發(fā)布時(shí)間：2023-09-11 17:26:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵字]招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 監(jiān)理服務(wù)費(fèi) 預(yù)算
[中圖分類號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-53-2
招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的是質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算的重要組成部分，在預(yù)算中具有舉足輕重的作用。工程實(shí)踐中，工程治理部分預(yù)算由專業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)直接套用即可，而招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)用的參照往往，如采用費(fèi)率法的[1]、有的要求按國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃（物價(jià)）部門有關(guān)規(guī)定計(jì)收[2]，這樣采用的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法多種多樣，造成了一些混亂，致使預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際造價(jià)脫節(jié)，預(yù)算不能反應(yīng)其真正價(jià)格。加之地質(zhì)災(zāi)害治理工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為贏得市場(chǎng)，往往對(duì)該部分費(fèi)用采用以壓低價(jià)格、回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉霉こ探ㄔO(shè)權(quán)，導(dǎo)致招標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理監(jiān)管不到位，結(jié)果工程質(zhì)量得不到保證，如此惡性循環(huán)無意中就攪亂了建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序。為避免此類問題的產(chǎn)生，規(guī)范該部分預(yù)算，在此以工程實(shí)例對(duì)這兩種預(yù)算部分的計(jì)算方法進(jìn)行粗淺的探討。
招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和監(jiān)理服務(wù)費(fèi)是工程建設(shè)的需要，是依法應(yīng)收取的費(fèi)用，是建設(shè)事業(yè)正常發(fā)展的根本，是建設(shè)隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的有力保障。鑒于此國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》【2007】670號(hào)，規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段管理費(fèi)其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。以下以【2007】670號(hào)介紹其收費(fèi)計(jì)算原理方法。
1 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的收取
根據(jù)《建設(shè)工程工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按照下列公式計(jì)算：
（1）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×（1±浮動(dòng)幅度值）。
（2）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)。
其中施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)以《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)》表確定（表1）
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)的確定：包括三項(xiàng)①專業(yè)調(diào)整系數(shù)，②工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)，③高程調(diào)整系數(shù)。
上述三項(xiàng)調(diào)整系數(shù)分別按下表確定（表2）（表3）（表4）
2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取
招標(biāo)服務(wù)費(fèi)以國(guó)家計(jì)委的《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行管理辦法》（計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)）為計(jì)算依據(jù)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式，按該辦法規(guī)定，上下浮動(dòng)幅度不超過20%，具體收費(fèi)額由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)和委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。差額累進(jìn)計(jì)費(fèi)法即按投標(biāo)價(jià)格總額從小到大劃分費(fèi)率檔次，分檔計(jì)算各檔的總額，各檔收費(fèi)累進(jìn)之和為收費(fèi)總額。各檔區(qū)間差值乘以相應(yīng)費(fèi)率后之總和為所應(yīng)計(jì)的費(fèi)用，招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表見表5，計(jì)算公式如下：
S：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)；Pi：各費(fèi)率的區(qū)間差值；mi：對(duì)應(yīng)的費(fèi)率；i：區(qū)間個(gè)數(shù)，i從1到n。
3 實(shí)例計(jì)算
3.1 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的實(shí)例
例一工程治理費(fèi)為2663.202822萬元
則施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額在1000-3000萬元之間，而收費(fèi)基價(jià)應(yīng)在30.1-78.1之間內(nèi)插。設(shè)內(nèi)插值為x，則2663/（3000-1000）x/（78.1- x），x=69.32萬元
假如工程以水電工程類，專業(yè)調(diào)整系數(shù)取0.9；工程復(fù)雜程度為Ⅱ級(jí)，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為1.0；施工地海拔為500m，高程調(diào)整系數(shù)取1.0，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可在上下20%范圍內(nèi)浮動(dòng)，假如項(xiàng)目按浮動(dòng)0%考慮，則施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為：69.32萬元×0.9×1.0×1.0=62.38萬元。
3.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的實(shí)例
某治理工程的治理費(fèi)招標(biāo)金額為2663.202822萬元，則招標(biāo)服務(wù)費(fèi)以工程招標(biāo)收費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，采用差額累進(jìn)方式計(jì)費(fèi)，計(jì)算過程如下：
首先根據(jù)表5對(duì)費(fèi)用總額劃分檔次：2663=100+500+1000+1063，分4個(gè)檔次，然后依據(jù)各檔區(qū)間差值，和對(duì)應(yīng)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。
100×1.0%=1萬元
（500-100）×0.7%=2.8萬元
（1000-500）×0.55%=2.75萬元
（2663.2-1000）×0.35%=5.82萬元
以上合計(jì)收費(fèi)：S=1+2.8+2.75+5.82=12.37萬元
4 結(jié)語
以上從理論根據(jù)和計(jì)算方法對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算中的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)和招標(biāo)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了細(xì)致的說明，并列舉實(shí)例進(jìn)行了計(jì)算，從而澄清了在工程預(yù)算中的一些模糊認(rèn)識(shí)，使工程預(yù)算更規(guī)范、合理。
參考文獻(xiàn)
[1]《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司2005.10.
顧名思義，監(jiān)理就是監(jiān)控和管理的意思，監(jiān)理的任務(wù)就是以工程建設(shè)合同為依據(jù)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)《規(guī)范》、《規(guī)程》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的《施工圖設(shè)計(jì)》對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三”控制“一”管理?！叭笨刂凭褪琴|(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制?！耙弧惫芾砭褪且罁?jù)合同對(duì)工程進(jìn)行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作采用的主要依據(jù)為《施工圖設(shè)計(jì)》文件及《地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范》（DZ/T0222-2006）。
2監(jiān)理工作的性質(zhì)
監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種服務(wù)合同關(guān)系。根據(jù)合同，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)施工單位的施工全過程進(jìn)行控制、管理和服務(wù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的目標(biāo)是一致的，就是要保質(zhì)、按時(shí)完成好建設(shè)工程。因此，實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，不僅要挑毛病、找問題，同時(shí)也要出主意、提建議。一是要及時(shí)提醒甲方在工程各階段需要解決、協(xié)調(diào)的問題，另一方面督促施工單位彌補(bǔ)工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，盡量在事前憑借自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及早預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、反饋問題以避免不必要的損失。此外，在工作中要發(fā)揮監(jiān)理表率作用，凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位一起對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，相互溝通、遇事商量、坦誠相待、共同提高。
3對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
監(jiān)理在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程中扮演著監(jiān)督、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行各種形式、多方面的培訓(xùn)，使其具有良好的職業(yè)道德、深厚的專業(yè)知識(shí)功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平、較好的協(xié)調(diào)、溝通能力及良好的體魄。監(jiān)理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲執(zhí)法、公平、公正、公開。
4施工質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量控制是工程監(jiān)理最首要的任務(wù)，為了在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中切實(shí)完成好質(zhì)量控制，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
4.1制定切實(shí)可行的工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。制定細(xì)則的目的是明確監(jiān)理依據(jù)、職責(zé)、工作內(nèi)容等，闡述監(jiān)理步驟、工作方法、技術(shù)手段和質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，使監(jiān)理人員有一個(gè)操作性強(qiáng)的工作準(zhǔn)則。
4.2組建強(qiáng)有力的監(jiān)理組。監(jiān)理的各項(xiàng)任務(wù)是要靠監(jiān)理組全體人員艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能夠完成的。因此，監(jiān)理組必須選擇那些具備監(jiān)理素質(zhì)要求的人員來組成，其中監(jiān)理組長(zhǎng)的選擇更為重要，應(yīng)具備必要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、園林綠化等各方面的知識(shí)，并應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和管理協(xié)調(diào)能力。
4.3加強(qiáng)監(jiān)理組的內(nèi)部管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是涉及多專業(yè)、多工序的復(fù)雜工程，為了保證監(jiān)理工作的權(quán)威性，監(jiān)理組的人員應(yīng)由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、建筑工程技術(shù)、檔案管理等方面的專業(yè)人員組成。要想使監(jiān)理的控制、管理、服務(wù)任務(wù)完成得好，監(jiān)理組內(nèi)部首先就要進(jìn)行很好地管理。除了依靠監(jiān)理組長(zhǎng)有效的安排、管理、協(xié)調(diào)外，還應(yīng)該形成一些行之有效的規(guī)章制度。如例會(huì)制度、匯報(bào)制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡(jiǎn)報(bào)制度、簽字制度、計(jì)劃要求、監(jiān)理紀(jì)律要求、監(jiān)理日常工作要求等。
4.4建立規(guī)范有效的溝通協(xié)調(diào)制度。通過例會(huì)、周報(bào)或月報(bào)制度，將工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給施工單位并向業(yè)主匯報(bào)，做到有效溝通，及時(shí)控制工程中出現(xiàn)的各類問題。
4.5督促施工隊(duì)伍建立健全質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量首先是施工隊(duì)伍通過自身的努力干出來的，監(jiān)理是工程質(zhì)量的控制和監(jiān)督者，不能扮演施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)的角色。因此，在監(jiān)理工作中督促施工隊(duì)伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級(jí)質(zhì)量管理制度就顯得非常重要。工程中，如果施工單位沒有建立起健全的質(zhì)量管理體系，監(jiān)理組則更有必要對(duì)施工單位參與施工的各種資源的數(shù)量、質(zhì)量、組織管理、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行嚴(yán)格核查，對(duì)各工序、各環(huán)節(jié)的質(zhì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督，要求施工單位切實(shí)實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度，并認(rèn)真審查其各階段的質(zhì)檢報(bào)告。
4.6督促施工單位以施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，制訂各專業(yè)工程質(zhì)量分解目標(biāo)。以工序質(zhì)量確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量。并嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制，確保單位工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程大部分項(xiàng)目承包單位與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了勞務(wù)合作，給承包單位帶來了施工管理和質(zhì)量管理方面的問題，特別是在施工工期短、專業(yè)性強(qiáng)、需要熟練工種的大型項(xiàng)目中更為顯現(xiàn)，監(jiān)理工作要緊緊抓住有資質(zhì)的承包單位，進(jìn)行質(zhì)量控制與管理，加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力度，不怕辛苦。
4.8京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹綠化工程等，在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確把握各專業(yè)工程監(jiān)理要點(diǎn)。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺(tái)階開鑿、種植溝槽開挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：掌子面危巖清理應(yīng)完全、徹底消除掌子面崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患；種植臺(tái)階開鑿、種植溝槽開挖軸線位置、尺寸必須滿足設(shè)計(jì)要求；削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設(shè)計(jì)允許值及以下；回填碎石用料顆粒級(jí)配、單次回填最大厚度、碾壓遍數(shù)、回填整體坡度等必須滿足設(shè)計(jì)要求；回填土厚度應(yīng)滿足或優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程，監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：嚴(yán)把原材料進(jìn)料關(guān)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)，塊石（磚）強(qiáng)度、沙漿配合比、沙漿強(qiáng)度等級(jí)必須滿足設(shè)計(jì)要求；基槽開挖尺寸、高程、坡度必須滿足設(shè)計(jì)要求，且應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收；墻體砌筑應(yīng)做到灰逢飽滿、上下錯(cuò)逢、內(nèi)外搭砌、外表勻稱美觀。植樹綠化工程監(jiān)理工作的要點(diǎn)是：樹種、樹高、胸徑、株行距應(yīng)完全滿足設(shè)計(jì)要求，并適時(shí)監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)未成活樹木的補(bǔ)種、補(bǔ)栽情況。
5施工進(jìn)度監(jiān)理
進(jìn)度控制的要點(diǎn)是根據(jù)工程施工合同確定的工期目標(biāo)，在保證質(zhì)量的前提下通過對(duì)關(guān)鍵線路的施工控制點(diǎn)、分包工程控制點(diǎn)、供貨控制點(diǎn)、設(shè)計(jì)保證控制點(diǎn)的管理，使各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合并保證施工進(jìn)度計(jì)劃有序進(jìn)行，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類，且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實(shí)施，如安排不當(dāng)，很可能造成工程治理措施完成后已錯(cuò)過生物治理措施最佳時(shí)間（北方地區(qū)最佳植樹季節(jié)為3-5月，部分樹種也可在10-11月種植）的情況，進(jìn)而造成整體工期的延誤。因此，在施工之初，監(jiān)理組即應(yīng)要求施工單位制定科學(xué)、縝密、可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，使工程生物治理措施得以在當(dāng)年年度內(nèi)實(shí)施。
6工程費(fèi)用監(jiān)理
京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程多為財(cái)政預(yù)算資金，項(xiàng)目實(shí)行額度控制，結(jié)余資金上繳財(cái)政，超支部分自行解決。項(xiàng)目的工程計(jì)量、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算直接影響項(xiàng)目完成質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行水平。治理工程預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為施工圖預(yù)算，工程結(jié)算以工程施工中標(biāo)的單價(jià)或合同約定的工程總價(jià)為依據(jù)，項(xiàng)目決算以獲得主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程不同于一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，具有很多不可預(yù)見因素，設(shè)計(jì)變更在所難免。因此，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費(fèi)用控制的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更和工程洽商，一般要求設(shè)計(jì)變更前后治理費(fèi)用不增減。
7安全施工監(jiān)理
安全施工監(jiān)理工作首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與施工單位共同分析確定項(xiàng)目危險(xiǎn)源（項(xiàng)目危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)）。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程一般涉及爆破作業(yè)、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除等可能導(dǎo)致人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損害等根源，為項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。因此，施工之初監(jiān)理組應(yīng)督促施工單位制定“爆破工程安全技術(shù)措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除安全技術(shù)措施”、“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施”、“運(yùn)輸與臨時(shí)防護(hù)安全技術(shù)措施”“、季節(jié)性安全施工措施”，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)理組還應(yīng)檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度，督促檢查施工單位執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定，審查批準(zhǔn)施工單位對(duì)工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施，對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)責(zé)令整改。
8結(jié)語
地質(zhì)條件是客觀存在的，山區(qū)高速公路在自然地質(zhì)環(huán)境中穿行，并對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行改造，應(yīng)該認(rèn)識(shí)地質(zhì)規(guī)律，尊重地質(zhì)規(guī)律，在設(shè)計(jì)中充分考慮地質(zhì)因素，遵循地質(zhì)原則，從源頭上盡量減少山區(qū)高速公路對(duì)自然環(huán)境的破壞，并且為施工和運(yùn)營(yíng)提供良好的條件。
1.1工可階段——貫徹地質(zhì)選線的原則
山區(qū)公路地質(zhì)選線主要受到地形和不良地質(zhì)現(xiàn)象的制約，主要的不良地質(zhì)現(xiàn)象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆（坡積層）、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區(qū)以及強(qiáng)震區(qū)（高地應(yīng)力）等。本階段應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)、巖石地層、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的資料，利用遙感資料（衛(wèi)片和航片），編制中比例尺（1：5萬或1：10萬）工程地質(zhì)圖和地質(zhì)災(zāi)害（不良地質(zhì)現(xiàn)象）分布圖，圖上標(biāo)注大的地質(zhì)構(gòu)造(主要是斷層)、重大的地質(zhì)病害體，分析區(qū)域性的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生條件，進(jìn)行初步的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，配合路線方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和重點(diǎn)路段的調(diào)查，反復(fù)對(duì)比，優(yōu)選出工程地質(zhì)條件最好、地質(zhì)災(zāi)害最少、工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的不利影響最小的路線走廊帶，真正貫徹地質(zhì)選線的原則。對(duì)于滑坡、崩塌、巖堆、泥石流、巖溶、軟土、泥沼等嚴(yán)重不良地質(zhì)地段和沙漠、多年凍土等特殊地區(qū)，一般情況下路線應(yīng)設(shè)法繞避。
1.2初設(shè)階段——突出重大地質(zhì)病害對(duì)路線方案的制約
確定路線方案前應(yīng)對(duì)沿線地質(zhì)構(gòu)造帶、斷層、巖石的層理情況、地質(zhì)病害的分布及范圍等，通過對(duì)遙感地質(zhì)判釋資料以及不同勘測(cè)階段的勘探、調(diào)查資料的分析，研究路線通過方案并不斷優(yōu)化。對(duì)地質(zhì)較為復(fù)雜地段還應(yīng)注意在設(shè)線后誘發(fā)并加劇地質(zhì)病害的可能性，謹(jǐn)慎的確定路線的線位和采取的工程措施。地質(zhì)技術(shù)人員應(yīng)配合路線設(shè)計(jì)師作好地質(zhì)咨詢工作，可以沿初步擬定的路線線位，進(jìn)行全線踏勘，對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，得出初擬線位沿線的基本工程地質(zhì)情況，評(píng)估路線方案的可行性，發(fā)現(xiàn)重大不良地質(zhì)地段或預(yù)測(cè)工后會(huì)出現(xiàn)難以治理的地質(zhì)病害的路段要及時(shí)反饋信息，以便盡快調(diào)整路線線位。基本確定路線方案后，及時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并進(jìn)行大比例尺（1：1萬）的地質(zhì)遙感解譯及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和工程地質(zhì)調(diào)繪工作，編制1：1萬工程地質(zhì)圖和路線區(qū)域地質(zhì)病害現(xiàn)狀圖。圖件的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害和重要工點(diǎn)的工程地質(zhì)條件，要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)，不可以拿1：5萬地質(zhì)圖放大?，F(xiàn)在委托地質(zhì)部門做的圖件，有些不能稱為工程地質(zhì)圖，只能稱為基本地質(zhì)圖（工程地質(zhì)分區(qū)太籠統(tǒng)、工程地質(zhì)條件的論述太簡(jiǎn)略）。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作不能夠代替1：1萬工程地質(zhì)圖的編制，但二者可結(jié)合進(jìn)行，以節(jié)約時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。
很多地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流等）由于植被覆蓋、后期人工改造以及觀察角度和范圍有限等原因，在現(xiàn)場(chǎng)難以判斷。通過遙感資料（如航片）可以從宏觀上觀察全貌，合理的解譯，有利于對(duì)此類不良地質(zhì)體的正確認(rèn)識(shí)。
當(dāng)工作中發(fā)現(xiàn)仍有重大的地質(zhì)病害存在或有潛在的重大地質(zhì)病害時(shí)，必須及時(shí)調(diào)整線位。對(duì)于重大的地質(zhì)病害應(yīng)盡量繞避，實(shí)在無法繞避的要考慮工程措施的可能性與可靠性，盡量在路線的平縱面優(yōu)化上下功夫（采用分離式路基、用橋隧構(gòu)造物通過、從滑坡體上部通過、半路半橋等），避免高填深挖，以減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，提高工程措施的可靠性和安全度。對(duì)地質(zhì)病害應(yīng)以防為主，以治為輔，能避當(dāng)避，即使增加工程造價(jià)也是值得的。
以安徽省徽杭高速公路為例，該路全長(zhǎng)約80km，有四分之三路段位于山區(qū)，由于勘測(cè)時(shí)間較早，對(duì)山區(qū)高速公路特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，以投資為主要控制因素，其中有一半左右的路段基本沿區(qū)域性的三陽斷裂帶布設(shè)。受構(gòu)造影響，巖體風(fēng)化破碎嚴(yán)重，并且沿線分布有雄村滑坡、朱村滑坡等規(guī)模較大的不良地質(zhì)體。施工開挖后，出現(xiàn)大量的不穩(wěn)定邊坡，甚至誘發(fā)了部分滑坡。對(duì)于部分地質(zhì)病害路段及時(shí)調(diào)整線位，進(jìn)行了避讓，而更多的病害段只能采取治理措施，結(jié)果造價(jià)大幅攀升，嚴(yán)重影響了工期，并且治理效果也難以預(yù)測(cè)。
必要時(shí)應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)重大地質(zhì)病害路段進(jìn)行深入勘察，確定路線可行性。
1.3施工圖設(shè)計(jì)階段——詳查工點(diǎn)地質(zhì)條件
通過初步設(shè)計(jì)階段的各種地質(zhì)工作，已經(jīng)基本查明路沿線的地質(zhì)條件，但是工作深度和廣度還不夠。本階段應(yīng)詳查工點(diǎn)地質(zhì)（橋位、隧道、深路塹、高填路堤、陡坡路堤、支擋構(gòu)造物），進(jìn)行重要工點(diǎn)1：2000地質(zhì)測(cè)繪。采用調(diào)查、測(cè)繪、槽探、坑探、鉆探、物探等綜合勘察手段。查明場(chǎng)地巖土體組成、性質(zhì)、分布以及風(fēng)化層、不良地質(zhì)、特殊性巖土等工程地質(zhì)條件在路線縱橫方向的變化。以前對(duì)于橋位和隧道等構(gòu)造物工點(diǎn)地質(zhì)勘察較為重視，但是對(duì)于深路塹和陡路堤、斜坡路堤、支擋構(gòu)造物等路基方面的工點(diǎn)也必須加強(qiáng)勘察，特別是高邊坡和不良地質(zhì)體的勘察和預(yù)測(cè)。另外對(duì)于筑路材料料場(chǎng)和棄土場(chǎng)的勘察一定要重視，以前山區(qū)公路曾出現(xiàn)過取土、棄土場(chǎng)所不合理，亂挖亂棄，破壞環(huán)境，導(dǎo)致水土流失的事例。
除了詳細(xì)的地質(zhì)勘察工作之外，還要貫徹綜合設(shè)計(jì)原則，在路線設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，對(duì)工程地質(zhì)條件要有充分的了解，保證路線方案的科學(xué)性。對(duì)地質(zhì)資料要充分利用，橋位、隧道、路線各有一套地質(zhì)資料，但彼此經(jīng)常脫節(jié)。比如當(dāng)橋隧相連時(shí)，隧道勘察發(fā)現(xiàn)有不良地質(zhì)現(xiàn)象，橋梁設(shè)計(jì)人員卻不知道，還把橋臺(tái)置于其上。因此加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流溝通，互相學(xué)習(xí)。從事路線、隧道、橋梁設(shè)計(jì)的人員要盡量多地掌握一些基本的地質(zhì)知識(shí)，以有利于對(duì)地質(zhì)資料的合理使用。
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由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和路網(wǎng)完善的需求，高速公路逐步進(jìn)入山區(qū)。高速公路由于其線形指標(biāo)高，工程艱巨，投資巨大，對(duì)自然環(huán)境的破壞也非常嚴(yán)重。隨著環(huán)境保護(hù)理念的日益深入人心，對(duì)于山區(qū)高速公路的勘察設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)等方面的環(huán)保要求也越來越高。山區(qū)公路環(huán)境載體主要是自然環(huán)境，也是地質(zhì)環(huán)境。山區(qū)一般地形地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，高速公路的建設(shè)不可避免的要切坡、填溝、打洞（隧道），對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，處理不好還會(huì)誘發(fā)和加劇各種地質(zhì)災(zāi)害，增加公路建設(shè)投資，影響工期，甚至給運(yùn)營(yíng)階段帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此山區(qū)高速公路的環(huán)保主要是地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害的防治。
要建設(shè)一條兼顧交通、環(huán)保、生態(tài)等方面要求的高標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)高速公路，應(yīng)該重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作。地質(zhì)工作應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過程。對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(shí)（巖土工程勘察工作）是由面到線、由線到點(diǎn)、由表及里、由粗到細(xì)、由宏觀到微觀，逐步深入的，根據(jù)不同階段應(yīng)采取不同的方法和手段。
3施工階段——遵循信息化施工、補(bǔ)充勘察、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則
由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘察周期的制約，有些復(fù)雜場(chǎng)地（巖溶、破碎帶、巖性縱橫向差異大的地區(qū)）或地形困難場(chǎng)地（陡坡、魚塘等）在設(shè)計(jì)階段難以布置充分的勘察工作量，無法查清場(chǎng)地詳細(xì)工程地質(zhì)條件。在施工期間，可以進(jìn)行補(bǔ)充勘察，如對(duì)巖溶發(fā)育區(qū)或巖性差異大的場(chǎng)地逐樁鉆探，對(duì)原進(jìn)場(chǎng)困難場(chǎng)地通過施工便道進(jìn)場(chǎng)鉆探。施工中發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)問題也要補(bǔ)充勘察。應(yīng)該把施工期間的勘察工作視作設(shè)計(jì)期間勘察工作的重要補(bǔ)充。
另外本階段應(yīng)遵循信息化施工（施工中監(jiān)測(cè)）、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的原則。隧道的超前預(yù)報(bào)、邊坡的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)都是施工階段必須要進(jìn)行的工作。施工單位一定要配備過硬的地質(zhì)技術(shù)人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不要等到地質(zhì)病害已經(jīng)發(fā)生才去治理，要有前瞻性、預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)邊坡、隧道等有失穩(wěn)的趨勢(shì)之后要立即反饋業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，并及時(shí)采取合適的加固措施，避免邊坡、隧洞大面積失穩(wěn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，設(shè)計(jì)階段的勘察工作對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象和地質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)往往是不全面的，甚至是錯(cuò)誤的，據(jù)此進(jìn)行的設(shè)計(jì)只能稱為預(yù)設(shè)計(jì)。在邊坡或隧道斷面開挖以后，很多問題才會(huì)發(fā)現(xiàn)，此時(shí)應(yīng)有巖土工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照原有的勘察設(shè)計(jì)方案，發(fā)現(xiàn)新的問題之后通過合理工序及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。等到問題已經(jīng)發(fā)生才去采取措施，既多花了錢，又耽誤了工期。
目前施工單位的巖土工程技術(shù)人員也是極為缺乏的，有時(shí)由于不合理的施工方法導(dǎo)致或加劇了地質(zhì)病害的發(fā)生和發(fā)展（如在破碎巖體上放大炮、自下而上開挖邊坡等）施工期間的巖土工程監(jiān)理工作目前還較為薄弱的，有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的巖土監(jiān)理工程師極為缺乏，使施工期間的地質(zhì)病害預(yù)防工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
4運(yùn)營(yíng)階段——加強(qiáng)敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)
山區(qū)高速公路運(yùn)營(yíng)期間也要高度重視地質(zhì)工作。因?yàn)橛行┑刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，應(yīng)力釋放或邊坡的蠕變有些需要長(zhǎng)達(dá)幾年乃至十幾年的時(shí)間，一次性治理有時(shí)并不能保證長(zhǎng)治久安。因此對(duì)于一些在施工中出現(xiàn)病害的路段或重要工點(diǎn)要建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行變形、位移和地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期巡查，建立防災(zāi)和預(yù)警系統(tǒng)，在雨季或洪水季節(jié)要加強(qiáng)對(duì)敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。通過長(zhǎng)期觀測(cè)記錄，還可以更深入的認(rèn)識(shí)地質(zhì)規(guī)律，分析地質(zhì)病害的發(fā)生發(fā)展機(jī)理，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)有不利的趨勢(shì)要及時(shí)采取措施。
5山區(qū)公路建設(shè)地質(zhì)工作中存在的問題
5.1前期階段
工可階段對(duì)地質(zhì)工作不夠重視，地質(zhì)遙感工作不做或精度不夠，不能夠貫徹地質(zhì)選線的原則，導(dǎo)致選定的路線走廊帶中地質(zhì)病害多，處理難度大，給后期工作帶來極大難度。
初步設(shè)計(jì)階段，由于路線方案調(diào)整較大，而工期緊張，因此很多勘察工作量作廢，路線地質(zhì)精度不夠，部分工點(diǎn)缺少地質(zhì)資料，給設(shè)計(jì)工作帶來隱患，也使得施工圖設(shè)計(jì)階段路線方案有時(shí)發(fā)生較大調(diào)整。
施工圖設(shè)計(jì)階段不做或漏做重要工點(diǎn)的1：2000地質(zhì)測(cè)繪，或雖做了但精度不夠；對(duì)一些地質(zhì)病害研究不深，導(dǎo)致對(duì)一些重要工點(diǎn)的勘察深度不夠；對(duì)于路線地質(zhì)調(diào)查深度不夠，導(dǎo)致一些地質(zhì)敏感點(diǎn)遺漏，在施工中出現(xiàn)地質(zhì)病害。構(gòu)造物勘察相對(duì)較細(xì)，而路基方面的勘察則往往較粗略。
目前的山區(qū)公路工程勘察還存在許多有待改進(jìn)的地方。由于現(xiàn)在很多項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工期都非常緊張，如何在很短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到盡可能高的勘察精度，的確是一個(gè)難題。為搶時(shí)間，現(xiàn)在地質(zhì)勘察工作很大一部分外委出去，全線人員設(shè)備上了很多，但在施工中仍會(huì)暴露出很多地質(zhì)問題。這一方面是由于地質(zhì)現(xiàn)象的隱蔽性和地質(zhì)科學(xué)的復(fù)雜性，難以全面深入地認(rèn)識(shí)地質(zhì)現(xiàn)象，另一方面也是由于從事巖土工程的技術(shù)人員本身能力有限所致。巖土工程在一定程度上屬于經(jīng)驗(yàn)學(xué)科，技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)非常重要。外委的勘察單位一定要過硬，對(duì)于其提供的地質(zhì)資料要進(jìn)行審核，去偽存真，對(duì)于不能夠滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的堅(jiān)決返工。在其外業(yè)和內(nèi)業(yè)階段要進(jìn)行監(jiān)督，多溝通。外行業(yè)的地勘隊(duì)伍往往對(duì)公路工程的特點(diǎn)及公路勘察規(guī)范了解不夠，不能夠有針對(duì)性的進(jìn)行勘察，資料經(jīng)常不能滿足設(shè)計(jì)要求。另外由于工期緊，技術(shù)準(zhǔn)備不足，勘察手段不合理，經(jīng)常導(dǎo)致勘察深度不足，如隧道勘探未采用雙管單動(dòng)鉆進(jìn)，無法判斷RQD，鉆探工藝和技術(shù)不過硬，巖石取心率低，鉆孔水文地質(zhì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)不足，對(duì)邊坡勘察無法判斷滑動(dòng)面，無法取得可信的各種力學(xué)參數(shù)，物探手段與其他勘探手段的互相校核精度不夠等，甚至有個(gè)別單位編造資料應(yīng)付設(shè)計(jì)。所以不僅要看投入了?嗌偃肆ξ锪?，粧飒抠n度肴嗽奔際跛健⒅耙導(dǎo)寄芎橢耙檔賴濾刂嗜綰危舛ǖ目輩旆槳甘欠窈俠?，毒壺质现象的弱r妒欠窨蒲АT謔導(dǎo)校捎詡際躒嗽彼講尾畈黃?，经常会臭湀?zhí)砼?、漏判地质病害的现象虼思憂抗費(fèi)彝涼こ檀右等嗽鋇募際跛絞欠淺＝羝鵲氖慮欏?BR>5.2施工階段
地質(zhì)技術(shù)力量薄弱，巖土工程監(jiān)測(cè)和監(jiān)理不力，施工工序和方法不對(duì)，導(dǎo)致地質(zhì)病害的加劇，甚至誘發(fā)地質(zhì)病害。對(duì)工程地質(zhì)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不能夠及時(shí)預(yù)測(cè)和反饋地質(zhì)病害，只能被動(dòng)地等待地質(zhì)病害的發(fā)生。
5.3運(yùn)營(yíng)階段
地質(zhì)工作目前還基本上是空白，無法保證山區(qū)高速公路的安全順暢。
6正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)工作的重要性和特殊性
由于巖土體的組成物質(zhì)差異，更重要的是在巖土體內(nèi)部分布有大量的不連續(xù)界面，把完整的巖土體分割成許多塊體，總體為非均質(zhì)體，在應(yīng)力的傳遞上非常復(fù)雜，因此巖土工程屬于非線性科學(xué)。現(xiàn)有的巖石力學(xué)、土力學(xué)、巖體力學(xué)等均難以準(zhǔn)確的描述巖土體實(shí)際的力學(xué)本構(gòu)關(guān)系。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生除了其本身的因素外，還受到許多外界的因素影響，十分復(fù)雜。因此，對(duì)于巖土工程的分析計(jì)算只能是半定量的，在很大程度上受分析者經(jīng)驗(yàn)的制約。對(duì)于已經(jīng)存在的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)病害，其周界相對(duì)清楚，各種勘察設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范較完備，認(rèn)識(shí)起來相對(duì)容易。最難的是對(duì)于現(xiàn)狀穩(wěn)定的高邊坡，預(yù)測(cè)其人工開挖后的穩(wěn)定性。對(duì)于其地質(zhì)構(gòu)造的分析，地質(zhì)－力學(xué)模型的建立，穩(wěn)定計(jì)算分析都十分困難。勘察深度難以保證，穩(wěn)定性計(jì)算方法不夠科學(xué)，邊坡設(shè)計(jì)時(shí)也有其不合理之處，如一般都只給出最終的邊坡坡率和邊界，各種邊坡加固設(shè)計(jì)也是針對(duì)最終邊坡的，各種分析計(jì)算也是以最終邊坡為約束條件的。這樣即使地質(zhì)條件清楚，分析計(jì)算合理，設(shè)計(jì)穩(wěn)妥，施工嚴(yán)格遵循規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，也往往會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的地質(zhì)病害。其中一個(gè)重要原因是未對(duì)開挖過程中的各種邊坡條件進(jìn)行分析計(jì)算，雖然按最終邊坡條件計(jì)算是穩(wěn)定的，但不能夠保證任意開挖條件下邊坡都是穩(wěn)定的。因此對(duì)于從事邊坡設(shè)計(jì)的巖土工程師而言，應(yīng)該對(duì)于邊坡開挖過程中的多種控制性斷面穩(wěn)定性進(jìn)行計(jì)算，提供合理的開挖步驟和各種穩(wěn)定的開挖斷面，并對(duì)不穩(wěn)定的中間邊坡提出臨時(shí)性的工程加固措施，以保證邊坡的穩(wěn)定開挖。
7展望
技術(shù)進(jìn)步是山區(qū)高速公路成功修筑的重要保證。現(xiàn)在采用三維數(shù)模，可以很快的得出路線平縱面模型，任意切割縱橫斷面，發(fā)現(xiàn)問題之后可以很快的調(diào)整線位并重新進(jìn)行分析，大大提高了工作效率。相信隨著3S技術(shù)的發(fā)展，今后三維數(shù)模會(huì)和三維地學(xué)模型、巖土工程專家分析系統(tǒng)結(jié)合起來，對(duì)于重要工點(diǎn)通過現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)工作，建立地質(zhì)－力學(xué)模型，通過專家分析系統(tǒng)，可以任意模擬邊坡開挖后的形狀及物理力學(xué)狀態(tài)的變化，迅速分析其穩(wěn)定性，進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)。甚至還可以對(duì)邊坡等地質(zhì)病害通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，聚集各方面力量以解決問題。
8結(jié)語
Abstract: with the development of economy, the highway development is more and more rapidly, highway design standards and engineering high quality requirements, we must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management. The mountainous area of quality control routines and ordinary highway different, so in the beginning of engineering construction to the mountainous area highway geology, the mountainous area highway construction quality control to discussion and planning, otherwise will cause a series of serious environmental disasters. So the mountainous area highway quality control is especially important. At the same time, because of the design of the highway engineering standards and high quality requirements, also must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management problem.
Keywords: highways; and The construction; Technology; Quality control; management
中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在山區(qū)修建高速公路是改變山區(qū)落后面貌造福干民的工程，但是高速公路的修建必然要改變山區(qū)原有的自然環(huán)境和質(zhì)態(tài)環(huán)境，其較之于平原地區(qū)高速公路建設(shè)尤甚。因而在工程建設(shè)之初就要對(duì)山區(qū)高速公路建設(shè)地質(zhì)、山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制做好探討和規(guī)劃。 山區(qū)高速公路的工程存在如地形起伏大，高填深挖地段多、地質(zhì)、水文、氣候條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、彎、坡、斜橋和高架橋梁眾多，長(zhǎng)大隧道明顯增多、防護(hù)工程數(shù)量大，型式多，高邊坡防護(hù)需要綜合采用多項(xiàng)防護(hù)技術(shù)、公路長(zhǎng)、大縱坡較多，平面半徑偏小，整體線形指標(biāo)較低、環(huán)保問題突出等技術(shù)特點(diǎn)。 山區(qū)要建設(shè)一條兼顧交通、環(huán)保、生態(tài)等方面要求的高標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)高速公路，應(yīng)該重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作。地質(zhì)工作應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過程。對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(shí)(巖土工程勘察工作)是由面到線、由線到點(diǎn)、由表及里、由粗到細(xì)、由宏觀到微觀，逐步深入的，根據(jù)不同階段應(yīng)采取不同的方法和手段。對(duì)于山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制也應(yīng)根據(jù)不同的技術(shù)要求進(jìn)行不同的質(zhì)量控制。
山區(qū)公路地質(zhì)選線主要受到地形和不良地質(zhì)現(xiàn)象的制約，應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)、巖石地層、水文地質(zhì)，工程地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的資料，利用遙感資料，編制中比例尺工程地質(zhì)圖和地質(zhì)災(zāi)害(不良地質(zhì)現(xiàn)象)分布圖，分析區(qū)域性的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生條件，進(jìn)行初步的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，配合路線方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和重點(diǎn)路段的調(diào)查，反復(fù)對(duì)比，優(yōu)選出工程地質(zhì)條件最好、地質(zhì)災(zāi)害最少、工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的不利影響最小的路線走廊帶，真正貫徹地質(zhì)選線的原則。
山區(qū)高速公路具有鮮明的特點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地把這些工程技術(shù)難點(diǎn)作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)。在路基工程方面，注意高填深切等關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制；在環(huán)境保護(hù)方面引進(jìn)環(huán)境工程監(jiān)理。
隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。為了保證工程施工質(zhì)量朝著正規(guī)化、法制化的方向發(fā)展，管理部門必須樹立工程質(zhì)量的“質(zhì)”、“精”觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法。
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理，其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理物資管理、設(shè)備管理、勞動(dòng)管理，經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。
對(duì)于高速公路施工中的工程質(zhì)量管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
把質(zhì)量控制作為監(jiān)理重點(diǎn)
質(zhì)量是工程的生命和靈魂，質(zhì)量監(jiān)理也是政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的循環(huán)過程。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程以及合同文件熟練掌握，融會(huì)貫通。
明確工程質(zhì)量管理與進(jìn)度、效益的辯證關(guān)系
在效率第一的時(shí)代，很多施工單位往往過度重視速度和效率，而忽視了質(zhì)量，其實(shí)，注重質(zhì)量和注重進(jìn)度、效益是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。
現(xiàn)場(chǎng)施工要密切關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量
目前，施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。如果施工單位水平不高，不能預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，按圖施工就會(huì)就會(huì)導(dǎo)致返工或修改設(shè)計(jì)等現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)造成工期的滯后和成本的損失。 因此要密切關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量。
著高速公路得到迅速發(fā)展，高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高，必須重視和加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量管理，提高高速公路的施工質(zhì)量。
提高全員質(zhì)量意識(shí)
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好制質(zhì)量管理的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量管理看成簡(jiǎn)單的事情，也不能把它想象得十分深?yuàn)W。質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使復(fù)雜的理論，變得淺顯易懂，符合大眾的口味。
在現(xiàn)場(chǎng)施工中對(duì)工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實(shí)際操作過程中，質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實(shí)際問題。千萬不能本末倒置。
工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場(chǎng)施工中工程質(zhì)量管理的前哨
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法要先進(jìn)。試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，裝備齊全。并且試驗(yàn)人員的素質(zhì)要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法
工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失。
工程質(zhì)量管理與進(jìn)度、效益的辨證關(guān)系
搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。看問題要全面，不能片面。
隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，工程質(zhì)量將會(huì)逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會(huì)普遍地運(yùn)用到工程質(zhì)量管理中，施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)將會(huì)有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應(yīng)用，我國(guó)的工程質(zhì)量管理水平將會(huì)提高到一個(gè)新水平。這也敬畏我國(guó)山區(qū)高速公路建設(shè)水平提高做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞防護(hù)工程；監(jiān)理控制；系統(tǒng)；機(jī)理；
Abstract: With the social development and progress, we more and more attention SNS flexible protection, the Commissioner of SNS flexible protection control is of great significance for the real life. This paper describes the control of SNS flexible protection engineering supervision.
Keywords protection projects; supervision control; system; mechanism;
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
SNS邊坡柔性防護(hù)系統(tǒng)充分利用柔性材料的易鋪展性和高防沖擊能力,適應(yīng)各類坡面地質(zhì)災(zāi)害防護(hù);充分利用高強(qiáng)金屬材料的質(zhì)輕和易加工特點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的輕型化、部件生產(chǎn)的工廠化和積木式部件安裝,以盡可能簡(jiǎn)單的機(jī)具、最短的工期和最少的勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)施工安裝和維護(hù)的簡(jiǎn)單快速化。較好地解決山區(qū)復(fù)雜地形條件下傳統(tǒng)防護(hù)工程施工困難、進(jìn)展緩慢等難題。最大限度地適應(yīng)各種復(fù)雜的地形地貌環(huán)境,避免或盡可能降低因開挖所造成的環(huán)境破壞和對(duì)邊坡穩(wěn)定性的危害;充分利用系統(tǒng)的開放性保護(hù)原有植被及其生長(zhǎng)條件,提供良好的視覺效果,并給實(shí)施人工綠化提供了可能,將工程治理與環(huán)境保護(hù)、改造融為一體;充分利用技術(shù)成熟、性價(jià)比良好的金屬涂層防腐技術(shù),采用先進(jìn)材料確保系統(tǒng)較長(zhǎng)的防腐壽命。
1、SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍
SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)一般用于山區(qū)公路路塹邊坡的防護(hù)，尤其適用于山嶺重丘區(qū)溝壑縱橫、相對(duì)高差幾百米、坡度大于50°的路塹。這樣的路塹邊坡為巖石，(可能是同類，也可能是不同類巖石)，且坡面的整體性差，甚至巖體有松動(dòng)、滑坍的可能，還可能造成崩巖，除個(gè)別穩(wěn)定性稍好的地方可采用護(hù)面墻防護(hù)外，其余均需要用SNS柔性網(wǎng)防護(hù)系統(tǒng)大面積防護(hù)，用以攔截落石與落物，以消除公路安全運(yùn)營(yíng)中的隱患。
2、柔性防護(hù)技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)
1.新的設(shè)計(jì)理念:SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)邊坡設(shè)計(jì)允許在控制狀態(tài)下發(fā)生小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害而不影響工程的正常使用功能,以減小防護(hù)規(guī)模,從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)最佳技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)效益。
2.新的防護(hù)結(jié)構(gòu):該系統(tǒng)的防護(hù)理念不同于傳統(tǒng)的漿砌片石護(hù)坡、護(hù)面墻、掛網(wǎng)錨噴等剛性防護(hù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),它是一種全新的、柔性的、開放性的防護(hù)體系,使防護(hù)結(jié)構(gòu)輕型化、柔性化,適于復(fù)雜地形及邊坡坡面的防護(hù),其明顯作用特征是局部受力,整體承載,避免了傳統(tǒng)剛性結(jié)構(gòu)局部集中受力可能引起的破壞。
3.適應(yīng)人與自然和諧的景觀建設(shè)理念:防護(hù)結(jié)構(gòu)弱化,保持自然,可保護(hù)坡面原生植物及其生長(zhǎng)條件,并為人工綠化生態(tài)恢復(fù)技術(shù)提供有利條件,適于邊坡生態(tài)恢復(fù)。
4.施工方便、快捷,干擾小:可解決山區(qū)復(fù)雜邊坡傳統(tǒng)防護(hù)技術(shù)施工困難、進(jìn)度慢等問題。
3、SNS主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)機(jī)理
SNS主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)主要由鋼絲繩網(wǎng)(高強(qiáng)度鋼絲格柵)、支撐繩、錨桿錨固裝置等組成。根據(jù)其防護(hù)功能及主要構(gòu)成形式,分為幾類不同型號(hào)的產(chǎn)品,具體設(shè)計(jì)時(shí)可根據(jù)對(duì)邊坡災(zāi)害的正確評(píng)價(jià)選擇型號(hào)適合的產(chǎn)品。該系統(tǒng)主要通過以鋼絲繩網(wǎng)(高強(qiáng)度鋼絲格柵)為主的各種柔性網(wǎng)覆蓋或包裹在需防護(hù)的斜坡及危巖體上,以限制坡面巖土體的風(fēng)化剝落、破壞以及危巖崩塌,或者將落石限制在一定范圍內(nèi)運(yùn)動(dòng)。其傳力過程是從鋼絲繩網(wǎng)傳遞到錨桿,再從錨桿傳遞到穩(wěn)定地層。其作用機(jī)理是柔性防護(hù)網(wǎng)通過系統(tǒng)錨桿固定,分別通過支撐繩和預(yù)應(yīng)力錨桿實(shí)現(xiàn)張拉,盡可能地緊貼坡面,從而對(duì)整個(gè)邊坡形成連續(xù)支撐,抑制局部巖體(關(guān)鍵性塊體)移動(dòng)或在發(fā)生局部移動(dòng)破壞后將其滯留于原位附近,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)坡面的主動(dòng)加固,并有效阻止巖體在各種外應(yīng)力作用下工程性質(zhì)惡化從而形成更大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害。
4、施工監(jiān)理控制及其工藝
1.清除坡面的防護(hù)區(qū)域內(nèi)威脅施工安全的覆土及懸石，對(duì)不利于施工安裝和影響系統(tǒng)安裝后正常功能發(fā)揮的局部地形(局部堆積體和凸起體等)進(jìn)行適當(dāng)修整。
2.放線測(cè)量確定錨桿孔位(根據(jù)地形條件，孔間距可有0.3米的調(diào)整量)，在孔間距允許的調(diào)整量范圍內(nèi)，盡可能在低凹處選定錨桿孔位;對(duì)非低凹處或不能滿足系統(tǒng)安裝后盡可能緊貼坡面的錨桿孔(一般連續(xù)懸空面積不得大于5m2，否則宜增設(shè)長(zhǎng)度2m的隨機(jī)錨桿，隨機(jī)錨桿采用φ16的雙股鋼繩錨桿)，應(yīng)在每一孔位處鑿一深度不小于錨桿外露環(huán)套長(zhǎng)度的凹坑，一般口徑20cm，深20cm。
3.按設(shè)計(jì)深度鉆鑿錨桿孔并清孔，孔深應(yīng)大于設(shè)計(jì)錨桿長(zhǎng)度5、10cm，孔徑不小于φ42;當(dāng)受鑿巖設(shè)備限制時(shí)，構(gòu)成每根錨桿的兩股鋼繩可分別錨入兩個(gè)孔徑不小于φ35的錨孔，形成人字形錨桿，兩股鋼繩夾角為15°-30°，以達(dá)到同樣的錨固效果;當(dāng)局部孔位處因地層松散或破碎而不能成孔時(shí)，可以采用斷面尺寸不小于0.4×0.4m的C15混凝土基礎(chǔ)置換不能成孔的巖土段。
4.注漿并插人錨桿，采用標(biāo)號(hào)不低于M20的水泥砂漿，宜用灰砂比1:1-1.2，水灰比0.45-0.50的水泥砂漿或水灰比0.45-0.5的純水泥砂漿，水泥宜用425號(hào)普通硅酸鹽水泥，優(yōu)先選用粒徑不大于3mm的中細(xì)砂，確保漿液飽滿，在進(jìn)行下一道工序前注漿體養(yǎng)護(hù)不少于3d。
5.安裝縱橫向支撐繩，張拉緊后兩端各用2-4個(gè)(支撐繩長(zhǎng)度小于15cm時(shí)為2個(gè)，大于30cm時(shí)為4個(gè)，其間為3個(gè))繩卡與錨桿外露環(huán)套固定連接。
6.從上向下鋪格柵網(wǎng)，格柵網(wǎng)間重疊寬度不小于20cm，兩張格柵網(wǎng)間以及必要時(shí)格柵與支撐繩間用中1.5號(hào)鐵絲進(jìn)行扎結(jié)，當(dāng)坡度小于45°時(shí)，扎結(jié)點(diǎn)間距一般不得大于2m，當(dāng)坡度大與45°時(shí)，扎結(jié)點(diǎn)間距一般不得大于lm(有條件時(shí)本工序可在前一工序前完成即將SNS格柵網(wǎng)置于支撐繩之下)。
7.從上向下鋪設(shè)鋼繩網(wǎng)并縫合，縫合繩為中φ8鋼繩，每張鋼繩網(wǎng)均用一根長(zhǎng)約30m(或27m)的縫合繩與四周支撐繩進(jìn)行縫合并預(yù)張拉，縫合繩兩端各用繩卡與網(wǎng)繩進(jìn)行固定聯(lián)結(jié)。
5、SNS 柔性防護(hù)技術(shù)若干問題的實(shí)踐與討論
5． 1 SNS 柔性防護(hù)系統(tǒng)的有效壽命
SNS 柔性防護(hù)的有效壽命是所有業(yè)主和工程技術(shù)人員最為關(guān)心的問題，因此在SNS 柔性防護(hù)的主要構(gòu)件———鋼絲繩錨桿、縱橫向支撐繩、鋼絲繩網(wǎng)和縫合繩均采用鋼絲強(qiáng)度不小于1 770 MPa 的高強(qiáng)度繩，并采用( 含SNS 所有產(chǎn)品和構(gòu)件) 不低于AB 級(jí)的熱鍍鋅進(jìn)行防腐處理，從而確保防護(hù)系統(tǒng)的有效壽命達(dá)50 年。
5． 2 SNS 防護(hù)系統(tǒng)邊坡防排水問題
( 1) 護(hù)面結(jié)構(gòu)與坡面的粘結(jié)強(qiáng)度難以保證;
( 2) 即使完工初期防護(hù)體與坡面能實(shí)現(xiàn)良好的粘結(jié)，但隨著水的滲入和分離作用，護(hù)面層最終可能成為與坡面分離的“覆蓋殼”，從而可能因局部荷載或位移而破壞，逐漸削弱或喪失防護(hù)功能;
( 3) 在隔離地表水下滲方面，封閉體系的作用只是相對(duì)的。地表水完全可以從未封閉的臨近區(qū)域以地下水的形式進(jìn)入封閉防護(hù)區(qū)域。而且由于地下水的原始自然排泄通道被封隔破壞，一旦封閉結(jié)構(gòu)中預(yù)設(shè)的排水孔存在施工質(zhì)量問題或被地下水?dāng)y帶物所堵塞，將導(dǎo)致坡體內(nèi)地下水壓力增高從而惡化邊坡穩(wěn)定性或?qū)е路忾]式護(hù)坡結(jié)構(gòu)的破壞。
6、SNS 柔性防護(hù)工程的成功應(yīng)用與展望
( 1) 充分利用柔性材料的易鋪展性和高防沖擊能力，通過系統(tǒng)的開發(fā)和大量的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)形成了適應(yīng)各類坡面地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和最優(yōu)化，并便于工程質(zhì)量控制和工程量的準(zhǔn)確計(jì)量;
( 2) 充分利用高強(qiáng)金屬材料的質(zhì)輕和易加工的特點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的輕型化、部件的工廠化生產(chǎn)和積木式部件安裝，以最短的工期和較少的勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)施工安裝和維護(hù)的簡(jiǎn)單快捷化，并最大限度地適應(yīng)各種復(fù)雜的地形地貌環(huán)境，避免或盡可能降低因開挖所造成的環(huán)境破壞和對(duì)邊坡穩(wěn)定性的危害，以及其他作業(yè)和周邊交通設(shè)施及構(gòu)建筑物的正常運(yùn)營(yíng)的干擾，可以同步或超前于土石方主體開挖工程的施工，既能實(shí)現(xiàn)逆作法施工或平行作業(yè);
( 3) 充分利用系統(tǒng)的開放性來減少系統(tǒng)的視覺干擾和保護(hù)原有植被及其生長(zhǎng)條件，并給實(shí)施人工綠化提供了可能，以利用植物根系的護(hù)坡加固作用和綠色植物的環(huán)境綠化美化功能，將工程治理與環(huán)境保護(hù)和改造融為一體; 可以實(shí)現(xiàn)該技術(shù)與厚層基材( TBS) 植被護(hù)坡、液力噴播等邊坡綠化技術(shù)完美結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)邊坡的防護(hù)和美化;
( 4) 該技術(shù)與預(yù)應(yīng)力長(zhǎng)錨桿、錨索等加固技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用，對(duì)各類人工和非人工高陡邊坡的加固作用顯著，并具有較好的經(jīng)濟(jì)性。
結(jié)束語
綜上所述，SNS 柔性防護(hù)技術(shù)正在悄悄地引導(dǎo)著邊坡防護(hù)技術(shù)的革新和轉(zhuǎn)變，并必將在邊坡防護(hù)中占有重要位置。
參考文獻(xiàn)
[1]賀詠梅,彭偉,陽有奎.邊坡柔性防護(hù)系統(tǒng)的典型工程應(yīng)用[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào),2006(2):31-32.
關(guān)鍵詞: 山區(qū)高速公路；施工建設(shè)；重點(diǎn)；問題
中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)
前言
山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制和普通的公路有所不同，所以在工程建設(shè)之初要對(duì)山區(qū)高速公路建設(shè)地質(zhì)、山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制做好探討和規(guī)劃。高速公路的修建必然要改變山區(qū)原有的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，其較之于平原地區(qū)高速公路建設(shè)尤甚。因而在工程建設(shè)之初就要對(duì)山區(qū)高速公路建設(shè)地質(zhì)、山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制做好探討和規(guī)劃。否則必然會(huì)引發(fā)一系列包括水土流失在內(nèi)的環(huán)境問題，嚴(yán)重的將引發(fā)環(huán)境災(zāi)害，如滑坡、崩塌、泥石流等等，給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這樣就違背了建設(shè)的初衷，這在只重建設(shè)不顧環(huán)保的過去時(shí)有發(fā)生、教訓(xùn)極為慘痛。要預(yù)防這些問題的發(fā)生必須根據(jù)工程的特點(diǎn)在建設(shè)之初預(yù)見到工程建設(shè)可能引發(fā)的環(huán)境問題，所以山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制顯得尤為重要，
一、山區(qū)高速公路的工程技術(shù)特點(diǎn)
1.地形起伏大，高填深挖地段多。
2.地質(zhì)、水文、氣候條件復(fù)雜, 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。
3.彎、坡、斜橋和高架橋梁眾多，長(zhǎng)大隧道明顯增多。
4.防護(hù)工程量大，型式多，高邊坡防護(hù)需要綜合采用多項(xiàng)防護(hù)技術(shù)。
5.公路長(zhǎng)、大縱坡較多，平面半徑偏小，整體線形指標(biāo)較低。
6.環(huán)保問題突出。
二、山區(qū)高速公路施工技術(shù)
山區(qū)要建設(shè)一條兼顧交通、環(huán)保、生態(tài)等方面要求的高標(biāo)準(zhǔn)的山區(qū)高速公路，應(yīng)該重視和加強(qiáng)地質(zhì)工作。地質(zhì)工作應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的全過程。對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象和規(guī)律的認(rèn)識(shí)（巖土工程勘察工作）是由面到線、由線到點(diǎn)、由表及里、由粗到細(xì)、由宏觀到微觀，逐步深入的，根據(jù)不同階段應(yīng)采取不同的方法和手段。
1.勘察設(shè)計(jì)階段
地質(zhì)條件是客觀存在的，山區(qū)高速公路在自然地質(zhì)環(huán)境中穿行，并對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行改造，應(yīng)該認(rèn)識(shí)地質(zhì)規(guī)律，尊重地質(zhì)規(guī)律，在設(shè)計(jì)中充分考慮地質(zhì)因素，遵循地質(zhì)原則，從源頭上盡量減少山區(qū)高速公路對(duì)自然環(huán)境的破壞，并且為施工和運(yùn)營(yíng)提供良好的條件。
2.貫徹地質(zhì)選線的原則
山區(qū)公路地質(zhì)選線主要受到地形和不良地質(zhì)現(xiàn)象的制約，主要的不良地質(zhì)現(xiàn)象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆（坡積層）、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區(qū)以及強(qiáng)震區(qū)（高地應(yīng)力）等。本階段應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)、巖石地層、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面的資料，利用遙感資料（衛(wèi)片和航片），編制中比例尺（1 ：5 萬或1：10 萬）工程地質(zhì)圖和地質(zhì)災(zāi)害（不良地質(zhì)現(xiàn)象）分布圖，圖上標(biāo)注大的地質(zhì)構(gòu)造( 主要是斷層) 、重大的地質(zhì)病害體，分析區(qū)域性的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生條件，進(jìn)行初步的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，配合路線方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和重點(diǎn)路段的調(diào)查，反復(fù)對(duì)比，優(yōu)選出工程地質(zhì)條件最好、地質(zhì)災(zāi)害最少、工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的不利影響最小的路線走廊帶，真正貫徹地質(zhì)選線的原則。
3.施工圖設(shè)計(jì)階段——詳查工點(diǎn)地質(zhì)條件
通過初步設(shè)計(jì)階段的各種地質(zhì)工作，已經(jīng)基本查明路沿線的地質(zhì)條件，但是工作深度和廣度還不夠。本階段應(yīng)詳查工點(diǎn)地質(zhì)（橋位、隧道、深路塹、高填路堤、陡坡路堤、支擋構(gòu)造物），進(jìn)行重要工點(diǎn)1 ：2000 地質(zhì)測(cè)繪。采用調(diào)查、測(cè)繪、槽探、坑探、鉆探、物探等綜合勘察手段。查明場(chǎng)地巖土體組成、性質(zhì)、分布以及風(fēng)化層、不良地質(zhì)、特殊性巖土等工程地質(zhì)條件在路線縱橫方向的變化。
4.施工階段——遵循信息化施工、補(bǔ)充勘察、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則
由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘察周期的制約，有些復(fù)雜場(chǎng)地（巖溶、破碎帶、巖性縱橫向差異大的地區(qū)）或地形困難場(chǎng)地（陡坡、魚塘等）在設(shè)計(jì)階段難以布置充分的勘察工作量，無法查清場(chǎng)地詳細(xì)工程地質(zhì)條件。在施工期間，可以進(jìn)行補(bǔ)充勘察，如對(duì)巖溶發(fā)育區(qū)或巖性差異大的場(chǎng)地逐樁鉆探，對(duì)原進(jìn)場(chǎng)困難場(chǎng)地通過施工便道進(jìn)場(chǎng)鉆探。施工中發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)問題也要補(bǔ)充勘察。應(yīng)該把施工期間的勘察工作視作
設(shè)計(jì)期間勘察工作的重要補(bǔ)充。
三、山區(qū)高速公路的質(zhì)量控制
1.高填路堤的質(zhì)量控制
控制高填路堤的施工質(zhì)量主要是確保高路堤的穩(wěn)定性。高路堤穩(wěn)定性的影響因素主要有：路基填料、邊坡坡度、地基性質(zhì)和水文狀況，所以在高路堤填筑時(shí)采取的主要質(zhì)量控制措施為：
（1）設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)高路堤進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算；
（2）高路堤填筑前仔細(xì)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，徹底處理下臥層確保地質(zhì)承載能力；
（3）通過試驗(yàn)檢測(cè)選擇適宜的路基填料；
（4）嚴(yán)格執(zhí)行路基施工規(guī)范， 加強(qiáng)對(duì)密實(shí)度的控制與檢測(cè)；
（5）加強(qiáng)對(duì)高路堤的沉降觀測(cè)與監(jiān)控；
（6）加強(qiáng)高邊坡的超前防護(hù)。
2.橋梁施工的質(zhì)量控制
除了傳統(tǒng)的質(zhì)量控制外，對(duì)橋梁特別是大型橋梁采取施工控制措施。橋梁施工控制是確保橋梁施工宏觀質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一，也是橋梁建設(shè)的安全保證。大型橋梁施工控制是一個(gè)施工量測(cè)判別修正預(yù)報(bào)施工的循環(huán)過程，施工控制的最基本要求是確保施工中結(jié)構(gòu)物的安全，其次必須保證結(jié)構(gòu)物的外形和內(nèi)力狀態(tài)符合設(shè)計(jì)要求。影響橋梁施工控制的因素主要有結(jié)構(gòu)參數(shù)、施工工藝、施工監(jiān)測(cè)、結(jié)構(gòu)分析計(jì)算模型、溫度變化、材料收縮與徐變、施工管理等，所以，必須建立完善、有效的控制系統(tǒng)才能達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。
3.公路隧道的質(zhì)量控制
根據(jù)公路隧道建設(shè)的實(shí)踐，應(yīng)將隧道開挖及初期支護(hù)質(zhì)量、隧道防排水施工質(zhì)量、隧道施工監(jiān)控測(cè)量作為主要質(zhì)量控制目標(biāo)，公路隧道的質(zhì)量控制必須重視以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。
（1）嚴(yán)格實(shí)施信息化施工。公路長(zhǎng)大隧道主要按新奧法設(shè)計(jì)與施工，新奧法是一種現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)計(jì)與施工一體化方法，基本特征是采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、量測(cè)信息來確認(rèn)和修正預(yù)設(shè)計(jì)的依據(jù)，并對(duì)隧道施工方法、斷面開挖步驟及順序、初期支護(hù)參數(shù)等進(jìn)行合理調(diào)整。
（2）加強(qiáng)隧道地質(zhì)勘察，超前預(yù)報(bào)水文地質(zhì)情況。為減少隧道施工的盲目性和事故發(fā)生率，保證隧道工程施工的順利進(jìn)行，應(yīng)對(duì)開挖工作面前方一定距離工程、水文地質(zhì)條件進(jìn)行驗(yàn)證，及時(shí)超前預(yù)報(bào)，有的放矢地采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)報(bào)內(nèi)容是盡可能采取各種手段探明前方可能出現(xiàn)的坍塌、冒頂、涌水、溶洞、斷層、瓦斯等地質(zhì)災(zāi)害，并分析其對(duì)工程施工的影響程度。
水利水電工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。本文簡(jiǎn)要介紹了水利水電工程施工的特點(diǎn)，分析了水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的常見問題，并分別從工程施工前、中、后三個(gè)方面，就如何提升監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:
水利水電;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制
1水利水電工程施工特點(diǎn)
首先，水利水電工程在施工的時(shí)候需要全面考量水質(zhì)和施工處地質(zhì)地形的特點(diǎn)，也要考慮環(huán)境和氣候因素對(duì)施工帶來的影響。其次水利工程通常會(huì)與城市有較大的距離，大多數(shù)都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設(shè)備和大宗原材料運(yùn)輸?shù)绞┕さ刂罚枰馁M(fèi)較大的人力和物力成本，提升了項(xiàng)目的施工成本。第三，工程施工耗時(shí)較長(zhǎng)，施工難度高，且受到環(huán)境的影響大，當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨或者地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候，會(huì)拖延工期，大大延長(zhǎng)項(xiàng)目的竣工日期，此外也有可能對(duì)質(zhì)量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該不斷根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況來調(diào)整施工計(jì)劃和方案，確保水利工程的質(zhì)量。第四，在工程的施工過程當(dāng)中需要運(yùn)用到很多高端技術(shù)，對(duì)施工人員的技術(shù)要求比較高，需要施工單位在保障質(zhì)量的同時(shí)做好施工安全。
2水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2．1水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電項(xiàng)目工程因牽涉到水質(zhì)、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個(gè)施工過程繁重而復(fù)雜，建設(shè)施工覆蓋范圍廣，工程內(nèi)容盤根錯(cuò)節(jié)，需要耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間完成，屬于一項(xiàng)非常龐大的工程，必須多個(gè)部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對(duì)問題時(shí)相互推諉責(zé)任，如此導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量效率受到不利影響。如面對(duì)一些由國(guó)家政府投資的大項(xiàng)目，施工單位通常更在意國(guó)家工程款的獲取問題，對(duì)于工程質(zhì)量控制缺乏足夠的重視。在施工準(zhǔn)備階段，沒能充分勘查施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境，在施工過程中，沒能嚴(yán)格依照原定施工計(jì)劃和進(jìn)度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監(jiān)理制度不完善、施工人員素質(zhì)水平整體偏低等原則引起的。
2．2水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利工程的建設(shè)施工必須依賴于大量不同設(shè)備的支撐與龐大材料的供應(yīng)使用。部分施工人員在利益的誘惑與驅(qū)使下，施工過程中不顧后果私自偷工減料，或者用劣質(zhì)的替換優(yōu)質(zhì)的。設(shè)備或材料供應(yīng)商為了爭(zhēng)取達(dá)成大規(guī)模業(yè)務(wù)交易，私下賄賂施工負(fù)責(zé)人，供應(yīng)諸多質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)與施工質(zhì)量受到很大的影響，工程的安全性與穩(wěn)定性得不到有效保障。
3水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3．1施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段是水利水電工程施工前監(jiān)理工作的一大重要環(huán)節(jié)，其監(jiān)理質(zhì)量控制需注意的要點(diǎn)主要包括如下幾方面:一是監(jiān)理單位必須參與到招投標(biāo)工作的具體開展過程，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的能力與資質(zhì)水平，核查承包商各方面條件包括信用度、技術(shù)水平、資金能力等是否達(dá)到了工程施工要求。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的承包商，應(yīng)第一時(shí)間向主管部門反映，剔除其投資資格。從根本上減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)理人員在施工前必須嚴(yán)格審查由設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須第一時(shí)間聯(lián)系設(shè)計(jì)單位盡早修正。三是加強(qiáng)對(duì)工程的測(cè)量監(jiān)理。在測(cè)量準(zhǔn)備時(shí)期，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格審查測(cè)量單位的能力與資質(zhì)水平，核驗(yàn)相關(guān)測(cè)量?jī)x器設(shè)備的性能條件與精準(zhǔn)度等基礎(chǔ)要素。依照工程設(shè)計(jì)圖紙，全方面核驗(yàn)工程的原始基點(diǎn)等是否達(dá)到工程要求。四是必須嚴(yán)格審核施工方案、施工過程、材料設(shè)備及人員等，盡可能的保障施工質(zhì)量安全。五是全面、充分的勘查施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，確保施工場(chǎng)地平整、砂石處置規(guī)范等，及時(shí)有效的清除施工障礙。制定好應(yīng)急防范方案，以有效應(yīng)對(duì)各種突況，確保工程順利施工。六是全方面深入分析工程方案、結(jié)構(gòu)、工藝等各方面要素，還要分析在施工過程中，可能面臨的環(huán)境因素影響，了解在施工所在地的水文和氣候變化，也要了解施工所處的地質(zhì)地理形態(tài)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃暮退|(zhì)特點(diǎn)要了然于胸，同時(shí)在施工過程中需要明確梳理施工質(zhì)量的重難點(diǎn)，盡可能的減少安全隱患。
3．2施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制
施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。首先必須加強(qiáng)對(duì)工程目標(biāo)的有效監(jiān)督，確保施工單位嚴(yán)格依據(jù)施工計(jì)劃和合同規(guī)定進(jìn)行施工。而工程質(zhì)量目標(biāo)的控制主要包括如下三方面，分別為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在這當(dāng)中必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)分工與落實(shí)的控制，必將將工程質(zhì)量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質(zhì)量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實(shí)。全程監(jiān)督施工過程，確保施工方嚴(yán)格依據(jù)施工制度與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，在完成一環(huán)節(jié)后必須先審核無誤后方可進(jìn)入下一工序，保證施工的順利進(jìn)行。再次，需隨時(shí)隨地展開監(jiān)督工作，尤其要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查施工的重點(diǎn)、困難環(huán)節(jié)，以及關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用等，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)必須第一時(shí)間向主管部門反映并讓施工單位暫時(shí)中止施工直至整改完成，從而確保施工質(zhì)量。倘若質(zhì)量問題非常嚴(yán)重，已經(jīng)使得項(xiàng)目施工方案無法進(jìn)行下去，那么應(yīng)第一時(shí)間通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實(shí)施有效解決措施。在問題處理結(jié)束后，應(yīng)由監(jiān)理單位開展全面復(fù)查核驗(yàn)工作，待得到肯定結(jié)果后方可通告予以復(fù)工。此外，監(jiān)理單位應(yīng)積極參與定期或不定期開展的工程交流會(huì)，及時(shí)掌握工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，以更好的實(shí)施有效監(jiān)管。
3．3施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制
監(jiān)理人員的工作主要體現(xiàn)在工程竣工之后的后續(xù)質(zhì)量控制，其工作職責(zé)覆蓋施工前到施工后，是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要步驟，通過監(jiān)理人員的工作在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤，并且及時(shí)改正錯(cuò)誤，調(diào)整施工計(jì)劃，吸取經(jīng)驗(yàn)，保證下一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員的質(zhì)量控制包括:審查施工企業(yè)遞交的單據(jù)憑據(jù)和完工報(bào)告，抽查質(zhì)量報(bào)表、檢測(cè)報(bào)告等資料，對(duì)這些資料確認(rèn)之后，簽上監(jiān)理人員和施工單位負(fù)責(zé)人的名字，蓋上單位公章。對(duì)施工單位提交的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，監(jiān)理人員需要核查其是否有作假行為、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、手續(xù)是否完備、流程是否有欠缺、施工行為是否嚴(yán)格按照水利工程的規(guī)范進(jìn)行。施工單位把所有施工數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告、完工合同遞交之后，監(jiān)理人員需要監(jiān)督施工企業(yè)根據(jù)水利水電建設(shè)的規(guī)章和流程，把全部單據(jù)進(jìn)行歸納整理。如果后期項(xiàng)目出現(xiàn)問題可以快速搜索找到問題的根源，鎖定責(zé)任目標(biāo)。施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。在書寫項(xiàng)目合同和完工報(bào)告的時(shí)候，負(fù)責(zé)人需要根據(jù)工程施工的質(zhì)量規(guī)范來填寫，同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工結(jié)果進(jìn)行審核作出反饋，水利水電工程對(duì)施工人員技術(shù)的要求非常高，要求施工人員必須具備全面的技術(shù)，監(jiān)理人員需要參與到項(xiàng)目施工的所有流程和環(huán)節(jié)當(dāng)中，因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)也有很高的要求，需要他們不斷提升自己的相關(guān)知識(shí)水平。
4結(jié)語
水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，所以在施工過程中，監(jiān)理單位務(wù)必要要高度重視此項(xiàng)工作，緊盯監(jiān)理工作的每一環(huán)節(jié)，對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，抓住施工要點(diǎn)，特別是測(cè)量、材料和混凝土等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在提高監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保水利輸電工程的質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)
［1］何可．基于水利水電工程水工金屬結(jié)構(gòu)制造的監(jiān)理預(yù)控［J］．黑龍江水利科技，2013(08):65－68．
［2］陸夏恩，林學(xué)暉．水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作研究［J］．黑龍江科技信息，2015(10):246．
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，以跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)為契機(jī)，按照“用好機(jī)遇、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、加快治理、永續(xù)利用、富裕百姓”總體要求，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)布局，著力加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源、城鎮(zhèn)污水污染治理，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，著力完善環(huán)境能力建設(shè)體系，著力建立健全流域水環(huán)境管理體制與運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好水資源保護(hù)和水污染防治，努力形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制，保持好江流域山青水美的自然風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
2、目標(biāo)任務(wù)。以江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)江流域綜合治理，引導(dǎo)各種專項(xiàng)資金、社會(huì)資金等加大對(duì)流域生態(tài)保護(hù)的投入，力爭(zhēng)全年江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)項(xiàng)目總投資18億元，實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，確保我市境內(nèi)江流域地表水水質(zhì)功能區(qū)劃優(yōu)良率達(dá)100%，城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，江出境斷面（街口斷面）水質(zhì)保持基本穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作
3、總體規(guī)劃編制。力爭(zhēng)11月底前完成江流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展總體規(guī)劃，確保規(guī)劃體現(xiàn)國(guó)際視野，具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性，符合流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，并提出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市招管局）
4、農(nóng)村垃圾整治。結(jié)合民生清潔工程，逐步在流域沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立保潔隊(duì)伍。進(jìn)一步鞏固流域一期418個(gè)自然村環(huán)境整治工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔，做到垃圾統(tǒng)一收集。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）
5、河面清潔整治。組建7支打撈隊(duì)對(duì)江干流和主要支流漂浮物進(jìn)行打撈。主要從屯溪老大橋到街口江干流進(jìn)行河面漂浮物打撈，確保河面清潔。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市城司、屯溪區(qū)政府、歙縣縣政府）
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合試點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目和民生清潔工程，選擇20-25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾焚燒爐或垃圾處理設(shè)置、配置垃圾運(yùn)輸車，爭(zhēng)取流域50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“組收集、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)或焚燒”的農(nóng)村垃圾處理體系。（責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)縣政府）
7、網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。先期在街口至新門5公里干流開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治試點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，對(duì)退養(yǎng)戶網(wǎng)箱及器具、鮮活水產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等予以相關(guān)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、歙縣縣政府）
8、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治。按照扶大關(guān)小原則，重點(diǎn)支持流域10-20個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）治污工程，改變養(yǎng)殖方式、建設(shè)養(yǎng)殖污染物集中處理設(shè)施，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）糞便、污水基本達(dá)到無害化處理。同時(shí)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）應(yīng)距主要河流3公里以上，必須配套建設(shè)糞便污水處理設(shè)施。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）
9、中心城區(qū)污水排放口綜合整治。實(shí)施市中心城區(qū)段及水源地上下游等30個(gè)污水排放口截留改造工程，鋪設(shè)網(wǎng)管，統(tǒng)一收集處理，防止污水直排，確保飲用水安全。（責(zé)任單位：市住建委）
10、中心城區(qū)生活垃圾處理提升工程。實(shí)施中心城區(qū)垃圾滲濾液二期處理提升項(xiàng)目，達(dá)到處理能力200m3/d，年減排COD717噸、BOD363噸、氨氮97噸項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
11、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。支持徽州區(qū)污水處理廠建設(shè)和學(xué)院生化樓污水處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，支持市中心城區(qū)、高鐵新區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣等污水配套管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年新建105.5公里，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水收集及處理能力和效率，減少污染物入河，穩(wěn)定和改善水質(zhì)及水景觀。（責(zé)任單位：市住建委、相關(guān)區(qū)縣政府）
12、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。支持宏村鎮(zhèn)、湯口鎮(zhèn)、東臨溪鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)及齊云山等污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，當(dāng)年新建網(wǎng)管34.2公里。（責(zé)任單位：市住建委、相關(guān)區(qū)縣政府）
13、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)徽州分園和歙縣分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“集中治污、集中脫鹽、集中供熱”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水等廢棄物利用率。（責(zé)任單位：市住建委、歙縣縣政府、徽州區(qū)政府）
14、經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、屯溪西片區(qū)、黟縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五東殿新區(qū)、休寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等污水配套管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)污水收集率，當(dāng)年新建污水配套管網(wǎng)53.8公里。（責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)縣政府）
15、江流域（片）水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)街口和揚(yáng)之河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
16、江流域（片）水環(huán)境管理系統(tǒng)建設(shè)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)建立流域水環(huán)境的數(shù)字監(jiān)控體系，建立健全干流、支流水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，新增19個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，由現(xiàn)有的8個(gè)增至27個(gè)，提升水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控水平。
17、江流域重點(diǎn)河道綜合整治。實(shí)施兩岸河道疏浚、堤防建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境提升。先期實(shí)施橫江（屯溪到休寧河段）生態(tài)治理及豐樂河水源地保護(hù)、江湖邊到花山段、橫江齊云山段、黟縣漳河、休寧夾溪河流域、豐樂河徽州區(qū)段及歙縣段、祁門率水段、區(qū)浮溪河等生態(tài)修復(fù)綜合治理；積極推進(jìn)其他小流域綜合治理。
18、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。先期選擇歙縣深渡和休寧縣江源頭源村、左右龍村開展試點(diǎn)，重點(diǎn)開展污染企業(yè)整治、污水處理、垃圾處理設(shè)施、村莊環(huán)境整治、河道整治、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、改水改廁等，打造生態(tài)、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。
19、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)整治。加快全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，引導(dǎo)新建工業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)品向工業(yè)園集中，淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，減少工業(yè)點(diǎn)源污染，今年?duì)幦?shí)施面達(dá)到30%。
20、中心城區(qū)江延伸段綜合開發(fā)工程建設(shè)。續(xù)建完成湖邊水利樞紐、花山攔水壩和湖邊至花山段6.3公里兩邊護(hù)岸、道路等工程建設(shè)，確保4月底花山壩蓄水并實(shí)現(xiàn)屯溪老大橋至花山壩的通航。同時(shí)，規(guī)劃啟動(dòng)7000畝水面旅游綜合開發(fā)和兩岸4500畝建設(shè)用地的開發(fā)。
21、庫區(qū)水資源保護(hù)。開展黟縣東方紅水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程，完成29座小（二）型、4座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。
22、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治。重點(diǎn)開展屯溪區(qū)東崩滑群工程治理，歙縣中心城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工程治理、五里欄桿礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺(tái)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理、鶴城鄉(xiāng)右龍泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理等5個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。
23、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，新建油茶基地2.9萬畝，建成高效生態(tài)茶園5萬畝；大力推廣測(cè)土配方施肥新技術(shù)，做好農(nóng)藥替代工作，最大限度做好農(nóng)業(yè)面源污染控制和防治工作。
24、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。對(duì)江兩岸開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞高山茶園、經(jīng)果林實(shí)施坡堤改造，大力發(fā)展和改造經(jīng)果林基地。
25、綠色質(zhì)量提升點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施437個(gè)、4.6萬畝的綠色質(zhì)量提升點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好鞏固退耕還林、林業(yè)綜合開發(fā)、松材線蟲病三道防線、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)治理等林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目，完成人工造林6萬畝。
26、江兩岸苗木基地建設(shè)。建設(shè)8個(gè)苗木基地，由市直及區(qū)縣分別建設(shè)一個(gè)基地，打造江綠色景觀，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。
27、環(huán)保專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度及水污染物排放許可制度。分解落實(shí)COD、氮、磷排放總量，確保完成省政府下達(dá)年度減排目標(biāo)任務(wù)。
28、實(shí)行重點(diǎn)河流“河長(zhǎng)”制度。由市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任重點(diǎn)干流、支流的“河長(zhǎng)”，突出整治河容岸貌、清理疏浚河道、整治污水直排、保持水質(zhì)穩(wěn)定、保護(hù)飲水安全、消滅管理盲區(qū)等重點(diǎn)，扎實(shí)開展流域重點(diǎn)河流整治。
29、河道采砂管理?？茖W(xué)規(guī)劃編制，取締禁采區(qū)內(nèi)非法采砂行為，完善禁采區(qū)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，對(duì)禁采區(qū)進(jìn)行劃界定樁，規(guī)劃采砂和砂石加工。強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
30、流域水體修復(fù)能力建設(shè)。全面開展禁漁活動(dòng)，打擊電、毒、炸等非法行為，凈化流域漁政環(huán)境。開展增殖放流，提升水體自凈能力。
31、國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)申報(bào)。爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚。
32、月潭水庫立項(xiàng)爭(zhēng)取。繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委早日批準(zhǔn)月潭水庫立項(xiàng)并開工建設(shè)。
三、保障措施
33、項(xiàng)目管理。結(jié)合江流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃總體要求，建立項(xiàng)目申報(bào)、篩選、儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。參照國(guó)債項(xiàng)目管理的要求，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管、審計(jì)等程序，全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程合同制。
34、資金管理。制定試點(diǎn)補(bǔ)償資金使用管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，全面實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)，管好用好每筆資金，發(fā)揮最大效益。
35、檔案管理。建立健全從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目檔案。包括立項(xiàng)過程、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的報(bào)批文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同及監(jiān)理日志、改造前后狀況等，提高項(xiàng)目建設(shè)的公正性和透明度。
36、隊(duì)伍建設(shè)。招聘、培訓(xùn)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，按照市委、市政府要求及時(shí)開展各項(xiàng)工作。
