發(fā)布時間：2023-07-24 16:32:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全生產的認識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：安全評價 煤礦安全生產 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產保證既是對生產的重視，也是對員工的負責，同時能夠保證生產的順利開展以及實現煤礦的質量提升，材料設備的利用率提高，煤礦安全生產中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現各種不規(guī)范、不科學以及不合理的生產，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關機構部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導致不合格生產情況較為普遍，這直接導致煤礦的出產質量低，應用的效果差以及存在較大的應用隱患，為實際的解決這一題這一現狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現企業(yè)客觀的認識安全評價，進而逐步的實現推廣，再由相關部門的介入，實現安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產之中。
1 安全評價在煤礦安全生產中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產中占據極為重要的地位，是煤礦安全生產實現的最基本操作以及最為主要的操作，能夠實際的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產的煤礦的應用質量，能夠相應的減少污染的產生以及相對應的實現能源的節(jié)約，這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產中的重要意義，以此來增加安全評價應用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產中實施安全評價的主要作用體現為，煤礦安全評價是較為權威、有經驗、有資質以及有能力的機構進展的，因此，能夠保證煤礦生產安全系數評定的可靠性，能夠實際的確定煤礦生產企業(yè)的內部結構合格性、操作合理性、科學性，以及生產步驟流程的準確性，能夠實際的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應的進行相應的處理，實現煤礦生產產業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產企業(yè)的結構，煤礦生產企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產企業(yè)的結構化、整體化以及科學化，實現煤礦生產企業(yè)煤礦生產安全化，能夠實際的保證工作人員的安全以及設備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產中的使用定期性，這樣能夠實際的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產的利益。
1.2 煤礦安全生產中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產中實施安全評價的目的在于能夠實現提前預防性，能夠實現在事故發(fā)生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應的采取措施進行控制，進行預防，能夠實際的實現生產強化，生產穩(wěn)定化，以及生產危險系數最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠實際的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓，同時安全評價的實施能夠實際的降低出現管理人員自我意識過強的現象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應的改進學習，能夠進一步地推動生產的規(guī)范性以及生產質量的提升，生產的穩(wěn)定性能以及生產的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產模式以及生產意識。
2 煤礦安全生產中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現為出現安全評價內容的就輕避重，導致煤礦安全生產過程中的調整價值以及調整效果無法體現，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導致煤礦安全生產中安全評價的作用無法體現，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產的評價結果大同小異，這導致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產的實現是致命性的，安全評價沒有側重點，這導致煤礦安全生產過程中防范措施制定，以及調整方案的設計無據可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導致煤礦安全生產企業(yè)對此的輕視情況嚴重化。
針對這一情況，需要采取相應的對策進行改善，實現安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質量、能力、責任感以及工作態(tài)度等，在此基礎上在確定評價的內容重點，評價報告所必須展示出來的數據以及信息，同時需要采取責任制，即對安全評價的人員相對應的評價結果所達到的效果以及由于這一評價結果而導致的問題全權負責，這樣能夠大大地提高安全評價的質量以及保證安全評價的實質性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現，能夠促進煤礦安全生產在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠實際的促進煤礦安全生產企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產的安全性提升以及安全性保證。
3 結語
安全評價在煤礦安全生產中的重要意義在于能夠實際的規(guī)范化煤礦的生產，能夠避免不合格的煤礦生產繼續(xù)進行，能夠實際的抑制煤礦生產的事故發(fā)生概率，以及能夠實際的促進煤礦生產行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦的產量以及煤礦的質量穩(wěn)步提升。
參考文獻
[1] 王姍姍，張亞楠.淺析安全評價在煤礦安全生產中的重要意義[J].價值工程，2014（6）：175-176.
[2] 孫欣梅.礦山安全評價的目的和意義[J].黑龍江冶金，2011，31（1）：19-20.
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業(yè)在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產監(jiān)管責任
責任是安全生產的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產監(jiān)管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產監(jiān)督管理體系建設，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產主體責任
煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業(yè)人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產安全費用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ?。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業(yè)安全運轉。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業(yè)在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產監(jiān)管責任
責任是安全生產的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產監(jiān)管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產監(jiān)督管理體系建設，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產主體責任
煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業(yè)人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產安全費用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a的設施，配備安全生產的設備，保障企業(yè)安全運轉。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。
1.1煤礦安全信息管理平臺的建立
由于煤礦生產環(huán)境較為惡劣，而且系統、工序和環(huán)節(jié)較多，任何機械設備老化或操作的失誤都將造成煤礦安全事故的發(fā)生。因此，通過構建統一的安全信息管理平臺，收集煤礦中的所有信息進行管理和存儲的統一，并根據收集到信息方便更深一步的分析和數據挖掘，及時發(fā)現生產過程中的安全問題，采取相應的措施進行解決，以確保煤礦安全生產。其中，煤礦安全信息管理平臺的數據是從監(jiān)控系統和日常生產數據中獲得。前者是由自動采集的方式自動讀取監(jiān)控數據和人員定位數據，以及瓦斯抽放數據等到信息平臺數據庫，而后者是通過人工方式進行數據的采集和輸入。
1.2煤礦安全定位管理系統
雖然我國已經加大對煤礦的安全生產，安裝了許多安全生產的監(jiān)控系統，但是，井下工作人員的實時動態(tài)分布和作業(yè)情況，還是無法被井上工作人員掌握。當發(fā)生事故的時候，造成井下工作人員無法及時獲取準確的救援信息，使井下救援工作效率很低。通過采用電子信息技術針對實際的監(jiān)測情況，在綜合計算機軟硬件和無線傳輸、自動控制技術和信息采集技術、以及網絡數據通信技術后，采用隔爆兼本質安全型的分站和控制設備、RFD標識卡、通信接口，選取跟蹤器和跟蹤監(jiān)測站，開發(fā)新的跟蹤和定位系統。隨時準確掌握井下工作人員的位置和活動范圍。一旦發(fā)生事故，只需要通過計算機就能夠找尋事故現場人員分布的具體情況和脫離危險的線路等。電子信息技術的應用全面記錄著煤礦生產中的實時情況和人員位置與考勤，不僅操作簡便，能夠識別盲區(qū)和隨意調整識別范圍，在保證質量和性能穩(wěn)定的同時，還能夠擁有高保密性和抗污染性等。充分有效利用信息管理監(jiān)控平臺，實現對礦井工作不同狀態(tài)的人物或工具等進行自動化識別管理。故障的發(fā)生是多方面的，主要原因是煤礦安全監(jiān)控系統不能良好的運作，其影響因素主要是：首先受我國地質的影響，我國的礦區(qū)大部分處于偏遠地區(qū)，交通不便，而且高度分散不集中；其次由于各個系統的建設時期不同，應用的技術不同，使得設備的兼容性差，而且通信協議和傳輸設備物理層協議標準的不統一，監(jiān)控系統的傳輸方式是主從結構，不是需求多主冗余系統，主從結構的系統可靠性低、實用性差給煤礦安全監(jiān)控系統的信息溝通帶來了很大的阻礙，工作人員不能即時、準確的獲取井下相關的生產運行參數，而且大部分系統不具備網絡功能，導致了管理人員對煤礦運行狀態(tài)不了解，不能對故障進行及時的處理；最后是監(jiān)控參數多而且要求精準，在煤礦監(jiān)控中，需要對一氧化碳濃度、溫度、濕度等進行監(jiān)控，而且對這些監(jiān)控參數的結果要求必須監(jiān)控，例如瓦斯?jié)舛茸鳛槊旱V監(jiān)控的重要參數，其主要是在煤礦生產中伴隨著煤層開采產生的。
1.3煤礦安全生產GIS系統和隱患管理信息系統
電子信息技術對提高煤礦安全生產的具體應用在煤礦安全生產GIS系統中，主要是結合地理技術和安全生產信息實現信息資源共享和應用?；赪ebGIS支持的系統，集成了地測數據和實時跟蹤，將所有采集的信息在數據庫中完成信息的共享，其數據庫的組成分為3個平臺部分：安全專業(yè)應用平臺和Web服務平臺，以及數據存儲平臺。而基于GIS的管理系統，則是提供監(jiān)測分析和決策的系統。總的來說，煤礦安全生產GIS系統，融合了生產信息和圖形庫，以及網絡支持和屬性信息庫等，以煤礦企業(yè)中的局域網實現內部間的信息共享。同時，隱患管理信息系統中的應用，對危險隱患進行定期的辨別、分類、管理和跟蹤排查。為了確保日常安全質量標準化、規(guī)范化，以及高效化，對違反的內容進行提示的同時，及時準確的發(fā)現和跟蹤存在的安全問題，以提供預警依據。
1.4煤礦安全生產監(jiān)控系統和事故預警系統
電子信息技術在煤礦安全生產的具體應用中，監(jiān)控系統和預警系統主要是為確保煤礦安全生產監(jiān)控和調度，以及綜合管理和及時預警等方面的需求。例如：監(jiān)測瓦斯抽放和指揮調度，短信報警等。該系統主要是由井上中心站和井下工作站，以及相關設備分別在井上安全區(qū)域和井下，煤塵等環(huán)境中構建。利用先進的單片機技術，在采用普通傳感器和標準RS-485接口，實時動態(tài)顯示所監(jiān)測到的數據與狀態(tài)，即使掉電或中斷與中心站的聯系，仍然能夠實時準確完成監(jiān)控。在出現故障時，自動完成主、備機間的切換，大大減少了工作人員對系統的監(jiān)管和維護。同時采用安全信息平臺中的信息和預警設備，進行煤礦各種事故的實時預警。
1.5煤礦多級監(jiān)管系統和應急救援系統
煤礦多級監(jiān)管系統結合了計算機技術和網絡技術、微電子技術，以及數字通信和軟件應用等多種技術，是目前煤礦電子信息技術中最為先進的生產安全技術。該系統是由遠程監(jiān)控中心和多級應用軟件、信息監(jiān)控點，以及數據傳輸網絡等構成。它能夠對管轄范圍內的瓦斯情況進行防治，同時，由于煤礦安全生產中缺乏高效的信息平臺，工作人員無法及時判斷事故的準確發(fā)生位置與原因，以及涉及的范圍有多大。因此，應急救援系統的構建也是電子信息技術對提高煤礦安全生產的必要條件。應急救援系統在安全生產中，不僅能夠自動判別事故的種類和范圍，還能夠計算出救災和避災的路線，同時還能夠實時監(jiān)測和計算出事故的發(fā)生與發(fā)展狀況，從而做出科學有效的應急救援，減少煤礦安全生產由事故造成的巨大損害和傷亡。
2電子信息技術實際應用效果
（1）電子信息技術應用后，減少了瓦斯隱患和死亡率，使煤礦安全生產得到了顯著的提高。電子信息技術的應用能夠及時發(fā)現瓦斯?jié)舛瘸鲆?guī)定限制，實時監(jiān)控各煤礦設備運行過程中的情況。不僅有效的防范了瓦斯事故的發(fā)生，而且還提高了煤礦設備的使用率。
（2）能夠利用科學有效的手段，全面排查、分析、整改明確。電子信息技術在煤礦安全生產中的應用使信息實現了共享，科學的管理使工作人員即使不在工作現場也能實時準確的對煤礦安全生產狀況進行了解，并科學的進行分析和決策支持。同時，通過網絡整改跟蹤和處理隱患，利用隱患分類圖入錄和顯示隱患具置，以有效防止事故的發(fā)生。
（3）電子信息技術在煤礦安全生產中應用規(guī)范了煤礦開采的秩序，通過采用電子信息技術，煤礦企業(yè)對高新的現代技術有了較高的認識，企業(yè)不斷提高工作人員的綜合素質和專業(yè)水平。不僅提高了煤礦企業(yè)科學安全管理水平，還提高了煤礦安全生產的生產力。
3結語
【關鍵詞】 煤礦安全生產 管理 思考 應用方式
煤礦安全生產是一個全面化、系統化的管理渠道，要通過全面化的管理運用，從多方面尋求煤礦安全生產管理的有效方式，圍繞制度建設、設備管理、技術運用等進行綜合考慮，尤其是結合煤礦安全生產的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強化管理、服務經濟社會發(fā)展，都能起到很好的作用。
1 簡述煤礦安全生產管理的重要性
1.1 盈利手段的有效運用
在市場競爭的大環(huán)境下，加強煤礦企業(yè)的安全生產需要，需要充分考慮每一個管理環(huán)節(jié)，尤其是在將煤礦生產與企業(yè)運行效益相結合，就離不開安全管理的措施運用，通過整體技術以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業(yè)的整體效能，減少相應的損失，都能發(fā)揮出相應的作用，尤其是可以避免煤礦企業(yè)在增加設備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構建企業(yè)盈利模式的一種客觀需要。
1.2 提升管理的一種有效方式
通過在煤礦企業(yè)實行現代化的安全生產管理，在建立了嚴格制度體系的基礎上，從多方面規(guī)范生產維護與管理的應用，采取相應的定人、定點、定量、定標準等相結合的綜合服務體系，形成員工自主維護安全生產的有效管理方式，并通過現代話信息技術的融入，實現整體調控的實施措施，在細化管理、深入服務等方面形成全面的管理機制，因此，強化煤礦生產的安全管理，是提升企業(yè)管理機制的一種有效方式，更是對企業(yè)發(fā)展的一種客觀實在的要求。
2 分析煤礦安全生產管理存在的問題
2.1 機械設備的故障發(fā)生
在煤礦安全生產的管理措施中，有時會受到機械設備故障等因素的影響，尤其是機電故障的發(fā)生，譬如，斷裂、開裂、點蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調、間隙過大等一些設備問題，對于設備性能參數的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機電設備的運行不暢帶來煤礦安全生產的一系列安全問題，因此，要形成常規(guī)化的設備維修與檢測系統，圍繞設備的安全運行進行系統化的安全管理，確保整個生產過程的安全性。
2.2 安全機制不健全
在安全機制的整體管理上，尤其是煤礦企業(yè)的生產過程的整體推進，給安全機制提出了更高的要求，如果缺乏嚴密的機制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風險、安全系數高的井下操作程，既要加強施工人員的職業(yè)道德管理，也要加強整體技術的全面進步，但是，當前在一些煤礦企業(yè)中，沒有形成全面、規(guī)范化的機制管理，在技術探索、制度管理、財務管理、安全規(guī)范化建設等多方面缺乏整體的運用，從而不利于生產安全的整體運行。
3 探討煤礦生產安全管理的重要方式
3.1 整體安全機制的全面構成
煤礦企業(yè)安全生產離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產安全的每一個環(huán)節(jié)，構建細致的、科學化的、規(guī)范化的管理機制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監(jiān)管職責為著力點，嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發(fā)現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業(yè)領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，進一步理順安全生產監(jiān)管責任，為實現安全生產形式持續(xù)好轉，提供強有力的體制保障。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發(fā)，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
3.2 采場圍巖控制技術的全面應用
在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預裂爆理堅硬頂板技術和化學加固技術等技術的局限性，尤其是存在工藝工序的復雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發(fā)新材料、新工藝、新策略，并應用到開采技術之中，通過使用采場圍巖控制技術的應用。深入與科學的對各種煤層地質及開采條件進行科學的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現出來的規(guī)律可以有較為精確的判斷結果。同時，對于圍巖破壞與平衡機理也可以起到正確的分析效果。因此，應該對采場圍巖制約技術進行不斷完善與改善，達到煤礦開采活動的目標優(yōu)化。
3.3 分散性漏電的故障處理與保護
要想提高開采技術，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網絡絕緣水平破壞造成的漏電現象。在故障發(fā)生之后，及時根據設備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細檢查，找出漏電點，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進行排查，在故障發(fā)生后，將各分路開關分別單獨合閘，檢查是否發(fā)生跳閘現象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應對措施加以保護。
4 結語
煤礦安全生產是一個全面化的管理模式，尤其要結合煤礦井下的各項管理措施，包括漏電保護、過流保護、接地保護等各方面的系統功能，在優(yōu)化參數設計與管理，圍繞煤礦企業(yè)的自然基礎條件，從多方面構建全面的管理措施，建立嚴格責任管理與追究制度，將安全生產與效能建設、企業(yè)發(fā)展以及問責處理相結合，多方宣傳煤礦安全生產與管理技術，更好的提升煤礦安全生產的安全性與效能。
參考文獻：
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【關鍵詞】 煤礦 安全形勢 主要問題 建議
1 近年來煤礦企業(yè)安全生產形勢
近年來全國煤礦安全生產形勢穩(wěn)定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國煤礦企業(yè)數量多，部分煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種災害影響，自然條件差、基礎薄弱，開采成本高，經營困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產形勢依然十分嚴峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產條件的小煤礦還大量存在。
2 制約煤礦安全生產的主要問題
以黑龍江省為例，目前煤礦安全形勢趨于穩(wěn)定好轉，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產。
（1）部分煤礦負責人安全生產意識淡薄，現場管理薄弱，違章蠻干生產。
（2）煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎薄弱，成本高，經營困難，安全投入難保障。
（3）礦井井型普遍較小，綜合生產力水平低，礦井抗災能力弱。
（4）煤礦專業(yè)技術人員缺乏，地方安全監(jiān)管技術力量薄弱，由于主體專業(yè)技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱。
（5）資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。部分地區(qū)對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。擔心影響社會穩(wěn)定和地方經濟發(fā)展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環(huán)節(jié)繁瑣，導致資源整合工作進度較慢。
（6）企業(yè)安全生產責任主體不落實。安全投入不足，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術手段落后，設施設備簡陋，防范抵御事故災害的能力低下；一些企業(yè)安全基礎管理薄弱，安全生產規(guī)章制度不健全、不落實，甚至形同虛設，“三違”現象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場，應付檢查、自欺欺人。
3 進一步加強煤礦安全生產工作的建議
經多方調研，結合自身工作經驗，在基本了解我省煤礦安全生產狀況、存在的突出問題的基礎上，提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監(jiān)察工作。
3.1 創(chuàng)新現場監(jiān)察方式，依法行政，提高監(jiān)察效能
采用“四不兩直”方法，充分調動煤礦安全執(zhí)法力量，開展突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯合執(zhí)法，嚴厲打擊煤礦非法、違法生產行為；特別要繼續(xù)查處并曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用。嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃，實行預案監(jiān)察，提高針對性和實效性。做好全過程的執(zhí)法監(jiān)督工作，推行“預審式、預防式、精細化”監(jiān)察。
（1）實施預審式監(jiān)察。對煤礦監(jiān)察前，提前預約礦井主要技術負責人，準備充裕的時間預審系統，了解生產、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點，制定針對性的監(jiān)察預案，使監(jiān)察更具有針對性、實效性，提高了監(jiān)察工作效率。
（2）實施預防式監(jiān)察。緊緊抓住建設工程嚴格按要求驗收，把住安全生產的準入關；緊緊抓住煤礦安全生產許可證辦理、延續(xù)的審查，對安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續(xù)達到辦證標準，進而進一步夯實礦井安全生產基礎。
（3）實施精細化監(jiān)察。根據煤炭企業(yè)實際情況，強化對礦井生產接續(xù)、瓦斯治理、技術管理等薄弱環(huán)節(jié)的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監(jiān)察中主要審查礦井接續(xù)、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數據及瓦斯監(jiān)控數據，來評判瓦斯抽采達標與否，監(jiān)督企業(yè)做到瓦斯治理不達標絕不生產。
3.2 加強對地方政府的安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮地方監(jiān)管的主體作用
按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的原則，要把對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查納入煤礦安全監(jiān)察工作的重要內容。加強對地方煤礦安全監(jiān)督管理部門的專項檢查指導，對于發(fā)現的不足及時下達安全建議書。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)察中，要形成聯合執(zhí)法機制，與地方政府監(jiān)管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實、監(jiān)管人員到位、責任到位。對發(fā)現區(qū)域礦井存在的共性問題，及時召開投資人和監(jiān)管部門領導碰頭會，做到舉一反三，以點帶面，使國家煤礦安全監(jiān)察工作的觸角延長，營造齊抓共管的態(tài)勢，為地方煤礦安全發(fā)展保駕護航。
3.3 堅持教育與處罰并重，監(jiān)察、指導與服務煤礦相結合
為確提高監(jiān)察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業(yè)的理解，在監(jiān)察執(zhí)法中要做好三個結合：
（1）要做好執(zhí)法與教育相結合。對違法違規(guī)行為嚴格進行處罰的同時，要注重安全生產法律法規(guī)的宣傳教育，結合具體隱患對應的事故案例，以實例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對監(jiān)察人員的要求及整改意見的認同，達到促進安全生產的目的。
（2）要做好監(jiān)察與服務相結合。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)務能力有限，在監(jiān)查中有一顆服務的心更容易被煤礦理解，從而提高監(jiān)查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發(fā)展出發(fā)提出很好的建議，是很容易拉近執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的距離，打消二者之間的對抗性，從而使煤礦認可你的執(zhí)法，信服你的監(jiān)查意見，主動整改兌現整改規(guī)劃。
關鍵詞：煤礦開采；安全生產；事故；問題
中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A
我國擁有豐富的煤炭資源，煤炭資源為我國經濟的發(fā)展做出了突出的貢獻，煤礦能源在一次能源的構成比例中，具有絕對的優(yōu)勢，就目前我國煤炭資源的儲量以及開采利用趨勢來看，在未來很長的一段時間之內，我國一次能源的消費結構中仍將以煤炭能源為主。如何進一步發(fā)揮煤炭資源在能源消費結構中的主導地位，就必須努力提高煤炭資源的安全生產能力，保障煤礦生產事業(yè)的安全有效進行，促進煤礦開采企業(yè)的健康發(fā)展。近年來我國煤炭資源開采安全事故頻發(fā)發(fā)生，極大地阻礙了我國煤炭開采事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為此我國煤礦開采企業(yè)必須在發(fā)展的過程中進行深刻的反思，分析目前煤礦安全生產存在的問題，找尋提高煤礦安全生產的具體對策，扭轉煤礦開采安全事故頻繁發(fā)生這一局面，促進現代煤礦開采事業(yè)的健康、協調、可持續(xù)發(fā)展。
1 現階段煤礦安全生產所面臨的突出問題
1.1 煤礦開采企也對開采技術缺乏有效的管理
近年來在市場需求的刺激下，我國煤礦生產總量逐年創(chuàng)新高，但煤礦生產能力和水品卻沒有得到明顯改善，一些中小煤礦企業(yè)開采技術落后，煤礦開采企業(yè)忽視了對開采技術的更新換代，導致開采企業(yè)生產能力下降，企業(yè)長遠發(fā)展受到制約。在我國經濟體制改革與產業(yè)結構化調整的刺激下，近年來煤礦生產行業(yè)發(fā)展很不景氣，受煤礦生產環(huán)境的影響，部分技術人員以及技術管理人員的流動性較高，長期以來技術管理工作被忽視，開采企業(yè)內部欠缺技術人才，這就導致煤礦開采工作進行時缺乏技術人員的指導，不合理的采掘布置以及采掘失調問題在開采環(huán)節(jié)被暴漏出來。
1.2 缺乏現代化的安全生產管理理念指導生產實踐
煤礦開采企業(yè)在進行煤礦開采工作時，缺乏現代化的安全生產管理理念作指導，對煤礦生產的安全性與煤礦企業(yè)經濟效益之間的內在聯系缺乏足夠的認識。在煤礦生產工作中違反《煤礦安全規(guī)程》中具體規(guī)定的問題屢有發(fā)生，為安全煤礦安全生產埋下了安全隱患。為此在進行煤礦開采時要在先進的安全生產管理理念指導下進行。
1.3 對煤礦開采工作人員缺乏必要的安全生產培訓
目前在我國煤礦開采生產一線進行開采工作的人員多是來自農村的農民，農民長期從事農業(yè)生產，從事煤礦生產工作沒有經過嚴格的開采培訓，所掌握的開采技能不夠規(guī)范，沒有樹立正確的安全生產意識，在生產過程中對潛在的安全隱患沒有足夠的防范意識，在生產過程中由于不規(guī)范的開采作業(yè)還容易釀成開采事故，影響煤礦的安全生產。
1.4 政府監(jiān)管工作不到位，企業(yè)內部管理體系也不夠健全
目前我國煤礦企業(yè)的性質是自主經營自負盈虧，政府在對煤礦企業(yè)所進行的安全生產監(jiān)督檢查工作存在一定的滯后性，地方政府監(jiān)管部門在執(zhí)行監(jiān)管工作時，某些監(jiān)管工作人員貪圖小利，往往存在一些行為，導致煤礦安全生產監(jiān)管部門的職權得不到有效的發(fā)揮。此外煤礦企業(yè)自身缺乏合理有效的安全管理體系，對安全管理工作的具體內容、權責分配、獎懲機制沒有明確的規(guī)定，導致安全生產管理工作混亂，無法有效地落實安全管理工作。
1.5 煤礦企業(yè)對安全生產缺乏足夠的認識，安全投入不足
我國煤礦大多深埋于地下，露天煤礦僅占我國煤礦的一小部分，由此決定了我國煤礦開采工作難度系數較大，在進行煤礦開采時，井下作業(yè)受瓦斯?jié)舛冗^高的影響，導致煤礦開采工作的難度進一步提升，若想保障煤礦安全生產工作的順利開展，需要投入大量的安全保障措施，采用先進的安全生產技術。但我國中小煤礦居多，對因煤礦安全生產所導致的煤礦開采成本提升這一問題，中小企業(yè)不愿意買單，導致我國中小型煤礦開采單位安全生產投資資金嚴重不足，生產設備老舊，生產技術落后，給安全生產埋下了隱患。
2 提高煤礦安全生產的主要對策
2.1 加快煤礦安全立法，加強監(jiān)察隊伍素質建設
煤礦安全生產法治化包括立法、執(zhí)法、守法三個方面的內容，而立法是法治的根本依據。我國由于長期以來政企不分，煤礦安全監(jiān)察與管理不分，因此難以正確處理好安全與效益的關系。且行業(yè)主管部門在對煤礦進行安全監(jiān)察時，主要依賴于大量規(guī)范性文件和行政命令，很難做到依法行政、依法監(jiān)察。因此我國應盡快建立與健全安全生產監(jiān)督法律法規(guī)，建立一個監(jiān)察有力的職業(yè)安全監(jiān)察體系，監(jiān)察隊伍開展工作時要按照“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、訓練有素、執(zhí)法嚴明”的要求來執(zhí)行工作，以便更快的實現煤礦安全生產狀況穩(wěn)定好轉。
2.2 依靠科技進步，大力推廣新裝備、新技術和新工藝
要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料。大中型煤礦應以發(fā)展綜合機械化采煤為重點，加大采掘、機電、運輸等主要設備的技術升級和更新改造，提高裝備現代化水平。具體措施有：加快發(fā)展現代化礦井裝備，制定技術改造規(guī)劃；積極推進煤炭生產工藝改革，推廣新工藝和新技術；加快建立安全監(jiān)側監(jiān)控系統，對礦井上下各環(huán)節(jié)主要設備運行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災害實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控。
2.3 加大職工安全教育培訓力度
在煤礦生產過程中，減少人的不安全行為的主要措施就是加強對職工的安全教育，加強對煤礦企業(yè)法人的安全意識、全體煤礦職工安全生產技能和煤礦特種作業(yè)人員安全意識和技術知識的教育培訓，使人人都樹立“安全第一”的思想意識。職工自主保安意識和自主保安能力直接制約著現場安全管理水平的提高，抓好職工自主保安教育，自覺規(guī)范作業(yè)行為意識，從源頭上抓好事故的預防，這是保障煤礦安全生產的關鍵之所在。另外要高度重視專業(yè)人才培養(yǎng)，當前煤炭企業(yè)專業(yè)技術人才嚴重短缺，要積極與煤炭院校聯合辦學、委托培養(yǎng)、對口單招、脫產培訓、函授學習等方式，培養(yǎng)高層次管理人員、技術骨干和專業(yè)技術人員。
2.4 切實加強和改進煤礦企業(yè)安全管理
安全生產管理具有跨行業(yè)、多樣性、復雜化的特點。安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實生產活動。作為生產活動主體的各類技術和操作人員，由于受煤礦環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發(fā)生。過去傳統的安全生產管理是被動的安全生產管理，是在工人生產過程中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛的發(fā)展，新的危險源不斷出現，發(fā)生事故的誘因很多，傳統的安全生產管理模式已難以適應這種新的變化。所以各級領導和管理人員必須經常深入現場，靠前指揮，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，及時解決問題。
結語
煤礦安全生產工作復雜，意義重大，煤礦安全生產工作將是我國煤礦開采事業(yè)發(fā)展過程中需要長期關注和研究一項重要課題。政府監(jiān)管部門、煤礦開采企業(yè)、開采工作人員、安全生產管理工作人員要同心協力，共同致力于我國煤礦安全生產事業(yè)的發(fā)展，努力為我國煤礦生產事業(yè)的發(fā)展營造一個良好的、和諧的、安全的生產氛圍。
參考文獻
[1]劉忠寶,曹慶貴.煤礦安全目標管理的實施與控制研究[J].工業(yè)安全與防塵,2000,(02).
國內煤炭企業(yè)物流系統特點
煤炭物流多指礦井開采過程中的物料供應，與其他類型的工礦業(yè)企業(yè)相比，煤炭物流供應具有顯著的行業(yè)特點。
1. 物流過程的復雜性
煤炭生產過程不僅可以描述為地下開采運輸過程，甚至可以認為是地下建造的過程，煤炭生產物流系統的復雜性可想而知。煤炭物流供應系統主要有人流、風流、水流、動力流、煤炭流、矸石流和材料流等7 種常見物流形態(tài)。這些不同的物流形態(tài)既有耦合關系，又相對獨立地存在于煤炭生產中。其中材料流涉及到煤礦安全生產的每一個環(huán)節(jié)，而且品種復雜、數量不定，關系到施工質量和人身安全，它流量大、過程復雜，對煤炭高效安全生產至關重要。使用高效可靠的機電產品可以避免事故發(fā)生。
2. 供應物流起主導作用
銷售物流和供應物流并沒有直接聯系，它們各自成體系，幾乎不受對方影響。根據有關資料分析，在煤炭企業(yè)的材料物流中，供應物流成本約占全部物流費用的70%，起主導作用。因此，為保證煤炭安全高效生產，應針對我國煤礦安全生產中的供應物流優(yōu)化問題進行重點研究，以建立起更加適合我國當前生產狀況的物流供應體系。
3. 物流路線長
我國的煤炭企業(yè)多為按井田進行劃分進行，每個企業(yè)都由若干個分布于一定范圍的生產礦井構成，這些礦井普遍遠離城鎮(zhèn)和主要的交通干線。煤礦安全生產中物料的長距離運輸將成為嚴重影響日常煤礦生產的安全保障，為了滿足煤炭企業(yè)生產需求，就必須對物流供應路線、運輸方式和運輸工具提出更高的要求。
4. 物流結點多
煤炭生產物流供應往往不是一步到位，需要經過多次轉運。物料供應過程中一般要經過總庫、礦倉庫、區(qū)隊小倉庫及井口倉庫等多個物流結點才能投入到生產中。目前落后的物料運輸方式及不合理的物流結點規(guī)劃都將極大影響煤礦安全生產效率。由于整個物流過程中的物資儲備量較大，導致了煤炭生產過程中出現多次停頓，極大地影響了煤炭安全高效的生產要求。
5. 作業(yè)場所變動頻繁
在煤礦生產過程中，物流方式和搬運工具都會隨著采掘現場和生產方式的變化而變化，這都會導致煤炭物流的多樣復雜性。隨著煤炭企業(yè)生產過程的進行，礦井采掘工作面及開采施工現場將會隨著采掘推進方法的改變而隨之改變，且礦井周邊自然環(huán)境也在不停更變。為了保證煤礦工作面生產工作安全進行，就必須要求物流供應多樣化。
安全生產中物流管理問題剖析
目前國內煤炭企業(yè)供應物流系統對煤礦工作面的安全生產有著極大影響，經過相應的拓展研究后可以發(fā)現，為避免我國煤炭事故頻發(fā)，目前的煤炭供應物流系統中存在著的以下幾個亟待解決的主要問題。
1. 煤炭供應物流管理水平低，物流系統整體運行效率低
我國煤炭企業(yè)內部物流管理水平不高是生產過程中的重大隱患之一，它直接導致煤礦安全生產中物料運行效率低。為避免因物料供應導致的煤礦生產事故發(fā)生，需要針對物流管理問題進行相關改革。目前業(yè)內對供應物流系統優(yōu)劣的評價已形成一套體系，主要通過品質、數量、時間、地點和價格5 個主要因素對物流系統進行分解剖析。這5 個關鍵因素代表了評價體系中對物流品質的具體要求，可以將其用于評價我國煤炭行業(yè)供應物流系統。通過對這五要素進行具體分析，目前我國大多數煤炭企業(yè)往往只在品質要素方面有較好的基礎和較多的經驗，特別在物資保管保養(yǎng)和廢棄物品回收復用方面已取得了不少成功的經驗和效果，但通過其他4 個要素的評價會發(fā)現，我國煤炭企業(yè)生產物流供應中還存在著許多不合理的現象，這些問題都是亟待解決的，譬如倉庫布局不合理、物資存放不科學或裝卸搬運環(huán)節(jié)不配套造成的重復搬運、多次作業(yè)，不僅效率低，而且浪費嚴重。此外，采購行為不規(guī)范、層層設庫等行為導致材料積壓現象嚴重，材料及產品的多次中轉運輸和中間環(huán)節(jié)延誤致使的煤礦安全生產事故都是煤礦安全生產的障礙。因此，作為煤炭物流供應中的首要問題，我們需要投入更多的精力提高物流管理水平，從而順利確保煤礦高效安全地生產運行。
2. 企業(yè)管理人員缺乏物流觀念
煤炭生產企業(yè)的物流管理水平與管理人員的素質與認識有著密切的關系。我國大多數煤炭生產企業(yè)的物流管理人員不能清楚的認識到生產過程供應物流對煤礦安全生產過程保障的重要性、加強供應物流管理與提高煤礦生產效率的關系以及良好的物流供應管理所能夠為煤炭企業(yè)生產帶來的巨大效益。所以，增強管理人員物料供應保障觀念對于煤礦企業(yè)的高效生產和工作人員的安全有著積極的作用。
3. 沒有系統具體的煤炭企業(yè)物流供應管理標準
我國煤炭企業(yè)物流供應系統管理缺乏科學性和嚴密的行業(yè)標準，主要體現為材料物流供應計劃與礦井生產、銷售計劃脫節(jié)，物流系統管理可靠性低，供應中物資采購方式、方法落后，管理運行中缺乏明確規(guī)章制度的規(guī)范化。譬如目前煤炭企業(yè)物料提供方面大多仍采用傳統的物料供給管理辦法，這種傳統的方法無法及時準確地為煤礦提供必需的產品及安全保障物料，極大得延誤了物流供應，不僅對煤炭企業(yè)造成利益損失，更使得煤礦生產運行中存在事故隱患。
4. 物流信息體制不健全，傳遞和處理技術落后
在煤炭生產企業(yè)內部，生產工作的惡劣環(huán)境以及體制建設不健全會造成物流供應過程中信息不暢，甚至會造成物流系統出現故障、中斷，這些不健全的體制和落后的傳輸技術對煤炭企業(yè)日常安全生產的產生消極的影響，不利于高效安全的礦井生產。
5. 物流管理基礎工作不健全
我國煤炭企業(yè)物流管理過程中許多基礎工作并不健全，這些不足限制了煤炭生產企業(yè)全面開展物流管理工作，影響煤礦安全生產效率。
安全生產中物流管理的改進建議
以上對我國煤炭企業(yè)安全生產中的物料供應進行了研究分析，發(fā)現煤礦生產中的供應物流問題需亟待改善。為了改進煤礦企業(yè)供應物流管理中存在的問題，本文從以下幾個方面給出具體改進工作建議。
1. 建立適宜的物流管理體制
由于我國煤炭行業(yè)的特殊性，一般的國有大型煤業(yè)集團均下轄眾多二級單位，多者可達十幾甚至幾十個。這些二級單位大都以集團子公司或分公司的形式成立，在物資管理體制上沒有統一的標準，分散管理、各自為政 ；有的則是少部分集中，大部分分散。目前這種以分散為主的物流供應管理體制相對落后，這不僅會影響了企業(yè)的發(fā)展，更會嚴重制約了我國安全高效的煤礦生產道路。為了解決煤礦生產過程中出現的物料供應管理問題，我們需要建立煤業(yè)集團宏觀綜合協調的物流管理體制。針對目前國內頻現的由物料供應問題而導致的煤礦事故，煤業(yè)集團需綜合分析制定適應我國煤礦安全生產的統一的物流管理制度和全面具體的細則，并要求下級單位在物流過程（如采購、庫存、運輸、配送等）進行細致的改進。由于我國煤礦生產地域環(huán)境以及企業(yè)運營方式不同，也需要允許下級單位針對各自的生產特點建立更加高效可靠的物流供應管理體制，這樣才能在確保煤礦安全高效生產的同時極大的提高利潤。
2. 重點改進供應物流管理
根據煤炭企業(yè)供應物流系統的特點，可以看出供應物流在企業(yè)物流系統中所占的重要地位。物料供應極大地影響著煤礦生產過程，供應物流管理合理化對煤炭企業(yè)物流起著舉足輕重的作用。通常情況下，煤礦生產中的供應物流由兩部分組成 ：生產用的物料產品送至企業(yè)倉庫的外部物流和倉庫存儲并將生產所需的產品送達到現場的內部物流。從這兩部分來看，供應物流具有起點多、線路長、回收復用量大等特點。從物流過程來看，物料供應管理是否合理將會影響煤礦生產運營，為了改善煤礦安全生產環(huán)境，需要針對煤礦安全生產制定必備的物流采購需求，實行科學的采購決策，并根據煤礦生產環(huán)境特點確定待采購物料產品對安全生產的重要性，采用先進的采購方式進行招標采購、議價采購，保證合理采購，為后續(xù)的庫存、運輸等供應物流環(huán)節(jié)合理化打下基礎。從煤炭企業(yè)的特征分析，應當在煤炭企業(yè)內部實行物料配送制。這種先進的物料配送制有利于物料及時順利地送至生產工礦，還將降低由于工礦生產中因設備故障及物料供應不足而造成的煤礦事故。具體來說，這種物料配送方式就是按照物資管理范圍，依據各煤礦生產單位的物料需求計劃組織貨源，統一集中采購進貨，并且在物流中心進行分揀、配貨，確?？梢园从媱澕皶r送貨到煤礦單位，有利于保證物料供應系統可為安全生產過程提供可靠的生產設備。
3. 構建先進的電子物流體系
