發(fā)布時(shí)間：2023-07-25 16:50:08
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作問(wèn)題研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】：由于今年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大，黃河防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，做好黃河下游的防洪工作，解決當(dāng)前黃河防洪工作中存在的問(wèn)題，是確保黃河安全度汛，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策與建議。
1存在的主要問(wèn)題
1.1群防隊(duì)伍組織管理不到位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，加之農(nóng)村分田到戶，人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問(wèn)題。官兵不相識(shí)、組織紀(jì)律松懈、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
1.2社會(huì)備料問(wèn)題頗多。黃河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。
1.3麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年黃河一直沒(méi)來(lái)大水，加上小浪底水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為黃河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。
1.4堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防老口門多，基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固，未經(jīng)大洪水考驗(yàn)。四是黃河下游現(xiàn)有險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程標(biāo)準(zhǔn)低，整體滑塌險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了防洪安全。
1.5防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是黃河部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
2對(duì)策與建議
2.1搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼黃河防汛宣傳材料，介紹今年黃河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是黃河防汛的成員，更加重視黃河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。
2.2扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，黃河防汛部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。
2.3健全各項(xiàng)防汛制度。黃河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿黃各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
2.4不斷修訂完善防洪預(yù)案。黃河防洪預(yù)案是各級(jí)行政首長(zhǎng)和防指領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)的依據(jù)，是各級(jí)、各部門進(jìn)行防汛準(zhǔn)備、險(xiǎn)情搶護(hù)的手段，必須認(rèn)真掌握，靈活運(yùn)用。根據(jù)當(dāng)?shù)毓で椤⑺?、險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際情況，及時(shí)予以修訂、完善。同時(shí)做到防洪預(yù)案要增強(qiáng)實(shí)用性、可操作性，符合防洪實(shí)際，便于行政首長(zhǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
2.5加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。黃河專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾隊(duì)伍要逐步實(shí)行軍事化、正規(guī)化、制度化管理，針對(duì)不同層次、不同崗位，分類組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高專業(yè)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)防汛隊(duì)伍的技術(shù)訓(xùn)練和機(jī)械化搶險(xiǎn)研究，提高防汛搶險(xiǎn)的機(jī)械化程度，達(dá)到快速、機(jī)動(dòng)、靈活、確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
2.6提高辦公自動(dòng)化水平。抓好各級(jí)黃河防辦的組織建設(shè)和制度建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高人員的辦事效率，加快汛情傳遞。
2.7加強(qiáng)水情、工情、河勢(shì)觀測(cè)。一些新修或改建的險(xiǎn)工由于未經(jīng)受大洪水考驗(yàn)，河勢(shì)變化后需要加修加固。因此，各基層河務(wù)部門要加強(qiáng)河勢(shì)工情觀測(cè)，密切注視水情、工情變化，及早采取措施，做好各項(xiàng)工程觀測(cè)工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)控制度；問(wèn)題；措施一、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的主要目標(biāo)
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的合規(guī)以及合法性。其主要是指企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的時(shí)候必須對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)予以遵循，以及對(duì)企業(yè)內(nèi)部制定出來(lái)的規(guī)章制度予以遵循。
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確性以及有效性。其主要是指企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄的時(shí)候，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)予以確認(rèn)，從中保證沒(méi)有造假的現(xiàn)象。
（三）企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的批準(zhǔn)與授權(quán)。企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的批準(zhǔn)主要是指整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)該獲得相應(yīng)部門的批準(zhǔn)以后才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的授權(quán)主要是指對(duì)于企業(yè)中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過(guò)相關(guān)部門的授權(quán)。
（四）企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的完整性主要是指對(duì)于企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在經(jīng)過(guò)授權(quán)以后，會(huì)計(jì)人員都要對(duì)此進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄，以此保證會(huì)計(jì)記錄的完整性。
（五）企業(yè)資產(chǎn)所具備的安全性，其主要是指財(cái)務(wù)人員在通過(guò)相關(guān)部門的授權(quán)以后才能夠進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)的記賬與保管。財(cái)務(wù)人員還要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)與清算，對(duì)于不屬實(shí)的資產(chǎn)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作所出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作進(jìn)行約束的相關(guān)法律法規(guī)還是很完善，并且建設(shè)的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，從而在企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有建設(shè)起與之配套的體系。眾多企業(yè)都存在內(nèi)控制度的基礎(chǔ)比較薄弱的情況，并且對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系以及對(duì)應(yīng)的預(yù)警體系都不是很完善。企業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)分析表以及資產(chǎn)負(fù)債表等在很大程度上還存在不全以及不實(shí)等情況，有些企業(yè)甚至沒(méi)有企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)情況說(shuō)明書和企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，這就直接對(duì)企業(yè)的高層管理在進(jìn)行決策活動(dòng)的時(shí)候沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息報(bào)告予以支持。
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作在實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題
1.當(dāng)下企業(yè)對(duì)于內(nèi)部出現(xiàn)的串通舞弊行為雖然制定了相關(guān)原則，但是制定的原則中只能對(duì)單獨(dú)一人的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，而對(duì)于多人合作的串通舞弊就沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度予以防治。
2.企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)控工作的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩囟鴮?dǎo)致企業(yè)所實(shí)行的內(nèi)部管理控制制度所發(fā)揮的作用失效，這些都是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員出現(xiàn)精力分散、粗心大意以及對(duì)于工作性質(zhì)的判斷失誤等等。
（三）企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題
企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)在很大程度被視為一種進(jìn)行自身內(nèi)部治理的制度，其主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)的股東會(huì)、企業(yè)的董事會(huì)以及企業(yè)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置，并且以此對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)予以明確，從而實(shí)現(xiàn)三方權(quán)力制衡以及相互約束的目標(biāo)。例如對(duì)于一家上市企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離的時(shí)候，相對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度在層次上就會(huì)增加。在我國(guó)股市中已經(jīng)出現(xiàn)很多實(shí)例，通過(guò)實(shí)例我們能夠得知，在企業(yè)內(nèi)部如果沒(méi)有建立起一個(gè)合理、科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制，那么我國(guó)上市企業(yè)股份中國(guó)有股份出現(xiàn)的“一股獨(dú)大”的情況會(huì)極大的對(duì)那些治理結(jié)構(gòu)相對(duì)比較脆弱的企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響以及弊端，這在很大程度上已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)改變必須直面的問(wèn)題。不具有合理性以及科學(xué)性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不僅會(huì)在很大程度上使企業(yè)董事會(huì)力量出現(xiàn)薄弱的情況，還會(huì)使企業(yè)自身缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制。
（四）企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督乏力
就當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況而言，很多企業(yè)對(duì)于自身的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督還只是對(duì)企業(yè)的財(cái)政以及審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作卻沒(méi)有一個(gè)良好的監(jiān)督，這樣使得企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部工作出現(xiàn)一些不正常的情況，例如財(cái)務(wù)信息的不實(shí)與不全、企業(yè)出現(xiàn)假賬泛濫的情況以及企業(yè)秩序混亂的現(xiàn)象等。
三、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的措施
（一）建立嚴(yán)密的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系
我國(guó)企業(yè)應(yīng)該對(duì)于內(nèi)部比較容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、秩序混亂的關(guān)鍵點(diǎn)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，具體通過(guò)三個(gè)內(nèi)部控制層次來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1.在企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)該建立起一種相互制約與牽制的內(nèi)部控制制度，從而建立起一道細(xì)致的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)控防線。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，對(duì)于工程中出現(xiàn)的處理權(quán)限以及對(duì)應(yīng)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任應(yīng)該予以明確，對(duì)于企業(yè)中相對(duì)比較一般的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也要對(duì)其進(jìn)行審核后才能進(jìn)行，對(duì)于企業(yè)中相對(duì)比較重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該實(shí)行“雙牽制”。
2.企業(yè)應(yīng)該建立起事后監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)的常規(guī)核算，在此基礎(chǔ)之上對(duì)企業(yè)的所有崗位以及所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期的檢查，以此來(lái)有效的建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)控防線。
3.企業(yè)內(nèi)部擁有管理與監(jiān)督職能包括稽查部門以及紀(jì)檢部門等，并以此為基礎(chǔ)，建立一個(gè)直接受命于企業(yè)董事會(huì)的管理部門、審計(jì)委員會(huì)，這樣做的目的就是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施內(nèi)控制度。
（二）完善財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中，預(yù)算工作是其中相對(duì)比較重要的一項(xiàng)，預(yù)算體系能夠?qū)⑵髽I(yè)在某一段時(shí)間內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及產(chǎn)生的收支與支出進(jìn)行及時(shí)的反映，企業(yè)能夠?qū)︻A(yù)算指標(biāo)進(jìn)行全面的分析，以此使企業(yè)的高層管理者對(duì)企業(yè)的增值保值產(chǎn)生一定的信心，因此，在當(dāng)下建立起與企業(yè)目標(biāo)相一致的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)算就顯得格外重要，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的完善也有著非常重要的作用。
（三）將計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)到內(nèi)控工作中
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)論是規(guī)模比較的企業(yè)還是規(guī)模相對(duì)比較大的企業(yè)，都會(huì)在很大的程度上受到計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)而言，將受到前所未有的沖擊，這也是時(shí)展以及企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)重組的必然趨勢(shì)。對(duì)于當(dāng)下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō)具有能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息安全的作用。企業(yè)想要從根本上提高自身的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量以及提高處理財(cái)務(wù)信息的速度，這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變操作方式，拋棄傳統(tǒng)的手工操作方式，借助計(jì)算機(jī)的發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn)變操作方式，這也是打下企業(yè)發(fā)展的需要，因?yàn)橛?jì)算機(jī)能夠及時(shí)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)提高準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息，以此幫助其做出決策。（作者單位：安徽國(guó)電電纜集團(tuán)有限公司）
參看文獻(xiàn)：
[1]高新紅.企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23（23）：190-191.
[2]羅娜.企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作問(wèn)題研究[J].投資與合作，2012，（8）.
【關(guān)鍵詞】高校 政府采購(gòu) 問(wèn)題 對(duì)策
自《政府采購(gòu)法》頒布來(lái)，相關(guān)財(cái)政部門以及教育主管部門等都明確規(guī)定推行政府采購(gòu)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，大部分高校對(duì)于相應(yīng)的教學(xué)科研儀器投入、辦公設(shè)備投入以及后勤工程投入等增加。所以，做好高校采購(gòu)工作，可以更好的發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升高校采購(gòu)效率以及降低其采購(gòu)成本，作用顯著。本文就高校政府在采購(gòu)工作每個(gè)階段中存在問(wèn)題展開(kāi)分析，并提出合理化對(duì)策。
一、高校政府采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)備階段的問(wèn)題
1.招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求不具體，需求描述不準(zhǔn)確。高校的儀器設(shè)備采購(gòu)，使用人基本上都是學(xué)校的老師，一般情況下，其精力都會(huì)放到教學(xué)以及科研方面，對(duì)相應(yīng)的前期調(diào)研工作準(zhǔn)備不夠充分，部分技術(shù)參數(shù)難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確性與規(guī)范性；
2.招標(biāo)文件存在排他性條款。部分學(xué)校部門為買到合適的設(shè)備，對(duì)相應(yīng)投標(biāo)人在資質(zhì)要求方面的設(shè)置欠科學(xué)，例如，提供近半年同類產(chǎn)品銷售發(fā)票復(fù)印件，注冊(cè)資金不能低于多少，必須要有某品牌生產(chǎn)廠家的授權(quán)書等；
3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化。一些招標(biāo)項(xiàng)目制定規(guī)范化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，通常情況下僅僅只存在一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較模糊的打分方法，從而使得相關(guān)專家在進(jìn)行評(píng)標(biāo)期間往往無(wú)據(jù)可依，只可以依靠主觀評(píng)判或者傾向于按照采購(gòu)單位的意見(jiàn)，無(wú)法客觀的區(qū)分投標(biāo)的優(yōu)劣情況，違背了打分的初衷。
（二）招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行階段的問(wèn)題
1.采購(gòu)周期“長(zhǎng)”。采購(gòu)工作是一項(xiàng)政策性和規(guī)范性很強(qiáng)的工作，必須遵守相應(yīng)的法律程序以及學(xué)校制度法規(guī)，然而實(shí)際工作過(guò)程中，招標(biāo)采購(gòu)工作的上報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)、采購(gòu)方式宇招標(biāo)公司確定環(huán)節(jié)、招標(biāo)公告的環(huán)節(jié)、招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)、確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)、簽訂合同環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等每一環(huán)節(jié)在招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)形式以及規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)方面都有著相對(duì)明確的規(guī)定要求，不可以隨意省略或者是改變，從而使招標(biāo)采購(gòu)工作在靈活性以及原則性上存在一定矛盾，最終使采購(gòu)時(shí)間延長(zhǎng)；
2.采購(gòu)計(jì)劃“散”。部分采購(gòu)項(xiàng)目缺乏科學(xué)化的計(jì)劃以及統(tǒng)籌安排，每個(gè)部門以及每一個(gè)院系教師所提出來(lái)的采購(gòu)申請(qǐng)往往比較零散，非常容易存在同類項(xiàng)目反復(fù)以及多次招標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生例如電腦以及辦公家具等，從而很難發(fā)揮集中化采購(gòu)的積極作用。
3.采購(gòu)任務(wù)“重”。由于高校采購(gòu)資金來(lái)源多樣，很多財(cái)政撥款或科研經(jīng)費(fèi)到年底如果有結(jié)余都面臨被收回，年終突擊采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，這些常常使采購(gòu)招標(biāo)處于被動(dòng)的境地，容易給大家造成采購(gòu)工作效率低的印象。
（三）招標(biāo)收尾階段的問(wèn)題
1.采購(gòu)價(jià)“偏高”。部分原因是出于人們對(duì)采購(gòu)工作的誤解，錯(cuò)誤的認(rèn)為只要走招標(biāo)采購(gòu)流程，采購(gòu)價(jià)格就一定會(huì)比直接在市場(chǎng)購(gòu)買的價(jià)格高；另一部分原因是由于用戶采購(gòu)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)變化掌握不夠，預(yù)算報(bào)的就偏低，因而中標(biāo)價(jià)超出預(yù)期；還有一部分原因是受采購(gòu)所處的市場(chǎng)環(huán)境不健康的影響，存在圍標(biāo)等現(xiàn)象。
2.采購(gòu)價(jià)格低但性能非最優(yōu)或使用效果達(dá)不到預(yù)期。隨著招投標(biāo)實(shí)踐的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的招標(biāo)采購(gòu)制度及評(píng)審辦法已不能完全滿足實(shí)際工作需要，“節(jié)約資本、價(jià)格優(yōu)先”需要向“物有所值、擇優(yōu)配置”轉(zhuǎn)變；合同的執(zhí)行、驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，也可能導(dǎo)致用戶拿到的貨物與招標(biāo)時(shí)不完全相符，影響日后使用。
二、完善高校政府采購(gòu)工作的對(duì)策建議
（一）深化采購(gòu)體制改革，加強(qiáng)管理與培訓(xùn)
在認(rèn)真嚴(yán)格遵守采購(gòu)法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定出一套適合高校自身的采購(gòu)辦法和程序，明確采購(gòu)程序、范圍、任務(wù)、及操作規(guī)程。同時(shí)，高校還要做好相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳，讓采購(gòu)用戶從根本上認(rèn)識(shí)到招標(biāo)工作、尤其是前期調(diào)研工作的重要性，盡可能多地了解儀器設(shè)備的市場(chǎng)行情以及廠家的資質(zhì)信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量等，確保招標(biāo)參數(shù)的準(zhǔn)確可行。在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定上，可以根據(jù)所采購(gòu)設(shè)備的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。
（二）堅(jiān)持科學(xué)管理，日益提升工作效率
從招標(biāo)采購(gòu)源頭抓起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，密切聯(lián)合各部門、院系，做好采購(gòu)項(xiàng)目的匯總、整合、歸類，增強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃性，減少重復(fù)采購(gòu)和突擊性的零星采購(gòu)。高度重視過(guò)程化管理，針對(duì)每一個(gè)采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施層層把關(guān)，加強(qiáng)用戶溝通，并及時(shí)解決問(wèn)題，做到各環(huán)節(jié)的高效銜接，在一定程度上提升實(shí)際服務(wù)水平。另外，要建立健全供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息庫(kù)，然后實(shí)施合理化分類，充分了解供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息，保證在供應(yīng)商選擇的過(guò)程中，可以更加主動(dòng)。
（三）提高采購(gòu)的專業(yè)化水平，建立項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制
采購(gòu)工作涉及的范圍很廣，這就要求采購(gòu)人員不僅要懂財(cái)政理論，還要掌握貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、商品學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。不斷學(xué)習(xí)專業(yè)化基礎(chǔ)知識(shí)與相關(guān)的交叉學(xué)科知識(shí)，熟練掌握相應(yīng)的招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)性關(guān)鍵點(diǎn)，合理編制工程招標(biāo)文件，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序，采用合理的招標(biāo)辦法，減少因技術(shù)層面引起的“高價(jià)中標(biāo)”、“性價(jià)比不高”等質(zhì)疑。
建立健全科學(xué)化的項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制，當(dāng)執(zhí)行驗(yàn)收合格之后，簽署相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，然后根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況進(jìn)行付款以及評(píng)價(jià)反饋。最后，在此前提下，完善評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合用戶相應(yīng)反饋，將部分存在不良記錄的單位拉至黑名單，然后進(jìn)行公告，按照情節(jié)嚴(yán)重情況限期參加投標(biāo)。此外，要加強(qiáng)投標(biāo)人在信息庫(kù)建設(shè)方面的管理，針對(duì)招投標(biāo)中的“圍標(biāo)”“串標(biāo)”行為進(jìn)行記錄，并嚴(yán)格禁止參加投標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)持續(xù)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善高校采購(gòu)的規(guī)則程序，不僅節(jié)約了大量資金，提高了資金的利用效益，同時(shí)也提升了采購(gòu)管理效率，確保高校采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平和公正，從而更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]朱小焱.高校采購(gòu)效率的影響因素分析[J].中國(guó)外資，2013（281）.
[2]袁雄，歐陽(yáng)中萬(wàn).高校物資采購(gòu)的質(zhì)量控制對(duì)策研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014（02）.
[2]湯紅霞.加強(qiáng)高校對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管的探索[J].中國(guó)政府采購(gòu)，2014（02）.
[3]胡洋.論高校的政府采購(gòu)[J].中國(guó)招標(biāo)，2014（08）.
【關(guān)鍵詞】直流回路；寄生；誤動(dòng)作；電壓畸變；跳閘；原因；處理
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及城市建設(shè)的不斷發(fā)展，電力系統(tǒng)的規(guī)模越來(lái)越大，微機(jī)保護(hù)裝置在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用越來(lái)越多。保護(hù)裝置本身問(wèn)題越來(lái)越少，但是相應(yīng)的二次回路問(wèn)題以及新老設(shè)備結(jié)合、設(shè)備改造換型所帶來(lái)的問(wèn)題越發(fā)體現(xiàn)出來(lái)。本文對(duì)繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作中所遇問(wèn)題作一小結(jié)，希望能與大家共同解決更多的實(shí)際問(wèn)題。
1.操作回路切換引起的直流回路寄生
組合電器式開(kāi)關(guān)由于遠(yuǎn)近控操作回路切換引起的直流回路寄生。某新建變電所竣工驗(yàn)收工作時(shí)，在對(duì)110kV組合電器設(shè)備電源回路檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)對(duì)開(kāi)關(guān)作就地及遠(yuǎn)方切換回路時(shí)兩組電源存在寄生回路。此回路導(dǎo)致開(kāi)關(guān)就地操作電源與保護(hù)屏操作箱電源之間存在電聯(lián)系。根據(jù)規(guī)程：每組斷路器的直流電原僅且只能由一組熔斷器供電。如圖1所示。
由此圖可以看出保護(hù)操作箱負(fù)電源以及開(kāi)關(guān)柜內(nèi)負(fù)電源都未引入開(kāi)關(guān)柜處遠(yuǎn)方就地切換把手，而且開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)電源唯一使用由開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)空開(kāi)提供的負(fù)電源，此回路造成保護(hù)操作箱與開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)負(fù)電源寄生。此問(wèn)題會(huì)造成當(dāng)發(fā)生直流接地在斷空開(kāi)時(shí)接地不消除或接地發(fā)生轉(zhuǎn)換，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)引起誤動(dòng)作。改進(jìn)方法如圖1中虛線所示，即兩組正負(fù)電源均經(jīng)切換把手。由于閃光回路的原因引起兩路直流系統(tǒng)寄生，從而使絕緣監(jiān)察裝置誤報(bào)接地告警信號(hào)。
某220kV變電所進(jìn)行了主變保護(hù)雙重化換型工作，在換型之后該220kV變電所直流系統(tǒng)未進(jìn)行雙重化。換型工作時(shí)，保護(hù)裝置按兩套直流系統(tǒng)接入但是對(duì)于閃光回路三側(cè)操作箱回路只能用一套。隨后不久，該變電站進(jìn)行了直流系統(tǒng)雙重化改造。在一年內(nèi)的定期檢驗(yàn)工作中，傳動(dòng)主變跳三側(cè)的保護(hù)時(shí)。
每當(dāng)開(kāi)關(guān)位置與操作把手位置不對(duì)應(yīng)時(shí)，直流絕緣監(jiān)察裝置就會(huì)發(fā)接地報(bào)警信號(hào)。經(jīng)分析查找原因如圖2所示。
2.絕緣監(jiān)察裝置誤報(bào)接地告警信號(hào)
由圖2可以看出，當(dāng)220kV側(cè)開(kāi)關(guān)與110kV側(cè)開(kāi)關(guān)發(fā)生不對(duì)應(yīng)時(shí)，兩套直流系統(tǒng)通過(guò)閃光回路連接。此類直流系統(tǒng)特點(diǎn)為：當(dāng)兩套直流系統(tǒng)一旦有連接點(diǎn)，相應(yīng)的絕緣監(jiān)察裝置就會(huì)報(bào)接地信號(hào)。后來(lái)經(jīng)過(guò)與直流班共同核實(shí)證實(shí)，此次直流雙重化改造時(shí)第二套直流系統(tǒng)未引入閃光母線。經(jīng)過(guò)保護(hù)人員與直流班人員共同努力加裝了第二套直流系統(tǒng)閃光母線，后來(lái)再次傳動(dòng)開(kāi)關(guān)問(wèn)題得以解決。加裝后接線如圖中虛線所示，并在圖示處斷開(kāi)原有接線。
3.共用切換回路造成直流的回路寄生
因電壓切換回路切換母線電源與電度切換電源回路共用切換回路，造成直流回路寄生。有些變電所內(nèi)存在電壓切換回路專用母線，此切換母線專用于對(duì)電度表的切換。但是保護(hù)裝置的電壓也需要切換，而且這兩個(gè)回路共用一組刀閘輔助接點(diǎn)。這種回路會(huì)造成控制電源與切換母線之間存在寄生回路。而且電度表的切換繼電器為110V繼電器，而保護(hù)裝置的切換箱大多采用220V電源在此情況下會(huì)多次發(fā)生燒毀電度表切換繼電器的事件。另外當(dāng)發(fā)生直流接地時(shí)，當(dāng)斷開(kāi)保險(xiǎn)時(shí)接地減弱但不會(huì)完全消失，此類情況多發(fā)生在設(shè)備換型老站改造過(guò)程中。因?yàn)殡姸然芈?，受重視程度不夠且本身不屬于保護(hù)人員維護(hù)范圍所以容易忽視。但問(wèn)題還是存在而且還很嚴(yán)重。具體情況如圖3所示。
如圖所示實(shí)線為原接線方式，又因?yàn)镵M為220V而GQM為110V所以會(huì)發(fā)生燒毀切換繼電器的情況。改造后接線如圖中虛線所示，并且應(yīng)該斷開(kāi)相應(yīng)的斷開(kāi)點(diǎn)。
4.造成開(kāi)關(guān)跳閘
由于開(kāi)關(guān)操作回路中交直流回路共同布線，當(dāng)交流回路發(fā)生燒毀時(shí)造成開(kāi)關(guān)跳閘的原因分析。
某變電所220kV開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)箱內(nèi)，采用交流電源作為開(kāi)關(guān)操作打壓電源。而保護(hù)操作電源回路為直流回路，這兩個(gè)回路本身并未使用同一根電纜而且也無(wú)電聯(lián)系。按常理說(shuō)符合我們的要求，但是交直流回路在機(jī)構(gòu)箱內(nèi)廠家出廠配線為捆扎在一起。由于環(huán)境條件原因，特別是冬季室外寒冷夏季炎熱，再加之交流電纜長(zhǎng)期通過(guò)大電流電纜芯線的防護(hù)層受損嚴(yán)重。在某年冬季由于機(jī)構(gòu)箱內(nèi)加熱電源小時(shí)一段時(shí)間后，又發(fā)生打壓接觸器線圈燒毀，相應(yīng)的交流熔斷器未能及時(shí)熔斷，造成交流線燒化從而引起捆扎在一起的直流跳閘回路線燒毀，最終導(dǎo)致開(kāi)關(guān)跳閘。此次事故教訓(xùn)慘重引起我們的高度重視，首先先聯(lián)系廠家要求他們對(duì)此類交直流回路共同配線的機(jī)構(gòu)箱給予整改。
5.Pt二次回路電壓畸變
對(duì)于中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)由于PT一次接地端未接好，造成PT二次回路電壓畸變?cè)蚍治觥Ｄ?5kV變電所二次改造保護(hù)換型后送電時(shí)發(fā)現(xiàn)：10kVI母三相電壓不平衡且開(kāi)口三角有電壓，三相電壓及開(kāi)口電壓數(shù)據(jù)如下表：
由以上數(shù)據(jù)可以看出C相電壓明顯偏低，A、B相電壓偏高，LN有電壓。但所有相間電壓正常，一般情況下會(huì)認(rèn)為是10kV線路發(fā)生接地或者是10kV母線發(fā)生鐵磁諧振，但是經(jīng)過(guò)檢查以上兩種情況都不是。后來(lái)懷疑為PT本身有問(wèn)題，經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)PT一次C相接地不良好。關(guān)于上述現(xiàn)象理論分析如圖4所示。
6.母聯(lián)開(kāi)關(guān)正常運(yùn)行時(shí)跳閘
對(duì)于中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)PT實(shí)際構(gòu)成了它的中性點(diǎn)且為接地如圖5所示，但是PT的一次阻抗值極大，所以相當(dāng)于不接地。但是，PT二次電壓的大小與PT一次系統(tǒng)的平衡度及是否接地關(guān)系很大，如果三相PT接地良好則所得出的向量關(guān)系如圖4中實(shí)線所示，如果象上述C相接地不良好時(shí)，所得出的結(jié)果如圖4中虛線所示。所以由以上分析可以看出，當(dāng)PT三相電壓出現(xiàn)不平衡時(shí)可能的原因有以下幾種：（1）不接地系統(tǒng)發(fā)生單相接地；（2）10kV母線發(fā)生鐵磁諧振；（3）PT一次發(fā)生斷線（保險(xiǎn)熔斷或刀閘接觸不良好）；（4）PT一次接地不良好或未接地。
由于SF6開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)中跳閘線圈啟動(dòng)功率較小，當(dāng)發(fā)生直流接地或直流系統(tǒng)波動(dòng)較大時(shí)引起母聯(lián)開(kāi)關(guān)正常運(yùn)行時(shí)跳閘的原因分析。
某220kV變電所內(nèi)110kV母聯(lián)開(kāi)關(guān)正常運(yùn)行情況下突然跳閘，經(jīng)保護(hù)人員檢查系統(tǒng)無(wú)故障，也沒(méi)有相關(guān)的保護(hù)裝置動(dòng)作使之跳閘。又經(jīng)檢修一次人員檢查開(kāi)關(guān)一次機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。經(jīng)過(guò)協(xié)商決定暫時(shí)先投運(yùn)110kV母聯(lián)開(kāi)關(guān)，但是經(jīng)過(guò)三天后再次發(fā)生110kV母聯(lián)開(kāi)關(guān)正常運(yùn)行情況下突然跳閘情況。經(jīng)過(guò)查找有關(guān)資料及對(duì)開(kāi)關(guān)的實(shí)際有關(guān)跳合閘參數(shù)進(jìn)行測(cè)定，發(fā)現(xiàn)此母聯(lián)SF6開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)跳閘線圈動(dòng)作電壓偏低（≤50%額定電壓），具體原因分析簡(jiǎn)圖如圖6。
圖6中C1、C2為直流系統(tǒng)對(duì)地分布電容；C3為母聯(lián)控制電纜對(duì)地分布電容。以上所述跳閘原因?yàn)槿舢?dāng)A點(diǎn)發(fā)生直流正極接地時(shí)，此時(shí)地點(diǎn)電位上升為+220V由于電容兩端的電壓不能突變，所以C3電容的負(fù)端電位亦上升，有關(guān)資料計(jì)算表明此時(shí)加于TQ兩端的最高點(diǎn)壓為50%額定電壓即110V。所以如果開(kāi)關(guān)的跳閘線圈電壓低于50%額定電壓則在發(fā)生直流正極接地時(shí)有可能會(huì)發(fā)生誤動(dòng)，另外C3的電容值越大更易引起TQ動(dòng)作，所以母聯(lián)因?yàn)樗拥奶l回路最多所以相應(yīng)的C3值最大，所以這就是該220kV變電所多次跳母聯(lián)的原因。
所以規(guī)程規(guī)定：跳閘出口繼電器的啟動(dòng)電壓不宜低于50%直流額定電壓，以防止繼電器線圈正電源側(cè)接地時(shí)因直流回路過(guò)大的電容放電引起的誤動(dòng)作；但也不應(yīng)過(guò)高，以保證直流電源降低時(shí)的可靠動(dòng)作和正常情況下的快速動(dòng)作。以上6個(gè)問(wèn)題是繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作中遇到的，問(wèn)題的分析可能不夠詳細(xì)和徹底。希望大家能夠批評(píng)指正相互提高，解決更多的繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，為我們的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行而努力。
參考文獻(xiàn)
[1]武成龍.配電系統(tǒng)繼電保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（6）.
關(guān)鍵詞:
學(xué)校德育工作;問(wèn)題;對(duì)策
中小學(xué)階段是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要時(shí)期,也是國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要時(shí)期,此時(shí)期關(guān)系著學(xué)生的世界觀、人生觀的形成。因此,各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育教育,將學(xué)校作為開(kāi)展德育教育的主要陣地,努力找出德育工作上存在的問(wèn)題,積極探索德育教育的工作規(guī)律,及時(shí)更新和改進(jìn)德育教育的工作策略,進(jìn)而有效提高德育工作的成效。筆者根多來(lái)學(xué)校德育工作的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就當(dāng)前學(xué)生思想道德建設(shè)中面臨的問(wèn)題及對(duì)策談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、學(xué)校德育工作中面臨的問(wèn)題分析
(一)教育內(nèi)容的匱乏性
傳統(tǒng)的德育教育往往只注重“集體主義”和“五講四美”等教育內(nèi)容,但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,德育教育要更加注重學(xué)生的心理素質(zhì)教育。因此,德育工作的開(kāi)展要時(shí)刻圍繞學(xué)生的身心發(fā)展心理需求,而有些教師卻沒(méi)有意識(shí)到道德教育的重要性,對(duì)學(xué)生價(jià)值觀、人生觀的形成不夠重視。
(二)教育目標(biāo)的限制性
現(xiàn)在學(xué)生大都有極強(qiáng)的自我意識(shí),他們不想被束縛,卻又希望成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn),進(jìn)而會(huì)藐視權(quán)威、頂撞父母、老師等。而真正遇到問(wèn)題的時(shí)候,他們往往束手無(wú)策、無(wú)能為力。所以,各學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展來(lái)展開(kāi)和設(shè)計(jì)德育教育工作,而有些學(xué)校卻忽略了學(xué)生的個(gè)體差異,為了便于管理而制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)此以往,學(xué)生就像身處軍營(yíng)的軍人,全然沒(méi)有身處樂(lè)園的感受,這種學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生創(chuàng)造能力必定欠缺。
(三)教育方式的單一性
多數(shù)教師和學(xué)校對(duì)“5<2”的德育效能方式是持肯定態(tài)度的,他們認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校五天的德育教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于兩天休息日的社會(huì)負(fù)面影響的。由于教師和學(xué)校一直長(zhǎng)期處在社會(huì)輿論的前沿,因此,大部分學(xué)校為了長(zhǎng)期發(fā)展下去,對(duì)學(xué)生開(kāi)展的集體活動(dòng)就大大減少了,雖然維護(hù)了學(xué)校的生存發(fā)展,減少了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),卻造成了學(xué)校德育教育方式的單一性。德育教育往往就是一些生硬的“不許”和“禁止”等規(guī)章制度,這些制度的目的無(wú)非就是想讓學(xué)生成為聽(tīng)話的好孩子、好學(xué)生,極少會(huì)關(guān)注他們自我約束能力的形成、培養(yǎng),更沒(méi)有考慮到他們自主管理能力的開(kāi)發(fā)和養(yǎng)成,這種“管制與反管制”的教育效果自然一般。
(四)德育教師隊(duì)伍的水平還有待提升
教師自身教學(xué)水平的高低會(huì)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。而目前,一大部分教育工作者自身的德育理論水平并不高,進(jìn)而不能正確掌握學(xué)生的態(tài)度定位和心理發(fā)展方向,這將直接影響到學(xué)生受教育的效果。
二、解決學(xué)校德育工作面臨問(wèn)題的對(duì)策
(一)德育內(nèi)容的正確定位
學(xué)校在開(kāi)展德育工作上,要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際身心發(fā)展需要,著重從公民、法律和心理健康這三個(gè)教育方面作為突破口。首先,公民教育:學(xué)校要灌輸學(xué)生具有強(qiáng)烈公民意識(shí),努力引導(dǎo)學(xué)生做一名合格公民,有較強(qiáng)的公共道德、行為文明等社會(huì)意識(shí);其次,法制教育:完善的法律制度是一個(gè)社會(huì)文明的真實(shí)寫照。目前,大部分中小學(xué)生對(duì)法律并不十分了解,進(jìn)而就導(dǎo)致學(xué)生的犯罪率在上升。因此,學(xué)校要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的法制意識(shí)和能力,杜絕犯罪現(xiàn)象的發(fā)生;最后,心理健康教育:學(xué)生的心理健康狀態(tài)直接反映了學(xué)校道德工作的效果。學(xué)校要多加關(guān)注學(xué)生的心理導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo),努力使學(xué)生擁有健康的心理和健全的人格。
(二)注重建設(shè)德育教師隊(duì)伍
學(xué)校要結(jié)合學(xué)生的個(gè)體、個(gè)性、需求、心理素質(zhì)的不同來(lái)展開(kāi)德育教育工作,才能優(yōu)化德育工作。在進(jìn)行德育工作的過(guò)程中要杜絕采取單一的教育方法,更不能用同一種教育手段去應(yīng)對(duì)所有學(xué)生和他們不同的需求。因此,學(xué)校要注重建設(shè)德育教師隊(duì)伍,同時(shí)要求他們不斷加強(qiáng)自身的德育教育水平和提高自身的德育工作能力。
(三)將德育教育有效地在課堂教學(xué)過(guò)程中滲透
應(yīng)當(dāng)在實(shí)施素質(zhì)教育中高度重視德育教育,在教育教學(xué)的整個(gè)過(guò)程中有效地滲透。在各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中有效地實(shí)施科學(xué)知識(shí)教育、民法制教育、革命傳統(tǒng)教育、民族精神教育、愛(ài)國(guó)主義教育等,確保時(shí)時(shí)處處開(kāi)展德育教學(xué)。像是在語(yǔ)文教學(xué)中,借助學(xué)生喜歡的手段開(kāi)展教學(xué),從而培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、陶冶學(xué)生的道德情操。還能夠借助班會(huì)設(shè)計(jì)以法制作為主題的內(nèi)容,讓學(xué)生從小掌握法律、遵守法律、應(yīng)用法律,提高學(xué)生的法制意識(shí)。此外,需要根據(jù)學(xué)生的生理與心理特點(diǎn),根據(jù)本地的實(shí)際情況,對(duì)有針對(duì)性的法制教材進(jìn)行編寫,從而更好地開(kāi)展法制宣傳教育。
(四)重視學(xué)校文化的建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好的德育氣氛
關(guān)鍵詞：研究生；招生；信息不對(duì)稱
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）43-0006-03
研究生招生工作是學(xué)位與研究生教育的重要組成部分，是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。隨著國(guó)家高等教育事業(yè)發(fā)展和教育市場(chǎng)化程度不斷加深，高等學(xué)校教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，生源爭(zhēng)奪日益白熱化。在科技日新月異的今天，人們對(duì)教育的期望值不斷提高，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求造成了名牌院?？忌校胀ㄔ盒t生源嚴(yán)重不足，即便是優(yōu)勢(shì)學(xué)科也少有問(wèn)津。因而，全面準(zhǔn)確的研究生招生信息，對(duì)于考生考研成功具有極其重要的作用。本文借助對(duì)信息不對(duì)稱理論的分析，對(duì)研究生招生過(guò)程中存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題進(jìn)行研究，從新的角度給出解決問(wèn)題的方法。
一、信息不對(duì)稱理論
信息不對(duì)稱指參與交易各方所擁有、可影響交易的信息不同。一般而言，賣家比買家擁有更多關(guān)于交易物品的信息，但相反的情況也可能存在。該現(xiàn)象由肯尼斯?約瑟夫?阿羅于1963年首次提出。喬治?阿克爾洛夫在1970年表著名著作《檸檬市場(chǎng)》作了進(jìn)一步闡述。信息不對(duì)稱理論是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了解具有差異，掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于相對(duì)不利的地位。該理論認(rèn)為：市場(chǎng)中賣方比買方更了解有關(guān)商品的各種信息；掌握更多信息的一方可以通過(guò)向信息貧乏的一方傳遞可靠信息而在市場(chǎng)中獲益；買賣雙方中擁有信息較少的一方會(huì)努力從另一方獲取信息；市場(chǎng)信號(hào)顯示在一定程度上可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。信息不對(duì)稱的結(jié)果可能導(dǎo)致“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
二、信息不對(duì)稱對(duì)研究生招生工作的影響
1.信息不對(duì)稱在研究生招生過(guò)程的主要形式。研究生招生是招生單位與考生之間進(jìn)行互動(dòng)并最終進(jìn)行雙向選擇的過(guò)程，作為相互獨(dú)立的兩方，招生單位與考生對(duì)研究生招生信息的獲取程度具有較大差異，存在著多種形式的信息不對(duì)稱。（1）考生與招生單位之間的信息不對(duì)稱。招生單位比考生更了解自身的實(shí)力信息，掌握著本單位學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)、師資狀況、硬件設(shè)施、就業(yè)去向等情況的詳盡數(shù)據(jù)，處于信息優(yōu)勢(shì)，而考生對(duì)這些信息了解有限，處于信息劣勢(shì)。雖然研究生招生宣傳是研究生招生工作的重要環(huán)節(jié)，是招生單位間展開(kāi)生源競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，但在招生宣傳中招生單位通常難以將所有招生數(shù)據(jù)信息提供給考生考生，特別是難以準(zhǔn)確把握考生的選擇要求。（2）考生與學(xué)校招生工作人員之間的信息不對(duì)稱?？忌鷮?duì)自身情況有較為全面的認(rèn)識(shí)，而招生單位對(duì)考生的情況并不了解，特別是對(duì)考生的真實(shí)報(bào)考意愿難以掌握。反之，考生在報(bào)考前通常會(huì)了解和掌握招生單位的基本信息，如招生計(jì)劃、招生專業(yè)目錄、考試大綱等，但是仍然無(wú)法獲取更詳細(xì)的招生信息。由于研究生招生工作具有很強(qiáng)的階段性，隨著招生進(jìn)程的深入，招生單位會(huì)逐步調(diào)整招生策略，這些信息考生通常無(wú)法及時(shí)獲取。（3）考生與研究生指導(dǎo)教師之間的信息不對(duì)稱。受研究生招生考試的形式限制，考生在報(bào)考前對(duì)研究生指導(dǎo)教師的了解，往往集中于科研成果、學(xué)科排名、個(gè)人聲譽(yù)等外在形式，對(duì)導(dǎo)師的個(gè)人實(shí)力、在研項(xiàng)目以及性格等情況缺乏了解。而導(dǎo)師對(duì)于考生的情況則局限于筆試成績(jī)和面試過(guò)程的短暫交流，對(duì)考生的能力素質(zhì)、興趣愛(ài)好、發(fā)展定位等也不清楚。考生與導(dǎo)師之間的信息不對(duì)稱還表現(xiàn)在考生之間通常并不了解對(duì)某一名導(dǎo)師有選擇偏好的人數(shù)多少。（4）本?？忌c非本校考生之間的信息不對(duì)稱。本?？忌貏e是本校應(yīng)屆考生是各研究生招生單位的主要生源，也是各招生單位竭力爭(zhēng)取的高質(zhì)量生源之一。每年，招生單位一般都會(huì)針對(duì)本校生源進(jìn)行專門的研究生招生動(dòng)員和政策宣講，本校考生對(duì)所在院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)、歷年招生情況、師資團(tuán)隊(duì)甚至指導(dǎo)教師個(gè)人的喜好都有著詳細(xì)的了解，對(duì)招生過(guò)程中的政策變化情況也能夠較為方便準(zhǔn)確地獲取。
2.信息不對(duì)稱在研究生招生過(guò)程中形成的弊端。任何個(gè)體或團(tuán)體在公共選擇中無(wú)不是以自身利益最大化為目標(biāo)，研究生招生過(guò)程中考生報(bào)考志愿的選擇以維護(hù)自身權(quán)益為根本目的，招生單位也以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)，但由于雙方在招生過(guò)程中所處的角色地位不同，難以進(jìn)行有效的溝通，招生過(guò)程中存在的諸多信息不能得到及時(shí)的關(guān)注并轉(zhuǎn)化為決策的依據(jù)，最終形成信息不對(duì)稱。同時(shí)，由于信息本身的不完備，考生報(bào)考志愿的集中趨勢(shì)，錄取選擇上的區(qū)域差異，專業(yè)差異明顯等問(wèn)題不可避免。在信息不對(duì)稱的情況下，必然造成考生報(bào)考的盲目性，報(bào)考人數(shù)在行政區(qū)域、學(xué)科專業(yè)、招生單位、指導(dǎo)教師中呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。研究生招生工作中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在，使得招生單位和考生都面臨著逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。由于考生無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地獲取招生信息，難以根據(jù)重要信息做出正確決策，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，每年都有相當(dāng)數(shù)量的初試高分考生提前選擇復(fù)試分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低的院?；?qū)I(yè)進(jìn)行調(diào)劑。這樣一方面造成優(yōu)質(zhì)院校或優(yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)的生源流失，出現(xiàn)了院校研究生招生“大年”、“小年”的現(xiàn)象，另一方面又導(dǎo)致招生單位“冷門”專業(yè)無(wú)人問(wèn)津，“熱門”專業(yè)生源比例卻嚴(yán)重失調(diào)，最終造成大量考生無(wú)法錄取，或在招生單位間疲于奔命。在極端情況下，由于通過(guò)正常渠道獲取信息無(wú)果，某些考生或家長(zhǎng)就會(huì)轉(zhuǎn)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或招生中介，導(dǎo)致上當(dāng)受騙。如果被個(gè)別研究生招生工作人員所利用，還會(huì)滋生權(quán)錢交易，發(fā)生招生舞弊或泄題等腐敗違法行為。
3.信息不對(duì)稱對(duì)地方高校的影響。地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學(xué)校。地方高校承載著中國(guó)的絕大部分高等教育任務(wù)，是中國(guó)高等教育質(zhì)量的主要承載者。隨著我國(guó)教育科技綜合實(shí)力的不斷提升，地方高校通過(guò)深度融合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技創(chuàng)新體系，學(xué)科水平普遍得到長(zhǎng)足發(fā)展，部分學(xué)科達(dá)到了全國(guó)領(lǐng)先的水平。然而，由于信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在，考生難以在第一時(shí)間了解和掌握地方高校的真正實(shí)力，加之長(zhǎng)久以來(lái)形成的對(duì)地方高校教育教學(xué)水平的認(rèn)知偏差，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的考生轉(zhuǎn)而追逐其他具有較高名氣的院?；?qū)W科專業(yè)，造成了地方高校的研究生生源不足。生源危機(jī)之下，地方高校首先想到的就是降低復(fù)試分?jǐn)?shù)線來(lái)補(bǔ)充人數(shù)，通過(guò)各種途徑降低門檻攬人。分?jǐn)?shù)線的降低，雖然暫時(shí)滿足了地方高校的生源需求，卻也改變了高校的生源結(jié)構(gòu)及生源質(zhì)量，給學(xué)校的教學(xué)、管理工作，都帶來(lái)了諸多新的問(wèn)題。
三、研究生招生過(guò)程中信息不對(duì)稱產(chǎn)生的原因
現(xiàn)實(shí)中，信息并非平均分布于社會(huì)個(gè)體或群體中間，而是有所偏重，存在著私有信息，從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱。社會(huì)個(gè)體或群體因能力不同，所處的環(huán)境、地位不同，再加上信息本身的動(dòng)態(tài)性和滯后性，使得社會(huì)個(gè)體或群體不可能擁有完全的信息，因此信息的不對(duì)稱是客觀的和普遍存在的。同時(shí)由于存在著信息成本和信息壟斷，交易的一方擁有的信息越多對(duì)自己就越有利，因此信息優(yōu)勢(shì)的一方為了得到最大的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)隱瞞信息，甚至提供虛假信息。研究生招生時(shí)間跨度大、環(huán)節(jié)多、階段性強(qiáng)，整個(gè)過(guò)程中信息繁雜而離散。一方面，受招生工作時(shí)效性影響，招生單位全方位、多方面的動(dòng)態(tài)信息的力度不夠，往往難以跟上招生工作進(jìn)程。另一方面，考生受教育程度、地理環(huán)境、硬件條件等因素限制，很難做到長(zhǎng)期、及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息，因而在信息獲取上處于明顯劣勢(shì)。這種情況的長(zhǎng)期積累，不僅考生的信息需求無(wú)法滿足，在一定程度上也會(huì)影響考生信息獲取的動(dòng)力，造成研究生招考雙方的信息不對(duì)稱。
四、研究生招生過(guò)程中信息不對(duì)稱情況對(duì)策
信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p害了研究生招生工作公平、公正和公開(kāi)的原則，既損害考生的利益，又導(dǎo)致優(yōu)秀生源流失，妨礙招生單位選拔人才。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中，信息的完全對(duì)稱是不可能的，但處于信息優(yōu)勢(shì)的一方通過(guò)不斷地向另一方提供信息，能夠盡可能地減少雙方的信息不對(duì)稱。
1.完善信息公開(kāi)制度。招生單位作為研究生招生過(guò)程中的信息優(yōu)勢(shì)方，應(yīng)主動(dòng)建立研究生招生信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)招生信息公開(kāi)力度，通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的招生信息，減少逆向選擇和敗德行為。自2014年開(kāi)始，教育部正式建設(shè)上線了“全國(guó)研究生招生信息公開(kāi)平臺(tái)”，要求全國(guó)各研究生招生單位在招生過(guò)程中，必須將招生簡(jiǎn)章、招生政策和規(guī)定、招生專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法、擬錄取名單、舉報(bào)方式等招生關(guān)鍵信息通過(guò)平臺(tái)向公眾公示，并對(duì)公開(kāi)公示細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。除了教育部規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容外，招生單位還可以向考生和提供更多信息，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。
2.完善信息公開(kāi)渠道。2006年，中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)正式上線應(yīng)用。作為全國(guó)統(tǒng)一的研究生招生工作平臺(tái)，研招網(wǎng)使得我國(guó)研究生報(bào)考完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，其調(diào)劑平臺(tái)更是極大地方便了廣大考生和招生單位。但是，研招網(wǎng)目前仍無(wú)法涵蓋招生單位的所有招生信息，不能做到與招生單位研究生招生管理系統(tǒng)的無(wú)縫鏈接，在招生單位和考生的互動(dòng)方面尚有諸多需要完善之處。因此，招生單位應(yīng)充分利用信息技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)多種通訊終端的使用平臺(tái)開(kāi)發(fā)，構(gòu)建和完善適應(yīng)考生需求的研究生招生管理信息平臺(tái)，推動(dòng)與考生的信息交換與公開(kāi)。
3.推進(jìn)研究生招考分離制度。研究生招生考試中的招考分離，是指將招生工作中的考試工作（涉及初試和復(fù)試）和錄取工作分別交由兩個(gè)不同的獨(dú)立部門負(fù)責(zé)完成，招生部門不再參與考試工作，而是專注于招生政策的制定、、溝通等，最終根據(jù)考試結(jié)果，選拔錄取符合招生單位需求的考生。招考分離包含兩個(gè)層面的工作：一是國(guó)家層面，即針對(duì)某些學(xué)科，由國(guó)家組織進(jìn)行的統(tǒng)一考試或者聯(lián)考，目前已有管理類聯(lián)考、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科門類已采用了這種方式；二是招生單位層面，即初試和復(fù)試的組織實(shí)施由單位內(nèi)部專門的考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，研究生招生管理部門不得參與初試自命科目、復(fù)試科目的試題命制、印刷、寄送、考試等工作。實(shí)施招考分離有利于避免招生腐敗，有利于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督，有利于推進(jìn)招生公平，極易得到考生認(rèn)同。
研究生招生過(guò)程的信息不對(duì)稱，是公共信息不對(duì)稱的一種，與我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法制水平、教育水平、信息化水平等息息相關(guān)。1978年我國(guó)恢復(fù)研究生招生以來(lái)，招生制度歷經(jīng)數(shù)次改革，信息不對(duì)稱現(xiàn)象依然存在于招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在今后一段時(shí)間內(nèi)，這種現(xiàn)象仍將繼續(xù)存在。國(guó)家應(yīng)盡快加強(qiáng)教育考試立法，統(tǒng)一和規(guī)范各類研究生招生考試，推進(jìn)研究生招生“陽(yáng)光工程”，為考生創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的考試環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.
[2]鄭燕，楊頡.地方高校科學(xué)研究的現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].教育發(fā)展研究，2013，（17）.
關(guān)鍵詞： 企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；存在的問(wèn)題； 改善策略
一、引 言
在當(dāng)今時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也日新月異，企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也正在不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，企業(yè)也面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的決定性作用，只有做好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，才能夠最大限度地提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠最大限度地提升企業(yè)的綜合管理水平。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作仍然存在著一些問(wèn)題，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。接下來(lái)，本文將首先簡(jiǎn)要地概述企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題，然后，有針對(duì)性地提出企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題的改善策略。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合技能不夠高
首先，部分企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)僅僅重視財(cái)務(wù)與審計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，卻不具備現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)專業(yè)技能，復(fù)合型的人才尤其缺乏，計(jì)算機(jī)審計(jì)技能比較薄弱，不能夠靈活地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)審計(jì)工作局面；其次，部分企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不夠高，不能夠以認(rèn)真、客觀的工作態(tài)度來(lái)做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，經(jīng)常不能堅(jiān)持原則，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性；最后，部分企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的安排存在著較大的隨意性，企業(yè)在安排錄用財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的過(guò)程中，并未真正的綜合衡量他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和勝任能力，導(dǎo)致很難真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用。
（二）法規(guī)制度不健全
我國(guó)目前雖然已經(jīng)頒布了《審計(jì)法》、《財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)定》等法律法規(guī)，然而，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作來(lái)說(shuō)仍然不太健全，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)和制度仍然有待完善，規(guī)范審計(jì)工作質(zhì)量和約束審計(jì)工作人員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律的制度和法規(guī)仍然不夠系統(tǒng)。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員在檢查和評(píng)價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及處理違紀(jì)問(wèn)題的過(guò)程中，不具備可靠的依據(jù)，很難秉公依法辦事。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員遇到具體問(wèn)題的情況下，時(shí)常感到無(wú)章可循，甚至無(wú)所適從。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)工作方法有待改進(jìn)
在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的許多大型企業(yè)集團(tuán)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，然而，部分財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員仍然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作方法，不能夠熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)，不能夠熟練地掌握聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。與此同時(shí)，我國(guó)一些財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)缺乏計(jì)算機(jī)信息技術(shù)方面的支撐專家，仍然采用傳統(tǒng)的手工測(cè)試方法。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題的改善策略
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合技能
建立注冊(cè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作師資格考試制度，成立業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、政治素質(zhì)高財(cái)務(wù)審計(jì)工作隊(duì)伍的訓(xùn)練培養(yǎng)基地，著重提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作從業(yè)工作人員的素質(zhì)，為當(dāng)今企業(yè)管理發(fā)揮更大的作用。根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容的調(diào)整與拓展方向，逐步培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員相應(yīng)的企業(yè)管理、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等能力，努力引進(jìn)計(jì)算機(jī)、電子技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、工商管理等各個(gè)方面的專業(yè)資格人員，努力使財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的專業(yè)構(gòu)成合理。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的職業(yè)道德意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的認(rèn)證資格考試和繼續(xù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員良好的人際關(guān)系和交流技能，使他們能夠在人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面滿足企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)展的要求。
（二）合理設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度
針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，應(yīng)該在最高決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)下直接設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，并且由其提名或任命具體負(fù)責(zé)人，以保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)良好的組織到位和絕對(duì)的權(quán)威性，使其能夠更有效的協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層履行職責(zé)，并且保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的最大覆蓋率。同時(shí)，也應(yīng)該采取合理規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容、財(cái)務(wù)審計(jì)工作程序等措施，結(jié)合強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理和資金管理等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見(jiàn)，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作方法，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平
在財(cái)務(wù)審計(jì)工作方法和手段上要全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，充分利用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，重視風(fēng)險(xiǎn)分析，使有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加現(xiàn)代化。通過(guò)信息化全面化的分析，減少?zèng)Q策失誤，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策水平和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性。要搞好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，必須增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)審計(jì)工作意識(shí)。要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮的作用是非常巨大的，不能夠再把企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)為是一種束縛自己權(quán)力的包袱，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一種限制。企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待加強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的錯(cuò)誤觀念必須改變，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)地建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)識(shí)到建立企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要從事后審計(jì)向事前和事中審計(jì)轉(zhuǎn)變
通常情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作部門必須做好以下三個(gè)方面的的審計(jì)項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、離任審計(jì)和發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和離任審計(jì)都屬于事后審計(jì)，所以，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一般都是在問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重的情況下審計(jì)部門才能夠介入，這就導(dǎo)致企業(yè)不能夠規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，這也就在一定程度上增加了企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的風(fēng)險(xiǎn)，并未真正地發(fā)揮出企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門的作用，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在許多企業(yè)中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，不能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主要職能是查錯(cuò)防弊，具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)采取事后審計(jì)，這種審計(jì)形式的主要缺點(diǎn)就是不能夠最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且很難科學(xué)合理地審計(jì)那些財(cái)務(wù)報(bào)表之外的事項(xiàng)，這也就在一定程度上擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作一定要對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行擴(kuò)展，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作從事后審計(jì)向事前和事中審計(jì)轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文進(jìn)行了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題研究。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的新形勢(shì)下，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性日益突出。希望通過(guò)本文對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題的研究，能夠有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助我國(guó)企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高校圖書館 編目工作 問(wèn)題
編目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括了從接收待編文獻(xiàn)到清點(diǎn)驗(yàn)收、文獻(xiàn)、分類標(biāo)引與主題標(biāo)引，再到數(shù)據(jù)的審校、文獻(xiàn)的加工等一系列的工作過(guò)程，編目工作是圖書館工作中的基礎(chǔ)性工作作，編目質(zhì)量的好壞直接影響讀者的利用，影響圖書的正常流通，下面筆者就高校圖書館編目工作中存在的問(wèn)題做系統(tǒng)總結(jié)與歸納。
1、樣本抽取錯(cuò)誤
高校圖書館購(gòu)買圖書通常都有一定的復(fù)本量，尤其是非專業(yè)性的通用類圖書，復(fù)本量一般比較大，如我館專業(yè)類圖書的復(fù)本量一般在3到5本，英語(yǔ)等級(jí)考試等通用類圖書的復(fù)本量一般在6到10本，但編目的時(shí)候只需對(duì)每一種圖書做一條書目數(shù)據(jù)，所以從采訪接收待編文獻(xiàn)，編目員首先要做的就是抽取樣本，不同的復(fù)本書只是在同一條書目數(shù)據(jù)下分別配給不同的條碼號(hào)，這就是要抽取樣本的目的。抽樣本之前盡可能把同一種書集中在一起，以避免同一編目批次內(nèi)同一種圖書重復(fù)編目，簡(jiǎn)化工作程序。抽取樣本的工作雖然簡(jiǎn)單，但重復(fù)乏味，工作人員稍不注意就會(huì)造成抽取錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤主要有以下兩種情況：一是復(fù)本數(shù)標(biāo)記錯(cuò)誤，例如圖書有3個(gè)復(fù)本卻標(biāo)記成“4”，有4個(gè)復(fù)本卻標(biāo)記成“3”；二是把外部特征相似的兩種或兩種以上圖書誤作為一種書只抽取一個(gè)樣本。第一種錯(cuò)誤會(huì)造成對(duì)同一種書多分或少分條碼號(hào)，到書數(shù)量與實(shí)際不符的后果；第二種錯(cuò)誤會(huì)把本該是兩條或兩條以上的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤地做到了同一條數(shù)據(jù)中，造成異書同號(hào)的現(xiàn)象，這種錯(cuò)誤因?yàn)閳D書的冊(cè)數(shù)和書標(biāo)數(shù)量一一對(duì)應(yīng)，所以更難發(fā)現(xiàn)，一旦入庫(kù)，漏抽樣本圖書的流通就會(huì)受到嚴(yán)重影響，因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)，讀者根本檢索不到，只能依靠書庫(kù)工作人員或讀者去發(fā)現(xiàn)。
2、編目遺漏
高校圖書館，尤其是基礎(chǔ)較好的高校館，館藏歷史悠久，館藏書目數(shù)據(jù)數(shù)量巨大，新進(jìn)圖書難免與館藏庫(kù)圖書存在重復(fù)，所以分編每一種圖書時(shí)，要做的第一項(xiàng)工作就是，常用的檢索途徑包括題名、ISBN號(hào)、責(zé)任者、分類號(hào)、主題詞或關(guān)鍵詞，高校圖書館用的較多的是題名、ISBN號(hào)和責(zé)任者，其余幾種用的很少。遺漏主要存在以下幾種情況：一是完全相同的復(fù)本書遺漏；二是新進(jìn)圖書與已入藏圖書不同版本圖書遺漏；三是連續(xù)出版物或多卷書的不同分冊(cè)遺漏。
我館編目人員一般習(xí)慣使用題名，原因是使用題名當(dāng)輸入題名進(jìn)行檢索的時(shí)候，分編數(shù)據(jù)、館藏庫(kù)數(shù)據(jù)、外部要套錄的數(shù)據(jù)都會(huì)在同一個(gè)頁(yè)面顯示出來(lái)，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)館藏庫(kù)存在重復(fù)數(shù)據(jù)，就直接把分編數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)分別調(diào)出米做套錄編目就可以了，如果發(fā)現(xiàn)館藏存在有重復(fù)記錄，再看是同種書的不同版本或連續(xù)出版物、多卷書的不同分冊(cè)還是完全相同的同一種書，再視具體情況做相應(yīng)處理。但只用題名查全率會(huì)受到影響，特別是帶符號(hào)的題名，如果符號(hào)輸入半角全角狀態(tài)不一致就會(huì)檢索不出來(lái)，另外回溯建庫(kù)時(shí)所做書目數(shù)據(jù)錯(cuò)誤百出，題名中出現(xiàn)別字、多字、少字的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，如果待編圖書恰好是這些圖書的再版圖書，倘若僅用題名很容易漏檢，造成書目數(shù)據(jù)重復(fù)、同書異號(hào)、再版圖書和初版圖書不能集中排架的情況，所以最好在文獻(xiàn)中結(jié)合使用題名、責(zé)任者和ISBN號(hào)進(jìn)行，但根據(jù)我館的編目工作實(shí)踐，由于各方面的原因，無(wú)論使用什么樣的方法，都只能減少漏查率，遺漏現(xiàn)象卻無(wú)法避免，目前，我館館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的重復(fù)記錄、同書異號(hào)的情況時(shí)有發(fā)現(xiàn)，大多是過(guò)程中漏查造成的。
3、編目審校程序存在的問(wèn)題
審校程序存在的問(wèn)題主要包括以下兩個(gè)方面：一是缺乏專門的審校人員。我館編目人員完成一批圖書的編目工作后移交典藏并把書目數(shù)據(jù)傳入中央數(shù)據(jù)庫(kù)，由典藏人員來(lái)負(fù)責(zé)書目數(shù)據(jù)質(zhì)量的審校工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給編日人員，修改后進(jìn)行圖書的典藏工作。但典藏人員并不是從書目著錄、分類標(biāo)引、主題標(biāo)引的角度來(lái)做審校，而是僅僅從檢索的角度看一下某種圖書通過(guò)題名、責(zé)任者、ISBN號(hào)或叢書名、封面或題名頁(yè)上出現(xiàn)的其他信息是否能被檢索到，看一下所給索取號(hào)是否符合本館的習(xí)慣（主要是一些交叉學(xué)科）等等，并不是調(diào)出MARC數(shù)據(jù)逐個(gè)字段來(lái)審查，反饋回來(lái)的問(wèn)題常常是題名或責(zé)任者中有錯(cuò)別字。更因?yàn)椴皇菍ｉT的審校人員，責(zé)任心可能差一點(diǎn)，即便經(jīng)過(guò)審校上架流通的圖書還會(huì)常常發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的存在。二是先加工后審校的順序設(shè)計(jì)不合理。我館編目全部工作做完，即貼上書標(biāo)和條碼，傳入中央數(shù)據(jù)庫(kù)后移交典藏人員來(lái)審校，審校一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，例如分類號(hào)錯(cuò)誤或不符合本館分類習(xí)慣，主題相近的一套叢書沒(méi)有墩相同的種次號(hào)等此類錯(cuò)誤，修改分類號(hào)后因已傳入中央數(shù)據(jù)庫(kù)，不能自動(dòng)生成種次號(hào)，只有依靠手動(dòng)一次次嘗試的方法找對(duì)種次號(hào)，種次號(hào)變了索取號(hào)就變了，因?yàn)闀鴺?biāo)上有索取號(hào)，所以書標(biāo)也要跟著改，需重新輸出打印書標(biāo)，然后把原來(lái)貼的書標(biāo)撕掉重新粘貼，這一過(guò)程無(wú)疑大大增加了工作量，而且造成了資源的浪費(fèi)。
4、原編數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單
目前高校大都采用套錄的方式下載書商或聯(lián)機(jī)編F}中心的數(shù)據(jù)，雖然需要原始編目的情況很少，但依然存在，比如一些內(nèi)部資料性質(zhì)的圖書，各高校館一般都有本校此類圖書的收藏，CALIS上一般也沒(méi)有此類圖書的編日數(shù)據(jù)，就需要各高校館進(jìn)行原始編目，由于習(xí)慣了套錄的編目方式，編目人員對(duì)原始編目存在畏難和抵觸的心理，再加上編目員自身的能力因素，原始編目數(shù)據(jù)質(zhì)量不盡人意，存在的主要問(wèn)題就是編目數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單。
只有高素質(zhì)的編目人員以高度的責(zé)任心和使命感積極地投入到編目工作中去，時(shí)刻關(guān)注編目領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法，對(duì)編目工作以及編目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的發(fā)展方向作出準(zhǔn)確的判斷，在編目工作中時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，使編目工作作向著資源共享的方向發(fā)展。有了高度的責(zé)任心，分編過(guò)程中很多的錯(cuò)誤，尤其是數(shù)據(jù)錄入方面的錯(cuò)誤，稍加注意，就可能會(huì)避免；有了過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，就會(huì)在機(jī)讀目錄的字段使用、分類標(biāo)引、主題標(biāo)引方面避免很多錯(cuò)誤的發(fā)生，這才是提高編目工作質(zhì)量的根本所在。
參考文獻(xiàn)：
