平低,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題。電算化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),加強(qiáng)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的認(rèn)識(shí),面向現(xiàn)代化、面向高科技、面向世界、面向未來(lái),才能以最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、最高新的技術(shù)、最精細(xì)的管理獲得最優(yōu)厚的收益,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。財(cái)政部門(mén)應(yīng)注重發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)與財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,做好會(huì)計(jì)核算特別是財(cái)務(wù)管理商品化軟件的引進(jìn)和推廣工作,不斷提高民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的整體水平。
新晨
6、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。目前,國(guó)稅、地稅部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的納稅監(jiān)督和約束是強(qiáng)有力的,但對(duì)其會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理卻指導(dǎo)不夠,相比而言,財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo),由于種種原因,財(cái)政部門(mén)的督導(dǎo)也不到位。外部監(jiān)督的弱化和缺位給民營(yíng)企業(yè)造假帳粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表提供了可乘之機(jī)。因此,建議財(cái)政部門(mén)成立專門(mén)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu),或以財(cái)政部門(mén)為核心,國(guó)稅、地稅、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成立體化的民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查配套聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,促使民營(yíng)企業(yè)講誠(chéng)信,有效地解決兩套帳、多套表等財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題,創(chuàng)建和維護(hù)和諧有序的綠色會(huì)計(jì)環(huán)境。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)還應(yīng)共同建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極研究和制定民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,定期或不定期地進(jìn)行量化和細(xì)化考核,并將考核和獎(jiǎng)懲結(jié)果公告,以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
ERP 系統(tǒng)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)為企業(yè)的信息資源管理、人力資源管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)并提供決策支持的技術(shù)手段，是充分適應(yīng)企業(yè)供應(yīng)鏈管理發(fā)展需求的一體化、智能化管理系統(tǒng)。最早起源于20世紀(jì)九十年代，由美國(guó)一家計(jì)算機(jī)技術(shù)咨詢和評(píng)估集團(tuán)提出，之后被廣泛應(yīng)用于全球各個(gè)國(guó)家的企業(yè)，而且經(jīng)多年的實(shí)踐證明，通過(guò)在企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用ERP系統(tǒng)，確實(shí)能夠有效地規(guī)避傳統(tǒng)粗放型財(cái)務(wù)管理模式和企業(yè)管理模式中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高和經(jīng)濟(jì)效益的獲得有著一定的促進(jìn)作用，所以面對(duì)現(xiàn)在空前發(fā)展的知識(shí)信息時(shí)代，我國(guó)的企業(yè)很有必要將ERP系統(tǒng)融入企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中去，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求以及企業(yè)發(fā)展的需求，在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此就ERP系統(tǒng)在企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究顯得尤為重要和迫切。
二、ERP系統(tǒng)在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著ERP理論的不斷成熟和發(fā)展，ERP系統(tǒng)受到我國(guó)各大企業(yè)的追捧和青睞，并且在應(yīng)用過(guò)程中不僅得到了量的增長(zhǎng)，而且也得到了質(zhì)的飛躍，ERP系統(tǒng)最早應(yīng)用于我國(guó)的鋼材產(chǎn)業(yè)，并且也在鋼材產(chǎn)業(yè)取得了良好的成效，例如唐山國(guó)豐鋼鐵、寶信鋼材、邢臺(tái)鋼鐵等各大鋼材企業(yè)、貿(mào)易公司均走在時(shí)代的前列，他們?cè)诒姸嗟腅RP 管理軟件中找到了適合自身企業(yè)發(fā)展的特色管理系統(tǒng)，形成了企業(yè)內(nèi)部高度集中的管理模式并率先做出了網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的全新管理探索，有效的加快實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一體化、信息化的建設(shè)進(jìn)程，并在最大程度上削弱了因原材料價(jià)格上漲對(duì)鋼鐵企業(yè)造成的打擊力度及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響，此外，近年來(lái)，ERP系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于電力企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、廣大服務(wù)行業(yè)以及其他領(lǐng)域，呈現(xiàn)著探索中前進(jìn)的良好局面。
三、ERP系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)分析
相比其他的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是信息集成度比較高，也就是說(shuō)ERP系統(tǒng)在企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，是保證企業(yè)的財(cái)務(wù)和企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)完全集成，即業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作；二是ERP信息具有實(shí)效性，即ERP系統(tǒng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用會(huì)呈現(xiàn)每一個(gè)作業(yè)都會(huì)實(shí)時(shí)地反映，每一項(xiàng)控制都會(huì)實(shí)時(shí)地得到結(jié)果，每一份報(bào)表都會(huì)實(shí)時(shí)地生成，每一個(gè)決策都被實(shí)時(shí)地做出的工作效果；三是信息具有共享性，即只要企業(yè)的財(cái)務(wù)信息等各項(xiàng)信息被錄入ERP系統(tǒng)，那么公司的全體員工都可以實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)查閱和監(jiān)督；四是信息比較精確，每一次作業(yè)是準(zhǔn)確的、可量化的，流程定了就不能隨意改動(dòng)，同樣的數(shù)據(jù)就會(huì)產(chǎn)生完全一樣的報(bào)表。同樣這些特點(diǎn)也是ERP系統(tǒng)相比其他粗放型的、傳統(tǒng)型的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。
此外，從另一個(gè)層面來(lái)看，ERP系統(tǒng)生產(chǎn)方面、存貨方面、銷售方面、財(cái)務(wù)方面、權(quán)限方面都有其自身的優(yōu)點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)就是從生產(chǎn)方面來(lái)看，ERP系統(tǒng)的應(yīng)用可以由銷售訂單自動(dòng)生成生產(chǎn)訂單，而且生產(chǎn)訂單能夠?qū)崿F(xiàn)時(shí)時(shí)匯總和查詢，并且可以時(shí)時(shí)的了解每個(gè)生產(chǎn)訂單的生產(chǎn)進(jìn)度；從存貨方面來(lái)看，ERP系統(tǒng)的實(shí)施能夠使得采購(gòu)價(jià)格管理、產(chǎn)品質(zhì)量追蹤、庫(kù)存管理的效率都有所提高，還能實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)獨(dú)立核算，提高核算效率和效果；從銷售方面來(lái)看，ERP系統(tǒng)的采用能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)客戶資料的時(shí)時(shí)調(diào)用、查詢、指派和回收，提高銷售效率，增加對(duì)銷售人員的管理力度，通過(guò)不同區(qū)域的自動(dòng)匹配來(lái)加強(qiáng)對(duì)銷售價(jià)格的管理和控制，而且可以使得合同管理、出庫(kù)發(fā)貨、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)銜接，加強(qiáng)管理力度；在財(cái)務(wù)管理方面能夠有效地提高現(xiàn)金流量的管理、實(shí)現(xiàn)多種貨幣的同時(shí)管理、增加費(fèi)用控制的精確度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，使得財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致；在權(quán)限方面，ERP系統(tǒng)也有其自身的優(yōu)勢(shì)，ERP系統(tǒng)能夠?qū)Σ僮鞣秶?、操作界面?shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)的管控，強(qiáng)大權(quán)限體系，而且能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)限自動(dòng)匹配，此外，所有重要數(shù)據(jù)和參數(shù)都進(jìn)行了128位不可逆加密，更具有安全性。
四、企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中ERP系統(tǒng)應(yīng)用的案例分析
（一）公司概況
A公司是一家綜合化、集團(tuán)化企業(yè)。目前企業(yè)擁有全資或控股公司共計(jì)七家，擁有3家核心企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)立十余年來(lái)，已發(fā)展成為總資產(chǎn)3億多元，年銷售收入2億多元的大型企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)資質(zhì)齊全，具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)。主要服務(wù)于中國(guó)能源領(lǐng)域，客戶以電力企業(yè)為主，同時(shí)還涉及煤化工、石油化工、冶金等多個(gè)行業(yè)。為滿足企業(yè)的發(fā)展需求，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)下屬紛紛建立起了各自的管理平臺(tái)，例如分公司平臺(tái)、區(qū)域平臺(tái)等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)。A公司在構(gòu)建ERP系統(tǒng)之前，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中存在著一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.財(cái)務(wù)核算模式落后
A公司在實(shí)施ERP系統(tǒng)之前，雖然實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但更多的只是將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程搬到計(jì)算機(jī)中，各分機(jī)構(gòu)大都采用的是用友財(cái)務(wù)軟件，缺乏健全、有效的財(cái)務(wù)管理手段，而且在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中比較注重事后核算，并沒(méi)有將事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后考核進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，財(cái)務(wù)人員更是由于做賬工作比較繁忙而忽略了企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)控等工作。
（五）A公司實(shí)施ERP系統(tǒng)效果分析
A公司通過(guò)上述的努力，使ERP系統(tǒng)在企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理中得到了很好的應(yīng)用，進(jìn)而使得企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作過(guò)得到了有效的優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更加集成化、業(yè)務(wù)流程更加合理化、企業(yè)績(jī)效監(jiān)控更加動(dòng)態(tài)化、企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了持續(xù)化，同時(shí)也大大提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，不僅使企業(yè)贏得了更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且成了行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，主要實(shí)施效果如下所述：
第一，提高了整個(gè)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和軟件應(yīng)用系統(tǒng)的集成度，使各部門(mén)達(dá)成統(tǒng)一的系統(tǒng)和信息的共享。避免了各部門(mén)重復(fù)數(shù)據(jù)輸入的浪費(fèi)和錯(cuò)誤，因而整體上提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)迅速做出反應(yīng)的能力。
第二，推動(dòng)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理流程的精確化、規(guī)范化和制度化，使各部門(mén)乃至各分公司職責(zé)明確、分工科學(xué)合理。
第三，公司得到了穩(wěn)定和迅速處理大量數(shù)據(jù)的能力，以滿足公司迅速發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)了決策科學(xué)化、管理規(guī)范化。決策靠數(shù)據(jù)，調(diào)研論證有依據(jù)，因而減少了決策的簡(jiǎn)單化、盲目化和不必要的失誤。
第四，公司的ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的三個(gè)層次要求：財(cái)務(wù)核算、管理會(huì)計(jì)、決策支持。確保了公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行，保證了公司員工的全體參與，時(shí)時(shí)參與，形成了人人肩上有責(zé)任的工作氛圍，大大提高了公司財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果。
［關(guān)鍵詞］醫(yī)療保險(xiǎn)基金；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；對(duì)賬管理
1醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.1會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高
醫(yī)療保險(xiǎn)體系較為復(fù)雜，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金有5種，根據(jù)面向?qū)ο蟛煌踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的內(nèi)容也不相同，包括城市職工、離休人員、傷殘人員、重大疾病、公務(wù)員等。每個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金都要單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫瑫?huì)計(jì)工作內(nèi)容較為復(fù)雜，對(duì)員工的基礎(chǔ)工作能力和工作素質(zhì)都有較高的要求。目前，國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證不合規(guī)定、憑證內(nèi)容不完整、賬簿沒(méi)有連續(xù)編號(hào)、錯(cuò)誤沒(méi)有及時(shí)更正等問(wèn)題。一部分會(huì)計(jì)人員雖然有一定的專業(yè)基礎(chǔ)，但是長(zhǎng)期忽略業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺少自覺(jué)性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)始終無(wú)法提高。還有的會(huì)計(jì)人員缺少職業(yè)道德，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真。
1.2采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
收付實(shí)現(xiàn)制可以記錄現(xiàn)金流量，反映基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的實(shí)際結(jié)余，根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制度，可以明確看出收入費(fèi)用歸屬期間和現(xiàn)金收支行為是否存在緊密聯(lián)系。但是收付實(shí)現(xiàn)制本身也存在明顯缺陷，提供的財(cái)務(wù)信息極為有限，無(wú)法完全揭示醫(yī)療保險(xiǎn)基金的正式信息，容易造成信息誤導(dǎo)，也給人為調(diào)節(jié)留下操作空間，引發(fā)造假賬、編假數(shù)、報(bào)假表。從目前實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)問(wèn)題需要得到解決，傳統(tǒng)通用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)只能滿足財(cái)會(huì)部門(mén)使用，無(wú)法落實(shí)財(cái)務(wù)管理功能，涵蓋的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單。而基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)子系統(tǒng)雖然較為便捷，但是缺少審核功能，會(huì)計(jì)的獨(dú)立性也會(huì)受到侵害，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
2造成醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因
2.1會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)間基礎(chǔ)
造成上述問(wèn)題的主要原因就是會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)間基礎(chǔ)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)間基礎(chǔ)有兩種形式，分別為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，二者的主要區(qū)別在于，指出發(fā)生和收入實(shí)現(xiàn)這兩種制度代表的是兩種極端。由上可知，收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算而言較為簡(jiǎn)單，但是也存在一定的局限性。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，不能夠準(zhǔn)確記錄基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債情況；第二，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入支出不匹配，無(wú)法準(zhǔn)確反映基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的正式結(jié)果。
2.2會(huì)計(jì)計(jì)量
除了會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)間基礎(chǔ)問(wèn)題之外，會(huì)計(jì)計(jì)量方式可分為5種，分別為歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可實(shí)現(xiàn)凈值、未來(lái)現(xiàn)金流入量現(xiàn)值。在這5種計(jì)量基礎(chǔ)之中，歷史成本是目前會(huì)計(jì)計(jì)量的核心，只有在一些特殊環(huán)境中才會(huì)選擇以其他計(jì)量?jī)?nèi)容為主的計(jì)量體系。醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)目標(biāo)要求得到滿足，然后基本醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)計(jì)要素的特點(diǎn)也需要進(jìn)行考慮，最后還要符合醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理模式，以此解決遠(yuǎn)期縱向的收支平衡問(wèn)題。但是現(xiàn)行的基本醫(yī)療基金會(huì)計(jì)制度從沒(méi)有提及最后一點(diǎn)，所以形成的會(huì)計(jì)計(jì)量也存在一定的問(wèn)題。
2.3會(huì)計(jì)記錄
會(huì)計(jì)記錄指需要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，然后采用一定方法記錄下來(lái)的過(guò)程，可以運(yùn)用預(yù)先設(shè)計(jì)的賬戶，登記在賬簿上，從而進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金中的會(huì)計(jì)核算賬戶可以分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、基金類、收入類和支出類，這些科目在通用性上存在一定漏洞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶分析?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中只涉及會(huì)計(jì)賬戶，并沒(méi)有對(duì)賬戶級(jí)次進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，各地設(shè)計(jì)的二三級(jí)會(huì)計(jì)科目名稱各不相同，缺少統(tǒng)一性，無(wú)法完成會(huì)計(jì)記錄，還會(huì)增加會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的難度。
2.4會(huì)計(jì)信息披露
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)信息披露就是將加工整理后形成的會(huì)計(jì)信息公之于眾，是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，可以體現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的成果。但是國(guó)家現(xiàn)階段并沒(méi)有有效的民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府內(nèi)部部門(mén)之間的責(zé)任劃分尚不明確，很多時(shí)候醫(yī)療信息上報(bào)后沒(méi)有得到及時(shí)審查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)信息披露的作用被削弱，會(huì)計(jì)信息披露流于形式。
3醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理可采取的措施
3.1統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)基金程序標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員要在熟悉會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的規(guī)定，完成會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展情況，因此必須全面落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。比如：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、工作人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等問(wèn)題都要得到規(guī)范化處理。此外，還要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度中，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理職責(zé)、權(quán)限制度、財(cái)務(wù)處理程序、貨幣資金管理等問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定。以某醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為例，在財(cái)務(wù)管理制度中，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化、內(nèi)部稽核等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并形成具體的制度內(nèi)容。除了上述內(nèi)容之外，還要建立健全完善對(duì)賬管理制度。對(duì)賬管理制度可以分為兩個(gè)方面，分別為財(cái)政部門(mén)對(duì)賬和業(yè)務(wù)科室的對(duì)賬，財(cái)政部門(mén)每個(gè)月都要進(jìn)行收支對(duì)賬，而業(yè)務(wù)科室的對(duì)賬可以定期完成。建立對(duì)賬制度，可以針對(duì)對(duì)賬時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行全面分析，同時(shí)在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一個(gè)制衡機(jī)制，讓部門(mén)之間相互制約、相互監(jiān)督。
3.2加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)工作
財(cái)會(huì)人員是醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主體，提高財(cái)會(huì)人員素養(yǎng)可以從兩個(gè)方面展開(kāi)，分別為內(nèi)部人員和人員招聘。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首先要進(jìn)一步強(qiáng)化招聘要求，提升入職門(mén)檻，不僅要考察應(yīng)聘人員的學(xué)歷、專業(yè)，還要考察應(yīng)聘人員的綜合業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)等，從而保證新入職人員的專業(yè)水平，繼而在入職后帶動(dòng)財(cái)會(huì)人員整體水平提高。同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人力資源管理，借助培訓(xùn)、績(jī)效制度、考核制度、福利待遇等多種方式激發(fā)內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)積極性，讓財(cái)務(wù)人員感受到企業(yè)對(duì)自己的重視，自覺(jué)提升自身素質(zhì)。不僅是專業(yè)素質(zhì)文化教育，醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和普通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不同，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育、思想政治教育等，從而避免發(fā)生造假賬、編假數(shù)、報(bào)假表等惡劣事件，保證財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定開(kāi)展。比如，某醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就規(guī)定會(huì)計(jì)人員每年都要有半個(gè)月以上的培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)可以是自主學(xué)習(xí)，也可以接受機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)從而達(dá)到提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平的目的。
3.3完善收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算措施
改善核算方法善可以讓醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作水平得到大幅提升，可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)基金的實(shí)際情況，調(diào)整會(huì)計(jì)核算科目，去掉不重要、不必要的科目，讓核算科目更加清晰明確。第二，改變會(huì)計(jì)核算方法，將收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，以此提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也能夠更加真實(shí)地反映醫(yī)療保險(xiǎn)基金中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確基金資產(chǎn)負(fù)債的存量狀態(tài)，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。第三，完善財(cái)務(wù)報(bào)告中的補(bǔ)充說(shuō)明。比如，在收入方面，可以明確羅列出欠費(fèi)單位的明細(xì)情況，同時(shí)計(jì)算出具體的征繳比例，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)掌握有關(guān)信息，從而對(duì)基金結(jié)余進(jìn)行準(zhǔn)確估算。
3.4完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)
醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)可以有效解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算中存在各種問(wèn)題，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行整合、優(yōu)化，形成一套集成化的信息系統(tǒng)，讓財(cái)務(wù)管理的效力和執(zhí)行力得到顯著提升。同時(shí)，搭建財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)和核算系統(tǒng)，可以提升醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算模式的效率，也能夠避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤等問(wèn)題，進(jìn)而能夠保障數(shù)據(jù)安全。但是在使用會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)時(shí)，需要注意網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，建立起網(wǎng)絡(luò)防火墻和等級(jí)制度，真正確保數(shù)據(jù)信息的私密性和安全性，為醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)信息化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。比如，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以建立一個(gè)核心子系統(tǒng)，和醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)并行，同時(shí)在兩個(gè)系統(tǒng)之間建立起一個(gè)過(guò)渡性的中心數(shù)據(jù)庫(kù)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)二者無(wú)縫連接，做到數(shù)據(jù)完全統(tǒng)一。
4結(jié)語(yǔ)
一、會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
（一）對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)功能的影響
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化使各個(gè)企業(yè)以往的會(huì)計(jì)功能受到了很大沖擊，這其中包含了各種財(cái)務(wù)信息的生成、傳輸方式、目標(biāo)、管理職能。第一，會(huì)計(jì)信息化之后，相關(guān)信息的生成方式發(fā)生了很大變化，從以往的手工收集、加工，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行信息的編制，從而產(chǎn)生電子賬簿；第二，在傳輸方式方面，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)、媒體技術(shù)充分實(shí)現(xiàn)了信息的無(wú)紙化傳輸；第三，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員可以借助計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行深層次的掌握，通過(guò)對(duì)報(bào)表的分析與研究，可以加深會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)表的認(rèn)識(shí)和理解，從而從整體上掌握企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)解決。
（二）對(duì)內(nèi)部控制的影響
隨著企業(yè)財(cái)務(wù)工作中會(huì)計(jì)信息化的不斷推進(jìn)，使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的控制重點(diǎn)得到了很大轉(zhuǎn)變，給內(nèi)部控制工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)，使得人工核算與財(cái)務(wù)管理逐漸被會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所取代，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的控制也不再是單純對(duì)人的控制，而是對(duì)人與計(jì)算機(jī)進(jìn)行同時(shí)控制，這種情況下，企業(yè)內(nèi)部的控制管理工作產(chǎn)生了很高的控制風(fēng)險(xiǎn)。
（三）對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響
隨著企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的很多財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)工作、風(fēng)險(xiǎn)控制等都由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行完成，這些都促使企業(yè)的財(cái)務(wù)環(huán)境在很大程度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)的管理內(nèi)容和管理方式也隨之變化，因此，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員提出了更高的要求，也給他們帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。在財(cái)務(wù)信息化全面實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，這些財(cái)務(wù)工作人員不僅要掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要提高自身的計(jì)算機(jī)操作能力，可以使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)與了解，并且做到熟練應(yīng)用，提高自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展要求，做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。
（四）對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響
內(nèi)部審計(jì)作為會(huì)計(jì)控制中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，對(duì)會(huì)計(jì)控制工作質(zhì)量和工作效率的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以往的審計(jì)工作都是由企業(yè)成立的專門(mén)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)工作，隨著會(huì)計(jì)信息化的不斷推進(jìn)，企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作大部分都通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)完成，這就要求審計(jì)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)軟件等進(jìn)行及時(shí)地檢查，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享、存儲(chǔ)等進(jìn)行檢查與審核，做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的保障工作。
二、會(huì)計(jì)信息化條件下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，重視財(cái)務(wù)管理信息化
隨著會(huì)計(jì)信息化在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，促使以往的管理觀念不斷發(fā)生著轉(zhuǎn)變，企業(yè)要在財(cái)務(wù)管理工作中轉(zhuǎn)變觀念，做到以人為本，重點(diǎn)培養(yǎng)信息化人才，同時(shí)還要在企業(yè)內(nèi)部形成全局觀念，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)的信息化管理不僅關(guān)系到財(cái)務(wù)部門(mén)，更對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用，為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍與環(huán)境，另外，在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過(guò)程中要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保會(huì)計(jì)信息化在一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理效率
在企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的條件下，建立健全企業(yè)的控制制度有助于進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作的工作質(zhì)量和工作效率。建立起一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好財(cái)務(wù)保密工作，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員與其他部門(mén)人員的職業(yè)道德，同時(shí)還要管理好企業(yè)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)檔案，為財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行做好保障。
（三）重視會(huì)計(jì)信息化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)
會(huì)計(jì)信息化人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化的關(guān)鍵所在，建立一支業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，信息化素質(zhì)高的專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑，企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，要加強(qiáng)信息化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，讓財(cái)務(wù)人員熟練掌握會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的操作流程和系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，做好企業(yè)內(nèi)部控制工作，對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的把握與控制，提高財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)集中核算；措施
一、會(huì)計(jì)集中核算的重要意義
行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)及復(fù)雜程度都不同于企業(yè)，應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)運(yùn)而生，相比單獨(dú)核算，集中核算具有以下優(yōu)勢(shì)。
第一，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心的財(cái)務(wù)人員與原單位解除了依附關(guān)系，不受人事管理和工資的影響，無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而解決了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，提高了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，使其可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法和完整程度，做到監(jiān)控財(cái)政預(yù)算資金從撥出到使用的全過(guò)程。
第二，強(qiáng)化了資金的統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)集中核算后，改變了之前部門(mén)、單位各自在銀行開(kāi)設(shè)賬戶的模式，而是集中單位的財(cái)務(wù)資金到會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶上，統(tǒng)一調(diào)控與監(jiān)督，科學(xué)安排使用。資金的集中加大了預(yù)算制定的有效性，也增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。
第三，優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)，工作效率和質(zhì)量提高。會(huì)計(jì)集中核算是由財(cái)政部門(mén)選派會(huì)計(jì)人員，使得會(huì)計(jì)核算的水平不再受單位資源的限制，專業(yè)水平的提高，使得會(huì)計(jì)核算的合法性和合規(guī)性提高，以及會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用，三統(tǒng)一模式的管理，即檔案管理、財(cái)務(wù)審核和銀行賬戶的統(tǒng)一，不但減少了管理費(fèi)用的支出，避免了人員的浪費(fèi)和機(jī)構(gòu)的臃腫，而且提高了會(huì)計(jì)核算工作的效率和準(zhǔn)確性。
第四，深化反腐倡廉，有利于從源頭上治理腐敗。由于統(tǒng)一賬戶的設(shè)置，會(huì)計(jì)集中核算可以做到全過(guò)程監(jiān)控資金運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕處理不合理及違法支出，從而從源頭上防止行為的發(fā)生。并且會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)行，使會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性大大提高，不再像過(guò)去受待遇方面的牽制，排除了人為的干擾因素，使得會(huì)計(jì)人員可以更加公正和嚴(yán)格的審核，擺脫了受制于單位負(fù)責(zé)人的種種弊端，使得會(huì)計(jì)人員能夠更好依法行使會(huì)計(jì)法賦予的職責(zé)，敢于對(duì)支出的合法性做出質(zhì)疑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假發(fā)票等不正當(dāng)支出行為，保證支出的真實(shí)和財(cái)政資金的安全。
二、會(huì)計(jì)集中核算執(zhí)行過(guò)程存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題
第一，部門(mén)預(yù)算工作難以有效落實(shí)，缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。統(tǒng)一賬戶管理提高了預(yù)算的有效性，但是由于我國(guó)預(yù)算管理制度還不健全，如行政事業(yè)單位各部門(mén)的財(cái)政性資金收支沒(méi)有做到全面預(yù)算，因此會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)越性只能在有限的資金管理中體現(xiàn)，而不能有效強(qiáng)化單位收支管理。
第二，核算資料不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算集中化帶來(lái)的結(jié)果之一是與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，獨(dú)立于單位，可能對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)及資金來(lái)源、性質(zhì)并不完全清楚、熟悉，尤其是單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及往來(lái)款，這樣導(dǎo)致專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用不科學(xué)，或者不能做到?？顚Ｓ?，以及往來(lái)款項(xiàng)賬齡劃分不準(zhǔn)確，不能與上年銜接，或者不能做到謹(jǐn)慎性原則，合理計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，長(zhǎng)期掛賬等。同時(shí)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性還受報(bào)賬會(huì)計(jì)水平的影響，某些納入核算單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)是由原來(lái)的出納擔(dān)任，他們對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)并不熱悉，不具有會(huì)計(jì)上崗資格，不能準(zhǔn)確填寫(xiě)資金來(lái)源、開(kāi)銷項(xiàng)目，一些單位還存在財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心時(shí)，財(cái)務(wù)與資金移交不徹底的現(xiàn)象。以上兩種因素直接影響了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，造成會(huì)計(jì)信息可能失真。
第三，真票據(jù)、假業(yè)務(wù)的報(bào)假賬現(xiàn)象。會(huì)計(jì)集中核算后，與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，會(huì)計(jì)核算中心不了解單位的情況，只能根據(jù)上報(bào)的資料進(jìn)行做賬，做賬人員的責(zé)任演變成主要是審核票據(jù)的真?zhèn)?，而不能審核?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)性。這樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用大打折扣，給一些單位制造真票據(jù)、假業(yè)務(wù)事項(xiàng)的可乘之機(jī)。
第四，弱化了單位內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)核算集中化后，弱化了單位內(nèi)部牽制及內(nèi)審制度。企業(yè)會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)與出納相互牽制、相互監(jiān)督，而現(xiàn)行會(huì)計(jì)集中核算制度下只設(shè)一名報(bào)賬會(huì)計(jì)，往往由出納擔(dān)任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)置身單位外部，了解單位情況有限，雖然在記賬時(shí)，也具有牽制和監(jiān)督的職能，顯然不能深入監(jiān)督，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督，難以準(zhǔn)確辨識(shí)發(fā)票的真實(shí)性和支出的合理性。記賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往是根據(jù)報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)完備性和票據(jù)規(guī)范合法性，來(lái)判斷業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)。這就使得一些單位將送禮、超標(biāo)準(zhǔn)吃喝招待、公款旅游等通過(guò)開(kāi)具會(huì)議、修理費(fèi)、代辦費(fèi)等合規(guī)票據(jù)列支合規(guī)化，造成了新的監(jiān)管難題。
賬外資產(chǎn)也逐漸增多，由于管賬與管物分開(kāi)，一些資產(chǎn)，尤其是基建、捐贈(zèng)、劃撥形成的資產(chǎn)，單位只負(fù)責(zé)使用資產(chǎn)，而不及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)核算中心做相應(yīng)賬務(wù)處理，或者等到年末時(shí)才做處理，或者直接不上報(bào)，如單位內(nèi)部再缺少資產(chǎn)臺(tái)賬及固定的科學(xué)的資產(chǎn)盤(pán)查制度，會(huì)計(jì)核算中心就很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，很可能形成賬外資產(chǎn)。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理措施
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了行政事業(yè)單位采取會(huì)計(jì)集中核算模式，取得了很好的效果，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和節(jié)約了人力資源，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，但是同時(shí)由于制度不完善、不成熟等原因，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算還存在以上問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，筆者試著提出幾項(xiàng)建議，希望對(duì)解決問(wèn)題有所幫助。
第一，健全預(yù)算制度，全面預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理。為了提高預(yù)算管理的效果，行政事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行全面預(yù)算，首先，年度預(yù)算要覆蓋部門(mén)各類不同性質(zhì)的所有財(cái)政資金。其次，部門(mén)預(yù)算要統(tǒng)籌安排部門(mén)的各項(xiàng)資金，以綜合形式編制預(yù)算，實(shí)行行政事業(yè)單位綜合財(cái)政預(yù)算管理。最后，針對(duì)現(xiàn)存的各單位部門(mén)預(yù)算制定不科學(xué)、不實(shí)際的情況，應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算改革，做到預(yù)算范圍要廣、要細(xì)、要早，既有剛性，又有靈活性。預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人，提高預(yù)算的覆蓋面；提前編制預(yù)算，充裕的時(shí)間有助于預(yù)算編制的合理性；外部環(huán)境的好壞直接影響了會(huì)計(jì)集中核算的質(zhì)量，預(yù)算也要隨環(huán)境變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理工作不是只負(fù)責(zé)制定，而是從預(yù)算編制、下達(dá)到資金撥付及使用的全過(guò)程監(jiān)督管理。
第二，切實(shí)提高報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍的會(huì)計(jì)水平。會(huì)計(jì)集中核算后，單位部門(mén)只需設(shè)置報(bào)賬會(huì)計(jì)，不需要做賬，但是各單位的財(cái)務(wù)職能沒(méi)有改變，會(huì)計(jì)責(zé)任主體也沒(méi)有改變；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)新的財(cái)政改革政策的出臺(tái)，如部門(mén)預(yù)算等，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的職能要求反而更高了，因此，統(tǒng)管單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作更加重視，單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)除了提供會(huì)計(jì)資料，應(yīng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)足夠了解，因?yàn)楹怂阒行淖鲑~的準(zhǔn)確性很大程度受其提供信息的影響，提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)勢(shì)在必行，職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制也不得疏忽，有能力、有道德操守的報(bào)賬會(huì)計(jì)是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的保證。
第三，完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系。為了使相關(guān)部門(mén)有法可依，在會(huì)計(jì)法中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度的變化予以細(xì)化和明確規(guī)定，不清楚的地方予以說(shuō)明，同時(shí)使出臺(tái)的法規(guī)文件具有特色，以便符合行政事業(yè)單位的具體實(shí)際情況，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)職能的充分發(fā)揮，保障會(huì)計(jì)集中核算制度的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。
第四，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)。提高會(huì)計(jì)核算中心對(duì)行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，完善外部環(huán)境的同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性也不容忽略，各單位、部門(mén)才是最直接參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主體，保證賬賬內(nèi)外合一，良好的內(nèi)部控制制度是必不可少的，如不相容職務(wù)的分離，錢(qián)賬物不由同一個(gè)人管理，嚴(yán)格科學(xué)的授權(quán)審批制度等，建立相互牽制的制度，定期財(cái)產(chǎn)清查和內(nèi)部審計(jì)等制度，改變報(bào)賬會(huì)計(jì)人員僅僅報(bào)賬的現(xiàn)狀，提高到相應(yīng)的審核、監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的能力。這樣，與會(huì)計(jì)核算中心執(zhí)行的外部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相互約束，保證了行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)揮，保障了會(huì)計(jì)資料的完整性。
第五，處理好單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)集中核算的關(guān)系。會(huì)計(jì)主體及會(huì)計(jì)核算的責(zé)任仍在單位、部門(mén)，資金所有權(quán)、調(diào)度權(quán)和財(cái)務(wù)自仍在單位、部門(mén)，要充分發(fā)揮行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的作用，只有明確單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中心各自的職責(zé)，才能正確處理兩者之間的關(guān)系，會(huì)計(jì)核算中心必須要從核算型轉(zhuǎn)變成管理型，根除單純核算職能的觀念，從制度上保證會(huì)計(jì)核算中心管理、監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與核算中心相互配合，才能達(dá)到預(yù)期目的。
參考文獻(xiàn)：
1.李克勤.對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考[J].會(huì)計(jì)之友,2011(23).
2.張兆容.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算發(fā)展趨勢(shì)研究[J].時(shí)代金融,2009(12).
3.沈亞國(guó).論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制的完善[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),2010(9).
4.張琛.對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(12).
5.楊青.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理弊端[J].中國(guó)市場(chǎng),2010(9).
1.會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)比較薄弱
由于我國(guó)物業(yè)企業(yè)發(fā)展的歷史較短，大多數(shù)物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式都比較粗放，沒(méi)有建立科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，使得會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)比較薄弱。物業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理很不規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證等管理存在很多的漏洞。一些物業(yè)企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求進(jìn)行建賬，也沒(méi)有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求來(lái)設(shè)置明細(xì)分類賬，并且，企業(yè)在原始憑證和發(fā)票等管理方面很不規(guī)范，導(dǎo)致存在很多原始憑證缺乏，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的資料失真等情況。例如，一些物業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，對(duì)于資本性支出和費(fèi)用性支出沒(méi)有分開(kāi)記錄，將固定資產(chǎn)的購(gòu)置支出列為費(fèi)用科目等現(xiàn)象非常普遍；一些物業(yè)企業(yè)沒(méi)有根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求建立財(cái)產(chǎn)物資的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度；一些企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和明細(xì)賬中的業(yè)務(wù)記錄不準(zhǔn)確。這些現(xiàn)象都導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的失真，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)非常薄弱。
2.成本核算的方式比較單一
目前，大多數(shù)物業(yè)企業(yè)的成本方式比較單一，難以對(duì)企業(yè)下屬的各個(gè)部門(mén)和單位的資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，導(dǎo)致企業(yè)存在很多成本浪費(fèi)的情況。目前，大多數(shù)物業(yè)企業(yè)成本核算的方式是通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行集中核算，明細(xì)科目的設(shè)置也比較籠統(tǒng)，很多最多只延伸到二級(jí)科目，一些職能部門(mén)和管理部門(mén)沒(méi)有進(jìn)入成本核算的范圍內(nèi)。物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍比較廣泛，許多企業(yè)管理的小區(qū)數(shù)目有幾十個(gè)上百個(gè)之多，不同的小區(qū)提供的服務(wù)，其管理模式都有著很多的不同，如果不能對(duì)于各個(gè)小區(qū)的管理服務(wù)成本進(jìn)行精細(xì)化核算，不按照各個(gè)項(xiàng)目及各個(gè)類別來(lái)設(shè)置明細(xì)分類賬和輔助核算賬，就難以建立全面科學(xué)的成本核算體系，難以為企業(yè)的決策層提供科學(xué)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
3.財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置不夠科學(xué)
許多物業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置不夠科學(xué)、詳細(xì)，一些企業(yè)只按照會(huì)計(jì)制度的要求對(duì)外提供資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及現(xiàn)金流量表，這種報(bào)表的設(shè)置使得數(shù)據(jù)和信息過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏公司管理所需的各種報(bào)表，例如，提供給業(yè)主的綠化支出，房屋維修基金使用情況表，提供給業(yè)務(wù)部門(mén)的小區(qū)各項(xiàng)目成本費(fèi)用表、利潤(rùn)表及應(yīng)收未收物業(yè)費(fèi)明細(xì)表等，提供給企業(yè)管理層的資金使用狀況表，客戶信息檔案等。這些詳細(xì)的報(bào)表科目的缺失，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大的不便。
4.納稅項(xiàng)目管理存在很多問(wèn)題
物業(yè)企業(yè)對(duì)于服務(wù)收費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，稅務(wù)申報(bào)，應(yīng)稅項(xiàng)目與非稅項(xiàng)目的區(qū)分等存在著管理混亂，認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作比較混亂，企業(yè)在納稅申報(bào)工作中也存在很多不實(shí)的情況，既影響了企業(yè)的管理效率，又損害了業(yè)主的利益。
二、物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)建設(shè)
物業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的要求，加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)建設(shè)。首先，物業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，完善會(huì)計(jì)核算體系，要建立健全各項(xiàng)管理制度，通過(guò)包括會(huì)計(jì)核算制度，員工責(zé)任制度，憑證管理制度等各項(xiàng)制度，來(lái)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的管理。其次，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位之間會(huì)計(jì)人員的配合和協(xié)調(diào)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力突出的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員。要培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)精神，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德建設(shè)，防止違規(guī)操作等行為的發(fā)生。
2.創(chuàng)新成本核算模式，提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的效率
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的范圍越來(lái)越廣，物業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理涉及到的財(cái)務(wù)櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）會(huì)計(jì)信息越來(lái)越多。現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，市場(chǎng)的信息瞬息萬(wàn)變，物業(yè)企業(yè)的管理需要建立在對(duì)于信息資源的掌握和利用的基礎(chǔ)上。物業(yè)企業(yè)的成本核算工作的范圍非常廣，信息量非常大，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的難度和復(fù)雜程度也非常高，因此，企業(yè)需要引入先進(jìn)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提高企業(yè)的財(cái)會(huì)管理能力。例如，上海一家物業(yè)企業(yè)于2012年引進(jìn)先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，把企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，下屬的各個(gè)單位及管理的所有小區(qū)的成本核算都納入到這一系統(tǒng)中來(lái)，提高了數(shù)據(jù)的搜集、管理，以及分析的效率，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，提高了企業(yè)的現(xiàn)代管理能力。
3.實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理
物業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身的財(cái)務(wù)管理的情況，制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理。首先，物業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)成本費(fèi)用的精細(xì)化管理，對(duì)于每一筆資金的發(fā)生都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保成本核算的準(zhǔn)確性，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策提供支持；其次，物業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于收入和利潤(rùn)的精細(xì)化管理，物業(yè)企業(yè)需要按照財(cái)務(wù)管理的原則，將企業(yè)下屬的各個(gè)部門(mén)劃分為相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元，并設(shè)置獨(dú)立的收入利潤(rùn)中心，從而使得每個(gè)利潤(rùn)中心能夠準(zhǔn)確的反映其所在業(yè)務(wù)單元的收入盈利情況，并及時(shí)的發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，采取措施改進(jìn)。另外，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，不斷提高企業(yè)的資金管理水平，降低企業(yè)的資金成本。例如，要加大物業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款的收繳力度，降低企業(yè)的應(yīng)收賬款比例，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的效率，分散企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.正確劃分企業(yè)的應(yīng)稅項(xiàng)目和納稅申報(bào)
關(guān)鍵詞：公路財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0183-02
公路作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和促進(jìn)因素，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)中占有十分重要的地位。而公路財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作作為公路事業(yè)管理中的重要部分，不僅影響著公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，還影響著我國(guó)公路企業(yè)甚至是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算雖然在較為穩(wěn)步的依照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)正常發(fā)展著，但其中仍然存在著諸多問(wèn)題和亟待發(fā)展改進(jìn)的地方，因此，必須從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面進(jìn)行不斷地發(fā)展完善、改革創(chuàng)新，以適應(yīng)我國(guó)公路事業(yè)的快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
1 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算概述
公路財(cái)務(wù)管理是指在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理公路的任務(wù)下，對(duì)公路的投資、籌資和資金的流動(dòng)進(jìn)行有效計(jì)劃、控制和監(jiān)督的動(dòng)態(tài)工作過(guò)程。其主要內(nèi)容包括從公路建設(shè)到公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各種固定資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)預(yù)算與資金的籌劃，流動(dòng)資金管理和成本控制，盈虧平衡管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等。公路財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)應(yīng)該是合理編制預(yù)算并有效控制，提高投資效率，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并形成對(duì)管理決策以及其他會(huì)計(jì)信息使用者有價(jià)值的財(cái)務(wù)報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)整體的組織管理提供幫助。
公路會(huì)計(jì)核算也稱公路會(huì)計(jì)反映，是指以貨幣為計(jì)量單位對(duì)公路資金的使用、成本耗費(fèi)以及收益情況等資金流動(dòng)信息的科學(xué)反映和計(jì)量。其主要內(nèi)容包括對(duì)公路成本的核算、資產(chǎn)的核算以及資金流動(dòng)的核算等。通過(guò)會(huì)計(jì)核算可以確保會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作的效率，促進(jìn)公路財(cái)務(wù)管理水平的提高。
2 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，公路事業(yè)及其管理也不斷加強(qiáng)，公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算仍然存在著一系列不足之處和有待改善的問(wèn)題。
2.1 財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
公路財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的首要表現(xiàn)在于財(cái)務(wù)管理理念的薄弱。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)管理活動(dòng)，必須有正確的理念作為指導(dǎo)。目前我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)以及管理單位或企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理方面都缺乏通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理來(lái)提高公路建設(shè)質(zhì)量和工作效率的理念，加之傳統(tǒng)理財(cái)觀念和模式的影響，以及管理者在管理過(guò)程中對(duì)個(gè)人利益的過(guò)分追求，導(dǎo)致公路建設(shè)使用過(guò)程中資金使用質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)難以得到有效的保障，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
財(cái)務(wù)管理體制不健全也是公路財(cái)務(wù)管理中面臨的重要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)主體既有事業(yè)單位，也有股份制企業(yè)，還有外資企業(yè)，管理起來(lái)本身就具有難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的客觀因素，健全的財(cái)務(wù)管理體制亟待發(fā)展和完善。在預(yù)算管理方面，編制主體與執(zhí)行主體缺乏有效的協(xié)調(diào)，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中又缺乏有效的約束機(jī)制，預(yù)算與實(shí)際的結(jié)合缺乏科學(xué)的機(jī)制導(dǎo)致計(jì)劃和具體實(shí)施脫離，從而進(jìn)一步引發(fā)財(cái)務(wù)在公路管理過(guò)程中的失控。財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不健全也是財(cái)務(wù)管理中不容忽視的問(wèn)題。公路財(cái)務(wù)監(jiān)督必須貫穿公路管理的始終，尤其是施工階段。財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系到公路施工的順利進(jìn)行，同時(shí)影響到公路的質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)為公路的建設(shè)服務(wù)，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，公路財(cái)務(wù)管理人員水平偏低導(dǎo)致管理不夠科學(xué)是公路財(cái)務(wù)管理的另一重要問(wèn)題。公路行業(yè)因?yàn)樵趹敉馐┕さ忍攸c(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理面臨著一系列的客觀條件，隨著公路行業(yè)管理的日益規(guī)范和行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員水平的提高也有著較高的要求。當(dāng)前我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)尚有欠缺，導(dǎo)致公路財(cái)務(wù)管理缺乏條理性和科學(xué)性。
2.2 會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
公路會(huì)計(jì)核算是對(duì)公路財(cái)務(wù)管理成效的反映，對(duì)公路財(cái)務(wù)管理水平的提高起著促進(jìn)作用。公路會(huì)計(jì)核算問(wèn)題也是公路管理的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算中也存在著各種問(wèn)題。
首先，會(huì)計(jì)核算作為評(píng)價(jià)性工作，應(yīng)當(dāng)是與財(cái)務(wù)管理工作分開(kāi)的。而當(dāng)前我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算往往與財(cái)務(wù)管理結(jié)合在一起，導(dǎo)致核算難以起到明顯作用。同時(shí)，對(duì)于核算的忽視和混亂管理導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)核算在實(shí)際中能提供的有效會(huì)計(jì)信息十分有限，從而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)公路財(cái)務(wù)管理工作的作用受到限制，甚至產(chǎn)生消極影響。
其次，鑒于公路管理的特殊性，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制的不健全，導(dǎo)致費(fèi)用支出缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作與實(shí)際工作的沖突。公路的收付多以現(xiàn)金的實(shí)際支付為依據(jù)，也使得會(huì)計(jì)核算難以真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息。
此外，現(xiàn)行的傳統(tǒng)預(yù)算管理和公路財(cái)務(wù)管理體系，也使得其與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)體制難以一致，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制難以有效實(shí)施，使得會(huì)計(jì)核算工作難以在實(shí)際中推行；目前，我國(guó)公路會(huì)計(jì)核算也缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)和完整的法律法規(guī)體系。
3 公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)策分析
針對(duì)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中存在的各種困惑與問(wèn)題，必須積極采取應(yīng)對(duì)措施，提高公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有效的保障。
第一，必須樹(shù)立起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算理念，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作已經(jīng)逐步重視，在日常管理和規(guī)范方面進(jìn)行了有效的改善。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重視程度，明確其作為有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)、保障公路管理工作順利開(kāi)展的地位，為管理決策提供有效的依據(jù)，降低公路財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)會(huì)人員作為樹(shù)立并推行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算理念的主體，也必須不斷提高自己的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)公路財(cái)會(huì)工作的專業(yè)化、科學(xué)化，確保公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展。
第二，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制體制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是公路財(cái)務(wù)管理工作的首要任務(wù)。因此，完善公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制，健全相應(yīng)的機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作高效運(yùn)行。加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制建設(shè)，是工作制度化、規(guī)范化，確保對(duì)公路事業(yè)的科學(xué)管理和有效控制，提高公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的有效性。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，嚴(yán)格制定科學(xué)的預(yù)算并控制其有效實(shí)施，加強(qiáng)成本控制和資產(chǎn)管理，提高資金的利用率，為公路建設(shè)提供有效的財(cái)務(wù)保障。通過(guò)機(jī)制和體制的不斷建設(shè)完善，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率以及會(huì)計(jì)核算的作用，為公路事業(yè)管理提供有效的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)管理水平的不斷提高。
第三，將財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作有效結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為兩項(xiàng)分開(kāi)的工作，共同為公路管理提供有效的會(huì)計(jì)信息。公路財(cái)務(wù)管理工作必須將二者有效結(jié)合起來(lái)，以完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制推動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的充分認(rèn)識(shí)，以規(guī)范的會(huì)計(jì)核算促進(jìn)公路各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理在公路事業(yè)中發(fā)揮最大的作用。
綜上所述，公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算在公路事業(yè)中占有十分重要的地位，必須受到相關(guān)單位和人員的充分重視，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全的管理模式和機(jī)制，以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為我國(guó)公路事業(yè)的快速健康發(fā)展提供必要的保證。
參考文獻(xiàn)
［1］張偉.公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)特殊要求及建議［J］.交通財(cái)會(huì)，2007，（1）.
［2］周國(guó)光.公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算有關(guān)問(wèn)題的探討［J］.交通財(cái)會(huì)，2002，（11）.
