發(fā)布時間：2022-08-22 05:58:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會計專業(yè)技術人員樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：司法會計、司法會計檢查、司法會計鑒定
自八十年代中期，我國在檢察機關設置司法會計專業(yè)技術門類至今已有十余年的歷史。十幾年來，司法會計工作從無到有，從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國；司法會計專業(yè)技術隊伍也日益壯大；司法會計技術在訴訟中的地位和作用也日益突出，司法會計也得到了較大的發(fā)展。然而，不容忽視的是，司法會計工作中也存在一些問題，這些問題一方面嚴重影響了司法會計在訴訟中作用的充分發(fā)揮，另一方面也嚴重阻礙了司法會計學科的發(fā)展。筆者對此略作一總結，以期引起重視。
一、對“司法會計”的認識問題。
對“司法會計”，司法實踐中存在著一些誤解。有人認為，“司法會計”就是“司法會計鑒定”；有人認為，“司法會計”只是司法會計專業(yè)技術人員的事情；更有人認為，案件破了是偵查工作搞的好，案件破不了，是司法會計技術沒跟上，是“司法會計”確定的方向不準確，是司法會計鑒定結論定性沒定準。這些認識，不僅是錯誤的、片面的，而且在司法實踐中也有很大的危害。
司法會計是司法技術中的一個專業(yè)門類，它是指司法機關在偵查、審理涉及財務會計業(yè)務的案件中，為了查明案情，對案件所涉及的財務會計資料及相關財物進行的檢查活動或對案件中的財務會計專門性問題進行鑒別、判定的訴訟活動。從這一概念可以看出，司法會計簡單來說就是指司法機關依法主持進行的會計檢查和會計鑒定活動。這就說明，司法會計不僅僅是司法會計鑒定，它還包括司法會計檢查活動。實際上，在一個具體的案件中，往往不一定需要進行司法會計鑒定，而需要進行司法會計檢查，也就是常說的查帳和查物。在經(jīng)濟犯罪案件的偵查中，司法會計檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術手段，它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)，同時也為進行司法會計鑒定提供檢驗資料。
司法會計檢查和司法會計鑒定作為司法會計的基本內容，它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說，刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。在必要的時候，可以指派或聘請具有專門知識的人，在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查”，這是司法實踐中依法進行司法檢查的法律依據(jù)，對司法會計檢查來講也是適用的。從本條的立法本義來看，法律規(guī)定了進行司法檢查的主體是偵查人員。因此，司法會計檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過程中，對于一些專業(yè)技術性的問題，當偵查人員解決不了的時候，往往需要指派或聘請具有司法會計專業(yè)知識的人員參加。也就是說司法會計專業(yè)技術人員可以受指派或聘請參加檢查，但是即使在這種情況下，司法會計技術人員仍然不能成為司法會計檢查的主體，其所進行的檢查活動是在偵查人員的主持之下所進行的，是一種司法會計技術協(xié)助。而司法會計鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進行的，該條規(guī)定“為了查明案情，需要解決案件中的某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定?！睆谋緱l來看，進行鑒定活動是有專門知識的人在受指聘后依法獨立進行的活動，也就說明司法鑒定活動的主體是鑒定人員。上述分析說明，司法會計檢查與司法會計鑒定的法律依據(jù)和實施主體是明顯不同的，必須加以區(qū)分。那種認為“司法會計”就是“司法會計鑒定”的認識是極其片面的，它不僅削弱了司法會計在司法實踐中的功效，而且也混淆了司法會計檢查和司法會計鑒定的主體，致使在司法實踐中形成了案件破不了或定性不準時就一味地歸結到司法會計技術人員身上的錯誤看法。
針對目前司法實踐中對“司法會計”了解不多、認識不清的這種狀況，應加強對司法人員的有關司法會計知識的培訓。對于偵查人員的培訓，重點應放在司法會計檢查方面，主要使其掌握基本的司法會計檢查方法和檢查技巧，使其在案件偵查過程中能夠進行查帳、查物，以提高其偵查取證能力，以便全面、及時地收集證據(jù)。同時還應培訓一些司法會計鑒定的基本知識，主要使其了解鑒定的范圍、鑒定所能解決的問題、鑒定的有關程序和手續(xù)、鑒定資料的收集、提取和送檢等知識。對于起訴人員和審判人員應重點培訓有關司法會計鑒定和司法會計文證審查的基本知識，使其掌握基本的鑒定原理，了解司法會計鑒定的范圍、司法會計鑒定結論的審查評斷內容和方法，使其在審查起訴和審判過程中，能夠順利地審查案件中包括司法會計檢查筆錄、司法會計檢驗報告、司法會計鑒定結論等在內的文字證據(jù)資料和有關的財務會計資料，正確地運用證據(jù)進行起訴和審判。
二、司法會計鑒定實踐中存在的問題及對策
1、鑒定主體不合法。我國法律雖然規(guī)定了鑒定的權限，但沒有明確相應的監(jiān)督管理機制，致使鑒定主體資格規(guī)定不具體，隨意鑒定、擅自鑒定的現(xiàn)象較為普遍。在司法會計鑒定中，鑒定主體不合法的主要的表現(xiàn)有：
1）不具備鑒定資格的人進行的鑒定。司法會計鑒定是一項專業(yè)性很強的技術工作。只有具有司法會計專門知識并經(jīng)過有關部門考核認可，并授予鑒定權的人才能依法進行鑒定。司法會計鑒定不同于一般的會計鑒定和審計鑒定，它不僅需要掌握會計、審計的專門知識，而且要具備有關的法律知識如訴訟法、證據(jù)法、刑法、民法，還需要具有一定的偵查知識和鑒定知識。因此，在司法實踐中，應嚴格按照有關的規(guī)定指聘具有鑒定資格和相應專業(yè)技能的人員來進行，以保證鑒定的客觀、真實、可靠，以維護法律的尊嚴。
2）無鑒定決定權的主體指聘的鑒定。按照刑事訴訟法的有關規(guī)定，對于案件中的鑒定結論應當告知犯罪嫌疑人。在實踐中，當犯罪嫌疑人對鑒定結論不滿或認為對自己不利時，往往要求重新鑒定。對于犯罪嫌疑人和親屬所提出的鑒定或重新鑒定的要求或申請，司法人員往往不能夠正確地行使權力，而片面地理解了刑事訴訟法關于“犯罪嫌疑人對鑒定結論的知情權”，讓犯罪嫌疑人自己或親屬、辯護人找鑒定人，由其自己送檢。這樣做的后果是形成了對犯罪嫌疑人十分有利的鑒定結論，有的鑒定結論甚至與司法機關委托的鑒定結論截然相反，給案件的正確處理帶來很大的阻力和困難，加之一些人為因素，往往使犯罪嫌疑人沒有受到應有的懲罰。
根據(jù)鑒定原理，在刑事訴訟中，有權決定鑒定的只能是司法機關。犯罪嫌疑人和其親屬有提出鑒定要求和申請重新鑒定的權利，而沒有自己決定鑒定的權力。在司法實踐中，司法人員應很好地把握這一原則，對于犯罪嫌疑人及其親屬提出的鑒定申請或要求應進行認真的審查，認為申請、要求合理的，理由正當確需鑒定或重新鑒定的，由司法機關依法指聘鑒定或重新鑒定；經(jīng)審查認為不需要鑒定或重新鑒定的，則駁回請求、要求，并告知其理由，而不應讓犯罪嫌疑人、親屬及辯護人選擇鑒定部門、鑒定人，以避免不必要的麻煩，給案件處理帶來不利的影響。
3）偵查、審判部門的自偵自鑒、自審自鑒。自偵自鑒、自審自鑒是違背法制原則的違法行為，但是在司法實踐中還很普遍。尤其是在司法會計工作中，由于很多人不了解司法會計工作，認為“司法會計”無所不能，司法會計技術人員既可以參與案件的偵查活動，又可以進行鑒定活動。實際上，就刑事訴訟的偵查階段來講，如果司法會計專業(yè)技術人員參與了偵查活動，參與了訊問、調查取證工作，進行了查帳、查物工作，那么，該司法會計專業(yè)技術人員從實質上講已經(jīng)是一個偵查人員了，他所進行的活動是偵查活動，這就象一個懂電腦的偵查人員對計算機犯罪案件進行偵查一樣，只是具有某一個方面的專業(yè)知識，其活動是偵查活動。這種情況下，如果案件需要進行司法會計鑒定，該司法會計專業(yè)技術人員則不具備鑒定主體的法律要求，而應另行聘請鑒定人員來進行鑒定。這是一個法制原則。在另外一種情況下，如果司法會計專業(yè)技術人員受指聘參加了查帳、查物工作，進行了司法會計檢查活動，那么在這個案件中如果需要進行鑒定，該司法會計專業(yè)技術人員仍可以進行鑒定，這符合法律的要求。因為其雖然參與了查帳、查物，但其活動是在偵查人員的主持下進行的，是以自己的專業(yè)知識為偵查人員提供司法會計技術協(xié)助，他本身在案件中無偵查權、調查權，不是偵查主體，所以他作鑒定是合法的。
在司法實踐中，應明確區(qū)分進行司法會計檢查和司法會計鑒定的主體，嚴格把握“偵鑒分開”、“審鑒分開”的原則，以促進司法的公正。
2、鑒定資料不完備、不齊全。在司法會計鑒定中，鑒定結論的可靠性、真實性是建立在鑒定人員對完備、充足的資料進行客觀檢驗的基礎之上的。鑒定資料是鑒定的客觀物質基礎。資料不完備、不充分所作出的鑒定結論也就不全面、不客觀、不真實。司法實踐中，由于送檢人員一般對司法會計鑒定不了解，不知道應該送檢哪些資料，往往所送檢驗的資料不充分、不齊全，對所需要確認的會計事項不能構成完整的記錄，從而退卷或需要補充鑒定資料，影響了鑒定的順利進行，拖延了時間，不利于案件的及時處理。
鑒定資料完備、充足且具有可檢驗性是司法會計的前提之一。辦案人員在送檢中，應根據(jù)需要解決的問題，合理取舍送檢資料。在司法實踐中，案件中涉及到的財務會計資料很多，但并不是所有的財務會計資料都可以做為司法會計鑒定的資料。送檢人員在送檢時應把握好以下三個原則：第一，鑒定資料是在案件所涉及的財務會計活動中形成的財務會計資料。這一原則體現(xiàn)了證據(jù)的相關性。案件所涉及到的財務會計活動所形成的財務會計資料往往客觀、全面地記錄著犯罪行為人的犯罪行為以及會計行為、財務行為。對這些財務會計資料進行檢驗是司法會計鑒定人員的主要任務，也是形成司法會計鑒定結論的主要依據(jù)。第二，鑒定資料必須是由司法機關經(jīng)法定程序提取的財務會計資料。這是財務會計資料客觀、真實的法律保證。在司法會計鑒定中，鑒定人員本身并不對送檢資料的客觀真實性進行審查，這應由司法機關來保證。因此，在送檢時，送檢的資料應該是經(jīng)司法機關認可、收集和提取的財務會計資料。第三，鑒定資料必須是有必要而且是經(jīng)過運用司法會計專門知識能夠解決專門性問題的財務會計資料。這是保證司法會計的可能性的一個原則。司法會計鑒定有其自己獨特的方法和原理，運用這些方法、原理必須能夠解決所送檢材中的專門性問題。如果通過運用司法會計的方法和原理不能夠解決案件中的專門性問題，那這些資料不能作為司法會計鑒定的資料。如對于財務會計憑證中有關涂改、填寫字跡和簽名字跡的認定問題，運用司法會計知識顯然解決不了，而只能運用文驗技術來解決。
3、鑒定要求太籠統(tǒng)，不明確、不具體，有些鑒定要求甚至超出了鑒定人員的職責范圍。實踐中，這一問題表現(xiàn)的較突出。送檢人員在送檢時，往往提不出一個恰當?shù)蔫b定要求，很籠統(tǒng)，很不明確，如“要求對某某案進行司法會計鑒定”、“要求對某某案中的財務會計專門性問題進行司法會計鑒定”、“要求對犯罪嫌疑人的行為是貪污還是挪用及其數(shù)額進行司法會計鑒定”。出現(xiàn)這種情況的原因是送檢人員不了司法會計鑒定到底能夠解決哪些問題，不了解鑒定的有關原理。
對于以上的情況，受理案件時，受委托的單位或人員應要求送檢人員提出明確的鑒定要求，在提不出明確的要求時，鑒定人員應在聽取案情介紹或簡單閱卷后和送檢人員一起修正鑒定要求。對于超出鑒定人員職責范圍的，如對行為人的行為進行法律定性的問題，認定是貪污還是挪用的問題，鑒定人員應予以拒絕，并說明理由。
4、鑒定范圍不確定。由于目前在司法會計鑒定中無統(tǒng)一的技術標準，所以司法會計鑒定到底能夠解決案件中哪些專門性問題很不確定，在實踐中也存在很多問題。常見的有，一是硬性規(guī)定只要是貪污、挪用案件都必須進行司法會計鑒定；另一種是不作規(guī)定，是否需要進行鑒定由案件的承辦人員自己決定。這些做法，在實踐中造成的后果，一是本身并不需要進行鑒定的案件而進行了鑒定，既浪費了人力、物力、財力，也妨礙了案件的及時解決；另一種情況卻造成應該進行鑒定的案件因沒有及時鑒定，不僅貽誤了戰(zhàn)機，而且在很多情況下沒有及時固定、提取有力證據(jù)，使犯罪分子有可乘之機，往往逃避了打擊。
要從根本上解決這一問題，唯一的途徑是盡快制定相關的司法會計技術標準，來具體規(guī)定哪些案件中的哪些財務會計問題需要進行司法會計鑒定。在尚無司法會計技術標準之前，在確定是否進行司法會計鑒定時，應根據(jù)案件的具體情況和案件中其他證據(jù)的情況，結合司法會計鑒定的技術特點來進行確定?；镜脑瓌t是，當涉及到有關的財務會計技術問題時，應提請進行司法會計鑒定。即涉及到下列問題：有關的會計處理方法及會計核算結果是否真實、正確、合理；財務會計錯誤的關系；財務會計錯誤對財務過程的影響；資產(chǎn)損失的金額；各類會計要素的實際核算結果等。
5、鑒定的依據(jù)不科學、不充分。目前，在筆者所見到的司法會計鑒定文書中存在一個主要的問題是鑒定的依據(jù)不科學、不充分，最主要的表現(xiàn)是在鑒定中引用證人證言、被告人供述與辯解、其他類型的鑒定結論和本身需要經(jīng)過司法會計鑒定來確認而并未經(jīng)確認的有關財務會計證明材料（書證）。筆者認為，將上述證據(jù)資料做為司法會計鑒定的依據(jù)是不恰當?shù)?。其理由是：第一，證人證言、被告人供述與辯解、其他類型的鑒定結論及有關的書證材料，在未經(jīng)法庭查證屬實之前，其本身是否可靠是不確定的，其本身往往也是需要經(jīng)過包括司法會計鑒定結論在內的其他證據(jù)來加以證明的。如果在鑒定中將這些本身需要證明的“待證事實”作為司法會計鑒定的依據(jù)，那司法會計鑒定所作出的結論也是不科學、不可靠的。一旦其中的某一項證據(jù)被否定了，那司法會計鑒定結論也就站不住腳了。因此，不應將其作為司法會計鑒定的依據(jù)。第二，司法會計鑒定的依據(jù)只能是案件所涉及的有關財務會計資料及相關財物。這是司法會計鑒定的物質基礎。由司法機關提供的作為鑒定資料的財務會計資料及財物是在案件財務會計活動過程中形成的，司法會計人員通過對其的檢驗，可以發(fā)現(xiàn)、查明有關的財務會計事實。第三，利用證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結論等作為依據(jù)的理由不能成立。實踐中很多司法會計技術人員之所以引用證人證言等作為鑒定依據(jù)的理由是，如果不引用則無法做出結論。這種理由不能成立。如果不依據(jù)證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結論等資料而無法作出結論的話，這本身就說明此案不具備進行司法會計鑒定的條件，不應進行司法會計鑒定。因此，沒有必要引用證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結論等作為依據(jù)而作出一個結論。這種做法的后果是將司法會計鑒定書寫成了“偵查終結報告”，其危害性很大，它混淆了司法會計人員與偵查人員、辦案人員的職責，使辦案人員往往依賴于司法會計技術人員，凡“案”自己不去從證據(jù)上下功夫，而是依賴于司法會計鑒定。
6、鑒定結論回答了法律定性問題。這一問題在目前不很普遍，但其危害較大。從檢察機關開展司法會計工作的十幾年來看，目前對于這一問題基本上已形成了共識，即司法會計鑒定結論本身不回答法律定性的問題。但是，在司法實踐中，由于某些領導、某些辦案人員不懂司法會計，往往要求司法會計技術人員解決是否貪污、挪用的法律定性問題。尤其是在一些疑難案件中，案件的定性往往需要從有關的財務會計帳面的反映情況來分析，而有些司法會計技術人員一方面是迫于領導的旨意，而另一方面也自認為自己是專家，是能人，也就從財務會計的角度作出了“貪污”、“挪用”的法律定性意見。更有甚者，在法院的審判過程中，由于法官對司法會計非?！吧琛保谏婕鞍讣械挠嘘P財務會計專門性問題的時候，往往聘請中介服務機構的人員來進行鑒定，而且在委托鑒定時就明確要求“鑒定是貪污還是挪用”。而中介服務機構的會計、審計人員不是從司法鑒定的角度，而是從審計的角度進行了確認，在結論中也就表述了是貪污還是挪用的意見，法院據(jù)此進行判決。這是一種嚴重違反法律原則的行為，有極大的危害性。在實踐中，作為鑒定人員的司法會計專業(yè)技術人員和中介服務機構的會計審計人員，應堅持實事求是的工作原則，遵守鑒定人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀律，科學、客觀、公正、合法的進行鑒定，而不應做超出自己職責權限的事情。
2016年12月16日，人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。除此之外，在總理的力推下，從2014年至今，國務院部門設置的職業(yè)資格許可和認定事項已實現(xiàn)“八連消”，累計占到總數(shù)70%以上。
人力資源和社會保障部公示了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項。其中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，技能人員職業(yè)資格93項。
在58項專業(yè)技術人員職業(yè)資格之中，有34項是準入類的，包括教師資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設備無損檢驗人員資格等。還有24項是水平評價類的，包括通信專業(yè)技術人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會計專業(yè)技術資格等。在技能人員的93項職業(yè)資格當中，只有8項是準入類的，包括消防設施操作員、焊工、家畜繁殖員、游泳救生員、機動車駕駛教練員等。其余的85項都是水平評價類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護理員、保安員等。從這個情況來看，凡是準入類的職業(yè)資格都是對專業(yè)技術有著較高要求，關系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實有必要對從業(yè)人員進行入行門檻的設置。
據(jù)了解，我國的職業(yè)資格制度是從20世紀90年代初發(fā)展起來的，全國各類職業(yè)資格證書多達1000多種。品類繁多的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈?？蓪嶋H上，大量的職業(yè)對專業(yè)技術的要求并沒有那么高，職業(yè)資格的設置反而阻礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細分為五級；做個陜西面皮，還要先考專項職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腹委屈。
從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括電影電視演員、書法師、餐廳服務員、保潔員、營業(yè)員等諸多職業(yè)，為公眾擴大就業(yè)領域掃清了障礙。
1.財務基礎工作方面問題
——部分單位財務基礎工作管理投入不足，財務基礎較為薄弱。
部分單位存在對“財務基礎工作”管理投入不足的情形，財務基礎工作薄弱。個別單位問題比較突出。如：銀行賬戶開銷戶資料不全，銀行對賬單未取得，原始單據(jù)、銀行單據(jù)遺失，賬務處理不規(guī)范，印鑒、票據(jù)、會計檔案管理不到位等問題。
2.財務內部控制方面問題
——部分單位財務報表數(shù)據(jù)嚴重失真，收入和利潤調整隨意。
部分重點企業(yè)由于融資業(yè)務需要，對財務報表進行利潤籌劃，在收入確認、損益調整方面存在財務利息、融資成本、管理費用不入賬情況，存在提前確認收入、延后確認費用的情況，存在調整當期利潤的情況，經(jīng)營利潤數(shù)據(jù)失真。
——個別單位對集團制度執(zhí)行不力、財務內控薄弱，存在違規(guī)事項，甚至造成重大損失。
——個別單位管理層未能盡職，管理不善，造成損失。
——個別單位經(jīng)營戰(zhàn)略不清，影響企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展。
——個別單位項目操作過程中存在利益輸送跡象。
二、產(chǎn)生上述問題的原因分析：
1.產(chǎn)生問題的根本原因
隨著海航事業(yè)的快速發(fā)展，財務體系的制度建設、財務專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓未能及時跟上企業(yè)發(fā)展步伐，有所滯后；同時，面對不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)務，各項財務業(yè)務流程未能及時調整適應，不能滿足業(yè)務發(fā)展需要。
2.財務稽核機制缺失
集團財務體系內缺乏自上而下的財務稽核機制，缺少獨立的財務稽核專業(yè)團隊；集團及產(chǎn)業(yè)集團層面對下屬各單位的財務數(shù)據(jù)審核手段缺乏、制度執(zhí)行監(jiān)督力度薄弱。即使一些單位的財務部門在編制上設置了財務稽核中心，但也未能充分履行財務稽核的職責。
3.財務監(jiān)督職能弱化
各單位財務工作普遍側重于“重大項目保障、集團資金平衡、重大工作落實”等方面，財務監(jiān)督職能發(fā)揮不足。
4.財務基礎工作資源配置相對不足
集團發(fā)展較快，各單位財務基礎工作普遍面臨人員短缺、流動性大的問題，人員斷檔現(xiàn)象較普遍。同時，財務團隊年輕化，對財務專業(yè)、基礎工作經(jīng)驗不足，部分財務人員專業(yè)勝任能力有待提升。
我們可以發(fā)現(xiàn)，越是財務團隊人員穩(wěn)定性較強的單位，其財務基礎工作就越是相對扎實一些；而越是財務團隊人員流動性頻繁的單位，財務基礎就更為薄弱一些。
5.新設立企業(yè)財務基礎工作投入不足
隨著海航事業(yè)的快速發(fā)展，不斷進入新的領域，為此而新設立的企業(yè)，往往高度重視業(yè)務發(fā)展，而在企業(yè)的財務部門尤其是財務基礎工作方面投入不足。
三、問題解決的建議措施：
㈠制度建設方面
——建議組建財務稽核團隊，建立常態(tài)化稽核機制。
1. 建議構建整個集團層面的“財務稽核機制”，設立海航集團財務稽核專家團隊，從全集團范圍內甄選業(yè)務經(jīng)驗豐富的財務人員進入“集團財務稽核專家團隊人才庫”。
2.稽核專家團隊在重點企業(yè)和經(jīng)營管控風險度較高的企業(yè)常態(tài)化開展稽核工作，以加強對財務合規(guī)、業(yè)務流程、內部控制的檢查，以促進各單位重視業(yè)務提升和經(jīng)營結果。
——建議建立財務巡檢機制，建立財務違規(guī)事項垂直上報制度。
1.建立財務巡檢機制
集團組織巡檢專家團隊，定期、不定期開展全面財務巡檢、抽檢，對于違法犯罪、財務違規(guī)、重大風險事項進行嚴格檢查。
向各產(chǎn)業(yè)集團派駐財務稽核人員，履行財務監(jiān)督、檢查職責。對于本單位存在的財務違規(guī)事項，會計人員有進行舉報的權利和義務。
2.建立財務違規(guī)事項垂直上報制度
建立重大問題直接上報制度，各單位財務人員對于本公司的財務違規(guī)、業(yè)務違規(guī)、高風險事項需直接上報集團計財部或產(chǎn)業(yè)集團計財部，集團核查后對舉報人員進行獎勵，弘揚正氣，倡導誠信、盡職的會計職業(yè)道德、財務團隊文化。
㈡財務干部管理方面
——建議加強干部任職資格管理，注重部門班子業(yè)務搭配，強化財務干部垂直管控。
1.以“海航集團持證上崗制度”為依托，進一步強化財務管理干部任職資格資質評估機制。財務管理干部應具備會計師中級以上職稱，對于新任職財務管理干部，嚴格按照任職資格標準考核，不符合條件的不得任職，已任職的限期取得并降低薪酬標準，無法按期取得相應資格的一律降級或免職。
2.合理搭配部門班子，加強財務體系管理干部垂直管控力度，對于重點單位計財部總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任命，需由集團計財部進行考核、資格評估后方可正式任職。多元化、多渠道引進差異化人才，團隊內提倡分工不分家，取長補短，專業(yè)人才鼓勵再學習和后續(xù)教育。
㈢其他方面
1.深入落實“海航集團會計專業(yè)技術序列管理制度”
深入落實集團總部于2015年制定的“會計專業(yè)技術序列管理制度”，通過專業(yè)資質考取、集團測評相結合的方式確定會計專業(yè)人員技術級別，并確定相應薪酬標準。逐步完善財務人員技術發(fā)展通道，完善專業(yè)技術人員薪酬增長機制，提高對會計專業(yè)人才的尊重和激勵。以制度為導向，進一步引導財務人員加強專業(yè)學習與會計專業(yè)技術能力提升。
2.推進會計信息化建設
持續(xù)推進會計信息化建設，加大投入，并推進各業(yè)務系統(tǒng)模塊整合，通過信息化手段提高對基礎工作業(yè)務流程的管控，提高財務工作效率。依托系統(tǒng)，逐步分業(yè)態(tài)推進精細化管理，提高財務系統(tǒng)對企業(yè)運營、內部管理的支持。
——以成立“海航集團財務共享服務有限公司”（簡稱集團財務共享中心）為契機，加快財務管控模式創(chuàng)新，強化監(jiān)督職能，實現(xiàn)管理決策、業(yè)務操作分離。
集團財務共享中心將各成員企業(yè)會計核算、結算、資金支付、費用報銷、對賬、網(wǎng)上納稅申報等一系列財務基礎工作按照統(tǒng)一管理規(guī)范和操作流程進行集中處理。避免出現(xiàn)違規(guī)付款報銷、違規(guī)借款、賬外經(jīng)營等財務違規(guī)及舞弊事項，降低內外勾結、損公肥私、侵吞公司財產(chǎn)的職務犯罪行為的可能，從而強化對企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的重大漏洞、重大風險事項的監(jiān)督。
建議集團加快財務共享中心的試點與推廣，通過財務共享中心的建設，在財務基礎工作和財務內控管理方面，可以有效地達到以下目的：
1.降低成本。通過實現(xiàn)集團內成員企業(yè)財務基礎工作的集中處理，可以有效降低各企業(yè)的基礎財務工作成本；財務共享中心運營成熟后，可實現(xiàn)集團新設企業(yè)財務工作直接委托共享中心，也有利于降低新設企業(yè)運營成本；
2.規(guī)避風險?？梢栽谄髽I(yè)中高層管理人員與本企業(yè)的財務基礎工作之間建立一道無形“防火墻”，有利于規(guī)避企業(yè)財務違規(guī)及舞弊風險；
3.夯實基礎。財務共享中心可以有針對性的招聘符合崗位實際需求的從業(yè)人員，實現(xiàn)財務基礎工作從業(yè)人員隊伍的相對穩(wěn)定，有利于提升財務基礎工作品質；
4.提升效率。通過在財務共享服務中提高會計信息化數(shù)據(jù)處理程度，可以提高財務基礎工作效率，帶動整個財務體系工作效率的提升；
【關鍵詞】會計專業(yè) 會計工作 素養(yǎng)教育 企業(yè)
一、加強會計專業(yè)學生業(yè)務能力的措施
加強會計專業(yè)學生的業(yè)務能力必須要在教學中理論與實踐相結合， 更注重實踐性教學； 教師師資的科學構建和在考證和教學相結合。
（一）理論與實踐相結合， 更著重實踐性教學。
本科院校學生的培養(yǎng)目標是高級實用性人才，能夠更加實用于日常會計工作，而不是研究性人才，所以應該以“理論夠用，實操為主”的原則來安排課程。
1.校內實驗課程的安排。校內實踐操作的相關內容很多，例如： 會計手工實驗操作、會計電算化關于用友軟件的應用、編制憑證、編制報表、識別假鈔等業(yè)務實驗。可以提前將會計知識基礎打牢。
2.校外實習。在校期間多給學生在大一到大三暑假內安排或提供一些短暫的會計工作實習機會，以便在學習理論知識的同時馬上加以應用，更加掌握知識，還了解會計人員將來要處的實際業(yè)務環(huán)境， 以便在學習理論時更好的理解和掌握。第二次校外實習就是大四了，要讓學生初試牛刀，利用自己所學知識去發(fā)現(xiàn)會計工作中的問題，解決實際問題， 站在實際的角度去面對工作，可以更加從容的面對即將到來的會計工作。
通過理論與實踐相結合，加強了實踐性教學，充分培養(yǎng)學生的學習能力素質，為以后更好的勝任會計工作做準備。也為會計行業(yè)注入了新鮮優(yōu)秀的能量。
（二）教師師資力量的構建。
毫無置疑，教師的作用是不容忽視的，教師是學生的楷模， 要培養(yǎng)學生的高素質、高水平，教師得要先具備高素質、高水平。 學校必須要打造一批年輕的雙師型教師，這不僅僅是要具備教師證和其他的專業(yè)技能證， 更重要的是要既有豐富的理論知識還具有夯實的實踐經(jīng)驗以及扎實的教學能力， 既能擔任教師又能擔任會計專業(yè)技術人員， 在教育教學中能夠將理論和實踐相結合， 將知識、 能力、 專業(yè)技術以及工作作風和做事態(tài)度融為一體， 使學生在專業(yè)知識的學習中清晰知道自己以后的職業(yè)發(fā)展道路，變被動學習為主動學習， 對會計行業(yè)充滿熱情，對會計工作充滿信心。 在教師的帶動下發(fā)展學生的專業(yè)應用素質和專業(yè)道德水平， 有利于學生成為優(yōu)秀的會計工作人員。
（三）多設置考證班以增加學生優(yōu)勢，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力素質。
會計專業(yè)學生畢業(yè)后參加會計工作，他們需要會計人員資格證、會計電算化證、會計師證等相關證書。然而學習相關知識需要一個系統(tǒng)的課程，學校就要為學生開設考證課程，以便大家學習考證去的相關證書。 在課程學習中，教師不僅要教會學生如何考試做題，還要教會學生如何學習和隨機應變，更要教會學生形成計算機信息處理的能力， 進行綜合財務分析的能力， 研讀并體會政策法規(guī)的能力。不僅要鉆研學習， 又要敢于創(chuàng)新。 培養(yǎng)學生在考試中學習，在學習中培養(yǎng)創(chuàng)新的能力。這些證書將對他們畢業(yè)后產(chǎn)生很大的影響，可以作為他們的“敲門磚”，可以找到適合自己的工作，并施展自己的會計能力。
二、促進會計專業(yè)學生全面發(fā)展的策略
為了促進會計專業(yè)學生的全面發(fā)展必須加強學生的身體素質鍛煉， 加強學生的心理輔導， 同時還要培養(yǎng)學生的交際能力。
（一）加強身體素質鍛煉， 成為一個健康的會計人員。
身體是革命的本錢，沒有健康的體魄就沒有了一切。本科學生經(jīng)過常年累月的學習和考證，身體上容易產(chǎn)生許多疾病，比如： 頸椎病，就是學生和會計人員通見得職業(yè)病，就是因為平時做賬過久導致，本科院校要針對這些常見疾病做好預防并尋找一些解決辦法，增加體育課程的設置，培養(yǎng)學生健康體魄素質，多開展“愛體育”活動。有一個的體魄，才會做好會計工作。
（二）加強學生心理輔導。
會計行業(yè)競爭越來越激烈，學生選擇會計專業(yè)越來越普遍， 加上學生學習強度的提高，許多學生在學習力不從心并感
莫大壓力的時候就會產(chǎn)生一系列心理問題。 當別人超過自己就會害怕，就會著急，一旦出現(xiàn)挫折就感到受挫難受。這是心理承受能力太差了， 心理產(chǎn)生問題， 導致人容易崩潰，容易消沉。本科院校要開設專門的心理輔導課程，設置專門的心理輔導教師， 及時有效疏導學生的困境和心理壓力， 培養(yǎng)學生形成穩(wěn)定的心理素質， 讓學生有一個良好的心理素質，才能更好的面對工作，面對美好的人生。
（三）培養(yǎng)學生交往能力。
本科校園中良好的校園文化可以給學生一些很好的引導作用。嚴謹?shù)男ｏL校紀，教師的教誨，讓我們逐漸培養(yǎng)自己的優(yōu)秀品格，在與老師或者與同學朋友之間都有了正確良好的交往方式。 多開展一些活動，多增加一些渠道來加強培養(yǎng)學生的交往能力，促進校園文化的健全和發(fā)展， 同時一個交往能力很強的人，在會計工作中也會表現(xiàn)的更加優(yōu)秀和突出，更加容易得到領導的賞識。
三、結論及展望
為了培養(yǎng)合格的全面的會計專業(yè)人才， 本文認為上面提到兩個大的方面中的六個措施環(huán)環(huán)相扣， 缺一不可。會計專業(yè)是一門實踐性強的專業(yè)， 在教學中一定要注重和實踐相結合； 會計專業(yè)的教師一定要作好楷模， 最好是由一些有一定從業(yè)經(jīng)驗的教師擔任； 為了將來學生找到好的工作，在教學過程中融入相關證書的考取， 以考促學的同時也加強了學生的就業(yè)能力； 身體和心理健康和交際能力也是需要加強的。只有這樣， 才能培養(yǎng)出合格全面適應社會發(fā)展的會計專業(yè)人才。
參考文獻：
[1]陳麗紅.論對會計人才素質的培養(yǎng)[j].中國管理信息化，2007，7.
[2]郭志杰.會計人員道德淺談，2007.
關鍵詞：會計電算化 內部 控制 管理 事業(yè)單位
一、引言
會計電算化是以信息技術與電子計算機為主的當代電子技術應用到會計實務中的簡稱，它實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的自動化是一個應用電子計算機實現(xiàn)的會計信息系統(tǒng)。使傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展演變?yōu)殡娝慊瘯嬓畔⑾到y(tǒng)。它不僅是會計發(fā)展的需要更是是會計發(fā)展史上的一次重大革命同時也是科學技術與經(jīng)濟技術對會計工作提出的要求。會計電算化作為一場革命性質的技術一定會越來越得到長足發(fā)展和大力普及。實現(xiàn)會計電算化提高事業(yè)單位財務管理水平能夠減少大量繁重勞動極大地提高工作效率。然而，隨著新的形勢的變化對會計電算化也提出了更高和更新的要求，會計電算化對事業(yè)單位得內部的控制制度也產(chǎn)生了巨大的沖擊。因此，事業(yè)單位迫切需要建立一套行之有效的內部控制系統(tǒng)。
二、事業(yè)單位會計制度中存在的問題
1、適用范圍不全面
現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度適用范圍太窄只適用于國有事業(yè)單位，。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前出現(xiàn)了事業(yè)單位的多種經(jīng)濟形式并存、大量的民辦學校、股份制醫(yī)院等非國有事業(yè)單位。而當前前的事業(yè)單位會計制度也沒明確的規(guī)定非國有事業(yè)單位的會計制度，也就導致了事業(yè)單位在會計核算方面的不全面。
2、記賬基礎的雙重選擇
現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則規(guī)定:“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務核算可采用權責發(fā)生制”?，F(xiàn)行事業(yè)單位會計記賬主要適用于計劃經(jīng)濟體制下會計采用收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位的資金由國家全額撥款的情況。并且隨著經(jīng)濟體制發(fā)展與改革的不斷深入事業(yè)單位則會更多地取考慮經(jīng)營的成本。
三、會計信息化系統(tǒng)建設的主要措施
1、實施安全技術措施
在會計專用服務器上實施安全技術控制加設防火墻和路由器，在會計部門單位局域網(wǎng)與內網(wǎng)接口處設置了電了屏障，用以限制外界對會計系統(tǒng)服務器專用網(wǎng)絡的應用訪問，有效防止外部入侵，保障會計數(shù)據(jù)安全和準確尤其是對會計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的非法訪問。。運用操作系統(tǒng)的運行安全策略即其本身的安全策略、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件的安全策略、會計軟件的安全策略，制定合理的用戶權限、賬號與密碼，保證數(shù)據(jù)的安全。安裝殺毒軟件和系統(tǒng)檢測工具加強網(wǎng)絡安全技術檢測，對會計信息化系統(tǒng)進行實時監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)實時地進行保護。對欺詐行為與網(wǎng)絡攻擊以及病毒實時預警并及時進行網(wǎng)絡修復和病毒的清除工作。經(jīng)常對網(wǎng)絡進行安全掃描等預防性檢查，為了防患于未然當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)各類軟件可能存在安全漏洞立即進行在線升級和漏洞的修補工作來提高整個會計專業(yè)系統(tǒng)的堅固性與安全性從而更好地保證數(shù)據(jù)的安全。系統(tǒng)被破壞時能緊急響應應做好系統(tǒng)備份等預案工作，快速重構和快速恢復。加強會計軟件安全技術研發(fā)。使會計軟件能自動識別有效終端入日，當錯誤日令超限額使用時或者有非法用戶企圖登陸系統(tǒng)會凍結此用戶標識鎖定終端并進行跟蹤偵察記錄，提高反攻擊能力。
2、加強信息化管理
結合事業(yè)單位的專業(yè)特性切實加強本單位信息化工作的領導與協(xié)調工作成立信息化中心，由小組或中心全盤規(guī)劃并把會計信息化建設納入本單位管理信息化整體建設之中，優(yōu)化配置人力資源統(tǒng)籌考慮分步分項實施，在此基礎上按信息化統(tǒng)一標準接口逐步實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計信息化與單位經(jīng)營管理信息化的融合。與外部集中支付系統(tǒng)、網(wǎng)上報稅系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等相連接，充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢利用安全交換平臺交換數(shù)據(jù)努力做到數(shù)出一門資源共享不斷提高單位的會計信息化管理水平。
3、建立電算化會計檔案管理制度
包括存儲在計算機硬盤中的電算化會計檔案的會計數(shù)據(jù)以光盤存儲或其他磁性介質的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來的書面等形式的會計數(shù)據(jù)；會計數(shù)據(jù)是指會計賬簿記賬憑證、會計報表等數(shù)據(jù)；對電算化會計檔案管理要做好防潮、防磁、防火與防塵等保障措施工作；定點開發(fā)會計軟件通用會計軟件、通用與定點開發(fā)相結合會計軟件的全套文檔資料以及會計軟件程序，視同會計檔案保管；電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作，由專人負責要嚴格按照財政部有關規(guī)定的要求對會計檔案進行管理；采用磁性介質保存會計檔案，要定期進行檢查和復制數(shù)據(jù)的工作，防止由于磁性介質損壞使會計檔案丟失從而帶來不必要的損失。
4、培養(yǎng)復合型人才
鼓勵在職會計人員崗位自學成才在新技術、網(wǎng)絡時代與新觀念將貫穿于經(jīng)濟業(yè)務全過程，會計職業(yè)者要結合崗位需要面對快速變化的經(jīng)濟環(huán)境時刻關注與會計專業(yè)密切相關的專業(yè)知識的學習和積累，不斷提高自身素質拓展專業(yè)視野適應會計信息化的要求加大復合型人才培訓力度。參照會計領軍人物選派模式，加快會計信息化進程適時選派技術骨干到高校進修以利于專業(yè)技術人才的重點培養(yǎng)儲備計劃。加速會計人員后續(xù)教育網(wǎng)絡平臺建設改進會計人員后續(xù)教育模式。，利用開放的網(wǎng)絡平臺積極推進遠程教育和資源改革后續(xù)教育分層次、有針對性地對現(xiàn)有的在崗會計專業(yè)技術人員進行后續(xù)教育，努力提高專業(yè)會計技術人員的網(wǎng)絡信息化技術知識與和實際工作的操作水平。
三、結束語
電算化會計的順利實施與否主要體現(xiàn)在事業(yè)單位電算化會計內部控制制度的健全程度。因此，不斷優(yōu)化事業(yè)單位會計電算化內部控制管理，盡早在我國實現(xiàn)有較高會計電算化水平的目標努力解決會計電算化內部控制中不斷出現(xiàn)的問題，才能使會計工作更好地為經(jīng)濟建設服務為繁榮社會主義市場經(jīng)濟提供堅實的保障。
關鍵詞： 中職會計專業(yè) “雙師型”教師 隊伍建設
目前，中等職業(yè)學校已將師資隊伍建設確立為促進職業(yè)教育改革、全面提高教學質量的根本保證。國家“十二五”綱要明確指出：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把提高質量作為重點，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式；以‘雙師型’教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設，加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度，共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓基地，完善教師定期到企業(yè)實踐制度?！苯ㄔO一支數(shù)量足夠、素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的“雙師型”教師隊伍是目前職業(yè)學校改革和發(fā)展的關鍵，同時又是職業(yè)學校改革和發(fā)展中遇到的薄弱環(huán)節(jié)。
本文立足于我校實際情況，從會計專業(yè)“雙師型”教師的內涵著手，從會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍建設的重要性出發(fā)，對“雙師型”教師隊伍建設中存在的問題進行了分析，探討了中職學校會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍的建設問題。
一、中職會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍的內涵界定
1.人們對中職會計專業(yè)“雙師型”教師內涵的不同認識和觀點。
主要分為四種：一是“雙證書型”，既具有中職校教師資格證書又取得會計從業(yè)資格證書（會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產(chǎn)評估師等）還從事中等職業(yè)會計專業(yè)教育工作的人員。二是“雙職稱型”，除獲得職業(yè)學校教師系列職稱（講師、高講等）之外還取得會計專業(yè)技術職稱并從事中等職業(yè)會計專業(yè)教育工作的人員。三是“雙能力型”，既能勝任中職會計理論教學又能指導學生會計實踐教學的中職學校教師。四是“雙融合型”，既持有“雙證書”或具有“雙職稱”又具備“雙能力”的中職學校會計專業(yè)教師。
2.對中職學校會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍的理解。
（1）并非擁有“雙證書”或者獲得“雙職稱”的教師就是“雙師型”教師。職業(yè)教育的最大特色是要加強對學生實踐動手能力的培養(yǎng)，而會計是一門職業(yè)性、實用性、技術性非常強的應用學科，這就要求中職教師必須具備與指導學生實踐教學相對應的實踐動手能力。職業(yè)學校提倡和鼓勵專業(yè)教師獲取職業(yè)資格證書（其他專業(yè)技術職稱）的做法是值得肯定的，但是認為如果擁有“雙證書”或者獲得“雙職稱”的教師就是“雙師型”教師，這種觀點是片面的、是違背“實質重于形式”原則的。筆者認為是否認定擁有“雙證書”或者獲得“雙職稱”的教師為“雙師”，要看是否符合下列條件：一要看教師擁有的職業(yè)資格證書和其他專業(yè)技術職稱是否與其所施教的專業(yè)相關。如會計專業(yè)教師應當獲取注冊會計師、注冊稅務師等職業(yè)資格證書或者獲得會計師、高級會計師等專業(yè)技術職稱。二要看教師是否具備與職業(yè)資格證書相對應的職業(yè)素質和實踐動手能力。如果獲得注冊會計師資格證書卻看不懂企業(yè)財務報表，擁有注冊稅務師資格證書卻不能進行納稅申報，其職業(yè)資格證書純屬通過考試獲得并不具備從業(yè)經(jīng)歷，不能指導相應專業(yè)的實踐教學，也不能將其認定為“雙師型”教師。所以筆者認為擁有“雙證書”或者獲得“雙職稱”只是“雙師型”教師的外在表現(xiàn)形式，其實質是要求教師具備較強的實踐動手能力，能夠完成本專業(yè)的實踐性教學任務。
（2）“雙師型”教師并非“全能型”教師。筆者認為中職會計專業(yè)的實踐性教學任務應包括以下幾個方面：指導單項會計實訓、綜合會計實訓，修訂實訓教學大綱，編寫實訓指導書，主持實訓中心建設。中職學校要想把所有的會計專業(yè)教師都培養(yǎng)成能夠承擔以上5項實踐性教學任務的“全能型”的“雙師型”教師是不太現(xiàn)實也是沒有必要的。中職會計專業(yè)教師只要獨立指導所授課程的單項實訓和參與指導綜合實訓，主持實訓中心建設應當是專業(yè)帶頭人的工作。
（3）“雙師型”師資隊伍應該是按專業(yè)組成的教師團隊，既包括專業(yè)教師又包括兼職教師。目前，中職專業(yè)教師的教學任務重、教學改革壓力大、對實踐動手能力要求高，學生的職業(yè)能力培養(yǎng)越來越不可能全部由既懂理論又懂實踐的校內“雙師型”教師來完成，而是要由一個知識和能力結構合理、具備完整育人功能的校內教師團隊來共同完成。中職學?？梢酝ㄟ^對專業(yè)教師的培養(yǎng)、緊缺人才的引進及聘用兼職教師完善“雙師型”師資隊伍。
3.“雙師型”教師的定義。
所謂的“雙師型”教師，教育部提出了“既具有講師（或以上）教師職稱，同時又有本專業(yè)的中級或以上技術職稱，或五年以上本專業(yè)一線實際工作經(jīng)歷，或參加過專業(yè)技能培訓合格的，或主持實踐技術研究或應用”的“雙師型”教師的內涵。在職業(yè)學校的師資建設中，對“雙師型”教師的界定為：具有以能力培養(yǎng)為核心的教育理念，在教學過程中具有把理論教學與實踐操作有機結合能力的專業(yè)教師。
二、中職會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍建設的重要性
經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的框架下，“雙師型”師資隊伍建設是對職業(yè)學校會計專業(yè)教師提出的一種特殊要求，是保證職業(yè)教育培養(yǎng)出符合社會需要的實用型會計人才的必然要求。
1.“雙師型”教師隊伍建設，是提高職業(yè)學校會計教學質量的關鍵。
當前職業(yè)學校會計專業(yè)教師普遍存在不能有效指導學生進行會計實踐教學的現(xiàn)象，影響到職業(yè)學校會計教育教學質量的提高和合格會計人才的培養(yǎng)。因此，建立一支“雙師型”會計教師隊伍，是職業(yè)學校培養(yǎng)具有必要理論知識和較強實踐能力的應用型會計人才的迫切要求。在職業(yè)學校中建立一支結構合理的“雙師型”會計教師隊伍，對學?！袄韺嵰惑w化”的會計教學有重要意義。
2.“雙師型”會計教師隊伍建設，有助于教師自身的專業(yè)發(fā)展。
通過建設“雙師型”會計教師隊伍，可促使教師轉變思想觀念，提高自身會計技能，研究教材教法，更新會計教學手段，開展教學創(chuàng)新，提高會計教育教學質量，從而創(chuàng)立職業(yè)學校會計教育教學的典型特色。在注重教師個體的主體意識和創(chuàng)造精神培養(yǎng)的同時，要引導激勵“雙師型”教師對自身發(fā)展提出更高的要求，在此基礎上探索出一條培養(yǎng)“雙師型”會計教師的有效途徑，成為職業(yè)學校會計教師隊伍中的“核心力量”，實現(xiàn)職業(yè)學校教師隊伍素質的綜合優(yōu)化。
三、“雙師型”會計師資隊伍建設的現(xiàn)狀
近年來，各職業(yè)學校立足校本實際情況，對“雙師型”會計師資隊伍建設的途徑和方式進行研究和探索，從形式上進行多方面的嘗試，提出有效的策略和培養(yǎng)途徑。然而，實際效果卻有很多不盡如人意之處，存在著許多現(xiàn)實問題。
1.“雙師型”會計教師主動學習意識欠缺。
目前中職學校中還存在部分會計專業(yè)教師對“雙師型”教師不以為然，覺得能否成為“雙師型”教師對于目前的崗位沒有什么影響。由于主客觀的原因，每天忙于應付繁重的教學任務，照本宣科、在課堂上講實踐的現(xiàn)象時有發(fā)生，對會計專業(yè)發(fā)展了解很少，對現(xiàn)代企業(yè)需要什么、學生該學什么、教師該教什么等專業(yè)教師必須了解的問題考慮得較少，即使學校安排到企業(yè)實踐也只是參觀性地看看，沒有帶著問題下企業(yè)學習。由于沒有專業(yè)實踐的經(jīng)歷，沒有機會參加企業(yè)的生產(chǎn)實踐，所以動手能力不強，很難達到工學結合模式下的教學要求，結果只能是閉門造車，而培養(yǎng)出動手能力強的學生只能是一句空話。
2.“雙師型”會計師資隊伍的結構不合理。
目前中職學校會計專業(yè)新進教師大多是從高校畢業(yè)生中招聘而來的，這種方式雖然能夠迅速提升中職學校師資隊伍的學歷層次，但是他們不具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力，無法勝任實踐性教學任務。極少數(shù)兼職教師是企業(yè)專業(yè)技術人員，他們有一定的實踐經(jīng)驗，但在職業(yè)教育觀念、會計教學方法等方面比較欠缺。這種“雙師型”會計教師隊伍的組合，在教育教學理念、專業(yè)技術水平、企業(yè)實踐經(jīng)驗等方面參差不齊，對職業(yè)教育會計教學規(guī)律把握不夠，使學校在會計師資建設中不能實現(xiàn)資源整體的優(yōu)化配置，嚴重制約了學校教師隊伍整體素質的提高。而企業(yè)高技能人才的引進受到國家人事管理制度上的限制，資格認證制度的缺失使許多有一技之長并且向往職業(yè)教育教學的人才無法成為職業(yè)學校的“雙師型”教師。勢必造成學校的培養(yǎng)目標與企業(yè)需求出現(xiàn)脫節(jié)的問題。同時，專業(yè)教師總體數(shù)量的不足，與職業(yè)學?？焖侔l(fā)展的規(guī)模不相適應，會計專業(yè)教師頻繁調換所教課程，影響到會計專業(yè)技能的提高。
3.“雙師型”會計教師自身實踐能力不強。
中職學校大多數(shù)會計專業(yè)教師難以成為真正意義上的“雙師型”教師，關鍵就在于課堂教學與會計實踐之間存在差距。會計專業(yè)教師的從教之路大多是從學校到學校、從書本到書本，沒有企業(yè)工作經(jīng)驗，盡管學歷較高，但實踐能力較弱。在日常教學中，專業(yè)教師下企業(yè)的時間是有限的，與企業(yè)的會計技術人員相比，缺乏實踐工作經(jīng)歷，對應用會計技術的實效信息把握不夠，缺乏對企業(yè)相關會計崗位實際能力要求的了解。盡管有些教師取得了相應的會計職業(yè)資格證書，滿足了“雙師”要求的標準，但有證無能、所學非所用現(xiàn)象屢見不鮮，對企業(yè)會計工作中實際問題的把握，仍然遜色于長期在第一線工作的會計人員。
4.會計專業(yè)教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷。
中職學校會計教師參與繼續(xù)教育機會較少，雖然國家近幾年開展了中職會計教師培訓項目，但承擔培訓的仍然是學?；蚺嘤枡C構，很少有企業(yè)的直接參與。這種會計專業(yè)培訓仍然帶有“理論教學”的色彩，缺乏“企業(yè)實踐”的特點，且培訓內容重理論，與教育教學實際相脫離，追求數(shù)量達標，忽視內在質量。會計專業(yè)教師缺乏專門的會計技能培訓，即使參加職業(yè)技能培訓，也只是以取得證書，達到學校要求的“雙證”達標標準為目的，而不是從教學實際出發(fā)針對教學實際需求進行專項培訓，由此難以完成相應的會計實訓教學。
5.中職學校缺少與企業(yè)的有效對接。
中職學校想要實行“校企合作”辦學模式，需要企業(yè)的大力支持和配合，不論學生頂崗實習還是教師下企業(yè)實踐，都需要企業(yè)的良好合作、鼎力支持。大部分職業(yè)學校都抱怨企業(yè)不支持學校，真正能合作的企業(yè)很難找，究其原因，是因為職業(yè)學校與企業(yè)在合作中的互不理解，企業(yè)在接收學生和老師實習實踐時，可能只有付出，而得不到相應回報，企業(yè)追求經(jīng)濟效益的目標與學校增強教師實踐經(jīng)驗的目標不一致，加之社會缺少配套的校企合作的相關政策，于是出現(xiàn)了學校單方面熱的現(xiàn)象，使專業(yè)教師下企業(yè)的時間和實踐內容受到一定的限制，更談不上通過參與專業(yè)實踐，使專業(yè)教師專業(yè)能力的提高受阻。
四、中職會計專業(yè)“雙師型"師資隊伍建設的建議
中職會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍建設的關鍵是注重專業(yè)教師“企業(yè)經(jīng)驗”的積累與提升，職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)知識、職業(yè)能力應該是職業(yè)學?！半p師型”教師的必備條件。職業(yè)學校要培養(yǎng)出符合社會、企業(yè)需要的合格人才，必須具有一支教學理念新、實踐能力強的教師隊伍。
1.實現(xiàn)觀念認同是“雙師型”會計師資隊伍建設的關鍵。
在“雙師型”會計師資隊伍建設過程中，學校應制定“雙師型”教師隊伍建設規(guī)劃，改變專業(yè)教師重理論、輕實踐的觀念，教師也應制定三年個人發(fā)展目標，通過科學、規(guī)范的“雙師型”教師的評價制度和激勵制度，實現(xiàn)技能和技術資格的并軌，是調動教師成為“雙師型”教師的積極性、提高教師自主發(fā)展的有效途徑。
2.提高會計培訓質量是“雙師型”會計師資隊伍建設的重點。
中職學校會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍建設應以工學結合為目標，建立產(chǎn)學合作基地，在校內外實訓基地培訓專業(yè)教師。專業(yè)教師參加實驗室、實訓中心、實訓基地建設，是培養(yǎng)教師的實踐能力和組織能力、鍛煉造就一支既有理論知識又具有專業(yè)技術實踐能力的“雙師型”教師隊伍最直接、最有效的方法。在對專業(yè)人才培訓方案和專業(yè)教師隊伍結構認真分析的基礎之上，制訂科學合理的培訓規(guī)劃，有計劃地對專業(yè)教師進行培訓，把“雙師型”教師的培訓落到實處。如對中職會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行分析，確定會計核算、出納、稅務處理等崗位為中職會計專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)崗位，這些崗位所應當具備的實踐動手能力就是中職會計專業(yè)實踐性教學的主要內容。然后對本專業(yè)教師的學歷結構、職稱結構、持有職業(yè)資格證書（會計專業(yè)技術職稱）狀況和專業(yè)教師實踐動手能力進行分析，檢查專業(yè)教師是否具備勝任上述職業(yè)崗位的職業(yè)素質和實踐動手能力，是否能承擔相應的實踐性教學任務。如果專業(yè)教師在某些環(huán)節(jié)不能勝任相應的實踐性教學任務，就應當制訂相應的會計教師培訓規(guī)劃，以使其具備真正的“雙師型”教學能力。
3.建立校企合作是“雙師型”會計師資隊伍建設的立足點。
職業(yè)學校應根據(jù)學校會計專業(yè)的特點，尋找適宜的企業(yè)搭建校企合作平臺，建立合作關系。目前有些企業(yè)由于擴建的需要和人員的不確定流動，需要大量有一定知識和操作能力的人員充實相應的崗位，職業(yè)學校應及時把握信息，與企業(yè)建立良好的合作關系，通過校企合作，將畢業(yè)生輸送到企業(yè)，這樣既可解決學生的就業(yè)問題，又能為企業(yè)儲備人力資源。同時，學校要安排專業(yè)教師到合作企業(yè)第一線實習，參與企業(yè)的生產(chǎn)和實踐。一方面教師可以及時掌握企業(yè)生產(chǎn)和工藝過程，熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工藝，掌握最新的技術信息，及時了解企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，了解生產(chǎn)建設一線對人才素質的要求。另一方面，學校通過與企業(yè)合作可吸收企業(yè)既諳熟專業(yè)技能又適合教師崗位的專門人才，把生產(chǎn)、服務、管理一線的成功經(jīng)驗引入課堂和實訓環(huán)節(jié)，“缺什么，補什么”，有計劃、有目的地組織專業(yè)教師更新知識。通過學習和實踐，教師們豐富了經(jīng)驗，接觸了只有在實際工作中才會遇到的復雜情況，提高了實際操作技能，實現(xiàn)了“雙師”素質的培養(yǎng)及專業(yè)建設、課程建設和教學改革的提升。從長遠看，企業(yè)付出了今天，卻贏得了更好的未來。
4.實施專兼結合是“雙師型”會計師資隊伍建設的側重點。
兼職教師是職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍不可缺少的重要組成部分。學校應廣泛聘請企事業(yè)單位的會計工作人員、注冊會計師、稅務師，到學校里進行專題講座，讓學校的專業(yè)教師及時了解行業(yè)發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，也可以聘請這些有實際經(jīng)驗的專業(yè)人士為兼職教師充實實踐教學，補充專業(yè)教師實踐性教學能力的不足。通過兼職教師，高職院校進一步增強與企業(yè)、市場的聯(lián)系和交流，了解和掌握社會對會計人才的需求信息，并反饋到教學環(huán)節(jié)中。學?？梢匝埣媛毥處焻⑴c專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、課程建設與改革和實踐性教學體系的構建。最大限度地發(fā)揮兼職教師的作用，形成適合校企合作、工學結合的職業(yè)學?！半p師型”會計教學團隊。
中職會計專業(yè)“雙師型”師資隊伍的建設任重而道遠，打造“雙師型”教師隊伍是一個長期的過程，其發(fā)展和提升空間是巨大的，不可能一蹴而就。但只要我們充滿信心，建立長效機制，使專業(yè)教師下企業(yè)活動常態(tài)化，完善企業(yè)的措施和途徑，并不斷謀求校企合作的新形式，探索建立職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈的有效途徑，就一定能夠實現(xiàn)全面提高會計教育教學質量的職業(yè)教育目標。
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[關鍵詞]中職學校 會計 實訓教學
會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標應以應用型人才為主,中等職業(yè)學校也不例外。其教學目標也就必須以社會職業(yè)崗位的實際需要為培養(yǎng)依據(jù),強調應用性,突出實踐能力的培養(yǎng)。其中實訓教學是中等職業(yè)學校教育教學中非常重要的環(huán)節(jié),對實現(xiàn)應用型人才的培養(yǎng)目標起著至關重要的作用。目前,雖然大多數(shù)中職學校在教學過程中已開始重視這一教學環(huán)節(jié),并取得了一定成績,但對實訓教學仍需要進一步的探討。
一、當前中等職業(yè)學校會計實訓教學中存在的問題
幾年來,通過對中職會計專業(yè)學生就業(yè)問題的調查,我們了解到,用人單位需要的是理論基礎扎實、專業(yè)實踐能力強,上崗適應能力快的畢業(yè)生。對于一個中職學校的會計專業(yè)的畢業(yè)生來說,很難達到這個要求。其中,很大原因在于當前中職學校會計專業(yè)實訓教學存在不可忽視的問題。
1.實訓教學重視不夠,課程設置不合理,實訓課程比重偏低
學生學習會計,歸根到底是要學會實際操作。然而,很多中等職業(yè)學校對會計實訓不夠重視:很多學校沒有建立會計模擬實驗室,即使有也是設備不全,難以使用;實訓課程時間安排偏少,比如不少學?！敦敃M實訓》只安排20個課時左右。按照這種模式去培養(yǎng)學生,當然他們的動手能力就會很差,其綜合分析和解決問題的能力就更低了。
2.校外實訓重視不足,與校內實訓難掛鉤
會計教學計劃中,學校是根據(jù)教學大綱的要求安排理論教學的,但是往往忽視了實踐教學活動的安排。由于中職學生基礎差、課時緊、學習內容多,在規(guī)定時間不能完成全部實踐內容,學校又很難給學生找到對口的實習單位。有的學校干脆把學生“散放”到社會上,自行聯(lián)系實習單位,名義上是讓學生參加社會實踐活動,實際上很多學生因不能聯(lián)系到實習單位而無法進行實習;有部分學生雖然聯(lián)系到實習單位,但由于沒有好的社會關系而無法接觸到真正的會計業(yè)務機會,只能是走馬觀花似地看一看,根本達不到會計實習的目的。這樣,校內與校外的實訓就根本沒有辦法相掛鉤。
3.手工模擬實驗與電算化實驗相脫節(jié)
目前,有的有條件的中職學校也分別設置了會計手工實驗室和會計電算化實驗室,但在教學環(huán)節(jié)中,兩個實驗相互脫節(jié)。手工實驗結果不能通過計算機得到進一步驗證,二者的有機關聯(lián)及相互印證得不到應有的體現(xiàn)。
4.實訓教學師資力量較弱
現(xiàn)階段,中職學校的教師大多是從學校到學校,缺乏一定的實踐經(jīng)驗。而且大多數(shù)學校沒有把教師參加社會實踐納入教學管理計劃或形成制度,尤其是對于專業(yè)課教師而言,不管在時間上、組織上或者經(jīng)費上都沒有相應的安排和保障,不可避免地會出現(xiàn)脫離實踐的現(xiàn)象。在大力發(fā)展職業(yè)教育,職業(yè)教育就是就業(yè)教育的今天,這種現(xiàn)象也就必然制約了會計實訓的開展、制約了實用型人才的培養(yǎng)。
二、中職會計實訓教學改進的指導思想與條件
1.對現(xiàn)行實訓教學改進的指導思想
隨著社會的發(fā)展,我國現(xiàn)階段會計專業(yè)的培養(yǎng)目標可以確定為:培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應的,身心健康、德智體美等全面發(fā)展,具備知識更新能力和職業(yè)判斷能力的基層會計專業(yè)技術人員和培養(yǎng)通過“對口高考”進入高等院校會計相關專業(yè)學習的預備人才。針對現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標,相應改進中職實訓教學,是會計專業(yè)改革的準繩。
2.實訓教學改進的條件
中職實訓教學的改進,還依賴于社會、政策、實習場地設備等環(huán)境和條件的成熟度。社會環(huán)境是基礎,改革開放以來我國社會主義經(jīng)濟的長足發(fā)展為專業(yè)課程的改革提供了良好的社會環(huán)境。政策環(huán)境是平臺,我國已出臺了大力發(fā)展職業(yè)教育的文件,表明職業(yè)教育宏觀指導的政策環(huán)境已形成。場地和設備是保障,與會計專業(yè)實訓改革配套的硬件環(huán)境必須落實,否則,實訓將是紙上談兵,無法付諸實施。
三、中職會計實訓教學改進的措施與方法
1.課程設置、教學實踐的改革
調整課程結構,按照理論課程“適用”“夠用”的原則,對原有的部分課程進行適當?shù)木C合和整合。重視、加強實踐教學環(huán)節(jié),按培養(yǎng)基本技能、專業(yè)技能的不同目標要求設置實訓教學環(huán)節(jié),與理論教學體系相配套,互相交叉、互相滲透、有機融合。實行穿插于理論課中間的實訓教學,同時加大實訓課時數(shù)。
2.注重建立具有扎實理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的實訓教學師資隊伍
實訓教學也就為實訓教師提出了較高的要求,既要又扎實的理論知識又要又豐富的實踐經(jīng)驗。因此必須加強會計實訓教師隊伍建設,以提高會計實訓教學質量。要解決這個問題,應從以下三個方面考慮:1、建立教師實踐基地,讓教師參加社會實踐活動,改變多年來教學落后于實踐的被動局面,及時給予學生最新的知識與信息,使學生更好地適應社會發(fā)展的需要。2、有計劃、有組織地安排教師進行社會調查,社會調查是會計專業(yè)教師進行社會實踐的一種較為易行和效果較好的方式。通過社會調查取得實際生活中的第一手資料,使會計教學與實踐真正有機地結合起來。3、響應國家政策的號召,派出專業(yè)教師到高等學校深造,學習他們更先進的專業(yè)教育理念和專業(yè)教學方法,學校在時間上、組織上或者經(jīng)費上都能給予相應的安排,甚至是制度性的保障。
3.注重將手工與電算化實驗緊密結合
根據(jù)會計專業(yè)的特點,學校應建立手工模擬實驗室和電算化實驗室兩個實驗室,手工模擬實驗室主要用于手工會計的實驗,會計電算化實驗室主要用于財務軟件的演示應用與練習。這樣既有利于學生通過多媒體網(wǎng)絡教學系統(tǒng)進行財務軟件的演練,又有利于教師的案例教學。同時在實訓中,教師可以根據(jù)學生的不同需求,就某一技術操作在集中時間內進行反復訓練,直至學生掌握。
關鍵詞：中小型事業(yè)單位
財會工作
問題 探討
事業(yè)單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質形態(tài)或貨幣形態(tài)。在我國眾多的事業(yè)單位中，其中相當一部分是編制數(shù)數(shù)人至數(shù)十人的中小型事業(yè)單位，現(xiàn)就事業(yè)單位財會管理工作中的幾個問題進行探討。
1.中小型事業(yè)單位財務部門的設置與財務專業(yè)人員的配備問題
1.1財務部門的設置情況
財會工作是一種價值管理，財務部門是服務性質的內部管理部門，許多中小型事業(yè)單位由于編制與規(guī)模限制，沒有獨立的財務管理部門，有辦公室等類似機構內配財會人員。
1.2財會人員的用人情況
早在2005年，人事部了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，其中明確，事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員的招聘“政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進行公開招聘工作的主管機關。政府人事行政部門與事業(yè)單位的上級主管負責對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導、監(jiān)督和管理”。對事業(yè)單位公開招聘的范圍、條件和程序以及考試與考核都有規(guī)定。該規(guī)定為事業(yè)單位規(guī)范用人進行了制度保證，但另一方面由于事業(yè)單位編制數(shù)量和進人方式的多層限制，也限制了在編內財會人員數(shù)量與質量。
2.中小型事業(yè)單位的財務內部管理制度建設情況
“事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質形態(tài)或貨幣形態(tài)。”事業(yè)單位的設置目的是不以盈利為直接目的，其更多是體現(xiàn)為社會管理功能與價值，容易“弱化”以“價值（主指經(jīng)濟價值）最大化”為主要目的財會工作，中小型事業(yè)單位的財會工作很成為簡單的收付，未制訂較完備的財務內部管理制度；或有制度不執(zhí)行形同虛設。難堵核算與內部管理漏洞。
3.財會核算與管理環(huán)境復雜
中小型事業(yè)單位作為國有單位，與多數(shù)企業(yè)相較，單位負責人變動更頻繁，單位工作人員對財務事項觀念淡漠、基本財務理念財務知識薄弱；相對財會職能的萎縮，財會人員容易“邊緣化”；在對外投資方面，可能涉及投資企業(yè)，作為控股股東，涉及事業(yè)與企業(yè)不同性質單位的財務核算與管理；單位對專項資金、固定資產(chǎn)、低值易耗品等實物管理重視不足等。
4.財會工作監(jiān)管力度不夠
中小規(guī)模單位，沒有獨立的內部審計部門或人員，外部監(jiān)督管理部門無法經(jīng)常性地監(jiān)督管理，財會監(jiān)管工作容易形成真空狀態(tài)?！嫳O(jiān)管是保證會計工作有序運行的必要手段，也是不斷提高會計信息質量的必要保證。
