發(fā)布時間：2023-06-29 16:31:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程管理專業(yè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中國近30年來經(jīng)濟飛速發(fā)展，加入世界國際貿(mào)易組織后，中國經(jīng)濟參與到全球化競爭中，逐步與世界經(jīng)濟融為一體，這就要求一大批懂進出口貿(mào)貿(mào)易的經(jīng)濟方面人才來適應市場的需要。在這種情勢下，許多院校開設了工商管理專業(yè)，就是為了培養(yǎng)一批中高級的經(jīng)濟管理人才，讓更多的人掌握經(jīng)濟貿(mào)易，營銷管理等領域的知識。
針對這種情況，學員應以教材為基礎，在教師的指導下，讓學生獨立思考，針對一些具體事件，進行分析，提出見解解決問題，以培養(yǎng)學員的商學素養(yǎng)，懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、有國際頭腦和創(chuàng)新精神與能力，同時具有扎實的理論基礎與技能能力，知識面寬，并且能夠快速的適應市場經(jīng)濟發(fā)展。這就要求培養(yǎng)出來的人才應該是現(xiàn)代的工商創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理人才。教師應引導學生憑借思維去考慮問題。不宜簡單結(jié)論對與錯，是與非。這樣才能培養(yǎng)出有理論有實干精神，能經(jīng)受住國際市場經(jīng)濟大潮考驗的弄潮兒，這個考驗是真實且殘酷的，來不得半點虛假。
基于這個培養(yǎng)目標，工商管理專業(yè)課程設置應體現(xiàn)出理論與技能于一體的特點，除了基礎課以外，專業(yè)課如[創(chuàng)業(yè)管理][創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略理論][市場經(jīng)銷學]等都與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟管理精密相關，為了使課程教學具有直觀性，感染性和生動性，提高教學效果。應適當增加一些實踐環(huán)節(jié)，讓學員把書本上的理論知識與社會實踐有機的融為一體。增強學生理論聯(lián)系實際的能力。比如讓學員針對一批訂單進行一次談判，提高談判能力。只有這樣才能在教學中讓學生接觸一些實踐經(jīng)驗，使學員深刻理解知識的實際應用，才能更好的激發(fā)學生的學習興趣和學習熱情，理好的理解知識，對知識的理解更加深入。在以后的工作過程中才能真正的做到學以治用。
在教學中，根據(jù)工商管理專業(yè)學生的特點需要，決定了開展實踐性教學的重要性，電大工商管理專業(yè)的學生絕大多數(shù)是在職人員，大多數(shù)學員參加工作后，因為工作需要來深造學習的，他們有著豐富的社會閱歷和社會實踐經(jīng)驗。就想在以前理論和工作的基礎上扎扎實實的學一些工商管理方面的知識。這就要求我國高等院校的廣大教育工作者在長期的教學研究和實踐中探索出適合我國成人教育形勢的教學方法，讓知識“盤活孿現(xiàn)”做到理論與實際有機的結(jié)合在一起，使學生在繼續(xù)深入學習理論知識的同時，把學到的知識及時的應用到實際工作當中，這樣才能更有效的提高知識的利用率，同時對新知識是一種很好的活學活用方式。所以根據(jù)電大學生的自身特點，電大學校在開設工商管理課程的時候可以根據(jù)學生的工作情況，來講授一些與實際工作相符的內(nèi)容和知識點，這樣學生才學的更加深入有用。這樣也更適應學生學習需求的應有之義。
工商管理專業(yè)的實踐性教學貫穿學生學習的全過程，每門課程都突出實踐性教學的地位。使理論與實踐有機的結(jié)合起來，實施過程中由系主任輔導教師和班主任與學員密切配合，幫助學生實現(xiàn)從實踐再上升到理論的二次飛躍。比如[個人團隊管理]我們就開設一些專題討論會，讓學生進行深入的了解和探討。這些都是薄弱環(huán)節(jié)靠教師組織和督促來完成。
工商管理專業(yè)的學員大多來自企業(yè)，我們將學生分成幾個組進行活動，最終形成調(diào)查報告和活動小結(jié)來進行交流，交流會上學生們發(fā)言，有理論，有實踐。針對當今創(chuàng)業(yè)一些實際問題展開討論，暢談經(jīng)驗教訓。要提高學生的能力，應該引導學生們關注社會，結(jié)合實際提高自身分析問題和解決問題的能力。
讓學員在工作中積累到一些經(jīng)驗，認真調(diào)查，分析思考，從創(chuàng)業(yè)文化，銷售決策，公關促銷，等多個方面提出看法。給企業(yè)管理提出一些好的建議加以總結(jié)，豐富教學理論，在工商管理專業(yè)《國際貿(mào)易》教學過程中，采用圖解化教學，深入淺出，更有直觀性。
電大辦學三十年來，輸送的學生遍布各個行業(yè)，電大的學員就是辦學資源，我們選擇在一些校友擔任領導的單位建立實踐基地，經(jīng)常組織學員到基地創(chuàng)業(yè)考察調(diào)研。在實際的工作環(huán)境中去講解知識，去解決問題。我們認為在課程教學中組織學生到創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際最有效的經(jīng)濟形勢，因為管理理論的本質(zhì)特點是“從實踐中來到實踐中去”用現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)管理理論管理企業(yè)有許多成功的經(jīng)驗我們不妨把他作為實踐基地而且聘請他們的管理人員，同時我校畢業(yè)擔任我校的實踐教學課外指導教師請他們?yōu)閷W員們講課，他的講課有理論有實際有深入淺出，十分受學生歡迎，這樣的教學活動由于與學員所學的理論知識結(jié)合緊密，激發(fā)了他們的學習興趣和學習熱情受到學院的歡迎。
通過幾年的實際工作，我深深體會到實踐性教學的重要性，它作為主要的教學方式和方法，貫穿著整個教學過程，避免了理論教學的枯燥性，增強了學習理論的理解能力，秉承教學的科學內(nèi)涵，是作為將學生和知識轉(zhuǎn)化為能力的一種教學方式和方法，是重視知識的實踐應用，使知識不僅僅局限于課堂。為工商管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)邁出了堅實的步伐。
這種理論教學與實踐教學相輔相成的教學方法，它著眼于生活和生產(chǎn)實際。將實踐當作教學目標的教學極大提高了課程設計的質(zhì)量和效果。使學生加深記憶，從而起到強化知識，深入淺出，提高教學質(zhì)量和教學效果的作用。
總之，在今后的電大成人教學過程中，對學生層次提高的方式和方法有代于進一步的探索和研究，以便于使學生更好的掌握更為先進的理論和實踐知識，從而用知識的力量和實踐能力去武裝每一位學員，讓他們更好的服務于社會，為社會創(chuàng)造出更多的財富。
[關鍵詞]水利工程管理；發(fā)展進程；現(xiàn)代化
[中圖分類號]F407.9 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0314-01
0 引言
水利工程管理綜合性強、專業(yè)性強、管理范圍大、管理難度大，我國的水利工程管理起步晚、技術(shù)人員薄弱、學術(shù)研究不多，是一個急需發(fā)展壯大并具有廣闊的發(fā)展前景的專業(yè)。水利工程管理作為工程管理的一個重要分支，是合理保護、運用和經(jīng)營已開發(fā)的水利項目的工作，它直接影響著水利項目的運營狀況。實現(xiàn)對水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的關鍵，是提供水利保障的核心要素。
1 我國水利工程管理的歷史與現(xiàn)狀
我國現(xiàn)代化的水電建設起步雖晚，但改革開放以來有了突飛猛進的發(fā)展。尤其進入21世紀，國家投資的大型水利工程建設已與國際接軌，給水利工程管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，大量的水利工程得不到正常的養(yǎng)護維修，許多項目效益日趨衰減，投入巨資的新建項目設施老化失修等等。目前，我國水利工程管理工作正面臨一個新的高峰，一方面，隨著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷增長的需要，要求興建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期興建的水利工程已運行三四十年，加之有的先天不足，大量病險工程急需維修和除險加固。
九十年代以來，我國水利工程的管理經(jīng)不斷努力，基本已實現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，初步建立了科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的管理體系和運行機制。
在管理體系上，建立從中央到地方分級負責、再從地方到中央集中改良的管理體制。各體系的上級部門負責組織和指導下級部門的有關工作，業(yè)務管理部門充分發(fā)揮水利工程管理職能及時發(fā)現(xiàn)、反映存在問題。形成了水行政主管部門從事宏觀及方針政策和法規(guī)方面的管理而具體業(yè)務管理則由業(yè)務管理部門負責的局面。
在法規(guī)建設方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本大法，并制訂了相應的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標準。
2 水利工程管理中存在的一些問題
2.1 工程建設項目管理中的問題
（1）項目法人責任制落實不到位。項目法人責任制是“建設項目管理”的首要問題，項目法人組建不規(guī)范或者責任不明確會給工程的安全、質(zhì)量、工期等工程目標帶來風險和后患。
（2）招投標管理體制不夠健全。如委托單位沒有資質(zhì)或低資質(zhì)；招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包；“同體”現(xiàn)象，在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位中存在隸屬同一行政主管部門的現(xiàn)象。
2.2 技術(shù)力量薄弱，管理水平相對較低
我國目前“重建輕管”的水利工程管理使得大型水利工程運營“不景氣”，管理手段落后，技術(shù)水平低，影響著水利工程效益的發(fā)揮；在行政管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還較普遍；工程安全風險分析方面也尚沒有自己的一套可操作的工程安全風險分析評估技術(shù)；對水利運營政策的經(jīng)濟評價和社會評價的分析研究不夠。
2.3 管理部門單位機構(gòu)臃腫，社會保障機制不全。
內(nèi)部機構(gòu)設置層數(shù)較多，機構(gòu)臃腫，因人設事，因人設崗，導致效率低下。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴重短缺，無法滿足工程管理的基本需求。建立健全用人機制和分配機制，精簡機構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。
3 水利工程管理的發(fā)展趨勢
目前，水利工程作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，要使我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設是基礎，管理是關鍵，務必抓好水利工程的管理。做好對水利工程管理工作重要性的認識，增強對管理人員的專業(yè)培訓，加強水利工程管理的科學化、規(guī)范化，促進水利工程事業(yè)的發(fā)展。
3.1 水利工程管理體制的現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化趨勢
隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，水利工程管理對的人才的要求也越來越高。建立管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立職能清晰、權(quán)責明確的水利工程分級管理體制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水庫維修養(yǎng)護體系；打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊伍是現(xiàn)代水利發(fā)展的關鍵。
通過制定人才培養(yǎng)機制以及科技創(chuàng)新激勵機制，大力引進等方式努力培養(yǎng)出一批掌握信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、精通水利信息管理、熟悉水利工程專業(yè)知識的多層次、高素質(zhì)的信息化管理人才，已成當務之急。
3.2 準確定位，建立符合實際的發(fā)展策略。
依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔的任務，結(jié)合其收益情況及社會效用，將水管單位劃分為純公益性單位、準公益性單位和經(jīng)營性單位三類。以科學客觀發(fā)展的態(tài)度劃分經(jīng)營型和公益型的問題，應利用自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，挖掘潛力，發(fā)揮最大效用。
4 結(jié)束語
水利工程管理發(fā)展取得的成就簡而易見，然而，當前的水利工程建設管理也仍然存在著諸多問題。要加大改革和創(chuàng)新力度，以先進的科學技術(shù)、科學的管理制度、完善的基礎設施、創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力實現(xiàn)水利工程管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、效益化。
參考文獻
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自古以來我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，受到了國家的長期關注，并且還頒布一系列促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策，而小型農(nóng)田水利工程作為當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在，在我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中起到了重要作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷進行，在新時代的背景下小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量也在逐漸增多，但是在小型農(nóng)田水利工程的管理過程當中也出現(xiàn)了一系列的問題，對水利工程的正常運行造成了一定的影響。因此，加強農(nóng)田水利工程管理顯得十分緊迫。
一、當前小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題
小型農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量對于工程的正常運行有著十分重要的影響著，然而，在新時代的背景之下，部分小型農(nóng)田水利工程在管理之時存在著一定的問題，導致小型農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量的升受到了影響，其中主要表現(xiàn)為：
(一)缺乏專業(yè)的管理人員
一般而言，在小型農(nóng)田水利工程的實際管理過程當中，缺乏專門負責管理的相關人員，在當前的管理中絕大多數(shù)的管理人員缺乏較為的專業(yè)管理知識，并且，相關部門也沒有對這部分管理人員進行專業(yè)管理知識的培訓，這就致使管理人員的綜合素質(zhì)不能夠充分滿足小型農(nóng)田水利工程管理的相關標準要求，從而使得管理人員在實際的工作過程中，往往會忽視掉較為關鍵的環(huán)節(jié)，為小型農(nóng)田水利工程的正常運行埋下安全隱患。
(二)缺乏有效的管理監(jiān)督
在我國大部分小型農(nóng)田水利工程的管理之中，缺乏較為健全完善的監(jiān)督管理制度，并且在對小型農(nóng)田水利工程管理過程進行監(jiān)督的過程中，相關部門也僅僅停留在突擊檢查的層面，針對于水利工程運行過程中的日常管理方式，并沒有制定相應的監(jiān)督制度，水利工程的監(jiān)管并不嚴謹，不能滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，甚至有部分小型農(nóng)田水利工程在管理的過程中出現(xiàn)了毫無監(jiān)督機制的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)重大的管理失誤，就極其容易造成嚴重的經(jīng)濟損失，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。
(三)缺乏相應的安全意識
安全意識是小型農(nóng)田水利工程管理過程當中最關鍵的注意事項，然而，由于部分小型農(nóng)田水利工程的管理人員大多是素質(zhì)不高的農(nóng)民，對于管理缺乏相應的安全意識，從而影響到小型農(nóng)田水利工程的安全管理。同時，由于相關管理人員員安全意識的缺乏，出現(xiàn)了相應標準化管理無法落到實處的問題，致使管理過程當中出現(xiàn)一定程度的安全隱患，再加上不能夠定期的對機械設備進行維護保養(yǎng)，使得小型農(nóng)田水利工程的正常運行受到了極大影響。
(四)功能效果逐漸弱化
就目前來看，由于城市化的推進速度較快，在部分地區(qū)小型農(nóng)田水利工程應用的過程中，逐漸出現(xiàn)了被征占、被弱化的現(xiàn)象，再加上由于當?shù)卣畬芾聿恢匾曇约昂笃诘墓芾砭S護工作不能夠有效的開展，這就使得小型農(nóng)田水利工程的功能效果逐漸弱化，在新時期的背景之下，小型農(nóng)田水利工程與現(xiàn)代城市可持續(xù)有機結(jié)合逐漸成為了當前所要解決的難題。
二、提升小型農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量的措施
(一)組建專業(yè)化的管理團隊
在對小型農(nóng)田水利工程進行管理過程當中，要想提升管理的質(zhì)量，就必須組建專業(yè)化的管理團隊，以確保小型農(nóng)田水利工程管理的順利進行。這就要求相關的政府部門，一方面必須對管理的人員進行系統(tǒng)化的培訓工作，逐步提高管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化管理方式，提升小型農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量;另一方面，要做好專業(yè)人才的招聘工作，利用專業(yè)的人才對小型農(nóng)田水利工程進行專業(yè)化的管理，為小型農(nóng)田水利工程高質(zhì)量的管理奠定基礎。
(二)做好管理的監(jiān)督
監(jiān)管是確保小型農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量提升的重要途徑，這就要求相關政府部門需要建立健全科學的監(jiān)管機制，加強對小型農(nóng)田水利工程管理監(jiān)管工作，一方面，建立起工程管理領導責任制，把對于小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管責任分配到個人，層層落實，切實做到誰出錯誰負責;另一方面，不斷強化小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管工作，監(jiān)管人員對小型農(nóng)田水利工程管理的各個環(huán)節(jié)進行仔細的監(jiān)督，從而確保小型農(nóng)田水利工程管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都能夠按照相關的規(guī)范標準進行實施，同時也要加強對人員的監(jiān)督工作，保證相關管理人員能夠按照相應的規(guī)章制度進行工作，確保小型農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量的提升。
(三)做好管理人員的安全教育工作
管理人員作為水利工程建筑施工的主體，針對目前在管理中存在的施工人員存在的問題，必須要加強管理人員的安全意識以及提高施工的專業(yè)技術(shù)，這就要求，在小型農(nóng)村水利工程管理過程中，相關人員要不斷地對管理人員宣傳灌輸水利工程安全知識，提高安全意識，并在小型農(nóng)村水利工程的管理理中成立專門的檢查小組，對管理中的每一環(huán)節(jié)逐一檢查，做到防患于未然，盡可能的保證管理人員的人身安全。同時，鑒于小型農(nóng)村水利工程在管理中會使用很多的先進機械設備，因此，相關管理部門要加強對管理人員的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，使其能夠有足夠的技術(shù)去進行機械設備的操作，在保證安全質(zhì)量的前提之下，確保小型農(nóng)村水利工程管理質(zhì)量的提升。
(四)建立健全工程管理機制
在小型農(nóng)村水利工程建設管理的過程中，由于其所包含的內(nèi)容較為廣泛，為了避免在這一過程中出現(xiàn)雜亂無章的現(xiàn)象，必須要根據(jù)工程所在地的實際情況，建立健全相應的管理機制，明確相應的管理目標，確保小型農(nóng)村水利工程的管理工作能夠按照相應的流程進行，逐漸朝著科學規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，在小型農(nóng)村水利工程的管理過程當中，需要相關部門需要加強對管理工作的監(jiān)督，這是確保小型農(nóng)村水利工程管理更加規(guī)范的重要基礎，也是提升小型農(nóng)村水利工程社會效益的重要措施，因此，這一過程當中小型農(nóng)田水利工程管理機制的建立健全能夠推動小型農(nóng)村水利工程規(guī)范化管理目標的實現(xiàn)，促進管理水平的提高。
(五)創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展管理模式
隨著我國城市化水平的不斷發(fā)展，鑒于一部分城市化進程較快的地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)的功能弱化現(xiàn)象，在新時期發(fā)展的背景之下，要想加強對小型農(nóng)業(yè)水利工程的管理，相關部門就需要在不影響城市化發(fā)展速度的前提之下，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程發(fā)展管理的模式，實現(xiàn)節(jié)水灌溉與城市水利景觀相結(jié)合的管理方式，開創(chuàng)生態(tài)化農(nóng)田水利工程建設管理模式，在保持城市發(fā)展的同時，改善小型農(nóng)田水利工程周邊的景觀環(huán)境，為人們營造一個休閑娛樂的場所，促進小型農(nóng)田水利工程的新發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，越來越受到社會的廣泛關注，而小型農(nóng)村水利工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，在新時代的背景之下仍舊存在著一定的管理問題，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在今后的發(fā)展過程中，要加強對小型農(nóng)村水利工程管理的重視，建立健全工程管理機制，做好對管理人員的培訓工作，使得小型農(nóng)村水利工程能夠充分發(fā)揮出自身的效用，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞] 慶豐水庫 灌區(qū)水利工程管理 存在問題 應對措施
[中圖分類號] TV512 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0291-01
吉林省是東北地區(qū)重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會生產(chǎn)過程中，對水資源的需求量不斷提升，進一步加劇用水供給矛盾。做好灌區(qū)水利工程管理對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有著很大的幫助。慶豐水庫灌區(qū)通過不斷深化管理體制改革，逐漸建立了完善的管理制度，做好灌區(qū)水利工程管理工作直接關乎到地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對加快地區(qū)節(jié)約型社會建設，促進資源高效利用有著很大的幫助。但是我們在灌區(qū)水利工程管理過程中還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。目前，隨著水利工程項目不斷建設，灌區(qū)水利工程管理的難度越來越大，存在的問題也越來越多，基于此，本文主要結(jié)合實際情況，就灌區(qū)水利工程管理存在的問題和應對措施進行了分析，以供同行借鑒。
1 慶豐水庫灌區(qū)水利工程管理存在的問題
1.1 管理隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理
在灌區(qū)水利工程管理過程中，普遍存在著管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識不能應對新世紀灌區(qū)水利工程管理要求。由于整個工作隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)方面存在較大的不足，導致整個工作十分被動，服務質(zhì)量不高，主要承擔上級部門下達的基本管理任務。對于灌區(qū)水利工程管理涉及到比較專業(yè)的問題如水利觀測、水利資料采集和整理、水利工程新技術(shù)和新方法應用等工作任務不能完全勝任。灌區(qū)水利工程管理部門技術(shù)人員嚴重不足和人員流失嚴重直接導致了整體工作隊伍素質(zhì)下降，這就在一定程度上制約了灌區(qū)水利工程管理工作的開展和管理效率的提升。由于整個工作隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，一些先進得到農(nóng)田灌溉技術(shù)不能很好的應用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。由于對新技術(shù)了解和掌握程度嚴重不足，制約了相關節(jié)水灌溉技術(shù)的進一步推廣和應用。
1.2 工程運行年限久遠，病險隱患增多
近幾年，隨著極端天氣增多，降雨量呈現(xiàn)季節(jié)性突增趨勢，很多水庫在汛期需要承擔很大的防汛壓力，而慶豐水庫灌區(qū)的很多水利工程都是建設于上世紀中后期，在當時建設過程中由于受到資金、建材和建設技術(shù)等方面因素的影響，很多水利工程建設標準并不是十分高，由于當時材料和資金比較缺乏，很多配套設施和管理設施都未全面建設，導致水利工程出現(xiàn)了老化、塌陷的現(xiàn)象，砼工程碳化和剝落現(xiàn)象十分嚴重。此外，慶豐水庫大壩近幾年也出現(xiàn)了比較多的安全隱患，壩體結(jié)構(gòu)受到了不小沖擊，在汛期來臨之后需要面對巨大的汛期壓力?，F(xiàn)階段，灌區(qū)水利工程管理由于缺少必要的資金投入，水利工程修復進度緩慢，相關設備老化現(xiàn)象進一步加劇，十分不利于管理質(zhì)量提升，同時，對地區(qū)農(nóng)業(yè)安全發(fā)展也會產(chǎn)生深遠影響。
1.3 灌區(qū)水利資產(chǎn)流失嚴重，運行步履維艱
水費是水利工程得以生存?zhèn)€發(fā)展的主要經(jīng)費來源，但是很多工程都受到灌區(qū)地方政府的干預，除去土地費用、工程維修費用等多種費用，最終獲得效益微乎甚微。水利工程缺少基本的工程維護費用來源，最終導致灌區(qū)水利工程管理工作難以正常開展，如此步入了惡性循環(huán)的怪圈，嚴重影響到水利工程事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外，水利工程歷史遺留問題比較多，權(quán)限歸屬問題很難界定，水利工程管理部門和群眾之間存在較大的利益糾紛，管理難度高，難度大。
2 慶豐水庫灌區(qū)水利工程管理應對措施
2.1 全面落實水庫灌區(qū)水利工程安全管理責任制
水庫灌區(qū)水利工程安全事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，事關當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。為了更好做好水庫灌區(qū)水利工程管理工作，各縣（市）區(qū)和各有關單位要認真按照《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》等規(guī)定和國家、省市水行政主管部門的要求，全面落實以政府行政首長負責制為核心的大壩安全管理責任制度，按照隸屬關系，逐座落實同級政府安全行政責任人、主管部門責任人、水庫管理單位負責人和水庫管理人員，確保所有水庫灌區(qū)水利工程安全運行責任落實到實處。
2.2 做好水庫安全隱患排查和日常巡查等工作
地區(qū)水利行政主管部門要立即組織專人對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程進行一次全面排查，對排查出的隱患逐一登記造冊并提出具體處理措施。水利工程管理單位要按照汛期標準，對每一個水利工程都要明確專人進行看護，并堅持水利工程晝夜值守，同時做好巡視檢查工作，及時填寫巡查工作情況記錄。特別是對去年加固完初次蓄水的水庫要重點監(jiān)測，同時也要對有險未加固水庫等加強檢查和巡查，隨時掌握工程運行狀況。未經(jīng)驗收的病險水利工程等不得進行蓄水并嚴格控制運用。
2.3 強化資金投入
①首先，建立灌區(qū)水利工程基本建設投入新機制。各地要進一步探索政府和全社會聯(lián)合辦水利的路子，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，逐步建立以政府、農(nóng)民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制，提高灌區(qū)水利工程基本建設的總體投入水平[1]。
②其次，積極爭取國家投入。抓住當前國家高度重視農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機遇，積極爭取國家資金投入。各地要組織協(xié)調(diào)相關部門做好項目可行性研究報告編制及立項申報等前期工作，積極爭取國家對我省大中型灌區(qū)、旱田節(jié)水灌溉、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水工程、黑土區(qū)治理和小型農(nóng)田水利 “民辦公助”項目建設的資金投入。
③最后，發(fā)揮社會資金作用。完善省級小農(nóng)水資金使用辦法，建立引導激勵機制。對村組集體、農(nóng)民個人、以及農(nóng)民專業(yè)合作組織自愿開展的小型水利工程建設，其中效益明顯的項目，給予重點扶持和補貼。鼓勵社會資金投入水利建設，通過建立合理的水價形成機制及投資回報機制，調(diào)動民間、金融等其他資本參與農(nóng)田水利基礎設施建設的積極性，廣泛吸納社會資金投入灌區(qū)水利工程建設管理中[2]。
參考文獻
關鍵詞：水利工程 管理 措施
管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關鍵時刻，水利工程管理更要適應變化。
一、水利工程管理的指導思想
深化改革，堅持加強管理與壯大水利產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，通過改革、改制、改造和增強內(nèi)部管理，努力構(gòu)筑與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理體系，促進水利工程管理的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深化水利工程管理體制改革，促進水利工程管理由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。
二、強化和完善水利工程管理措施
1.進一步完善分級管理體制，強化人員的控制。加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力，一定的文化素質(zhì)，豐富的實踐經(jīng)驗。項目經(jīng)理應從事工程建設多年有一定的經(jīng)驗，且具備相應工程要求的項目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種，應具有本專業(yè)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。加強對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓。在中小型水利工程的施工隊伍的構(gòu)成基本是以農(nóng)民工加包工頭的形式，絕大多數(shù)人沒有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，主要從事比較單一的施工內(nèi)容。
2.繼續(xù)堅持群專結(jié)合的路子。水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強服務功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關系，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運轉(zhuǎn)。
3.實行目標管理責任制。要按照水利工程的實際情況，明確增值保值責任和獎懲辦法，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制。
4.要進一步建立和完善水、電價的形成機制。對公益性水利工程實行成本價，非公益性水利工程實行“成本+合理利潤”的水價政策，放開小型水利工程水價，實行最高限價。應將水利工程的管理人員工資、維修費用納入成本，建立水利工程維修養(yǎng)護基金，形成良性運行機制。
5.貫徹《水法》和有關法規(guī)，依法承擔相關責任和義務。各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴禁在水利工程保護范圍內(nèi)進行危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設程序報有關部門批準。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應當采取補救措施，并賠償相應的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設，強化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護水利工程的安全運行和水利工程管理法人的合法權(quán)益。
6.加強科學管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平。要加強管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調(diào)度和運用管理，加快工程管理預警系統(tǒng)建設，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法律的復合型管理人才，加強現(xiàn)有管理人員的培訓，培育一批技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。
7.大力開展水利綜合經(jīng)營。各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢，圍繞主業(yè)，積極開展綜合經(jīng)營，興辦實體。要進一步增強水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認真做好項目包裝，積極開展招商引資，大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。
8.開展好建設監(jiān)理工作。建設監(jiān)理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。
9.加強政府的管理。各級政府和水行政主管部門要加強對各類水利工程的宏觀調(diào)度和動態(tài)管理，加強水利工程在防洪、搶險、抗旱救災、應急調(diào)水等事務中的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導、督促水利工程管理法人建立科學的管理機制，切實加強水利工程管理力度。
水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運行管理和經(jīng)營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領導，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導兩個文明建設，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責任制，推行和完善經(jīng)營管理責任制。要把水利工程管理納入到各級領導的目標考核當中，要立足工程實際，從運行機制、增強內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我市水利工程建設和管理成機制科學、形象優(yōu)良、服務有力、管理到位、效益顯著的基礎設施，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、正確處理好建設和管理的關系
1.每一項水利工程在立項審批、規(guī)劃設計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設施、監(jiān)測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設計劃，與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收投入使用。
2.工程驗收中要把管理作為重要內(nèi)容。任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單，并納入工程管理檔案。驗收紀要（單）中，應對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。
3.建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查，建立小型以上水利工程管理臺帳，需要報廢的，可以按規(guī)定程序申請報廢；需要交付使用的，要通過驗收后交付使用；對存在突出問題的，要及時研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計劃，逐步實施。對微型水利工程可實行動態(tài)管理，以行政村為單位進行總量控制，通過產(chǎn)權(quán)改革，實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的，可由工程管理單位按管理權(quán)限向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可列入，作為水利部門編制規(guī)劃和年度計劃的依據(jù)。
四、結(jié)語
加強水利工程的施工管理，對于降低施工成本、提高施工質(zhì)量、控制施工進度都意義重大。工程管理是基礎，用水管理是中心，組織管理是開展這些工作的組織保證，經(jīng)營管理則是促進、鞏固與發(fā)展的重要手段，也是采用經(jīng)濟手段發(fā)揮工程最大效益的關鍵。因此，我們要不斷提高水利工程的施工管理水平，確保水利工程施工的高效、順利、穩(wěn)定進行，進而促進水利工程建設的不斷發(fā)展。
參考文獻：
[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2010，（2）.
【關鍵詞】水利工程；管理；問題；措施
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隨著社會經(jīng)濟的的飛速發(fā)展，水利工程成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，其對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有更重要的意義。雖然我國在水利工程建設與管理工作中都取得了長足的進步，但是在水利工程管理工作中，仍然存在一些問題，這些問題的存在，對于我國水利工程發(fā)展極為不利。對于水利工程管理中普遍存在的問題進行了分析是十分有必要的，從這些問題出發(fā)提出加強水利工程管理的措施，才從根本上保證我國水利工程管理工作有序、健康的發(fā)展。
一．水利工程概述
水利工程的運用、維修和保護工作是水利工程管理主要內(nèi)容，要充分發(fā)揮水利工程社會和經(jīng)濟效益，就必須建立有效的工程管理體系。，水利工程建設和后期項目運營管理有效結(jié)合有利于對水利工程的管理，才能使水利工程管理更加有效合理。
二．水利工程管理存在的問題
1安全意識薄弱，安全管理投入少
我國水利工程管理中安全生產(chǎn)意識較為薄弱是普遍存在的。經(jīng)濟利益驅(qū)使下，施工企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，對于安全人員和相關設備的投入很是吝嗇，有時甚至沒有安全管理資金，這樣必將導致安全強制標準下降現(xiàn)象；施工人員本就缺乏安全意識，再加上而企業(yè)不重視相關方面的培訓，這必將導致水利工程管理的方面存在很大的安全隱患。這兩種的問題都將會導致嚴重的安全隱患，如果不予以重視，必會造成嚴重后果。
2 管理和責任制度不夠完善
1）監(jiān)管制度不完善
監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員素質(zhì)低，責任心不強，監(jiān)督不夠嚴格等是我國現(xiàn)在企業(yè)在水利工程施工過程中普遍存在的現(xiàn)象。這樣的行為可能導致隱患很難被及時發(fā)現(xiàn)，如果予以重視，將會對整個水利工程的施工安全和質(zhì)量造成不可挽回的嚴重影響。
2）驗收工作不規(guī)范
驗收工作對于水利工程管理也是重中之重，驗收工作是負責整個水利工程項目的完成情況檢驗過程。企業(yè)對于驗收工作必須足夠的重視，如果不加以重視，項目中偷工減料、施工不規(guī)范的現(xiàn)象就不能夠及時被發(fā)現(xiàn)，這必將使整個項目的工程質(zhì)量都受到嚴重的影響。
3）責任制度不明晰
首先是項目法人的組建不夠完善，甚至是根本就沒有項目法人，項目法人名不符實、權(quán)責不統(tǒng)一等現(xiàn)象很是普遍，這都是責任主體不明晰體現(xiàn)；其次水利工程很多既是公益性工程又是經(jīng)營性工程，由于兩者間的界定模糊導致了運營管理模式變得模糊，甚至公益性部分得不到應有的財政補償。因此，這樣的模糊運營機制很容易導致在整個水利工程管理中出現(xiàn)責任不明的現(xiàn)象。
3管理技術(shù)落后，相關人才缺乏
1）管理技術(shù)和系統(tǒng)落后
管理系統(tǒng)落后是水利工程管理體系停滯不前的一大原因。首先是人員管理系統(tǒng)的不健全，管理層人員的管理經(jīng)驗及水平落后，導致管理團隊的協(xié)作能力差，其管理能力就更加無法達到我國水利工程安全的標準；其次是施工企業(yè)的水利工程安全管理系統(tǒng)落后不完善，有的企業(yè)甚至沒有一個相對健全管理施工體系，而且對軟件管理系統(tǒng)的重視程度又少，進而導致管理系統(tǒng)無跟上現(xiàn)代科學化施工要求，企業(yè)的管理水平的發(fā)展又從何談起。
2）管理人員以及專業(yè)人員的水平低
管理人員管理能力差是我國施工企業(yè)現(xiàn)狀，無法對整個項目的工程管理進行有效合理的控制；施工人員的技術(shù)水平低，施工中不按照科學規(guī)范施工僅僅依據(jù)經(jīng)驗，這對于整個項目的工程管理也極為不利。
4工程資金與成本控制管理不到位
水利工程事關整個國家經(jīng)濟發(fā)展大局，水利建設資金更關乎著水利工程能否按期保質(zhì)保量完成。但是，自籌資金不落實，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問題一直存在于多數(shù)施工企業(yè)，影響著企業(yè)的發(fā)展，更加影響我國水利工程建設。
成本控制更是工程管理的重中之重，無論是對于建設方還是施工方，成本控制都是施工管理的關鍵問題。在成本控制方面多出現(xiàn)項目評估環(huán)節(jié)的多樣化、項目評估思路與方法的不科學、項目成本核算基礎工作薄弱、缺乏制度約束等等。
三．水利工程管理問題的解決措施
1 增強水利工程建設資金管理
項目的資金由于水利工程的資金來源種類多特點導致其籌集困難不能完全到位現(xiàn)象時常發(fā)生。要解決資金困難的問題，既要各級地方財政部門高度重視水利項目建設，加大對其的資金補助，保證資金的充足，還要施工企業(yè)要建立規(guī)范水利建設資金的管理制度，做到嚴格報賬不弄虛作假，另外企業(yè)自身也要積極拓寬資金籌集的渠道，可以和和國企以及一些有實力的企業(yè)合作，這樣才能保證水利行業(yè)的順利發(fā)展。
2控制成本 壓縮開支
保持最低成本是施工企業(yè)管理管理的最基本的目的，也關系著施工企業(yè)實現(xiàn)利潤和投資效益。在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約成本，避免不必要資金的浪費，這是工程管理的關鍵。具體如下：
首先，在保證質(zhì)量的基礎上，以廉采購的為原則，采購期間公私分明，嚴禁用權(quán)謀私，始終把公司的利益放在第一位。其次對于施工材料安排可以根據(jù)施工工序和工程進度進行分配落實，確保把流動資金用到實處，保證施工作業(yè)有序進行的同時還可以減少不必要材料浪費造成浪費。再次加強施工現(xiàn)場的管理，要合理擺放器械、材料，以減少不必要耗損。對于各種材料，堅持余料回收和廢物利用的原則，可以有效節(jié)約施工成本。
3加大安全管理投入，增強安全意識教育
企業(yè)施工單位必需增加安全管理方面的資金投入，并且對相關管理人員的進行定期的專業(yè)培訓，對于施工中必要的設備必須給予配備，這是提高水利工程管理安全方面的關鍵。而增強施工人員的安全意識也對于水利工程管理安全具有重大意義，安全意識培養(yǎng)，不僅僅是企業(yè)施工單位的領導需要的，一線施工作業(yè)人員更為重要，領導以身作則參加定期安全教育培訓?？傊?，企業(yè)施工單位應對安全生產(chǎn)給予足夠的重視，這樣才可以提高整個企業(yè)施工單位的水利工程管理能力。
4 健全管理體制，改革運營方式
施工企業(yè)要建立完善的管理體制，尤其是要建立完善的責任承擔制度，加強對項目法人的審核和管理并且落實項目法人的職責，建立對規(guī)范和約束項目法人考察制度，并把項目法人制度作為一種約束法人的主要制度。其次，在整個項目組內(nèi)，制定完善的質(zhì)量檢測制度有利于整個工程質(zhì)量檢測的加強。在檢測過程中，不僅對原料、半成品等進行質(zhì)量檢查，而且還要加強工程施工過程中一些制度的落實情況進行檢測。另外，在驗收工程的驗收也要采嚴格取驗收責任制度，具體的原則是誰驗收、誰監(jiān)督、誰負責，同時還要加強對工程的驗收工作的監(jiān)督。
5引進先進技術(shù)，加大人才培養(yǎng)
首先面對科學技術(shù)飛速發(fā)展的時期，水利企業(yè)施工單位要適應當今發(fā)展需要，其管理技術(shù)必須進行適應性的改革，積極引進先進的管理理念，依靠利用優(yōu)秀管理模式和先進的管理軟件，提高企業(yè)施工單位的管理能力水平；其次要注重水利行業(yè)人力資源的整合挖掘，積極引進管理人才及其相關的施工技術(shù)人員，并注重對這些人才定期或無定期專業(yè)技術(shù)的培訓，使其及時掌握先進的技術(shù)和知識。企業(yè)施工單位進行管理的基本單位是管理人才，水利工程質(zhì)量的創(chuàng)造者是施工一線的技術(shù)人員，他們專業(yè)水平關系著施工管理過程中能否有序安全進行。
結(jié)語
水利工程是我國國民經(jīng)濟的基礎支柱，它是我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展關鍵。然而最近幾年來，我國在水利工程建設與管理工作中都取得了長足的進步，但我國水利工程管理暴露出諸多的問題，為了適應當今水利工程管理的需求，我們必須加快對水利工程管理體制和制度的改革創(chuàng)新，積極引進先進的管理技術(shù)和人才，加強對施工人員的專業(yè)培訓教育，才能保證我國水利水電工程管理的可持續(xù)發(fā)展。
[1] 李鑫. 加強水利工程管理的策略. 工程科技.
[2] 羅妍.張藝烽.范維成. 淺談如何加強水利工程管理. 工程科技
[3] 謝忱. 淺析如何加強水利工程管理的成效. 工程科技
[4] 師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考.水利技術(shù)監(jiān)督.2012(02)
關鍵詞：水利工程；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視度不斷提高，水利工程管理也越來越受到大家的普遍重視，而且國家也加大了對水利工程建設管理的力度，對水利工程工期、質(zhì)量、造價及工程經(jīng)濟效益的控制都采取了一系列的措施，使水利工程的優(yōu)越性得以更加突顯出來。當前我國更在加快新農(nóng)村的建設，所以更需要加強對水利工程的建設管理工作，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展打下堅實的基礎，通過水利工程建設可以為社會環(huán)境和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)產(chǎn)生積極的意義，推動我國水利工程事業(yè)的迅速發(fā)展。
一、水利工程管理的地位和必要性
（一）水利工程管理的地位
水利事業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要采用的管理方式，也就是水利。水利指的是在水利領域廣泛采用當今世界上先進的科學技術(shù)成果、先進的管理理念和方法以及網(wǎng)絡化的信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代方式和思想研究、管理和裝備水利，有效保護水環(huán)境，優(yōu)化配置、高效利用水資源，以實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。水利工程是保障水利事業(yè)順利發(fā)展的先決條件，水利工程建設是其生存的基礎，而管理則是水利工程發(fā)揮作用的關鍵因素。所以說，水利工程有助于水利的實現(xiàn)。
（二）水利工程管理的必要性
水利要求實現(xiàn)水利工程管理，這是有效解決當前水利工程管理問題的重要方法。水利工程對于促進社會主義建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。當前我國水利工程管理水平雖然得到了提高，但是仍然存在一些突出的問題，例如：管理經(jīng)費匱乏，管理科技水平低，管理能力無法適應經(jīng)濟發(fā)展需要，管理體系漏洞，管理內(nèi)部運行機制死板，等等。因此，應當盡快建立健全水利工程管理體系，推進制度化、規(guī)范化以及高效化的管理。
二、當前形勢下我國水利工程管理的現(xiàn)狀
水利工程作為一項綜合利用的工程，其不僅具有綜合開發(fā)的功能，而且還具有公益性的性質(zhì)，所以可以說是經(jīng)營性和公益性混合在一起的一項工程，這就需要在對水利工程管理過程中要理順各個管理部門的關系，對其管理權(quán)利進行明確。但在當前水利工程管理工作中，由于缺乏健全的管理機制和體制，目前管理權(quán)利不明確，而且部門內(nèi)部缺乏約束機制和激勵機制，從而導致大部分管量單位處于虧損經(jīng)營的狀態(tài)。
水利工程的正常運行，需要做好管理和維護工作。但在當前水利工程管理中，維修經(jīng)費不足，水利工程年久失修，設備老化、損壞情況嚴重，缺乏健全的管理機制，再加之執(zhí)法不嚴，工程的效益很難實現(xiàn)。工程缺乏必要的配套設備，導致水利工程建成后受益面積縮減，灌溉面積減少。
這就需要規(guī)范水利工程管理，明確各管理部門的權(quán)利和責任，充分發(fā)揮管理部門的積極性，對水利工程管理的各項運行機制進行科學規(guī)范，從而建立完善的水利工程管理體系，使水利工程管理向市場化、社會化和專業(yè)化的方向發(fā)展。做好水利工程的維護工作，規(guī)范資金的管理，對資金的投入和使用制定嚴格的制度，充分發(fā)揮財務監(jiān)督管理的職能，使管理機構(gòu)具有自，獨立進行管理，接受上級部門的定期審核，對于導致虧損的管理責任人要實行獎懲制度，從而確保水利工程能夠安全的運行，確保其經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，實現(xiàn)水利工程的良性發(fā)展。
三、加強水利工程管理的措施
（一）樹立水利工程管理理念
隨著產(chǎn)業(yè)化和科技革命的推動，水利工程管理由傳統(tǒng)模式逐漸向全方位的管理模式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不再適應的水利工程管理。為了加強水利工程管理，實現(xiàn)水利工程作用的更好發(fā)揮，必須樹立的水利工程管理理念，尤其是水利工程的負責人帶頭樹立好理念。
（二）明確水利工程管理的目標
水利工程管理的目標是保證水利設施的正常運轉(zhuǎn)，從而促進水利工程效益得到很好的發(fā)揮，進而保障水利工程的長期、健康地運行。明確水利工程管理的目標主要體現(xiàn)在以下幾方面：科學合理的水利工程管理模式是實現(xiàn)水利工程管理目標之一，因為只有符合水利工程發(fā)展規(guī)律，并且適應社會主義市場經(jīng)濟所要求的管理體系，才能為水利工程管理的正常運行保駕護航；保證水利工程的安全運行是實現(xiàn)水利工程管理的另一個目標，只有保證工程的安全，才能正常、有效發(fā)揮工程作用，實現(xiàn)更好的服務，也能最大限度地延長工程使用年限。
（三）規(guī)范水利工程管理制度
水利工程管理涉及方方面面，管理難度大，除了具有社會服務的責任以外，還承擔著自己業(yè)務管理的任務。因此，制定有效的法律法規(guī)來規(guī)范水利工程的管理，對于保障水利工程管理的順利進行具有重要的作用。要保證水利工程各個部門能夠有法可依，有章可循，就要做好法規(guī)的宣傳和貫徹工作，讓水利工程的工作人員能夠更好地樹立法制觀念。另外，還要健全水利工程執(zhí)法監(jiān)督體系，制定出一套完整、科學的管理條例，從而保證執(zhí)行的順利進行。
（四）建立健全水利工程管理體系
水利工程管理體系的建立需要遵循科學管理，堅持政企分開、權(quán)責分明、產(chǎn)權(quán)清晰的原則，并且結(jié)合水利工程管理當前存在的實際問題，有針對性地進行改革。只有從水利工程管理的實際出發(fā)，逐漸提高工程管理內(nèi)部運行和外部考核水平，建立有效的管理體系，才能提高水利工程管理。需要建立健全科學的考核制度以及獎懲制度，進行規(guī)范化和精細化的管理，這樣有助于管理法規(guī)的貫徹落實。健全合理的獎懲制度，能夠激發(fā)水利工程管理工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才
社會主義市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，水利工程管理需要加強人才素質(zhì)的培養(yǎng)，這是做好管理工作的根本。培養(yǎng)水利工程高素質(zhì)的管理人才，需要吸收世界上先進的管理技術(shù)和方法，借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，同時注意理論與實踐的結(jié)合，從而實現(xiàn)水利工程管理的科學性和高效性。此外，水利工程企業(yè)應加大對員工的培訓力度，加大經(jīng)驗交流，使管理人才學習到最新的管理理念和方法。除了提高管理人才的業(yè)務技能以外，還要加強對管理人才的思想政治教育，只有具備高素質(zhì)、高技能的綜合型人才才能更好推進水利工程的管理進程。
結(jié)語
當前在市場經(jīng)濟不斷完善的情況下，水利工程管理作為非常關鍵的環(huán)節(jié)，對于經(jīng)濟的發(fā)展及社會的進步都具有極為重要的意義。所以需要加強水利工程的管理工作，努力提高水利工程的整體質(zhì)量，全面的認識水利工程管理的重要性，管理和建設好水利工程。盡管當前我國水利工程在管理工作上還存在著一些問題，但只要我們能夠給予充分的重視，并積極采取切實有效的措施進行解決，努力提高水利工程管理人員的專業(yè)水平，強化各種新技術(shù)和新方法的應用，就能夠推動水利工程事業(yè)更快、更好的發(fā)展。
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關鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化管理；現(xiàn)狀分析；可行性舉措
水利工程作為利國利民的好事，國家對水利工程投入較多的人力、物力、財力，為了促進水利工程事業(yè)的進一步發(fā)展，必須要采取現(xiàn)代化的管理方式，因此，提高現(xiàn)代化管理水平，建立和完善現(xiàn)代化水利工程管理體系是擺在當下的重要任務。
一、水利工程現(xiàn)代化管理的重要意義
隨著社會現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高，日益要求社會各部門不斷加強現(xiàn)代化建設，水利工程管理亦然如此。當然，水利工程的現(xiàn)代化管理具有十分重要的意義。首先，水利工程管理現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分，是國家現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和支撐，因此，水利工程的現(xiàn)代化管理符合當前我國現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，有利于我國現(xiàn)代化管理的進一步發(fā)展，也對我國社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展起到很大的推動作用。其次，隨著社會發(fā)展，水利工程越來越多，現(xiàn)代化的管理手段有利于加強我國水利事業(yè)的管理科學化，能夠更加規(guī)范當前水利工程的管理工作，避免因管理失誤造成一些水利事故，從而減少國家人力和財產(chǎn)的損失，有利于我國水利工程建設健康發(fā)展。最后，當下的水利工程管理存在著一些漏洞和缺點，也需要采用現(xiàn)代化的管理方式來彌補。當下水利工程建設更加紛繁復雜，由于監(jiān)管不力而導致的水利工程質(zhì)量問題頻繁，只有采用現(xiàn)代化的管理方式才能夠保證監(jiān)管的到位，一定程度上減少水利工程事故的發(fā)生。因此，水利工程采取現(xiàn)代化的管理方式具有十分重要的意義。
二、水利程管理現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀
水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展有利于提高水利工程的經(jīng)濟效益，有利于水利工程事業(yè)的順利開展，當下，水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點：第一，水利工程現(xiàn)代化管理機制不夠健全，制度法律法規(guī)相對欠缺。由于水利工程的現(xiàn)代化管理理念，加之，水利工程的現(xiàn)代化管理起步較晚，當前，水利工程管理的現(xiàn)代化機制相對不健全，制度不完善，不能夠為現(xiàn)代化管理提供應有的制度保障。不利于現(xiàn)代化管理的有序推進。尤其是出現(xiàn)水利工程事故時，管理的不到位表現(xiàn)得尤為明顯。第二，水利工程現(xiàn)代化管理的投入相對較少，尤其是資金投入嚴重欠缺。水利工程作為一項利國利民的重大項目，由于周期長、歷時長、工程量大，涉及的部門、人員相對的繁雜，所以資金的落實也相對的滯后，用于提高管理現(xiàn)代化建設上的資金更是少之又少。資金的缺失不利于管理現(xiàn)代化各項工作的順利開展，一定程度上制約了我國水利工程管理的現(xiàn)代化水平。第三，水利工程現(xiàn)代化管理的人員素質(zhì)低，不利于各項工作的開展。水利工程管理人員的素質(zhì)低，尤其是專業(yè)素質(zhì)的欠缺對水利工程的現(xiàn)代化管理產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)代化管理的開展需要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和組織的能力，而水利工程的管理又涉及到工程預算等專業(yè)性的知識，當前的管理人員由于知識的欠缺不適應水利工程的現(xiàn)代化管理。
三、加強水利工程管理現(xiàn)代化的一些可行性舉措
為了提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平，促進水利工程事業(yè)的發(fā)展，無論是提高人員素質(zhì)，還是加強監(jiān)管，需要不斷的探索和鉆研，結(jié)合當下水利工程管理存在的漏洞和不足，提出以下幾點可行性的建議意見:第一，增強現(xiàn)代化管理的理念，提高水利工程現(xiàn)代化管理的重視程度。只有增強水利工程管理現(xiàn)代的理念，才能促進水利工程現(xiàn)代化的水平。管理工作可謂是牽一發(fā)而動全身，必須要加強重視的程度，才能夠嚴格的落實，才能夠提高我國水利工程管理的現(xiàn)代化水平。第二，加強對管理現(xiàn)代化方面的投入力度，尤其是資金投入?！扒蓩D難為無米之炊”，現(xiàn)代化的管理方式需要引進現(xiàn)代化管理的設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)軟件等現(xiàn)代化辦公所需，因此，需要資金等作為工作開展的保障，資金的欠缺不利于現(xiàn)代化管理事業(yè)的開展。第三，完善水利工程管理現(xiàn)代化的制度法律，加強監(jiān)管的力度。任何事業(yè)的開展都需要有完備的制度法規(guī)，因此，現(xiàn)代化的管理同樣需要法律法規(guī)作為后盾，才能正常的開展工作。水利工程的管理也需要結(jié)合行業(yè)的特點，結(jié)合國家的法律規(guī)定，制定適合水利部門管理的法律法規(guī)，這樣才能夠為各項管理工作的開展提供法律依據(jù)，確保各項工作的順利開展。第四，加強培訓，建立現(xiàn)代化的獎勵機制，提高水利工程現(xiàn)代化管理人員的專業(yè)素質(zhì)和水平。在現(xiàn)代化的管理體制中，人處于核心地位，沒有人任何工作都無法展開，因此，建立一只素質(zhì)高、專業(yè)性強的水利工程管理人員隊伍是非常必要的。當下社會發(fā)展日新月異，這就需要通過加大培訓力度，及時掌握先進的管理技能，學習先進行業(yè)或者公司的管理經(jīng)驗，才能夠適應水利工程現(xiàn)代化管理的發(fā)展需要，提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。為了加強現(xiàn)代化的管理，強化獎勵機制也是非常必要的。通過各類的獎勵舉措，讓管理人員及時的掌握新知識，現(xiàn)代化管理的新技能，這樣才有利于提高管理隊伍的現(xiàn)代水平。
四、總結(jié)
當前，加強水利工程管理的現(xiàn)代化是促進水利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要舉措，因此，要根據(jù)水利工程管理的特點，水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，提高水利工程管理人員的工作素質(zhì)，切實加強水利工程管理的現(xiàn)代化水平，才能促進我國水利工程的繼續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
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