發(fā)布時間:2023-03-21 17:07:56
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工商管理行政論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.1工商行政管理執(zhí)法手段弱化
在推進工商管理行政政執(zhí)法現(xiàn)代化的過程中,一個比較明確的目標就是逐漸轉變政府職能,逐漸使全能政府成為有限政府,把政府管制變成政府管理。這一理念打破了傳統(tǒng)行政法制中我國政府職能無所不包的局面,為工商行政管理部門更好更有效地成為服務型行政部門起到了有力的推動作用。但是,現(xiàn)實中,過度簡化后的政府職能在現(xiàn)代社會日趨復雜的社會關系中并不能應對自如,作為行政機關,其執(zhí)法手段有被一味弱化之嫌。我國的工商行政執(zhí)法,由于相關制度不健全,公眾法律素質普遍不高,在行政機關沒有相應的強硬執(zhí)法手段的情況下,毀滅證據(jù)、轉移財產(chǎn)、逃避制裁、抗拒處罰的情況時有發(fā)生,不考慮國情和實際,對行政執(zhí)法手段一味弱化,必然導致執(zhí)法的疲軟。我國在近年來不斷借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家的法律和文化,特別是對行政執(zhí)法手段和執(zhí)法保障的削弱,體現(xiàn)了西方立法技術中減弱國家干預,限制行政職權的理論。這為我國的法律制度盡快和國際接軌具有重要意義。但是在我國處于社會主義初級階段,市場經(jīng)濟體制尚不完善,公眾的法律素質、執(zhí)法環(huán)境和法律體系均不完善情況下,將西方經(jīng)過幾百年的法制建設后才相對完善的執(zhí)法制度,搬到市場經(jīng)濟初級階段的中國,不可能帶來預期的效果。從歷史上看,只有《投機倒把行政處罰暫行條例》和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》兩個行政法授權工商部門在監(jiān)督檢查時可以行使凍結、劃撥、封存、暫扣等專項行政強制性手段。但是后來《商業(yè)銀行法》規(guī)定:只有法律規(guī)定凍結的才能凍結,沒有法律規(guī)定就不能凍結。這就致使工商管理部門在監(jiān)督檢查時候常常處于尷尬處境,對某些違法經(jīng)營行為心有余而力不足。在《反不正當競爭法》中賦予了工商部門主動監(jiān)督檢查權、調(diào)查檢查權、強制措施權??梢詫`法行為及物品加以限制,可責令被檢查的經(jīng)營者說明商品來源時,相對人往往拒絕回答,要求其暫停銷售不得轉移時,相對人往往拒絕簽字,事后商品不知道去向?!斗床徽敻偁幏ā芬?guī)定了監(jiān)督檢查部門在調(diào)查取證中的詢問、查詢、復制、檢查等權力,但未明確授予查封、扣押財產(chǎn)等強制措施權。行政處罰權與行政強制執(zhí)行權相分離,工商部門做出行政處罰決定后,不具備強制執(zhí)行的權力,削弱了工商行政管理機關執(zhí)法的嚴肅性、權威性,無形之中放縱和助長了違法經(jīng)營行為。
1.2工商行政管理執(zhí)法受地方保護主義干預嚴重
工商行政管理機關在行政執(zhí)法過程中由于諸多原因,受到“地方保護主義”干預嚴重。“地方保護主義”是當今中國比較流行的一種風氣。雖然地方保護主義弊端重重,但在實踐操作中,但凡在任的地方官員,都會自覺不自覺地投入到地方保護的實際行動中。目前地方各級政府把發(fā)展作為第一要務,采取各種優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,吸引外來投資。地方保護主義者認為,工商行政管理對外來投資企業(yè)的檢查,對企業(yè)的違法行為的處罰,會影響投資人的積極性,破壞投資環(huán)境。一些地方政府甚至認為,發(fā)展是硬道理,只要有產(chǎn)值、有稅收,不管是什么企業(yè)都可以投資興辦,甚至不顧中央的政令,想方設法地變通處理,把一些對環(huán)境、資源破壞嚴重的項目都放行準辦。為此,他們認為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,私自決定未經(jīng)政府允許,工商行政管理部門一律不得到企業(yè)進行檢查和實施處罰,企業(yè)違法一般不罰或按下限處罰。
1.3工商行政管理行政指導作用沒有充分發(fā)揮
行政指導指的是行政主體在其職責任務和管轄的事務范圍內(nèi),為實現(xiàn)一定的行政目的,采用說服、教育、示范、勸告、告誡、鼓勵、建議、指示等不具有法律強制力的方法促使相對人為或不為一定行為的非強制。20世紀60年代以來,行政指導在實行市場經(jīng)濟的國家就得到了越來越廣泛的運用,成為對傳統(tǒng)的行政執(zhí)法的重要補充。
行政指導屬于不具備法律強制力的柔性行政行為,主要以示范、勸告、建議、鼓勵等非強制性方式,行政指導作為一種新型的行政手段,廣泛運用于各個行政領域,是市場經(jīng)濟條件下政府施政的中心,在現(xiàn)代行政中具有重要地位。行政指導還屬于“積極行政”的范疇。古典市場經(jīng)濟條件下的行政是消極行政,政府管得越少越好。由于社會經(jīng)濟生活日益復雜化和多樣化,公益和私益需要兼顧,效率和公平要平衡,社會成本需要降低,社會福利需要增進,凡此種種都需要行政行為由消極轉為積極?,F(xiàn)代社會生活需要行政指導以靈活多樣的方式,有效地對經(jīng)營行為進行干預指導。工商行政部門隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,出現(xiàn)了各種新情況和新問題,有些復雜情況無論是行政立法還是人大立法都難以完全適應工商行政管理職能的客觀要求。這就需要工商行政管理部門在行政執(zhí)法過程中,有針對性地給經(jīng)營者下達提醒、建議、勸告、警示等“行政指導書”,幫助他們改善經(jīng)營管理,改正不當行為,提高經(jīng)濟效益。當然,行政機關應當嚴格監(jiān)管市場主體,對違法者要依法予以懲處。通過嚴格的依法管理和執(zhí)法,促使市場主體遵循法律道德,做到誠信經(jīng)營。維護消費者利益。但真正有效的管理并不是一味的“管”。執(zhí)法也不是單純的“執(zhí)罰”。更主要的是根據(jù)具體情況實事求是的處理好市場行為中的一些具體問題。能給予經(jīng)營者正確的指導,能促進法制社會的建設。工商行政管理部門作為服務型行政部門出現(xiàn),應該借助他們對法律法規(guī)掌握理解的優(yōu)勢,對市場主體多些耐心的疏導,善意的提醒,幫助他們少出問題,少走彎路,防患于未然,這樣同時也減輕了行政管理的任務。行政指導作為工商行政管理機關的行政方式,更多的應該以不自覺的方式被運用,但在我國實際中,這一先進理念的貫徹落實還有很大一段距離。行政指導的作用還遠未充分發(fā)揮。
2優(yōu)化工商行政管理行政執(zhí)法的對策
行政的法治化和現(xiàn)代化不是一蹴而就的,而是一個漫長而漸進的過程,工商行政管理的法治化之路也是如此。通過對我國工商行政管理行政執(zhí)法的缺陷分析,立足我國工商行政管理法治建設的現(xiàn)狀,借鑒國外市場監(jiān)管的先進經(jīng)驗,現(xiàn)將對工商管理依法有效行政的建議提示如下。
第一,完善工商行政管理法制體系。
我國目前在政府職能地位和機構配置的法律依據(jù)存在有不便于操作,條文不細、規(guī)定過于原則,靈活性差等不足之處。完善工商行政管理法制體系,加強行政管理組織發(fā)建設,加強市場體系監(jiān)管立法,解決各類市場監(jiān)管無法運用工商行政管理綜合性職能,發(fā)揮職能合力作用迫在眉急。應該以《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等為重點,加快實施細則或單項配套法規(guī)的制定,解決工商行政基本法操作性不強的問題。加快舊法的修改完善步伐,解決掉新舊法規(guī)自相矛盾、執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一的問題。
第二,加強工商行政管理執(zhí)法。
從上文分析,我們發(fā)現(xiàn),工商行政管理執(zhí)法存在很多缺陷。改進工商行政管理主要要加強化執(zhí)法保障,改善執(zhí)法環(huán)境、完善執(zhí)法程序、加強行政指導等。
市場經(jīng)濟發(fā)達國家對市場監(jiān)督機構賦予了較強的執(zhí)法手段,工商行政機關除在監(jiān)督檢查時可以行使凍結、劃撥、封存、暫扣等專項強制手段和詢問、查詢、復制、檢查等權力外,可以明確授予查封、扣押財產(chǎn)等強制措施權,把行政處罰權與行政強制權結合起來,提高工商機關執(zhí)法的權威和嚴肅性。
在改善執(zhí)法環(huán)境方面,除了解決法規(guī)滯后和法規(guī)矛盾問題。要多加取得各級黨委政府的支持和理解。化解地方保護主義和工商行政管理之間的對立情緒矛盾。應該采取措施“對各級政府依法行政提出明確要求,要明確各級政府的責任?!眹乙岩婪ㄐ姓蜖I造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標、公正評價政府的工作政績。要把維護市場秩序和經(jīng)濟保障的責任落實到相關政府。工商行政管理機關也要按照轉變政府職能、建立服務型工商的要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要通過自身行為的規(guī)范來贏得政府對執(zhí)法工作的支持和理解。地方保護主義的主要目的是發(fā)展地方經(jīng)濟。工商行政管理部門首先要支持地方經(jīng)濟發(fā)展,樹立服務觀念?!斑\用工商行政管理職能,支持地方經(jīng)濟發(fā)展的指導思想不能變;在地方黨委領導下的領導關系不能變;積極參與完成地方政府交辦的工作任務不能變;與地方黨委政領導的工作聯(lián)系職能和感情不能變”。
第三,加強行政指導。
行政指導不具備法制強制力,行政相對人是否接受行政指導,完全聽其自愿。但是工商行政管理部門可以通過比較具體的行政指導方案,達到行政指導的良好效果??梢詮南旅鎺讉€方面著手規(guī)劃。第一,加強市場準入秩序行政指導,提升市場主體監(jiān)管服務水平。第二,加強市場競爭秩序行政指導,提升公平交易執(zhí)法水平。第三,加強市場交易秩序行政指導,提升維護消費者權益水平。第四,加強企業(yè)信用建設行政指導,提升信用監(jiān)管服務水平。第五,加強知識產(chǎn)權保護行政指導,提升工商部門維護市場主體合法權益的水平。第六,加強處置市場突發(fā)事件行政指導。提升工商部門公共管理水平。
以河北省唐山市為例,工傷事故傷害主要集中在工作中設備、設施安全事故和違規(guī)操作等責任性事故傷害。每年認定的工傷中,安全生產(chǎn)事故約占90%左右、交通事故約占6%左右,有90%的工傷事故發(fā)生在縣城小微企業(yè),工亡事故中在工作時間和工作場所內(nèi)因工作原因受到事故傷害死亡的占總數(shù)的46%。這類生產(chǎn)事故大多是因為企業(yè)安全制度不健全、安全培訓不到位、安全設施不配套等問題造成的。加強工傷預防,增強企業(yè)和職工的守法維權意識,促進各項工傷保險政策及安全生產(chǎn)措施的落實,進一步完善細化機器設備和工作流程的管理規(guī)范,可以從源頭上減少和避免工傷事故的發(fā)生,從根本上保障職工生命安全和身體健康。2014年,唐山市積極探索實施工傷預防工作,在參保人數(shù)增長4.92萬人的情況下,工傷事故同比降低了4.7%,工亡事故發(fā)生量比2013年降低了13%。工傷保險只是提供一種事后的經(jīng)濟補償,加強工傷預防、減少工傷事故和職業(yè)病,特別是減少重傷殘和工亡人員數(shù)量,提高人口素質,是政府部門保障和改善民生的一項重要任務,推進工傷預防工作義不容辭。
二、工傷預防工作存在的問題
1.工傷預防法律法規(guī)不健全。
現(xiàn)階段,我國涉及工傷預防相關內(nèi)容的法律、法規(guī)主要是《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》?!豆kU條例》規(guī)定“企業(yè)和職工應當遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,預防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。”只是關于企業(yè)安全生產(chǎn)和工傷預防基本義務的規(guī)定,如何體現(xiàn)工傷預防功能促進工傷預防工作沒有具體明確的表述?!栋踩a(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》盡管制定了生產(chǎn)過程中個體預防的措施和手段、職業(yè)病防治等相關規(guī)定,但對預防費用的資金來源保障并沒有明確,未提供強有力的政策依據(jù)。國家層面至今沒有出臺有關工傷預防工作配套的實施細則。法律法規(guī)的空白、空洞,在一定程度上造成了工傷預防工作的無法可依。
2.工傷預防配套政策不健全。
新修訂的《工傷保險條例》規(guī)定“工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法,由國務院社會保險行政部門會同國務院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定?!钡两駴]有明確工傷預防費提取比例、使用和管理等方面配套的規(guī)定。同樣,工傷預防的專業(yè)隊伍建設規(guī)劃也沒有明確,安全生產(chǎn)或職業(yè)病預防技術改造評估驗收等管理制度也不夠完善。
3.工傷預防激勵約束機制欠缺。
《工傷保險條例》對如何追究企業(yè)責任還是空白,對企業(yè)發(fā)生工傷事故后的處罰和制約機制相對欠缺。按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,相當一部分工傷事故不屬于安全生產(chǎn)事故的范籌,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)事故認定的程序復雜,處罰范圍窄,無法對企業(yè)形成有效威懾。工傷保險浮動費率機制還處于起步摸索階段,浮動范圍和評價指標尚未形成完全科學的模式,對工傷預防工作搞得好的企業(yè)缺乏有效的激勵機制。
4.工傷預防部門聯(lián)動機制尚不健全。
在當前管理體制下,人力資源社會保障部門負責工傷預防工作,卻沒有權利對企業(yè)進行安全監(jiān)督、提出整改措施,無法直接對企業(yè)的事故預防工作進行評估;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責企業(yè)安全狀況的監(jiān)督、管理工作,但對事故處理的批復不能成為工傷認定的重要依據(jù)。兩部門之間職能交叉重疊、職責劃分不清,很難形成合力。在工傷預防機制上,沒有明確人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織之間的銜接配合機制,也沒有形成實施工傷預防工作有機統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)的體制。
5.工傷預防宣傳教育沒有形成制度化管理。
工傷預防宣傳內(nèi)涵空泛,沒有納入企業(yè)管理制度,或雖納入制度但缺乏有效的落實,安全工程專業(yè)技術人員在工傷預防過程當中參與的深度和力度不夠。人力資源社會保障、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工傷預防法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳缺乏制度化安排,宣傳監(jiān)督不到位,以致一些企業(yè)參加工傷保險僅僅是為了轉嫁工傷事故風險,沒有完全落實安全生產(chǎn)標準,一些參保人員工傷事故和職業(yè)病預防知識欠缺,安全意識淡薄、依法維權能力不強。
三、推進工傷預防工作的建議
1.建立健全工傷預防配套制度。
從技術手段、管理方式、設備更新等方面著手,建立完善安全生產(chǎn)方面的措施和標準,明確工傷預防各責任主體的權責,強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的監(jiān)督機制和措施,形成相應的獎懲機制,將工傷預防植入企業(yè)的經(jīng)營和管理。同時,應當對工傷預防資金的來源、資金使用管理、工傷預防管理實施細則等方面內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)定,建立一套工傷預防工作的監(jiān)督管理機制和考評獎勵辦法。
2.建立完善工傷預防組織體系。
各級政府應當通過建立領導小組或聯(lián)席會議的形式發(fā)揮組織領導作用,建設密切協(xié)同、信息共享、齊抓共管的工傷預防組織領導機制。社會保險行政部門應當發(fā)揮主導作用,在政府的統(tǒng)一領導下,加強工傷預防知識和法律法規(guī)的宣傳教育,研究降低工傷事故發(fā)生率的措施,加強對企業(yè)工傷預防工作的激勵和督查,統(tǒng)籌推進工傷預防各項工作。
3.建立分工協(xié)作的工作機制。
安監(jiān)部門,要深入開展安全生產(chǎn)培訓,監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度,及時對事故企業(yè)進行督查。社會保障部門,要提供事前預防和事后補償服務,幫助企業(yè)改進安全措施。工會組織,要主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制的建立,督促企業(yè)改善生產(chǎn)安全環(huán)境。衛(wèi)生管理部門,要加強對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)改進工藝條件,改造生產(chǎn)設備。住建部門,要督促施工企業(yè)加強安全培訓,落實安全生產(chǎn)制度。公安、交通管理部門,要加強道路交通安全設施建設,加大安全行車教育、檢查和處罰力度,預防和減少道路交通事故。財政部門,要為工傷預防工作提供必要的資金支持。
4.實現(xiàn)工傷預防常態(tài)化、綜合性治理。
改革工傷保險基金的收支辦法,建立工傷保險獎勵調(diào)劑和返還制度,發(fā)揮費率的經(jīng)濟杠桿作用,調(diào)動企業(yè)做好工傷預防工作的積極性。加強工傷鑒定、安全生產(chǎn)檢查等數(shù)據(jù)的共享,提高工傷預防的針對性和有效性。組織專業(yè)醫(yī)療機構按照統(tǒng)一的標準、內(nèi)容,為參保職工進行全面的職業(yè)健康檢查,建立完善的健康檔案。跟蹤職業(yè)病危害較大的行業(yè)和崗位,督促企業(yè)定期組織職工體檢,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。建立企業(yè)大型特種設備的資料檔案,對部分存在事故隱患的設備要求企業(yè)進行定期檢測。
5.培育安全生產(chǎn)文化。
【關鍵字】工商管理;財務管理;現(xiàn)代社會
1 我國工商行政管理機構財務管理存在的問題
1.1 隱瞞收入
以河北省為例,有的部門編制部門預算時少報上年結余資金和事業(yè)收入,有的部門編報部門決算時隱瞞年末結余資金;有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政,有些部門超出批準的預算安排支出或自行調(diào)劑預算支出。
1.2 私設“小金庫”和公款私存,擠占挪用
以河北省為例,工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬,而是用于職工福利、購車等開支;將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折;有些工商局的出納員將規(guī)費收入和經(jīng)費結余以個人名義存入存折,直接在賬外列收列支。
1.3 拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金
以河北省為例,主要表現(xiàn)在:截留、拖欠應繳財政預算的企業(yè)注冊登記費、商標注冊費,經(jīng)濟合同簽證費收入;截留、拖欠應繳財政專戶的集貿(mào)市場管理費資金等。
1.4 違反規(guī)定超范圍亂收費亂罰款
以河北省為例,有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規(guī)定的收費內(nèi)容、范圍、及標準收費,擅自立項收費,超范圍收費,超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費,主要是繼續(xù)執(zhí)行2006年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據(jù)統(tǒng)計,2008年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費項目68項,清理關閉銀行賬戶11578個。
1.5 沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”
以河北省為例,在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費超支嚴重,沒有依法辦理經(jīng)費追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴格貫徹執(zhí)行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費代征管理普遍松懈等問題。
2 我國工商行政管理機構財務管理問題產(chǎn)生的原因
從總體上看,上述工商行政管理部門違紀問題的產(chǎn)生既有客觀原因,也有主觀原因。
2.1 客觀原因
2.1.1 歷史原因
(1)業(yè)務經(jīng)費不足:以河北省為例,一方面:隨著政府職能的轉變,工商行政管理部門的減費因素不斷增加,決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢;另一方面:隨著市場監(jiān)管任務的不斷加重,工作人員的數(shù)量不斷增加,工資因素和辦公消費指數(shù)上升,決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下,收入和支出矛盾較大, 各級工商行政管理部門經(jīng)費都出現(xiàn)緊張局面。
(2)經(jīng)費保障能力較弱:以河北省為例,由于工商行政部門業(yè)務經(jīng)費不足,經(jīng)費保障還不能完全到位,部分地區(qū)仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經(jīng)費需要。
2.1.2 工作性質原因
工商管理局除管理正常經(jīng)費外,還要按規(guī)定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構內(nèi)部財務管理的難度,也為財務管理的違法違紀問題的出現(xiàn)提供了可趁之機。
2.2 主觀原因:
2.2.1 缺乏科學的理財思想
以河北省為例,在工商行政管理機構內(nèi)部沒有充分認識到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性,守法意識差;沒有樹立預算觀念;沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。
2.2.2 財務管理制度、體制不完善
以河北省為例,工商行政管理機構財務公開制度、財務內(nèi)審制度、財務檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善,在體制上沒有落實新的財務管理關系等,給違法違紀行為提供了漏洞。
3 我國工商行政管理機構財務管理應采取的對策
針對上述工商行政管理機構財務管理存在的問題以及對產(chǎn)生這些問題的原因分析,應從以下幾個方面加強工商行政管理機構的財務管理。
3.1我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想
我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念,還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。
3.2 我國工商行政管理部門要加強財務制度建設和財務體制建設
3.2.1 加強固定資產(chǎn)管理
一要設置專門管理機構。對固定資產(chǎn)的管理要落實到部門,有專人負責,統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。論文百事通
3.2.2 推行政府采購
按照“公開、公平、公正、效益”的原則,大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購,提高資金支出的透明度和資金使用效益。
3.3 建立高效嚴格的財務管理體制
3.3.1 適應上下級關系的變化,迅速轉變觀念和行為方式
下級機關要堅決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財務管理辦法,經(jīng)常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關要加強對下級局的財務監(jiān)督管理工作。
3.3.2 嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定
3.3.3 建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>
在系統(tǒng)內(nèi)部,抓好票據(jù)的使用和管理,做到應收盡收,應繳盡繳。在外部,要解決好與省財政的關系,加快經(jīng)費的核撥速度;加強與銀行的聯(lián)系,解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網(wǎng)點問題。
3.4 我國工商行政管理機構要加強隊伍建設,提高財務人員素質
3.4.1 加強財務人員政治業(yè)務培訓
財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策,不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護單位資產(chǎn)的安全、完整,確保國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
3.4.2 加強財務會計知識,提高會計電算化管理水平
財務會計人員要努力學習財務會計知識,精通業(yè)務,做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務軟件操作作用,不斷提高全系統(tǒng)財務人員電算化水平和賬務規(guī)范處理能力,提高辦事效率。
參考文獻:
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