發(fā)布時間：2023-08-21 17:13:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新型農(nóng)村專業(yè)合作社
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。建立新型的農(nóng)村專業(yè)合作社，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重大的意義。
新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，從事同類或多類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶為加快發(fā)展、獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和提高社會地位，為市場經(jīng)濟(jì)中保護(hù)自身利益，在資金、技術(shù)、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)，開展互助合作的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組織，可以提高組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。新型農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織的新型組織，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，是不以盈利為目的的經(jīng)營組織，在很多時候還需要充當(dāng)中介組織。就是這樣的一個新型組織，其建立和運營對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。
1.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位。正是由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，國家對農(nóng)業(yè)是非常重視的。在近些年的國家政策，都重點放在農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，其他產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展地更好。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力地提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)在農(nóng)村都是實行家發(fā)展庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民提高收入有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了瓶頸。只有建立起新型的農(nóng)業(yè)合作社，才能使農(nóng)民獲得更多的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要
適應(yīng)了當(dāng)時的發(fā)展形勢，使中國的農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展。但隨著時代的發(fā)展，社會形勢的變化，這種一家一戶的小家庭式生產(chǎn)與當(dāng)今已不完全適應(yīng)了，并在一定程度上阻礙了中國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但以一家一戶的家庭式生產(chǎn)，產(chǎn)量實在有限，難以滿足農(nóng)戶提高收入的需要。如果要想使農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)民只有把土地交到農(nóng)村專業(yè)合作社手中，讓農(nóng)村專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營和管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，才能提高土地的利用率，確保農(nóng)民獲得更多的收入。
3.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要
當(dāng)今的農(nóng)業(yè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)將很難發(fā)展。農(nóng)業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要提高農(nóng)民的經(jīng)營水平。然而，農(nóng)民個體的力量是薄弱，只有把農(nóng)民聯(lián)合起來，才能抵抗市場的風(fēng)險。只有建立新型農(nóng)業(yè)合作社，才能把農(nóng)民聯(lián)合起來。通過農(nóng)業(yè)合作社，能夠提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平。農(nóng)村專業(yè)合作社作為一個經(jīng)營組織，就是統(tǒng)一把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，為農(nóng)民獲取更多的利潤。農(nóng)民只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，剩下的經(jīng)營就由生產(chǎn)合作社來做。農(nóng)業(yè)合作社具有議價的功能。有了農(nóng)業(yè)合作社，面對商家的就是生產(chǎn)合作社。農(nóng)業(yè)合作社可以站在農(nóng)民的立場上，可以跟商家議價，可以獲得農(nóng)民與商家之間可以接受的價格。這樣使農(nóng)民不用去尋找商家而節(jié)省交易費用，農(nóng)民的收入也能提高。農(nóng)業(yè)合作社作為一個中介組織，可以為農(nóng)產(chǎn)品的銷售獲得更多的利潤空間。農(nóng)業(yè)合作社作為一個為農(nóng)民服務(wù)的組織，也可以為農(nóng)民提供更多的市場信息，避免農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)業(yè)合作社就可以按市場行情，安排農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)才處于有利地位。
4.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是科技興農(nóng)的需要
當(dāng)今農(nóng)業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須進(jìn)行科技興農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展才產(chǎn)生決定性的作用，也可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要素、基本動力。中國把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力、放在發(fā)展農(nóng)業(yè)的首位，走技術(shù)農(nóng)業(yè)之路、知識農(nóng)業(yè)之路，是正確的科學(xué)決策，也是一個永恒的決策。黨提出‘科教興國’基本國策之后，科技興農(nóng)已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)入知識創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新的時期，大發(fā)展的時期。農(nóng)業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，就必須堅持科技興農(nóng)的政策。
5.建立新型農(nóng)村專業(yè)合作社是緩解就業(yè)壓力的重要途徑
新型農(nóng)村專業(yè)合作社作為一個經(jīng)營組織，肯定需要一些有管理經(jīng)驗的人來經(jīng)營。為了經(jīng)營好農(nóng)業(yè)合作社，合作社必須引進(jìn)一些營銷人員、科技人員和管理人員來共同經(jīng)營。因此高校畢業(yè)的大學(xué)生可以加入農(nóng)村專業(yè)合作社，來經(jīng)營農(nóng)村專業(yè)合作社?，F(xiàn)在，大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，很多大學(xué)生找不到理想的工作。農(nóng)村專業(yè)合作社可以給大學(xué)生提供就業(yè)的機(jī)會。如果農(nóng)村普遍推廣農(nóng)村專業(yè)合作社，將需要更多的人才到農(nóng)村去，大學(xué)生將有廣闊的就業(yè)機(jī)會。而且，農(nóng)村有廣闊的市場，就業(yè)前景相當(dāng)良好。所以，大學(xué)生應(yīng)該深入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。政府也應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)，大學(xué)生也轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念。
新型農(nóng)村專業(yè)合作社不僅可以解決了部分大學(xué)生的就業(yè)問題，也能解決部分農(nóng)村人口的就業(yè)問題。新型農(nóng)業(yè)合作社能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證農(nóng)民能提高收入，農(nóng)民就愿意留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新型農(nóng)村專業(yè)合作社是一種新型的制度，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要意義。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)。黨和政府應(yīng)給予農(nóng)村重大支持，促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作社的普及和完善。
【參考文獻(xiàn)】
為夯實“建設(shè)更高水平小康社會，邁向基本現(xiàn)代化”基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)工作，現(xiàn)就2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作制定考核辦法如下：
一、考核目的
通過分解落實省、市和市委、市政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點，加強(qiáng)考核，推動全鎮(zhèn)各村以實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和新農(nóng)村建設(shè)工作為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
二、考核內(nèi)容
根據(jù)市對我鎮(zhèn)考核的主要內(nèi)容，分解量化到村的有12個指標(biāo)：
1.創(chuàng)建小農(nóng)場（100畝以上）
2.推廣機(jī)插秧面積
3.新增設(shè)施種植業(yè)面積
4.新增林業(yè)綠化面積
5.新增持證專業(yè)證書勞動力人數(shù)
6.村莊環(huán)境整治
7.低收入農(nóng)戶脫貧
8.村級集體經(jīng)營性收入增長12%的村
9.村級集體經(jīng)營性收入30萬的村
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率
11.新增農(nóng)村三大合作組織
12.農(nóng)民人均純收入增幅12.5%
三、考核方法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核實行百分制考核（具體目標(biāo)以鎮(zhèn)當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)為準(zhǔn)），基本分為100分，加分為10分。
1.創(chuàng)建小農(nóng)場（100畝以上）：基本分8分，此項指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分。
2.推廣機(jī)插秧面積：基本分8分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。
3.新增設(shè)施種植業(yè)面積：基本分5分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標(biāo)得基本分。
4.新增林業(yè)綠化面積：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分。
5.新增持證專業(yè)證書勞動力人數(shù)：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分。
6.村莊環(huán)境整治：基本分10分，以鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治考核辦法考核；無目標(biāo)任務(wù)得基本分。
7.低收入農(nóng)戶脫貧：基本分10分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分，超額完成任務(wù)的不加分。
8.村級集體經(jīng)營性收入增長12%的村：基本分20分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)按比例扣分，超額完成任務(wù)的不加分。
9.村級集體經(jīng)營性收入30萬的村：基本分10分，按完成目標(biāo)任務(wù)比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標(biāo)得基本分。
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率：基本分9分，由鎮(zhèn)秸稈“雙禁”領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文實行專項考核。
11.新增農(nóng)村三大合作組織：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分，無此項考核指標(biāo)得基本分。
12.農(nóng)民人均純收入增幅12.5%：基本分5分，完成目標(biāo)任務(wù)得基本分，完不成目標(biāo)不得分，超額完成目標(biāo)按比例加分。
有農(nóng)業(yè)招商引資項目的村另加3分。
四、考核獎勵
根據(jù)考核結(jié)果，取前6名予以表彰獎勵，設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。獎金：一等獎3000元、二等獎2000元、三等獎1000元，其中50%用于獎勵村主要負(fù)責(zé)人。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村專業(yè)合作組織 生產(chǎn)經(jīng)營方式 農(nóng)民專業(yè)協(xié)會 村級經(jīng)濟(jì)合作社 貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的短缺經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)結(jié)束，農(nóng)業(yè)市場化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已經(jīng)不能實現(xiàn)農(nóng)民的增收，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性在逐漸減弱；資源配置分散，生產(chǎn)資料浪費嚴(yán)重等問題更加凸現(xiàn)出來，與日益發(fā)展的社會化大市場存在很大的不適應(yīng)性。因此，補(bǔ)充和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是時展的迫切需要。近年來，在一些省份建立起了多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，按照社會化大生產(chǎn)的要求，把農(nóng)民有效的組織起來，形成自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，具有強(qiáng)大的生命力，是新形勢下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的一種新的嘗試。
一、農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的必要性
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，既要增加對農(nóng)業(yè)的投入，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，但更重要的是要完善我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，建立一個良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)的組織起來，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，走自主化、高效化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。從我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢來看，農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立是非常必要的。
1.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，增加農(nóng)民收入。
目前，社會化大生產(chǎn)要求專業(yè)化程度越來越高，內(nèi)部分工越來越細(xì)，農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要以專業(yè)化的生產(chǎn)、服務(wù)和銷售方式，來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場之間的有效對接，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。只有這樣，農(nóng)民才能夠按照市場信息，有計劃地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運銷、減少市場風(fēng)險，既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展，又有利于城市農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，最終增加了農(nóng)民收入。
2.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度，減少資源浪費。
在以為主體的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)戶是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，占有和掌握了大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，大量的農(nóng)機(jī)具、畜力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在全年的大部分時間里被閑置，甚至報廢，這種生產(chǎn)資料的分散和閑置造成了農(nóng)業(yè)資源的極大浪費。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要組織各種專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如水利灌溉隊、農(nóng)田機(jī)耕隊、病蟲害防護(hù)隊、農(nóng)作物收割隊等，還可以充分利用勞動力資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組建種植、養(yǎng)殖、機(jī)械、加工、建筑、運輸?shù)雀黝惼髽I(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。
3.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，廣大農(nóng)戶由于受思想意識和認(rèn)識水平的局限，再加上信息來源渠道不暢，最新的農(nóng)業(yè)科研成果很難運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，造成農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值也低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要以農(nóng)村專業(yè)合作組織的名義，加強(qiáng)與科研單位的合作，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，示范帶動農(nóng)民，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
4.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有所不同，受地域性、季節(jié)性和農(nóng)民認(rèn)識水平的影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度最大。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要求各地專業(yè)合作社，要立足于當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置和組合產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品種、技術(shù)、資金，實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)村，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)帶的形成和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資金擔(dān)保等服務(wù)，引導(dǎo)和吸引社員以及周邊農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的形成，創(chuàng)出了自己的品牌，有效地提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。
5.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二十多年來，由于國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足，加上農(nóng)村基層組織占有和掌握的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源十分有限，因此，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從根本上講，還是要依靠農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要從根本上解決目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題，即“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一個集體”，才能夠按照社會主義新農(nóng)村的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，去加強(qiáng)和改善農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6.農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有利于促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，鄉(xiāng)、村兩級的政府職能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，就是要充分利用其信息、技術(shù)、銷售等有機(jī)結(jié)合的服務(wù)功能，區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)與市場的橋梁紐帶作用，形成了合作各方優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)機(jī)制，解決于社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來，農(nóng)民單家獨戶又辦不好的事。農(nóng)村專業(yè)合作組織有效地在政府與農(nóng)戶之間架起了橋梁，成為政府落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、實施市場宏觀調(diào)控的重要載體，為實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控與服務(wù)發(fā)揮了重要的作用。
二、農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的基本模式
在全國范圍內(nèi)，各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織迅速發(fā)展起來，從農(nóng)村專業(yè)合作組織的組織形式上講，主要有三種基本模式：
1.農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是農(nóng)村改革開放以來農(nóng)民自愿結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織，通過某一項產(chǎn)品共同開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，或就某一產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行交流、推廣和學(xué)習(xí)，而形成的專業(yè)性組織。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會擁有140多種不同專業(yè)，按行業(yè)劃分可分為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖、瓜菜、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和其他，共7大行業(yè)。擁有專門知識的農(nóng)民組成的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，在生產(chǎn)性投入、生產(chǎn)技能、專業(yè)知識等方面都更有優(yōu)勢，其產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、產(chǎn)量都更具有市場競爭力。
2.村級經(jīng)濟(jì)合作社。村級經(jīng)濟(jì)合作社是由從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的“民辦、民管、民受益”的互經(jīng)濟(jì)合作組織。是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一些原村一級集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行分工，成立專業(yè)化的生產(chǎn)組織。在山東、廣東、江蘇、福建等省區(qū)，原有的集體經(jīng)濟(jì)與組織基礎(chǔ)較好的村社，實行村內(nèi)的分工，形成了村級經(jīng)濟(jì)合作社，在村內(nèi)逐步組成了種植、養(yǎng)殖、機(jī)械、加工、建筑、運輸?shù)雀黝惔遛k企業(yè)，使村內(nèi)每一成員參與一項專業(yè)性生產(chǎn)活動，這種村內(nèi)的分工與專業(yè)化生產(chǎn)，提高了每個農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)技能，提高了村集體的經(jīng)濟(jì)實力，增加了成員的收入，也有利于改善生產(chǎn)條件，有的村鎮(zhèn)還成為某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村。
3.貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)。近年來，一些原來從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)為了拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展生產(chǎn)經(jīng)營范圍而介入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出現(xiàn)了一批貿(mào)工農(nóng)一體化聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)。這類企業(yè)利用其資金、技術(shù)、科研、管理等方面的優(yōu)勢，一開始就把農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)提高到較高水平上，對農(nóng)民進(jìn)行一定的專業(yè)技能培訓(xùn)，或者使其成為企業(yè)員工，或者按要求向企業(yè)提供初級產(chǎn)品，然后，對農(nóng)產(chǎn)品再進(jìn)行專業(yè)化程度更高的精加工和深加工，這樣，即保證了原材料的來源渠道和產(chǎn)品質(zhì)量，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并使農(nóng)民特別是純農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷過程中所獲得的后續(xù)收益。
三、對建立和完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的建議和思考
近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作組織在我國廣大的農(nóng)村迅速發(fā)展起來了，但它畢竟是在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下出現(xiàn)的一種新生事物，還存在著法律地位不明確、發(fā)展能力不強(qiáng)、管理制度不夠規(guī)范、政府支持力度不大等一系列問題。因此，為了我國農(nóng)村專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下的建議和思考：
1.健全法律法規(guī)制度，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展的政策環(huán)境
農(nóng)村專業(yè)合作組織是在新形勢下出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)民合作互助形式，它必將對我國未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。因此，國家和政府有關(guān)部門必須盡快制定和出臺至在鼓勵和保護(hù)農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。在法律上要明確界定各級各類農(nóng)村專業(yè)合作組織的性質(zhì)、任務(wù)和地位。具有經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)和村級經(jīng)濟(jì)合作社要在工商部門登記為合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，成為法人實體，承擔(dān)法人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。不具有經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會要在民政部門登記為社團(tuán)法人，從事非贏利的技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)驗交流等活動。政府職能部門要盡快制定相關(guān)政策，支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。
2.建章立制，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理
農(nóng)村專業(yè)合作組織無論以何種形式存在――農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，或者是村級經(jīng)濟(jì)合作社，也無論其規(guī)模大小,都畢竟是一個組織體系,沒有規(guī)矩,不成方圓,都必須建立起必要的規(guī)章制度,以確保農(nóng)村專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展。政府的有關(guān)職能部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，要制定和出臺農(nóng)村專業(yè)合作組織建立的規(guī)范和要求，提出建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系的原則和目標(biāo),構(gòu)建出適合當(dāng)?shù)靥攸c的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系,并就該組織體系中的運行機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和政府在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的職能定位等問題作出相關(guān)規(guī)定；農(nóng)村專業(yè)合作組織也要根據(jù)其自身的特點.制定自己的組織運行章程.以確保農(nóng)村專業(yè)合作組織的正常運行;拓展融資渠道.加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的投入爭取各級財政對專業(yè)合作組織的扶持;提高專業(yè)合作組織的積累能力，逐步建立起專業(yè)合作組織自身的積累發(fā)展機(jī)制。
3.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造更多的生存空間
我國農(nóng)村的發(fā)展并不只是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而是一個以農(nóng)業(yè)為主體，兼有工、商、建筑、郵電通訊、教育、服務(wù)等多行業(yè)并存的社會體系。因此，農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展空間是非常廣闊的，為此，應(yīng)該按照完整的社會體系，來規(guī)劃和設(shè)計農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展思路，在條件成熟的情況下，適時地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且，我們也深信，隨著城市空間的拉大和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，會有很多新興產(chǎn)業(yè)將不斷地轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，也必將接納和吸引越來越多的農(nóng)民，所以，也必將為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造更大的生存空間。
4.要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織適度協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展與農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等關(guān)聯(lián)度大，政策性、技術(shù)性、群眾性強(qiáng)，各級農(nóng)業(yè)部門的支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作都必須始終堅持尊重農(nóng)民的意愿和選擇，做到支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)迫，避免急躁冒進(jìn)、一哄而起、歸大堆。要培訓(xùn)一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實施民主管理，完善自律機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。總結(jié)推廣一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成功經(jīng)驗以及熱心為民、樂于奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的優(yōu)秀帶頭人，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加、共同辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
參考文獻(xiàn)：
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一、加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和省委、省政府實施意見精神，緊緊抓住國家大興水利的大好機(jī)遇，積極做好規(guī)劃，包裝項目，爭取資金。具體工作是：一要加快農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞百億斤糧食產(chǎn)能，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型水閘除險加固工程，擴(kuò)大以水稻為主的水澆地和以蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主的節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田。繼續(xù)開展農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動。二要大力推進(jìn)重點水利工程項目建設(shè)，認(rèn)真做好中小河流治理和小型水庫除險加固等工程項目規(guī)劃編制工作。抓緊實施4個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。三要依法治理河道，確保主汛前完成境內(nèi)中小河道清障和險工險段治理工作。全面加強(qiáng)河道采砂管理，今年5月底前要重點完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，確保群眾飲水安全、春季灌溉用水和度汛安全。全面加強(qiáng)水土保持與河道生態(tài)環(huán)境整治：提高防汛抗旱應(yīng)急能力。
二、扎實開展大規(guī)模植樹造林活動
以綠化杯競賽活動為載體，以荒山荒地造林，退耕還林、封山育林、鄉(xiāng)村綠化等九大工程為重要內(nèi)容，推進(jìn)全市生態(tài)綠化建設(shè)再上新水平。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)
一要認(rèn)真抓好中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)項目資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè)。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入開展農(nóng)業(yè)科技特派服務(wù)行動和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)工程，提高在鄉(xiāng)勞動力科技素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。加快引進(jìn)和推廣一批高產(chǎn)高效農(nóng)畜優(yōu)良品種，努力實現(xiàn)全市主要農(nóng)作物和畜禽良種全覆蓋。切實搞好高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。認(rèn)真實施植物保護(hù)工程，全面推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。強(qiáng)化重大動物疫病免疫和監(jiān)測，確保無重大動物疫病發(fā)生。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化，搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)核心站建設(shè)。組建糧食、畜牧、蔬菜等科技特派服務(wù)團(tuán)。深入專業(yè)鄉(xiāng)村和農(nóng)民合作社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加大秋季倒地整地力度，實行松、翻、旋相結(jié)合。在實現(xiàn)水稻全程機(jī)械化上搞突破，推廣水稻大棚育苗。四要建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象信息服務(wù)站，村村有氣象信息員；科學(xué)開展人工增雨(雪)和防雹作業(yè)。
四、努力增加農(nóng)業(yè)投入
一要切實按照“三個重點、三個確?！钡囊螅υ黾迂斦мr(nóng)投入。要加強(qiáng)項目庫建設(shè)，積極向上爭取政策性資金。要強(qiáng)化項目管理，做到項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走。要切實加強(qiáng)支農(nóng)資金管理，樹立抓資金管理就等于抓資金投入的理念，制止資金擠占和挪用。加強(qiáng)涉農(nóng)項目招投標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)度的監(jiān)管。二要切實發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用，積極拓展農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，放寬農(nóng)業(yè)抵押貸款和擔(dān)保限制，落實小額貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年。三要認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和“一事一議”財政獎補(bǔ)等惠農(nóng)政策，努力增加農(nóng)業(yè)政策性投入。四要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性保險的減災(zāi)惠民效應(yīng)，完成大田作物保險650萬畝，森林保險84萬畝。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村改革
一要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革。今年是中央提出三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的最后一年。要加大工作力度，加怏改革進(jìn)度，確保有機(jī)構(gòu)編制、有合格人員，保證開資和工作經(jīng)費，保證正常業(yè)務(wù)開展。二要以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高市場競爭能力和規(guī)范內(nèi)部管理為重點，積極創(chuàng)建市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。三要深化集體林權(quán)制度改革，切實做到分樹分地到戶，加快推進(jìn)配套改革，完善林業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)。同時做好森林經(jīng)營方案的編制工作。全市要完成全部平原少林地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和四分之一重點林區(qū)行政村的森林經(jīng)營方案編制任務(wù)。四要加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，增加投入，改善條件，確保村防疫員工資。同時要抓好農(nóng)墾管理體制改革。
六、著力保障和改善好農(nóng)村民生
一、把改善生產(chǎn)條件作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的主要任務(wù)。改善生產(chǎn)條件，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要堅持不懈地以此項工作為己任，通過實施土地治理項目，增加對溝渠路、橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)行成片連塊規(guī)版權(quán)所有模開發(fā)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二、把培植支柱產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。培植支柱產(chǎn)業(yè)，就是要千方百計地增加農(nóng)民收入，就是為生活寬裕奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要把此項工作作為根本的出發(fā)點和落腳點，通過貸款貼息、有償無償資金扶持相結(jié)合、投資參股等財政投入和補(bǔ)助的方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大農(nóng)民受益群體，使廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。版權(quán)所有
三、把推進(jìn)科技進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。推進(jìn)科技進(jìn)步，就是要增加科技投入，提高農(nóng)民素質(zhì)，就可以有力地促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要始終把科學(xué)技術(shù)融合到各個項目建設(shè)之中，并且逐步增加科技推廣示范項目和其他項目科技措施資金的投入，一方面購置農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，一方面進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)科技意識和技能，同時大力推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)新品種，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：淤地壩；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)；作用；安定區(qū)
1基本情況
定西市安定區(qū)位于甘肅省中部，系黃河流域祖歷河水系，流域總面積3638.7km2?？?cè)丝?7.4萬人。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，多年平均降水量380mm左右，且時空分布極不均勻，主要集中在7-9三個月，多以暴雨形式出現(xiàn)。年均氣溫6.3℃，無霜期141d。多年土壤侵蝕模數(shù)為5640T/km2，徑流模數(shù)2萬m3/km2。干旱、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害十分頻繁。素有“十年九旱，苦瘠甲于天下”之稱。全區(qū)境內(nèi)共有大小支毛溝2.4萬多條，平均溝壑密度2.4km/km2，平均溝道比降8‰~59‰，溝谷深而狹長，橫斷面多呈“v”字型，溝道兩岸均為黃土層覆蓋，且土層深厚，筑壩土料十分豐富，溝道均適宜骨干工程和淤地壩的建設(shè)。截止目前，全區(qū)共建成淤地壩155座，其中骨干壩81座，中型壩37座，小型壩37座，分布在全區(qū)12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的20多條小流域。是全省淤地壩工程數(shù)量最多的縣區(qū)之一，約占全省總數(shù)的十分之一，占全市總數(shù)的二分之一。工程布局上主要呈兩大類布設(shè)。一類是單壩布設(shè)，這些工程大多屬上世紀(jì)八、九十年代建成，目前大多已達(dá)到或超過設(shè)計淤積年限。另一類是以壩系布設(shè)。主要以花岔、官興岔、石門、九華溝、稱鉤河、李家河等流域為典型，共建成各類淤地壩124座。截止目前，超過設(shè)計淤積年限的共91座（其中骨干壩45座，中小型壩46座），達(dá)到設(shè)計淤積年限的有13座（其中骨干壩3座，中小型壩10座）。骨干工程與淤地壩相間分布，主溝與支溝形成了比較完整的溝道防護(hù)體系，這些淤地壩在流域內(nèi)所形成了具有一定系列的特殊功能，其中以蓄水、防洪、灌溉、攔泥、淤地和生產(chǎn)最為顯著，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)、促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2淤地壩的重要性
宏觀上來說淤地壩之所以能在安定區(qū)顯示出強(qiáng)大的生命力,最核心的還在于其攔泥作用，并且削減了入黃泥沙，防止下游河床抬高，有效地攔蓄泥沙，制止溝床下切，抬高侵蝕基點，控制水土流失，是水土保持生態(tài)建設(shè)的重要措施。淤地壩建設(shè)可為安定區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)支持；淤地壩建設(shè)不僅可以有效地減少入黃泥沙，而且可以提高當(dāng)?shù)厮Y源的利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境提供可靠的基礎(chǔ)支撐。據(jù)統(tǒng)計，1畝壩地生產(chǎn)的糧食是坡耕地的6~10倍，并且可以促進(jìn)6~10畝的坡耕地還林還草，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。微觀上來說一是增強(qiáng)了流域的抗蝕穩(wěn)定性。二是淤地壩在我區(qū)的村村通道路建設(shè)中，發(fā)揮著橋梁作用，及大的改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
3淤地壩在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
1）攔泥保土，滯洪減沙，淤地壩的建設(shè)從源頭上封堵了向下游輸送泥沙和通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。既能抬高侵蝕基準(zhǔn)面，有效制止溝道下切、溝頭前進(jìn)和溝岸擴(kuò)張，減輕溝道侵蝕，又能攔蓄坡面匯入溝道內(nèi)的泥沙。調(diào)查統(tǒng)計。骨干壩每淤成1hm2壩地，平均可攔泥沙8000t，中型淤地壩6000t。小型淤地壩3000t。定西市安定區(qū)已建成的155座淤地壩累計攔泥沙105萬t。布局合理的6座壩系工程攔泥沙效果更為明顯?；ú砗褪T壩系基本實現(xiàn)了泥沙不出溝。有效地減少了入黃泥沙，對黃河安瀾起到了極其生要的作用，見表1。利用庫容直接攔減入黃泥沙，并在攔沙后，抬高溝道的侵蝕基準(zhǔn)面，遏制溝道侵蝕。2)利用攔減的泥沙造地(稱為壩地)，這類土地的畝產(chǎn)量相當(dāng)于坡耕地畝產(chǎn)量的8～10倍，群眾圍繞壩地居住，不但改善了在坡地上耕種的生產(chǎn)條件，還解決了吃水問題，壩頂還可以作為跨溝橋梁，改善交通條件。3)利用壩地代替坡耕地和一部分梯田，可保障坡耕地穩(wěn)定地退耕還林草。在淤地壩攔減泥沙達(dá)到一定程度后，壩地即可投入運用，在攔減泥沙完成以后壩地面積達(dá)到最大。由于坡面徑流和其侵蝕攜帶的坡面土壤有機(jī)物匯集在溝道內(nèi)的壩地中，其中水量沿壩地土壤下滲，致使壩地的土壤水分遠(yuǎn)大于坡地土壤水分，且蒸發(fā)較小、土地肥沃，可以給當(dāng)?shù)鼐用裉峁╅L期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的糧食生產(chǎn)基地，保障糧食供給。這時，被淤地壩所替代的坡耕地和一部分梯田，可部分用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，解決當(dāng)?shù)亻L期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，其余全部自然封育，鞏固退耕還林還草成果。4)解決人畜飲水,提高水資源的利用率；安定區(qū)是黃土高原地區(qū)干旱較為嚴(yán)重,素有“十年九旱”，水資源極度緊缺,淤地壩在運行前期,作為水源工程,通過集蓄、利用地表徑流，對解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，發(fā)揮了重要作用?；ú?、道回溝、稱鉤河等5條流域壩系多年靠窖水和幾十里外人擔(dān)畜馱解決人畜飲水，通過壩系建設(shè)，不僅徹底解決了水荒，而且每年為安定區(qū)中西河灌區(qū)補(bǔ)充水源350多萬m3，新增灌溉面積850hm2。同時發(fā)展蓄水養(yǎng)魚，目前已有21座投放了魚苗30萬尾，正在推廣，進(jìn)一步為淤地壩的水面綜合利用積累經(jīng)驗。5)壩路結(jié)合，便利交通；淤地壩的建設(shè)，壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁，改善了安定區(qū)千溝萬壑造成的極不便利的交通條件，方便了群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)了物資、文化交流和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安定區(qū)實施的馬玲薯產(chǎn)業(yè)，在依托水保流域治理坡改梯工程的基礎(chǔ)上已成為安定脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年均增加農(nóng)民收入近400元。這些馬玲薯的種植都在山區(qū)梯田地里，要使其變?yōu)樯唐繁匦枰\送到山外進(jìn)行交易。淤地壩的建設(shè)，使壩路結(jié)合，壩頂成了連接深溝兩岸的橋梁，形成了壩系經(jīng)濟(jì)區(qū)的骨架，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低了勞動強(qiáng)度，進(jìn)而提高了勞動生產(chǎn)率。成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，發(fā)展經(jīng)濟(jì)中必不可少的基本條件。安定區(qū)建成的淤地壩有90%成為重要的交通道路。稱鉤河壩系工程已建成的21座骨干以在當(dāng)?shù)匦纬闪?5km的交通道路網(wǎng)絡(luò)，徹底改變過去人擔(dān)畜馱的歷史，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4結(jié)語
水保淤地壩的建設(shè)為安定人民的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大作用，改變了安定農(nóng)村面貌，為安定支柱產(chǎn)業(yè)馬玲薯的健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，最終以實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，再造一個山川秀美的新安定發(fā)揮它的作用。
作者:王統(tǒng) 董俊天 單位:定西市安定區(qū)水土保持局
適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)點子推薦
1、建筑工程
在農(nóng)村做建筑工程的人，基本都是暴發(fā)戶。這類人大多是以前做泥水匠出生，由于肯吃苦、有頭腦、也有一點文化，能寫能算?？恐谵r(nóng)村幫農(nóng)民建房或修一些場鎮(zhèn)房產(chǎn)銷售，成為了富甲一方的名人。雖然他們可能與一些大房產(chǎn)商不能比，但在當(dāng)?shù)厝诵闹幸菜闶前l(fā)大財?shù)牧恕?/p>
現(xiàn)在農(nóng)村土建、水利、建房、裝修等方面的工程不少，一些正規(guī)的建筑企業(yè)一般都不愿去農(nóng)村承接工程，農(nóng)村工匠十分稀缺，經(jīng)常是一個人同時承攬了幾個工程而做不過來，且工價也一年比一年高。所以說，農(nóng)村建筑工程承包商，應(yīng)該基本都是農(nóng)村最早期的一些發(fā)大財?shù)娜恕?/p>
2、農(nóng)村網(wǎng)購提貨點
隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村也有許多會網(wǎng)購，包括生鮮、食品和生活用品等，而且量還挺大，開設(shè)一個提貨點，將附近居民所購買的商品集中放到提貨點，再由提貨點通知購買的用戶上門取貨。這樣不僅能從中獲利，還可以為居民提供了便利的服務(wù)，久而久之，提貨量會增加，收入也就更加可觀。
3、大棚蔬果種植
農(nóng)村有許多可耕種的土地，可以用來種植一些符合當(dāng)?shù)貧夂蚧虍?dāng)?shù)刂苓叧鞘行枨罅枯^大的蔬菜水果，因為是農(nóng)村，所以用地成本會低很多，待蔬菜水果成熟后，供應(yīng)給周邊的城市即可，而且一些發(fā)展好的農(nóng)村，對水果的需求量也比較大。
4、種糧大戶
實話實說，在農(nóng)村你要是種自己分的一畝多地是就是八輩子你也大不了財，但你要是承包了幾百畝土地種糧食，那你就一定能發(fā)財。因為現(xiàn)在農(nóng)村都是機(jī)械化種植省人省事，就一兩個人就種了，不用說種經(jīng)濟(jì)作物，就是種糧食一畝地也能掙幾百元。
還有就是在一些地方的農(nóng)村，你把土地大面積承包到手，然后去申請國家給補(bǔ)貼，一次給個二百萬一次性就發(fā)了。即使你種地虧了但是補(bǔ)貼拿了，好多地方都是這樣，然后把到手的土地甩手不干或轉(zhuǎn)包給他人。所以說，農(nóng)村的一些種糧大戶，基本也都是一些膽子大，發(fā)大財?shù)娜恕?/p>
5、農(nóng)副產(chǎn)品
在每一個地方的農(nóng)村，都有一些農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的大戶，他們也都是一些農(nóng)村最早發(fā)大財?shù)娜?。特別是在一些新奇特農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，有很多人就是通過收購、販賣、經(jīng)紀(jì)農(nóng)副產(chǎn)品，而讓自己賺到盆滿缽滿。就像早期農(nóng)村購銷的販糧大戶，基本都是一些當(dāng)?shù)氐陌l(fā)大財者。
就是在我農(nóng)村的老家所認(rèn)識的一些在農(nóng)村從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷的人，每年的農(nóng)村收獲季節(jié)，他們都賺的是日進(jìn)斗金。因為都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，他們做生意連本錢都不要，有時候就是代購代銷，就是吃中間差價，也讓自己一年收入頗豐，這樣的發(fā)大財?shù)娜?，在農(nóng)村不少。
6、農(nóng)資經(jīng)銷
長期在農(nóng)村從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷的人，也都是一些發(fā)大財?shù)摹Ｆ┤缭谖覀儺?dāng)?shù)氐霓r(nóng)村老家，首富就是一個賣柴油的人，他在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一個加油站，年收入都在百萬以上。其他還有什么賣肥料的、賣飼料的、賣農(nóng)藥的、賣農(nóng)機(jī)的等等，這些在農(nóng)村常年的農(nóng)資經(jīng)銷商，他們早期都發(fā)了大財。
因為在農(nóng)村大量的土地種植，它都離不開農(nóng)資這方面，所以，在這方面的市場那么大，有幾個發(fā)大財?shù)娜艘簿筒黄婀至恕?/p>
源自四個動力
一是資源環(huán)境的倒逼催動。浙江省人多地少，人均耕地遠(yuǎn)低于全國平均水平，要在較少農(nóng)業(yè)資源和狹小發(fā)展空間上實現(xiàn)農(nóng)民致富，必須突破傳統(tǒng)、單一的發(fā)展路子。
二是廣大群眾的自發(fā)能動。浙江人的“四千精神”，同樣體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上。浙江歷屆省委省政府尊重、鼓勵、維護(hù)群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)業(yè)干勁，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
三是深化改革的有力推動。浙江農(nóng)村以“三權(quán)”改革為核心的制度性、體制性、機(jī)制性創(chuàng)新起步早、舉措多、力度大、辦法活、覆蓋面寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
四是整體發(fā)展的牽引帶動?！八幕蓖匠掷m(xù)快速推進(jìn)，既為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了廣闊市場、先進(jìn)的技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗，同時也為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開拓了投資新領(lǐng)域、發(fā)展新空間。
圍繞三條主線
一是以提高資源利用效率為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化發(fā)展。如安吉縣的竹業(yè)已形成竹制品、竹建材、竹輕紡、竹化工等相關(guān)行業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。2015年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元，以占全國不到2%面積的竹資源，創(chuàng)造了全國1/4的竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
二是以升級打造美麗鄉(xiāng)村為載體，推進(jìn)多功能橫向拓展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村特有的自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，合力打造特色小鎮(zhèn)。如桐廬、淳安、德清、仙居等多個地方，鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年，德清縣接待國內(nèi)外旅游人次和旅游總收入分別達(dá)1401.3萬人次和133.0億元，絕大部分是鄉(xiāng)村旅游。
三是以強(qiáng)化科技信息應(yīng)用為抓手，推進(jìn)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。積極引入新型市場主體，推動新技術(shù)應(yīng)用，培育發(fā)展新的業(yè)態(tài)。遂昌縣農(nóng)村電商已形成趕街、企協(xié)網(wǎng)、嘉言民生三騎齊驅(qū)的發(fā)展格局。嵊州、上虞等地推出的農(nóng)業(yè)綜合體，以科研院所為依托、工商資本為支撐、當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾共同參與，產(chǎn)業(yè)組織、科技示范、田園美化、農(nóng)莊整治等集成推動，積極探索融合發(fā)展的新模式。
堅持三大做法
一是始終堅持“大融合”理念。推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，總的就是要全面推動工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、國際化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)普遍而共性發(fā)展規(guī)律，與“三農(nóng)”基本省情和特有發(fā)展規(guī)律的有機(jī)融合，通過新的理念、方式、技術(shù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在協(xié)調(diào)處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與“三農(nóng)”工作關(guān)系中，始終堅持以融合作為促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短版、解決深層次結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的有效手段，既重視農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間的融合，同時還關(guān)注城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的融合、農(nóng)民與市民融合、村級集體經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的融合。
二是建立兩個市場化機(jī)制。一方面，建立要素資源市場化配置機(jī)制。為解決三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中資源要素流動性瓶頸，加快推進(jìn)以“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，目前宅基地確權(quán)登記頒證率已達(dá)90%以上，土地流轉(zhuǎn)率已突破50%。全面完成了村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，積極實施農(nóng)民持股計劃。德清縣作為國務(wù)院授權(quán)的全國15個集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，在入市交易與抵押貸款方面已率先取得突破性進(jìn)展。另一方面，建立利益共享機(jī)制。在如何有效保障農(nóng)戶公平分享增值收益，是關(guān)系農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有序、健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。在實踐中，我省各地有 “保底收益+二次分紅”、農(nóng)戶以土地等要素入股企業(yè)、企業(yè)以農(nóng)業(yè)設(shè)施等投入入股農(nóng)戶、企業(yè)與農(nóng)戶實行反租倒包等多種不同做法，對建立切實有效的利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制進(jìn)行了有益探索。
三是化三個支撐體系。第一，強(qiáng)化農(nóng)村新型經(jīng)營組織體系。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性和多樣化需求，客觀上也要充分依靠和發(fā)揮多元化主體的積極性。我省對工商資本率先實行開放政策，不僅注入了資金，同時也將先進(jìn)的管理經(jīng)驗、科技成果、市場機(jī)制植入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。我省還率先出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，規(guī)范提升合作社發(fā)展。截至2015年底，全省經(jīng)工商登記的家庭農(nóng)場2.1萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社4.6萬家、合作社聯(lián)合社151家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7652家。這些新型市場主體，已經(jīng)成為推動我省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。第二，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系。我省采取政府引導(dǎo)、各方參與方式，共同推進(jìn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的公共服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)方面，開發(fā)建立了“農(nóng)民信箱”，這是集電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)于一體的公共服務(wù)信息平臺，目前擁有279萬實名注冊用戶，其中農(nóng)民209.5萬戶，各類涉農(nóng)企業(yè)、合作社25.6萬戶，涉農(nóng)科技、管理、服務(wù)人員33.2萬戶。積極鼓勵和引導(dǎo)城市專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展，全面開拓倉儲物流、電子商務(wù)、金融借貸等多方面服務(wù)。第三，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺體系。我省以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，通過政策重點扶持和要素集中配置，培育多元化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，合力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板，讓農(nóng)業(yè)增效、主體培育、科技投入、公共服務(wù)等在這些園區(qū)得到集中體現(xiàn)。
深化五項工作
一是開展試點工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文件精神和國家七部委有關(guān)部署要求，進(jìn)一步推動全省農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的深度融合、加速發(fā)展，積極指導(dǎo)5縣區(qū)做好試點方案的編制實施，共同推動創(chuàng)新實踐。
二是強(qiáng)化平臺建設(shè)?！笆濉逼陂g，在繼續(xù)抓好“兩區(qū)”建設(shè)同時，集中培育30個左右產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和100個左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化特、農(nóng)旅融合深的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)成為我省農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基地和窗口。
三是培育全產(chǎn)業(yè)鏈。以茶葉、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品、各類林特產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為核心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、物流、市場交易、休閑觀光等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批單條產(chǎn)值超十億元、總產(chǎn)值超千億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
