發(fā)布時間：2023-03-21 17:08:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
地方政府城市管理是一項系統(tǒng)性、綜合性、長期性的工作，是指地方政府為實現(xiàn)行政目標(biāo)對城市硬件、軟件和城市居民所開展的工作。通常情況下，政府城市管理能力的高低直接反應(yīng)了地方政府認(rèn)識城市、服務(wù)人民的程序。地方政府作為城市管理的主體，其行政的各方面都影響著城市的發(fā)展，同時政府作為城市各項活動的組織者和引導(dǎo)者，是一個兼?zhèn)錉I銷身份的城市經(jīng)營者。為提高城市的競爭力，需要科學(xué)合理的城市管理，實質(zhì)就是對城市發(fā)展機(jī)遇、城市生存空間的競爭與較量。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中，地方政府作為一個以人為本的企業(yè)高級管理者，將城市發(fā)展作為一種特殊形式的商品，對國際市場和城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)深入分析，確定城市發(fā)展目標(biāo)，為恰當(dāng)?shù)陌b城市、營銷城市創(chuàng)造有利的條件，最大程度滿足和吸引更多的消費(fèi)者，從而實現(xiàn)最佳的城市管理效果。
二、以營銷理念為思想的政府城市管理新思路
(一)轉(zhuǎn)變政府職能——轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)向性管理
在政府行政體制和市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，難免會出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)重建或者政府職能轉(zhuǎn)變等變化，前者主要是體制外在形式的變革，而后者是體制內(nèi)在的變革。對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家來講，轉(zhuǎn)變政府職能是一個重要的課題，是適應(yīng)社會和城市管理的關(guān)鍵因素，同時也是行政管理科學(xué)化的必然之勢。
1.轉(zhuǎn)變政府職能方式
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國政府需要加強(qiáng)對市場和企業(yè)的直接干預(yù)和微觀控制，毫無保留的釋放企業(yè)和市場的權(quán)利，使社會和市場競爭力主體成為自主參與國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)的主力軍。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)完善市場體系，完善市場運(yùn)行規(guī)范，為市場發(fā)展和城市競爭提供公平公正的平臺，將政府的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來。因此轉(zhuǎn)變政府職能方式，可以使城市獲取更多的發(fā)展資源和機(jī)遇，并將這種資源和機(jī)遇作為城市競爭力提高的關(guān)鍵因素，從而促進(jìn)城市健康發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變政府職能重心
“再造”是對組織流程基本問題進(jìn)行反思，是進(jìn)一步完善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等組織績效重要指標(biāo)的設(shè)計過程與結(jié)果。在城市管理意愿和熱情日漸高漲的背景下，政府城市管理需要更加科學(xué)合理的發(fā)展策略，以實現(xiàn)政府職能重心轉(zhuǎn)變，滿足社會公民的更多需求。因此轉(zhuǎn)變政府職能重心，確立新的、合適的、符合市場化需求的職能重心，在政治職能新體系中將經(jīng)濟(jì)和社會職能取代政治職能，為地方政府城市管理提供新的發(fā)展方法與機(jī)遇，那么提高城市競爭力也就不言而喻了。
(二)提高政府城市管理和營銷能力——實現(xiàn)現(xiàn)代化營銷導(dǎo)向性管理
當(dāng)?shù)卣鳛槌鞘械闹黧w，承擔(dān)著實現(xiàn)城市影響的任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的大背景下，各區(qū)域、各城市之間的競爭力日益激烈，地方政府對城市管理能力和質(zhì)量是城市生存和發(fā)展的根基，進(jìn)一步突出了政府在城市營銷管理中的主導(dǎo)地位，使得政府管理和營銷能力的提升顯得尤為重要和迫切。
1.以人為本
在現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，個人價值和需求被越來越多人所認(rèn)可和尊重，地方政府逐漸開始接受將以人為本價值理念引入城市管理和營銷工作中，關(guān)注城市發(fā)展，重拾理性信念，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是城市管理與營銷以人為本全球化趨勢的要求。因此當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行城市管理時，需要遵循營銷以人為本的原則，以人民群眾的根據(jù)利益為城市管理的出發(fā)點(diǎn)，將滿足群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求作為最終管理目標(biāo)，深入經(jīng)濟(jì)市場，從而更好的服務(wù)市場和人們?nèi)嗣袢罕?，使政府的行政行為更好的適應(yīng)城市管理和營銷管理的需求。
2.城市定位和戰(zhàn)略規(guī)劃
政府應(yīng)該將城市特色作為科學(xué)合理定位和規(guī)劃的目標(biāo)，講究策略定位，利用自身的優(yōu)勢條件、市場競爭環(huán)境、城市消費(fèi)者需求等，不斷探索具有城市精神、彰顯城市獨(dú)特價值的賣點(diǎn)，從而促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。政府作為城市管理責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著提高城市管理和營銷能力的重任，因此政府及其相關(guān)人員必須保持高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在城市理念精神和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，做好城市未來發(fā)展布局與規(guī)劃，為城市穩(wěn)定發(fā)展提供精準(zhǔn)的目標(biāo)，這是城市管理和營銷成功的關(guān)鍵因素。
三、結(jié)束語
我國城市道路工程管理工作存在著一定的不足和問題，這些問題阻礙了城市道路工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，城市道路工程管理工作的全面化發(fā)展過程中需要以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)而建立相應(yīng)的城市道路工程管理方案，將城市道路工程管理工作與城市管理工作結(jié)合起來，共同促進(jìn)我國城市道路工程管理工作的發(fā)展。從目前我國城市道路工程管理工作現(xiàn)狀來看，主要存在著以下幾個問題：
首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對于道路的需求也有所不同。
其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個城市的管理角度來說，城市本身的發(fā)展和進(jìn)步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來說是一個復(fù)雜的綜合體，包含著各個方面的管理。
第三，城市道路工程管理工作在進(jìn)行改革和發(fā)展的過程中忽視了與時俱進(jìn)性，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步所呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)是不同的，我國的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出時代的先進(jìn)性，強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來推動城市道路工程管理工作。
二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對策
為了進(jìn)一步的優(yōu)化我國城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動我國城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進(jìn)步，需要從各種角度來推動和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進(jìn)步為支持，帶動我國城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢。
2.1體現(xiàn)城市的差異性
不同的城市所進(jìn)行的城市道路工程是不同的，在進(jìn)行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進(jìn)行的城市道路工程建設(shè)來制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動城市管理工作的全面新發(fā)展和進(jìn)步。
2.2尊重時代的發(fā)展進(jìn)程
在進(jìn)行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來推動整個城市道路工程管理工作，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺，真正的實現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展?？梢哉f，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國的技術(shù)實力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。
2.3促進(jìn)城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合
針對目前我國行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發(fā)展和進(jìn)步來帶動整個城市的發(fā)展，以便于從多角度來體現(xiàn)出我國行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。
2.4強(qiáng)化行城市道路工程管理工作的抗壓性
隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來進(jìn)行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。
三、結(jié)語
在電力工程現(xiàn)場施工管理過程中，施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提條件。施工現(xiàn)場材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞，直接影響著整個項目建設(shè)的施工工期、成本以及質(zhì)量。為此，我們可以從以下兩個方面進(jìn)行：（1）材料和設(shè)備購置的過程中，采購責(zé)任工程師需要根據(jù)任務(wù)分工表與相應(yīng)的工程部責(zé)任工程師取得聯(lián)系，這樣才能保證在材料和設(shè)備購置的過程中保證良好地技術(shù)支持和協(xié)作，并共同對購置的材料進(jìn)行檢查和驗收。在對材料的檢查和驗收的階段，需要根據(jù)工程建設(shè)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，對于一些質(zhì)量不合格的材料或者設(shè)備要及時的清退，以免影響整個工程建設(shè)的質(zhì)量。（2）各個用料部門根據(jù)材料的相關(guān)信息，對材料進(jìn)行過磅，過磅材料一律進(jìn)場，不得外流。在施工期間對于材料的用量進(jìn)行登記，避免以權(quán)私的現(xiàn)象發(fā)生。另外，相關(guān)人員還需要不定期的對購置的材料進(jìn)行質(zhì)量的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，避免影響工程施工的質(zhì)量。
2重視施工現(xiàn)場的安全管理工作
電力工程建設(shè)是一項較為特殊的工程，施工周期長、涉及范圍廣、受氣候和地理環(huán)境的影響較大，并且在某些情況下還需要進(jìn)行帶電作業(yè)，增強(qiáng)了工程的危險性。因此，在建筑施工現(xiàn)場，其安全管理工作（見表1）是極為重要的。
3做好施工現(xiàn)場環(huán)境變化的應(yīng)對方案
由于電力工程現(xiàn)場施工是露天作業(yè)，其中環(huán)境對電力工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的影響極大。我只知道天氣的變化是難以預(yù)料的，因此，為了確保電力工程施工的質(zhì)量，就需要做好施工現(xiàn)場環(huán)境變化的應(yīng)對方案。例如，天氣條件是極端多變的，暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等可能影響到電力工程的施工質(zhì)量。因此，為了確保電力工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量，就應(yīng)該根據(jù)電力工程現(xiàn)場施工的特點(diǎn)和施工條件作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案需要與施工方案、技術(shù)措施相結(jié)合，這樣才能有效地控制電力工程施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。
4強(qiáng)化對施工過程中人員的管理
人是電力工程建設(shè)的實施者，也是影響電力工程質(zhì)量的重要因素。因此，要想提高工程質(zhì)量，就需要強(qiáng)化對施工過程中人員的管理，提高施工人員的素質(zhì)。在電力工程建設(shè)的初始初始階段，就要讓每一位員工心中有一個“標(biāo)準(zhǔn)”，讓員工意識到質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個人的重要關(guān)系。管理者更要了解每位員工的擅長技能，充分發(fā)揮員工的能力。
5結(jié)語
面向全體學(xué)生，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量是素質(zhì)教育的基本要求。在初三化學(xué)教學(xué)中合理、恰當(dāng)?shù)貙嵤┏晒逃菍崿F(xiàn)這一要求的有效途徑。每位初三學(xué)生都想在學(xué)習(xí)上獲得較大的成功，實施成功教育就是對學(xué)生成功心理進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓他們在享受成功喜悅的同時不斷激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)自信心，化壓力為動力，形成“我要學(xué)”的主動心理，從而提高化學(xué)教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)結(jié)合本人幾年來在教學(xué)實踐中探索成功教育法的經(jīng)歷，談些做法和體會：
一、成功教育在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中所起的作用。
學(xué)生的學(xué)習(xí)活動是智力因素和非智力因素共同參與的過程，其中非智力因素對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動的影響尤其突出，如果把學(xué)生良好的智力比作是臺性能較好的機(jī)器的話，那么非智力因素就是機(jī)器的動力。可見非智力因素（包括學(xué)習(xí)動機(jī)、興趣、情緒、意志和個人特征等）是發(fā)展學(xué)生智力及提高學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵性因素，是牽引學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。在化學(xué)教學(xué)中實施成功教育，順應(yīng)學(xué)生的心理要求，能有效的發(fā)展學(xué)生的非智力因素，使學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿信心，真正成為學(xué)習(xí)的主人。在化學(xué)教學(xué)中，可借助化學(xué)與日常生活的密切關(guān)系及實驗的趣味性、直觀感，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情景，創(chuàng)造給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會，并幫其獲得成功，通過成功感的滿足與刺激，來激勵他們的學(xué)習(xí)情緒和興趣，加大學(xué)習(xí)動力，逐漸促成觀察、記憶、思維等智力因素的有效發(fā)展，從而獲得良好的教學(xué)效果。
二、實施成功教育的做法。
1、情感的支持是一劑精神良藥。
情感作為一種非智力因素，對提高教學(xué)效果有著不可估量的作用。俗語說：親其師信其道。教師對學(xué)生的關(guān)心愛護(hù)就像春天的雨露，潤物細(xì)無聲，滲透學(xué)生的心田，極大程度地鼓舞了學(xué)生的積極情感，融洽師生情誼。在教學(xué)實踐中，本人深深地體會到，教師關(guān)愛學(xué)生是一劑精神良藥，尤其是常被冷落的后進(jìn)生，教師真誠的關(guān)心和愛護(hù)，都能激起他們積極愉快的學(xué)習(xí)情感，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自信心，讓學(xué)生感到被重視而不是被拋棄。對學(xué)生提出的問題，無論難易，都應(yīng)認(rèn)真的給予分析或引導(dǎo)，不挖苦，不譏諷，多贊許，多鼓勵，促使學(xué)生接受來自教師的情感支持的同時產(chǎn)生了對教師的好感，拉近師生之間的距離，融洽師生關(guān)系，化學(xué)習(xí)的消極因素為積極因素。
2、表揚(yáng)鼓勵，使學(xué)生得到成功的體驗。
德國教育家第斯多惠說：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于鼓勵、喚醒、鼓舞。”成功是人人渴望的，成功的喜悅往往會帶來無窮無盡的力量，只要讓學(xué)生在參與教學(xué)活動中嘗到成功的快樂，他們的學(xué)習(xí)熱情就會被喚起，學(xué)習(xí)興趣就會被激發(fā)，因而學(xué)習(xí)信心倍增。在教學(xué)中，我經(jīng)常設(shè)計一些階梯性的問題，由不同層次的學(xué)生來回答，盡力讓他們經(jīng)過努力后能取得成功。讓低層生“吃得了”、中層生“吃得飽”、高層生“吃得好”，極大程度地喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。如在學(xué)習(xí)H2實驗室制法時，當(dāng)學(xué)生完成Fe、Zn、Mg分別與稀H2SO4反應(yīng)的實驗后，提出三個問題：⑴上述反應(yīng)是分解反應(yīng)、化合反應(yīng)嗎？為什么？⑵制H2應(yīng)選什么藥品？⑶制H2應(yīng)選哪些儀器？由三位不同程度學(xué)生回答，均得到良好的效果。本人認(rèn)為，教師應(yīng)恰當(dāng)?shù)赜觅澝赖难酃饪创龑W(xué)生，特別是后進(jìn)生，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步，都應(yīng)給予肯定、表揚(yáng)，以激勵其成功的動機(jī)。尤其是學(xué)生經(jīng)過一定的意志努力后，所取得的成功更是他們愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力。在教師的期待中，讓學(xué)生不斷地進(jìn)步、成功。
3、激發(fā)興趣，促發(fā)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動。
在化學(xué)教學(xué)中應(yīng)盡力創(chuàng)設(shè)條件讓學(xué)生成功，讓學(xué)生在成功感的激勵下對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，促發(fā)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)活動?；瘜W(xué)實驗是最能激發(fā)學(xué)生興趣的一種教學(xué)手段。從第一節(jié)緒言課我就注重利用實驗的優(yōu)勢，一入門即激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，其中“魔棒點(diǎn)燈”己使學(xué)生驚訝萬分，我有意準(zhǔn)備幾根玻璃棒讓學(xué)生上臺演示，在他們享受“魔棒點(diǎn)燈”成功喜悅的時刻，我便告訴他們：只要努力學(xué)習(xí)，以后將有更多的實驗等待你們親手完成，獲取成功。這樣，他們參與學(xué)習(xí)活動的主動性大大增強(qiáng)。另外，在課堂上多創(chuàng)設(shè)問題情景，引導(dǎo)學(xué)生參與閱讀、討論，并主動尋找解決問題的方法，探索問題。對產(chǎn)生問題盡量讓學(xué)生通過討論或查閱相關(guān)資料獨(dú)立解決，時刻讓他們保留成功的欲望，享受成功的樂趣。
4、鼓勵競爭，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
人的意志品質(zhì)有自覺性、果斷性、堅持性和自制性等方面。其中堅持性正是學(xué)生獲得成功的關(guān)鍵。來自教師的鼓勵、集體的幫助、個人的榮譽(yù)感都能支持學(xué)生的堅持性。學(xué)期初，我以班組為單位組織協(xié)助式的學(xué)習(xí)小組，在課堂或課外開展多樣化的學(xué)習(xí)競爭活動，讓不同層次學(xué)生在競爭中相互扶持，互相促進(jìn)。通過競爭使每位學(xué)生都樂于做學(xué)習(xí)的主人，學(xué)得開心，學(xué)得輕松。例在元素符號的教學(xué)中，為了突破熟記元素符號這一難點(diǎn)，我充分利用自制卡片，讓學(xué)生搶答，比賽誰又快又準(zhǔn)，效果很好。在參與競爭中既有成功的希望，又有失敗的可能，動力與壓力并存，通過組織競賽使他們認(rèn)識到只有積極參與和不斷努力才能有更多的成功，從而培養(yǎng)學(xué)生堅強(qiáng)的意志品質(zhì)。
5、發(fā)揮學(xué)習(xí)成就評價作用，激勵不斷進(jìn)取。
關(guān)鍵詞：清單報價施工技術(shù)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，清單報價成為一種國際上通行的工程造價計價方式，是在建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)中招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，以及施工圖、提供工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、施工圖、企業(yè)定額、市場價格自主報價，并經(jīng)評審后，合理低價中標(biāo)的工程造價計價方式。工程量清單由分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成，清單報價由計價工程量、綜合單價、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。建筑施工技術(shù)是一門綜合性很強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)課，它與建筑工程預(yù)算、工程量清單以及清單報價有著密切的關(guān)系，它們是相互聯(lián)系，又相互影響的，因此，清單報價很需要施工技術(shù)中的如下知識。
一、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中土方工程、地基處理與基礎(chǔ)工程的知識。
在編制清單報價時，土方工程是一很重要的組成部份，計算土方工程中的每個分部分項工程都要寫清項目名稱以及項目特征，而項目特征的內(nèi)容就需要施工技術(shù)中土方工程的知識，土方工程中講述了土的分類，開挖方法以及開挖的工具，在計算挖土方時，自然土的體積、夯實土的體積以及松散土的體積，需要可松性系數(shù)才能計算出工程量，還需要掌握土方工程中的施工順序。土方定額內(nèi)講述了，均未包括地下水位以下施工的排水費(fèi)用，發(fā)生時另行計算，在土方開挖時需用什么樣的開挖機(jī)械節(jié)約時間又節(jié)約費(fèi)用都是工程量清單報價中很需要的，按豎向布置（超過30cm的挖土方、用方格網(wǎng)控制填至設(shè)計標(biāo)高就叫按豎向布置挖、填土方）進(jìn)行挖、填土方時，不得再計算平整場地的工程量，在計算工程量時應(yīng)防止漏算及多算。比如說在土方開挖中遇到有地下水，要對地基進(jìn)行處理，開挖時設(shè)土壁支撐防止塌方，選擇什么材料對土壁支撐更加有利，又能節(jié)約費(fèi)用，這都是編制清單報價時非常重要的，合理選擇支撐方式、材料是避免造成一些不必要的安全事故以及因安全事故所產(chǎn)生費(fèi)用，土方填筑與壓實時為了保證填方工程強(qiáng)度和穩(wěn)定性方面的要求，心須正確選擇填土的種類和填筑方法。因此，編制清單報價最需要施工技術(shù)中的土方工程、地基處理與基礎(chǔ)工程的知識。
二、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中砌筑工程的知識。
砌筑工程屬于清單報價中計價工程量的一個重要組成部分，它包含腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)施、砌體的材料、基礎(chǔ)的砌筑及墻、柱的砌筑，腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)施是措施項目清單中的一部分，計算工程量時需要了解腳手架的的形式，為后面套用消耗定額計算費(fèi)用打下基礎(chǔ)。垂直運(yùn)輸設(shè)施是施工中不可缺少的，也是最重要的，根據(jù)工程的需要選擇適合的垂直運(yùn)輸設(shè)施。計算砌筑工程中的各項內(nèi)容時，需要掌握它的施工順序，這樣才能準(zhǔn)確的列項，并計算出工程量，基礎(chǔ)的砌筑需要掌握它的基礎(chǔ)放腳形式，在計算計價工程量時才能計算得更加準(zhǔn)確，在報價時更合理。在計算空斗墻的工程量時，需要施工技術(shù)中的砌筑形式及砌筑方法，才能確定出價格，按設(shè)計圖示尺寸以外形體積計算，應(yīng)扣除門窗洞口及0.3cm2以上孔洞所占的體積，墻角、門窗洞口立邊、內(nèi)墻節(jié)點(diǎn)、鋼筋磚過梁、磚碹、樓板下和山尖處以及屋檐處的實砌部分已婚包括在定額內(nèi)不另計算，但附墻垛（柱）實砌部分，應(yīng)按磚柱項目另行計算。磚墻的計價工程量需要磚墻的厚度、砌筑砂漿的強(qiáng)度，這些知識都是在施工技術(shù)中砌筑工程中的講述?？梢姡幹魄鍐螆髢r最需要施工技術(shù)課程中砌筑工程的知識。
三、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中鋼筋混凝土工程和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程的知識。
清單報價中鋼筋混凝土工程和預(yù)應(yīng)力混凝土工程是整個清單報價的重中之重，它包含的內(nèi)容泛多，計算量大，復(fù)雜。施工中鋼筋混凝土工程包含了模板、鋼筋及混凝土等等，模板費(fèi)用計算屬于現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工和降低工程造價具有重要的作用，施工中講述了混凝措施項目費(fèi)中的一部分，在施工中應(yīng)選擇模板的形式，材料及合理組織施工，對加快土的強(qiáng)度等級、如何澆筑混凝土等的知識，鋼筋的型號，用什么符號表示，鋼筋的計算以及鋼筋在混凝土中的保護(hù)層厚度，鋼筋混凝土工程的施工順序。梁或柱的施工應(yīng)先支模板，后放入鋼筋籠，然后在澆筑混凝土，預(yù)應(yīng)力混凝土工程講述了張拉設(shè)備及人工時效，在清單報價中需要乘以相應(yīng)的系數(shù)才能合理的得出費(fèi)用，掌握了這些知識在工程列項、計算計價工程量以及清單報價都是很重要的。
四、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中屋面及防水工程的知識。
施工技術(shù)課程中屋面及防水工程包含屋面防水工程、地下防水工程、室內(nèi)其他部位防水工程。屋面防水工程中有卷材防水屋面和剛性防水屋面等，并述了各種屋面的施工工藝，材料選擇，這些內(nèi)容在清單報價中的列項、計算計價工程量以及套用消耗定額都是需要掌握的，只要掌握了這些知識才能夠準(zhǔn)確的計算綜合單價、以及最后的報價。地下防水工程中的基礎(chǔ)防潮層、變形縫、后澆帶的處理，基礎(chǔ)防潮層材料有卷材防水和結(jié)構(gòu)防水，這些費(fèi)用的計算都需要施工技術(shù)中的施工工藝、材料來確定。因此，編制清單報價施工技術(shù)課程中屋面及防水工程的知識是必不可少的。
五、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中冬期與雨期施工的知識。
冬期與雨期施工給施工現(xiàn)場帶來了很大的困難，對于常規(guī)的施工方法已不能適應(yīng)，在冬期和雨期施工時，必須從具體的條件出發(fā)，選擇合理的施工方法，制定具體的措施，確保工程質(zhì)量以及降低工程費(fèi)用，在結(jié)凍時土的機(jī)械強(qiáng)度提高，挖土困難，費(fèi)用相對增加，計算費(fèi)用時應(yīng)乘以相應(yīng)的系數(shù)，避免漏算，雨期施工還應(yīng)考慮現(xiàn)場排水、設(shè)備排水防雨措施，這些知識在清單報價時都應(yīng)考慮。
可見，編制清單報價施工技術(shù)課程中的知識占了很大的比重，要想編制出好的清單報價，降低成本、合理低價中標(biāo)，施工技術(shù)課程中的知識是必不可少的，也是整個清單報價中最需要的知識之一。
參考文獻(xiàn)：
[1]編著：袁建新[工程量清單計價]出版地：中國建筑工業(yè)出版社出版2004年8月第一版。
[2][建筑施工技術(shù)]三者內(nèi)部資料出版時間：2004年12月
1.1設(shè)計方面的問題
1.1.1現(xiàn)在很多設(shè)計院的管理系統(tǒng)不健全，設(shè)計技術(shù)方面的組織機(jī)構(gòu)只是表面，有時候會把很多技術(shù)因素加到客戶身上，這就沒有發(fā)揮設(shè)計工作的理念和作用。1.1.2設(shè)計方組織協(xié)調(diào)落實不好。很多設(shè)計方都是守著自己的辦公室，安于現(xiàn)狀，沒有組織參觀一些有新理念、新工藝的工程設(shè)計。這對于工程設(shè)計來講不是一個好的事情，對于工程的優(yōu)化、提高是很有幫助的。
1.2監(jiān)理方面的問題
有一些監(jiān)理單位不能很好的起到監(jiān)督管理的作用，作風(fēng)亂、管理差?，F(xiàn)在監(jiān)理公司越來越多，市場競爭越來越激烈，這就出現(xiàn)了以次充好的機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)表面上人員、資質(zhì)到位后，但是內(nèi)部沒有規(guī)章制度、沒有學(xué)習(xí)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂。不能很好的滿足工程需要的程度，達(dá)不到監(jiān)督管理的要求。監(jiān)理人員不能滿足要求，有一些監(jiān)理公司人員少，甚至沒有固定人員，臨時招聘人員不能很好的盡到職責(zé)，派到工地的人員不能滿足工程需要的人數(shù)，就根本無法監(jiān)督管理所有的工程項目，不能達(dá)到監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的要求。
1.3業(yè)主方面的問題
建設(shè)單位一般比較注重工期的多一些，對于工程質(zhì)量的管理要弱一些，一般市政工程都是政府投資項目，有很多都要求在某個節(jié)日前完工，因此，工期對于業(yè)主來講，就尤為重要。工期成為了政績考核的一項，他們對工期的關(guān)注就要比其他要關(guān)注的多，這樣的話，加快的工期和有一些項目盲目的縮短工期就會給工程帶來工程隱患。業(yè)主在選擇監(jiān)理和施工單位時，有些會因為一些別的原因（比如造價較低或人員較熟等）而忽略對監(jiān)理和施工單位的具體考核。
1.4施工單位方面的問題
施工單位的人員較雜，除了一些大型企業(yè)外，很多小企業(yè)人員都是東拼西疇的，沒有多少專業(yè)技術(shù)人員，這樣就注定人員少的企業(yè)承建的項目在質(zhì)量、工期、安全就要有缺陷，這些方面就不能保證。企業(yè)管理方面，企業(yè)資質(zhì)中要求的技術(shù)人員有些并不是在施工單位上班的，而還有一些是個人內(nèi)部承包項目的，企業(yè)在管理上就要吃力一些，在各種規(guī)章制度的制定以及實施上，不能很好的執(zhí)行，這就造成了工程質(zhì)量的問題。
二、市政工程項目管理的改進(jìn)措施
2.1設(shè)計方面
市政工程設(shè)計的質(zhì)量是關(guān)系到項目的質(zhì)量及后期運(yùn)行的美觀及環(huán)保節(jié)能等方面的。設(shè)計院的設(shè)計工作對市政工程建設(shè)都是有一定的影響的。設(shè)計院在設(shè)計方案出臺前，要考慮設(shè)計方案的優(yōu)化，質(zhì)量通病的預(yù)防和特殊材料的選擇。在工程建設(shè)過程中，設(shè)計院要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計交底、交點(diǎn)。必要的時候，在重點(diǎn)或大型項目時要對項目中可能會遇到的問題提出解決方案并現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督。
2.2監(jiān)理方面
有關(guān)部門要加強(qiáng)對監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)督，從人員資質(zhì)、人數(shù)等方面著手，能促進(jìn)提高監(jiān)理公司的人員素質(zhì)和整體水平。監(jiān)理公司也要對內(nèi)部加強(qiáng)管理，制定規(guī)章制度，穩(wěn)定監(jiān)理人員，整頓監(jiān)理作風(fēng)，本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的監(jiān)理態(tài)度進(jìn)行工作。樹立監(jiān)理行業(yè)在市政工程項目管理中的威信。
2.3業(yè)主方面
業(yè)主在市政工程中要加強(qiáng)招投標(biāo)制度的管理，在建設(shè)市場開放的今天，在市政工程中出現(xiàn)了很多地方壟斷現(xiàn)象，為了更好的對工程進(jìn)行管理，就要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，給好的企業(yè)更多的中標(biāo)機(jī)會。要加強(qiáng)合同管理，建立可靠的管理制度，真正的發(fā)揮合同管理的作用。
2.4施工單位方面
首先從內(nèi)部加強(qiáng)管理，建立健全各種規(guī)章制度，培養(yǎng)和引進(jìn)工程方面的專業(yè)人員，以提高人員素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)的施工隊伍，這就需要施工單位在制度的建立上，制度的執(zhí)行上要做到真正的落到實處，這樣在以后的招投標(biāo)和企業(yè)的資質(zhì)上就會有競爭優(yōu)勢，在市場可以占有一席之地，提高了工程項目的質(zhì)量及各項水平，建立自己的企業(yè)文化。
2.5綜合管理方面
政府有關(guān)部門要加強(qiáng)從工程項目立項、設(shè)計、施工、驗收的監(jiān)控和管理，采取一定的措施對施工質(zhì)量的整體情況和重要部位質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，定期監(jiān)督和臨時抽檢。可以和建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查進(jìn)行控制。現(xiàn)在我國市政工程項目管理水平還不很完善，要把質(zhì)量檢查監(jiān)督放在工程檢查的重要部分。
三、結(jié)束語
1．1施工進(jìn)度
土木工程建設(shè)過程中，需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，而通過合理的工程建設(shè)措施，可以保證施工過程有序進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國土木工程情況特殊，總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn)，在實際施工的過程中，沒有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動，導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后，分包單位根據(jù)不同時間、技術(shù)水平的差異，具體施工完成的時間也會出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設(shè)計，在設(shè)計階段，就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計，但是采取工程分包后，許多工程項目被完全分割，而合同中往往不會規(guī)定具體的施工進(jìn)度，或者合同中制訂了進(jìn)度要求，但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項目經(jīng)常出現(xiàn)無法按時完工的問題，這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無法按照標(biāo)準(zhǔn)時間內(nèi)完成，甚至?xí)绊懻w工程的按時交付，導(dǎo)致土木工程成本上升，降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1．2技術(shù)控制
在施工設(shè)計與實際工作階段，技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計師的實際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以，在進(jìn)行土木工程施工時’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國對土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求，但是在實際施工階段’沒有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn)，一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化，最終的建筑工程效果也會發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時，為了保證施工技術(shù)的效果，就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法，保證施工過程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段，涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜，這種復(fù)雜情況也會導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞，施工監(jiān)理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理，但是卻沒有考慮現(xiàn)場環(huán)境、氣候溫度對施工技術(shù)造成的影響，最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。
1．3環(huán)境公害
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們對環(huán)保的概念不斷加強(qiáng)，由于環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，尤其是霧霾問題已經(jīng)成為人們重視的首要問題，在施工過程中必然會出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環(huán)境問題產(chǎn)生后，城市居民不僅會受到生理上的影響，還會受到心理上的傷害，所以在進(jìn)行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問題。許多企業(yè)并沒有了解環(huán)境公害問題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來的環(huán)境污染，也沒有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。
2土木工程管理問題解決措施
2．1施工進(jìn)度控制合理的控制
施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素，必須保證項目建設(shè)速度滿足合同要求，可以在規(guī)定時間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計劃，在施工計劃中，需要將所有的施工項目納入其中，并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識。在施工開始前，需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同，并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段，就需要明確給出工程施工進(jìn)度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進(jìn)度控制要求，并且制定出合理的進(jìn)度管理方案，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。
2．2全方位技術(shù)控制
土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣，在施工過程中，采取的技術(shù)管理方法十分單一，這種情況就會導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法，建立完善的技術(shù)管理體系，配合計算機(jī)管理系統(tǒng)，對氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理，最終實現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。
2．3解決環(huán)境公害問題
為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，需要在施工過程中采取下列措施：使用新型環(huán)保施工技術(shù)，通過技術(shù)的優(yōu)勢減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施，以技術(shù)來實現(xiàn)材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過程出現(xiàn)的噪音；使用優(yōu)質(zhì)材料，盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過程不會出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染，而且使用優(yōu)質(zhì)材料，還可以避免施工安全隱患出現(xiàn)；加強(qiáng)施工監(jiān)管，對每個可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過程進(jìn)行針對性管理’預(yù)防材料問題出現(xiàn)；使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。
3結(jié)束語
究其原由，除少數(shù)人法律意識淡薄或心存僥幸外，絕大多數(shù)“頂風(fēng)者”是出于無奈。老式居民小區(qū)在設(shè)計時就沒考慮停車問題，停車一直是個老大難。部分新建小區(qū)即便辟出了停車區(qū)，停車位也往往難以滿足私家車數(shù)量快速增長的需要。即使在地上地下都有停車場的小區(qū)，由于地上的不夠、地下的租金太高，還是使得一部分車主選擇小區(qū)外路邊隨意停車。就現(xiàn)狀而言，僅靠貼條罰款這樣的“堵”，恐怕難以從根本上解決亂停車問題。
城市管理向來有個疏與堵之間的平衡問題。為了“市容”，不少城市一度對無照經(jīng)營的小商小販惟“堵”是舉，不是罰款，就是沒收所賣物品，而忽視了這部分人群的生計問題，結(jié)果“貓捉老鼠”的游戲愈演愈烈，激化了小商小販與城管隊員之間的矛盾。而上海和烏魯木齊等地采取劃定時間段和區(qū)域，允許小商販擺攤的措施后，不但方便了城市居民購買生活用品，還讓一些城市低收入者及進(jìn)城務(wù)工者的生活有了著落。
再比如，北京燃放煙花爆竹禁令后，效果適得其反——逢年過節(jié)，非但燃放者不減，傷人事件也不時發(fā)生。在民意的強(qiáng)烈呼吁下，北京最終解除了禁令，并采取諸多可控措施，如專設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn)、劃出燃放時間段和燃放區(qū)域，結(jié)果，節(jié)日的喜慶氣氛回來了，傷人事件的發(fā)生率還降了不少。
城市管理，尤其是與百姓生活和利益密切相關(guān)的事情，往往不是僅一個“罰”字就能解決的。況且，堵還可能引發(fā)新問題。而換個思路，如果把更多的著力點(diǎn)放在疏導(dǎo)上，也許會事半功倍。具體到前述治理亂停車問題，針對那些在短期內(nèi)無法增建停車位的居民區(qū)，交管部門能否先摸清情況，拿出可行的替代、過渡辦法，再采取嚴(yán)厲措施？譬如，能否像許多人建議的那樣，普及“白天禁止停車，晚上限時停車”的限時車位。
城市管理，在疏與堵之間的平衡有著太多的文章可做。也許堵比疏省心省力，疏比堵勞神費(fèi)力，且耗時長，見效慢。疏堵結(jié)合，多方著力，解決諸如都市停車難的問題，需要統(tǒng)籌兼顧。它考驗著城市管理者的管理理念、智慧和能力。
——上文由新東方劉源老師摘自《新華每日電訊》
不講公德亂燃放“放”“禁”博弈將重開
春節(jié)期間，很多愛“放鞭”的人很是過癮。但“過癮”的同時，也產(chǎn)生了不少后遺癥。滿地碎屑、噪聲擾民、空氣污染不說，還引發(fā)了不少火災(zāi)傷亡事故。據(jù)報道，今年福建長樂“拉丁酒吧”造成15人死亡的大火災(zāi)，哈爾濱一家超市致3人死亡的爆炸事故，均與燃放煙花爆竹有關(guān)。另外，元宵佳節(jié)當(dāng)晚北京中央電視臺新址工地發(fā)生的嚴(yán)重火災(zāi)事故，有關(guān)部門初步調(diào)查也認(rèn)為系燃放煙花引起。
近幾年，各大城市紛紛撤銷上世紀(jì)90年代初出臺的煙花爆竹禁放令，這是“主放派”和“主禁派”博弈的結(jié)果。“禁改限”的背后，其實仍然有很多人非常反感“放鞭”，反對在城市燃放煙花爆竹。而且，幾乎各大城市都嚴(yán)格規(guī)定春節(jié)期間的允許市民燃放煙花爆竹的時間和地點(diǎn)，包括允許燃放煙花爆竹的類型。
但現(xiàn)實中，一些市民往往忘了這一點(diǎn)。今年春節(jié)，筆者曾問過一位北京煙花爆竹銷售點(diǎn)的老板哪兒能放鞭炮。答曰：隨便哪兒，不出事就行。一些人忘記了身邊還有許多人不習(xí)慣煙花爆竹的噪聲和味道，想在什么地方放就在什么地方放，想什么時候放就什么時候放，想放多響多大就放多響多大，置別人的感受與安危于不顧。更有甚者，明知理虧，卻抱著法不責(zé)眾的心態(tài)，對別人的規(guī)勸無動于衷，不講社會公德的“燃放之快”引發(fā)的悲劇事件屢有發(fā)生。央視新址火災(zāi)，就是因違法燃放北京市明令禁止的產(chǎn)品所致。而為躲城市煙花爆竹之害，一些心臟病患者甚至在春節(jié)期間得避居他處。
自由和責(zé)任是相對應(yīng)的，世上沒有不講責(zé)任的自由。若燃放者為圖自己一時之快，不計他人感受安危，結(jié)果只能是反對之聲日益高漲，一些“中間派”甚至“主放派”轉(zhuǎn)化為“主禁派”，新的一場“放”“禁”博弈將重新開始，政府將不得不重新考慮“禁改限”存在的必要性。最終，“主放派”恐怕再也過不成“放鞭”癮。
要想煙花爆竹能可持續(xù)地放下去，讓“中間派”“主放派”“主禁派”都自得其樂，祥和過年，除了燃放者要嚴(yán)守法規(guī)遵守社會公德之外，相關(guān)管理機(jī)關(guān)還要改變“大過年的，多一事不如少一事”的惰性思維，對煙花爆竹品種、燃放地點(diǎn)、燃放時間加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并加派人力做好相關(guān)的服務(wù)引導(dǎo)工作。
——上文由新東方劉源老師選自《新華每日電訊》
春運(yùn)包車宜疏不宜堵
今年的春運(yùn)因?qū)W生流、探親流、民工流疊加現(xiàn)象嚴(yán)重，與往年相比，形勢更加嚴(yán)峻，于是，包車返鄉(xiāng)在一些地方備受青睞。但包車也遇到了尷尬，有的城市的運(yùn)管處組織專人到校園勸說組織者放棄包車，原因是一些包車沒有營運(yùn)資質(zhì)，屬非法經(jīng)營，且存在安全隱患。
政府對非法包車的準(zhǔn)入限制，目的是為了規(guī)范運(yùn)營秩序，維護(hù)公共利益，當(dāng)然值得肯定。但對于依然“供需兩旺”的春運(yùn)包車市場，有關(guān)部門還是應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，因勢利導(dǎo)。
在眼下春運(yùn)高峰期，包車返鄉(xiāng)顯然有其合理性。有關(guān)部門若不正視春運(yùn)包車“供需兩旺”的現(xiàn)實，要么致使黑車泛濫，侵犯返鄉(xiāng)乘客的切身利益，影響合法客運(yùn)公司的正常市場份額，要么會因“一刀切”的封殺，堵死緩解春運(yùn)壓力的可行渠道。所以對春運(yùn)包車現(xiàn)象，有關(guān)部門宜疏不宜堵。
面對春運(yùn)壓力，各級交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)急需轉(zhuǎn)變觀念，廣泛利用各方力量，增加運(yùn)力，確保在客流集中交織出現(xiàn)的運(yùn)輸高峰期間也能提供更方便、更安全的運(yùn)輸服務(wù)。
比如，主動到學(xué)校、企業(yè)等返鄉(xiāng)人員集中的單位提供包車服務(wù)，擴(kuò)大春運(yùn)證臨時審批的范圍，允許更多的社會車輛掛靠客運(yùn)公司，滿足春運(yùn)一時之需。各高校、企事業(yè)單位也可以將自有車輛組織起來投入到春運(yùn)中。此外，還可以與旅游公司、汽車租賃公司合作，這些公司駕駛團(tuán)隊素質(zhì)高、車況好，安全系數(shù)也比較高。
同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)乘客運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，對車輛營運(yùn)證、機(jī)動車駕駛證及包車春運(yùn)證不全的，以及不依線運(yùn)營、超載、宰客、倒客、甩客等違法車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
瀏覽近日的春運(yùn)新聞，很多地方規(guī)范春運(yùn)包車的工作已經(jīng)開展起來——
寧波大紅鷹學(xué)院連續(xù)三年在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，由專職老師帶隊寒假包車送學(xué)生回家，今年惠及近1500名學(xué)生；烏魯木齊南郊客運(yùn)站主動與新疆大學(xué)等大中專院校聯(lián)系，準(zhǔn)備了十幾輛發(fā)往和田地區(qū)的學(xué)生包車；截至20日，河南全省累計包車數(shù)1556輛，加班車數(shù)1689輛，公路客運(yùn)安全高效、平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生一起道路運(yùn)輸事故。
今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻，有關(guān)部門也為春運(yùn)做了充分的準(zhǔn)備，采取了一系列措施。但如果更多開動腦筋，更加深入研究，應(yīng)該可以找到更多便民、利民的好辦法、好措施。包車其實為我們拓展了解決春運(yùn)難題的思路。各相關(guān)部門都應(yīng)該積極作為，想方設(shè)法增加運(yùn)力，科學(xué)管理，這樣才能使包車步入正軌，真正發(fā)揮作用，讓更多的異鄉(xiāng)游子春節(jié)期間順利與家人團(tuán)聚。
——上文由新東方劉源老師摘自《新華每日電訊》
不要和百姓擰著勁
順民意而民心順，社會就會和諧安定。這原本是一個并不復(fù)雜的道理，但在一些時候，“知易行難”，和百姓“擰著勁”的事，屢有發(fā)生，一些本不該付出的代價，也就屢屢付出。
元宵舞龍卻節(jié)外生枝發(fā)生民眾聚集縣政府事件的貴州德江，就為與百姓“擰著勁”而付出了代價。延續(xù)去年“甕安事件”后的公開透明，新華視點(diǎn)昨日詳細(xì)報道了德江舞龍由喜變憂的前前后后。反思教訓(xùn)，一位土家族村民說得挺到位：“政府本意是為老百姓好，卻掃了我們的興?！?/p>
掃了百姓的興，因為與百姓“擰著勁”。從后果看，當(dāng)?shù)卣畬κ来嘌拥拿袼缀唵蔚匾唤酥?，不僅缺智慧，更有以“禁止”代替善治、求“平安”不惜犧牲民眾權(quán)利之“私慮”。這，并不是真正為百姓好。依這種理政思路，因有“安全隱患”而該禁止的，豈止是舞龍。
從甕安到德江，關(guān)鍵時刻都是貴州省委書記石宗源及時制止了與百姓“擰著勁”的做法，并指明了疏導(dǎo)這個唯一正確的選擇。如果所有的官員都有這種見識與高度，就會大大減少。
說到底，這是如何確保決策順民意的問題。昨日新華社還報道，貴州的鄰居、發(fā)生過孟連事件的云南決定：從3月1日起，如有重大決策未按規(guī)定舉行聽證，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“行政問責(zé)”。
