發(fā)布時間：2023-06-18 10:42:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基層調(diào)研的意義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】基層；繼續(xù)教育；思考
隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識需進(jìn)一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進(jìn)一步更新，教學(xué)方式需進(jìn)一步改進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量評價體系需進(jìn)一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、要創(chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性。
1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，堅持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識理論運(yùn)用水平和實(shí)際工作能力。
1.3適度超前理念堅持立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，認(rèn)真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強(qiáng)繼續(xù)教育工作的預(yù)見性和前瞻性。
2、要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動性。
2.1完善競爭激勵機(jī)制在資金、學(xué)習(xí)時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。
2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制落實(shí)不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評定、晉升相應(yīng)的職稱，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。
2.3完善質(zhì)效評估機(jī)制把繼續(xù)教育的評學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績和實(shí)際操作等進(jìn)行綜合評定，確保學(xué)有所獲。
3、要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。
3.1選準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)急需知識，增強(qiáng)吸引力。
3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強(qiáng)教育的效果，調(diào)動教學(xué)雙方的積極性。
3.3選好渠道實(shí)行請進(jìn)來走出去相結(jié)合。同時加大必須的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動力，增強(qiáng)教學(xué)效益。
3.4選強(qiáng)師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)來講課。
4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性
4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據(jù)。
4.2推行積分管理對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達(dá)標(biāo)要求和時間規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達(dá)標(biāo)年底不能評為優(yōu)秀。
近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》，要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提高思想認(rèn)識，廣泛聽取意見，注重工作實(shí)效，防止搞形式、走過場，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。
群眾路線是黨執(zhí)政興國的生命線，開展群眾路線教育活動的意義不言而喻，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些地方、一些部門對各類教育活動認(rèn)識不足，思想上存在麻痹情緒，行動上存在形式主義。中央要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線教育活動中注重實(shí)效，提出了“三個不要”，可謂點(diǎn)中了教育活動中易犯的毛病，值得我們謹(jǐn)記之、慎思之、篤行之。
首先，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果。不可否認(rèn)，在一些干部的心目中，存在著“搞活動就是寫心得”的錯誤認(rèn)識，以為只要多記幾本筆記，多寫幾篇心得，就算把活動搞好了，就算達(dá)到了活動的目的，有的甚至連筆記、心得也懶得寫，干脆由下屬或秘書代勞，這實(shí)在是典型的本末倒置。不管開展什么樣的活動，記筆記、寫心得都是必需的而且必要的，因?yàn)橹挥型ㄟ^記筆記、寫心得，才能加深對理想信念的認(rèn)識，才能提升對業(yè)務(wù)知識的理解，才能把一些零碎的、感性的概念，上升為系統(tǒng)的、理性的分析。記筆記、寫心得是形式，提高素質(zhì)、促進(jìn)工作才是目的。如果僅僅以“記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章”來衡量學(xué)習(xí)效果，就會導(dǎo)致“為記筆記而記筆記、為寫心得而寫心得”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)便會失去意義，學(xué)習(xí)效果自然難如人意。
其次，不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見。一些干部在調(diào)研活動中，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，看似熱熱鬧鬧，實(shí)則猶如“一窩蜂”趕場子，做表面文章。有的甚至足不出戶，單憑網(wǎng)絡(luò)和電話來調(diào)研，有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠反映基層難題。急急匆匆地下去，慌慌忙忙地上來，調(diào)研報告一交，就算萬事大吉。對黨員干部進(jìn)行群眾路線教育，就是要真正沉下去，到群眾中間，和群眾面對面、心連心，坐到一條板凳上，緊緊圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)事求是地調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地解決問題，這樣才能加強(qiáng)和改進(jìn)工作，才能密切黨群、干群關(guān)系，才能受到群眾的歡迎。
最后，不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。長期以來，文山會海，文牘主義，“用會議落實(shí)會議，以文件傳達(dá)文件”，慣于搞形式主義假大空，也是一些黨政機(jī)關(guān)多年來的陋習(xí)。于是，把落實(shí)工作當(dāng)成會議批發(fā)、文件傳遞，大會小會應(yīng)接不暇，文件簡報漫天飛舞，看似轟轟烈烈，實(shí)則毫無意義。對此積習(xí)，群眾早就怨聲載道。群眾最討厭的就是花架子，最反感的就是走形式、走過場。群眾路線教育必須革除此積弊，力戒形式主義。在教育實(shí)踐活動過程中，各級各部門一定要把主要精力和更多時間投放到實(shí)際工作中，把群眾路線教育活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等中心工作融為一體，把解決問題作為群眾路線教育活動的實(shí)踐載體和有效抓手，干實(shí)事而不做表面文章，求實(shí)效而不圖浮名虛功，盡職盡責(zé)，多謀富民之策，多辦利民之事，多行樂民之舉，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。
黨的十七大報告明確要求，要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”筆者認(rèn)為，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，離不開審判理論的支撐，保證審判機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)，同樣離不開審判理論的支撐。所以，共和國的各級法院和從事審判工作的各級法官必須重視審判理論的研究，因?yàn)?，身為審判工作的?shí)踐者和審判理論的創(chuàng)造者，自己不研究自身本職工作的理論問題，光靠法學(xué)家、專家、學(xué)者指路，既不光彩，也是極大的浪費(fèi)。
審判理論的研究工作，就目前全國的現(xiàn)狀看，給筆者一個“上重下輕”的感覺。級別越高的法院越重視，級別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數(shù)基層法院，其中又尤以邊窮地區(qū)基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長曾在*年11月12日全國法院調(diào)研工作座談會上的講話中提到一組數(shù)字：目前全國32個高級法院全部設(shè)立了研究室，達(dá)到100%；369個中級法院設(shè)立了研究室，約占90%；全國有1393個基層法院設(shè)立了研究室，約占45%。從這些數(shù)據(jù)看，既然專職的審判理論研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專職的研究機(jī)構(gòu)尚且不足半數(shù)，其他擔(dān)任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。
分析目前基層法院調(diào)研隊伍的現(xiàn)狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級法院有指導(dǎo)下級法院的職責(zé)，基層法院遇到弄不懂的問題只管請示上級法院好了。如此這般，在這種認(rèn)識的支配下，基層法院審判理論建設(shè)不落后才怪。
基于上列原因，筆者就法院系統(tǒng)審判理論建設(shè)提出以下建議：
第一、應(yīng)當(dāng)在全國法院系統(tǒng)深入開展審判理論研究方面的專題教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大法官深刻認(rèn)識理論的重大意義，明確審判理論研究工作的重要作用。審判理論研究會副會長王勝明同志說得好：“怎么才能全面準(zhǔn)確地把握法律規(guī)定？一靠法學(xué)基礎(chǔ)，二靠道德水準(zhǔn)，三靠生活閱歷。法學(xué)基礎(chǔ)愈扎實(shí)，道德水準(zhǔn)愈高，生活經(jīng)歷愈豐富，對法律的理解愈全面準(zhǔn)確，就能把握法律的精髓。”如果我們的法官在豐富的審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又具有扎實(shí)的審判理論功底，那法院的審判工作將有更大的發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 調(diào)查;研究;協(xié)調(diào);管理
中圖分類號: D569
文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
企業(yè)的決策、管理是一門政策性強(qiáng)、藝術(shù)性高的工作。科學(xué)的決策、協(xié)調(diào)一致的管理能夠保證各項工作的有力運(yùn)轉(zhuǎn)和高效產(chǎn)出。指出做好管理“調(diào)查研究極為重要,做好工作有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對”。為了確保決策的科學(xué)性,必須在決策前進(jìn)行調(diào)查研究,對各個領(lǐng)域的客觀實(shí)際和歷史現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,真正做到親知、真知和深知。另一方面,對企業(yè)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)管理,避免內(nèi)耗,形成合力不但能夠給調(diào)查研究工作提供良好的實(shí)施空間,同時也會給企業(yè)的其它各項工作提供了一個通暢、便捷的運(yùn)行環(huán)境,從而能夠高效解決企業(yè)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。因此,加強(qiáng)調(diào)查研究工作與綜合協(xié)調(diào)水平對提高企業(yè)工作效率和管理水平具有重要意義。筆者認(rèn)為,要搞好調(diào)查研究,提高協(xié)調(diào)管理水平,要從以下幾個方面入手:
1 提高關(guān)注,加強(qiáng)重視
企業(yè)必須在思想觀念上對調(diào)查研究和協(xié)調(diào)管理兩個方面提高關(guān)注、加強(qiáng)重視,將調(diào)查研究與協(xié)調(diào)管理擺在各項工作中的一個重要位置。調(diào)查研究是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗(yàn)、基本方法和基本制度。協(xié)調(diào)管理工作對于企業(yè)目標(biāo)政策的流暢執(zhí)行和調(diào)研工作的牽頭組織工作都具有重要意義。因此,要充分認(rèn)識加強(qiáng)調(diào)查研究工作和協(xié)調(diào)管理工作的重要性,真正把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要途徑,把協(xié)調(diào)管理作為政策實(shí)施的活動樞紐,以解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神,扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究工作,大興協(xié)調(diào)管理之風(fēng),提高調(diào)查研究水平和協(xié)調(diào)管理水平,為著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會,使兩者作為科學(xué)的決策支撐和扎實(shí)的作風(fēng)保障。調(diào)查研究是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ),要把調(diào)查研究作為決策的必要程序。在作出重要決策或出臺重要政策前,必須事先進(jìn)行充分的調(diào)查研究并形成調(diào)查意見或比較方案。對一些重大問題,應(yīng)組織專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評估,同時應(yīng)聽取各方面的意見,集思廣益。對關(guān)系群眾切身利益和社會熱點(diǎn)問題的決策,要采取通過各種方式公開征求意見,廣泛聽取各方意見,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率。在協(xié)調(diào)管理中,如果發(fā)現(xiàn)基層想法和領(lǐng)導(dǎo)的決策思路不一致時,協(xié)調(diào)部門要通過多種途徑將領(lǐng)導(dǎo)的意圖傳達(dá)給基層,相應(yīng)的,也要把基層的意見反饋給領(lǐng)導(dǎo),使上下的觀點(diǎn)集中到管理工作的總目標(biāo)上來。
2 從實(shí)際出發(fā),掌握基層情況
目前,很多調(diào)研工作存在著“軟”、“淺”、“虛”的現(xiàn)象,有些部門對問題的研究停留在表面現(xiàn)象,不能深入細(xì)致地追究深層原因,導(dǎo)致對工作的熱情度不高。要堅持實(shí)事求是,前提就是要摸清實(shí)際情況,了解群眾所需所想。離開實(shí)際,調(diào)查研究就沒有針對性,成果就不會有指導(dǎo)性。深入實(shí)際要求各級領(lǐng)導(dǎo)走出高樓深院,跳出文山會海,深入基層,深入群眾,向真正了解實(shí)際情況、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人直接調(diào)查,找有不同意見的人交流意見,了解群眾的所思所想,了解群眾的困難疾苦,了解基層的難題。這樣,才能做到對情況了如指掌,對問題心中有數(shù)。調(diào)查研究要注意解決實(shí)際工作中的突出問題。當(dāng)前,有些問題比較棘手,成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。調(diào)查研究要敢于攻難點(diǎn)、抓重點(diǎn),面對實(shí)際,認(rèn)真理清當(dāng)前出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好決策的指導(dǎo)工作。同時,各個部門要注意協(xié)調(diào)溝通,整個調(diào)研工作要在建設(shè)和組織工作安排上對整體布局通盤考慮、統(tǒng)籌安排。各單位要緊密結(jié)合組織工作的中心任務(wù),制定切實(shí)可行的工作計劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
3 創(chuàng)新工作方法,提高工作效率
3.1 創(chuàng)新調(diào)研工作方法
確立開放式調(diào)研觀念,打破層級、部門、地域、行業(yè)等界限,通過上下結(jié)合、橫向聯(lián)合、內(nèi)外融合,整合調(diào)研資源,凝聚調(diào)研力量,減少低、小、散的重復(fù)調(diào)研,提高調(diào)研工作整體效率。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大調(diào)研課題,以及要求高、難度大、技術(shù)性強(qiáng)的深度研究課題,可采取公開招標(biāo)、課題委托等形式,組織國內(nèi)外高等院校、研究機(jī)構(gòu)等社會力量進(jìn)行研究,借腦引智,努力形成大調(diào)研工作格局。充分運(yùn)用現(xiàn)代化調(diào)研方法。適應(yīng)現(xiàn)代社會民主化、信息化發(fā)展趨勢,在運(yùn)用好座談會、個別訪談、實(shí)地考察和抽樣問卷等傳統(tǒng)調(diào)研方法的基礎(chǔ)上,注重現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在調(diào)查研究中的運(yùn)用,采用定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合等方法進(jìn)行綜合分析研究,增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性。
3.2 健全課題交流研討制度
針對調(diào)研中遇到的一些帶有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行研討,對于某些復(fù)雜疑難的問題,考慮專家會診和研討?yīng)剟钪贫取Ｖ匾曔\(yùn)用和善于運(yùn)用政策研究、咨詢研究及各方面專家、學(xué)者的調(diào)研成果,搜集、整理、查閱第二手資料也是必不可少的調(diào)研方法,這樣做既有利于開闊視野,拓寬思路,又便于比較借鑒、能夠起到事半功倍的實(shí)際效果。
3.3 健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研責(zé)任制度
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計下基層調(diào)研時間不少于某個確定的天數(shù),同時至少確定1個重點(diǎn)調(diào)研課題,親自帶隊開展調(diào)研,年中報調(diào)研進(jìn)程,年終報調(diào)研成果,并且調(diào)研最終一定要形成調(diào)研報告。
4 探索新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制的創(chuàng)新與探索,進(jìn)一步整合力量,注意發(fā)揮整體合力,保證上下溝通機(jī)制的通暢,確保信息傳遞的高效流傳。
以調(diào)查研究工作來說,探索新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,確保調(diào)研工作的科學(xué)化運(yùn)行,可以考慮建立健全調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度。各地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在基層建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況硬化每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研的次數(shù)。例如,在基層單位建立調(diào)研基地,保持經(jīng)常聯(lián)系,進(jìn)行跟蹤調(diào)研,每年到基地調(diào)研確定調(diào)研具體時間段。同時,建立相應(yīng)的調(diào)研聯(lián)系制度,建立調(diào)研工作聯(lián)席會議制度,建立健全調(diào)研激勵制度,加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研課題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時開展優(yōu)秀調(diào)研成果的評比表彰和調(diào)研工作的督促指導(dǎo)。
總之,重不重視調(diào)查研究,反映了領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)和管理能力;能不能做好協(xié)調(diào)管理工作,反映了一個企業(yè)的管理水平和工作效率。不能通過調(diào)查研究把握規(guī)律,推動工作,解決問題.總結(jié)經(jīng)臉,說明企業(yè)的工作沒有做到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭做好調(diào)查研究,對于有效地開展各項工作,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,具有重要意義,只有這樣,才能及時解決癥結(jié)問題,才能真正提高工作效率。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可真實(shí)反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計非常有必要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要認(rèn)清形勢，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾，不斷開拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策
對農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為各級農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行統(tǒng)計，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢，為國家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
通過對農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如，通過對耕地數(shù)量進(jìn)行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地數(shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問題。
3.是國家統(tǒng)計工作的補(bǔ)充
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計局的重要工作內(nèi)容之一，但是國家統(tǒng)計局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，能有效補(bǔ)充國家統(tǒng)計工作的不足。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的不足
1.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、隊伍不穩(wěn)定
很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒有專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，往往也是身兼數(shù)職，時間及精力都有限，難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，也沒有時間進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。統(tǒng)計工作本身專業(yè)性較強(qiáng)，如果統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
2.統(tǒng)計信息化有待完善
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的傳達(dá)效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對統(tǒng)計工作的支持力度不夠，沒有配備專門用于統(tǒng)計報表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會對報表平臺證書造成丟失，從而對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作造成影響。
3.專題調(diào)研深度不夠
各級農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計部門會根據(jù)國家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開展關(guān)于“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)研，以及時反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實(shí)踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去，甚至個別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒能反映出基層的真實(shí)情況，只是為了應(yīng)付工作而開展調(diào)研。
4.缺少工作經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒有一定的經(jīng)費(fèi)支持，很難有效開展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至連召開相關(guān)會議的經(jīng)費(fèi)都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計單位形同虛設(shè)，提供的報表嚴(yán)重失實(shí)。
三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的強(qiáng)化對策
1.加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)
應(yīng)定期對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員開展計算機(jī)應(yīng)用及統(tǒng)計報表能力相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計隊伍中去，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，統(tǒng)計人員應(yīng)樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。
2.改進(jìn)統(tǒng)計方法
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作要不斷深化報表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計方法，加強(qiáng)統(tǒng)計工作的針對性?？山柚嬎銠C(jī)技術(shù)等對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)由各級農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.增強(qiáng)質(zhì)量意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識
各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門工作人員應(yīng)對搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識別、嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計人員更要樹立質(zhì)量意識，所有統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實(shí)的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此，統(tǒng)計人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時一定要增強(qiáng)質(zhì)量意識，嚴(yán)把工作程序，排除人為干擾，增強(qiáng)責(zé)任意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的主要目的是為相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對象、統(tǒng)計內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計工作定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，善于與業(yè)務(wù)部門開展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽取業(yè)務(wù)部門的意見與要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實(shí)有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計部門需要面臨的問題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要具備創(chuàng)新意識，不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)
首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)，提高其運(yùn)行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進(jìn)行直報數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報工作。
四、結(jié)語
綜上所述，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域還有很多不足，需要通過強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計方法、增強(qiáng)意識及加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
結(jié)合市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，經(jīng)局黨組研究決定，2009年在全局干部職工中開展“三走進(jìn)”活動，即走進(jìn)部門鄉(xiāng)村，走進(jìn)工商企業(yè)，走進(jìn)重點(diǎn)項目。為確保這一活動順利開展提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求；圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，努力構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)計，切實(shí)做到走出家門搞統(tǒng)計。通過深入分析和調(diào)研，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題，致力于為市委市政府科學(xué)決策做好調(diào)研服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)單位發(fā)展做好跟蹤服務(wù)；同時將“三走進(jìn)”活動與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、推動部門工作相結(jié)合,著力增強(qiáng)黨員干部的公仆意識。
二、目的意義
開展“三走進(jìn)”活動是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，創(chuàng)新統(tǒng)計工作載體，以活動推進(jìn)統(tǒng)計工作的具體體現(xiàn)，是了解經(jīng)濟(jì)形勢，溝通思想，交流情況，破解難題，服務(wù)基層統(tǒng)計工作的具體行動，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。通過深入基層調(diào)研活動，了解基層工作情況，分析研究基層統(tǒng)計工作的難點(diǎn)和矛盾，結(jié)合各自的職能和專業(yè)特長，提出意見和建議，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過“三走進(jìn)”活動,加強(qiáng)對“依法統(tǒng)計”、“依法普查”理念的宣傳，積極引導(dǎo)基層不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計的自覺性和堅定性，在全社會形成重視和支持統(tǒng)計工作的濃厚氛圍。
三、活動內(nèi)容
2009年將結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織全局干部有計劃地走進(jìn)100個重點(diǎn)項目，200個部門鄉(xiāng)村，300家工商企業(yè)開展重點(diǎn)調(diào)查研究，破解基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的問題，破解阻礙科學(xué)發(fā)展的問題，破解群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。
走進(jìn)重點(diǎn)項目：將計劃走進(jìn)市委市政府重點(diǎn)續(xù)建項目30個，新建項目25個和預(yù)備項目45個。通過走進(jìn)重點(diǎn)項目，關(guān)注企業(yè)項目建設(shè)的進(jìn)度，分析項目建設(shè)的重點(diǎn)，預(yù)測項目建設(shè)的困難，并通過分析研究，探討解決問題、改進(jìn)服務(wù)的辦法和措施，為項目建設(shè)和推進(jìn)當(dāng)好參謀。
走進(jìn)部門鄉(xiāng)村：將計劃走進(jìn)教育、衛(wèi)生、計劃和經(jīng)濟(jì)等20個系統(tǒng)部門，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬的154個村（居）委會。通過走進(jìn)業(yè)務(wù)前沿，加強(qiáng)與他們的溝通、聯(lián)系，聽取對統(tǒng)計工作的一些意見建議，為不斷完善統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮部門、鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員的工作積極性，為做好統(tǒng)計管理和服務(wù)工作，構(gòu)建完整的統(tǒng)計體系打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時，結(jié)合黨的十七屆三中全會的精神，通過走進(jìn)活動，了解部門、鄉(xiāng)村以及統(tǒng)計調(diào)查戶對黨的政策的理解，政策貫徹落實(shí)的情況，掌握鄉(xiāng)村的困難以及農(nóng)民的所思、所想與所謀，也通過“走門串戶”，為老百姓送去信息、送去服務(wù)，并為政府了解民情出謀劃策。
走進(jìn)工商企業(yè)：將計劃走進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家,限額以上商貿(mào)企業(yè)50家,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)30家。在世界性金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響越來越嚴(yán)重之際，結(jié)合市委市政府開展“向企業(yè)送溫暖”活動，通過走訪調(diào)研活動，詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)作情況，目前遇到的突出問題和存在的困難以及對統(tǒng)計工作的意見與建議，并通過對調(diào)研數(shù)據(jù)資料的綜合分析，把相關(guān)信息和服務(wù)送給企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。
四、活動方式
通過聽、查、問、議的方式開展“三走進(jìn)”活動。具體采取實(shí)地走訪、查看臺帳資料、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，力求“三走進(jìn)”活動做到準(zhǔn)、深、透。
“聽”：認(rèn)真聽取群眾的意見、呼聲和存在的問題與困難；聽取企業(yè)介紹生產(chǎn)經(jīng)營狀況，發(fā)展中遇到的原材料供應(yīng)、資金流動、訂單減少、銷售回落等情況；聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和基層單位對統(tǒng)計工作開展情況介紹以及加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見與建議。
“查”：查看相關(guān)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料、臺帳和統(tǒng)計檔案資料的保管，看是否健全、規(guī)范；查看統(tǒng)計人員持證上崗和參加教育培訓(xùn)的情況。
“問”：問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，問制約經(jīng)濟(jì)增長的因素，問農(nóng)民收入增減變化情況，問基層所憂、所需、所盼，問差距、問不足。
“議”：在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，各調(diào)研小組集中就各自調(diào)查掌握的情況進(jìn)行分析討論、交流評議，并加以總結(jié)，形成分析材料。
五、活動步驟
為使活動做到形式不走樣，并力求引導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真懂、真信、真用，本次“三走進(jìn)”調(diào)研活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段：前期準(zhǔn)備階段。制定實(shí)施方案，并成立調(diào)研組（2月28日前）。
結(jié)合市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，制定“三走進(jìn)”調(diào)研活動的具體實(shí)施方案，同時，為使“三走進(jìn)”活動更好地與日常的一些專業(yè)工作相結(jié)合，決定成立調(diào)研組分科室開展“三走進(jìn)”活動。各調(diào)研組組長由局班子成員擔(dān)任；第一組：姜關(guān)成，投資科、綜合科、辦公室，主要是走進(jìn)重點(diǎn)項目和房地產(chǎn)企業(yè)；第二組：周佳、工交科、三產(chǎn)科，主要走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及規(guī)模工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)；第三組：董一兵、農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、法規(guī)科，主要是走進(jìn)部門、鄉(xiāng)村。
第二階段：組織實(shí)施階段。制定具體計劃，開展調(diào)查走訪、搜集資料、并確定調(diào)研課題（3月1日—8月30日）。
各調(diào)研組根據(jù)活動要求，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和工作實(shí)際，有計劃地開展“三走進(jìn)”活動，確保工作、活動“兩不誤”，并使活動取得一定成效。調(diào)研課題可在調(diào)研進(jìn)行一段時間后視實(shí)際情況而定。原則上要求每個調(diào)研組成員走訪基層調(diào)研的時間累計不得少于50個工作日。這一階段分三個步驟來完成：
1、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：3月初—4月中旬。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委“黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動的要求，并召開“三走進(jìn)”活動動員大會，進(jìn)行思想動員，充分調(diào)動全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和參與“三走進(jìn)”活動的主動性和積極性，營造濃厚的活動氛圍。
2、分析調(diào)研：4月中旬—6月底。各調(diào)研組按照活動方案的要求，并結(jié)合專業(yè)工作的實(shí)際，制定具體學(xué)習(xí)活動和“三走進(jìn)”工作計劃、時間安排及進(jìn)度表，有計劃地深入基層，摸實(shí)底、查實(shí)情、找差距、提對策，并圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及基層統(tǒng)計干部所關(guān)心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
3、整改提高：7月初——8月底。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要把群眾的問題困難和意見建議做到能邊調(diào)研邊整改，并在整改落實(shí)的過程中，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，使每一階段活動都能取得一定的成效。
第三階段：撰寫調(diào)研報告和總結(jié)階段。根據(jù)調(diào)研和對搜集資料的整理分析，全面歸納總結(jié)、形成調(diào)研報告（9月1日—10月30日）
各調(diào)研組要對調(diào)查了解的情況進(jìn)行深入分析，研究提出有價值的決策參考意見和建議，并形成調(diào)研報告；調(diào)研報告要求基礎(chǔ)材料詳實(shí)，問題分析透徹，有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)可操作性。辦公室要認(rèn)真總結(jié)“三走進(jìn)”活動，并于10月30日前形成書面總結(jié)材料。
六、活動要求
1、廣泛宣傳，強(qiáng)化活動的組織。為統(tǒng)一局干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)對“三走進(jìn)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局“三走進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子其他成員為副組長，各科室隊負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由董一兵副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“三走進(jìn)”活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查等工作。
20__年，紀(jì)委調(diào)研工作緊緊圍繞反腐倡廉工作中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)研工作，認(rèn)真做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，較好地完成了調(diào)研任務(wù)。在具體工作中，我們主要抓了以下幾個方面。
一、在方法上強(qiáng)化措施，積極參與
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)十分重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為制定工作目標(biāo)、指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提。書記帶頭深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)基層工作存在的問題和不足，找出解決問題的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。
2、提高認(rèn)識，量化任務(wù)。一年來，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在工作中始終把調(diào)查研究工作當(dāng)做紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作來抓，不僅自己親自到基層搞調(diào)研，還要求縣紀(jì)委的所有干部都要積極參加調(diào)研，安排教研室制定一批調(diào)研課題發(fā)給各室，要求每人至少完成兩項調(diào)研課題。在高青紀(jì)委，調(diào)研工作不只是一個室的工作，已形成人人關(guān)心調(diào)研、人人參與調(diào)研的“大調(diào)研”格局。
3、注重學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。為做好調(diào)查研究工作，我們在及時學(xué)習(xí)掌握黨的方針、政策和上級精神的同時，還要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)制定計劃，以適應(yīng)不同階段的工作需要。為保證調(diào)研質(zhì)量，提高基層工作人員業(yè)務(wù)能力，我們舉辦了培訓(xùn)班，講解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研工作的任務(wù)、特點(diǎn)、意義和方法。
二、在內(nèi)容上圍繞中心工作，突出本地實(shí)際
一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)三項任務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧社會這個主題，圍繞上級決策確立調(diào)研課題；二是認(rèn)真完成市研究室安排的調(diào)研任務(wù)；三是根據(jù)本地實(shí)際，主要是對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和帶有苗頭性、傾向性的問題開展調(diào)研，通過調(diào)研進(jìn)一步提高我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)這四項職能的能力。針對實(shí)際，我們對“和諧社會建設(shè)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“村賬鎮(zhèn)管”等課題進(jìn)行了調(diào)研。
三、在作用上注重成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)紀(jì)檢工作大局
上海給予劉翔等27人終身免費(fèi)醫(yī)保待遇
近日，上海市體育局與上海一家醫(yī)院簽署醫(yī)療保障協(xié)議，該醫(yī)院正式成為上海市奧運(yùn)項目世界三大賽冠軍的醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)院。據(jù)悉，根據(jù)協(xié)議，包括劉翔在內(nèi)的23名上海運(yùn)動員將享受終身免費(fèi)醫(yī)保，今后，無論是感冒發(fā)燒還是運(yùn)動損傷，甚至看牙，劉翔等人都是免費(fèi)的。除了這23名運(yùn)動員，上海市體育局還決定，包括劉翔的教練孫海平在內(nèi)的4名在國家隊帶出這些冠軍的滬籍教練員也享受同樣的政策。
觀點(diǎn)
世界冠軍不該享有特權(quán)
我們當(dāng)然贊成給予運(yùn)動員終身的保障，但這必須在社會公眾的保障框架內(nèi)，不能有所區(qū)別，更不應(yīng)該享有特權(quán)。劉翔比賽后找最好的醫(yī)院最好的醫(yī)生看他的腳傷，體育局長“打飛的”慰問，我們一點(diǎn)意見都沒有。但如果他這輩子連看個感冒都不用自己掏錢，那我們實(shí)在是看不下去。
世界冠軍為國爭光，并不意味著他就有了特殊的權(quán)利。（高路）
隨意動用公共資源有違公平
給世界冠軍免費(fèi)醫(yī)保的錢從哪兒來？不外乎兩個渠道，一是財政給錢；二是醫(yī)保基金全額報銷。不管是哪個，用的都是公共資源，都是老百姓的錢。
公共資源分配首先要遵循的就是公平原則。體育明星可以有物質(zhì)獎勵，可以有種種榮譽(yù)。但是隨意動用公共資源就有違公平了。（王易）
讓看不起病的人心寒
對財富早已比肩富翁的劉翔們而言，免不免費(fèi)對他們來說意義不大，但對這個社會來說卻意義重大，這代表著一種執(zhí)政理念，你是將少數(shù)人的安樂掛在嘴邊，還是將大多數(shù)人的甘苦放在心上？這個社會最缺錢的，不是那些體育明星，而是底層民眾。一個官員如果看不到這些，就不是一名合格的執(zhí)政者。
那些為生計發(fā)愁、為看病貴犯難的普通群眾，會怎么看待政府的這一行為？讓一部分人溫暖，讓大多數(shù)人心寒，這不是政府部門該干的事兒。（錢晚）
“婆媳澡堂”開得好 江蘇鹽城 洪武
北京順義石家營村有一家“婆媳澡堂”，免費(fèi)向全村開放，但年輕人入內(nèi)必須得陪著老人，如兒媳陪著婆婆、兒子陪著父親。家里沒有老人的，陪著鄰居的大爺大媽去也可以。
讀罷這條新聞，筆者不由得為這“婆媳澡堂”叫好，它是弘揚(yáng)尊老敬老美德的好辦法。
我們制定的每一個目標(biāo)，都必須想方設(shè)法通過實(shí)實(shí)在在的措施來實(shí)現(xiàn)，正如石家營村村支書胡國卿所說，“精神文明建設(shè)包括孝道教育，不能只停留在口頭上，要想出一項項落實(shí)的法子?！薄捌畔痹杼谩睙o疑就是進(jìn)行孝道教育的有效法子。
“婆媳澡堂”就像一面鏡子照著全村人，看：家庭關(guān)系好的，從澡堂里那個小帶老的親熱勁就能看出來，當(dāng)然具有“示范”效應(yīng)；家庭關(guān)系不睦的，自然老少不會同去澡堂，那就會受到全村人的“輿論關(guān)注”，相關(guān)方面也會找上門來做工作。
“婆媳澡堂”開得的確好，有條件的鄉(xiāng)村不妨試一試。
財富不透明，遺產(chǎn)稅只是紙上談兵 河南漯河 張楓逸
北京師范大學(xué)中國收入分配研究院研究報告稱，中國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，開始征收遺產(chǎn)稅時機(jī)已成熟，并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)。
應(yīng)該看到，報告所涉及的內(nèi)容依然停留在必要性的層面，即“該不該征”，并沒有涉及可行性分析，即“能不能征”?？梢灶A(yù)見的是，在財富缺乏透明度、資產(chǎn)沒有全面實(shí)行實(shí)名制的現(xiàn)實(shí)語境下，遺產(chǎn)稅一旦開征，必然面臨征稅基數(shù)的不準(zhǔn)確性。
說到財富不透明，一方面在于隱性收入和灰色收入占據(jù)相當(dāng)比重。2010年，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公布的一份報告顯示，中國超富階層隱瞞了1/3的真實(shí)收入，約9.26萬億元為隱性收入，其中有5.4萬億元是灰色收入。前不久，國務(wù)院在《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中也坦言，當(dāng)前隱性收入、非法收入問題比較突出。在這種情況下，開征遺產(chǎn)稅非但不能縮小貧富差距、鼓勵富二代自立，反而令富人擔(dān)心灰色收入見光而加速轉(zhuǎn)移財富的步伐。
同時，現(xiàn)行制度不完善也是導(dǎo)致財富透明度不夠的重要因素。目前中國還沒有建立全面的個人財產(chǎn)登記制度，盡管儲蓄、證券、房產(chǎn)等陸續(xù)實(shí)名制，但對于未存入銀行的現(xiàn)金、金銀珠寶等缺乏有效監(jiān)控手段。另一方面，產(chǎn)權(quán)認(rèn)定評估體系也不夠完善，除房產(chǎn)外，古董、字畫、珠寶等一般都不需要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)登記，市場上也缺乏專業(yè)、權(quán)威的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很難對遺產(chǎn)價值及應(yīng)納稅額進(jìn)行認(rèn)定評估。
目前個人所得稅已面臨“工薪階層納稅，富人群體逃稅”的質(zhì)疑，而開征遺產(chǎn)稅很可能制造新的不公。與其憧憬遺產(chǎn)稅，倒不如先補(bǔ)上財富透明這堂課。
“身入”還需“深入” 安徽蚌埠 姚國勇
為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，日前，安徽省蚌埠市某區(qū)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度，并規(guī)定了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研的具體次數(shù)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層搞調(diào)研，確有必要，關(guān)鍵是“身入”還需“深入”。那種心不在焉、走馬觀花似的調(diào)研，不僅浪費(fèi)時間，也增加了基層的負(fù)擔(dān)。
為了確保調(diào)研質(zhì)量，筆者認(rèn)為，應(yīng)把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研的具體時間向當(dāng)?shù)厝罕姽_，變調(diào)研日為接訪日。這樣，群眾在家門口就能向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際問題，使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接聽到?jīng)]有經(jīng)過“過濾”“原汁原味”的百姓呼聲。利用調(diào)研接訪機(jī)會，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還能聽到群眾對當(dāng)?shù)馗刹空鎸?shí)的評價意見，這對于考核基層干部來講是掌握第一手資料的好時機(jī)。
當(dāng)然，在不涉及機(jī)密的情況下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研后應(yīng)寫出“調(diào)研日志”，并將其公開，讓方方面面對“調(diào)研日志”進(jìn)行“評頭論足”，并針對群眾反映的問題提出解決建議。
社區(qū)診所必須加強(qiáng)管理 遼寧錦州韓學(xué)政插圖 高鳳成
前不久，我因感冒咳嗽到社區(qū)里的一家診所就醫(yī)。這是一家夫妻診所，男的看病，女的打針。當(dāng)我詢問針劑名稱時，得到的回答卻是“針?biāo)嗔?，都是貴的”。這樣答非所問顯然損害了病人的知情權(quán)。本就對社區(qū)診所持懷疑態(tài)度的我趕緊離開了這家診所。
近些年，由于大醫(yī)院病人多，看病難，社區(qū)診所如雨后春筍般興起，有的診所競掛上了“某某醫(yī)院診所”的牌子。不少社區(qū)診所的儀器設(shè)備、醫(yī)療水平等都讓人不放心。
筆者認(rèn)為，開辦社區(qū)診所本是方便社區(qū)居民看病、減輕大醫(yī)院就診壓力的有效舉措，但由于準(zhǔn)入門檻低，加之監(jiān)管不力，社區(qū)診所良莠不齊，釀成了不少誤診、救治不及時等醫(yī)療事故。建議有關(guān)部門對社區(qū)診所的環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療條件、醫(yī)療技術(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提高其醫(yī)療水平。
網(wǎng)絡(luò)新詞新語
【校長撐腰體】 北大副校長說：“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是訛?zāi)?，北大法律系給你提供法律援助。要是敗訴了，北大替你賠償！”這段話2011年9月21日出現(xiàn)在微博上，時隔一個月后，這則網(wǎng)帖突然火爆網(wǎng)絡(luò)，并衍生出了多個高校版本，被網(wǎng)友稱為“校長撐腰體”。
