發(fā)布時間：2023-09-04 16:40:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共管理研究方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建筑工程施工；項目管理；內(nèi)容與方法
一、施工項目管理概述
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。
二、建筑工程施工項目管理中存在的問題
1、管理模式落后
我國建筑企業(yè)經(jīng)濟效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國建筑工程的管理模式是由計劃經(jīng)濟的管理模式傳承下來的，大型國有企業(yè)在這一點上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為：以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn)，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。
2、成本核算不準確
成本核算是做好項目管理的重要內(nèi)容之一，成本管理應(yīng)遵循“量價分離、成本細分、對比控制”的原則，然而大部分施工企業(yè)進行成本核算時，往往不按照基本原則實施科學(xué)化、規(guī)范化的劃分和預(yù)算，僅僅是憑借過去經(jīng)驗進行預(yù)算和估算，使預(yù)算定額缺乏合理性和準確性。部分施工企業(yè)的成本核算僅流于形式，成本核算僅是項目經(jīng)理做到心中有數(shù)，而引起工程成本核算指標失真，導(dǎo)致成本管理難于控制。
3、合同管理不規(guī)范
由于我國建筑市場不成熟，即使制定的合同條件存在“不平等條款”，施工企業(yè)也會接受，而企業(yè)為了盈利，往往會影響工程質(zhì)量。合同違約現(xiàn)象嚴重，在施工過程中，施工方為了需要，臨時隨意修改合同條款，嚴重影響工程建設(shè)的市場秩序。缺少合同的規(guī)范管理，合同管理人員法律意識淡薄，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。
4、材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理
在材料供應(yīng)上突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往往因為資金的原因不能及時進場。造成這種結(jié)果的原因是缺乏系統(tǒng)管理，材料計劃和倉儲計劃沒有納入進度計劃體系中，材料的進場時間、數(shù)量和使用部位落實得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往采取大批量進貨的方式，這樣既占用大量資金和場地，還容易造成材料損失和二次倒運。
三、提高建筑工程施工項目管理的方法
1、加強人員組織及內(nèi)部管理
管理干部和技術(shù)人員應(yīng)有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的觀念；服務(wù)人員則應(yīng)以做好技術(shù)服務(wù)和生活服務(wù)為己任，以出色的工作質(zhì)量間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合?？颗嘤?xùn)和優(yōu)選加強項目的內(nèi)部管理是項目管理的核心是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。加強項目管理首先是建立一個能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子，精誠團結(jié)，配合默契。加強項目管理，就是要堅持施工到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個項目部在工程開工前要編制項目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系包括組織體系，責(zé)任體系，分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟約束體系，把工程項目質(zhì)量落到實處。
2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，理順企業(yè)與項目的關(guān)系
項目管理實施以后，管理重心下移后企業(yè)管理與項目管理的矛盾日益突出。 因此，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，理順企業(yè)與項目的關(guān)系，成為推進項目管理的必要環(huán)節(jié)。實行項目管理，其目的是發(fā)揮項目短小精悍的優(yōu)勢，使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、 監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、 服務(wù)職能，保障項目經(jīng)理順利地行使其職權(quán)，保證工程建設(shè)的有序進行，推進現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
3、加強材料的質(zhì)量管理
對進入施工現(xiàn)場的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進行控制，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強材料的質(zhì)量控制與管理是提高工程質(zhì)量的重要保證。對進場的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，都必須有出廠合格證和試驗報告，必須經(jīng)取樣復(fù)檢合格方準予使用：對混凝土 砂漿試塊必須在監(jiān)督下取樣制作；對進場的各種設(shè)備。 除必須有合格證、準用證和使用證明外，還應(yīng)嚴格檢查、認真安裝調(diào)試 。經(jīng)試運行確認無問題后，方可投人使用。
4、加強施工過程的質(zhì)量管理
工程項目的質(zhì)量是在施工過程中形成的。加強對施工過程的質(zhì)量管理，是達到質(zhì)量目標的重要保證。 因此，在每道工序開工前，應(yīng)對各工序的具體準備工作、 施工方案和施工措施進行檢查落實；嚴格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗收，堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則；督促施工人員嚴格按計劃要求或施工規(guī)范操作，對不符合要求的行為堅決行使質(zhì)量否決權(quán)。
結(jié) 語
總之，采取合理的對策來提高建筑工程項目管理的水平，能夠有效地保證工程的施工質(zhì)量、降低工程造價、 加快工程進度，從而提高建筑物的使用質(zhì)量、 完善建筑物的使用功能，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的推動作用。
參考文獻：
[1] 吳澤波. 建筑工程施工項目管理措施探討[J]. 廣東建材， 2010，（05） .
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;項目管理;電力工程;實施方法
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A
隨著我國為緩解電力緊張局面而投資建設(shè)的電力工程項目日益增多,且規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能也日趨復(fù)雜,電力工程項目在費用、工期、功能和運行效益等諸多方面承受的風(fēng)險也在不斷的加大。同時,由于電力工程項目存在實施過程的漸進性、相關(guān)因素的不確定性、風(fēng)險形式的多樣性等因素,掌握和實施多種電力工程項目風(fēng)險管理方法和風(fēng)險預(yù)防處理辦法就顯得尤為必要?；诖?從國內(nèi)工程項目風(fēng)險管理的研究現(xiàn)狀入手,分析了多種應(yīng)用于電力工程項目的風(fēng)險管理辦法。
1 國內(nèi)工程項目風(fēng)險管理的研究現(xiàn)狀
風(fēng)險管理理論自中國20世紀80年代引入以來,我國有關(guān)風(fēng)險分析、風(fēng)險決策的論著已經(jīng)有一些,但是討論工程項目風(fēng)險的著作并不多,討論電力工程項目管理的則更少,且這些研究著重于工程項目進度、費用的控制。錢學(xué)森從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理,并把計劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項目中,取得了冷人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看,各大高校的管理學(xué)院、計算機研究所以及各類程序開發(fā)公司如北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司等都對工程項目管理的進度開發(fā)過一些軟件,但主要是采用計劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對工程項目風(fēng)險。工程項目風(fēng)險分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實踐,如二灘電力工程、三峽工程、上海地鐵建筑工程項目、大亞灣核電站工程項目等。在大型電力項目管理中也顯示了廣闊的前景。從國外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),工程項目風(fēng)險管理的理論研究目前處于實務(wù)應(yīng)用階段,我國對此類問題的研究與西方發(fā)達國家相比仍然存在較大差距。這就要求我國的工程項目經(jīng)理針對工程項目風(fēng)險問題進行對策研究,針對現(xiàn)實工程項目風(fēng)險問題,提出適合中國國情的工程項目風(fēng)險管理理論去解決現(xiàn)實問題,并不斷的拓寬應(yīng)用范圍。
2 應(yīng)用于電力工程項目的風(fēng)險管理
結(jié)合電力工程項目特點,筆者認為電力工程項目風(fēng)險管理是一個較為復(fù)雜的對風(fēng)險進行計劃、識別、評價、量化、處理、監(jiān)控的過程,而其中主要的過程是對風(fēng)險的識別和評價,因此,本文主要研究風(fēng)險識別和評價階段的風(fēng)險管理實施辦法。
2.1 電力工程項目風(fēng)險管理識別階段實施辦法
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,也是工程項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)對工程項目的識別方法主要有兩種流派,一種是基于一般風(fēng)險管理理論的電力工程項目風(fēng)險識別方法,主要有集體思考法、專家調(diào)查法、情景分析法、風(fēng)險調(diào)查法、風(fēng)險列舉法、財務(wù)報表分析法、現(xiàn)場檢查法等;另一種是在一般風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)上結(jié)合了現(xiàn)代工程項目相關(guān)理論的風(fēng)險識別辦法,他們將工程項目風(fēng)險識別分為兩類:一類是從頂?shù)降椎姆椒?另一類是從底到頂?shù)姆椒?。在從底到頂?shù)姆椒ㄖ?主要有財務(wù)報表分析法、流程圖分析法、問卷和調(diào)查表法、情景構(gòu)造法、影響圖法五種。從頂?shù)降椎姆椒ㄖ?主要有案例法和底線法兩種。
筆者考慮到上述第二種方法是結(jié)合了工程項目管理理論的風(fēng)險識別辦法,因此筆者更側(cè)重于在實際項目的風(fēng)險管理上采用第二種方法。但要注意到,所有的風(fēng)險識別方法都依賴于歷史信息和所涉及人員的任何類似的預(yù)先經(jīng)驗。盡管大多數(shù)人都認為不管選擇何種方法它都應(yīng)該是一個團體行為而非個人行為,但因為個人的經(jīng)驗畢竟有限,如果風(fēng)險識別人員的經(jīng)驗不足,則他所得的風(fēng)險識別結(jié)論可能會變得極端化。同時,在兩種辦法的選擇上,需要識別者即管理者在一開始就能夠詳盡周密的考慮各種風(fēng)險,進而進行全面的風(fēng)險提前評估與識別。從風(fēng)險識別的時間周期來看,因為整個電力工程項目建設(shè)過程是一個變化的過程,各種風(fēng)險在施工的前期、中期、后期乃至驗收使用階段都可能發(fā)生,因而電力工程項目是一項持續(xù)性、制度性的工作,這就需要風(fēng)險管理者從電力工程項目簽訂合同的時候就開始進行識別工作,并制定風(fēng)險管理相應(yīng)的制度和要求細則,實現(xiàn)對電力工程項目的風(fēng)險規(guī)范化管理。
2.2 電力工程項目風(fēng)險管理評價階段實施辦法
近年來,許多發(fā)達國家將工程項目風(fēng)險評價納入項目管理的范疇,工程項目風(fēng)險評價已成為建設(shè)項目環(huán)境影響的重要組成部分。但由于大多的工程項目統(tǒng)計資料不充分,大量原始數(shù)據(jù)無法全部得到,且由于影響工程項目風(fēng)險的因素繁多且各因素具有模糊性和難以完全定量性,因此國際上目前尚未建立完整的工程項目風(fēng)險評價體系,本文主要對該階段的評價方法進行研究。
風(fēng)險評價的方法有很多種,例如有學(xué)者通過了解風(fēng)險管理在國內(nèi)外發(fā)展情況,并借鑒以往理論研究的成果以及歸納實踐應(yīng)用案例,總結(jié)了風(fēng)險評價的方法,主要有:主觀評分法,層次分析法(AHP),概率分析方法(隨機型風(fēng)險估計方法),Monte Carlo模擬法,計劃評審技術(shù)(PERT),風(fēng)險評審技術(shù)(VERT),主觀概率法,效用理論,灰色系統(tǒng)理論,故障樹分析法(FTA),概率樹法、外推法,等風(fēng)險圖法,決策樹法,模糊分析方法,影響圖分析法等。由于電力工程項目的風(fēng)險評價和風(fēng)險識別一樣,需要根據(jù)具體情況進行多方位的混合使用,因此筆者更贊成使用另外一種的更加簡單但也不失準確的風(fēng)險評價分類方法,即:自我評價法和標桿評價法。
工程項目風(fēng)險自我評價法是將工程項目實際風(fēng)險與項目目標風(fēng)險進行比較后,再對工程項目的風(fēng)險水平進行評價。該方法計算出工程項目風(fēng)險的水平值越高說明工程項目風(fēng)險性越高,具體分為算術(shù)平均法和加權(quán)平均法。工程項目風(fēng)險標桿評價法是將工程項目實際風(fēng)險與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項目的風(fēng)險進行比較來評價工程項目的相對風(fēng)險水平。由于工程項目風(fēng)險自我評價的主觀隨意性較大,而與同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的工程項目的風(fēng)險進行比較得到相對的風(fēng)險評價,能客觀地反映工程項目風(fēng)險水平和工程項目在市場中所處的競爭地位。
3 結(jié)束語
一方面,電力工程實施過程中各種風(fēng)險要素模糊多變,對其風(fēng)險管理的各個實施階段所涉方法多樣,同時風(fēng)險管理理論的各個管理階段互相交叉變化。另一方面,電力工程項目風(fēng)險管理體系的缺失等因素都為電力工程項目的風(fēng)險管理造成了一定的障礙,但由于電力工程項目風(fēng)險管理是一項科學(xué)的管理過程,隨著在理論、實踐等多方面的努力,電力工程項目的風(fēng)險管理一定有著很廣闊發(fā)展空間。
參考文獻:
[1] 王興華.二灘業(yè)主項目風(fēng)險管理實踐與保險在二灘工程中的應(yīng)用[EB/OL].
筆者從事此行業(yè)多年，對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法多有研究，本文從建筑工程項目管理的內(nèi)涵出發(fā)，對于項目管理創(chuàng)新方法的思路及常見手段進行了探究，對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法研究起到了一定的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；創(chuàng)新方法
Abstract: with the development of society, the construction industry while increasing prosperity, but the pressure of the competition is becoming more and more strong. Cost is the key of construction enterprise survival, the traditional construction project of project management although can play a certain role, but their high cost and low efficiency of the characteristic has been more and more people noticed, the architecture engineering project management whether in decreases the cost, or in increasing its efficiency, increase their competitiveness has very good effect. Therefore, the construction project management of innovation methods research has important practical significance.
The author is engaged in the industry for many years, and for the construction project management of innovation method of research, this article from the construction of the meaning of the engineering project management, project management method for innovation of thought and common means explore, for construction project management innovation method has some guiding role.
Keywords: building engineering; Project management; Innovation methods
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
0、引言
建筑行業(yè)目前常用的工程項目管理由于時效性低、成本高、成效差而亟需改進。針對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法能夠很大程度上改善這一狀況，因此對建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的研究對于減低企業(yè)成本、提高企業(yè)競爭力上都有著不可忽視的作用。
1、建筑工程項目管理及其創(chuàng)新的必要性分析
建筑工程項目管理主要是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論及科學(xué)技術(shù)，對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理；不同的項目管理階段，不同的項目管理方法，其任務(wù)、內(nèi)容、目標各有側(cè)重。
對于建筑工程項目管理，其優(yōu)點是可以幫助我們認識到各個知識領(lǐng)域的工作，進而幫助我們搞清楚在哪個方面我們需要做改進工作。例如，針對優(yōu)化建筑工程項目管理，我們可以很清楚的認識到其重點在于以施工班組管理。
2、對建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣
（1）針對建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣，其主要依據(jù)是：
第一，這是與國際接軌的必經(jīng)之路；
第二，這是由于我國目前主要管理方式是粗放型，這就為企業(yè)的經(jīng)濟增長方式帶來了困難，對于管理方式的改變主要方向是集約型管理方式，而這種改變要求建筑工程工程項目管理的全面標準化的推廣。
第三，建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣是增強建筑公司管理基礎(chǔ)建設(shè)的必然要求 ，它可以有效地扭轉(zhuǎn)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
（2）在建筑工程工程項目管理全面標準化中的特征主要體現(xiàn)在：創(chuàng)新性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性。
（3）在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施項目
在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施項目里要著重做好以下幾點：
第一，根據(jù)企業(yè)建筑工程工程項目管理的具體要求，完成標準化體系建設(shè)的工作，這種工作在建設(shè)時可能比較麻煩，但一旦成功以后，則對于企業(yè)效益的提高效果非常明顯。
第二，做好思想教育的導(dǎo)向工作，思想工作是建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法實施的前提，只有思想一致了，才能使得在前進中的阻力最小化。
第三，做好激勵約束機制，激勵機制可以有效提高員工工作的積極性，而約束機制則對于工作中偷奸?；默F(xiàn)象能夠有效地抑制，二者有機結(jié)合在一起對于在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施有著重要作用。
3、加強建筑工程項目管理的信息化建設(shè)
加強建筑工程項目管理的信息化建設(shè)是其創(chuàng)新方法的一大特點，目前，信息技術(shù)迅速發(fā)展，在建筑工程項目管理中，以前的生產(chǎn)方式以物質(zhì)為中心，這已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需求，如今生產(chǎn)方式的側(cè)重點正逐漸向著以信息為中心調(diào)整。
這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在目前以人為主體，以計算機支持為輔助的方式上，具體工作上是形成對于數(shù)據(jù)的采集和分心，并基于這一過程為企業(yè)的抉擇提供支持，管理信息系統(tǒng) （MIS）包括各種信息系統(tǒng)模式，如事務(wù)處理系統(tǒng)（TPS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等等。這種信息化的建設(shè)為增強企業(yè)的競爭里，減少企業(yè)成本將發(fā)揮重要作用。
工程管理信息系統(tǒng)包括工程項目管理、工程建設(shè)全過程管理以及工程建設(shè)全過程各參與方的管理。現(xiàn)場工程管理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。以信息作為組織生產(chǎn)的出發(fā)點，以信息指導(dǎo)生產(chǎn)（反映生產(chǎn)過程的變化、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏、控制生產(chǎn)過程）。
4、提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)
提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)是對建筑工程項目管理的創(chuàng)新主要著力點，可以從以下幾個方面進行：
一、房屋建筑工程項目質(zhì)量管理相關(guān)概念與特點
1.質(zhì)量與質(zhì)量管理體系概念
所謂質(zhì)量管理體系就是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，通常都包括制定質(zhì)量方針，目標以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等活動。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的管理體系。
2.房屋建筑工程項目質(zhì)量管理理論
質(zhì)量問題在房屋建筑工程項目中時刻存在著，所以必須被予以重視，通過理論與方法相結(jié)合來進行施工建造。建設(shè)工程項目質(zhì)量管理就是一個組織全部管理的核心組成部分，是一個有計劃、有系統(tǒng)的活動。工程項目質(zhì)量管理和控制可定義為為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程合同、設(shè)計文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準是其質(zhì)量要求的主要表現(xiàn)。
2.1房屋建筑工程項目質(zhì)量的特點
工程質(zhì)量有幾大特點：（1）項目可行性研究決定了項目能否施工，也是核心因素。作為施工方和開發(fā)商要選擇適宜的建造地址，選址要根據(jù)自然因素，甚至風(fēng)向因素都要考慮周全（2）企業(yè)的項目決策。一個項目是否是可行的，主要依賴于投資方的投資意愿。他們往往考慮到很多，比如此次投資是否能夠有巨大收益，是否對公司以后的發(fā)展有好的影響，是否能夠造福人民等等。（3）工程勘測設(shè)計。在施工前要做好充分的準備，主要是要對地土地，周邊環(huán)境，道路等進行前期性的勘測?？疾熘幸占脭?shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對日后的施工有很好的用處。（4）工程施工。注重人為因素來進行質(zhì)量控制。
從較大的方向來講，質(zhì)量管理有如下特點：（1）面的質(zhì)量管理。要將全面管理的對象擴展到產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品成本以及交貨期還有人員干勁上。（2）員參加的質(zhì)量管理。是企業(yè)各部門人員相互合作，共同促進質(zhì)量管理工作的完善。 是組織達到完善。（3）過程的質(zhì)量管理。要對產(chǎn)品進行等各方面的控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量首當(dāng)其沖。優(yōu)化管理體系，使產(chǎn)品保質(zhì)保量。（4）面的質(zhì)量管理方法。全面質(zhì)量管理要應(yīng)用各種技術(shù)，結(jié)合專業(yè)人員的培訓(xùn)，建立更有針對性的質(zhì)量管理。
2.2房屋建筑工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵
質(zhì)量管理是影響一個企業(yè)能否很好發(fā)展的重要因素，也是企業(yè)發(fā)展的的根基。 質(zhì)量管理能在質(zhì)量方面來指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，制定質(zhì)量方針、預(yù)期目標以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等都在其中。它可以有效達到質(zhì)量改進。同時也實現(xiàn)了質(zhì)量管理組織，結(jié)構(gòu)，資源，資金與過程的有效統(tǒng)一，也為產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量提供了保障。它是政府與企業(yè)機構(gòu)為發(fā)揮質(zhì)量管理真正作用思考的一種最優(yōu)決策。
3.房屋建筑工程項目質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容
3.1簡述質(zhì)量管理的方法
第一條 目的在于確保產(chǎn)品質(zhì)量的標準化，只有提高質(zhì)量水準，企業(yè)才能夠拿到好的經(jīng)濟效益。
第二條 應(yīng)該擴大產(chǎn)品研究開發(fā)以及設(shè)計的范圍，有利于市場的開闊。
第三條 注重產(chǎn)品的設(shè)計質(zhì)量，管理好作業(yè)流程，完善工廠生產(chǎn)體系。
第四條 精簡各部門，保證人員的優(yōu)化，協(xié)同保證質(zhì)量問題。
3.2全面質(zhì)量管理理論
在全面社會的大趨勢下，集中企業(yè)中各部門，各組織以及人員都要注重產(chǎn)品質(zhì)量，完善各種技術(shù)，建立既高效又科學(xué)的質(zhì)量保障體系。善于控制生產(chǎn)過程中能夠影響到產(chǎn)品質(zhì)量的各因素，以更優(yōu)質(zhì)的又經(jīng)濟的方法來獲益。以優(yōu)質(zhì)的工作最經(jīng)濟的辦法提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動。管1.全過程的管理 全面質(zhì)量管理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制。
3.3全面質(zhì)量管理的基本方法
全面質(zhì)量管理方法主要有以下幾個方面：1.全過程的管理。企業(yè)要注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全面控制，使進度都在掌控之中。 2.全企業(yè)管理。作為全企業(yè)管理的一個重要特點，集中各部門人員來共同進行質(zhì)量管理工作是一種有效的強化的措施。培養(yǎng)員工的責(zé)任感。3.全員管理。全面質(zhì)量管理要求每一名員工都要落實好質(zhì)量管理工作的控制，使預(yù)防為主的觀點深入員工的心中，懂得未雨綢繆，在產(chǎn)品生產(chǎn)前就要考慮到所能發(fā)生的狀況，提前想到應(yīng)對措施，將事故發(fā)生的隱患扼殺在搖籃，使每一道工序都處于控制狀態(tài)。養(yǎng)成記錄數(shù)據(jù)的好習(xí)慣，用科學(xué)數(shù)據(jù)來進行有效的質(zhì)量管理，同時結(jié)合好專業(yè)技術(shù)和實際情況，認真地對存在問題作出正確判斷并采取正確措施。
二、房屋建筑工程項目質(zhì)量控制
1.房屋建筑工程項目質(zhì)量控制過程
1.1原材料質(zhì)量控制
材料質(zhì)量是決定工程施工能否保質(zhì)保量的關(guān)鍵。工程使用原材料是否符合規(guī)定決定了工程質(zhì)量能否符合要求。因此在施工前，要保證材料的優(yōu)化，企業(yè)要選擇具有優(yōu)質(zhì)材料的廠商進行交易，保證材料的優(yōu)化是生產(chǎn)過程的重頭戲。另外，在材料進場之前也要進行各方面的考核，通過嚴謹?shù)膰栏竦膶彶閬肀ＷC進場材料的優(yōu)化，使企業(yè)能夠有較大的收益，是生產(chǎn)過程更加經(jīng)濟。
1.2工序與工期控制
企業(yè)要落實號交接制度，不合格的半產(chǎn)品沒有進入下一道生產(chǎn)工序的資格。同時在建筑工程中，季節(jié)因素對質(zhì)量管理有很大的影響。為了保證工程質(zhì)量，施工方或是開發(fā)商要合理安排進度，不能過于盲目搶工期，這樣不但不能有好的收益，更有可能造成不好的嚴重后果。
1.3加大現(xiàn)場巡查力度
質(zhì)量管理人員能否掌握第一手資料尤其重要。擁有較全的資料對解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題有很大幫助。可以利用這些資料對問題進行有效的處理，極大限度避免返工損失。利用科學(xué)的解決辦法使企業(yè)獲利至關(guān)重要也難能可貴。
三、通過實例分析關(guān)于房屋建筑工程未來的展望
1.上海市閔行區(qū)在建樓房倒塌事故發(fā)生原因
2009年6月27日凌晨5點30分左右，上海閔行區(qū)一棟在建的13層住宅樓全部倒塌，造成一名工人死亡。慶幸的是，由于高樓在沒有竣工之時倒塌，索性沒有居民交付入住，所以高樓倒塌事故中沒有居民傷亡。但是此次事故的發(fā)生警醒了我們。
當(dāng)時記者在現(xiàn)場注意到，地基樁體整體倒塌，部分混凝土橫切面由于不能承受巨大力量的牽扯，出現(xiàn)了部分看似蜂窩狀的空縫。另外，承擔(dān)了地基絕大多數(shù)力量的鋼筋驚呆了記者，拇指般大小的鋼筋暴露在外，實在叫人難以相信建造樓群的可居住性。
在倒塌大樓的底部，地基樁體散落一地。這些樁體基本為圓柱形的，有些是實心的，有些則為空心。在有些“圓柱體”的橫截面上出現(xiàn)了一些小小的細孔，顯得有些稀疏。
專家分析造成此次事故的原因是建造過程中的偷工減料造成了53年未見的重大事故。調(diào)查結(jié)果顯示，傾覆主要原因是樓房兩側(cè)壓力差太大因此導(dǎo)使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。
隨著技術(shù)的進步等，對于房產(chǎn)開發(fā)中建筑工程的項目管理越來越難，施工周期也都比較長。所以目前在我國的項目管理中還存在很多問題，本文就根據(jù)問題提出可行的解決措施。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；建筑工程；項目管理
Abstract:With the development of technology and so on, for real estate development of construction engineering project management has become more and more difficult, construction period are relatively long. So the project management in our country at present there are still many problems, this paper put forward according to the feasible measures for solution.
Keywords: real estate; Building engineering; Project management
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：
目前我國工程項目管理中存在的問題以及原因分析
沒有配套的法規(guī)和政策體系
目前我國現(xiàn)行的法規(guī)等都是對于現(xiàn)場的勘察以及對于工程的設(shè)計以及前期的招標等，但是在很多方面就都是空白，也有一種情況就是在很多有關(guān)工程管理的規(guī)定上不同的部門存在多種解釋。除此之外，在對于工程的項目管理中文件以及合同的管理、收費標準的制定等也都需要去進行更為深入的規(guī)定。
社會認可度較低
目前我國很多外資項目的業(yè)主都可以認可現(xiàn)行的項目工程的管理。但是很多由政府投資或者是存在國有投資成分的項目，其業(yè)主還都沒有充分的認識到項目管理在工程的建設(shè)中發(fā)揮出的巨大作用以及顯著的效益。很多業(yè)主都存在一種想法，認為對工程進行了項目管理之后，自己的權(quán)力就會被削弱，所以他們并不愿意在工程建設(shè)中使用項目管理。
管理體系等于管理要求不適應(yīng)
在我國開展工程項目管理的大多數(shù)企業(yè)，目前還都沒有建立起一個可以跟工程的項目管理可以對應(yīng)起來的工程項目管理體系。這些企業(yè)在其組織結(jié)構(gòu)以及服務(wù)功能等方面都無法滿足項目管理的要求，工程項目的管理的組織結(jié)構(gòu)以及崗位的職責(zé)和程序、作業(yè)等都是不健全的。
我國企業(yè)缺乏高素質(zhì)的項目管理人才
目前我國企業(yè)內(nèi)普遍來說就是缺少具備了高素質(zhì)以及高能力、豐富經(jīng)驗，可以根據(jù)國際通行的標準以及工作模式來對工程進行項目管理的人才，同時我國在項目管理上的工作人員對于軟件等操作能力也較差。同時，我國對于項目管理的工作人員的資格認證以及審查等還都沒有形成一個完整的制度，這也是制約我國項目管理人才培養(yǎng)的一個重要因素。
針對我國建筑工程項目管理現(xiàn)狀的可行對策
建立健全針對工程項目管理的法律法規(guī)體系
我國目前的房地產(chǎn)市場是比較混亂的，同樣，建筑市場的管理也是比較缺乏的，其中尤其是項目管理方面更加不規(guī)范，一個較為普遍的現(xiàn)象就是無法可依、有法不依以及執(zhí)法不嚴。對此，我們應(yīng)該要做的就是要嚴格的貫徹我國的有關(guān)方針政策，要可以建立健全我國建筑市場以及房地產(chǎn)市場中的法律以及法規(guī)制度等，要可以做到這個法律體系門類齊全。
提高我國從業(yè)人員的素質(zhì)
在西方發(fā)達國家，其房地產(chǎn)行業(yè)以及建筑行業(yè)都非常重視對于其行業(yè)內(nèi)項目管理方面的人才培養(yǎng)，并且其已經(jīng)形成了一個頗具規(guī)模的行業(yè)，比如美國pmi學(xué)會主辦的項目管理行業(yè)的資格認證等都在全社會得到了承認，獲得了這個學(xué)會認證的人就可以得到被政府以及一些名氣的重用。
開展精細化管理
根據(jù)系統(tǒng)亂中的觀點，對于涉及到工程中的各種因素進行全過程以及無縫隙的管理等是非常有必要的。要能夠讓項目管理形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈條，并且要嚴格的按照技術(shù)的規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定來進行操作，要對于工序中的各個工序進行優(yōu)化來有效的客服其中可能出現(xiàn)的各種缺陷等提高質(zhì)量。因為管理的精細化再到施工過程中的精細化、產(chǎn)品效果的精細化是一個整體的系統(tǒng)，如果想要實現(xiàn)精細化的管理，就必須首先進行管理系統(tǒng)的信息化以及網(wǎng)絡(luò)化。在目前這種計算機發(fā)展成為時代主流的信息時代，缺乏了計算機以及現(xiàn)代信息技術(shù)是無法跟上時代潮流的。充分的運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)不僅可以更好的做到精細化的管理，還可以做到跟國際接軌。
創(chuàng)新項目管理制度建設(shè)
首先將就是要讓企業(yè)的管理者與項目的實際管理者就項目來簽訂具體的承包合同或者責(zé)任書等，要可以在合同以及在責(zé)任書中對于彼此的職責(zé)等進行詳細的說明和規(guī)定。要明確項目的負責(zé)人的權(quán)利以及內(nèi)在關(guān)系等；其次就是要讓施工的房地產(chǎn)項目等盡可能的實行單獨核算制度，這樣可以更好的促進項目經(jīng)理可以更為科學(xué)的管理，并且能有效的降低建筑工程的成本，把經(jīng)濟效益等直接的跟項目的經(jīng)理以及內(nèi)部員工的收益聯(lián)系起來。第三就是要讓公司擔(dān)負起建立完善的質(zhì)保體系的責(zé)任，并且還要同時對項目等進行監(jiān)督和實施，這樣不僅可以讓工程質(zhì)量更好，同時還可以更好的塑造的企業(yè)形象。
建立完善工程的質(zhì)保體系
對于建筑工程的項目管理，其質(zhì)量的管理是一個比較系統(tǒng)的過程，需要涉及到企業(yè)內(nèi)部的多個部門以及施工現(xiàn)場的每一個工作人員，再加上現(xiàn)在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長并且外界因素會有較多的影響，所以對于質(zhì)量的管理會出現(xiàn)較多的問題。所以我國房地產(chǎn)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)就應(yīng)該更新自己的管理理念，運用現(xiàn)代管理思想等，按照iso9000國際質(zhì)量管理體系來建立起自己的體系，并且要確保整個體系可以有效的運行。
合理調(diào)整組織機構(gòu)
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)建筑企業(yè)更多的是采用直線職能制度，這種結(jié)構(gòu)形式對于生產(chǎn)型的企業(yè)來說是比較適合的，但是針對建筑類的企業(yè)來說就會出現(xiàn)很多問題。符合建筑工程施工特點的組織體系應(yīng)該要滿足以下幾個條件：第一就是要符合剛性的結(jié)構(gòu)原則。在總公司與業(yè)主之間的關(guān)系方面，可以是非常直接的一種關(guān)系，并且在跨地區(qū)的條件下總公司也可以進行管理。其次就是要貼近市場，因為在我國跨地區(qū)的經(jīng)營管理等是只有總承包才可以進行的，如果管理模式也采用高度集權(quán)的話，那么一定會對決策的及時性以及準確性等產(chǎn)生不好的影響。所以，市場方面的要求就是要讓這個機構(gòu)可以有較大的靈活性，可以更加自主的面對問題然后解決。
結(jié)語：
參考文獻：
[1]張先高.建筑工程項目管理的創(chuàng)新[J].安徽建筑,2007(06)
關(guān)鍵詞:建筑工程；項目管理；三控制；管理措施
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項日管理是工程項日進行有效的組織、控制、跟蹤分析和考核等管理活動，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益的過程。加強工程項目管理是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的必由之路。工程項目管理是根據(jù)施工企業(yè)的總體目標和項目的實際要求，在工程項目實施過程中，對工程項目進行有效的組織、控制、跟蹤分析和考核管理等活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善項目管理，提高管理水平，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，增強企業(yè)市場競爭力的目的過程。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供高質(zhì)量、短工期、成本低的建筑產(chǎn)品。所以，加強工程項目管理是企業(yè)施工管理的核心，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的核心，是增強施工企業(yè)競爭力的必由之路?，F(xiàn)結(jié)合筆者在工程施工管理上的經(jīng)驗，談?wù)劰こ添椖抗芾砩享氄J真做好的幾個問題。
1 工程進度
(1)編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃，在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據(jù)總進度計劃制訂月計劃、旬計劃(周計劃)，用旬計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱?，制訂計劃時一定要留下余地。實施動態(tài)控制。在項目實施過程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。施工進度計劃的編制要參與土建工程每周、每月、每季度的設(shè)計來編制水、暖、通、電的作業(yè)計劃。通過計劃，可以發(fā)現(xiàn)勞動力的調(diào)配是否合理；材料、設(shè)備的進場時間能否滿足工期要求；機械設(shè)備能否滿足現(xiàn)場的使用等。
(2)甲供和施工單位自己采購材料，在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進度的要求。
(3)及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設(shè)單位一定要嚴格執(zhí)行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。施工單位也要按合同要求確保工程進度和質(zhì)量。
(4)搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應(yīng)由甲方簽證，順延工期。
(5)提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經(jīng)濟上給予一定獎勵。
2 工程質(zhì)量
(1)健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)為了實施項目質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織建立以項目經(jīng)理為核心的質(zhì)保體系，形成以項目經(jīng)理、項目工程師、技術(shù)負責(zé)人為首，工長、分包商技術(shù)負責(zé)人及項目經(jīng)理部質(zhì)檢員組成的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，作為項目經(jīng)理部控制工程質(zhì)量的執(zhí)行人健全質(zhì)量管理各項制度，牢固的樹立誰施工誰負責(zé)質(zhì)量，誰操作誰保證質(zhì)量的觀念。
(2)組織圖紙會審并認真審核圖紙，進行質(zhì)量策劃，制定工程質(zhì)量計劃與工程質(zhì)量預(yù)控措施。制定先進合理的施工方案。在施工前，首先要制定一個周密的施工方案，有一個因地制宜、結(jié)合實際的施工方案，將會使整個工程有計劃、有步驟的進行。
(3)嚴把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設(shè)計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。原材料、半成品進場后，器材人員應(yīng)按公司制定的物資采購管理規(guī)定中明確的應(yīng)檢范圍及要求進行檢驗，檢驗合格后器材人員應(yīng)做驗收記錄。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。隨著科技進步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)要及時掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中來。
(4)抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下室、一層、項層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應(yīng)引起項目部的高度重視。
(5)加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。每個工程都有各自的特點，不同的施工環(huán)境、不同的施工人員，很多人都可能會接觸到新的工藝、新的的施工材料，施工企業(yè)對施工管理人員要進行定期培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3 工程成本
(1)建立成本跟蹤考核制度。根據(jù)工程項目的特點，項目成本一般占項目工程造價的82％左右，這一特點決定項目核算的中心是項目責(zé)任成本的核算，項目管理的中心是成本管理。在實踐中，公司嚴格以項目成本作為核算與考核的依據(jù)。
(2)項目經(jīng)理是項目成本控制第一責(zé)任人，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經(jīng)理和預(yù)算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經(jīng)理與預(yù)算員對標書確定的造價和工期最有發(fā)言權(quán)。
(3)人工費用的控制。企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。
(4)材料用量的控制。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃制?？梢蕴岣邫C械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
(5)制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。嚴把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。
4 工程安全
(1)建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全工作負有重要責(zé)任。公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟責(zé)任。
(2)確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
(3)安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。
(4)加強參建人員的安全生產(chǎn)教育，建立健全安全管理制度，杜絕事故發(fā)生，扎扎實實抓好“預(yù)防為主”的安全防護工作。加強安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進行崗前培訓(xùn)教育。
(5)抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn)，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(6)搞好文明工地。施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，對于施工區(qū)域各種材料、成品、半成品存放等分區(qū)碼放，大型工具的進場和退場及時組織，以減少現(xiàn)場材料的堆積，道路通暢，標語牌位置要醒目，保持良好的施工環(huán)境。
結(jié)束語
隨著國家投資體制和工程管理體制的改革，以及世界銀行等國際金融組織貸款項目的建設(shè)，時代要求對工程進行現(xiàn)代項目管理。建筑工程的獨特性、復(fù)雜性決定了項目管理的多樣性，我們只有在現(xiàn)代項目管理制度下堅持科學(xué)的管理體制，運用先進的、科學(xué)的管理方法實施工程項目組織和管理，才能使工程項目優(yōu)質(zhì)高效完成，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟的浪潮中良性發(fā)展、做大做強。
【參考文獻】
[1]吳澤波.建筑工程施工項目管理措施探討[J]．廣東建材．2010(05)
關(guān)鍵詞：政府投資；工程造價管理；績效評價
abstract: in recent years, our government in response to the global financial crisis, issued a policy of stimulating investment to jumpstart the domestic economy. Nowadays, with the policy of gradually implement, my county is also evident in the increasing number of government investment projects, investment quota also gradually increasing trend. In the limited human resources condition, how to manage projects, and avoid unnecessary waste of government money and erosion, worthy of our study.
Keywords: government investment; Project cost management; Performance evaluation
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
近幾年，我國政府為應(yīng)對全球金融危機，出臺了投資約四萬億的刺激政策來提振國內(nèi)經(jīng)濟。如今，隨著政策的逐步落實，我縣也明顯出現(xiàn)了政府投資項目數(shù)量越來越多，投資額度也逐漸加大的趨勢。在有限的人力資源條件下，如何管理好項目，避免國家建設(shè)資金的不必要浪費及流失，值得我們研究。而建筑市場相關(guān)法律法規(guī)的進一步完善，我縣政府投資項目也逐漸擺脫原先粗放式的管理模式，轉(zhuǎn)而尋求項目全過程全方位的監(jiān)管。其中，工程造價管理應(yīng)是政府投資項目管理的重點。
一、投資決策和設(shè)計階段是政府投資項目造價管理的關(guān)鍵
目前政府投資項目的審批已不同于計劃經(jīng)濟時代，手續(xù)大大簡化。政府各部門各自規(guī)劃、布局，按照自己的需要進行方案設(shè)計，在工程建設(shè)過程中，有隨意地變更建設(shè)方案、任意地擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的現(xiàn)象。有些項目輕易決策，拍拍腦袋就上馬，項目實施了一半就因為政策沒有落實改變或中止項目建設(shè)。等到政策落實了，項目可以重新實施的時候早已是時過境遷，面臨巨額索賠?？h里某政府投資項目造價400多萬元，招標后施工單位已經(jīng)入場施工，當(dāng)工程實施一半的時候，但由于相關(guān)政策落實沒有到位，此項目就此中止，等過了好幾年，有關(guān)建設(shè)單位才落實相關(guān)政策，但繼續(xù)建設(shè)面臨著巨額的索賠。從前期準備費用到已施工而廢棄工程，政府損失好幾十萬元。少數(shù)政府投資項目一旦決定要建，則迫不及待地急于上馬?？尚行匝芯坎簧钊耄膊蛔龊梅桨副冗x工作，概算是根據(jù)項目的初步設(shè)計方案而定，算多少就多少。然后就立等施工圖設(shè)計完成，甚至只有部分施工圖出來后，也等不到施工圖通過審查，施工圖設(shè)計粗糙不完善，就立即倉促進入施工招標程序。
決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響今后的工程造價。建設(shè)項目簡化程序固然縮短前期準備工作時間，但是倉促上馬給工程后續(xù)管理留下了后遺癥。所以做好做細工程建設(shè)的前期決策和方案設(shè)計工作，不僅對工程項目的造價控制起著至關(guān)重要的作用，同時為后階段建設(shè)提供了好的工作基礎(chǔ)。特別是做好項目的可行性研究和工程的估算，對備選方案不僅從技術(shù)的可行性方面進行認真比選，而且要從經(jīng)濟的合理性上進行論證，選擇既合理又經(jīng)濟的建設(shè)方案，根據(jù)工程的投資估算進行限額設(shè)計，以投資估算來控制設(shè)計方案的概算。設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是使項目從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁，所有的后續(xù)建設(shè)工作都是圍繞設(shè)計來進行的，一般情況下，設(shè)計階段對工程造價的影響程度達到75%。所以設(shè)計是確定和控制工程造價的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服?？刂乒こ淘靸r應(yīng)該從設(shè)計抓起。對于設(shè)計概算應(yīng)該分解投資額與工程量，以保證工程在滿足使用功能的前提下進行設(shè)計，同時引入競爭機制，采用設(shè)計招標的方式確定設(shè)計單位，促進設(shè)計單位與設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服設(shè)計方案片面性和局限性。避免一些設(shè)計單位一旦接到設(shè)計任務(wù)，就粗糙設(shè)計，應(yīng)付建設(shè)單位和倉促施工現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二、標底預(yù)算及工程變更管理是控制工程造價的重要手段
政府投資項目的標底預(yù)算一般都由建設(shè)單位自行或委托咨詢機構(gòu)編制，編制后的造價直接進入招標文件做為標底。在實際操作中，咨詢機構(gòu)編制的標底預(yù)算有時會偏離合理范圍。如設(shè)備、材料單價，在建設(shè)單位或者相關(guān)利益方的授意下，咨詢機構(gòu)可能出于鞏固業(yè)務(wù)往來的需要而選擇較高的價格計取，由此造成政府資金有不必要損失的風(fēng)險?？h財政項目預(yù)算審核中心正是出于這種考慮，了《關(guān)于政府投資項目標底預(yù)算實行審核管理》的通知，在政府投資項目招投標前再設(shè)一道關(guān)口，來加強標底預(yù)算的管理。審核中心需對建設(shè)單位上報的標底預(yù)算進行審核（自行或委托），修正不合理的工程量、設(shè)備及材料單價、取費費率等項目。另外，需加強對甲供設(shè)備、材料的審核。甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管項目的建設(shè)單位、工程指揮部等相關(guān)單位共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。這項審核業(yè)務(wù)正式開展不久，便取得了不錯的實踐效果。如某項目建設(shè)單位上報標底預(yù)算為850多萬元，經(jīng)審核中心審核后為720多萬元。項目尚未招標就已節(jié)省造價136萬元。
工程變更是項目實施過程工程造價管理的重點。由于施工圖設(shè)計遺漏和各種不可預(yù)計的因素很多，所以工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但是一定要嚴格控制。尤其是對工程造價有影響的重大變更，要先計算大致變更造價，再慎重地決定是否確實需要變更。要做好施工圖的會審工作，確需變更的，設(shè)計單位應(yīng)密切配合相關(guān)方的安排，盡量把設(shè)計變更提前在開工前，設(shè)計變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。我縣07年出臺的《仙居縣政府投資項目工程變更審批暫行辦法》，對造價超過5萬元的變更實行審批制度。該文件的出臺，為相關(guān)部門的監(jiān)管提供了有力的依據(jù)。通過嚴控政府投資項目的工程變更，有效遏制了建設(shè)單位、監(jiān)理單位對工程變更簽證的隨意性，減輕了以往竣工結(jié)算工作的復(fù)雜性，為按時辦理竣工財務(wù)決算，交付使用資產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，進而更有效地提高政府資金的使用效益。
【關(guān)鍵詞】建筑；風(fēng)險；管理
建筑工程的程序是非常復(fù)雜的，一個建筑工程的完工是需要多種因素的配合來共同完成的，不同的因素影響的效果是不同的，建筑人員需要注意建筑過程的每一個細節(jié)，而施工的目標就是是建筑工程需要的標準，如果施工的過程沒有達到這個目標就會造成更多的風(fēng)險，這種風(fēng)險是非常不利的。施工的問題除了這些，還牽扯到更多的不確定的因素，例如一些自然環(huán)境和社會環(huán)境的因素，都會讓施工過程的成本增加，施工的周期也會不確定，同時施工的質(zhì)量也不能得到保證。因此建筑企業(yè)在建筑過程中一定要了解施工的風(fēng)險，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險加以控制，就能在施工的過程中減少損失。通過了解施工過程中存在的問題，也對于其中的風(fēng)險加以分析，這有利于我國在風(fēng)險控制管理過程處理中更加的成熟。
1風(fēng)險管理的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年的時間，經(jīng)濟的發(fā)展迅速也帶動了建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，雖然建筑行業(yè)在蓬勃的發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了一系列的問題，主要是因為建筑行業(yè)處于剛剛起步發(fā)展的階段，需要經(jīng)過政府的正確引導(dǎo)才能提高自己的水平，而目前的發(fā)展狀況是不盡人意的，無法實現(xiàn)建筑施工與環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)調(diào)及融合，但隨著不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)的勢頭也會越來越猛。
2企業(yè)對于風(fēng)險管理的態(tài)度
建筑行業(yè)對于一個國家來說是非常重要的，建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展是國家繁榮昌盛的象征，如果國家沒有重視建筑行業(yè)的發(fā)展就會讓建筑的發(fā)展良莠不齊，也會出現(xiàn)建筑工程施工不安全的問題，這對于施工行業(yè)來說是非常危險的，因此需要建筑行業(yè)能夠提高對風(fēng)險管理的認識，這些認識對于建筑行業(yè)今后的發(fā)展是非常有利的，因此需要每一個企業(yè)都認識到對于建筑行業(yè)風(fēng)險管理的問題。
3對于風(fēng)險管理項目的調(diào)查研究
我國的臺灣地區(qū)以及香港地區(qū)對于風(fēng)險管理這方面的認識還是比較早的，早期的對于這方面的研究著作也非常多，但是僅僅是這些認識還是遠遠不夠的，建筑行業(yè)的風(fēng)險管理控制是一項比較深的學(xué)問，需要我們不斷的進行探討和研究，也需要不斷的加深認識。而相比于港臺地區(qū)，內(nèi)地的建筑工程項目風(fēng)險管理研究的認識就晚的多，早期只是通過接觸一些相關(guān)的書籍才認識到這方面的知識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及完善，我國的項目風(fēng)險管理也得到了新的認識，因此國家對于加強這方面的認識還是很有必要的。
險管理的分析
風(fēng)險管理的經(jīng)濟成本設(shè)計的范圍是非常廣的，通過風(fēng)險分析就可以了解風(fēng)險管理有哪些可以避免的損失，有的損失是需要進行評估的，如果損失是不可避免的，也需要將損失降到最低，這樣可以減少建筑過程中的損耗。這樣的措施有利于增強施工人員的信心，有利于增強企業(yè)的凝聚力。風(fēng)險管理的目標性：建筑工程的目標是非常重要的，企業(yè)的建筑目標牽涉到企業(yè)的各個方面，同時也與各個工作人員的利益相關(guān)，企業(yè)只有制定適合的目標才能夠減少企業(yè)的成本和資源的消耗，每一個建筑工程的實施過程中都會有不確定的因素影響施工的進度，所以企業(yè)的責(zé)任是非常重大的，企業(yè)制定目標的過程中需要進行科學(xué)化的預(yù)測，需要進行科學(xué)化的制定。
5建筑施工過程的風(fēng)險程度越來越低
對建筑工程項目的風(fēng)險管理采取提前應(yīng)對的措施，建筑施工過程中總會有一些自然災(zāi)害的發(fā)生，還有不確定的因素的影響，那就可以在施工的過程中做一些提前的準備，比如可以建立一些防護網(wǎng)以及在周圍種植一些樹草之類的植被，在施工的過程中對于坡度進行一定的計算，這在一定程度上可以防止自然災(zāi)害產(chǎn)生的影響，這樣也能夠減少滑坡的產(chǎn)生。在災(zāi)難發(fā)生的時候做好應(yīng)對措施。施工過程中的每一步環(huán)節(jié)對于施工的完成都是緊密相關(guān)的，所以需要注意每一個施工環(huán)節(jié)的細節(jié)，在發(fā)生災(zāi)害的時候，一定要及時的進行相關(guān)人員的疏散和撤離，這樣可以在最大程度上減少施工的損失。
6建筑工程項目的風(fēng)險管理的建議及對策
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對于施工過程中出現(xiàn)的問題也越來越重視，開始認識到了施工過程中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對各種施工過程中的問題，這也是規(guī)避風(fēng)險的一種方法，每一個施工的企業(yè)都需要進行風(fēng)險的規(guī)避，施工過程中存在的風(fēng)險潛藏的巨大危害是需要非常小心的，因為涉及的利益是牽扯到很多方面的。如果企業(yè)能夠在施工之前認識到這一問題，再加上政府也會對企業(yè)進行相關(guān)的引導(dǎo)，這在一定程度也會降低施工過程風(fēng)險管理的程度，給予了施工過程更多的安全保障，對于施工過程也會更加的有利，未來的施工發(fā)展會更加的安全。
7結(jié)論
本文通過多種理論的依據(jù)，在一定程度上對于施工過程中存在的問題以及產(chǎn)生的相關(guān)的危害給出了相關(guān)分析，對于施工過程中存在的風(fēng)險以及管理都作出了許多的調(diào)查研究，同時也對于建筑工程的施工過程中風(fēng)險管理存在的損失以及原因加以分析，在施工的過程中也對施工的風(fēng)險的規(guī)避以及目標的制定都有一定的理論依據(jù)，給施工過程提供了更多的保障，也在很大程度上對于降低施工過程的難度有了很大的幫助。不管是在企業(yè)的角度，還是站在政府以及施工工作人員的角度上來看都是非常有利的。本文研究的成果主要用于建筑工程的施工過程中存在的許多問題并在以后施工過程中能夠加以應(yīng)用，對于施工過程能夠有重大的指導(dǎo)作用，本文對于所進行的施工過程存在的問題加以總結(jié)，并能夠加以借鑒，企業(yè)需要利用自身的優(yōu)勢對企業(yè)的施工過程把握的更好，施工的過程也能讓人更加放心。
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