發(fā)布時間：2023-04-01 10:12:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的空乘論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、保持成本和收益的聯(lián)動關系。
2、維持成本和收益的一定比例。
成本控制的程序
1、分解預算成本。工程項目中標，以審定的施工圖預算為依據(jù)，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內(nèi)容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預算單價（定額）計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數(shù)計算求得。
屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預算成本內(nèi)，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。
2、確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。
在按預算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出應向稅務局、公司和有關部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實現(xiàn)的收入；如果可取的此四項費用小于應向稅務局、公司和有關部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費或間接費中彌補。
按預算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預算成本折算成各成本項目的計劃成本。
在按預算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。
人工費支出計劃成本，要根據(jù)預算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。
材料費支出計劃成本，可根據(jù)預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據(jù)材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。
機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據(jù)使用臺數(shù)、有關資料及經(jīng)驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)需要租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。
按預算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數(shù)額不相接近時，要調(diào)整計劃成本數(shù)額，即如按預算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核減等額的上繳利潤。
計劃成本的確定要實事求是，因為市場經(jīng)濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現(xiàn)象，要實現(xiàn)項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現(xiàn)質(zhì)量目標所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進行。
在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎上。
3、實施成本控制。成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。
制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關制度，如財經(jīng)制度、工資含量包干制度等。
定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據(jù)，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結算工程款。
合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關人員的成本管理責任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
5、組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。
6、嚴格成本考核。項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。
成本控制的關鍵
1、核算口徑一致。預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設置和計算口徑，不僅應與財經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預算、施工預算一致，而且應相互一致。
每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項目目錄，據(jù)此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，預算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎。
橋梁工程建設的總成本中，所占比例最大的為材料成本，因此對材料成本進行有效控制顯得至關重要。在工程項目的材料中使用限額措施，從而減少材料浪費，使材料價格有效降低，才能在根本上降低材料成本，因此需要最大程度的控制材料價格。購買前，需考察市場行情、材料的質(zhì)量、產(chǎn)地和價格等。選擇質(zhì)量合格、價格低廉且售后服務較好的供應商。
2材料單價的承包制
橋梁工程中包括工程材料的費用，設備租賃和購買費用以及特種費用等成本，這些成本都在作業(yè)層，因此良好控制作業(yè)成本，為橋梁總工程成本控制的重要緩解。橋梁工程主要的設計方法為工程的細節(jié)化，采用單價承包進行實施，并使用合同對承包者進行約束，將職權和責任明確到個人，并對材料價格的凈值機制進行積極推行，較大程度調(diào)動施工人員的積極性。
3人工成本的控制
工程的施工項目中有人力資源的供應不足，尤其缺少專業(yè)技能強的工人，而且目前工人的工資得到大幅增加，僅人工費就為工程成本的1/5，因此在工程建設中，必須提高工作人員的工作效率，避免人工浪費，節(jié)約工程成本［3］。在成本計劃中詳細制定人員的施工費用，并對工人使用合理把握，不可超出計劃成本的范圍，因為人工較為靈活，施工中，由于施工人員的技術水平較差、管理松懈、工人偷懶、窩工都會增加人工投入，長時期處于人工效率較低的狀態(tài)，肯定會增加工程成本。因此在施工中，要采用先進技術以及科學的施工方案，采取高效合理的管理方法，減短工期，促進工作效率的提高。工程的管理人員，要使每個工人都發(fā)揮長處，并進行嚴格的監(jiān)督管理，采取物質(zhì)和表彰的獎勵方法，調(diào)動積極性。針對施工工程可控制工人的管理情況，包括施工前、施工中以及施工后期三個階段的控制，施工前根據(jù)工程實際情況，做好用工計劃，明確每個分部項目的人員數(shù)量，通過普通工人、技術工人的工資標準和施工周期決定總工程所需要的人工費用。施工中的控制，主要是開工到工程進行到一半，仔細核算這一期間的人工費用，因為施工變更等因素會增加人工成本，對于超出計劃外的成本費用，管理部門要深入調(diào)查、仔細落實。施工后期就是在工程收尾的部分，結算人工費用，在結算中，對人工費的指標進行嚴格落實和檢查。是每個表現(xiàn)良好的工作人員都得到相應的回報，而工作態(tài)度不認真的人員，要采取相關措施，使個人和企業(yè)的利益都得到良好保障。
4結束語
1.1安全管理不到位
由于施工團隊內(nèi)部管理制度不夠完善，在施工過程中總會出現(xiàn)安全管理工作落實不到位的現(xiàn)象，導致現(xiàn)場存在種種安全隱患。施工單位在施工過程中總是抱著僥幸心理，認為安全事故不會那么容易產(chǎn)生，畢竟只是小概率事件。因此在實際施工過程中往往對安全管理工作不夠重視，很多安全管理僅僅只是做做表面功夫，沒有從根本上認識到安全工作的重要性。
1.2成本控制措施不到位
土木工程的成本管理主要指理是在保證工程期限、工程質(zhì)量等要求的基礎上，對施工項目在進行過程中所消耗的所有成本費用進行管理，通過計劃、組織、實行、控制和協(xié)調(diào)等各項有效措施實現(xiàn)小于或等于預期的工程成本目標，并盡可能最大限度降低成本費用的一項管理活動。實際施工過程中成本管理并未得到人們的重視，甚至很多地方存在嚴重的浪費現(xiàn)象，增加了土木工程施工的資金壓力。
2加強土木工程施工項目管理的有效措施
2.1加強資源管理
土木工程施工過程中會涉及多種資源的綜合利用，主要包括水、電、煤氣、燃料油等。土木工程施工過程中應用最多的資源是電，各種機械設備的運轉(zhuǎn)以及日常照明等都需要電力的帶動，例如攪拌機、取暖裝置、抽水動力裝置等。燃料油主要包括柴油、汽油等，在土木工程行業(yè)主要指柴油。各種運輸車輛以及大型混凝土攪拌裝置需要通過柴油作為動力。水作為基本建筑材料以及施工人員的基本生活資源被廣泛應用于施工現(xiàn)場。對于上述資源的管理，綠色施工管理理念的要求是節(jié)能減排，提高資源利用效率。具體施工過程如下：選用能耗較小同時具有較高效率的建筑設備，減少污染物的排放。對于水電合理使用，在保證施工正常進行的情況下有效控制水電的輸出。對各種設備進行使用管控，嚴禁設備超負荷運轉(zhuǎn)，每次使用完成后需要對設備進行檢修，保證設備的安全性及可靠性。施工過程要貫徹綠色施工的理念，避免盲目追求奢華，浪費資源。嚴格意義上來說，所有與提高建筑質(zhì)量無關的行為都可以被視為浪費，因此必須盡量減少這部分浪費，保證施工過程的高效進行。
2.2加強對污染的管理
土木工程施工過程中會產(chǎn)生各種污染，包括各種廢棄材料污染、光學污染、噪聲污染、分成污染等。伴隨施工過程的不斷進展，污染的種類也不一樣，主要取決于使用的建筑材料以及建筑設備。例如在施工之初需要進行打樁，這時候主要污染是噪聲污染，而在土木工程施工過程中則是各種污染的綜合，焊接過程會產(chǎn)生光學污染，各種材料的粉塵會造成粉塵污染。施工區(qū)域大多靠近居民住宅區(qū)，必須對這些污染進行控制，保證將居民生活受到的影響降到最低。例如在施工中保持空氣的濕潤度，減少粉塵的擴散，將粉塵污染降到最低。對一些設備安裝消音器，最大限度放置噪音的擴散。使用清潔能源，減少污染物的排放。對廢水進行過濾排放或回收利用，減少水污染。焊接過程盡量室內(nèi)進行，減少強光對附近居民的影響。通過不同的防污染措施，保證施工項目的順利進行，同時保證居民生活質(zhì)量，一舉兩得。
2.3對質(zhì)量進行重點控制
項目施工過程需要對質(zhì)量進行嚴格把關，保證整個項目高效完成?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”是項目施工人員都熟知的一句口號，而項目管理部門人員必須將這一句話的精髓牢牢掌握，從意識上做到對質(zhì)量的管控。整個監(jiān)理工作就是圍繞質(zhì)量管理進行的，目的也是保證項目的最終質(zhì)量。項目管理人員在管理過程中需要結合建立部門制定的標準，對施工過程中的各個重點進行嚴格監(jiān)測，分步驗收項目，對于不符合質(zhì)量標準的項目堅決不予通過，必須保證已完成部分沒有問題才能進行下一步施工。項目管理人員需要在驗收合格后簽字，方便日后出現(xiàn)問題追究到個人，以此預防一些人從中作梗。在施工開始時需要做好施工基礎工作。正所謂好的開始等于成功的一半，良好的施工基礎有利于培養(yǎng)員工自覺提高項目質(zhì)量的意識，保證在施工過程中對項目質(zhì)量的保證。例如在施工初期對基本框架的構建。對一些施工過程中的重點項目應該給予高度重視，保證施工過程不掉鏈子。在施工過程中，項目管理人員需要定期進行現(xiàn)場勘查，尋找施工過程中存在的問題以及安全隱患。同時施工現(xiàn)場管理人員需要將每日施工實況及施工進度匯報給高層主管，在重點項目完工后需要進行重點監(jiān)測，多級確認無誤后才能進行下一步操作。施工過程中存在眾多不確定因素，這些因素可能導致施工人員的安全，也有可能導致安全隱患，因此必須對施工過程進行嚴格把關，杜絕一切可能的安全隱患。作為施工主體，施工人員的重要性不言而喻，因此必須對他們進行必要的教育訓練，通過一定獎勵手段激勵現(xiàn)場施工人員及時反饋信息。
2.4加強安全管理
土木工程必須本著以人為本的管理理念，保障施工人員的人身安全。施工前必須做好所有員工的安全教育培訓，讓他們了解到安全施工的重要性，自覺做到保護自己和他人，為自己的工作負責。尤其是對于高空作業(yè)的施工人員來說，必須提高他們的安全意識，只有保證具備足夠的安全意識以及自我保護技能后才能讓其進行作業(yè)。對于安全防護衣帽的佩戴必須標準，教會員工檢驗施工過程中各種安全防護工具的質(zhì)量，確保每次施工前都進行一次檢驗，減少安全隱患。在施工過程中將建立各種防呆措施，防止施工人員由于大意造成嚴重的安全事故。
2.5進度與成本控制
進度控制主要指在保證施工質(zhì)量的前提下推動項目在一定時間內(nèi)完成。成本控制的前提同樣是保證項目的質(zhì)量。項目管理人員需要根據(jù)計劃跟進項目的實施，維持施工人員的積極性，對計劃中應該完成的部門進行定期追蹤，保證計劃準時完成。對未完成項目進行原因分析，及時處理影響施工進度的因素，對人為造成的因素追究到個人。在施工過程中應該避免各種浪費的出現(xiàn)。首先讓員工在工作過程中養(yǎng)成良好的工作習慣，不浪費任何施工資源。對一些可以重復利用的資源進行歸類，在施工過程中走可持續(xù)發(fā)展道路。定期匯報資金耗費，做相應成本分析，對已花費資金進行匯總，并對下一階段進行預算，通過逐步匯總的方式對資金進行精細管理，避免工作人員從中謀取個人私利，盡量將資金控制在全部預算內(nèi)。
3結束語
談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優(yōu)，則預決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。
一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。
"四算兩價"互相關聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。
所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
二、投資決策階段工程造價控制的重要性
在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。
作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。
決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設標準水平的確定。2、建設地區(qū)的選擇。3、建設地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設備選用。
在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。
如建設地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標準是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。
在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。
一個建設項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學費，就真正起到學費的作用。
三、設計階段工程造價控制的重要性
在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設至關重要。
同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。
設計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：
V＝F/C
式中：V-價值系數(shù)
F-功能系數(shù)
C-成本系數(shù)
一切發(fā)生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設計階段正確處理技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，是控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)，設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設計過程中應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。
根據(jù)《水閘技術管理規(guī)程》規(guī)定要求，每年對臨淮崗樞紐工程進行汛前汛后2次變形監(jiān)測，根據(jù)大量觀測資料進行整編分析，對樞紐工程的運行狀態(tài)、發(fā)展趨勢進行分析論證。
2變形監(jiān)測過程
根據(jù)臨淮崗洪水控制工程變形觀測的工作需要，管理局配備了精干而高水平的技術力量和高密度的測量設備，按要求完成觀測任務。
3基準控制網(wǎng)建立
在工程建設期間，中水淮河工程有限責任公司在2006年4月至2007年元月完成了臨淮崗洪水控制工程變形監(jiān)測基準網(wǎng)的建立、加固改造和復測工作，完成了變形監(jiān)測點的改造施工工作。
3.1平面基準控制網(wǎng)
首期平面基準控制網(wǎng)由CH01，CH04，CH05，CH06，CH09五點和起算點HW02，,BFB02，LH05(該3點均為臨淮崗洪水控制工程施工控制點)組成，按B級GPS網(wǎng)精度測量。同時連測國家三角點Ⅱ垂崗集合七里廟，選用4臺NGS-9800雙頻GPS接收機分2個時段進行觀測，每時段觀測時間大于2小時。測后經(jīng)過平差計算，B級GPS網(wǎng)基線邊最弱邊邊長相對中誤差為1/200000，最弱點點位中誤差為±2.2mm，滿足有關規(guī)范和水平位移監(jiān)測的精度要求。
3.2高程基準控制網(wǎng)
高程基準控制網(wǎng)由CH01，CH04，CH05，CH06，CH07，CH08，CH09七點和國家水準點Ⅱ南鳳13，Ⅱ臨淮02基點組成，二等水準精度測量，布設為附合水準路線。高程基準監(jiān)測控制網(wǎng)觀測采用S05S1型威特N3自動安平水準儀進行，水準點的計算采用嚴密平差方法計算。經(jīng)計算，二等水準測量的線路長、高程往返差、附合水準線路閉合差、每公里水準測量的偶然中誤差等均符合《國家一、二等水準測量規(guī)范》規(guī)定，滿足垂直位移監(jiān)測的精度要求。
3.3監(jiān)測點設置與改造
根據(jù)工程設計要求，沿主壩共計布設16條監(jiān)測橫斷面。主壩監(jiān)測點分布于兩側(cè)灘地、兩側(cè)壩腳、兩側(cè)壩坡平臺和壩頂下游一側(cè)。在工程施工階段已經(jīng)為主壩變形監(jiān)測點預澆了砼觀測墩，觀測墩的變形，可以充分代表主壩的整體變形。水閘的變形觀測點分別布設在公路橋下游啟閉機房外側(cè)閘墩和上、下游兩側(cè)的翼墻。上述變形觀測點與被監(jiān)測體通過鋼筋混凝土連接良好，監(jiān)測點的位移可以反映被監(jiān)測體的整體變形。
4變形觀測
4.1垂直位移觀測
垂直位移觀測采用幾何水準測量方法，使用TrimbleDiNi12電子水準儀配3m銦瓦條碼尺按二、三等水準精度施測，投入變形觀測的儀器在使用前經(jīng)檢測合格，在使用過程中又按照相關規(guī)范要求進行了儀器的檢測、調(diào)校和校正，測量儀器的精度指標及運行狀態(tài)滿足變形觀測工作的要求。Ⅱ南鳳13，Ⅱ臨淮02基上兩個國家水準點分別位于臨淮崗主壩南端和北端，分屬于Ⅱ南鳳（南照－鳳臺）和臨淮崗支線兩條水準線路。測量以此2點為基準進行附合路線水準測量。首先按三等水準測量精度對已知點國家水準點進行了檢測，根據(jù)檢測資料分析，水準標石穩(wěn)定，高程成果可靠，可作為本次變形監(jiān)測的高程起始點使用。
4.2水平位移觀測
4.2.1測量方法
臨淮崗洪水控制工程水平位移觀測的方法主要有四種：GPS法、極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法。根據(jù)現(xiàn)場實際情況選用，現(xiàn)在主要介紹GPS觀測方法：GPS觀測法是臨淮崗洪水控水控制工程水平位移觀測的基礎觀測方法，測量時利用三臺LeiCa-SR20GPS接收機與四臺南方測繪NGS-9600GPS接收機聯(lián)合作業(yè)，分別在平面基準控制點及各工程的工作基點架設儀器，精確測量各工作基點的適時坐標。為提高觀測成果精度，在不同的測次組盡可能采用相同的基線網(wǎng)、選用相同的起算點、定人安置GPS接收機來采集數(shù)據(jù)，且每個時段的觀測時間延長至一小時以上。數(shù)據(jù)處理時，剔除不合格的基線或閉合環(huán)，以確?；€邊邊長相對誤差小于1/10000，最弱點點位中誤差小于±5mm。
4.2.2實測過程
根據(jù)各單位工程及工程部位的特點及觀測條件，在保證觀測精度的情況下，分別采用GPS法、極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法完成了對主壩及水閘的水平位移觀測。在采用GPS法進行水平位移觀測時，為了盡可能降低系統(tǒng)誤差對位移量的影響，力求GPS網(wǎng)采用相同的起算點、構成相同的網(wǎng)型。
5數(shù)據(jù)處理與分析
高程控制基準網(wǎng)測量數(shù)據(jù)根據(jù)水準線路構成的閉合條件采用嚴密平差方法推求各基準點高程。垂直位移觀測根據(jù)二、三等水準觀測記錄數(shù)據(jù)進行各次平差計算，求得垂直位移監(jiān)測點各次的高程。用各監(jiān)測點第一、二次觀測計算的高程平均值為初始值，用于統(tǒng)計計算以后各次監(jiān)測的累計垂直位移量，編制垂直位移量統(tǒng)計表。根據(jù)各監(jiān)測點垂直位移量和時間的關系繪制監(jiān)測點垂直位移過程曲線，根據(jù)相同監(jiān)測點垂直位移量與位置（距離）關系繪制各次觀測的縱橫斷面圖。平面基準控制網(wǎng)采用中海達商用軟件首先進行一點一方向的無約束平差，然后進行已知三點的約束平差，計算各基準點坐標并進行基準網(wǎng)精度評定。采用GPS法進行的水平位移監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用南方測繪“南方GPS后處理程序”進行多點約束平差并評定精度。通過極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法取得的觀測數(shù)據(jù)，在進行投影改正、氣象改正等各項改正后，分別計算各監(jiān)測點的實時坐標，編制各測次各監(jiān)測點坐標表，以第一、二次觀測計算的各點坐標平均值為初始值以統(tǒng)計計算以后各次觀測的水平坐標增量，進而計算坐標增量在垂直建筑方向上的分量，編制坐標增量表及水平位移量表，根據(jù)各監(jiān)測點位移量和時間的關系繪制監(jiān)測點水平位移過程曲線，根據(jù)相同屬性各監(jiān)測點位移量和位置（距離）關系繪制各次監(jiān)測的縱橫斷面圖。根據(jù)各種變形的時程曲線圖的總體變化趨勢來判斷被監(jiān)測部位的位移變化特點，根據(jù)同類屬性點間的位移變化特點來判斷其變化規(guī)律。
6結論和建議
根據(jù)臨淮崗工程在管理運行期的水工變形監(jiān)測工作實踐，為了進一步了解樞紐建筑物的位移變化規(guī)律和變化趨勢，尤其是在有外加荷載情況下的位移變化，提出如下建議：
6.1保持觀測工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，按照規(guī)定的項目、測次和時間，在現(xiàn)場進行觀測。要求做到“四隨”“、四無”“、四固定”，以提高觀測精度和效率。
6.2后續(xù)的監(jiān)測工作應采用與以往成熟的觀測方案、相同的觀測路徑和相同的觀測精度，以保持與前期監(jiān)測成果的一致性和可比性。
6.3每年初均應對上一年度觀測資料進行整編，并將整編成果報上級主管部門審查，對審查合格的資料整編成果應裝訂成冊，歸入技術檔案。
關鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設計階段；招標階段；造價控制
引言
2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區(qū)將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現(xiàn)其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結合的立體的綠色景觀?，F(xiàn)就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。
一、前期決策階段
苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。
1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區(qū)為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩(wěn)定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。
1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產(chǎn)生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩(wěn)定設計圖紙以及所需的苗木種類、數(shù)量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因?qū)е略靸r失控。
根據(jù)設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養(yǎng)護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經(jīng)過將近一年的養(yǎng)護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節(jié)約資金高達5000萬元。
為保證苗木儲備措施最終發(fā)揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區(qū)域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產(chǎn)生異議。
二、設計階段
設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經(jīng)常出現(xiàn)的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯(lián)。
2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經(jīng)濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現(xiàn)亞運城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優(yōu)化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。
2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段
2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩(wěn)定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。
2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優(yōu)化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。
三、工程招標階段
工程招標階段是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續(xù)合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。
3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規(guī)定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規(guī)定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型（姿態(tài)）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規(guī)定的苗木時，必須及時向發(fā)包人提出變更申請，且按如下原則執(zhí)行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經(jīng)設計單位和發(fā)包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┑拿缒?，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調(diào)苗木材料的價差及價差部分的規(guī)費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規(guī)定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。
3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內(nèi)已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質(zhì)均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數(shù)以及堆土形狀的調(diào)整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉(zhuǎn)堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調(diào)整而造成造價失控。
3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規(guī)格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別。基于上述原因，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構根據(jù)招標圖紙統(tǒng)計的苗木清單，通過詳細的市場調(diào)研，咨詢五家以上的苗木供應商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現(xiàn)擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現(xiàn)場的遠近等）并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調(diào)查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。
1.整體性園林工程
項目是由多個單獨項目進行組合而構成的。這種組合不是單純的累加。各個單行工程之間具有緊密的聯(lián)系?；ハ嘟Y合，互相襯托。使各個單項與單項之間的加和達到了一加一大于二的效果。而只有各個單項工程緊密依托結合，才能夠達到工程項目作用的整體發(fā)揮。
2.固定性園林工程的建設
是基于亭臺樓閣等建筑或植被、湖泊和河流等固定的建筑物的。包含了大量的建筑工程與安裝工程。因此，其地點是高度固定的。所以，園林建筑工程受季節(jié)、氣候和資源等因素制約與影響較大。與此同時，在行政上，政府對于園林工程的建設也有相應的管理和干預，具有較大的限制。
3.園林工程項目管理的主要內(nèi)容
園林工程的項目管理與一般工程的項目管理相似，都包括對于工程的合同管理、投資控制、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、進度控制、風險管理等。也包括在工程進行中的招投標管理。需要在此過程中加強管理。
二、園林工程項目管理的重要性
園林工程具有較高的綜合性，設計范圍較廣泛。包括建筑、水利和植物等方面的內(nèi)容。綜合性較高。因此，需要較強的管理手段對園林工程項目進行項目管理，以完成園林工程建設的相關目標。這樣可以使得園林工程建設能夠充分實現(xiàn)其各個部分的功能，使各個環(huán)節(jié)能夠有機地結合在一起。有助于工程質(zhì)量的提升和經(jīng)濟效益的提高。使園林工程能夠更好地發(fā)揮其應有的使用價值。
三、園林工程項目管理的途徑和方法分析
1.針對施工成本的管理
控制施工成本是園林項目在規(guī)劃中的首要問題，也是園林工程經(jīng)濟效益的主要影響因素之一。對于園林項目建設成本的管控，是園林工程項目管理的一個重要部分。首先，需要對項目成本管理的體系進行制定。在園林項目進行施工的過程中，通過精確的詢價、估價和報價之后才能夠?qū)Τ杀居休^為精確的預算。對于成本的預算也應該精確，上交管理層。再加上其他成本費用后計算出總成本。對于人、材、機的使用應有力控制。在市場上挑選性價比最高的投標單位。在項目施工的過程中，需要對于資金較多的部分和工程重點部分嚴加監(jiān)控。
2.進度控制在園林工程
項目進行施工前，就需要對項目的進度進行有力的控制。因為園林工程項目的進度受季節(jié)、溫度和濕度等影響較大。植物的移植等必須做到盡快。北方還要考慮凍土期對于工程進度的影響。因此，在園林工程項目的施工過程中，需要對工程進度進行實時審查，對比計劃，結合實際，采取靈活有效的施工安排。在保證質(zhì)量的基礎上，提高項目施工效率。
3.質(zhì)量控制對于園林工程
項目的質(zhì)量控制是項目管理中最為重要的一個部分。它受人、材、機、施工方法等各方面影響較大，也較為敏感。同時，在施工的前后，以及竣工之后的質(zhì)量控制也尤為重要。對于施工計劃和圖紙等，需要進行縝密的會審與研究。并且與甲方實時協(xié)商。了解施工中的重點和難點。施工過程中，應進行實時監(jiān)控。提供充足的人、材、機等。規(guī)范施工工藝流程。同時，對于政府的政策法規(guī)進行充分解讀，分析外部環(huán)境可能對施工流程造成的影響。同時，要注重施工人員和管理人員的培訓。針對新情況，結合實際，對管理人員和施工人員進行有效教育和培訓。在使他們能夠?qū)崟r了解工程進度的同時，避免了由于人為因素造成的工程質(zhì)量問題。同時，對材料的篩選上，也應該嚴把質(zhì)量關口，加強對材料質(zhì)量的考察。同時，在施工過程中，對成品的維護，也應該通過局部封閉或者加蓋塑料薄膜的方式予以保護。
4.合同管理合同是園林工程
項目管理的一個重要部分。是對雙方權力與義務的規(guī)定。是在雙方行為中必然遵守的規(guī)定的要求。應該對合同行為進行規(guī)范。同時，雙方對于合同的履行也應該得到監(jiān)管。這樣才能夠保障工程的質(zhì)量與進度。對施工行為進行有效規(guī)范
四、小結
關鍵詞:建設單位;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是決定工程建設成敗的關鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負責建設工程管理和承接建筑工程施工的單位來說,工程建設質(zhì)量的好壞將直接影響建設、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO質(zhì)量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責。本文從開發(fā)商的角度主要從工程建設的設計階段、招標階段、施工階段、竣工階段幾個方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點;其中施工階段作為重點,希望能夠?qū)ㄔO單位開展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。
一、設計階段的質(zhì)量控制
設計工作是工程建設的基礎性工作,建設單位應重視設計階段的質(zhì)量控制,重點抓好以下幾方面的工作:
(1)設計前重視工程設計的前期工作,配合設計單位搞好現(xiàn)場測量和勘察,考慮各種對工程建設產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設計符合工程建設的實際,盡可能完善、準確,減少不必要的設計變更;同時委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程設計,并委派專業(yè)人員對設計單位進行監(jiān)督和督促,以提高設計質(zhì)量。
(2)設計過程中,實行設計監(jiān)理,以便及時對設計方案、設計質(zhì)量進行檢查。
(3)設計完畢后,及時組織專家對設計進行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進行設計修改,并為工程建設提供準確、詳細的設計圖紙。
二、招標階段的質(zhì)量控制
招標階段的重點是資質(zhì)審查工作。工程招標時,必須注重對施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術力量、施工業(yè)績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗,在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題,是否發(fā)生過質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設單位的要求。
三、施工階段的質(zhì)量控制
3.1施工準備階段的質(zhì)量控制。施工準備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設單位應加強領導,建立健全管理機構,制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機制的良好運行。及時組織設計、監(jiān)理和施工單位進行設計交底。同時,督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機、料、法、環(huán)等進行審查,確保滿足工程建設的需要。
3.2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。為確保工程建設項目的順利實施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量,建設單位要嚴格按照基本建設程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應的權力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責,達到控制工程質(zhì)量的目的。建設單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實施。監(jiān)理工程師應實行以單元工程為基礎,以工序控制為手段的標準化、程序化管理,從源頭上控制工程建設質(zhì)量。建設單位及時進行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗收,發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設的實際。
3.3對施工單位的質(zhì)量控制。建設單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理,通過控制人、機、料、法、環(huán)等進行審查,確保滿足工程建設的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中,達到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質(zhì)量。成立督察組織,隨時對工程建設質(zhì)量實施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在對施工單位的質(zhì)量控制中,重點督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:
⑴技術交底。按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、裝修幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進度等施工安排,落實質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
⑵材料控制。一、對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定;二、建立材料管理制度;三、對原材料、半成品、構配件進行標識進人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種分區(qū)堆放并予以標識;四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進場時應有出廠合格證和材質(zhì)化驗單,凡標志不清或認為質(zhì)量可能有問題的材料,需要進行追蹤檢驗,以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗確認不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備均不能投入使用。
⑶工序的質(zhì)量控制。工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應的技術和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的范圍內(nèi)所進行的質(zhì)量控制活動,一旦工序質(zhì)量波動超出允許范圍,立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點工序的質(zhì)量控制。
四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制
4.1竣工驗收階段的質(zhì)量控制?？⒐を炇帐枪こ淌┕と^程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收前,建設單位首先、應要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設質(zhì)量進行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎;同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進行查驗,發(fā)現(xiàn)問題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確?？陀^、公正地評定工程質(zhì)量等級,使工程質(zhì)量等級評定能夠準確反映工程建設的內(nèi)在質(zhì)量;嚴格按照驗收規(guī)程進行工程驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責令有關單位限期處理。最后、建設單位加強對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。
4.2缺陷責任期的質(zhì)量控制。缺陷責任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問題容易暴露的時期,通過試運行,有些質(zhì)量問題會暴露出來,形成質(zhì)量缺陷。實際工作中,要加強這一階段的質(zhì)量控制,發(fā)現(xiàn)問題后及時查找原因,分清責任,限期處理,并對各種修補工作進行監(jiān)督、檢查和驗收,保證修復質(zhì)量,確保向運行管理單位交送一個合格的工程。: